集团公司改革大会讲话5篇集团公司改革大会讲话 在集团公司改革三年行动推动会议上的讲话 同志们: 目前，集团公司改革三年行动累计完成了约XX%的任务，在数量上高于全省国有企业XX%的下面是小编为大家整理的集团公司改革大会讲话5篇,供大家参考。
篇一：集团公司改革大会讲话
团公司改革三年行动推动会议上的讲话同志们:
目前，集团公司改革三年行动累计完成了约 XX%的任务，在数量上高于全省国有企业 XX%的平均水平。今年上半年，集团公司实现利润 XXX 亿元，同比提高 XX%;营业收入利润率 XX%，同比提高 XX%;净资产收益率 XX%，同比提高 XX%;全员劳动生产率 XX 万元/人，同比提高 XX%。上述可喜的生产经营成果，既和煤炭等大宗商品价格高位运行亲密相关，同时也是深化改革、加强管理推动的结果。当前，国企改革已进入深水区，我们不应沉醉在取得的成果里，而应更多地面对存在的问题和差距，越发深刻地理解党中心国务院、省委省政府及省政府国资委对深化改革提出的新要求。下面，我就贯彻实行上级关于深化改革的一系列会议精神、从而更好地推动企业高质量发展，重点讲三个方面的意见。
一、提高生疏，激发推动深化改革新动力
第一，要以高度政治责任感加快推动改革。今年以来，党中心、国务院按下了国企改革的加速键，XXX 先后 X 次亲自主持召开中心全面开放改革委员会会议,密集出台各类改革政策文件 XX 个;X 月 XX 日，中共中心政治局会议要求“做好下半年经济工作，要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。”X 月 XX 日，省委副书记、省长 XX 在全省国企改革三年行动推动会上强调:“奋进新征程，国资国企要做全省改革发展的排头兵;聚焦关键点，打造具有 XX 特色的国资国企改革发展升级版;强化硬担当，推动全省国资国企改革发展跑出加速度。”X 月 XX 日，省委十三届十四次全会强调:“要加大深化改革力度，深度推动国资国企等领域改革，以更大决心破除体制机制障碍，为市场主体添活力，为高质量发展增动力。”这些新部署新要求，表明白党中心国务院、省委省政府推动国企改革的信念和决心，也凸显了深化改革对于做强做优做大国有企业具有特别重要的先导突破作用。集团公司上下要自觉站在强化“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，不折不扣贯彻党中心国务院、省委省政府的决策部署和省政府国资委的安排要求，进一步提高加快推动改革的思想自觉和行动自觉。
第二，要以时不我待的紧迫感加快推动改革。国务院国资委建立了“月例会、季综合、半年报、年总结”等改革推动机制，坚持每月确定一个专题召开一次改革推动会,通过改革在线监控系统、不定期调研督导抽查、定期通报等方式，对中心各大企业、地方国资委改革推动状况进行全方位、多角度、立体化的严格监管。省政府国资委对省属企业改革推动状况，每两周听取汇报、每月立体“画像”，分类开展业务培训，按月分析通报、友出首办、准时约谈。改革已呈现出部署密集、力度加码、要求从严、明显加速等特点。目前，集团公司虽然各项改革均按方案推动，但是对比今年 X 月在全省国企改革三年行动推动会上 XX 的酒钢集团、金川集团、白银集团、XX 建投集团等兄弟单位，我 XX 改革缺乏深度和亮点，在对标管理提升、引进战略投贫看和推动混改、建立健全市场化经营机制、培育战略型新兴产业、兄处融入生产经营，以及子公司完善法人治理结构等很多万面都有明显差距。集团公司上下要以时不我待、只争朝夕的猛烈紧迫感，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革
精神，逢山开路、酒小来"的奋斗精神，推动思想再解放、改革再深化、上作竹落头，旅心聚力推动改革三年行动跑出加速度。
其三，要以抢抓机遇的使命感加快推动改单。当前，集团公司面临着“一带一路”建设、新一轮西部大开发等政策机遇，王辅分别、债转股、资产证券化等改革机遇，央企和省属国企战略合作等历史机遇，煤炭价格稳中上涨等市场机遇。尤其是主辅分别已走到了辅业集团完成工商注册登记,债转股和资产证券化到了即将临门一脚的关键节点上，这一改革机遇千载难逢，如果失去，集团公司今后若干年再不会有这样上台阶的改革机遇。总的来说，国有企业深化改革三年行动的机遇稍纵即逝，我们绝不能错失机遇，老是沉醉在懊悔和埋怨之中。
二、聚焦重点，全力推动改革实现新突破
1.聚焦主辅分别和债转股改革攻坚。主辅分别、市场化债转股和资产证券化是一项全新的工作，我们要以敢于担当的魄力、不怕吃苦的毅力、勇于探究的精神，对外主动与股东单位、中介机构、国资监管部门、市场化债转股实施机构、金融机构，以及地方工商、税务等部门有效连接，把好每一个关键环节，实行好每一项详情任务，确保这项工作不反复、少返工，在与时间赛跑中争取主动;对内关键在于集团上下要强化“一盘棋”思想，在实行辅业集团管控、实施主业和辅业协同发展、市场化债转股等方面，窑街煤电与辅业集团之间、窑街煤电各单位各部门之间必需协同发力、相互补台、形成合力，共同按期顺当完成这项列为全省的重点改革任务。
2.聚焦完善公司法人治理结构改革攻坚。关于法人治理结构，目前，从集团层面看，较好地树立了党的领导意识、厘清了各治理主体的责任边界，建立了相应的规章制度和运行机制，今后的主要任务是解决规范运行的问题;从二级、三级、四级子公司看，主要是修改完善了公司章程，但在配套制度建设，按时召开股东会、董事会、监事会，规范决策流程，实施建设项目后评估，发挥外部董事作用及对外部董事考核评价等很多方面，存在着较为严峻的问题，不仅为今后省委巡察、省审计厅审计、项目专项检查等留下了隐患,而且制约了企业发展、影响了企业形象。为了解决好这个问题，对比党委把方向、管大局、促实行，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓实行、强管理的职责定位和上级相关要求，由集团公司董事会办公室牵头，会同党工部、人力资源部、审计部、经营管理部、工会等机关职能部门，实行边检查、边指导、边整改的方法，对二、三、四级子公司董事会建设进行一次全面检查，列出问题整改清单，督促其在今年下半年全部整改到位。
3.聚焦建立健全市场化经营机制改革攻坚。市场化经营机制主要包括经理层任期制和契约化管理、“三项制度改革”、中长期激励等三个方面。目前，集团所属XX 家二级子公司、X 家三级子公司虽均已实行了经理层成员任期制和契约化管理,但对比改革三年行动要求，激发经理层活力动力的问题尚没有得到根本解决。今后，要不断规范任期制和契约化管理工作，细化经理层成员岗位职责与分工，设置具有挑战性的目标和难度较大的重点工作，一人一岗签订新年度业绩合同，实施“一人一表”差异化考核和差异化薪酬，严格依据契约商定，依据经营业绩考核结果刚性兑现薪酬，不搞变通、不打折扣;下一步这项工作要向各分公司(单位）和党群系统延长，做到任期制和契约化管理全掩盖。今年上半年，“三项制度改革”在建立制
度上迈出了重要一步，但重形式轻实质、重制度轻实行的现象在全公司普遍存在。对此，由集团公司人力资源部牵头,指导督促各单位各部门对比已建立起来的改革制度，梳理集团上下各种责任追究、惩罚方法和相关会议作出的打算，统计实行、保持深化在末等调整、不胜任退出、扣减绩效工资等方面的改革成效;在中长期激励方面，敏捷运用超额利润共享、员工持股等方式，构建员工和企业命运共同体。
4.聚焦引进战略投资者和混改改革攻坚。依据省长任振鹤同志提出的“放下身材，不要怕别人‘吃了你’，不要怕别人‘占廉价’，自家也不要‘吃独食’”的混改工作要求，压实相关子公司的混改主体责任,主动向社会公开推介金海废气发电公司、派仕得公司、天宝煤业公司等混改项目，想方设法引进高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，进一步优化股权结构，将先进文化、先进理念、先进生产力导入企业发展，依靠集团公司实力和民营资本活力来提高企业竞争力。加快推动天宝公司资产与运营分别基础上实施的混改和员工持股工作，为重资产行业中的国有企业实施混合全部制改革探究可借鉴阅历、可复制模式的改革道路。结合省政府国资委要求，稳慎推动油页岩公司的员工持股工作。
5.聚焦培育战略型新兴产业改革攻坚。新兴产业的培育、成长需要一个艰苦的过程，一方面，近期，华能、国能两大央企与我公司共同规划开发完伏+生态（防风治沙）农业产业园项目意愿比较猛烈。我们要借助这次合作，主动对接国家、省上对于新能源产业发展的政策规划，精确把握完伏产业和“完伏+”产业模式的发展趋势和发展方向，加强市场需求探究，主动参与该项目建设。另一方面，在碳达峰、碳中和的大背景下，我们要加快热电公司环保节能改造、超低排放改造和智能化矿山建设，加大油页岩半焦高值利用科研攻关力度和膏体充填开采技术探究运用，依托地面瓦斯抽采来大力发展煤层气开发利用产业，主动探究红沙梁矿区煤炭分级分质转化利用技术,推动重点产业领域形成规模效应，着力培育新的经济提高点。
6.聚焦管理提升三年行动改革攻坚。推动管理体系和管理力量现代化是改革三年行动的一项重要任务。集团公司经营管理部、办公室负责对标世界一流管理提升行动实行工作，确定要负起统筹协调的责任，常常组织集团上下反复学习《集团公司开展对标世界一流管理提升行动工作实施方案》，始终以中煤集团、中国神华、山东能源新汶矿业集团等大型能源企业为综合标杆，以华能集团、宝钢集团、郑煤机集团分别为发供电、冶炼和机械修造产业对标对象，在平安生产、“一优三减”“四化”建设上全面发力，在企业目标管理、全面预算管理、方案管理、项目管理等源头管理上超前谋划，在成本管理、工效管理、筹融资管理、资金管理、资产处置管理、供应销售管理、招投标管理等日常管理上精耕细作,坚持在守正创新中推动企业管理体系和管理力量的现代化进程，力争到 2022 年底，集团公司管理理念、管理文化越发先进，管理制度、管理流程越发完善，管理方法、管理手段越发有效，管理基础不断夯实，产业结构持续优化，基本刹住系统完备、科学规范、运行高效，省内一流、国内同行业先进的现代国有企业管理体系。
7.聚焦提升党建工作质量改革攻坚。今年是全国国有企业党的建设工作会议召开 X 周年,省政府国资委党委将组织开展对这一重大会议贯彻实行状况“回头看”，并在新修订的省属企业负责人经营业绩考核、薪酬安排方法中，将党建工作由分值权重调整为刚性约束条件,企业党建工作考核结果未达到优秀的不得进入 A 级，考核
结果为较差的不得进入 D 级及以上、不得享受绩效年薪。集团公司也要修订考核方法，各级党组织要对比国企党建 XX 项任务、省政府国资委 XX 项任务和集团公司党委年度工作任务，全面梳理评估，有针对性固强补弱。要深化开展党建融入生产经营典型创建活动，围绕国企改革三年行动 2021 年重点工作任务，持续推动党的领导融入公司治理各环节，今年年底在全公司范围内创建 X-X 个党建工作深度融入企业生产经营的优秀党组织,向省政府国资委党委至少推举 X 个党建融入生产经营创建典型，推动党建工作与生产经营深度融合、党建责任制和生产经营责任制有效联动，以高质量党建推动企业高质量发展。
三、加强领导，推动深化改革取得新成效
一要加强组织领导。集团公司两级党组织要勇担改革重任，管牵头、管组织、管协调、管实行，力度加强对改革工作的全面领导，尽好指导监督和组织协调的领导职责，努力发挥好党组织在深化改革中把方向、管大局、促实行的领导作用;要督导各单位、各部门实行全面开放改革工作主体责任，对改革不重视、进度慢、效果差的准时进行工作约谈、追责问责，对失职、失责，不作为、乱作为的严峻处理。各单位党委书记要认真履行第一责任人的职责，坚持每月至少主持召开一次改革专题会议，特地探究解决改革中的重点难点问题，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、实行状况亲自督查。
二要靠实工作责任。各单位、各部室要以集团公司改革三年行动实施方案为抓手,全面实行国企改革三年行动任务承诺书和年初签订的《改革工作目标责任书》，把准时间节点，倒排工期、挂图作战、压茬推动。各单位、各部门主要负责人要亲自抓，带头干，分管领导要主动担责、全力尽责，既当好“指挥员”，又争当“实干家”，对重点难点改革任务一抓究竟，以钉钉子精神确保各项改革任务落地见效。集团公司两级改革办要做好牵头抓总、统筹协调、指导把关、督察问效等工作，对比明年 X 月 X 日前国企改革三年行动基本刹住的硬指标，盯紧时限要求，认真开展专项督查和随机抽查，每月通报进展状况，建立整改台账，持续跟踪督办，逐项对账销号。
三要学深吃透政策。只有精确吃透改革政策，才能答好“无问之答”、破解“无解之解”，闯出一条具有窑街煤电特色的改革发展新路。我们要结合“第一议题制度”，认真学习贯彻 XXX 关于国企改革的重要论述和党中心国务院、省委省政府关于国企改革的重大部署，确保吃透精神、把握实质、精准实行。同时，高度关注国家改革政策最新走向，深挖改革政策含金量，乘势而上精准有序实施改革，应势而生加速释放改革红利，使各项改革既符合上级要求又契合企业实际，确保在改革中抢占先机，立足于不败之地。
四要强化成效考评。集团公司要进一步加大改革工作考核力度，把改革重点任务完成状况与各单位、各部室效益浮动工资挂钩，每月严格考核奖罚，将改革工作考核评价与经营业绩考核、领导班子和中层管理人员考核评价等挂钩，进一步发挥好考核指挥棒作用，确保各项改革任务实行见效。国务院国资委正在探究加强国企改革成效评估考核制度,集团公司改革办要制订改革成效评估方法，实行托付第三方...
篇二：集团公司改革大会讲话
企“全面深化改革年”动员部署大会上的讲话 2022 年，无论从国家和省上宏观大局、还是从 XX 集团自身讲，都是具有特殊而重要意义的年份。站在新的历史起点和奋进在新的征程上，XX 集团承担的改革发展任务越发繁重，肩负的使命责任越发艰巨。在这样的大背景下，我们将今年确定为“全面深化改革年”，具有重大而深远的意义。这是贯彻落实党中央和省委关于国有企业新要求新希望的客观需要，是 XX 集团建功新时代、建设新 XX 的客观需要，是接续推进国企改革三年行动、全面提高 XX 集团深化改革整体性协同性水平的客观需要。今天的会议，既是一次开门纳策、集思广益的交流会、问计会，又是一次思想再解放、改革再出发的动员会、部署会。刚才，人力资源部、镍冶炼厂等 9 个部门、单位的同志作了有针关于性的发言，讲得好、讲得实，效果超出预期。请两办抓紧汇总，以电子版形式发各部门、单位学习参考和吸收利用。相信经过务虚的思想交流和务实的工作安排，关于 XX 集团全面深化改革工作，将会起到有力的推动作用。下面，我讲三个方面意见。
一、前期深化改革工作“怎么看” 过去的几年，是 XX 集团遇到难题最多、改革力度最大、转型步子最快的时期；是 XX 集团发展路径模式进一步优化、发展质量效益进一步提升、发展成果进一步惠及各方的时期；是 XX 集团全方位变革和深层次变化的时期。面关于复杂严
峻的形势和艰巨繁重的任务，XX 集团在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持加强党的建设、全面深化改革、加快高质量发展不懈怠，统筹谋划、精心组织，辩证施策、迎难而进，取得了由逆势企稳回升、到整体扭亏增盈、到平稳健康运营、再到高质量发展的重要转变。
良好态势的形成和优异成绩的取得，得益于党的创新理论的科学指引和省委省政府的正确领导，得益于全体干部职工的顽强拼搏和辛勤付出，毫无疑问，也得益于全面深化改革的强大统揽力和驱动力。总括起来讲，我们确定了“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的总体战略，建立健全了 XX 集团法人治理结构及配套制度，编制实施了 XX 集团高质量发展战略及支撑体系；我们确定了“主责化经营、契约化管理、目标化考评、集团化管控”的改革思路，诀别明确了二级单位和机关部门的主体责任，加强了人财物、采供销平台建设，实行了“五自”经营，毅然决然地开启了市场化改革；我们推进了科技创新、产业推进、风险防控、专项改革、子公司管控、海外项目建设运营等关键领域的改革，促使 XX 集团深化改革迈向纵深；我们承担了“双百”行动、国企改革三年行动、产业工人队伍建设改革等国家级改革试点任务，收到了先行先试、综合示范的效果；我们持续深化了三项制度改革，突出了“放管服”“高绩效”“差异化”“优化整合”和“劳动生产率”等关键词，发挥了导向与保证作用，等等。
可以说，全面深化改革，是 XX 集团化解诸多内外不利
因素、解决诸多深层次矛盾、履行诸多光荣艰巨职责的关键性抉择；是 XX 集团应变局、保大局、开新局的根本性举措。概要地讲，XX 集团前期深化改革工作具有六个特点：
1.党委总揽是全面深化改革的根本保证，有利于发挥一体部署、一体推进、一体见效的统领作用，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。
2.转机建制是全面深化改革的首要任务，有利于提升 XX集团法人治理结构的核心功能，提升中国特色现代企业制度体系的多重优势。
3.市场化改革是全面深化改革的开路先锋，有利于增强高效灵活的市场化、现代化取向经营机制的效能，增强层层明确责任、传导责任、落实责任和增添活力、增强动力、云集合力的效果。
4.关键领域改革牵住改革工作的“牛鼻子”，是全面深化改革的“四梁八柱”，有利于强化夯基垒台、立柱架梁的支撑性，强化重点突出、整体突破的带动性。
5.改革试点任务是全面深化改革的重要引领，有利于做到典范引路、以点带面，做到早着手、早见效、早受益。
6.三项制度改革是全面深化改革的全程支持，有利于形成人财物资源要素高效配置、高效云集的效应，形成改革到哪里、绩效鼓励与跟进保证就到哪里的良好局面。
我们还应清醒地认识到，“怎么看”的问题，其实是一个“两分法”的问题；归根到底，我们要坚持从一分为二的角度看，坚持从目标导向、问题导向、结果导向相接合的维
度看。也就是说，在充分肯定深化改革成绩的同时，需要认真查找和整改存在的问题短板：
1.XX 集团深化改革的全面性、兼容性和持续性不够，没有形成显著的整体合力。如，XX 集团确定的以上市为牵引、以混促改的改革路径没有得到很好的贯彻，各项改革举措之间的协同性、互助性不强。如，XX 集团市场化改革在这两年没有推出新举措、没有迈出新步子；市场化改革这把放权赋能、提质增效的“利器”，未能最大限度的使用好。
2.XX 集团深化改革的统揽性、引领性和支撑性不够，存在为改而改、就改而改等现象，大家感觉不到实质性的变化。如，以全面深化改革统揽生产经营、内部管理、风险防控等方面还有差距，不同程度的存在“两张皮”情况。如，有的改革措施和事项没有紧紧围绕高质量发展展开，没有同本系统、本事域业务工作的改进提升有机衔接起来，改革实效不够鲜明。
3.XX 集团法人治理结构在建立健全上着墨较多，在发挥作用上着力不够，还需在提升治理工效、运行质量和形神兼备上下工夫。如，有的子公司法人治理结构组成各方的权责还存在错位、缺位等现象。如，有的子公司“六会一层”的关系梳理得不够清晰、运行得不够有效，存在穿新鞋走老路等情况。
4.部门、单位的主体责任履行不够全面系统，导致工作推动不够平衡、不够协调。一些部门“服务、监督、指导、考评”的主责履行，还没有做到清单化、日常化，有的仅满
足于保自身运转，所承担职责职能还没有延伸、延展到位；部分二级单位“生产经营、产业发展、科技创新、内部管控”的主责履行，还没有机制化、长效化，不擅长于打“组合拳”、下“一盘棋”，统筹兼顾、整体联动的效果不够鲜明。
5.XX 集团深化改革的推进落实的力度不够，还存在改革与改革之间、部门与单位之间及其内部不同步、不匹配等不足。还需要我们以更大的决心和信心敢于啃“硬骨头”、勇于蹚“深水区”，以不达目的不罢休的劲头把改革推向深处、落到实处。
上述不足主要是从总体上讲的，在具体改革事项上的表现形式各异，在部门、单位上的存在程度不同，希望大家深刻思考、深入查摆和关于号入座、关于标整改。
二、目前全面深化改革工作“怎么办” 目前和今后一段时期，XX 集团处在决战高质量发展、决胜一流企业建设的关键阶段，处在建功新时代、建设新 XX的重要时期。这个“关键阶段”和“重要时期”的本质要求和时代特点，蕴含着党和国家关于国有企业的新期望，蕴含着省委省政府关于 XX 的新期待，蕴含着全体股东和全体职工关于 XX 集团的新期盼，也共通构成了 XX 集团全面深化改革工作要“怎么办”的经纬、内涵及方略。应该讲，全面深化改革不是选择的问题，而是适者生存与科学发展的问题；不是四平八稳、泛泛而谈的命题，而是革命性重塑、使命性担当的命题；国企改革关系 XX 集团生死存亡，以期经过持续性改革牵引突破性发展、经过颠覆性创新求得实质性进展。
（一）要进一步深化总体战略及配套策略 党的十九届六中全会决议，关于百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了总结阐释，它启迪人们，战略和策略是辩证统一的关系，正确的战略需要正确的策略来落实。关于 XX 集团来讲，我们要在坚持“党建统领、改革统揽、创新驱动、提质增效、转型升级”的总体战略不动摇的前提下，在“十四五”突出“规模倍增、结构优化、路径创新、党建保证”的配套策略，把战略的坚定性和策略的适应性接合起来，把长期性目标与阶段性改革发展任务接合起来，科学求实地确定工作思路、工作部署及政策措施。请大家要高度自觉地做好关于标关于表、支持保证和落实落地工作。
（二）要进一步明确深化改革的思路目标 在这里，我们要明确的改革思路目标，就是紧紧围绕决战高质量发展、决胜一流企业建设和建功新时代、建设新 XX这组主题主旨，全面深化改革如何紧扣新要求优化、紧盯新形势深化、紧贴新目标实化的思路目标。综合 XX 集团深化改革的现实和未来，深化改革的思路目标是：
——坚持“四个不动摇”：
一是坚持以党的建设统领各方面建设的准则不动摇，进一步强化党委总揽全面深化改革的作用；二是坚持以经济建设为中心不动摇，进一步强化高质量发展第一要务；三是坚持解放和发展生产力的标准不动摇，进一步强化企业的生机活力；四是坚持发挥全面深化改革的统揽作用不动摇，进一
步强化改革的整体性、协同性、全面性。
——理顺“四个老关系”：
一是理顺党建统领与改革统揽的关系，不断增强高站位统筹力；二是理顺公司上市与公司治理的关系，不断增强高目标引领力；三是理顺国企改革三年行动与公司内部改革的关系，不断增强高层次契合力；四是理顺 XX 集团全面深化改革与关键领域改革的关系，不断增强高水平协同力。
——实现“四个大转变” 一是以党章和 XX 集团章程为核心依据，发挥法人治理结构功能，实现由“依‘制’管理”向“照‘章’办事”的转变；二是以规矩董事会建设为重点，完备体系、增强效能，实现由“依法履职”向“依法治企”的转变；三是以 XX 集团上市为牵引，纵深有序推进各项改革，实现由“形似”向“神似”的转变；四是以深化转机建制为抓手，转观念、转职能、转方式，实现由“企业管理”向“公司治理”的转变。
（三）要进一步完备深化改革的实施方案 要在国家、省上国企改革重要文件指引下，在 XX 集团总体战略及配套策略引领下，在本次部署动员会精神启发下，统筹编制好 XX 集团《全面深化改革年实施方案》，把改革的目标方向与近期重点工作、上级要求与 XX 集团需求、问题清单与责任清单、全面性整体性与协同性可操作性等有机接合起来。同时，要使这个方案成为本次部署会的重要成果，成为全面深化改革年的行动指南，成为全面谱写新时代 XX高质量发展新篇章的强大动力；要使这个方案管到“十四五”、
兼顾中长远。我们必需在学深悟透上级精神和摸清吃透 XX集团实情上下工夫，在攻坚克难和强基固本上下工夫，在总分接合和先行先试上下工夫，在深化细化和走新走实上下工夫。
另外，我们要加强关于改革现状、改革方案、推进进程、实施成效等的评估评判，一方面，做到比结果、拼战果、看效果；一方面，做到学有方向、赶有目标、超有标杆，确保取得经得起历史和实践试验的改革成效。
（四）要进一步把牢深化改革的主攻方向 1.坚持以中国特色现代企业制度为主轴，持续健全完备与之相适应的制度体系，切实体现和装载好两个“一以贯之”（坚持党关于国有企业的领导是重大政治原则，必需一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必需一以贯之）、两个基础（政治基础和经济基础）以及两个“统”字（党建统领和改革统揽）等基本要求，使决策层制度“精而行”、执行层制度“实而能”、操作层制度“专而好”，全面提高 XX 集团治理体系和治理能力现代化水平。
2.加快科技体制改革攻坚，构建集团组织领导、项目单位承担主责、科研单元履行专责的高效协同组织体系，提升关键核心技术集中攻关强度、重大共性技术联合攻关力度和产学研用程度；打造全进程创新生态新高地，持续增强引进消化吸收再创新、自主创新和成果转化等能力，大幅度提高科技进步、自强自立水平及其关于高质量发展的贡献率。
3. 围绕主业突出、结构调整 、转型升级破瓶颈、解难题、
锻长板、赋能量。这既是 XX 集团全面深化改革重中之重的任务，也是 XX 集团规模倍增、产业转型、质量跃升、模式创新的必由之路。坚持供给侧结构性改革主线，综合应用好战略性重组、专业化整合、收并且购及两非剥离（非主业、非优势）、两资清退（低效资产、无效资产）、瘦身健体等实操工具，切实把盘活存量、提质增效的文章做好；坚持“强龙头、补链条、云集群”总要求，统筹推进落实产业转型升级“八字要诀”“三化”改造等重大举措，做好碳达峰、碳中和工作，孕育“专精特新”产业，加快从“原”字号到“材”字号的转型转进步子，当好有色化工产业“链主”，切实把产业基础高级化、产业链现代化的文章做好；坚持“强工业、强科技、强省会、强县域”行动，扎实推动工业与产业联动发展、工业与科技互动发展，扎实推动地企融合发展、企企组团发展、院（校）企联合发展，切实把科技强企、工业强省的文章做好；坚持“三新一高”导向，科学、深入、精准把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展观念，积极、扎实、主动融入新发展格局，更紧密促进发展观念与经营观念融为一体，促进创新链、产业链、价值链协调一致，促进实体产业与数字经济高值高效发展，促进各类项目支撑有力，切实把优化增量、提高质量的文章做好。
4. 进一步推进市场化改革，全力激发经营主体活力和职能部门效力。我们把市场化改革作为 XX 集团全面深化改革的鲜明导向来定位，这充分表明，在当时有色金属市场跌宕起伏、主导产品价格断崖式下跌、XX 集团陷入了巨亏和阵痛
的严峻形势下，我们毅然决然地实施了市场化改革，明确了目标值、找到了责任人、实行了契约化、做到了明算账，实现了我们常说的历史性的“三级跳”（逆势企稳回升、整体扭亏为盈、平稳健康运营），在危难时刻挽救了 XX 集团、赢得了主动。
在新的发展时期，我们需要以市场化、现代化和...
篇三：集团公司改革大会讲话
长在集团公司改革三年行动推动会议上的讲话〔集团公司〕同志们：
今日会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记“七一〞重要讲话精神和视察 xx 重要讲话精神，根据省委、省政府关于做好今年下半年经济工作部署和要求，坚决不移围绕“四新〞主攻“四化〞，再压责任，再强措施，再鼓干劲，确保全年目标任务全面完成。刚刚，各市州汇报了推动状况，xx 同志通报了上半年重点工作完成状况，各位分管局领导就分管工作进行了支配部署。他们的意见，我都赞同。下面，我再讲三点意见。
一、对上半年工作怎么来看
整体上看，目前全省林业工作势头喜人，问题逼人。可以说，林业高质量进展的势头已经起来了，但问题也不断暴露出来了。
说势头已经起来了，是因为：一是中央把脉定向，为林业高质量进展营造了大势。从全国状况来看，以习近平同志为核心的党中央持续高度关注生态文明建设，特殊是在春节前夕视察 xx 时作出了 xx 要“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩〞的重要指示，为 xx 林业指明了进展方向，提供了根本遵循。中央政治局常委、全国人大委员长栗战书在2021 年生态文明 xx 国际论坛开幕式上的主旨演讲中充分确定了 xx 林业建设取得的成果，为 xx 林业进展增添了动力。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，从中央层面为林业高质量进展提供了制度保障。二是省委、省政府高度重视，为林业高质量进展创造了优势。近年来，省委、省政府对林业工作前所未有的重视。xx书记、xx 省长先后对林业工作作出 xx 次重要批示，xx 副省长多次召开专题会听取林业工作。xx 副书记在中央党校学习期间多次调度林业工作，回来后在十分繁忙的状况下召开的第一个会议就是林下经济的会议。林长制实行以来，“x•xx〞xx 生态日当天发布《省级林长名录》，xx 书记、xx 省长等省领导亲自开展巡林活动，对林业工作提出了一系列的要求。各类主流媒体对林业工作进行密集跟踪报道，今年生态文明 xx
国际论坛—“森林康养•中国之道〞主题论坛获国际国内一致好评，为我省林业高质量进展营造了难得气氛。省里相继召开了全省特色林业产业进呈现场推动会、全省林下经济高质量进呈现场推动会和省加快推动林下经济高质量进展领导小组会议，省委、省政府印发了《关于加快推动林下经济高质量进展的意见》，明确将林下经济列为省直单位服务高质量进展绩效考核和市县推动高质量进展绩效评价内容，这在全国是第一个以如此高规格出台的相关文件并开展考核，带来的政策效应、社会效应、言论效应将会持续释放。“一个文件三个会议〞充分表达了省委、省政府对林业工作的厚爱和期盼。如今我省与全国同步走入全面乡村振兴时期，但是 xx 农民收入仍旧排在全国倒数第二，“十四五〞期间开启稳固脱贫攻坚成果有效连接乡村振兴，突破口在哪里，就在我们林业。我省林地占国土面积的 xx.xx%，是耕地的三倍之多，要实现农业的突破，再造一个农业增长极，关键点就在林业。综合以上状况，省里已经尽可能的给予我们最大的支持和关心，为我们“十四五〞开好头、高质量进展起好势创造了条件。三是全省林业系统齐心协力，呈现了林业高质量进展的良好态势。今年上半年，全省林业干部紧紧聚焦省委、省政府和国家林草局明确的各项目标任务，狠抓落实，确保进度，实现了“双过半〞的目标。全省营造林任务完成 xx.xx%，其中，xx 市、xx 州均已到达 xx%以上。完成石漠化综合治理 xx.xx%。森林抚育 xx.xx 万亩，低产低效林改造 xx.xx 万亩。全省林下经济利用林地面积已超额完成全年目标任务，特色林业产业基地建设面积完成全年目标任务的xx%，国家储备林建设面积完成全年目标任务的 xx.xx%。林业投资完成全年目标任务 xx.xx%。全省林业产业总产值到达 xxxx 亿元，较去年同期增长 xx%。主要经济指标完成还是不错的，大家都很辛苦，为我们“十四五〞开好头、高质量进展起好势奠定了基础。
但是我们的工作离省委、省政府和国家林草局的期望还有很大差距。刚刚三位领导也对相关问题进行了分析，这里再点一下几个比较严重的问题：
一是退耕还林进展仍旧缓慢。主要表现是“一慢三低〞。“一慢〞，总体进度慢。全省 xxx.xxx 万亩任务，还有 xxx.xxx 万亩未完成造林，占任务数 xx.xx%。各市州政府已经和省政府签订了责任状，但是我也很担忧，会不会出如今高压下先容许下来，最终却完成不了的状况。书记、省长对退耕还林都作了批示，各地务必不折不扣高质量完
成。三低〞，成林率、合格率、资金兑现率低。xxxx 年度任务在国检中成林率仅 xx.x%，xxxx 年度任务在省检中合格率仅 xx.x%。xxxx 年应兑现补助资金 xx.xx 亿元，尚有 x.xx 亿元未兑现，甚至有 xx 个县〔区〕兑现率为 x；xxxx 年应兑现补助资金 xx.xx 亿元，仅兑现 x.xx 亿元。资金兑现率如今是个大问题，上次在黎平会议上，我也特地谈过。近期，国务院督查组即将对 xx 进行大督查，这是个大问题，要抓紧解决，不要被查到了再来解决。
二是林业生态环境问题仍旧多发。一些地方涉林生态环境问题整改未准时销号，部分地区社会经济进展和生态爱护的矛盾比较突出。x 月份，省局与专员办联合对 xx 市 xx 乡 xx 山违法使用林地案件、播州区天景城旅游开发有限公司非法占用林地案件、xx 市 xx 乡项目违法占用林地案件和义龙新区鲁屯镇公墓违法占用林地案件开展联合督办，要求 x月 xx 日以前完成案件查处、林地收回或补办手续、植被恢复以及追责问责到位。如今时间已经过去了一个月，还没有 x 件完成整改。涉及到的市州回去要马上开展一次调度，确保按要求完成整改。完成时间只能提前，不能拖后。
三是林业产业整体效益仍旧偏低。在产业进展上，纵向比我们取得了很大的成果。但是横向比差距还很大。林下经济平均亩产值 xxxx 元，仅相当于江西、浙江、福建的 xx%、xx%、xx%。林业企业带动能力弱、品牌效应弱、经营能力弱，全省省级林业龙头企业仅 xxx 家〔其中国家级仅 x 家〕。林特产业、林下经济生产方式还比较粗放，种养管理水平低，产业链条短，可持续经营能力差。省委、省政府对林业产业寄予很大的期望，但是我们还达不到领导的要求。
四是森林火灾火情、松材线虫防治仍旧十分忧心。今年全省发生的xxx 起火灾火情有 xxx 起集中在 x 西南州、xx 市、xx 市、xx 市、x 南州。已侦破的 xxx 起案件，其中农事用火 xx 起。x 起火灾仅侦破 x 起。松材线虫病疫情呈现分散式分布特点，主要分布在 x 市 xx 个县〔区〕xx个乡镇，面积达 x.xx 万亩。国家林草局对各省作出要求，要求将松材线虫病纳入林长制考核，xx 书记和 xx 省长均作出批示，尤其是对如何加强监测、如何处置要进行培训，我们拟在 x 月~xx 月召开一次现场培训会来推动。xx 的树种很单一，尤其是松树占比很大，一旦发生疫情，后
果十分严重，国家林草局对 xx 也提出要求，特殊是梵净山周边确定不能发生疫情。
五是林长制落实仍旧缓慢。根据《xx 省全面推行林长制的实施方案》要求，x 月底前要全面建立林长组织体系。截至目前，仍有部分市州林长未明确。xx 书记要求 x 月 xx 日前要完成林长巡林活动。林长都没有明确，如何完成书记交代的任务。各市州回去要马上调度，务必在最快的时间内补上欠账。
除了以上出现的问题，工作中我们也还有一些缺乏，这里也点几项：一是精准提升森林质量能力缺乏。对全省现有种苗基地和已种植的产业基地状况不清，基地与国土“三调〞对接状况不清，适合进展林业产业的资源状况也不清，树种结构调整思路不清。二是谋划项目、推动项目能力缺乏。上半年，财政部、国家林草局开展国土绿化试点示范项目竞争评审，xx 个省去竞争，xx 个省得到了项目，xx 和广西落选，很痛心。全省储备的 xxx 个林业产业项目中，xx 亿元以上的仅 x 个，而 x亿元以下的有 xx 个。项目小弱散，这是我们最大的问题，反映出我们在把握政策、谋划储备项目上能力缺乏。特殊是中央和省以基金方式投入林业的项目，大家对此理解不透，甚至无从下手。昨天，产业处给我汇报，各市州上报了 xx 个基金项目，符合政策不到 xx 个，而且规模偏小，各市州要在项目包装策划上要进一步加强。三是招商引资能力缺乏。目前投促局认可的林业招商引资金额为 xx.x 亿元，仅为目标任务xxx 亿元的 xx.x%。仅有遵义、铜仁到位资金实现“双过半〞，xx、安顺区位好，但到位资金完成率却低，xx、x 南、x 西南林业产业资源较好，但招商引资工作成效却很差。关键是有些地方不仅工作没开展好，还不重视，x 月 x 日，我在贞丰要求 x 月 xx 日前各地全面排查核实、调整录入招商引资到位资金。但到今日截止时间都过去一个月了，调整录入状况极不理想。四是应对外来有害生物能力缺乏。威宁草海中小龙虾、牛蛙、福寿螺数量爆发，对沉积物搅动使水体浑浊，致使出现水生植被衰退，草海正从健康的清水草型稳态向退化的浊水藻型转换，生态系统质量和生态服务功能不断降低。省委政法委时光辉书记对此提出了工作要求。之前，省局已经特地开会进行商量，毕节市、威宁市和涉及部门、单位要加强协同协作，落实好相关工作措施，力争短期内出现好转。
二、谈一下当前的几项重点工作
做好下半年工作，在各位分管领导的具体支配上再做几点强调。
第一，关于树种结构调整。树种结构单一、森林质量不高、抵挡病虫害能力弱已经成为制约我省林业高质量进展的瓶颈问题之一，必需要花大力气、下大决心去解决。尤其是要结合林业产业基地建设和林下经济进展，通过退化林修复、低效林改造、森林抚育等项目开展补植补造、品种更替、密度调控、林地更新等措施，调整树种结构，优化林分结构，促进森林资源提质增效。资源条件好的 xx 州、遵义和 x 南州要主动开展商品林树种结构调整试点工作，资源处要全力保障采伐指标。省长多次提出要求大力进展食用菌，但是大量菌材都是外地来的，xx、xx有大规模的菌材基地，为什么 xx 不能建立？我们也要建立足够的速生丰产菌材林来进展食用菌。三个市州要通过采伐、改造等措施，将成、过熟商品林中的杉木林、马尾松林逐步调整为油茶等价值高的经济林、贵重林木或菌材林，在确保不占用耕地、不降低森林覆盖率、不破坏生态的前提下，提高林木经济价值和生态价值。通过试点，逐步加大全省商品树种结构调整力度，高效利用和进展商品林地资源。资源处、造林处、营林总站也要尽快进行科学规划布局，外产处要尽力把好的项目纳入基金支持，优先推举。
第二，关于林业产业进展。当前关键任务就是抓好“一个文件三个会议〞的贯彻落实。我们下发了具体的任务清单，各地、各部门单位要主动认领，加快推动。要重点把握好几个方面：一是尽快摸清产业资源底数。这是最基础的工作，底数不清已经成为制约我们产业进展的最大问题。各地要尽快把现有的产业基地落到图斑上，同时摸清全省商品林、二级国家公益林、地方公益林“三片林〞，适合进展林下经济底数，摸清全省低效林地、退耕还林地、造林失败地“三块地〞底数，统计适合开展林种结构调整进展特色林业经济林树种的林地。省林规院、林科院要组织专家科学论证，各地要全力协作，争取年底前完成摸底工作。二是主动推广“林下经济+国储林〞模式。省委的《意见》明确“支持国家储备林项目建设单位利用国家储备林 xx%以内贷款资金实施林下经济项目〞政策，要切实把这个政策用好用足。三是要统筹好各类林业产业。大家在推动中要树立系统观念，实现资源利用价值最大化。要用好林业产业、森林旅游不同渠道资金政策，加强林区基础设施建设，统筹使用好水、电、路、物流、交易中心等基础配套设施，降低投入本钱。要合理利用特色林业产业基地，进展林下经济和森林康养。
第三，关于林业项目建设。一是加快推动退耕还林和国储林建设项目。各地要在 x 月底前完成作业设计，x 月底前完成审查批复。做好前期预备工作，抢抓雨季和冬春造林季节组织实施植树造林，确保全面完成营造林任务。二是强化招商引项目。要坚决不移把招商引资作为“一把手〞工程，着力招引大项目、好项目，引导更多社会资本、金融资本进入林业产业领域。要围绕延链、补链、强链实施产业大招商，聚焦精深加工、产销对接、品牌建设等薄弱环节，着力引进一批种植、精深加工、冷链物流、市场营销等龙头企业。三是加强综合项目谋划。全省林业“十四五〞进展规划即将出台，各地要坚持以规划为引领，向“四化〞项目聚集，围绕促进项目数量、质量、投资量“三量齐升〞，全力打造一批林业重点项目，并争取纳入国家和全省进展的“大盘子〞。
第四，关于生态环保督察。一要完成整改销号。各地要抓紧完成中央生态环保督察及“回头看〞、巡察、审计等各级各类督查检查觉察问题的整改销号。刚刚 xx 同志提到的，省级林长负责的区域要重点排查。二要加大执法力度。要持续开展“六个严禁〞、打击毁林专项行动和自然爱护地生态环境问题排查整改专项行动，对案件查处推动状况准时通报，领衔挂牌督办。截至目前，仅有 x 南州完成往年度涉林行政案件执行率、往年度需移送的涉林刑事案件移送率达 xxx%，其余 x 个市州务必在 x 月底前完成。
第五，关于爱护地优化调整。x 月 xx 日，xx 省长送林业系统一句话“要按规矩办事，这一条确定要遵守〞。这是 xx 省长在安顺调研时，xx管委会恳请 xx 省长协调解决 xx 地热资源探矿权和王三田坝加油加气充电站项目。两...
篇四：集团公司改革大会讲话
团公司改革发展工作会议上的讲话 同志们：这次大会是__集团发展史上非常重要的一次会议。昨天，我们拿出一天的时间，实地参观了在集团公司改革发展中涌现出来的先进典型；今天上午，__*煤矿、__*煤矿、__*新村、__*铝业公司、__*煤矿、__*化肥厂、__*实业公司、__*三十七处八个单位介绍了经验。这些先进经验，体现出了很强的改革意识和发展意识，他们的做法值得在全公司加以推广。今天上午，王总等几位领导同志分别传达了集团公司董事局关于主辅分离辅业改制的实 倦 施意见、关于主辅分离辅业改制人员分流 蜇 安置的若干意见、关于主辅分离辅业改制 胂 国有资产处置的若干意见、关于全面实施 ♀ 公车改革的指导意见和集团公司关于深化 板 内部市场化运作的管理办法 5 个文件，这 ＞些文件既遵循了国家、省府一系列政策， 贰 又体现了广大干部职工的意志，凝聚了上 尊 上下下的智慧，是当前推进集团公司改革 琴 发展的重大举措，必须坚定不移地、不折 飒 不扣地贯彻落实。同志们，__*集团改 革发展正处于十分关键的时期。在这个时 期里，我们能否加快项目建设，强化企业 芪 管理，提升发展速度，顺利推进改革，直 接关系到集团公司的长远发展，关系到广 髡 大干部职工能否跟上全国全省奔小康的步 诒 伐。因此，在全国“两会”和集团公司“ 壑 职代会”召开之后召开这次会
议，目的就 埯 是共同分析我们面临的形势，明确今后的 言 思路目标，进一步解决“怎么发展、如何 绉 发展”的问题，以便采取扎实有效的措施 叙 ，坚定不移地深化改革、加快发展，推动 荏 集团公司各项工作跨上新的台阶。
下面 ′ ，我讲两个方面的意见：
第一部分：统 珙 一思想，制定措施，加快集团公司改革发 鬃展步伐 一、统一思想，提高认识，增强 改革发展的紧迫感和危机感 现在，我们 绩 几乎每次大会必讲形势，必讲解放思想、 傈 更新观念。之所以如此，是因为企业要改 臬 革、要发展，首先必须认清形势，找准差 掌 距，理清思路。要通过学习先进地区、先 炙 进企业的经验和做法，发现自己的差距和 舡 不足，增强改革发展的紧迫感和危机感， 从企业实际出发，理清思路，制定措施， 测 形成改革发展的强大力量。
深刻学习上 绩 级历次重要会议精神，统一思想观念，树 立机遇意识，增强改革发展的紧迫感从党 的十六大、十六届三中全会，到去年的中 弛 央和全省经济工作会议，再到今年的全国 匍 全省人大、政协会议，都贯穿了同一个主 拇 题，即：抓住时机，深化改革，扩大开放 铮 ，加快发展，全面建设小康社会。
我们贯 桂 彻上级会议精神，最关键的问题就是：正 必 确认识和看待当前的经济形势，抓住机遇 澄 ，用好政策，推动企业更快、更好发展。
从国家来说，战略机遇期大约是 20 年 甘 。但是，由于煤炭市场供求关系的逐步转 鸲 化和国家主辅分离、关井破产政策的时限 规定，真正属于我们的机遇期可能只有三 镡 、五年时间。就煤炭市场来讲，20__ 摊 年底，由于投资的大幅拉动和能源的内在 迟 供求影响，国内部分地区出现了“电荒” 歃 、“煤荒”现象，煤炭产品供不应求，煤 ょ 炭企业出现了前所未有的大好形势。据权 威部门预计，今年国内社会用电量将比去 编 年增长，国内主要用煤行业的煤炭需求量 将超过 14 亿吨，煤炭仍将在一定程度上 存在供不应求的局面。对此，我们不能盲 窍 目乐观。一是，在良好的市场预期下，各 秀 煤炭企业都在开足马力、加快生产；二是 埚 ，在利益驱动下，前几年停产整顿的小煤 茨 矿正在逐步恢复生产；三是，国内新一轮 鳊 的煤矿建设将在三、五年内建成达产；四 承 是，三峡工程水电机组陆续投产，西气东 呶 输工程即将竣工，将在一定程度上减少国 梁 民经济对煤炭的依赖程度。综合上述因素 仉 ，我判断，国内煤炭市场供不应求的局面 蚊 大约只能维持三到五年的时间。
就改革 政策来讲，我们面临着两个大的机遇：一 髫 是主辅分离、辅业改制。这是自我国改革 芍 开放以来给予国有企业力
度最大、含金量 韧 最高的一项政策，但又是一个有时限的政 初 策，优惠政策只执行到 20__年。二是 杆 资源枯竭企业政策性关闭破产。这是国家 嗷 在计划经济向市场经济过渡的特殊时期， 枚 对资源枯竭、资不抵债企业给予的一项特 墒 殊政策。最近，我们在省煤炭局等有关部 佥 门的支持帮助下，正在积极争取国家对东 逖部５省市的最后一批计划指标，使更多的 烤 困难单位在国家政策的支持下甩掉包袱、 旅 获得新生。
机遇稍纵即逝。各级组织、 僬 各个单位、各级领导干部必须树立强烈的 机遇意识，增强改革发展的紧迫感，统一 荫 思想，乘势而上，精心组织，扎实工作， 充分利用最近三到五年改革发展的大好环 纡 境和良好机遇，调整产业结构，深化内部 蒂 改革，加快发展步伐，尽可能多地解决计 篌 划经济遗留下来的各种问题，使主业得到 镪 精干、辅业具备活力、机制得以转换、职 盔 工安居乐业，从而为建设主业突出、核心 竞争力强、具有国际化水平的企业集团奠 Ｊ 定坚实的基础。
认真学习各地区各企业 ┺ 的先进经验，对比分析找差距，增强改革 垤 发展的危机感 为开好这次会议，集团公 鳢 司在春节以后专门组织了 5 次规模较大的 考察学习活动。通过学习，大家深感震动 漤 、深受启发。一致认为，与其他先进企业 墓 相比，我们不论是在思想
观念，还是在改 犄 革力度、管理文化、发展速度上，都已经 落在了后面，我们必须放下架子，扑下身 赐 子，虚心学习，迎头赶上。
观念是行动 殛 的先导，我们与先进地区、先进企业的差 淞 距，归根到底是思想观念上的差距。以温 州为例：在温州，“时间就是金钱，随时 舆 都有商机”；而我们的一些单位却是等指 权 示、靠扶持、要资金、要补贴。在温州， 郦 人们“历尽千辛万苦，说尽千言万语，走 遍千山万水，想尽千方百计”，拾国有大 察 企业之“遗”，补社会需求之“缺”，艰 苦奋斗，干事创业；而我们的一些单位却 傻 是大事做不了，小事不愿做，小成则满， 划小富即安，大手大脚，铺张浪费。在温州 ⅷ ，国有企业的干部职工“不言下岗言转岗 ，不找市长找市场”，“人人想当老板， 衿人人争当老板”，利用政策，自主创业， 自我发展；而我们一些单位的干部职工却 砰 是“官本位”思想、“国有企业职工”思 想严重，遇到问题不找市场来上访，甚至 关 宁愿拿最低生活保障也不愿改制创业谋出 掮 路。思想观念滞后问题已经成为制约集团 拨 公司改革发展的最大障碍，如果不能解放 是 思想、转变观念，我们很快就会被市场和 蚍 时代所抛弃。
发展是集团公司兴旺发达 詹 的第一要务。集团公司面临的问题大多属 み 于发展中的问题，归根到底要靠发展来解 瘌 决。大发展小困难，小发展大困难，不发 甩 展就要被淘汰。能不能加
快发展，不仅是 拮 重大的经济问题，也是重大的政治问题。
阏 过去十几年我们发展比较快，但是，在市 酝 场经济环境下，不进则退，慢进也是退。
媪 最近几年，一批煤炭企业迅速崛起，已经 瞿 把我们甩在了后面。20__年，神华集 团煤炭产量超过 1 亿吨，成为国内第一个 呢 亿吨级企业集团，世界排名第 5 位。同煤 悛 集团、焦煤集团煤炭产量分别达到800 蹇 0万吨和4650万吨，已经成为我国最 衩 大的动力煤、焦煤生产企业。在国内排行 跃 中，我们的产销量排名已经滑到了第 4 位 。淮南矿业集团未来几年的产量也将大幅 汞 增加。兖矿能否成为亿吨级煤炭集团，目 佯前还很难预料。但是可以肯定的是，如果 鲲 我们再不加快发展，我们的排名将不再是 ｄ 第 4 位，将会加速下滑。要想不落后，要 蹈 想解决企业存在的各种问题，就必须加快 抨 发展，这是唯一的出路。这既是我们贯彻 蓰 十六大、十六届三中全会精神的关键所在 喝 ，也是对我们学习贯彻“三个代表”重要 啊 思想成果的具体检验。
与市场化程度高 铿 的地区和企业相比，我们在改革上一是“ 末 怕”字当头：怕担风险、怕不稳定、怕遭 祭 非议，放不开胆子，迈不开步子。二是改 飚 革力度小、操作不规范：很多单位虽然进 麻 行了改制，但实质上还是按照原来的体制 匏 去运作，没有真正面向市场、放权搞活。
圭 三是改革宣传不到位。从掌握的情况看， 瓒 大部分职工群众都希望加快改革、转换机 蜷 制、增
加收入，部分职工对改革工作有误 ⑤ 解，关键是我们宣传引导不到位。对上述 甯 问题，各单位、各级领导干部必须引起高 履 度重视，要在正确处理改革与发展、改革 与稳定、改革与职工承受能力关系的前提 焐 下，积极主动地推进改革，只有动真的、 酋抓实的，才能真正转换机制、促进发展。
二、理清思路，明确目标，加快集团公司 再 改革发展步伐 今后一个时期，集团公司 遣 改革发展总的方向是：以邓小平理论和“ 僭 三个代表”重要思想为指针，以党的十六 愎 大和十六届三中全会精神为指导，认真贯 轫 彻落实省委八届五次全会精神，坚持“一 驿 个总体思路”，瞄准“一个经济发展目标 蚋 ”，实施“两步走”战略步骤，做到“三 Λ 个坚持”，做强做大“三大支柱产业”， 谍 实现“三个增加”。
“一个总体思路” 潆 ：即立足济宁，依托山东，做强煤炭主业 觜 ，大力发展煤化、电铝接续产业；发挥比 蠢 较优势，走出去开发外部资源，进一步拓 摭 宽发展空间；解放思想，更新观念，创新 灼 机制，凝心聚力，建设主业突出、核心竞 瘅 争力强、具有国际化水平的大型企业集团 锈 。
“一个经济发展目标”：即“122 546”的经济发展目标。
“两步走” 锑 战略：就是把经济发展目标分成两个阶段 ┸ 进行落实。第一步：巩固拓展煤炭主业， 刳 着力培育接续产业，
深化企业制度改革， 狈 初步形成具有较强自我生存能力的产业、 蔡 产品格局，以及适应发展要求的企业组织 沽 架构和运行机制。第二步：进一步优化产 ┦ 业、产品结构，提升支柱产业和主导产品 榕 的规模、档次，具备参与国际竞争的实力 疒 ，全面实现“122546”的战略目标 焚 。
做到“三个坚持”：就是要坚持用发 展的办法解决前进中的问题；坚持用市场 捌 经济的手段抓经济工作；坚持用创新的精 劫 神培植发展新的优势。
“三大支柱产业 每 ”：就是要做强做大煤炭主业，培植发展 钶 煤化工、电铝支柱产业，实现煤与非煤并 重，非煤收入利润超过煤炭。
“三个增 芒 加”：就是要通过深化改革、加快发展， 实现职工收入、就业岗位和企业经济效益 塞 的持续增加。
围绕以上任务目标，我们 Ц 必须以创新的思路、创新的机制，抓住机 遇，突出重点，集中解决影响集团公司改 溯 革发展稳定大局的资源问题、后劲问题、 盖 就业问题、体制机制问题以及用车、住房 、服务问题，确保各项任务目标顺利实现 钍 。
用发展解决“三个不足”的问题 发 识 展是硬道理。没有发展，企业就会丧失竞 垣 争优势，职
工收入就难以增加，各项改革 毡 就无法推进。要坚持全面、协调、可持续 渴 的发展观，坚定不移落实发展第一要务。
加快战略资源占有和开发，解决资源不足 综 的问题。21 世纪的竞争是资源的竞争。
祉 对于资源型企业来讲，竞争的关键就在于 龀 对新资源的占有和开发。据统计，目前包 踟 括兖矿在内的近半数的国有大型煤炭企业 条 都存在着资源接续紧张的问题。为储备可 持续发展的资源，实现可持续发展，各大 煤炭企业都积极走出去，到中西部地区开 ╉ 矿建井，一些煤炭经销企业、电力企业也 赏 加入了资源竞争的行列，形势十分严峻。
倾如果我们不能紧紧抓住这个占有资源的最 后时机，用不了多少年，兖矿将无煤可采 柃 ，20 多万职工家属将失去生活的依托。
璃对此，集团公司上下必须形成统一的认识 Ｂ 。我们要以兖矿多年积累的技术、管理、 と 信誉为依托，抓住机遇，发挥优势，进一 槁 步加大战略资源开发力度。
加快培植煤 哼 炭接续产业，解决发展后劲不足的问题。
煤炭行业是资源性行业，煤炭作为一种不 可再生资源，即使拥有再多的储量也有采 楠 完的那一天。我们必须从集团公司长远发 幄 展出发，未雨绸缪，在煤炭产业的鼎盛时 请 期，积极培植接续产业，解决企业发展后 畚 劲不足的问题，为从子孙后代创造一个可 缨 供依托、可持续发展的产业平台。一是要 暖 发挥比较优势，以园区建设为载体，高起 哪 点、大联合、多联产，大力发
展煤化工产 滑 业。二是依托本部煤电综合优势，拉长产 亮 业链，发展铝品深加工和电力产业。三是 依托山东省建设制造业强省和兖矿自身产 毕 业基础，发展煤机制造、机械加工和汽车 障 配件产业。四是依托自身和省内外加快发 嗄 展的优势，发展建筑建材、冻结施工和房 咱 地产产业。五是依托区位历史人文资源优 康 势，发展旅游、餐饮、社区服务业。
能
否高起点发展接续产业，关键在技术。要 Ζ 加快推进研发机构的企业化，确立企业的 樾 技术创新主体地位。充分发挥国家级技术 Ｂ 中心、水煤浆气化国家工程中心、上海兖 蘧 矿能源研发公司、博士后工作站等科研机 哉 构的作用，充分发挥支柱产业建设对高新 禽 技术的吸纳转化作用，加快形成为主导产 讳 业服务的高新技术研发基地，高新技术产 邻 业孵化基地，高新技术人才培养基地。要 腓 着力形成企业化经营的技术创新机制、以 企业为主体的产学研联合机制、符合市场 俘 规律的科技成果产业化创投机制。进一步 袱 强化研发项目和资金合同管理制、首席科 鸥 学家负责制、适应科技创新的薪酬制度。
佾 通过机制的转换，调动方方面面的积极性 傩 ，尽快形成和转化一批关键技术。
大力 潴 发展中小型项目...
篇五：集团公司改革大会讲话
省国资国企改革发展工作会议上的讲话范文 同志们：x 月 x 日，省委高规格召开全省国资国企改革发展工作会议，吹响了我省新一轮国资国企改革的奋进号角，xx 书记出席会议并发表重要讲话，林武省长主持会议并对学习贯彻提出要求。会议之后，抓具体、抓深入、抓落实，是我们当前和今后一个时期的首要任务。下面我讲四点意见。
一、深入贯彻全省国资国企改革发展工作会议精神 全省国资国企改革发展工作会议，是在我省国资国企改革进入深水区、面临最后窗口期的重要关头，召开的一次极为重要的会议，对于做优做强国有企业、促进高质量转型发展具有里程碑意义。我们要认真学习贯彻，把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。
（一）深入理解国资监管体制改革的重大意义。深化国资监管体制改革，是贯彻党中央部署的战略举措，是转型综改先行先试的积极探索，是我省国资国企改革的顶层改革、重中之重。这项改革，省委作了反复论证、充分酝酿、周密部署，xx 书记亲自谋划、亲自安排、亲自督导，省委省政府专题研究 20 多次。近三个月以来，一直在紧锣密鼓地推进。整个改革过程蹄疾步稳、步步为营，得到了党中央国务院的大力支持。这项改革贯彻党的十八届三中全会、十九大和十九届四中全会精神，于法有据、于实相符、顺应形势，受到了全国国资系统的广泛关注。推动这项改革，是在种苗圃，而不是栽盆景；是要做国家的试验田，而不是 xx 的自留地；要做制度创新的高地，
而不是修修补补的洼地。我们要用好中央赋予的“尚方宝剑”，先行先试，蹄疾步稳，为全国创造可借鉴、可复制、可推广的经验。
（二）深化领会 x xx 书记两篇重要讲话精神。xx 书记发表的重要讲话。通篇贯穿了习近平总书记关于深化国资国企改革一系列重要讲话精神，紧密结合时代特征和 xx 省情实际，是经过长期思考和反复实践形成的思想结晶。讲话明确了市场化、法治化的改革取向，巩固了“根上改、制上破、治上立”改革原则，体现了 xx 书记一贯的改革理念。早在 2017 年 8 月份，楼书记在任省长期间，就在省政府召开的省属国企深化改革座谈会，提出了这些重要论述。这两篇讲话理论上相互支撑，实践上环环相扣，结构逻辑高度统一，核心思想一脉相承，目标指向一以贯之，重大部署接续递进，是在新的历史起点上推进国资国企改革的纲领性文献。
（三）深刻把握国资监管 x xx 模式的体制优势。“分级授权、厘清职责、品字架构”极具权威性和科学性。xx 特色、xx 模式的国资监管新体制，是省委省政府推出的重大制度创新，是国资国企改革发展的重大机遇，楼书记在讲话中已经作了充分阐述，我们要不打折扣，准确把握。国资运营公司是国资监管体制改革的结晶，代表省政府履行出资人的神圣职责，是省委省政府深化国资国企改革的平台。这种新的监管模式，突出改革的问题导向、目标导向和结果导向，有利于发挥管资本的“市场之手”作用，通过国有资本“进退流转保”，强化专业化、市场化、法治化、穿透式监管，有效促进国有资本保值增值、做优做强，为优化国有资本布局、推动省属企业高质量发展提供根本保障。
二、关于国资运营公司职能定位 省委已经明确，把国资委承担的发展战略、企业重组、资本收益、产权（股权）流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责，全部转授国资运营公司承担。根据“人随业务走”原则，相关干部到国资运营公司工作。国资运营公司定位为特殊机构，专司资本运营，直接对省委省政府负责，对省属企业享有完整的出资人权利，接受国资委的同级监管。按照专业化运作、市场化运营、法治化管理和穿透式管资本的基本要求，以股权约束为基础，对省属企业实施差异化的战略管控、财务管控、激励约束和国有资本动态调整，以资本为纽带，依法开展国有资本运营，不从事具体生产经营活动。
xx 书记对发挥国资运营公司出资人职能高度重视，亲自指导，提出“434”要求，即：“四句话”功能，优化布局、战略重组、创优体制、促进转型；“三最”要求，优势最大化、市场机制最大化、风控水平最大化；“三化一式”，专业化运作、市场化运营、法治化管理、穿透式管资本。具体承担国有资本“进退流转保”职能，推动优化国有资本布局结构，提高国有资产质量和经营效益。进，就是通过市场化运作，布局新兴产业，支持、撬动 xx 经济转型发展。具体负责制订省属企业发展战略和规划，组织实施省属企业产业布局和结构调整，审核省属企业重大投资等。退，就是以市场化、法治化方式，有序退出不具有发展前景的传统产业、过剩落后产能和低效无效资产。具体负责组织省属企业“腾笼换鸟”工作。流，就是统筹推进省属企业专业化重组改制，加快混合所有制改革，以市场化、法治化
方式，促进国有资本有序流动。具体负责拟订省属企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案，产权转让、划转、处置及资本金变动、股权管理和发债方案，备案或核准企业资产评估报告。转，就是依托多层次资本市场，加快并购重组，提高国有资产资本化和证券化水平。具体负责制定省属企业资本运作方案，指导省属企业投资基金的设立及运作等。保，就是运用多种金融工具和资本运作手段，加强风险防控，确保不出现系统性风险，确保国有资本做优做强，确保国有资产保值增值。
按照新的职能定位，两个多月来，国资运营公司提出“牢记使命，深化改革，守正创新，服务转型”的工作原则，对内创优体制、自我革命，对外优化布局、加速重组，高效推动转型综改各项工作实现良好开局。一是搭建全新组织架构。公司总部按照“进退流转保”功能整合设立 11 个部门，调整优化直属工具类公司，建立了“职能部门加强统筹，与直属工具类公司协调联动、形成合力”的工作推进机制。在公司本部层面，战略规划部、资产管理部、资产重组部、资本市场部分别承担“进、退、流、转”的统筹职能，风控审计部、财务管理部承担“保”的协调职能，考核分配部负责省属企业“一企一策”业绩考核。在直属工具类公司中，创投公司、晋阳资产、晋信资本、信用增进分别承担发挥好“进、退、流转、保”的功能作用。各部门、各直属工具类公司形成合力，确保国有资产保值增值。二是调整优化资本布局。落实省委省政府决策部署，已经牵头重组成立万家寨水控集团、改组组建华远国际陆港集团、重组新焦煤集团，统筹推动体育、农业等领域重组，深化云时代二次改革重组，推动太重集团
改革解困，协调推进省属企业集团层面混改和股权多元化。三是启动“腾笼换鸟”工程。就重点突破的政策问题进行深入研究，起草了“腾笼换鸟”专项行动方案，明确了主攻方向和收益目标，向省委财经委会议专题汇报后，省委省政府对部分相关政策进行了重新调整。四是深化开放交流合作。与市场监管局、综改示范区、有关市政府、各大金融机构加强对接，密集举行 30 多次工作会谈。向省委考核办、文明办、宣传部和省人大、省政协等部门沟通汇报。五是强化服务意识。两个月以来，与各省属企业主要领导，都进行了沟通交流会谈。积极协调解决实际问题，赴新组建的产业集团开展现场调研办公。
三、全面抓实 2020 年国资国企改革重点工作 今年是新一轮国资国企改革开局之年，做好全年工作，具有特殊重要意义。总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和关于国资国企改革发展的重要论述精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和 xx 书记在全省国资国企改革发展大会上的讲话要求，全面深化国资监管体制改革，推动国资国企改革实现重大突破和根本突破，做优做强国有资本，促进省属企业高质量转型发展。主要目标任务：省属企业资产负债率同比下降 1 个百分点；“腾笼换鸟”净回笼资金 100亿元；盘活、处置停缓建项目 50 个以上，盘活、止损沉淀资金 100亿元以上；贸易收入规模压降 15%，贸易收入占营业收入比重同比下降 5 个百分点；推进 1-2 户省属企业集团混改；推动 75%以上的国有资本集聚到基础性领域和优势行业。重点工作概括为“2234”：即：
坚持“两大取向”，市场化、法治化；明确“两条路径”，以国资改革牵引国企改革，以深化改革促进转型发展；抓好“三件大事”，国资监管体制改革、优化国资布局、推进“腾笼换鸟”；开展“四个专项行动”，处置停缓建项目、压降空转贸易、健全法人治理、全面推进“六定”。国资国企要坚定信心决心，强化使命担当，自觉站在服务经济社会发展的大局去思考问题、推动工作，在常态化疫情防控中推动国资国企改革发展取得实质性突破，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。重点抓好以下几个方面工作：
（一）聚焦保值增值，全力实现效益稳增长。一要抓好形势分析研判。建立月专报、季发布、随时会商三项制度，强化财务指标分析，及时研判重大异常变动、突发事件影响。加强预案应对，既要有“防”的预案，也要有应对最坏局面的预案。普遍开展亏损子企业专项治理。太重要奋勇自救，打好生存保卫战。二要精准复工冲抵损失。决不能因为受疫情影响而动摇信心、自乱阵脚、放松懈怠，要保持战略自信和发展定力，全力完成年度既定目标任务，在项目投资建设进度上不打折扣，堤内损失堤外补，把疫情造成的损失夺回来，在带动全省稳投资、稳增长中展现国企担当，彰显国之重器。三要开源节流降本增效。过“紧日子”已成为一种常态，特别是今年，更要做好艰苦创业的思想准备和工作准备。既要千方百计保订单、保份额，又要实施精细化管理，严肃财务纪律，优化财务开支，强化成本控制、成本核算，严防“跑冒滴漏”，把有限的资源更多用在企业生产经营的关键环节上。
（二）聚焦 深度转型，全力实现改革新突破。一要编制年度改革方案。制定《2020 年国资运营行动计划》，目标量化到数字、任务细化到月份、责任明确到个人、进度体现到考核，坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进，实行月报通报制度，分层压责，梯次推进，逐项攻坚，销号清零，确保改革转型重点任务按时按质全面落实。二要编制“十四五”发展规划。国资运营公司牵头，组织省属企业找准功能定位、明确战略方向、拓展市场空间，科学制定未来五年的发展目标、工作思路、主要任务、实施路径，推出一批在全国叫得响、有创新引领价值的重大改革举措，力争“十四五”率先形成一批标志性改革成果。三要优化法人治理。健全以公司章程为核心的公司治理制度体系。构建省属企业公司治理评价标准体系。探索建立企业党委发挥领导作用的决策事项清单。建立董事会决策效能评估和激励约束机制，提升董事会决策水平和履职效能。按照“到期即换、应换尽换”原则，开展董事会换届。落实董事会年度工作报告制度。国资运营公司已带头开展董事会向经理层扩大授权试点。
（三）聚焦“一企一策”，全面体现考核新导向。一要引导企业落实省级重大决策。国资运营公司制订 2020 年度考核指标时，首次将“腾笼换鸟”、处置停缓建项目、压降贸易收入等指标，分解到有关企业。按照省政府要求，省属企业今年要基本完成剥离办社会职能、厂办大集体改革和“僵尸企业”出清，国资运营公司从大局出发，将改革要求进行分解，植入考核指标。二要引导企业推进高质量发展。根据省委“真正确立以效益为中心的发展导向”要求，国资运营公司以效益为核心，以防范风险为底线，“一企一策”设置省属企
业考核指标，突出对实现利润、全员劳动生产率、吨煤成本、净资产收益率、成本费用利润率、技术投入比率、员工人数下降比例等指标的考核。在充分考虑疫情影响的同时，国资运营公司将坚持和强化“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”的根本原则，对超额完成目标的企业给予考核加分，对未完成目标的企业，“一企一策”加强指导。三要改革考核目标设置方式。国资运营公司决定，以管资本为主改革考核方式，根据企业所处行业周期，将其上年完成值或前三年平均值作为基准值，由企业自行确定考核目标值。目标值大幅高于基准值，达到历史最好水平或明显好于上年，完成后得满分并加分奖励；目标值等于或略高于基准值，完成后正常计分；目标值低于基准值，加分受限，考核结果不得进入 A 级。鼓励企业主动追求“步步高”。四要科学完善考核指标体系。加大利润、全员劳动生产率、单位成本指标考核权重；引入“经济增加值”指标，强化对企业投资决策、投资效率、投资成本、投资回报的考核；引入“营业收入利润率”指标，引导企业主动控制贸易业务规模，提升贸易业务效益。
（四）聚焦“六定”改革，促进企业治理现代化。一要定职数。明确企业领导班子人员的数量，严格按照规定配备领导干部。二要定员额。按照“小总部”“扁平化”的改革思路，确定企业集团层面的总员工人数，增加员额要报国资运营公司审核。三要定机构。明确企业总部机构设置，厘清各个部门的职责，以及子公司层面主要的业务板块。四要定机制。在选人用人上，坚持人员选聘透明、公开，做到招录透明、过程透明、结果透明，条件公开、程序公开、结果公开，建立省属企业招聘方案统一发布、招聘结果备案制度以及公开招聘回
避制度。五要定薪酬。对省属企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬管理办法。领导班子、中层干部的薪酬总额要与企业利润相挂钩，薪酬结构要向底薪少、绩效多的方向调整，个人薪酬要与业绩贡献相挂钩；薪酬方案要经过上报审核。强化中长期激励机制，稳步探索开展高管期权激励、人才期权激励、员工持股试点，使职工成为企业真正的主人。六要定任期。推动董事任期制、经理层...
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