信访稳定工作讲话4篇信访稳定工作讲话 信访维稳工作会议领导讲话稿 在全市信访维稳工作会议上的讲话 郑文芝 同志们： 今天，我们在这里召开全市信访维稳工作会议，总结一年来特别下面是小编为大家整理的信访稳定工作讲话4篇,供大家参考。
篇一：信访稳定工作讲话
维稳工作会议领导讲话稿在全市信访维稳工作会议上的讲话
郑文芝
同志们：
今天，我们在这里召开全市信访维稳工作会议，总结一年来特别是十八大期间的信访维稳工作，对十八大期间信访维稳和安保工作的先进集体和先进个人进行表彰，对下步工作进行安排部署。首先，我代表市委、市政府对十八大期间信访、维稳、安保工作中涌现出来先进集体和先进个人表示崇高的敬意和亲切的慰问！借此机会，我讲三点意见。
一、要充分肯定一年来全市信访维稳工作成绩
年初以来，面对复杂的信访维稳工作形势，全市各级党委、政府和市直各部门坚决贯彻中央和省、市的决策部署，始终把为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，全面落实省委提出的“五个必须”、“六个大力”和市委提出的“五个坚决防止”、“五抓”工作要求，积极抓好社会矛盾排查化解，全力以赴化解信访积案，妥善处置各类突发事件，保持社会大局和谐稳定，圆满完成了党的十八大期间信访、维稳、安保和安全生产各项工作任务，做到了进京非正常访零登记，进京集体访零登记，有影响的事件零发生。这些成绩的取得，饱含着全市各级党委、政府和信访维稳战线全体同志们的辛勤工作和辛苦努力，充分体现出全市各级领导班子和领导干部高度负责的大局观念和政治责任意识，也充分体现出信访维稳战线全体同志强烈的事业心和攻坚克难、勇挑重担的责任感。市委、市政府对全市的信访维稳工作是非常满意的。
总结一下，有六个方面可圈可点。
一是强化高位统筹，有力推动了各项工作落实。年初以来，市委、市政府主要领导对信访维稳工作，特别是十八大安保防控工作始终高度重视。广滨书记、治莹市长先后 6 次在市委常委会、市政府常务会上对信访维稳工作进行专题部署；
市信访联席会议和市维稳领导小组每月召开一次工作调度会；
振华书记、李祥市长亲自研究、部署重点工作、调度重点案件；
市委常委、政府各位副市长亲自包保分管战线重点案件。各县（市）区党委政府、各开发区管委会和市直各部门把信访维稳工作摆在首要位置，主要领导亲自部署工作、亲自调度重点案件，有效保障和推动了信访维稳工作扎实开展。
二是强化源头预防，有力排查和化解了大量社会不稳定因素。深入开展了“大排查、大走访、大接访”活动，及时发现、掌握各类涉稳因素，及时了解社情民意，及时将矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，做到了未访先知、预防有策、及时化解。各地各部门按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件落实“五包”责任制，做到包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置，做到对诉求合理的问题解决到位、诉求不合理的教育解释到位、生活有困难的帮扶救助到位、无理缠访闹访和采取极端方式上访的依法处置到位。
三是强化防控打击，有力维护了国家安全和政治稳定。十八大期间，全市启动“一级防控”预案，切实加大对境内外敌对势力和敌对分子渗透破坏活动的打击力度，加大对“法轮功”等邪教组织的防范打击力度。公安和国家安全机关破获邪教组织各类捣乱破坏案件 96 起，抓获“法轮功”违法犯罪嫌疑人***人，打掉团伙***个，端掉窝点 34 处，收缴作案工具 168 件（套）、反宣品 6 万余份。市防范办先后三次调度“**”工作、五次开展明查暗访，对重点线路、重要区域特别是“防插播”工作实行 24 小时巡线布控。各县（市）区、开发区组织动员了大
批机关干部、社区干部和群防群治力量，对辖区实行 24 小时防控，确保了全市社会政治稳定。
四是强化依法治访，有力遏制了群体访和非正常访高发态势。各县（市）区、开发区与公安机关密切配合，逐案逐人建立《信访工作档案》，对每起涉稳案件、每名上访“重点人”都制定了严谨细致的化解稳控工作方案和明确具体的稳控包保措施。公安机关充分发挥依法治防主力军作用，摸排群体访、非正常访、涉警访重点人 2***人，建立专案 231 起，采取强制措施***人，对涉案、非法访人员形成了强大的法律震慑。同时，为严格控制“十八大”期间非正常进京访，公安机关协调民航、铁路等部门，及时发现、拦截并劝返欲进京访人员***人（次）。
五是强化综合治理，有力保障了城市公共安全。公安机关坚持 24 小时网格化巡逻防控，深入开展社会治安秩序整治会战，全市刑事警情同比下降**%，治安警情同比下降**%，切实营造出良好的社会治安环境。
11 月 4 日市安全生产委员会对前***个月安全生产工作进行了总结，对下一步安全生产工作进行了安排部署，前***个月发生的安全生产事故同比下降**.*%。市政公用、卫生、消防、食品安全等部门加大了燃气安全、食品安全、消防安全的整治力度，确保了城市安全运行。
六是强化驻京信访，有力防控了一批进京非正常访事件。“十八大”期间，我市全面加强了驻京信访维稳工作力量，李祥副市长亲自驻京指挥，忠耀秘书长、政法、公安、法院等部门和各县（市）区主管领导带队，组成了***人参加的驻京信访工作组，从10月28日起在京集中开展了“拉网式”清理，全力查找在京滞留上访人员，对重点地区和敏感部位展开全天候的巡查劝返工作，共查控遣返进京上访人员***人（次），驻京工作人员截获***人，全部顺利遣返属地，无一倒流。
一年来，各县（市）区、开发区、市直有关部门在严格落实市委市政府信访维
稳工作部署的同时，结合本地区、本部门实际，对做好信访维稳工作都进行了积极探索，在工作理念、工作思路和工作措施上，都有很多创新。
回顾一年来的信访维稳工作，我们深刻体会到，今年是信访维稳工作形势最复杂、责任最重大、任务最艰巨、要求最严格的一年，也是我们工作力度最大、付出努力最多、取得成效最好的一年。这一年的工作带给我们很多新的启示，需要我们认真总结，并在今后的工作中贯彻落实好。
一是各级党委政府必须始终把信访维稳工作摆到重中之重的位置。尤其是一把手亲自研究部署工作，亲自调度重点案件，亲自研究解决信访维稳工作中的突出问题。这也是今后必须长期坚持的工作原则。
二是必须把解决好改革发展进程中出现的问题作为维护稳定的重点，把因征地拆迁、国企改革、事业单位改革、社保低保、农民工工资等问题引发的群体性、行业性、阶段性问题摆在突出位置，统筹加以解决。
三是必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，重点解决好群众关注的食品安全、物价、住房、教育等热点问题，加快健全基本公共服务体系，确保人民安居乐业、社会安定有序。
四是必须全面落实信访维稳工作责任制，突出党政“一把手”责任，全面落实属地责任、领导包案责任、部门包保责任，坚决做到“守土有责”。
五是必须建立全方位社情民意问题处理机制，加强基层矛盾纠纷排查处置体系建设，加快完善重大决策风险评估机制和突发事件应急处置机制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。
六是必须在发挥公安和国家安全机关主力军作用的同时，充分发挥好驻地机关、企事业单位和社区在维稳工作中的重要作用，在建立协调机制、保障机制和长效机制上狠下功夫，形成各负其责、齐抓共管、密切配合的工作格局。
七是必须要高度重视信息工作，尤其是紧急信息报送，要站在讲政治的高度，严格遵守信息工作纪律，规范信息工作，提高信息的准确性和时效性，为党委政府研判形势、掌握动态、正确决策发挥作用。
以上七条经验，对于我们进一步明确新时期信访维稳工作指导思想、工作原则、工作标准和依靠力量，全面做好新时期信访维稳工作，都具有重要的指导意义，必须始终坚持和贯彻落实好。
二、要认清当前信访维稳工作面临的形势
随着“十八大”胜利闭幕，近一时期最重要的安保维稳工作任务已经圆满完成。但由于当前全市处于以下四个“特殊时期”，信访维稳总体形势仍不乐观，面临较大压力。
一是十八大结束后的“懈怠期”。十八大前，从中央到地方、从市里到各地区各单位，包括各级领导，抓得都非常紧、控得都非常严，效果也非常好。十八大结束后，必然会出现不同程度的懈怠。由于思想松懈和工作节奏放慢，极易造成阶段性的访民“集中回流”，形成上访高峰。对此，各地各单位必须继续绷紧弦、拉满弓、不松劲、继续严防死守并扎实做好化解稳控工作，确保不出问题。
二是短期安抚承诺的“缓冲期”。部分地区和单位为了完成特殊时期的工作目标，在十八大期间对一些访民采取临时性措施，进行“安抚”和承诺，但问题并没有彻底解决。十八大结束这段时间，很多群众必然会再次上访，甚至会引发新一轮上访高潮，如果处置不当，极易造成具有社会影响的群体性事件。
三是北**市冬季的“考验期”。无论从城市管理的角度，还是民生的角度，冬季对北**市都是考验，包括城市供暖、供气、供水、蔬菜副食供应等城市居民生活保障问题，也包括城市交通、社会治安、食品安全、消防、安全生产等城市管理问题，都是严峻的考验。**前几天发生的供热事故，涉及 3 万人，停止供热
60 小时，教训非常深刻。
四是省市“两会”和“两节”形成的上访“敏感期”。市“两会”在 12 月下旬召开，接着就是元旦；
省“两会”明年 1 月召开，接着就是春节；
春节后就要迎来全国的“两会”。重大会事和重大节日历来都是信访维稳的敏感时期。加上“两节”前容易出现的农民工工资问题、困难群体救助问题、食品安全问题，都非常容易成为社会热点。
所以说，从现在开始到明年 3 月这段时间，信访维稳工作不能有任何松懈，各项工作措施只能加强，不能削弱。要在认真总结十八大维稳经验的基础上，充分发扬成绩、戒骄戒躁，全力做好省市“两会”、元旦、春节及明年全国的“两会”的信访维稳及安保工作。
三、要统筹抓好今后一个时期的信访维稳工作
各地各部门要以这次会议表彰的先进单位和先进个人为榜样，把信访维稳工作的实效作为检验贯彻落实十八大精神的首要标准，着力研究解决今年以来特别是十八大安保期间反映出的各类涉稳问题，着力做好今后一个时期的全市信访维稳工作，确保全市政治和治安大局持续稳定。
一是要坚持用群众工作统揽信访工作。做好新形势下的信访工作，必须从解决人民群众反映强烈的突出问题入手，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要围绕“幸福**”建设，围绕广大群众对“幸福**”的期望和需要，站在群众的立场思考问题，体恤群众疾苦，关心民生福祉，切实在维护群众权利、解决群众反映强烈的问题上下功夫。对群众反映的合理诉求，一定要千方百计解决到位；
对群众生活中的困难，一定要想方设法帮助解决，真正发挥好信访渠道理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的作用。
二是要继续深入开展“大排查、大走访、大接访”。这是做好信访维稳最基础、最直接、最有效的一项工作措施。各级各部门要在这次会议后，广泛动员全市两级机关和广大街道乡镇干部在全市范围内集中开展一次“大排查、大走访、大接访”活动，同时把两节慰问和困难群体救助工作一并落实好。要切实通过排查来发现矛盾、找准问题，及时掌握涉及本地本部门的不稳定因素，做到未访先知、预防有策。要切实通过走访来化解矛盾、解决问题，对重点案件要组成领导干部带队的工作组，面对面地做群众工作，坚决把矛盾化解在萌芽，把问题解决在当地。要切实通过接访理顺情绪、促进和谐。要认真落实好“领导包案制”和“首问负责制”，逐个案件落实工作责任，落实解决方案。市信访局要及时调度县区委书记
、区长和局长“大接访”活动，定期向市联席会议报告。
三是要进一步加大信访积案和重点案件解决力度。做好信访维稳工作，关键是要解决问题。只有问题解决了，才能做到真正稳定。要进一步落实工作责任。目前，市信访联席会议和市维稳办已经将新一轮排查出的重点案件落实到事涉地和行业主管部门。各地各部门要进一步强化责任落实，抓紧解决办理。要进一步突出问题解决。从现在开始，全市要全面开展新一轮的信访积案和涉法涉诉案件化解攻坚战。按照“归口办理、分级负责”的原则，定领导、定专人、定方案、定时限，逐一组成精干班子专案进行化解。要切实加大督查考评力度。认真落实信访维稳百分制考评。哪个单位工作不到位，造成越级访、到省进京访的，就要按考核规定扣分，并纳入部门年终岗位目标责任制考评。
四是要扎实推进重大决策社会稳定风险评估。党的十八大明确指出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。各地各部门要认真落实中央和省市委要求，认真执行市维稳领导小组下发的《关于重大事项社会稳定风险评估暂行办法》，在
重大政策出台和重大项目上马之前，各级党委政府和机关部门要认真开展社会稳定风险评估，特别是研究涉及群众切身利益的政策、规划、重大项目和改革措施时，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，防止引发社会矛盾，影响社会和谐稳定。
五是要抓好重点领域、重点部位和重点人的稳控工作。要继续按照“五个坚决防止”要求，全面落实“五包”
责任，确保近一时期全市维稳工作不出问题。要突出抓好政治稳定。进一步严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，坚决打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，打击民族分裂和境外宗教渗透活动。要突出抓好公共安全。全力抓好消防安全、生产安全、燃气安全和食品药品安全专项整治。同时，公安机关要加大社会面的巡逻防控力度，深入整治治安突出问题。特别是省市两会期间，要严格做好两会会场、代表驻地安保工作。要突出抓好重点人稳控。要...
篇二：信访稳定工作讲话
维稳工作会议领导讲话稿同志们：
昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议，在座的部分人员也收看收听了，今天县里立即召开全县信访维稳工作会议，可见县委县政府对当前的信访维稳工作极度重视，把此项工作作为当前的头等大事、首要工作来看待。今天召开这个会议的主要内容，就是迅速传达贯彻全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，通报分析当前我县的信访形势，安排部署当前和下一步信访维稳工作。主要目的就是要求大家对信访维稳工作进一步地高度重视，切实地加强领导、明确任务、落实措施，把信访维稳工作做得更好，为建国六十周年大庆、为黎川赶超发展创造更加稳定、和谐的社会环境。刚才克侵同志传达上级会议精神，金华同志通报了我县今年以来的访情，分析了当前的信访形势，布置下一步的工作任务，希望大家认真领会把握、认真贯彻落实。从刚才通报的数据中就可以看出，当前我县的信访维稳形势相当严峻，矛盾和隐患还大量的存在，信访维稳工作的任务艰巨而繁重，这更需要大家在下一阶段的工作中要投入更多的时间、更多的精力、更多的智慧来做好此项工作。在这里，我主要讲以下几点意见：
第一，要认清形势，提高认识
一是要从讲政治的高度重视信访维稳工作。信访维稳不是一般性的工作，而是一个严肃的政治问题，是一条政治高压线。我认为，重不重视信访维稳是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表现。我们各级干部都必须从讲政治、讲大局的角度去考虑信访维稳问题，部署信访维稳工作，一定要有警钟长鸣
的意识，要有常抓不懈的思想，今年县委县政府把信访维稳工作放在首要位置，大家也要统一思想，保持一致，不能有任何的侥幸心理和麻痹思想。在这里，我还要强调一点，就是现在有不少同志对当前信访体制感到疑惑，认为信访考评过于严格，信访工作确实难做，有的信访案子花了不少的人力、财力、物力，仍然是吃力不讨好。希望大家要坚决摒弃这种错误思想，要站在讲政治、讲大局的高度，切实做好当前我县特定时期的信访维稳工作，努力做到“看好自己的门，管好自己的人”，确保不出现越级访、群体访事件。县里严格考评信访工作，目的不是在跟大家过不去，而是督促大家只要是信访问题，在座的各位就有义务、有责任去做好它。
二是要从执政为民的高度重视信访维稳工作。树立科学的发展观和正确的政绩观，实现全面、协调、可持续发展，都离不开稳定。我们常说，群众利益无小事，信访工作无小 事，实现好、维护好、发展好群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。如果抓不好信访维稳工作，就谈不上维护群众利益，也谈不上落实科学发展观。抓好信访维稳，提高人民群众的幸福指数、社会的和谐度，是学习实践科学发展观的具体行动，是赶超发展的根本保障。发展是政绩，稳定也是政绩。在加快发展的前提下，稳定是最大的政治。任何重大信访事件的发生都有苗头，各级领导要切实增强工作的前瞻性、预见性，增强驾驭全局、统揽全局的能力，加大领导力度、处置力度，尽量把问题和困难估计得更充分一些，对信访稳定工作“杀鸡用牛刀”，注重源头治理，抓早抓小，把事情处理在初始阶段和萌芽状态，切实不辜负组织的信任、群众的重托。
三是要从推进赶超发展的高度重视信访维稳工作。今年以来，我县经济社会发展的形势是非常好的。但越是形势好，越不能放松信访维稳工作。没有信访稳定的形势就没有精力抓发展。如果因为信访问题，今天大闹乡政府，明天围堵县
政府，时不时赴省进京上访告状，那我们的领导干部就不得安宁，就会分散大量的工作精力，那我们黎川的赶超发展就只能是一句空话。所以说，稳定是环境之本、发展之基、和谐之源，我们各级领导务必以强烈的事业心，高度的责任感，切实把稳定的各项措施落到实处。
第二，要强化责任，尽职尽责
发展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，始终把信访稳定工作纳入重要日程，时刻放在心上、抓在手上、落实 在行动上，以高度的责任感、紧迫感抓好工作。一要切实做到守土有责。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“两个必须做到”：必须做到各家的事情各家办，是哪一级、哪一部门出现的问题，就由那一级、那个部门负责解决;必须做到谁家的孩子谁家抱，自己出现的问题自己解决，决不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级，把应由本部门解决的推给党委和政府。二要切实增强对社会面的控制力。当前，我县正处于赶超发展的关键时期，出现一些不和谐的现象，发生一些上访现象是不可避免的。出现矛盾和问题并不可怕，关键是及时发现、及时研究、及时有效疏导化解那些小的、倾向性、苗头性的矛盾和问题。从群众信访的特点来看，大都呈现出由村组到县市或省京上访、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到异常访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的及时办理，把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待，努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“三个坚决防止”：即坚决防止小问题转化成大问题、坚决防止局部问题转化成全局问题、坚决防止经济问题转化成政治问题。从我接访的案例中，我感觉到我县发生的大部分越级上访、重信重访和集体上访案件，不少都是责任单位对群众初信初访重视不够，处理不及时，其结果是信访变上访，
个人访变集体访。因此，大家一定要把解决好群众初信初访问题作为信访工作的重点，认真接待处理群众初信初访问题，尽最大可能地将初信初访变为息诉罢访，从而始终掌握信访维稳工作的主动权，增强对社会面的控制力。三要严格落实责任追究制。最近，中央出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对有关党政领导干部实行问责。今年县里也加大信访工作责任追究力度，并出台了《信访工作责任追究办法》。今后，我们对出现重大信访事件和社会稳定的问题，要进行“三查三究”：即查造成上访的原因，追究有关部门失职责任;查工作情况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的渎职责任;查在重大信访事件中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。
第三，要认真排查，消除隐患
排查调处矛盾纠纷是抓好信访维稳的“第一道防线”。当前我县矛盾纠纷呈现点多、面广、突发性强、内容复杂化、形式多样化的特点。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，在第一线掌握社情民意的第一手资料、在第一时间化解社会矛盾的第一次暴露就显得尤其重要和紧迫。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真开展横向到边、纵向到底，全覆盖、无疏漏的矛盾纠纷排查调处工作，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不及时而酿成大事，切实做到矛盾问题“发现得早、调处得了、控制得住、处理得好”。一是做到“三明确五及时”。即明确包案领导，明确责任单位，明确解决时限;及时掌握情况，及时解决问题，及时教育转化，及时稳控管理，及时依法处理。二是坚持“四查三结合”。即各级领导亲自查，层层负责逐级查，突出重点专项查，健全机构定期查;定期查与经常查相结合，集中调查与分散调查相结
合，重点查与普遍查相结合。对排查出来的每项矛盾纠纷要逐一建立台帐，并迅速落实责任人，限期调处解决。三是突出“三个重点”、做到“三到位”和“三不放过”。“三个重点”，即以排查重点人员、重点群体特别是有进京上访倾向的人员稳控为重点，以排查企业改制、土地征用和承包、城市拆迁和安置、宗教领域等方面引发的信访突出问题为重点，以排查重大节日、重要会议和重大活动前夕的集体上访和群体性事件为重点。“三到位”，即对合理诉求的解决到位，对过高要求的教育到位，对无理纠缠的稳定到位。“三不放过”，即问题不查清不放过，矛盾不化解不放过，隐患不排除不放过。
第四，要加强领导，狠抓落实
同志们，维护一个地方的信访稳定，确保一方社会和谐，是我们各级领导义不容辞的职责。今天召开这个重要会议是因为信访维稳工作很重要、很紧迫，不能等、不能拖，不能忽视、不能漠视，各地、各部门一定要以高度的责任感、使命感,不畏难、不怕烦，切实做好自己管辖范围内的信访稳定工作，搞好局部，支持全局，以经济赶超发展、社会和谐稳定的优异成绩向建国六十周年献礼。
同志们：
这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年以来的信访维稳工作，交流经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才，区公安分局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作了安排;区建委、教育局、官扎营街道和桑梓店镇主要负责同志分别作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作，讲几点意见。
一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感
去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部
接访下访，妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国 65 周年、十八届*中全会、APEC 会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013年底全区信访存量156件，2014年新增信访事项117件，化解127件，其中化解存量积案 33 件，化解新增信访事项 94 件。截至去年底，全区信访存量146 件，信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项 14 件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息 1830 条，预警短信**.*万条，出动警力 6500余人次，妥善处置各类群体性事件94起、群体访107起、敏感事件30余起，各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事件应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解矛盾，集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台，发挥感情维稳优势，有效减少了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众、疏导情绪，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道
妥善解决拆迁遗留问题，千方百计做好稳控工作，信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力，积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。
这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市民群众的新期待看，其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切
身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。
党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出，要“提高党员领导干部运用法治...
篇三：信访稳定工作讲话
书记在全县信访稳定工作会议上的讲话 同志们：今天我们会议的主要任务是安排部署近期全县信访稳定工作，我主要讲三点意见。
一、进一步认清形势，提高认识，切实增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感 今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央和省委、市委有关信访稳定工作的决策部署，坚持县、乡两级党政领导公开接待群众来访、定期研究信访稳定工作和包案处理重大信访事项等工作制度，积极打好了预防化解社会矛盾的攻坚仗和服务经济社会发展的整体仗，全县信访稳定形势总体较好，没有发生赴京集体上访和赴市以上群体性信访事件，国家、省、市两会及党的十八届五中全会期间，上级均没有发生来自我县的干扰。但我们还要清醒地看到，全县信访稳定工作还存在不少矛盾和问题，面临许多考验和挑战。主要表现在：一是信访总量上行压力明显。当前信访问题多发、稳定形势严峻有多方面原因，即有国内外反华反动势力的影响，也有当前国内干群关系紧张的矛盾依然突出的原因；从我县情况看，我县经济社会发展指标看好、拐点见好、整体向好，总体形势喜人，但我们的发展必然会触及到矛盾，加
之民主进程的不断推进，群众的维权意识普遍加强，自然会引起信访问题显现。今年全县 1-11 月发生赴京非正常个人上访 18 批 21 人次，批次和人次较 2014 年同期增幅分别达156%和 182%，赴京个人上访、赴省集体上访、赴省个人上访与去年同期基本持平，发生赴市集体上访 6 批 52 人，增幅分别达 67%和 70%，发生赴市个人上访 29 批 33 人，增幅分别达 69%和 91%。二是群体性信访隐患仍然突出。原农村兽医防疫员、农村退职干部、原计划外民师、老武警、少数复退军人、“两参”人员、2005 年乡镇机构改革行政分流人员等。增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感。去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部接访下访，妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国 65 周年、十八届四中全会、APEC 会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013 年底全区信访存量 156 件，2014年新增信访事项 117 件，化解 127 件，其中化解存量积案 33件，化解新增信访事项 94 件。截至去年底，全区信访存量
146 件，信访存量持续减少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进京非访事项 14 件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年共发送各类预警信息 1830 条，预警短信 3.6 万条，出动警力 6500 余人次，妥善处置各类群体性事件 94 起、群体访 107 起、敏感事件 30 余起，各类事件都得到及时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事件应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解矛盾，集体访得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台，发挥感情维稳优势，有效减少了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众、疏导情绪，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道妥善解决拆迁遗
留问题，千方百计做好稳控工作，信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力，积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。
这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当、不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至个人极端事件。三是从市
民群众的新期待看，其民主意识、法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的矛盾问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新情况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。
党中央、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出，要“提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对信访维稳工作改革提出了一系列要求，强调要“创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制”“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制”等等。党的十八届四中全会对全面推进依法治国若干重大问题作出决定，提出要“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾
中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”。各级各部门各单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新形势、新变化、新要求，处理好信访维稳与厉行法治的关系，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，把信访维稳工作纳入法治化轨道；处理好维稳与维权的关系，既依法维护群众的合法权益，又依法维护良好信访秩序、社会秩序，确保社会和谐稳定；处理好末端处理与源头治理的关系，从多发性的信访稳定问题中发现带有普遍性、趋势性的问题，从政策、决策、体制、机制等源头环节加强治理，从根本上预防和减少信访稳定问题的发生；处理好发扬传统与改革创新的关系，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探索信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增强工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会矛盾的能力，提高信访维稳工作的科学化、法治化水平。
二、健全依法做好信访维稳工作的新机制 1、健全风险评估机制。近年来，我区稳定风险评估制度不断完善，机制不断健全，取得明显成效。但进展不平衡、覆盖不全面、评估不规范等问题仍很突出。各级各部门各单位要充分认识做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制
度、拓宽覆盖领域、深化评估效果。凡是直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发不稳定问题的重大事项，特别是征地、拆迁、工程施工、项目引进、集体（国有）企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失、恶劣影响的，要严肃追究责任。
2、健全矛盾纠纷排查机制。按照发现得早、化解得了、控制得住、处理得好的要求，对本系统本辖区影响社会稳定的问题进行滚动排查，确保对各类矛盾心中有数，对重点领域、重点群体矛盾动态了如指掌。要依托街道和村居综合服务管理平台，发挥基层干部和群防群治力量优势，采用网格化管理，全覆盖、无缝隙，努力把矛盾排查触角延伸到每一个角落。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，对可能演化为群体性事件的矛盾逐一落实责任，采取有效措施加以防范化解，防止碰头叠加、蔓延升级。
3、健全信访与调解联动机制。完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系和工作机制，加强人民调解组织建设，注重从老党员老干部老模范、政法干警、律师、法律服务工作者中发展人民调解员，及时调解多发性民
间矛盾。加强专业性、行业性人民调解组织建设，发挥社会组织和社会工作者的作用，提高调解工作的水平和实效。完善调解与仲裁、复议、诉讼相互衔接的多元化纠纷解决机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。建立社会情绪监测和心理危机干预机制，把有不良行为倾向的特殊人群纳入视线，及时加强心理辅导、调适失衡心态、纾缓过激情绪，引导其理性对待和处理问题，防范极端性事件发生。
4、健全网格化管理机制。网格化是把党员干部与群众直接联系起来的有效形式，要健全完善全区“面、线、块、点”全覆盖无缝隙的网格化管理机制。“面”，即区信访维稳联席办、政法委、公安分局、信访局全面掌握职责范围内的信访维稳问题，统筹协调、强化调度，加强对各职能部门、各街镇信访维稳工作的领导、指导、调度、考核。“线”，即区直各职能部门依据谁主管谁负责的原则，全面掌握管理服务对象的基本情况、重点服务对象的详细情况，建立动态长效的管理制度。“块”，即各街镇落实属地责任，对本辖区内的信访维稳工作负总责，确保把矛盾化解在辖区，把重点人员稳控在辖区，维护好本辖区和谐稳定。“点”，即把治理触角延伸到小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作基础。网格化管理是今年全区深化社会治理的一项基础性工作，重点在街镇，要按照“三社联动、三
化推进”的要求，把这项工作扎扎实实地抓好，切实提高基层治理的能力水平。
三、运用法治思维和法治方式解决信访维稳突出矛盾和问题 1、依法治理进京非访问题。1 月 30 日，省法院、检察院、公安厅、司法厅出台了《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》（鲁公发〔2015〕35 号），进一步明确了依法处置的方法要求。各级各部门各单位要进一步明确责任，加强与公安机关的协同配合，加大执法力度，依法妥善处理进京非访问题。要进一步加大依法治理力度，对进京非正常上访案件，特别是重复进京非访、集体进京非访案件，要对涉嫌违法犯罪的幕后推手、可能引发非正常上访问题的苗头隐患等进行深入分析排查，摸清底数。对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作；对扰乱公共秩序的治安问题，一定要态度坚决、依法处理，不能无原则地纵容迁就；对组织煽动串联操纵他人以上访为名借机敛财、聚众滋事、冲击国家机关的，要坚决依法惩处。
2、深入推进依法逐级走访。实行依法逐级走访是信访制度改革的重大举措。要严格执行首接首办责任制，下大气力把好“第一道关口”，不推诿扯皮，不敷衍塞责，依法按政策办理信访事项。对走访群众反映的问题，压实属地属事有权处理单位的办理责任，使信访事项在应有层级得到有效
解决。树立基层解决问题更直接、更及时的工作导向，对有些基层无权解决的疑难案件可以尝试由村居干部带案向上一级反映，绝不能一拒了之、把矛盾推向上级。区信访局要加强对越级访情况的分析研究，对上行趋势明显、越级访总量偏高的街镇进行重点督导调研，分析症结所在，对症下药，推动整改。深入推进领导干部接访下访和阅批来信制度，区级领导每月至少 l 天、街道和区直部门主要领导每周至少 1天到信访接待场所接待群众来访，集中精力化解积案、难案和群体性利益诉求，切实解决突出问题。区信访局要加强区级领导接访工作的协调，定点接访与基层走访相结合，职能部门联合接访与吸纳法律工作者参与接访相结合，公示领导接访时间与通报领导接访成效相结合，确保区级领导接访工作落实到位，真正解决信访问题。通过区级领导的示范，带动街镇、区直部门领导干部认真接访、深入走访，为群众表达诉求、解决困难提供便利。
3、依法做好信访案件的化解工作。要坚持依法治理的思路，从法律层面思考问...
篇四：信访稳定工作讲话
党委书记在信访稳定工作会议上的讲话 公司党委书记在信访稳定工作会议上的讲话 发扬务实作风维护企业稳定 为 加 加速构建和谐小康矿区 提 提供强有力保证 —集 团 团公司党委书记*** * ***在信访稳定工作 会 会议上的讲话 （XX 年 年 3 月 26 日）
同志们：
今天，我 们 们在这里召开集团公司 信 信访稳定工作会议，总 结结去年工作，明确今年 的 的任务，主要目的是统 一 一思想，认清形势，振 奋 奋精神，开拓创新，进 一 一步增强搞好信访稳定 工 工作的责任感和紧迫感 ， ，努力维护矿区稳定工 作 作大局，保证集团公司 改 改革发展的顺利进行。
下 下面，我代表集团公司 信 信访稳定工作领导小组 ， ，就 XX 年信访稳定工 作 作总结和 XX 年信访稳 定 定工作安排作如下汇报 。
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一、XX 年信访稳 定 定工作基本情况 XX 年 年，是集团公司各项工 作 作快速协调全面发展的 一 一年。各级党政组织和 广 广大信访稳定工作者， 针 针对新形势、新情况和 新 新特点，加大信访稳定 工 工作力度，按照谁主管 、 、谁负责的原则，通过 舆 舆论宣传、正确引导、 严 严格控制和深入细致的 思 思想政治工作，解决和 消 消除了一大批不稳定因 素 素，为集团公司
的加快 发 发展创造了较好的稳定 环 环境。一年来，全公司 信 信访案件结案率达到 9 0 0%以上，信访老户稳 定 定率达到 80％以上， 重 重信重访率基本控制在 2 20％以内。在党和政 府 府重大政治活动、上级 领 领导来集团公司视察以 及 及集团公司庆祝建矿 5 0 0 周年重要活动期间， 有 有效杜绝了集体上访， 较 较好地维护了集团公司 的的外部形象。
总结 X X X 年的信访稳定工作， 突 突出成绩主要表现在以 下 下几个方面：
（一）
学 学习宣传新的《信访条 例 例》效果明显。新的《 信 信访条例》颁布以来， 集 集团公司和各基层单位 结 结合形势任务宣传教育 ， ，采取了多种形式，进 行 行了广泛深入地学习贯 彻 彻，从不同层面举办了 多 多期干部培训班，进一 步 步提高了广大干部职工 对 对信访稳定工作重要性 和 和紧迫性的认识。“企 业 业发展，职工富裕”和 “ “稳定促发展，发展保 稳 稳定”的理念深入人心 ， ，绝大多数单位领导对 信 信访稳定工作的重视程 度 度空前提高，切实把信 访 访稳定工作与安全工作 放 放在了同等重要的位置 ， ，有力地推动了工作的 开 开展。全公司信访稳定 干 干部队伍敬业精神和工 作 作能力进一步增强，工 作 作效率明显提高，形成 了 了干事创业的良好氛围 。
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(二)信访稳定 工 工作机制进一步完善。
集 集团公司党政高度重视 信 信访稳定工作，围绕构 建 建“统一领导、部门协 调 调，统筹兼顾、标本兼 治 治，各负其责、齐抓共 管 管”的信访稳定工作
格 局 局，进一步明确了信访 稳 稳定工作党政一把手负 总 总责、党委侧重抓的领 导 导责任，进一步完善了 信 信访稳定工作集中处理 群 群众集体上访和突出问 题 题联席会议制度、日常 信 信访接待、受理、办理 和 和督办工作制度，以及 信 信访稳定问题排查调处 和 和责任追究制度。各基 层 层单位及时调整充实了 信 信访稳定工作机构，及 时时调整和改进了工作方 式 式和方法，强化了对基 层 层区队干部的信访稳定 责 责任落实和考核，推动 了 了“畅通、有序、务实 、 、高效”信访稳定工作 新 新秩序的建立。
（三 ）
）信访稳定工作力度进 一 一步加大。集团公司和 各 各基层单位着眼于强化 政 政治意识、大局意识和 责 责任意识，不断丰富和 完 完善做好新形势下信访 稳 稳定工作的基本思路， 积 积极推出了新举措。特 别 别是去年 8 月份，集团 公 公司与各基层党委签订 了了《信访稳定工作责任 状 状》，切实加强了对信 访 访稳定工作的目标管理 ； ；修订了《信访稳定抵 押 押及考核办法》，变年 度 度考核为季度考核，调 整 整提高了抵押金标准， 加 加大了奖惩的力度；制 定 定下发了《关于实行信 访 访稳定领约访制度的通 知 知》，依法规范了信访 稳 稳定工作秩序，进一步 畅 畅通了信访渠道;建立 了 了定期选派年轻后备干 部 部到公司信访部门轮岗 锻 锻炼制度，加强了信访 部 部门的工作力量。特别 是 是领约访制度实施以来 ， ，集团公司有关职能部 门 门的同志和基层单位的 同 同志一起，深入职工群 众 众，变群众上访为干部 下 下访，变应付被动为积 极 极主动，平息了多起群 体 体性上访苗头，及时妥 善 善地化解了工人待遇、 职 职
工子女中专毕业生安 置 置、工伤、房改、退休 职 职工待遇等不稳定因素 ， ，充分显现出领约访制 度 度的成效。
(四) 信 信访稳定工作着眼点进 一 一步全面。XX 年，集 团 团公司及各单位积极开 拓 拓工作思路，眼界进一 步 步宽阔，工作着眼点进 一 一步全面。各级党政坚 持 持“职工是第一牵挂” ， ，把为职工解决实际问 题 题作为信访稳定工作的 关 关键环节，真心实意为 职职工办实事、办好事。
集 集团公司为基层创造条 件 件，明确了专门用于改 善 善职工工作环境和生活 条 条件的有关规定，为解 决 决一些历史欠账问题、 不 不断提高职工生活福利 水 水平开辟了新的渠道， 得 得到了广大职工群众的 热 热烈拥护。在集团公司 的 的大力支持下，各基层 单 单位抓住有利时机，使 一 一大批广大职工普遍关 心心的热点、难点问题得 以 以解决。一线职工井下 工 工作环境、地面“两堂 一 一舍”条件和职工住宅 区 区建设面貌焕然一新。
职 职工收入有了大幅度的 增 增加，生活福利条件进 一 一步改善。扶贫帮困工 作 作力度进一步加大，一 批 批特困职工家庭得到救 助 助。通过公开招考、公 平 平竞争，一批职工子女 得 得以就业安置和对口学 历历提升培养。坚持日常 性 性思想政治工作与解决 职 职工切身利益问题相结 合 合，一批上访难点如住 房 房产权转换问题、离退 休 休人员待遇、工伤和非 因 因公病亡家属抚恤金等 问 问题得到消化，一些容 易 易引发职工群众不满的 工 工资待遇、劳动争议和 物 物业管理等问题得到妥 善 善处理。依法维护上访 秩 秩序，个别上访老户的 缠缠访闹访势头得到遏制 。
。与此同时，由于各级 领 领导增强了群
众观念， 切 切实加强了厂务公开， 强 强化了民主监督，工作 更 更加透明，程序更加公 开 开，增强了广大职工对 组 组织的信任度，也从客 观 观上促进了企业经济效 益 益的提高，为“挺进全 国 国工业百强、建设和谐 小 小康矿区”奠定了基础 。
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(五)基层信访 稳 稳定的工作方法进一步 创 创新。面对新形势，集 团 团公司大多数单位都能 够 够积极探索做好信访稳 定 定工作的新途径、新方 法 法。各级领导班子和领 导 导干部进一步强化了发 展 展是硬道理、稳定是硬 任 任务、维护稳定也是政 绩 绩的观念，充分发挥企 业 业思想政治工作优势， 坚 坚持把信访稳定工作与 群 群众思想政治工作相融 合 合，坚持形势任务宣传 教 教育，凝心聚力，引导 广 广大职工建立起保稳定 、 、促发展的共同愿景， 通 通过为职工办实事、办 好 好事，让职工得到了实 惠 惠，赢得了职工的信任 。
。开展了形式多样的文 体 体娱乐活动，丰富了职 工 工的精神生活，保持了 稳 稳定和谐的局面，多次 出 出现由职工群众自发组 织 织，敲锣打鼓给单位党 政 政送锦旗表达心情的场 面 面。***在坚持流动 信信访接待站做法的基础 上 上，进一步建立了矿、 区 区、队三级信访稳定工 作 作网络，形成了“全方 位 位责任、立体式考核” 的 的信访稳定工作机制， 把 把矛盾基本化解在基层 区 区队。***从建设和 谐 谐矿区的大局出发，以 企 企业文化建设为动力， 进 进一步巩固了信访稳定 工 工作基础，全矿上下风 正 正、气顺、劲足，形成 了 了人心思进、干事创业 、 、和谐发展的良好氛围 。
。***坚持以人为本 构 构建和谐，制定并不断 完 完善和落实《日常性思 想 想政治工
作责任保障实 施 施办法》，对各支部、 各 各部门分解落实责任， 对 对职工生日、生病、发 生 生意外灾害、子女入学 、 、婚丧嫁娶等情况充分 关 关注和帮助，广大职工 、 、家属和退离休人员感 到 到由衷的满意。*** * *把民心工程作为工作 重 重点，建立了民情快速 反 反应机制，主要领导亲 自 自参与领约访，争取有 关 关部门政策支持，解决 了 了多年未决的 57 号家 属 属楼生活用气历史遗留 问 问题。同时，井下质量 标 标准化建设、地面“明 亮 亮工程”建设和家属区 改改造深得人心。*** * **等单位根据各自的 实 实际，着眼于服务发展 大 大局，把营造稳定和谐 的 的发展环境作为首要职 责 责，不断创新工作思路 ， ，取得了比较好的效果 。
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总之，通过各级组 织 织和广大干部的共同努 力 力，在信访稳定工作难 度 度不断增大的情况下， 通 通过扎实有效的工作， 保 保持了矿区社会稳定， 为 为集团公司快速发展做 出 出了创造环境的贡献。
在 在此，我代表集团公司 信 信访稳定工作领导小组 ， ，向各级领导和同志们 一 一年来在信访稳定工作 中 中所付出的艰辛努力表 示 示衷心的感谢! 过去 的 的一年，信访稳定工作 虽 虽然取得很大成绩，但 对 对存在着的一些问题也 不 不容忽视。总体上表现 为 为两个不平衡：一是单 位 位之间工作开展还不平 衡 衡，从思想认识、工作 思 思路、工作力度和工作 水 水平等方面对比还存在 着 着一定的优劣差别。主 要要是少数单位领导思想 认 认识不够到位，信访稳 定 定工作机制不够完善， 主 主要表现在例会制度、 接 接待日制度坚持不够， 信 信访渠道不够畅通，工 作 作创新力度不够，突出 表 表现在一些单位对
群体 性 性突发事件反映迟缓， 处 处置不力，责任意识淡 薄 薄；二是时空阶段之间 稳 稳定态势不平衡，总体 上 上是下半年远好于上半 年年。上半年发生到集团 公 公司及上级部门集体上 访 访事件 55 批次 224 2 2 人次，
集团公司 信 信访办共接待个人访 2 4 43 人次，集体访与 X X X 年同期相比，上访批 次 次上升了 64%。尤其 是 是在 6、7 月份发生了 多 多起越级闹访，对集团 公 公司整体稳定局势造成 了了严重的影响。自 7 月 份 份以后，集团公司及各 基 基层单位积极采取相应 措 措施，层层落实责任， 局 局面大为改观。从去年 8 8 月份至今到集团公司 及 及上级部门集体访为零 ， ，个人访也大大下降， 可 可以说创造了集团公司 近 近十年来最好的稳定局 面 面，很值得大家认真总 结 结，深入思考。
通过 前 前一个时期召开信访稳 定 定座谈会、开展工作调 研 研活动，大家一致认为 ， ，巩固目前集团公司信 访 访稳定良好局面，一些 经 经验和做法应该认真总 结 结并长期坚持。主要认 识 识概括起来：第一，各 级 级领导思想上高度重视 是 是做好信访稳定工作的 前前提；第二，齐抓共管 、 、综合治理是做好信访 稳 稳定工作的根本措施； 第 第三，完善工作机制、 加 加强制度建设是做好信 访 访稳定工作的基础；第 四 四，切实解决实际问题 是 是做好信访稳定工作的 关 关键；第五，加快企业 经 经济发展是促进矿区稳 定 定和谐的保障。
二、 关 关于 XX 年的信访稳定 工 工作 根据上级信访稳 定 定工作会议精神和企业 的 的实际情况，XX
年集 团 团公司信访稳定工作的 总 总体要求是：坚持以“ 三 三个代表’’重要思想 和 和党的十六届四中、五 中 中全会精神为指导，紧 紧 紧围绕集团公司党政的 中 中心工作，以建立信访 稳 稳定工作长效机制为主 线 线，以建设信访稳定工 作 作大格局为基础，以健 全 全信访稳定工作制度为 保 保证，以切实解决实际 问 问题为核心，严格落实 信 信访稳定责任制，大力 加 加强基层基础工作，探 索 索完善民情快速反应机 制 制，及时化解矛盾，维 护 护矿区稳定，为集团公 司 司奋力跨入全国工业百 强 强，建设和谐小康矿区 做 做出新的贡献。
XX 年 年集团公司信访稳定工 作 作的总体目标是：
（ 1 1）各单位杜绝赴京、 赴 赴省集体上访，赴省个 人 人上访不得超过 1 人次 。
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（2）各单位杜绝 到 到集团公司和赴市闹访 缠 缠访事件，到集团公司 和 和赴市集体上访的批次 为 为零。
（3）各单位 信 信访回信率和到期案件 办 办结率达到 100％， 重重信、重访率分别控制 在 在 15％和 20％以内 ， ，上访老户稳定率达到 9 95％。
根据上述指 导 导思想和总体工作思路 ， ，XX 年要重点做好五 项项工作：
(一)切 实 实提高对信访稳定工作 重 重要性的认识，探索建 立立长效机制，用责任到 位 位促工作到位 XX 年 ， ，是实施“十一五”规 划 划的第一年，是集团公 司 司奋
力跨入全国工业百 强 强，加速构建和谐小康 矿 矿区的关键一年。在新 的 的一年里，信访稳定工 作 作面临着许多新情况、 新 新问题，任务仍然相当 繁 繁重和艰巨。集团公司 几 几十个基层单位，十几 万万职工，涉及十几个行 业 业，企业内部情况不一 ， ，都有不同程度的内部 矛 矛盾和问题。这些矛盾 和 和问题，是我们构建和 谐 谐矿区所面临的各种挑 战 战，因此必须逐步消除 存 存在的不和谐因素。认 真 真把握和处理信访稳定 工 工作的基本思路是：一 要 要正确区分不同性质矛 盾 盾，用不同的方法解决 不 不同的矛盾，是正确处 理 理职工群众问题的基本 原 原则。二要把“职工是 第 第一牵挂”、解决实际 问 问题及维护广大职工利 益 益作为我们工作的出发 点 点和落脚点，是正确处 理 理职工群众问题的总的 方 方针。三要在政策范围 内 内，积极解决就业、住 房 房、物业管理、劳动纠 纷 ...
