河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布6篇河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布 党员干部郑州7·20特大暴雨灾害调查报告学习交流汇报材料及学习《河南郑州7·20特大暴雨灾害调查报告》交流下面是小编为大家整理的河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布6篇,供大家参考。
篇一：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
干部郑州 7·20 特大暴雨灾害调查报告学习交流汇报材料 及 学习《河南郑州 7·20特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料党员干部郑州 0 7·20 特大暴雨灾害调查报告学习交流汇报材料
提纲：
一要严格贯彻上级部署，全面压实各方责任
二要树牢风险意识、底线思维，坚决筑牢安全稳定防线
三要坚持人民至上，增强群众安全感幸福感获得感
四要增强斗争精神，力戒形式主义、官僚主义
近日，我认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》等相关文件精神，聚焦“7.20”事件暴露出的决策落实、风险防控、为民宗旨、作风转变等方面问题，认真组织开展了“郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件”民主生活会，现结合*法院工作实际，就认识与反思交流心得体会。
“7.20”事件从表面看是应急不力、缺乏担当的问题，但从深层次看，是有关党组织和党员领导干部不讲政治、不听号令，没有压紧压实各级领导干部责任的问题，缺乏风险意识和底线思维，欠缺防范风险的能力的问题，更是没有全力保障人民群众生命财产安全，违背了以人民为中心的宗旨的问题，教训极为深刻，对每一名党员领导干部都有重大警示意义。
习近平总书记说：大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，但我们更要学会安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。作为法院领导干部，要从以下几个方面统筹发展与安全，推动法院工作高质量发展。
一要严格贯彻上级部署，全面压实各方责任。政法机关，政在法前。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实 13710 工作制度，推动中央及省委、市委及上级法院决策部署在全市法院条条落实、件件落地、事事见效。要落实好重大事项请示报告制度，把重大事项请示报告作为重要的政治纪律和政治规矩，切实强化思想自觉和行动自觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉聚焦服务大局，坚持党和国家事业推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。
二 要树牢风险意识、底线思维，坚决筑牢安全稳定防线。习近平总书记强调“见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。”所以凡事从坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。要以开展“三零”创建为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会综合治理机制，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。要精准服务“六稳”“六保”，依法平等保护各类市场主体，以务实的司法举措有效激发市场活力，营造法治化营商环境，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要全力做好涉法涉诉信访专项治理工作，在提升释法析理工作实效、健全多元化解机制、加大信访源头治理、构建常态化信访工作制度上下功夫，着力防范化解信访风险。要切实加强法院安保力量建设，做好突发事件处置预案和物质准备，确保诉讼参与人和法院工作人员安全，确保国家秘密和审判秘密安全。
三要坚持人民至上，增强群众安全感幸福感获得感。人民法院，以人为本，要始终坚持以人民为中心的发展思想，以牢固的公仆意识践行初心，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要贯彻总体国家安全观，立足审判职能，严厉打击暴力等危害人身安全的犯罪和电信诈骗等涉众型经济犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，增强人民群众安全感。加强民生司法保障，妥善审理医疗、劳动等涉民生案件，
完善司法便民利民举措，全力统筹常态化疫情防控与司法办案，提高人民群众幸福感。深化司法责任体系和司法体制综合配套改革，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行机制，减少程序反复，减轻群众诉累，提高人民群众司法获得感。
四要增强斗争精神，力戒形式主义、官僚主义。习近平总书记指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要抓住“能力作风建设年”这个有利契机，锚定“提升五种能力、锻造四种作风”的目标，以能力作风转变带动工作全面提升，以工作实绩践行“两个维护”。要保持直面矛盾的斗争精神，增强斗争本领，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好工作落实，坚决克服表态多落实差、调门高行动少等现象，着力提高制度执行力，推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根。要切实增强自我革命的精神，敢于担当，动真碰硬，重点整治贯彻落实不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等问题，推动领导干部和全体干警在“红脸出汗”中增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“硬碰硬”的斗争氛围中锤炼干事本领、砥砺初心使命。
学习《河南郑州 0 7·20 特大暴雨灾害调查报告》交流发言材料
提纲：
一、强化风险意识，树牢底线思维 二、强化工作责任，健全工作机制 三、强化指挥调度，运行高效顺畅 四、强化工作措施，确保万无一失 近期，我对《河南郑州 7•20 特大暴雨灾害调查报告》进行了深入学习，查阅了相关资料，观看了相关报道，下面按照会议要求作交流发言：
河南郑州 7•20 特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，特别重大的自然灾害，造成了重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示，国家防总、国家减灾委立即启动应急响应，派出工作组指导开展防汛救灾工作，以及灾后重建的指导和支持工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，是对人民群众生命财产安全高度负责的体现。
调查组按规定将调查报告和有关公职人员履职方面的问题线索，移交中央纪委国家监委追责问责审查调查组。我坚
决拥护党和国家的决定，切实把思想统一到中央决定精神上来。
河南郑州 7•20 特大暴雨灾害代价极为惨痛，我们要从中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒。改进灾害防治工作，提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。对我们的工作有以下几点启示：
一、强化风险意识，树牢底线思维。
深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述，深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义，始终保持“宁防十次空，不放一次松”的清醒认识，增强“针眼大的窟窿透斗大的风”的忧患意识，切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”，紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节，科学预判风险，有效把握风险，精准化解风险，如履薄冰、从严从实、守住底线，坚决打击遏制各种违法违规行为，全力做好防范化解重大风险各项工作。
二、强化工作责任，健全工作机制。
落实党政防汛救灾主体责任，实行防汛救灾党政同责、一岗双责，细化各级防汛救灾职责，压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任；严格按照“分级响应，条
块结合，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，夯实职能部门工作责任；坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署，按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准，进一步强化应急管理体系和能力建设，着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力，确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
三、强化指挥调 度，运行高效顺畅。
积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用，在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导，扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。特别是公安机关要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制，实时掌握汛情灾情和社会面情况，确保遇有重大情况，迅速启动应急响应，实时调度掌握情况，全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
四、强化工作措施，确保万无一失。
重大灾情发生后，一是要加强联动配合，在 XX 统一领导下，各部门相互协作、相互配合，紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节，合力推进工作开展；二是要全面加强社会面巡逻防控，加强重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控，坚决维护辖区政治安全和社会大局稳定；三是要加强交通秩序管控，及时发布交通公告，科学实施交通
管制，加大交通疏导力度，充分做好疏散群众和车辆保障工作；四是要加强危爆物品管理，强化灾害隐患巡查排险，及时开展安全转移工作，严防因灾害引发涉爆、涉毒等次生灾害的发生；五是要加强舆情管控，加大网络舆情监控和应对处置力度，严防灾情期间造谣传谣、制造恐慌等负面舆情；六是要坚决打击犯罪，坚决打击各种借灾谋利、趁灾打劫、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖、拦截哄抢救灾物资等行为；七是要加强防汛物资储备，宁可备而不用，不可用而无备，储备足量、必要的防汛器材，落实发放到各级单位，做到居安思危、未雨绸缪。
篇二：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
郑州“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告及 关于郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾害的剖析报告关于郑州“ 7.20 ”特大暴雨灾害追责问责以案促改剖析整改报告
根据上级有关指示精在全乡开展中共**市**乡关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责以案促改活动，此次活动开展有力于我们进一步提高思想认识，保持头脑清醒，有利于我们进一步做到遵规守纪，严格自身要求，有利于我们更好的增强风险意识，提高应急处置能力，有利于进一步提高改进我们的工作作风，有利于我们进一步密切联系群众，更好全心全意为人民服务，有利于进一步提高我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我们每名同志要积极投入到此次活动中去，为此我也针对此次活动进行了认真剖析，总结如下：
一、存在问题
1.思想认识不足存在片面的自我满足意识，自认为工作干得很努力，表现很好，没有违反任何规定要求，没有什么问题要自查自纠，同时觉得自己有时候迟到早退没什么，问
题不大，都是小毛病对照此次活动，思想态度不够端正，站位不够高，考虑问题不够全面。
2.自身责任意识不强，没有主动担当意识，针对自己负责工作有时候会出现推托现象，遇见事只去评头论足，观望等待，不主动作为，“事不关己，高高挂起”没有勇于担当责任意识。
3.在做到两个维护、贯彻落实中央和省、市委关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面嗅觉不够灵敏，大局意识不够强。
4 学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，总觉天天学习，没什么觉得学，工作中没有很好地发挥理论对实践的直到作用，没有更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党的修养。
5. 在坚持底线思维、增强风险意识提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大风险，统筹发展和安全方面自己能力不足。
二、 下步措施：
1、强化政治担当，进一步增强使命感 。基层，是联系群众的“最后一公里”，要严格按照法律赋予的职权，在党委政府的领导下，在思想上与党委同心,坚决维护党委的领导核心地位,始终与党委保持高度一致；在目标上与党委同向,
找准自身定位,不断审视工作思路,明确工作重点,完善工作措施；在工作上与党委同步,不折不扣地贯彻执行党委的各项决策部署,忠诚履职、依法办事、务求实效。
2、是强化职责担当，进一步增强责任感。人无德不立，官无德不为。自觉把维护群众利益作为第一目标,把满足群众需要作为第一重点,把群众满意作为第一追求。要自觉把担当精神贯穿于基层各项工作始终，在日常的工作中，结合岗位学政策、找方法，及时的解决群众困难，进一步增强自己的责任感。
3、强化能力担当，进一步增强荣誉感。责重山岳，能者方可当之。始终保持奋发有为的激情,把所有心思凝聚到干事业上,把全部本领用在促发展上,把最大功夫用到抓落实上。在急难险重的工作中不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处理能力、群众工作能力、抓落实能力。
4、高政治站位、扛起政治责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好以案促改工作，不断提高自己责任感。事业感。
5、坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力正确认识和把握防范化解重大自然灾害，更好把握统筹，牢牢守住安全底线，确保安全稳定。
6、始终坚持以人民为中心的发展理念，满足人民对美好生活需要以人民利益为中心建立防灾减灾和应急处突制度机制，不断提高综合治理能力。
7、严格遵守执行党的纪律，在工作中高标准严格要求自己，严格按照各项规章制度办事，在工作中面对各项诱惑时坚决保持头脑清醒，严守法律底线，做到严于律己，对自己负责，在工作中深入群众，切实解决群众关心的实际问题。
8、严格遵纪廉洁，时刻以共产党员的身份严格要求自己，进一步规范自己行为，自觉抵制腐败，增强法律意识，自觉抵制形式主义、享乐主义、和奢靡之风，充分发扬中国共产党艰苦奋斗和优良传统，始终同党中央保持高度一致，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党纪政纪的权威和严肃性，充分发挥好模范带头作用。
关于郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨灾害的剖析报告
按照《全县公安机关开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》要求，我认真学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神，认真对照郑州“7.20”特大暴雨灾害暴露出的问题和违法违纪典型案例，深入思考，真正把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，切实受警醒,明底线,知敬畏。找准这些违纪违法行为的
根源、原因，从而进一步从灵魂深处挖掘，查找存在问题，认真剖析存在问题原因，下面我把对照检查情况报告如下: 一、存在的主要问题
( ( 一) ) 在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防 灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：一是大局意识不强。在坚持人民至上、生命至上理念中，应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。多数时候是上级要求学什么就学什么，存在应付思想，没能更好地通过理论武装来坚定理想信念。
( ( 二) ) 在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：思想上对政治学习缺乏正确的认识，虽然平时经常对党的政治纪律和政治规矩，以及相关的部署要求和相关的规定精神进行学习，但学习目的不够明确，学习时缺乏思考，流于形式。
( ( 三) ) 在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：工作站位不高，对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害
风险的要求理解还不够透彻，对灾害可能带来的隐患还缺少清醒认知,可能引发的风险缺少警惕思想。
( ( 四) ) 在推进改革发展中是否存在推诿挂皮、玩忽职守、不思进取不作为，绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官主义问题等方面：民主生活会上，存在谈具体工作多，谈思想、讲问题的少，开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往是自我批评为主,相互批评大多是“蜻蜓点水”，存在效果递减现象。
( ( 五) ) 在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：虽然也经常学习党的各项方针政策精神，学习县委有关防汛工作精神，但往往停留于表面,对结合上级精神，开展业务工作方面思考不足。
( ( 六) ) 在坚持以人民为中心的发展思想, , 满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利 益, , 建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制, , 提高综合治理成效等制度执行方面：
暂未发现问题。
二、问题的根源症结
认真剖析自已存在的问题,我认为根源在以下几个方面。
( ( 一) ) 理想信念不坚定。对自己而言,总感到参加工作二十多年了，锐意进取的积极性有所下降，满足于完成任务和表
面上不出问题,创新意识淡化，忽视了工作的积极性和主动性。
( ( 二) ) 宗旨意识欠缺。“公仆”意识有所淡薄，在实际工作中，仅仅满足做好眼前工作，不求有功，但求无过，全心全意为人民服务的宗旨意识没有完全入脑入心。
( ( 三) ) 党性修养减弱。工作中在面对困难时有畏难情绪，在本职工作面前安于现状不思进取，开拓创新意识有待加强。有时工作取得了一点成绩，就产生骄傲自满的情绪。
三、下步的努力方向
提高政治站位,筑牢思想防线。端正思想态度，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，和“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作要求，增强风险意识和底线思维树立正确的发展观,不断提高政治判断力、政治力、政治执行力。
篇三：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
院调查组关于郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告的相关问题解读 日前，经中共中央批准，中央纪委对河南省委原常委、郑州市委书记徐立毅在河南郑州“7·20”特大暴雨灾害中违纪问题进行了立案审查。经查，徐立毅同志作为时任河南省委常委、郑州市委书记，贯彻落实党中央、国务院决策部署不力，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害风险认识不足、警惕性不高、防范组织不力，灾害发生后统筹领导和应急处置不当，督导检查和履职尽责不到位，造成严重后果和不良影响。徐立毅同志对郑州市在灾害中暴露出来的相关问题，负有重要领导责任，应予严肃问责。
依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予徐立毅同志党内严重警告处分，由国家监委给予其政务降级处分。
1 月 21 日消息，记者从河南省有关部门获悉，郑州“7·20”特大暴雨灾害发生后，党中央、国务院高度重视，第一时间对防汛救灾、灾害调查等作出部署。河南省公安机关对涉嫌违法犯罪的 8 名企业人员立案侦查并依法逮捕，河南省纪检监察机关按照干部管理权限，依规依纪依法对灾害中涉嫌违纪违法的 89名公职人员进行严肃问责。
郑州地铁集团有限公司地铁 5 号线五龙口站停车场建设工程设计项目负责人魏平安、北京城建设计发展集团股份有限公司郑州地铁 5 号线项目负责人汪鹏、河南五建建设集团有限公司南四环项目部指挥长郭文胜等 8 人涉嫌工程重大安全事故罪、重大责任事故罪，被公安机关立案侦查并依法逮捕。郑州市应急管理局党委书记、局长任立公，郑州地铁集团有限公司副总经理、总工程师、技术管理部部长赵运臣，郑州市工程质量监督站轨道交通科副科长孙红亮等 3 名公职人员因涉嫌严重违纪违法被纪检监察机关立案审查调查并采取留置措施。
同时，河南省对特大暴雨灾害中存在失职失责问题的郑州市、荥阳市、巩义市、新密市、登封市、二七区、金水区党委政府及应急管理、水利、城市管理、交
通运输、城乡建设、公安交管等部门 86 名公职人员进行了严肃问责。其中，给予郑州市委副书记、市长侯红党内严重警告、政务降级处分，给予郑州市政府党组成员、副市长吴福民撤销党内职务、政务撤职处分，给予郑州市政府党组成员、副市长李喜安、陈宏伟政务记大过处分。对其他相关责任人，也分别给予党纪政务处分或诫勉等问责处理。
灾害发生后，河南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，组织地方各级党委政府深入开展防汛救灾工作，灾区群众及时得到妥善安置，生产生活较快恢复正常。党中央、国务院对灾害调查处理作出决定后，河南迅速召开省委常委会会议贯彻落实，进一步深入检查反思，深刻汲取教训，严格依规依纪依法对所有责任人惩处和问责，并对进一步统筹发展和安全、提升防范化解重大风险能力和管理治理能力作出部署安排。
经调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑 3 州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
报告显示，截至 9 月 30 日，郑州市因灾死亡失踪 380 人，其中在不同阶段瞒报139 人：郑州市本级瞒报 75 人、县级瞒报 49 人、乡镇（街道）瞒报 15 人。
一是未按规定统计上报。按照突发事件应对法和自然灾害救助条例、防汛条例等有关规定，灾情稳定前应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡等情况，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。7 月 25 日至 28 日，郑州市连续 4 天未通过报灾系统上报因灾死亡失踪人数，截至 7 月 29 日仅上报 97 人。直到中央领导同志多次要求，省委办公厅、省政府办公厅 7 月 29 日、8 月 1 日两次发出紧急通知后才统计上报，7 月 30 日上报 322 人、8 月 1 日上报 339 人。
二是刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息。郑州市对因灾死亡失踪人数统计上报态度消极，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作。
三是对已经掌握的信息隐瞒不报。7 月 25 日至 29 日郑州市县两级共瞒报 116人；8 月 18 日至 19 日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死
亡 12 人，但仍不如实报告；8 月 20 日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比 8月 2 日公布数增加 41 人，其中 23 人属于瞒报。
国务院调查组关于郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告的相关问题解读
新华社北京 1 月 21 日电 日前，国务院常务会议审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。就这次灾害调查中社会关注的热点问题，记者采访了国务院调查组相关负责人。
一、为什么要成立国务院调查组对河南郑州这场特大暴雨灾害进行调查？ 我们先回顾一下这场特大暴雨灾害的情况。2021 年 7 月 17 日至 23 日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，降雨过程 17 日至 18 日主要发生在豫北（焦作、新乡、鹤壁、安阳）；19 日至 20 日暴雨中心南移至郑州，发生长历时特大暴雨；21 日至 22 日暴雨中心再次北移，23 日逐渐减弱结束。这场特大暴雨过程，从累计面雨量来看，鹤壁最大，为 589 毫米；郑州次之，为 534 毫米；新乡第三，为 512 毫米。从过程点雨量来看，也是鹤壁最大，为 1122.6 毫米。日最大点雨量出现在 7 月 20 日的郑州，为 624.1 毫米，接近郑州平均年降雨量（640.8 毫米）。这次特大暴雨灾害共造成河南全省 16 个市 150 个县（市、区）1478.6万人受灾，直接经济损失 1200.6 亿元，其中郑州 409 亿元、占全省的 34.1%；全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州 380 人，新乡 10 人，平顶山、驻马店、洛阳各 2 人，鹤壁、漯河各 1 人，郑州因灾死亡失踪人数占全省的 95.5%。在这场特大暴雨灾害中，虽然河南全省受灾地区多、范围大、灾情重，但重大人员伤亡主要集中在郑州，而引发社会广泛关注的事件和灾害应对存在的问题，也主要集中在郑州。为查明问题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害开展调查。这主要是基于两方面的考虑：一方面，这次灾害造成的重大人员伤亡和财产损失为近年来所罕见，社会各界和广大人民群众高度关注，虽然是因极端天气引发的，但集中暴露出许多问题和不足，需要把过程和原因调查清楚，给党和人民、给社会和历史一个负责任的交代；另一方面，在全球气候变化的背景下，我国自然灾害风险进一步加剧，极端天气趋强趋重趋频，类似河南郑州这样的极端强降雨未来可能增多，需要通过灾害调查来总结经验、汲取教训，找出自然灾害防治的问题短板和薄弱环节，举一反三，指导全国有针对性地加以改进，更好应对可能面临的重大灾害风险挑战，切实保障人民群众生命财产安全。开展这次调查，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，对人民群众生命财产安全的高度负责，体现了对防范化解重大风险、推进国家治理体系和治理能力现代化、提升灾害防御应对能力的高度重视。
二、这次灾害调查过程是怎样的？如何确保调查工作的科学客观准确？
这是在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾害调查，没有先例可循，且涉及面广、重点事件多、专业性强，工作量和难度都很大。
在党中央、国务院坚强领导下，调查工作由应急管理部牵头，水利部、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部、公安部、发展改革委、工业和信息化部、卫生健康委、中国气象局、国家能源局和河南省政府参加，分设综合协调、监测预报、应急处置、交通运输、城市内涝、山洪地质灾害等 6 个专项工作组，分别由有关部委牵头。同时，设立专家组，由气象、水利、市政、交通、地质、应急、法律等领域的院士和权威专家组成，开展灾害评估，为调查工作提供专业支撑。中央纪委国家监委相关部门指导开展相关工作。
调查组认真学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神，本着对党和人民负责、对社会和历史负责的态度，坚持依法依规、实事求是、科学严谨、全面客观的原则，依照突发事件应对法、防洪法、安全生产法、防汛条例等法律法规，充分考虑自然灾害特点，实事求是把握“三个区分开来”，即把客观上的不可抗力与主观上的不作为区分开来、把能力素质不足与不负责任区分开来、把法规标准缺失与职责任务安全规定不落实区分开来，通过现场勘查、调阅资料、走访座谈、受理信访举报、问询谈话、调查取证、分析计算、专家论证等方式，对灾害过程、重点事件全面调查，对关键问题、定性问题深入论证，并充分听取专家意见。调查期间，调查组共查阅资料 9 万余件、深入重点地区重点部位实地踏勘 100 多次、座谈调研近 200 次、问询谈话 450 余人次。
经过全面深入调查，查明了郑州市和有关区县（市）党委政府、部门单位履职情况及存在的问题，查明了社会广泛关注的重点事件和因灾死亡失踪人数迟报瞒报问题，研究提出了主要教训和改进措施建议，形成了调查报告，并经调查组全体会议审议和专家组评估论证通过。
三、此次特大暴雨灾害中，郑州市的雨情汛情灾情具体有哪些特点？
调查组组织气象水文专家对灾害发生发展过程进行了全面复盘分析。具体来看，郑州市的雨情汛情灾情主要有以下四个特点：
一是暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强。这轮降雨折合水量近 40亿立方米，为郑州市有气象观测记录以来范围最广、强度最强的特大暴雨过程。7 月 20 日郑州国家气象站出现最大日降雨量 624.1 毫米，接近郑州平均年降雨量。特别是 20 日 16 时－17 时郑州小时最强点雨量 201.9 毫米，突破我国大陆气象观测记录历史极值。二是主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发。郑州市贾鲁河等 3 条主要河流均出现超保证水位大洪水，过程洪量均超
过历史实测最大值。全市 124 条大小河流共发生险情 418 处，143 座水库有84 座出现不同程度险情，威胁郑州市区以及京广铁路干线、南水北调工程等重大基础设施安全。三是城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重。20 日郑州城区 24 小时面平均雨量是排涝分区规划设防标准的 1.6 倍至 2.5 倍，10 条内河多处出现漫溢，主城区普遍严重积水，导致全市超过一半的居民小区地下空间和重要公共设施受淹。主城区因灾死亡失踪 129 人，水淹溺亡是主要原因。四是山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡。西部山区巩义、荥阳、新密、登封 4 市山洪沟、中小河流发生特大洪水，因河流沟道淤堵萎缩，许多房屋桥梁道路等临河跨沟建设，导致阻水壅水加剧水位抬升，路桥阻水溃决洪峰叠加破坏力极大。山丘区 4 市因灾死亡失踪 251 人，其中直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪 156 人。
总的看，郑州“7·20”特大暴雨强度和范围突破历史记录，远超出城乡防洪排涝能力，全市城乡大面积受淹，城镇街道洼地积涝严重、河流水库洪水短时猛涨、山丘区溪流沟道大量壅水，形成特别重大自然灾害。
四、此次灾害应对处置中，郑州市存在哪些突出问题？
从调查情况来看，这场特大暴雨发生后，虽然郑州市委市政府做了大量工作，但灾害仍然造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极端暴雨防御难度大的原因，有城市发展快、历史欠账多的原因，也集中暴露出郑州市委市政府、有关区县（市）和部门单位领导干部认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当等问题。主要集中在以下六个方面：
一是应对部署不紧不实。在国务院领导同志和河南省委省政府提出明确要求的情况下，郑州市委市政府主要负责人仍主观上认为北方的雨不会太大、风险主要在黄河和水库，警惕性不高、责任心不强，防范部署不坚决不到位、缺乏针对性，尤其是 17 日、18 日两天没有及时果断行动，防汛准备的“关键期”成了“空白期”。二是应急响应严重滞后。常庄水库发生重大险情，郑州市未按规定及时启动Ⅰ级应急响应，同时，以气象灾害预报信息为先导的防汛应急响应机制尚未有效建立，应急行动与预报信息发布明显脱节，直到 20 日 16:01气象部门发布第 5 次红色预警，才于 16:30 启动Ⅰ级应急响应，但为时已晚、灾难已经发生，山丘区 4 市人员死亡失踪时间 90%以上集中在郑州市Ⅰ级应急响应启动前的当日 13 时至 15 时。三是应对措施不精准不得力。以常态化措施应对重大雨情汛情，没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。四是关键时刻统一指挥缺失。市委市政府主要负责人和其他市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上，关键
时刻无市领导在指挥中心坐镇指挥，不了解全市整体受灾情况，未及时掌握重大险情，失去了领导应对这场全域性灾害的主动权。五是缺少有效组织动员。20 日当天许多群众仍正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。全市因灾死亡失踪人员大多数是分散性的，遇难时多处于正常活动状态。六是迟报...
篇四：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
2 篇 篇 2 22 022 年 郑州 7 7 ·0 20 特大暴雨灾害调查报告学习汇报材料近日，我认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作系列重要论述和《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》等相关文件精神，聚焦“7.20”事件暴露出的决策落实、风险防控、为民宗旨、作风转变等方面问题，认真组织开展了“郑州 7.20 特大暴雨灾害追责问责案件”民主生活会，现结合*法院工作实际，就认识与反思交流心得体会。
“7.20”事件从表面看是应急不力、缺乏担当的问题，但从深层次看，是有关党组织和党员领导干部不讲政治、不听号令，没有压紧压实各级领导干部责任的问题，缺乏风险意识和底线思维，欠缺防范风险的能力的问题，更是没有全力保障人民群众生命财产安全，违背了以人民为中心的宗旨的问题，教训极为深刻，对每一名党员领导干部都有重大警示意义。
习近平总书记说：大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候，但我们更要学会安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。作为法
院领导干部，要从以下几个方面统筹发展与安全，推动法院工作高质量发展。
一要严格贯彻上级部署，全面压实各方责任。政法机关，政在法前。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，严格执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实 13710 工作制度，推动中央及省委、市委及上级法院决策部署在全市法院条条落实、件件落地、事事见效。要落实好重大事项请示报告制度，把重大事项请示报告作为重要的政治纪律和政治规矩，切实强化思想自觉和行动自觉。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉聚焦服务大局，坚持党和国家事业推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。
二要树牢风险意识、底 线思维，坚决筑牢安全稳定防线。习近平总书记强调“见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。”所以凡事从坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。要以开展“三零”创建为契机，加大矛盾纠纷排查化解力度，完善源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会综合治理机制，将矛盾纠纷止于未发、化于萌芽。要精准服务“六稳”“六保”，依法平等保护各类市场主体，以务实的司法举措有效激发市场活力，营造法治化营商环境，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作
用。要全力做好涉法涉诉信访专项治理工作，在提升释法析理工作实效、健全多元化解机制、加大信访源头治理、构建常态化信访工作制度上下功夫，着力防范化解信访风险。要切实加强法院安保力量建设，做好突发事件处置预案和物质准备，确保诉讼参与人和法院工作人员安全，确保国家秘密和审判秘密安全。
三要坚持人民至上，增强群众安全感幸福感获得感。人民法院，以人为本，要始终坚持以人民为中心的发展思想，以牢固的公仆意识践行初心，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要贯彻总体国家安全观，立足审判职能，严厉打击暴力等危害人身安全的犯罪和电信诈骗等涉众型经济犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，增强人民群众安全感。加强民生司法保障，妥善审理医疗、劳动等涉民生案件，完善司法便民利民举措，全力统筹常态化疫情防控与司法办案，提高人民群众幸福感。深化司法责任体系和司法体制综合配套改革，加快构建科学合理、规范有序、权责一致的司法权运行机制，减少程序反复，减轻群众诉累，提高人民群众司法获得感。
四要增强斗争精神，力戒形式主义、官僚主义。习近平总书记指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要抓住“能力作风建设年”这个有利契机，锚定“提升五种能力、锻造四种作风”的目标，以能力作风
转变带动工作全面提升，以工作实绩践行 “两个维护”。要保持直面矛盾的斗争精神，增强斗争本领，以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好工作落实，坚决克服表态多落实差、调门高行动少等现象，着力提高制度执行力，推动中央、省委、市委各项决策部署落地生根。要切实增强自我革命的精神，敢于担当，动真碰硬，重点整治贯彻落实不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等问题，推动领导干部和全体干警在“红脸出汗”中增强政治敏锐性和政治鉴别力，在“硬碰硬”的斗争氛围中锤炼干事本领、砥砺初心使命。
篇二
为深刻汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害事故教训，举一反三，查漏补缺，进一步改进和加强防汛救灾工作，5 月 12 日下午，xx 街道召开《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》专题学习会议。
一是要增强风险意识，树牢底线思维。认真学习郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告内容，从中深刻汲取教训，防微杜渐，坚决克服麻痹大意思想和侥幸的心理，从严从实做好防灾减灾和应急处突工作。
二是要增强忧患意识，做到未雨绸缪。各村要坚持防患于未然，做好防汛相关工作梳理和准备，深入查找薄弱环节、短板弱项，及早开展整改，切实打好主动仗，下好
先手棋，全面增强防灾减灾和应急处突能力，确保我辖区2022 年安全度汛。
三是要增强责任意识，确保落实落细。要对防灾减灾和应急处突各项环节进行再部署、再检查、再落实，把责任落实落细到全过程各层级。对突发情况早发现、早报告、早处置，最大程度减少灾害损失，保障好人民群众生命财产安全。
篇五：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
/p>中国应急管理 2022年第二期河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布新华社 北京1月21日电 国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县（市）党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。新华社 北京2月14日电 国务院日前印发《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》），对“十四五”时期安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。《规划》要求，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持人民至上、生命至上，坚持总体国家安全观，更好统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以防范化解重大安全风险为主线，深入推进应急管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大限度降低灾害事故损失，全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定，为建设更高水平的平安中国和全面建设社会主义现代化强国提供坚实安全保障。《规划》指出，坚持党的领导、以人为本、预防为主、依法治理、精准治理、社会共治，到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制，建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系，防范化解重大安全风险体制机制不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享的应急管理新格局。《规划》部署了七方面重点任务，一是深化体制机制改革，构建优化协同高效的治理模式。二是夯实应急法治基础，培育良法善治的全新生态。三是防范化解重大风险，织密灾害事故的防控网络。四是加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力。五是强化灾害应对准备，凝聚同舟共济的保障合力。六是优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能。七是推动共建共治共享，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。围绕上述重点任务，《规划》安排了五类共十七项重点工程。《规划》从加强组织领导、投入保障和监督评估等三方面保障实施，确保目标任务落到实处。时政纵览国务院印发《“十四五”国家应急体系规划》
篇六：河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布
郑州“7 7 · 20 ”特大暴雨”灾害调查报告( ( 个人) ) 对照检查材料一、局领导指示各级干部要坚决从此次暴雨灾害中汲取经验。绷紧“安全弦”，密织责任、防控、监督“一张网”，尽最大努力确保人民的生命安全。
责任落实要从“实”，密织防汛救灾“责任网”。“防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。”对各级党组织和广大党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产安全放在首位。
二、会后反思
全体党员干部要带带头主动作为、履职尽责，要有高度的责任意识、担当意识、奉献意识。灾情面前显担当，险情面前讲奉献。把各方力量凝聚起来，把责任担当打起来，把各项工作任务落实，保障人民群众生命财产安全，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。防控落实要从“严”，密织防汛救灾“防控网”。防汛抢险救灾事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产安全。
三、努力方向
全体党员干部要绷紧安全防汛之弦，加强对库区不安全选项的提前预警能力，与各个科室通成协作、紧密配合。把预警信息传递村到户到人，提高人民群众自我防护意识，灾后要立足实际救大灾，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处，有病能够就医，组织群众做好灾后重建和恢复生产、重建家园，走好防汛救灾的“最后一公里”。密织防汛救灾“监督网”。全体党员干部要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，要把防汛当作最大的考场，讲政治规矩、守战时纪律，把防汛救灾与乡村振兴等工作结合起来，切实把纪律立起来、严起来，以最严明的政治纪律、战时纪律保障防汛救灾工作，绝不允许纪律“溃堤”。
同时强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行命令、隐瞒险情灾情造成严重后果等行为严肃追责问责，持续紧盯“关键少数”和形式主义、官僚主义典型案例，采取多种问责形式严肃问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的“作风不深入不扎实”等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。安全生产永远在路上。当前我国已进入防汛关键期，党员干部要以高度的责任感使命感，夯实防汛救灾根基，筑牢生命的“安全堤”，切实保障人民群众生命财产安全，向人民交上一份完美答卷。
推荐访问:河南郑州720特大暴雨灾害调查报告公布 调查报告 灾害 暴雨
