绿色发展党课讲稿13篇绿色发展党课讲稿 坚定不移推动XX经济迈向高质量发展新阶段 党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优下面是小编为大家整理的绿色发展党课讲稿13篇,供大家参考。
篇一：绿色发展党课讲稿
坚定不移推动XX经济迈向高质量发展新阶段党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”这是党的十九大报告对中国经济发展阶段作出的全新判断，也是新时代中国经济发展的鲜明特征。高质量发展时代的到来，从主要解决“有没有”到着力解决“好不好”。实现高质量发展，是保持经济社会持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成社会主义现代化强国的必然要求。
进入新时代，“高速度”不再时髦，“高质量”成为共识。“高速度”指向数量或规模，往往是经济发展初级阶段的目标，用以标注“又快又好”；“高质量”则是经济发展达到一定水平之后才会有的目标，强调质量和效益，是回答“又好又强”，提高发展质量成为经济发展的新追求。党的十八大以来，昆明市以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以建设区域性国际中心城市为目标，积极把握和引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，加快开放型经济发展，经济
结构持续优化，大健康、大旅游、大文创、大数据等产业增长的主要动力出现积极转换，正在从高速增长转为中高速增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展，朝着质量更好、效率更高、动力更强的发展方向阔步前进。
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，昆明正处于历史机遇最为集中的爆发期、各种优势最能有效释放的窗口期、新发展动能培育最快的成长期、实现跨越发展最为有利的关键期，但也面临着经济转型升级和提质增效，发展质量变革、效率变革、动力变革的攻坚期。在供给侧方面，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，民间投资意愿和经济内生动力不足。在需求侧方面，人民对美好生活质量的追求比对单纯物质数量的需求更加突出。
高质量发展是昆明当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。必须在强省会、促发展、惠民生、重统筹上下功夫，坚定不移地推动昆明经济迈向高质量发展新阶段。
一是必须坚持国际化视野和标准强化省会城市意识、担当省会城市使命。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带建设等战略，围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作重点，着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心，全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌，以国际化视野和标准全面提升城市治理水平，确保昆明不仅成为全省经济社会发展的排头兵，而且还要在实现治理能力现代化、适应现代治理体系上走在前列。
二是必须贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。要牢牢把握高质量发展这个根本要求，创新是高质量发展的第一动力，协调是高质量发展的内在要求，绿色是高质量发展的基本保障，开放是高质量发展的必由之路，共享是高质量发展的最终目的。充分把握社会主要矛盾的深刻变化，把思想和精力更加集中地投入到推动昆明经济高质量发展上来，用发展的办法解决前进中遇到的一切问题。坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人
力资源协同发展的产业体系；着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强昆明的经济创新力和竞争力。
三是必须坚持需求导向，满足人民日益增长的美好生活需要。推动高质量发展，必须坚持以人民为中心，在保障和改善民生上有作为。增进民生福祉是发展的根本目的，人民的获得感、幸福感，是检验发展质量的试金石。追求人的全面发展，决定了提高质量和效益必须以人民需求为导向，深入研究市场需求变化，按照人民日益增长的美好生活需要来发展生产，提高发展质量。紧紧盯住与群众生产生活息息相关的问题、群众反映最强烈的突出问题，持续加大民生投入力度，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下大功夫，更平衡、更充分地满足全市人民日益增长的美好生活需要。从人民群众关心的事情做起，多谋民生之利，多解民生之忧，推动高质量发展的过程，就是不断实现人民对美好生活的向往的过程。
四是必须加强统筹规划，聚焦突出问题。推动高质量发展是一项系统工程，在协调推进各项工作的同时，更要着力抓好重点工作，蹄疾步稳地向前推进。要打好防范
化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，破解主要矛盾；着力抓好供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略、推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局、加快住房制度改革和长效机制建设等重点工作，才能为高质量发展提供坚实支撑，不断开创发展新局面；着力抓好推进昆明市与滇中新区协同发展、加快转型升级、推动科技创新、增进民生福祉、改善生态环境、加强社会治理等重点工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。（弘利教育）
篇二：绿色发展党课讲稿
五大发展理念与脱贫攻坚——党课讲稿中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2021－2021年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。“十三五”规划的主要亮点有以下几点。
亮点一：充分考虑了我国经济发展进入新常态这一趋势性变化，强调要以认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求进行战略谋划。
亮点二：创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新发展理念为指导，谋划“十三五”和未来更长时期经济社会发展。
亮点三：紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。
亮点四：按照全面建成小康社会的要求，确定了今后五年经济社会发展的主要目标和发展主线，把经济保持中高速增长放在主要目标的第一位，发展主线更强调供给侧结构性改革。
亮点五：高度重视和实施一批国家重大科技项目，把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。
亮点六：推动实施一系列重大体制改革、重大政策创新和重大项目，为实现全面小康和中国梦提供持续动力和根本保障。
亮点七：坚持立足国内和全球视野相统筹，积极参与全球经济治理和公共产品供给，重视提高在全球范围配置资源的能力，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
亮点八：致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标和实现“两个百年”的奋斗目标，提出了从经济大国向经济强国迈进的宏伟愿景。
二、五大发展理念提出的背景和意义（一）中国经济进入新常态中国经济新常态的趋势性变化主要体现在以下几个领域：第一，消费需求；第二，投资需求；
第三，出口和国际收支；第四，生产能力和产业组织方式；第五，生产要素相对优势；第六，市场竞争特点；第七，资源环境约束；第八，经济风险积累和化解；第九，资源配置方式和宏观调控方式。（二）中国经济新常态的基本特征中国经济新常态的基本特征主要表现为：第一，增长速度由高速向中高速转变；第二，发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变；第三，产业结构由中低端转向中高端；第四，增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转变；第五，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换；第六，经济福祉由非均衡型向包容共享型转换。（三）五大发展理念的重大意义五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是当代中国马克思主义发展观的最新成果，反映出我们党对我国发展规律的新认识。三、五大发展理念的内涵和要求创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“十三五”规划明确了创新、协调、绿色、开放、共享发展的目标、基本要求和主要任务。脱贫攻坚进入夺城拔寨阶段，总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，为我们提供了方法论，明确了路线图。深刻理解、全面把握、精准践行总书记关于扶贫开发的战略思想，应以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，处理好一些涉及重大问题的诸种关系。创新理念一应处理好脱贫与致富的关系。脱贫与致富是两个不同层面的问题。脱贫是生存问题，致富是发展问题；脱贫是公平问题，致富是效率问题；脱贫是政府责无旁贷、义不容辞的职责，致富是市场规律、能力角逐的结
果；脱贫必须采取特惠性政策应保尽保，致富只能运用普惠性制度公平竞争；脱贫，政府必须全面兜底，确保生存权，致富，政府只能创造软硬环境，
提供发展条件，不可全部包揽；脱贫，必须微观，精准到户到人，致富，只可宏观，针对大环境，搭建好
有利致富的市场平台；脱贫的责任主体应是以县为单位的“块块”，致富的责任主体应是从上到
下各涉农部门的“条条”及社会各方力量。在脱贫问题上应重点抓好四件事：一是基本生活保障，二是基本住房保障，三是基本教育保障，四是基本医
疗保障。在致富问题上应突出抓好三件事：一是改善条件，二是提高能力，三是创
造机会。二应处理好个体与集体的关系。扶贫开发应既重瞄准个体，更重扶持合作。不合作无法抵御来自市场、自然、政策及国际的风险。新中国成立以来，我国农村生产经营方式经历了“合—分—合”的变迁，新型农民合作组织必须实现从“组织农民”向“农民组织”的飞跃，让农民由“被动参与”变为“主动合作”，成为合作组织的真正主人、主导和主力。1898年光绪曾发上谕“各州府县力推农会”，100多年后的今天，我们仍需要在这个问题上做出努力。尽管目前全国农民专业合作社已发展到100多万家，但贫困地区数量太少、体量太小的问题依然需要下大功夫解决。三应处理好死钱与活钱的关系。贫困地区的基础设施投资是必须的，但要想稳定解决温饱并实现脱贫致富，还应推进政策性金融批量注入贫困地区，并大力发展互助合作式民间金融，把小钱变大钱，把死钱变活钱，让农民在世界货币战争的“正规战”中学会“游击战”，让九亿人口的中国农村不再成为货币战争的盲区。要克服贫困地区存贷比高达70%-80%的恶性循环现象。皮凯迪在《21世纪资本论》中指出，近100年来，人类社会财富增长了8倍，而富人的财富增长了128倍。在金融成为经济的重要主导时代，中国农村尤其是贫困地区的农村没有较大规模的“活钱”注入，财富的增长就不可能有大的起色。协调推进一应处理好短期与长期的关系。物理学上有能量守恒定律，在一定历史阶段，财富也是守恒的，而财富的分配则是不均衡的，有人富就有人穷，
有人穷就得扶。贫困是一个相对概念，是一种动态现象，既要打攻坚战，还要打持久战。要不断强化扶贫开发是国家意志、国家理念、国家战略的政治导向。
篇三：绿色发展党课讲稿
开展乡村振兴战略专题党课讲稿从现在到2022年是我们补齐短板，决胜全面小康的关键时期，要坚定不移贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，再一次强调了“重中之重”地位，提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府，我们要宣传贯彻好这一新定论，鼓励农民和乡村干部提振精神，鼓足干劲，全力奋战奔小康，因为农民是乡村振兴的主体，农民是乡村振兴的受益者，所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。一个时期以来，农村基层党组织弱化的问题，农村党员先锋模范作用发挥不够的问题，还没有根本解决，这严重影响了农村发展速度，要实施乡村振兴战略，就必须建强农村党组织，充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻，一个村有了一名好书记，这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机，打开视野、拓宽渠道，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中，把优秀人才访出来、
用起来，切实把村党组织书记选好，把村党组织班子配强。二要加强农村党员队伍建设。
党员是党组织的细胞，细胞没有活力肌体就没有战斗力，一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来，不断发现新生力量，不断补充新鲜血液，改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。
深入开展农村无职党员设岗定责活动，根据党员的不同情况科学设置岗位，比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员，年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位，让每位农村无职党员都有发挥作用的平台，都有发挥先锋模范作用的机会。三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建，既要解决好人的问题，还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”，做到制度化、经常化，其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。
在具体工作中，健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单，明确年度目标；
季度督查谈心制。成立党建工作督查组，每季度对各支部党建工作完成情况进行检查，推进缓慢的及时约谈支部书记；
年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职，接受民主测评。三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。产业即是是农村各项事业可持续发展的基础，也是协调快速发展的生长点，实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡*个村的
基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异，因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则，根据不同区域特点选择优势产业和特色产业，形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。x指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来，我国农村经济社会发展迅猛，乡村面貌发生了天翻地覆的变化，农民生活水平日益改善，但农村环境问题日益突出，成为乡村振兴的重要阻碍。为此，需要通过多种途径改善农村生态环境。五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，关键要有一批能人引领。首先，要将现有的村两委成员培养成能人，通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务，实现党建、经济互动双赢。其次，要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才，他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力，这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人，甚至成为村民中的核心人物，因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设，而美丽乡村建设同样
离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化，首先，要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入，推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次，要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体，也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定，发展就不会稳固，也不会持久。改革开放以来，随着国家对农村的惠农政策的不断加大，各种社会矛盾也日益凸显出来，农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。实施乡村振兴战略，是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康，关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口，能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。篇二同志们：x在十九大报告中首次提出乡村振兴战略：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。
要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。
乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地；
当生活垃圾玷污了弯弯清泉；当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基？失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的
底色。缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的
生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
篇四：绿色发展党课讲稿
培育发展新动力“十三五”时期我国发展的环境和条件发生了新的变化，经济发展进入新常态，不仅表现为经济增速明显回落，更重要的是经济发展动力结构发生了变化。按照“十三五”规划建议的要求，坚持创新发展，培育发展新动力，必须促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，进一步发挥消费对增长的基础作用，发挥投资对增长的关键作用，发挥出口对增长的促进作用。
培育发展新动力是保持经济持续健康发展的重要任务
“十三五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加，风险隐患增多的挑战。特别是传统驱动力量明显减弱，经济发展面临增速下行和转型升级的双重压力增大。从需求看，国际金融危机后外部需求不振，出口增速回落过大。20XX年上半年出口同比微增0.6%，比2008年金融危机时我国出口还低，这显然与全年出口6%的增长目标相去甚远。而回落的主要原因是外需持续低迷和传统竞争优势渐失。由此带来投资增长速度放慢，投资和出口对经济增长的拉动作用明
显下降。从供给看，生产要素比较优势减弱，潜在经济增长率下降。2014年我国经济增长速度下滑至7.4%，20XX年上半年我国GDP增长速度为7%。影响潜在增长率下降的主要因素是劳动力、土地、矿产资源供给不足。我国面临“刘易斯拐点”的出现，即劳动力短缺与工资持续上涨并存。我国人口结构的老龄化问题日益突出，2014年，我国60岁以上老年人口已达到2.12亿，占总人口的15.5%。根据人力模型预测，“十三五”期间劳动年龄人口平均每年将减少200万人左右。改革开放以来，我国在引进发达国家成熟技术基础上，充分发挥劳动力资源丰富的比较优势，依靠大规模要素投入和投资驱动实现了经济高速增长。但随着经济总量的迅速扩大和生产要素供求关系的变化，劳动力成本大幅提高，土地、矿产资源等供求接近上限，通过利用外资、引进技术等途径实现技术进步的空间逐步缩小。
与此同时，世界上其他新兴经济体和发展中国家正在利用较低的要素成本优势，加快发展劳动密集型和资源密集型产业，对我国低成本优势产业形成替代效应。这些情况深刻表明：传统增长动力已经难以支撑经济持续发展，经济增长必须从依靠投资、出口带动，转向消费、投资、出口三者均衡支撑。“十三五”时期，迫切需要寻找和
培育发展新动力。按照“十三五”规划建议要求，要“优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求、创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换”。必须把发展基点放在创新上，加快实现发展动力转换、推动创新发展。
培育经济发展新动力，核心是提升全要素生产率。根据现代经济增长理论，一个国家在进入工业化后期，资本积累和劳动力数量增长的贡献将趋于下降。也就是说，工业化后期的增长动力主要来自于要素质量提升、资源优化配置和创新驱动。“十三五”时期，我国经济增长动力主要通过优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，提高全要素生产率。一方面，提高人力资本质量；另一方面，加强研发和互联网大数据等新技术应用促进创新驱动。2014年中国研发占GDP比重提升到2.09%，与其他国家相比仍有不少差距。2013年OECD国家平均值为2.4%。除了研发投入以外，通过应用互联网和大数据，可以大幅度提高很多行业的生产效率。
培育发展新动力要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新。我国有13亿人口、9亿劳动力、7000万企业和个体工商户。如果把全社会每一个细胞都激活，
就会使整个经济肌体充满生机，进而汇聚成巨大的推动力量。大众创业、万众创新蕴藏着无穷创意和无限财富，是取之不竭的“金矿”。2014年，我国大力开展商事制度改革，简化便利工商注册程序，极大地激发了市场活力。新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。
培育发展新动力要释放新需求、创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。与传统产业普遍面临下行压力不同，互联网金融、电子商务、物流快递等新产业、新业态增长速度快、成长性好。20XX年上半年，高技术产业的增加值仍然保持两位数增长，比规模以上工业平均增速高将近5个百分点。电子商务等新业态发展迅速，网上零售额继续保持较高增长速度，20XX年上半年增长速度近40%。因此，按照“十三五”规划建议要求，培育发展新动力，需要大力支持新技术、新产业、新业态发展壮大，使其成为经济发展新的增长点。
培育发展新动力要发挥消费对经济增长的基础作用
“十三五”时期，我国扩大内需的重点是促进消费需求。这是因为，与作为中间需求的投资需求不同，消费需求是最终需求，是拉动经济增长的根本动力。我国拥有
13亿人口的大市场，在稳增长的动力中，消费需求规模最大，和民生关系最直接。消费需求不仅是保持经济中高速增长的潜力所在，而且是带动经济增长的重要引擎，是推动转型升级的重要力量。“十三五”规划建议指出：“发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导向智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。”“十三五”规划建议不仅将消费需求置于首位，而且强调发挥消费对经济增长的基础作用。可见，“十三五”时期，在促进“三驾马车”均衡拉动增长的前提下，消费对经济增长的贡献将明显加大。这意味着，从改善13亿中国人物质和精神生活中寻找、发掘和培育新的发展动力，以民生作为着眼点来推动创新发展，体现了经济发展以人民为中心、一切为了人民、一切依靠人民的发展理念。
经过30多年发展，中国已经由生存型阶段步入发展型阶段，在经历了投资大国、生产大国的第一次转型之后，正处于迈向消费大国的历史节点上。因此，经济进入新常态，中国面临的一个重要任务，就是如何从生产大国向消费大国转型，实现由投资和出口驱动的“外循环”增长模式，向创新和消费拉动的“内循环”增长模式转型。
国际经验表明，在人均国民收入达到3000美元后，投资及出口对GDP的影响呈现下降趋势。与此不同的是，随着中国进入上中等收入社会，居民消费将进入快速发展期，消费将成为经济增长的主要动力。一方面，高收入居民的消费具有“先导型”特点，对文化娱乐、医疗保健、旅游休闲以及培训教育等服务型消费需求快速上升，并对中等收入、低收入居民产生较强的示范效应，从而促进整个社会消费观念、消费偏好以及消费方式发生巨大改变；另一方面，以“互联网＋”为代表的新一轮技术革命将推动新的产业链及消费需求的形成，电子商务等新型消费模式的兴起，有力地改善了消费环境，提升了消费意愿，消费将成为拉动经济增长的主力军。
更好发挥消费的基础作用，要着力扩大居民消费，引导向智能、绿色、健康、安全方向转变。随着居民收入水平的提高，消费结构多元化和消费层次提高已经成为趋势，过去的消费侧重于日常必要的衣食住用，未来的消费将更加突出文化、旅游、健康等方面的个性化需求。按照“十三五”规划建议要求，扩大居民消费，培育新的消费热点，需要大力促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，扩大教育文化体育消费。当前在体制机制、消费环境、优质消费品供给等
方面存在较多问题，严重制约了消费潜力的充分释放。因此，需要着力改善消费基础设施，制定更为严格的安全标准，促进流通信息化、标准化、集约化发展，推动消费升级。
更好发挥消费的基础作用，要以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。当前我国出现的产能过剩，相当部分过剩属于结构性过剩。因此，必须把扩大内需与经济结构调整结合起来。传统产业供给满足的是消费者“衣食住行”的有形商品需求，由此带动了纺织服装、食品饮料、房地产及汽车等产业发展较快，随着人们收入水平提高，这些产品的需求收入弹性均已呈下降趋势。“十三五”时期，消费者需求结构将呈现出个性化、多样化趋势，消费者对教育、文化、体育、健康等服务性消费需求明显增加，对产品质量安全有了更高要求。因此，必须将服务业发展作为产业结构调整的重点，经济的驱动力将由简单的“衣食住行”转向更高层次的“科教文卫”，经济发展模式也由低成本、高耗能、高污染向创新驱动、资源节约、环境友好的方向转变。
培育发展新动力要发挥投资对增长的关键作用
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难时期。当前经济增长面临的下行压力巨大，作为我国经济增长的传统动力，投资对于保持经济稳定增长的作用依然很大。可以说，“稳投资”是实现预期目标的关键所在。“十三五”规划建议明确指出：要“发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，扩大有效投资，发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式”。所有这些，为进一步发挥投资对增长的关键作用指明了方向。
中国作为世界上最大的发展中国家，仍处在后发追赶进程中，具有良好经济和社会效益的投资项目较多，可投资空间依然较大。走新型工业化道路，实施“中国制造2025”，制造业的转型升级，提供了巨大的生产设备更新改造空间；推进新型城镇化进程，城中村、棚户区改造、城市地下管网亟待更新，基础设施质量需要全面提升；中西部地区和广大农村基础设施发展明显滞后，历史欠账多。另外，按照“十三五”规划建议所指出的：要拓展发展新空间，培育壮大若干重点经济区，必然需要推进重
点区域基础设施投资建设；加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，也必然促进交通、能源、信息等基础设施互联互通。可以预见，这些经济发展新区域新领域，投资空间非常巨大。
发挥投资对增长的关键作用，核心是要提高投资效率，优化投资结构。投资具有稳增长和调结构的双重使命，投资项目要着眼于补短板、调结构、增加公共产品和公共服务供给，把钱“花在刀刃上”，投在具有全局性、基础性、战略性的领域。与发达国家相比，我国公共产品和服务严重不足。目前，我国人均公共设施资本存量仅为西欧国家的38%、北美国家的23%；服务业水平比同等发展中国家低10个百分点。公共产品和公共服务投资的主体是政府，政府加大对城市公共设施、教育、卫生等方面的投入，既能补足社会经济发展短板，改善民生，又能在短期扩大需求，拉动经济增长。按照“十三五”规划建议要求，发挥投资对增长的关键作用，重点是公共领域，核心是提高投资效率。
发挥投资对增长的关键作用，要深化投融资体制改革。进一步完善投融资体制机制，充分调动各类投资主体，尤其是民间投资主体的积极性。深化投资审批制度改革，
进一步简政放权，改革核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，规范行政审批行为。新常态下，新的投资机会很多，靠过去卖地、贷款这样的投融资方式难以满足新的投资需求。需要创新投融资方式、银行贷款方式、发放贷款方式，打通资金来源渠道，给经济发展注入新的活力。一方面要充分发挥政府投资的引导带动作用，优化政府投资方向，改进投资使用方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式支持社会资本参与重点领域建设；另一方面要创新融资方式，支持开展排污权、收费权、购买服务协议预期收益质押等担保贷款业务。
采取信用担保、风险补偿、农业保险等方式，增强农业经营主体融资能力。发展股权和创业投资基金，鼓励民间资本发起设立产业投资基金。支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。
发挥投资对增长的关键作用，要发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动社会资本参与。在投资过程中政府不仅要利用好财政资金，同时还要撬动社会和民间投资。当前，扩大有效投资，不能再依赖公共财政资金的直接投入，而要切实发挥好市场在资源配置中的决定性作用，优化财政资金的支持方式，带动和激活社会投资。也
就是说，对于政府而言，不仅要把预算内投资管好用好、优化结构，同时要促进和带动全社会投资，从投资向投融资转变。对属于竞争性领域的产业，可由直接支持具体项目改为设立投资基金，吸引社会资本投入；积极鼓励社会资本发起设立产业投资基金和股权投资基金；创新政府投资方式，通过投资补助、资本金注入等方式撬动民间资本参与重点项目建设。利用公共资金的杠杆作用带动社会资本投资。比如：设立产业引导基金、重大技术创新基金等，引导更多社会资本和其他要素资源投入到符合国家总体战略要求的领域之中。
发挥投资对增长的关键作用，要创新公共基础设施融资体制，推广和社会资本合作模式。鼓励在能源、交通运输、水利、环境保护等公共服务领域，采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）吸引社会资本参与。PPP模式是将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），通过PPP模式，政府的财政负担减轻了，社会主体的投资风险也减小了，从而以实现公共资本和社会资本双赢的方式，带动全社会投资的增长。
“十三五”时期，我国经济社会将进入发展阶段的转换期，内外部环境条件发生了较大变化，作为一个开放的大国，为了避免经济急剧减速、保持经济持续稳定增长，在扩大内需的基础上，进一步发挥出口对经济增长的促进作用十分必要。由于受金融危机后世界经济复苏乏力、传统比较优势弱化和国际市场竞争加剧等因素影响，自2012年以来，我国出口已连续三年维持个位数增长，特别是2014年出口增长率仅达到6.1%。国际市场需求不振和竞争加剧，倒逼我们必须加快打造对外竞争新优势。以中国装备“走出去”为突破口着力提高对外开放水平，推动更多高附加值的中国制造、中国标准到国际市场竞争，促进产能合作，实现出口升级、产业升级。《建议》明确指出：“发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提升劳动密集型产业出口科技含量和附加值，塑造资本和技术密集产业新优势，提升我国产业在全球价值链中的地位。”通过出口战略转型升级，进一步发挥出口对增长的促进作用。
发挥出口对增长的促进作用，要实施优进优出战略。自上世纪80年代以来，我国实施的大进大出战略有力支撑了中国经济30多年的高速增长，成就了中国“世界工厂”的地位。但是，随着国际市场的变化，过去靠低成本简单加工的制造出口已经难以为继。必须推动我国外贸从“大进大出”转向“优进优出”，形成开放型经济新格局。这意味着，我国对外需求的增长点已从过去生产消费品的“世界工厂”，升级为向世界提供先进装备制造的重要基地。我们要以此推进外贸结构优化升级，推动中国经济向全球产业价值链中高端迈进，打造中国外向型经济的升级版。
发挥出口对增长的促进作用，要加快中国装备走出去和推进国际产能合作。面对世界经济艰难复苏的严峻形势，必须不断扩大各国利益汇合点。目前，许多国家对基础设施建设和推进工业化的需求强劲，而中国很多装备和产能质优价廉，综合配套能力强，与这些国家有很高的契合度。支持中国装备走出去和推进国际产能合作，不仅有利于中国盘活存量资产，还可以在扩大产品进出口基础上叠加产业出口，实现各方共赢。
发挥出口对增长的促进作用，要增强对外投资和扩大出口结合度。2014年中国对外直接投资额达1029亿美元，首次突破千亿美元，同比增长14.1%，继续保持世界第三位。根据商务部数据，2014年中国实际使用外资金额1195.6亿美元，同比增长1.7%。中国对外投资额和吸收外资额相差仅160多亿美元，实现了对外投资和吸收外资的双向平衡，进一步提高了我国发展的平衡性、包容性、可持续性。“十三五”时期，要推动中国企业进一步“走出去”，融入全球经济，提高对外开放水平。
发挥出口对增长的促进作用，要提升劳动密集型产业出口科技含量和附加值，塑造资本和技术密集产业新优势。国际经验表明，在劳动密集型产业比较优势减弱之后，应该发展资本和技术密集型产业。因此，我国需要加快形成技术密集型产业竞争新优势，加快推进资本和技术密集型产业的优化升级与创新发展。（弘利教育）
篇五：绿色发展党课讲稿
五大发展理念与助力打赢脱贫攻坚战——党课讲稿一、“十三五”规划的主要亮点中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。“十三五”规划的主要亮点有以下几点。亮点一：充分考虑了我国经济发展进入新常态这一趋势性变化，强调要以认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求进行战略谋划。亮点二：创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以新发展理念为指导，谋划“十三五”和未来更长时期经济社会发展。亮点三：紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，强调在补齐农村贫困人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、民生保障等短板上多用力。
亮点四：按照全面建成小康社会的要求，确定了今后五年经济社会发展的主要目标和发展主线，把经济保持中高速增长放在主要目标的第一位，发展主线更强调供给侧结构性改革。
亮点五：高度重视和实施一批国家重大科技项目，把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面。
亮点六：推动实施一系列重大体制改革、重大政策创新和重大项目，为实现全面小康和中国梦提供持续动力和根本保障。
亮点七：坚持立足国内和全球视野相统筹，积极参与全球经济治理和公共产品供给，重视提高在全球范围配置资源的能力，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。
亮点八：致力于推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标和实现“两个百年”的奋斗目标，提出了从经济大国向经济强国迈进的宏伟愿景。
二、五大发展理念提出的背景和意义（一）中国经济进入新常态中国经济新常态的趋势性变化主要体现在以下几个领域：第一，消费需求；第二，投资需求；第三，出口和国际收支；第四，生产能力和产业组织方式；第五，生产要素相对优势；
第六，市场竞争特点；第七，资源环境约束；第八，经济风险积累和化解；第九，资源配置方式和宏观调控方式。（二）中国经济新常态的基本特征中国经济新常态的基本特征主要表现为：第一，增长速度由高速向中高速转变；第二，发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变；第三，产业结构由中低端转向中高端；第四，增长动力由要素驱动投资驱动向创新驱动转变；第五，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换；第六，经济福祉由非均衡型向包容共享型转换。（三）五大发展理念的重大意义五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是当代中国马克思主义发展观的最新成果，反映出我们党对我国发展规律的新认识。三、五大发展理念的内涵和要求创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。“十三五”规划明确了创新、协调、绿色、开放、共享发展的目标、基本要求和主要任务。脱贫攻坚进入
夺城拔寨阶段，总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，为我们提供了方法论，明确了路线图。深刻理解、全面把握、精准践行总书记关于扶贫开发的战略思想，应以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，处理好一些涉及重大问题的诸种关系。创新理念一应处理好脱贫与致富的关系。脱贫与致富是两个不同层面的问题。脱贫是生存问题，致富是发展问题；脱贫是公平问题，致富是效率问题；脱贫是政府责无旁贷、义不容辞的职责，致富是市场规律、能力角逐的结果；脱贫必须采取特惠性政策应保尽保，致富只能运用普惠性制度公平竞争；脱贫，政府必须全面兜底，确保生存权，致富，政府只能创造软硬环境，提供发展条件，不可全部包揽；脱贫，必须微观，精准到户到人，致富，只可宏观，针对大环境，搭建好有利致富的市场平台；脱贫的责任主体应是以县为单位的“块块”，致富的责任主体应是从上到下各涉农部门的“条条”及社会各方力量。
在脱贫问题上应重点抓好四件事：一是基本生活保障，二是基本住房保障，三是基本教育保障，四是基本医疗保障。在致富问题上应突出抓好三件事：一是改善条件，二是提高能力，三是创造机会。二应处理好个体与集体的关系。扶贫开发应既重瞄准个体，更重扶持合作。不合作无法抵御来自市场、自然、政策及国际的风险。新中国成立以来，我国农村生产经营方式经历了“合—分—合”的变迁，新型农民合作组织必须实现从“组织农民”向“农民组织”的飞跃，让农民由“被动参与”变为“主动合作”，成为合作组
织的真正主人、主导和主力。1898年光绪曾发上谕“各州府县力推农会”，100多年后的今天，我们仍需要在这个问题上做出努力。尽管目前全国农民专业合作社已发展到100多万家，但贫困地区数量太少、体量太小的问题依然需要下大功夫解决。三应处理好死钱与活钱的关系。贫困地区的基础设施投资是必须的，但要想稳定解决温饱并实现脱贫致富，还应推进政策性金融批量注入贫困地区，并大力发展互助合作式民间金融，把小钱变大钱，把死钱变活钱，让农民在世界货币战争的“正规战”中学会“游击战”，让九亿人口的中国农村不再成为货币战争的盲区。要克服贫困地区存贷比高达70%-80%的恶性循环现象。皮凯迪在《21世纪资本论》中指出，近100年来，人类社会财富增长了8倍，而富人的财富增长了128倍。在金融成为经济的重要主导时代，中国农村尤其是贫困地区的农村没有较大规模的“活钱”注入，财富的增长就不可能有大的起色。协调推进一应处理好短期与长期的关系。物理学上有能量守恒定律，在一定历史阶段，财富也是守恒的，而财富的分配则是不均衡的，有人富就有人穷，有人穷就得扶。贫困是一个相对概念，是一种动态现象，既要打攻坚战，还要打持久战。要不断强化扶贫开发是国家意志、国家理念、国家战略的政治导向。
篇六：绿色发展党课讲稿
全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课讲稿2021Word文档可编辑
全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党
课讲稿2021
全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课讲稿2021，十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。小编给大家整理了全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课讲稿2021，欢迎大家阅读和参考，如果想要获取更多内容，请持续关注工作范文网。关于全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课讲稿
供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，在全面推进乡村振兴中担负着重要责任。新发展阶段对供销合作社为农服务提出了新课题，我们必须按照总书记关于供销合作社工作的新要求和赋予..争当表率、争做示范、走在前列的新使命，与时俱进、开拓创新，持续深化综合改革，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系，为乡村振兴和农业农村现代化贡献更多供销力量。围绕农业现代化，提升为农服务水平近年来，省供销合作社着力培育农业社会化服务主体，从种到收、从产到销，提供专业化的专项服务和全方位的综合服务，提高现代农业组织化规模化水平。在聚力农民种上，依托培育的1000多家农业社会化服务组织，采取
大田托管、代耕代种等方式，为小农户和各类经营主体提供农资供应、集中育秧、配方施肥、农机作业、统防统治等系列化服务，以此解决谁来种地、地怎么种、小农户纳入现代农业发展轨道等问题。2021年，全系统开展土地流转及土地托管等农业社会化服务面积达1270万亩。十四五期间，将初步建立覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。在聚焦农民销上，充分利用系统1324个基层社、14234个农村综合服务社和近.万个连锁经营服务网点，积极发展农批、农超、农社、农企等产销对接形式，将千家万户的小农户与千变万化的大市场连接起来。2021年全系统实现农产品销售近..亿元，力争2025年达..亿元。创新设立省农副产品展示展销中心和省消费帮促体验中心，为省内外特别是重点帮促地区的优质农产品，常年提供展示、展销、商务等一体化服务，并成功举办长三角名优农产品展销会等系列农产品推介活动。在聚推农民富上，顺应产业融合发展的趋势，重点培育..家农产品加工流通企业，发展农产品精深加工，促进农业与二三产业交叉融合，推动卖农产品向卖加工品转变。大力发展农民专业合作社，推广龙头企业+合作社+农户合作模式，探索开展生产、供销、信用三位一体合作，通过订单农业、股份合作等方式，引导新型农业经营主体与农户建立利益联结机制，让农民更多分享农业增值收益。截至2021年底，全系统领办创办的..家农民专业合作社，已带动..多万农户增收致富。围绕农村现代化，助推美丽..建设建设美丽..，既要有让生活更美好的美丽城市，还要有让城市更向往
的美丽乡村。近年来，省供销合作社充分发挥农资经营服务网络和再生资源回收利用网络优势，积极参与农业面源污染和农村生活垃圾治理，全力推动乡村绿色发展。抓源头，推进农药减量增效。针对农药销售乱象、过度使用等现象，我们在苏州开展试点的基础上，20..年在全省推开农药集中采购统一配供服务，目前已覆盖全省40个县（市、区）的..万亩农田。这项工作的开展，取得了安全+减量+控害+降本+增收的多重效应，深受农民群众称赞。我们将继续以规范农药市场秩序、降低农产品生产成本、保障农产品质量安全为目的，按照政府主导、市场运作、财政扶持的原则，加快推进农药集中采购统一配供，推广高效低毒低残留农药，推进农药减量控害。抓田头，推进农业废弃物回收。依托农药配送主体和基层经营服务网点，我们按照定点回收、分类整理、集中转运、专库储存、无害化处理的要求，同步开展农药包装废弃物回收处理工作。目前，全省已有40个县（市、区）开展农药包装废弃物回收，累计回收近.亿件；31个县（市、区）开展废旧农膜回收，累计回收近8000吨。实行统一回收处理后，散落在房前屋后、田间地头、河塘沟渠的农药包装废弃物基本得到清理，农村环境明显改善。我们将加快构建完善以社有农资企业为龙头、配送中心为依托、基层经营服务网点为基础、信息化管理为支撑的农药集中采购统一配供和包装废弃物回收处理体系，到2025年覆盖90%的县（市、区）。抓村头，推进再生资源回收。我省是制造业大省和重要消费市场，大
量废旧资源和生活垃圾的产生，给废旧资源再利用产业发展提供了广阔前景。再生资源回收利用一直是供销合作社的传统主营业务。我们将推动再生资源企业转型发展，把再生资源回收利用与农村人居环境整治、城乡垃圾分类处理结合起来，把供销合作社再生资源回收利用网络与环卫清运网络对接起来，形成村级回收+乡镇转运+县域分拣加工+省市再生资源基地综合利用模式，构建覆盖城乡、功能完善、技术先进、生态高效，具有供销合作社特色的再生资源回收利用体系，打造为农服务新优势。围绕乡村产业振兴，完善经营服务体系乡村全面振兴，产业振兴是基础。产业振兴是乡村五大振兴的
锁超市、农贸市场的信息化改造的同时，着力打造省有电商平台、县有运营中心、乡村有服务站点的农村电商综合服务体系，推动线上线下融合发展，全系统年电商销售额突破500亿元。我们将持续推动农村电商服务融入供销合作社经营服务体系，形成网上交易、仓储物流终端配送一体化经营，培育具有供销合作社特色的电商品牌，让更多的优质农产品、高品质商品通过云端走向市场。研究开发..省帮促采购线上平台——鲜丰汇，帮助省内外对口帮促地区销售农产品。三是推动双层经营。发挥合作经济组织的优势，推动社有企业、基层社、农民专业合作社、农村综合服务社开展联合与合作，逐步形成以社有企业为龙头、以基层社为基础的供销合作社双层经营服务体系。我们将聚焦主责主业，持续推动社有企业改革，通过资产重组、股权置换、项目合作，培育一批具有较强市场竞争力和行业影响力的龙头企业，提升发展活力和为农服务能力。每年改造..个以上薄弱基层社，领办创办一批农民合作社及联合社，拓展农村综合服务社功能，做到农民有什么需求、供销合作社就提供什么服务，把供销合作社的经营服务融入农村的生产生活生态，让农民感受到供销社又回来了。以上，就是小编整理的全力推动乡村振兴贡献供销力量专题党课讲稿2021的全部内容，阅读了这么多，我想你一定收获了很多。工作范文网一直关注范文分享，为大家提供优质文章，更多内容请各位同学持续关注工作范文网。乡村振兴美丽乡村建设十大模式和案例2021版
乡村振兴美丽乡村建设实施方案2021（精选两篇）2021乡村振兴美丽乡村标语大全2021以组织振兴筑牢乡村振兴主心骨个人心得体会范文3篇2021年实施乡村振兴工作进展情况报告范文精选本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！
篇七：绿色发展党课讲稿
基层党员干部党课讲稿俗话说，基础不牢，地动山摇，社区就是在城市联系群众的最基层单位，就是党和政府在城市工作的基础。所谓上面千条线，下面一根针，只有抓好社区针眼，穿针引线、瞄准针尖、针针到位，才能把党和国家的方针政策落实好，才能把黎民百姓的期望福祉谋划好，从而真正发挥基层党员干部在社会主义建设中的重要作用。
在国家政策的实际落实当中，基层社区干部往往冲锋在前,因此党和政府在社区居民心目中的形象如何，很大程度上取决于社区党组织的形象如何，取决于社区服务态度好不好、工作动力足不足、奋斗激情够不够、发力方向准不准。社区书记作为党在社区建设中的排头兵、领头羊，担负着社区工作的组织、实施、推动的职责，其工作能力和处事水平也深刻影响着社区党组织的形象。在新形势、新常态下，当好一名社区书记，既是一种挑战，更是一门学问。
一、俯身实干，谋定而动，以准确的定位点燃工作的激情习总书记说，群众利益无小事。基层工作是与群众休戚与共的大事，社区书记必须准确定位，俯下身子，和群众打成一片、心手相连。我认为，社区书记应该做好四个角色的定位：
(一)要做带领群众致富的领路人。如今是全面建成小康社会决胜期、攻坚期,小康不小康，关键看老乡，老乡富有了，百姓满意了，就是对党和政府工作的最好反馈。中央提出的精准扶贫，不仅要精准到扶贫对象，还要精准到项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等。这些精准目标的达成，不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的，靠的是社区干部的冲锋引领，靠的是基层工作的扎实推进。社区书记作为社区一把手，是带领群众致富的领路人，百姓所系，责无旁贷,必须带头实施各级党委政府关于全面建成小康社会的决策部署，组织推进村居社区的改革发展稳定;必须在发展社区经济、带领群众致富奔康中处于中心地位;必须带领社区干部做好发展规划，制定目标，创新理念，壮大社区经济，改
善社区容貌。
(二)要做解决群众困难的贴心人。社区书记在工作岗位上，代表的是党委政府，面对的是居民群众。只有把群众放到心上，群众才会让你坐到台上。如果心无百姓，远离群众，不贴心，不上心，社区工作就无法开展，老百姓就不能满意，不能高兴，更不能答应。
做解决群众困难的贴心人，必须心怀感恩之情。参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。我们履行着党的民生使命，不能忘本，不能忘记群众。群众是历史的创造者，心怀感恩才能理解群众、关心群众、爱护群众。
做解决群众困难的贴心人，必须心存责任意识。要杜绝懒、散、慢、庸、僵、劣、假、怕的工作作风，提高服务群众的水平，增强工作的主动性和责任感，锻造底线思维、民本思维，落实好一个个民生政策、惠民措施。
做解决群众困难的贴心人，必须心系百姓疾苦。作为社区的人民公仆，社区书记要把服务困难群众当做第一责任，把倾听困难群众的呼声当做第一信号，把解决困难群众的需求当做第一动力，把提升困难群众的满意度当做第一目标。
(三)要做建设美丽家园的缔造者。爱美之心,人皆有之;尚美之道,千古之风。对于老百姓而言，美不仅在于艺术，更在于生活中的人居环境和文化氛围，因为这是获得感和幸福感的直接来源，也是百姓安居乐业的重要保障。党的十八大上，对群众生活环境整治做了重大部署，对生态文明建设提出了更高、更具体的建设美丽中国的目标，其前提就是建设社区的美丽家园。
随着社会经济的发展，工业污染和生活污染增多，给社区环境整治带来了很大压力。社区书记作为基层工作的先驱者，必须把好攻坚克难第一关，以坚强的推动力、正确的方向感和高度的责任意识，做好建设美丽家园坚实的缔造者。
缔造美丽家园，要正确规划，突出特色。社区书记要牢牢树立掌舵意识，找准美丽家园定位，突出社区地域特征和人文特征，建设和百姓同根的家园，避免出现千村一形、万城同色的急功近利之举。同时要有机借鉴，总结经验，从而推动美丽家园建设的快速发展，将家园建设成有特色、有灵性、有艺术的生活环境。
缔造美丽家园，要注重环保，构筑绿色。建设美丽家园必须以低碳环保为基础，展开污染物治理、资源合理利用、循环经济、园林绿化以及垃圾有效处理的具体举措。可利用资源是取之有尽、用之易竭的，只有采取节能以及加强可再生能源的利用，才能保证能源能够得到有效的供应。社区书记要更加重视绿色环保产业，不仅仅要招商引资，还要招商选资，更要招商有质，构筑社区绿色生态产业链条。
缔造美丽家园，要以身作则，率先垂范。在社区发展的进程中，许多干部和群众提高了节能环保、建设美丽家园的意识，但是仍然有一部群众甚至干部对自身的环保意识要求很低。社区书记在缔造美丽家园的具体工作中，要从自身做起，率先垂范，积极主动地加入到美丽家园的建设进程中，严以律己，用实际行动带领社区其他干部和广大群众，切实提升干部群众的认知理念，让他们在生产生活中尊重自然、保护自然并顺应自然，做到绿色出行以及绿色消费，让绿色成为一种时尚，从而养成勤俭节约、自我约束的良好生活习惯，为创建美丽家园贡献自己的一份力量。
(四)要做维护基层稳定的急先锋。如今，社会主义现代化改革逐渐涉及深水区，这既是发展的黄金期和改革的攻坚期，又是矛盾的凸显期和问题的多发期。改革和发展说到底都是为了百姓的生活，因此改革的矛盾也绝大部分暴露在基层。社区支部在基层第一线，可谓任重而道远。要想发挥社区支部的战斗堡垒作用，牢牢维护住基层的稳定平安，就要社区书记做好维护基层稳定的急先锋，急百姓之所急，先干部之所先，深入问题前沿，主动排查矛盾，尽力减少纠纷，及时消除隐患，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，为社区改革发展创造稳定的
社会环境。
社区书记必须做到及时沟通，尽快反应。要畅通与群众沟通的渠道，通过设立民情信箱、社区书记民情热线、建立民情信息联络员等方式，对所在片区群众反映的诉求、意见和建议迅速了解，及时反馈，尽快处理。要保持主动性，深入居民楼栋，到背街小巷，进房前屋后，收集信息，征求民意;要保持敏感性，特别是居民中带倾向性的苗头，要及时反应，尽快处理，防止问题数量积压、性质转变;要保持前瞻性，对社区矛盾隐患要超前思考，前瞻思维，防患于未然。
社区书记必须做到落实机制，扎实推进。要落实好社区问题周期排查制度，化解问题苗头，拔除矛盾萌芽。要深入推进社区治安联防统筹管理，带领社区干部、党员、居民村民代表，建立十户联保、小组联防、村村联动治理机制，扎实做好平安社区建设，完善治安重点地区排查细则和突出治安问题的整治机制。要见微知著，及早发现社区矛盾，切实处理问题，维护基层稳定。要善于联系群众，充分依靠群众，在工作中把握主动，在群防群治中维护稳定。
社区书记应该做到全面排查，妥善处理。要布置安排好社区干部设岗定责的全面排查机制，对社区干部及党员划分责任片区，点面结合，着重排查学校、工厂、医院等人群密集场所，安排好街巷治安巡视，确保治安状况良好，让群众安心。对发生的各类不稳定事件，社区书记一定要及时、主动了解情况，把握事件的性质、目的、趋势。对合理的诉求应主动解决，避免让群众产生大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的误区;对过高要求应耐心细致做好心理疏导;对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法处理。
二、垒石成山，脚踏实地，以切实的目标引领工作的动力不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。社区作为社会中的基层细胞，就是中华民族伟大复兴大业中的跬步、小流。作为社区书记，要咬定目标、脚踏实地，不能好高骛远、眼高手低。
(一)要设定阶段一个小目标。每个支部书记都要充分认识自己所在岗位的重要性，明确岗位职责和具体内容，正确行使职权，强化责任担当。要善于将长期目标阶段化，抽象目标具体化，概念目标清晰化，为社区的发展设置阶段目标，明确今年干什么，明年干什么，三年之内干什么，五年之后要达到什么样子。同时必须严格执行，咬定目标不放松，不达目的不停步，及时做好发展目标的宣传，让群众有方向、有希望、有盼头。所谓合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。千里之行，始于足下。社区书记只有踏踏实实将每一个小目标完成好、落实好，才能做出轰轰烈烈的大成就。
(二)要团结带领两委一班人。领导领导，领路指导。只有把社区两委班子领好路、导好向，把两委建设成为一班坚强堡垒，把社区干部培养成为精兵强将，才能凝聚起强大的合力，才能形成创优争优的风气，才能完成服务民生的使命。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。民间有俗语：靠着上级帮钱物，不如建个好支部。事实证明，只要两委班子成员心往一处想，劲往一处使，就能形成强大凝聚力和战斗力。当前，确有一部分社区两委班子存在不团结、不和谐的问题。有的各吹各的号，各唱各的调;有的明里添柴，暗中抽薪;本就不及战斗堡垒，还搞堡垒里的战斗;有的会上不说，会后乱说，会上一张蓝图，会后另搞一套;还有的纠缠于个人恩怨，甚至以人划线，拉帮结派。这些问题，严重削弱了社区两委的战斗力，导致软弱涣散。
社区书记要带好一个班子，就必须顾大局，讲团结，听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群众的智慧，不能自以为是，刚愎自用。必须注重工作方法，讲究领导艺术，做到不专断、勤通气、多协商，调动大家的积极性，从而团结一心，拧成一股绳。
同时，要加强两委教育管理，规范完善考勤学习制度，因势利导，做到有爱心、存热心、持耐心和留细心，定期组织业务规范用语、业务规范流程的培训和教育，
及时发现干部情绪，防止同群众起冲突，将两委管理成高质、齐心、敢为、热情的服务团队。
(三)要不落下一户困难群众。李克强总理强调，要深入实施精准扶贫、精准脱贫，更指出要确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。作为党和政府在城市和农村工作中的基础，社区就是扶贫脱贫工作精准到户的终点线。落下一户困难家庭，丢下一个贫困群众，就会冷了老百姓的心，淡了老百姓的情。社区书记要认真落实各项社会保障措施，让人民群众有更多现实获得感，关注低保社保、住房保障、社会救助、弱势帮扶等和群众休戚相关的民生问题，带头学习政策，正确理解政策，广泛宣传政策。执行政策要确保公平，让符合政策的群众充分享受，不符合政策的人群及时退出，不拿政策送人情，不把民生作交易。政策落实要不打折扣，确保及时，足额到位，确保政策执行的有效性。
(四)要争取不断带来新变化。苟日新，日日新，又日新，社区工作也要常创常新。老百姓很实在，只要村支部书记在任期一届能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，就是一个称职的支部书记。可如果年复一年，山还是那座山，水还是那条水，百姓就会有意见。社区书记要争取给辖区不断带来新的变化、新的内容、新的气息，让社区群众感受到社区生命的活力。
一要主动进取，用好点子带动社区发展。有些社区思想落后，长期停留在等、靠、要阶段，给社区发展带来很大阻力。书记要坚持因地制宜，从本地资源找优势，通过发展合作社、家庭农场、结对帮扶、引进项目等好点子，发展壮大集体经济，推进全村致富奔康新形势。
二要扎实办事，用硬底子改善社区条件。书记要办好一些打基础、利长远的实事硬事，如惠农政策落实、村级道路改造、水利设施修复、困难家庭救济、五保老人扶养以及扩大就业、推广科技等各项基础工作，通过改善硬底子，来为百姓的生产生活带来新变化。同时，社区搞建设、办事业，要尽力而为，度量社区经济、
环境的承受能力，在合理的范围内实施，做到不冒进、不盲目。
三要高度负责，用宽肩膀挑起社区重担。书记在推进社区发展进程中，要做到承受责任不推诿、碰到困难不退缩、遇见难事不躲避，在上级交办任务时，有主动担当的热情;在谋划决策社区事项时，有敢于担当的魄力;在群众请求解决困难问题或矛盾时，有善于担当的办法，以宽大的肩膀为社区重担承力，给社区带来领导作风新变化。
三、科学发展，自然和谐，把握正确的原则保障发展方向我们常说，做一个好的干部，大事要讲原则，小时要讲风格。对于社区书记来讲尤其是如此。作为社区发展的带头人，要做好引领群众致富、建设先进社区，只有把握住科学的大原则，以原则保障发展，用规划带动发展，才能让社区真正走上科学发展的道路。为此，社区书记必须牢牢要把握好四个原则。
(一)既要心系乡亲，又要放眼世界。习总书记说：民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为。我党一直把密切联系群众作为三大法宝之一。回顾当年红色岁月，如果不是革命前辈心系乡亲、全心全意为人民服务，乡亲们就不会支持我们，老百姓就不会帮助我们，也就开创不了小米加步枪打赢了飞机加大炮的奇迹。社区书记要放下架子、俯下身子、耐下性子，把老百姓放在心里面。放下架子，就是要走近群众，闲话家常，少一些文件上的套话，多一些板凳上的谈心;俯下身子，就是要身处乡亲中间、站在地头田间，直面群众生活百态，才有机会倾听到群众的意见建议，才能真切看到群众的困难疾苦，才能更好地开展工作;耐下性子，就是要学会沉潜、避免浮躁，深入基层，了解群众的生产生活，时刻把百姓冷暖挂在心上。
在心系乡亲的同时，社区书记也不能仅仅停留在内自省，还应该打开思路、放眼世界，向兄弟社区、先进省份，乃至西方发达国家的社区学习。目前，有些发达国家将最优质的人力物力资源倾注在社区，使得社区服务成为增加社区集体财力、
锻炼人才的最佳场所。现阶段，我们的社区服务还处于起步阶段，基础薄弱，同时空间也很大。社区书记要整合辖区资源，精确社区底数，善于用足国家扶持政策，引入中介机构开展社区服务，带领干部群众一同推进社区经济改革，激发社区发展活力，推动社区集体经济组织向管理科学、运转协调、分配规范的经济实体转型。
(二)既要经济发展，又要绿水青山。社区经济的发展，离不开社区书记挖掘发展优势、明确发展定位，找准发展方向。因此，书记要以优化发展环境为前置目标，因事因地施策，引导居民用开放、包容、共赢的理念，谋划社区发展，让外来的资金项目进得来、留得住、发展得好。同时要充分依托辖区的单位力量，充分利用政府对社区的政策优势，壮大社区集体的经济实力，对接城乡产业转移。尤其是城市中的重点基础设施项目、重大民生工程项目、重要产业发展项目，社区书记要积极教育引导居民支持重点建设，配合拆迁安置，落实帮扶措施，优化施工环境。通过带领居民村民配合项目建设，来赢得短期工作经费支持和长期社区发展后劲。
对于社区来说，发展经济是大事要事，但也要注意科学决策、合理施策。习总书记说，金山银山就是绿水青山，说的是一句惠及子孙后代的重要思想。作为社区书记，不能仅仅关注项目带来的短期收益，更要关注社区的整体规划、环境发展和生态建设。在招商引资的过程中，对资金的使用、产业的选择、项目的研判都要认真严格、细致把关，要把保护环境、绿色发展作为社区发展中的千秋大业来干，坚决不做贻害子孙的缺德事，坚决不做只看眼前利益不看长远利益的糊涂事。
(三)既要遵纪守法，又要民约村规。社区是社会的基层细胞，发生矛盾纠纷也是家常便饭。社区书记在社区管理工作中，要学好法律、用好法律，比如《村民组织法》《土地管理法》《民事诉讼法》等，积极推动群众法律知识教育，让老百姓可以学法、懂法、守法、用法，以法治思维和方式来解决社区中的相关问题。同时，还要把各项社区工作放在法律、法规的许可范围之内，特别是要加强对干部
的法律法规培训和监督，防止出现贪污受贿、违法乱纪的现象。
但是，由于法律具有普适性，必然就存在局限性，特别是每个社区各有其独特的文化背景、区位特征和特殊情况，因此在法律之外还需要社区内部能够做到自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。社区书记必须制定好、利用好介于法律与道德之间的民约村规、社区公约。要倡导孝悌友爱，号召居民村民做到父慈子孝、兄友弟恭、夫妻和睦、邻里团结，形成和谐互助的良好风气;要倡导诚信忠厚，提倡居民村民遵守诚实守信、亲仁重义、从善弃恶,形成诚信守德的高尚情操;要倡导奉公守法，针对社区治理的各类事务,要求人们在日常事务中遵纪守法,共同打击违法行为,形成秩序井然的安全环境。
(四)既要挖掘开发，又要保护文脉。社区体量弱、范围小，因此社区的发展往往不是从无到有的创造，而是从有到优的再造。作为一把手，社区书记必须着眼于利用原有资源进行开发利用，如教育、医疗、行业、土地、河流等资源，深入挖掘一批可改可用、可拓可兴的优质资源，延伸资源的服务方式，让这些旧资源能适应新技术、新常态，从而为社区居(村)民提供质优价廉的服务。
由于一些社区文化底蕴深厚、地域文化特色鲜明，在开发的过程中如果不注重传承保护、合理开发，很容易出现过度破坏、毁损生态、盲目复制等问题。只有传承好这些文化和特色，社区的发展才更有竞争力，干部群众才更有凝聚力。社区书记必须结合本地特色，精心规划布局，带领社区干部坚持保护与开发并重，抓好历史文物的保护修复和开发工作，留住文化风貌，激发文化活力，更好地延续历史文脉，彰显社区文化，同时要进一步做好宣传工作，上下齐心，形成广大群众共同支持、共同参与的良好氛围。
《基层党员干部党课讲稿》
篇八：绿色发展党课讲稿
将生态文明建设融入发展全过程面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，贯彻落实意见要求，需要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，真正实现全面协调的永续发展。
一、存在的主要问题公众对生态文明建设的参与度有待提高。尽管生态问题已经影响到人们的生存与发展，但至今仍有部分干部群众生态保护意识不强。有的干部认为，生态文明建设是一项长期而复杂的系统工程，做起来投资大、难度大、不易短期见效，很难具体量化。有些群众总觉得生态文明建设是政府的事情，个人难有作为，缺乏采取行动的积极性、主动性和创造性。也有一些群众有参与环保志愿服务的意向，但参与渠道不畅通，知
识储备和能力训练不足。这些都使得有关生态保护的一些管理制度得不到很好落实，生态脆弱地区不能得到有效治理。
生态文明建设的投入不足。一般而言，城区生态保护投入大一些，效果相对显著，但是在城乡结合部和农村地区投入很少，进展相对较慢。例如，长期以来，大城市的近郊区都有大量裸露堆放的生活垃圾，很少得到科学处理，污水也未能很好地纳入城市污水管理系统。一些城乡结合部和农村地区由于交通便利、面积大、地价低等特点，成了城区生活垃圾的堆放地和污染企业聚集地。有些垃圾场甚至就位于城市的地下水源补给区内，垃圾渗滤液和污水对土壤、地表水和地下水均造成不同程度的污染，这反过来又影响到市区的供水质量。绿化等方面的投入也严重不足，除了城市中心区的公园和道路两侧，在城乡结合部和广大农村地区，绿化美化工作基本“靠天吃饭”，很少有实实在在的财政投入其中。
生态文明建设的综合协调机制亟须加强。对生态问题要采取综合治理的方法，作为一个复杂的系统工程来操作，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
但是，在实际工作中，城市规划、区域合作、产业结构调整、能源结构改善、扩大公共交通、推进节能减排以及环保部门之外的机关、企业、学校、社会团体和个人的配合等方面都还需要多做努力，生态文明建设的财政投入机制、科技支撑机制、监督机制、协同创新机制、激励机制、效果评估机制、问责机制等都亟须加强。
二、对策建议切实发挥政府的主导作用。在城市发展规划、有关规章制度、财政投入等方面，需要进一步加大对生态文明建设的支持力度。在对生态文明建设各项具体工作进行落实时，除环保部门外的其他政府有关部门，需要进一步加大支持和配合的力度。需要进一步加大改革力度，引进竞争机制，将垃圾处理等工作进行产业化经营。即由政府指导和引导企业投资、投标建设及管理，把政府的职能转化为监督和管理职能。充分发挥公众的主体作用。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。进一步加强对生态建设宣传引导工作的研究，在内容与形式上着重民众的接受性，让节约用水、垃圾减量、垃圾分类、绿色出行、绿色消费等成为社会公众的自觉行动。
健全完善生态文明建设制度体系。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。还需要健全完善系统完整的生态法律制度、生态规划制度、生态考核制度、生态经济制度、绿色消费制度等，形成务实管用、有机统一的生态文明建设制度体系。
给自然留下更多修复空间。推动资源利用方式根本转变，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施重大生态修复工程，控制国土开发强度，调整空间结构，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。以解决损害群众健康突出环境问题为重点，进一步强化水、大气、土壤等污染防治。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。（弘利教育）
篇九：绿色发展党课讲稿
生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线人民的幸福线要明确五位一体的中国特色社会主义事业总体布局和四个全面的战略布局要始终坚持和发展中国特色社会主义为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗新时代生态文明建设内涵及政策解读
（党课讲稿）前言
一、新时代生态文明建设内涵我们从原始文明、农业文明、工业文明一路走来，又在人与自然的相互作用中开启了生态文明时代。那么，什么是生态文明？生态文明是生态和文明的结合，是人类与自然环境之间相互作用而产生的一种文明形态。具体来说，它是人与人、人与社会、人与自然和谐共处，经济社会与资源环境协调发展的文明状态；是人类社会对待自然环境的基本态度、理念、认识以及实践，符合生态系统发展规律和可持续发展要求；是贯穿全社会物质文明、精神文明、政治文明之中，继原始文明、农业文明、工业文明之后的新型文明形态；是实现人类社会可持续发展所必须的社会进步状态。从客观必然性上看，生态文明建设是我国资源形势的客观要求，是我国环境问题压力的现实诉求，是我国新型工业化、城市化的必然选择，是提升我国国际竞争力的战略需要。从目标形式上看，生态文明是一种人类意识形态，是一种社会发展格局，是一种经济增长方式，是一种资源环境格局，是一种人类生存系统安全状态，而最终就是要形成人与自然和谐共生的可持续发展格
-1-
局，要建设生态宜居的美丽家园。生态文明既是一种理念，也是一个目标，它贯穿整个社会建设的各领域和全过程。生态文明建设的基本内容，即：为了实现人与自然及人类社会的和谐，缓解人口与资源环境之间的矛盾，改变人类社会发展所带来的资源枯竭、环境污染破坏、生态失衡等状态，采取符合生态规律的系列办法和措施。党的十九大之前，生态文明建设的基本内容主要归为以下六个方面。第一，树立生态伦理。在人与人的关系、人与社会的关系、人与生物的关系、人与自然的关系中，树立正确的生态伦理观。现在提出的生态优先观、环境保护观、可持续发展观等，都是我们的生态伦理观。第二，营造生态文化。在发展生态科学、推进生态教育、加强生态保护意识、构建生态制度中，规范生态道德、普及生态知识，推广绿色消费……以此营造生态文化。第三，调控生态行为。要建设生态经济，构建生态社会，推广生态消费，就要从生态文明建设角度调控、纠正我们的行为，就要下功夫发展绿色产业，建设低碳社区、生态城市等。第四，建设生态环境。要保护资源、环境和生态，就要大力开展资源循环利用，控制污染，修复生态系统……以上四个方面是生态文明建设的核心内容，而支撑这四大核心内容的是两项重要工作。一个是生态政治建设，就是我们的政
-2-
治理念、方针政策要符合生态文明建设的要求。另一个是生态科技支撑，就是与生态文明建设相关的工作。生态修复、污染治理、绿色发展等都离不开生态科技强有力的支撑。这就是生态文明建设基本内容的六个方面。之后，党的十九大对生态文明建设赋予了更加丰富的内涵。从十九大报告中的表述来看，在生态系统层面，强调“坚持人与自然和谐共生”，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”；在建设目标层面，强调“生态环境根本好转”，“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”；在社会制度层面，强调“坚持党的领导”，“坚持以人民为中心”，坚定不移“走中国特色社会主义道路”；在体制机制层面，强调“推进绿色发展”，“构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系”，“实行最严格的生态环境保护制度”，建立环境管控长效机制；在措施任务层面，强调“像对待生命一样对待生态环境”，“坚持节约资源和保护环境的基本国策”，“形成绿色发展方式和生活方式”；在理论体系层面，强调理论自信，完善中国特色社会主义理论体系，构建中国特色社会主义生态文明理论。2018年全国两会高度重视生态文明建设。从政府工作报告中的论述看，首先在回顾过去五年工中肯定了生态文明建设的成效，并指出“生态环境状况逐步好转”，“绿色发展呈现可喜局面”，同时梳理了五年来的主要工作，就是“坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染”。其次，在总体要求和政策取向中强调，“要
-3-
坚持以人民为中心的发展思想”，“单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降”，“确保生态环境质量总体改善”。最后，在今后工作部署中明确了生态文明建设的具体任务，主要有两个方面：一是改革完善生态环境管理制度，加强自然生态空间用途管制，推行生态环境损害赔偿制度，完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境；二是推进污染防治取得更大成效，实施重点流域和海域综合治理，加强生态系统保护和修复，严控填海造地，严格环境执法和问责。2018年全国两会上通过了中华人民共和国宪法修正案，增写了“生态文明”等内容，主要是：将“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”修改为“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴”；宪法第八十九条“国务院行使下列职权”中第六项“（六）领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设”；同时还增加了“推动构建人类命运共同体”的要求。2018年全国两会上，我们还进行了国务院机构改革，与生态文明相关的是组建了自然资源部和生态环境部。第一，将国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局的职责以及国家发改委、住建部、水利部、农业部、林业局有关自然资源规划管理的职责整合，组建自然资源部，不再保留国土资源部、国家海洋局、
-4-
国家测绘地理信息局。这样，就可以对自然资源进行统一管理、统一开发，而且还可以对自然系统进行统一保护、统一修复。第二，将环境保护部的职责以及国家发改委、国土资源部、水利部、农业部、国家海洋局、国务院南水北调工程建设委员会办公室有关生态环境保护、污染防治的职责整合，组建生态环境部，不再保留环境保护部。这样，就可以实施统一的污染防治、环境保护措施。由此可见，生态文明建设已经上升到前所未有的高度，各项工作均在向具体化推进。
生态文明建设进入了新时代，有了新内涵。如图所示，在政府大力主导引领下，在企业和社会组织充分发挥主体作用，公民大众广泛参与中，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，以加快创新驱动发展、促进人与自然和谐共生、形成
-5-
绿色发展方式、构建人类命运共同体、坚持共建共享增进人民福祉为抓手，推动整个人类社会的生态文明建设可持续。在准确把握新内涵的基础上，我们制定了生态文明建设的国策方针，主要是以下五个方面。第一，坚持中国特色社会主义道路，努力建设美丽中国。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。生态文明建设要重视我国社会主要矛盾的转化，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，要明确“五位一体”的中国特色社会主义事业总体布局和“四个全面”的战略布局，要始终坚持和发展中国特色社会主义，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。第二，坚持以人民为中心，着力解决突出环保问题。生态文明建设要把最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要体现中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，要为人民提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我国生态环境保护任务艰巨，要着重解决大气污染、水污染、土壤污染、固体废弃物和垃圾处置等人民最为关心的生态环境问题，开展农村人居环境整治行动。第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进人与自然和谐共生。如何促进？一是坚持节约优先，促进人口与资源、环境协调发展；二是坚持保护优先，实行最严格的生态环境保护制度，就是以预防为主，开展综合治理；三是坚持自然恢复为主，
-6-
加大生态系统保护力度，就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。第四，坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，健全生态文明制度体系。加快生态科技、生态制度、生态文明理论等方面的创新发展，全面协调推进生态文明建设，同时牢固树立绿色发展理念，尊重自然生态系统规律，以开放理念形成人类命运共同体而寻求全球合作，以人民为中心共享生态文明建设成果，实现区域生态共建共享，保障生态文明建设可持续。另外，健全资源资产、修复治理、责任追究、生态补偿、绩效核算和奖励制度等生态文明法律制度体系。第五，坚持推动构建人类命运共同体，引领全球生态文明建设。我国生态文明建设，一方面要始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观；另一方面要更加尊重世界文明多样性，坚持环境友好，合作应对气候变化，引领全球构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。二、生态文明建设成效与突出问题（一）生态文明建设成效显著第一，人与自然日益和谐，生态系统趋向稳定。五年来，我们加强了生态系统的保护和修复。比如，全面划定并严守生态保护红线，森林面积增加1.63亿亩；耕地轮作休耕试点面积增加
-7-
到3000万亩；加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理；沙化土地面积年均缩减近2000平方公里；扩大湿地保护和恢复范围，深化国家公园体制改革试点。保护好土地、森林、草原和湿地，就会使生物多样性的保护水平全面提升，生态系统趋向稳定。这是一个巨大的可喜的成绩。第二，着力治理环境污染，制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”。特别是重拳整治大气污染，重点地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降30%以上。加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。提高燃油品质，淘汰黄标车和老旧车2000多万辆。加强重点流域海域水污染防治，化肥农药使用量实现零增长。从这方面看，我们是下了大决心，做了很多努力，有效遏制了环境恶化的势头。第三，绿色发展，资源节约，引领全球。全社会研发投入年均增长11%，高技术制造业年均增长11.7%，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国气候变化事务特别代表解振华说，最近20年，我国累计节能量占全球总节能量的58%，可再生能源装机容量占全球25%左右，最近这几年的增量部分占全球40%左右。我国在节能增效、发展可再生能源方面取得了非常大的进展，得到了国际社会充分肯定。
-8-
（二）我国生态文明建设突出问题党的十九大报告明确指出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战，生态环境保护任重道远。当前，我国生态文明建设的突出问题，主要有五点，即，资源环境约束、生态系统退化限制、法律制度体系不健全、行政分割制约和生态文明理念还不够强。具体来看：第一，资源环境约束问题。首先，资源约束。我国地大物博、资源丰富，但由于人口基数大，人均资源占有量就相对不足。比如土地资源，我国特殊的地理环境决定了我国2/3的陆地领土是山地，可利用土地面积非常有限，人均耕地不到世界平均水平的1/2。同样，人均水资源也不足世界人均水资源占有量的1/3。这是我国的资源形势。所以，在推进生态文明建设中，能耗每下降一个百分点，都需要我们付出相当大的努力和代价。可见，资源有限性是经济社会发展的一个较大约束力。其次，环境污染约束。空气污染，在人口高度集中的大城市仍是一个比较突出的问题。《2016中国环境状况公报》数据显示，全国338个地级及以上城市中，有84个城市环境空气质量达标，平均超标天数比例为21.2%；有32个城市重度及以上污染天数超过30天。另外，水污染的问题也很严峻。2016年，全国地表水1940个评价、考核、排名断面（点位）中，V类和劣V类分别占6.9%和8.6%；6124个地下水水质监测点中，水质为较差级和极差级的监测点各占45.4%和14.7%。474个城市
-9-
（区县）开展了降水监测，酸雨城市比例为19.8%。地下水的污染是我们看不见的，这个治理起来更困难。第二，生态系统退化限制问题。前些年，包括林地、草地、水域及湿地、荒漠、沙地、裸地在内的生态用地面积持续下降，土壤侵蚀以及土地荒漠化、沙化的面积也比较大。根据2014年公布的数据，全国森林覆盖率为21.63%，是全球平均水平的2/3，人均森林面积不足世界人均的1/4。这些问题反映了生态系统退化的严峻形势。我们要通过生态文明建设，让生态系统良性循环起来，这个任务还是非常艰巨的。另外，生态系统的退化，还会对经济社会发展产生非常大的限制性。第三，法律制度体系还需要完善，主要体现在三个层面，从生态环境源头保护来看，自然资源资产产权、自然生态空间权属还不清晰，权责还不明确，这不仅严重影响资源利用和环境保护，还使市场不能充分发挥作用。从经济制度来看，对于造成资源浪费、环境污染的市场主体如何进行经济处罚，还没有完整的制度化设计；对于跨区域生态补偿制度也缺乏稳定的常态化制度设计，缺乏体现区域生态正义与生态公平的经济制度安排。从生态环境保护过程来看，需要明确各级地方政府、各类市场主体的生态权利、生态责任，全面完善和落实损害赔偿、责任追究、环境治理和环境修复等法规制度。第四，行政分割制约问题。一方面，生态系统空间与行政区域往往并不匹配。比如，长江流域、黄河流域就横跨了好几个省、
-10-
市、自治区。这样的话，如果从行政区域的角度进行生态环境的规划设计、开发管理、评价考核，那么区域生态的公平与正义就得不到体现。另一方面，同一行政区域内部，各主管部门之间的各行其是、各自为政，造成生态文明建设尤其是环境、资源保护的不协调。所以，当前这种行政分割的治理模式已不再适应生态文明建设的形势，而新组建的自然资源部和生态环境部将有利于生态文明建设的推进。第五，生态文明理念还未真正落实社会发展的各方面和全过程。过去那种资源消耗型的传统发展思路仍根深蒂固，个别地方一说到建设就是占用耕地，集约化、绿色化、内涵化发展理念还不够深入。还有，企业和社会组织生态文明建设积极性不高，公众参与生态建设、环境保护的制度设计不够程序化、具体化，公众生态行为、绿色生活方式普及、深化程度较低。比如说，垃圾分类还没有深入到每一个人、每一个家庭、每一个社区。有媒体调查发现，在北京分类垃圾桶常见，但多数人并未实行垃圾分类。这说明我们的生态文明理念还不够强，还没有落实到我们的行为中。所以，我们要大力培育和践行生态文明理念，让生态文明理念真正落实到社会发展的各方面和全过程。三、生态文明建设：促进人与自然和谐共生促进人与自然和谐共生，可以说是生态文明建设的最终目标。在讲这部分内容之前，先来看看城市生态环境系统。（一）城市生态环境系统
-11-
城市生态环境系统，指的是城市空间范围内的居民与自然环境系统和人工建造的社会环境系统相互作用而形成的统一体，是以人为中心的自然界、经济与社会的复合人工生态环境系统。它包括自然生态环境系统、经济生态环境系统、社会生态环境系统。1.城市生态环境系统特征——以人口高度聚集的特大城市为例第一个特征，高度复合的人工—自然系统人口高度聚集的城市叠加在自然生态系统之上，在人工环境主导下形成了城市复合生态系统。这一系统在空间、结构和功能上同自然生态系统差别较大，其人类高强度作用于自然环境，人工建设空间所占比重非常高。比如，特大城市中的居住用地、公共管理与公共服务用地、工业用地……都是叠加在自然生态系统之上的一种高密度的人工化的覆被景观。以武汉为例。武汉市的土地利用程度非常高，人类高强度作用于自然环境，主要表现在人工化环境（建筑物、道路、桥梁等）显著，人工化覆被（沥青、混凝土、绿化）面积广，人工化水系（给排水系统）突出，人工化气候（城市气候、城市热岛）强。这就是人工环境主导下的自然系统、经济系统、社会系统高度复合的城市生态环境系统。我们要清醒认识到，无论人工环境怎么主导，城市生态环境系统都是叠加在自然生态系统之上的一种高度复合的人工—自然系统。第二个特征，人口高度聚集的自我驯化系统
-12-
城市生态环境系统是人类自我驯化的系统。
如图，自然生态系统是一个正三角形，植物是生产者有机体，量最大，占三角形底部。一级、二级、三级消费者。什么意思？如果草是生产者有机体，兔子吃草，那兔子就是一级消费者，狼吃兔子，那狼就是二级消费者，以此类推。农村生态系统也是一个正三角形。人类改变了自然生态系统结构，使动植物越来越少。我们看，人类在三角形的顶部，在一定比例上占主体地位。而城市生态环境系统是一个倒三角形，人类在顶部，占绝对主导，动植物在中底部，且比例越来越小。
-13-
这样一个城市生态环境系统，其营养结构经过了高度的自我驯化。比如，城市产业链，就是围绕消费进行产品的生产和输入输出。再比如，消费，体现在吃穿住行上，就是我们可以盖房子、造汽车，可以生产更加丰富多样的食品和衣物，等等。在高度自我驯化的物质循环方面，我们构建了城市物流系统、城市水循环系统。
如图，城市水循环系统的主要环节，就是降下的雨水通过人工沟渠和地下排水管网流入江河湖海。而这一过程就是人类自我驯化的结果。在高度自我驯化的能量流动方面，城市能源有一次能源，如原煤；有二次能源，如汽油、柴油、液化石油气、热力、
-14-
电力等，其供应与传输是按照人类所需要的方向流动。总的来说，自我驯化就是让事物往人类所需要的方向调整。第三个特征，网络化的圈层空间结构网络化大都市是一个以流动和信息、有形和虚拟的网络为支撑，具有多中心、多节点的城市区域。特大城市社会经济发达，伴随大都市网络化圈层发展，生态系统也呈现显著的网络化圈层结构特征。
如图，圆的中心是城市中心区环境，然后往外依次是郊区环境、区域环境。城市中心区是高度复合的人工—自然系统，到郊
-15-
区就是农村生态系统，到自然保护区就是自然生态系统。这就是网络化圈层结构。举个例子。北京市中心城区呈高度聚集的环形状发展，市域范围内表现为4个圈层：城市化生态环境系统、城乡过渡生态环境系统、平原生态环境系统、生态涵养型系统。生态环境保护要重视多中心、多节点的网络化圈层结构。第四个特征，高强度的开放系统城市生态环境系统与周围其他生态系统有着高速而大量的能量和物质交换。比如，河北、山东等地的蔬菜运到北京来卖，北京生产的产品也在往其他地方输出。这就是高强度的开放系统。也就是说，特大城市中有大量的人口，所以能源、物资等都依赖于外界输入，而产生的大量废弃物又需要向外界输出。而这样的输入输出，主要且必须依靠人类活动来协调，才能使之趋于相对平衡。第五个特征，多元化的环境格局特大城市快速发展，从区位关系、自然环境、经济结构、城市功能、环境问题等方面来看，整体环境一般表现为发展水平多层性、城市功能多元性、环境敏感点的特殊性、环境容量有限性、居住人口流动性、环境条件多样性的多元化环境格局。解释一下环境容量有限性，在人口高度聚集的同时，人类活动对自然系统的扰动强度也非常大，这样就会不断突破环境容量的底线。综上，我们以特大城市为例，分析了城市生态环境系统五个方面的特征，那我们在推进生态文明建设时一定要对此高度重视。
-16-
2.特大城市生态环境系统问题特征特大城市生态环境系统的问题，主要表现在：一是生态系统脆弱，就是生物多样性单一，自我调节能力弱；二是外界依赖性过强，如过度依赖不可再生资源、过度依赖外界供给的农产品、过度依赖人口输入；三是生态滞留严重，就是固体废弃物、大气污染物、污水的产生量大，难以自我分解；四是环境板结严峻，比如人口拥挤板结区、水泥森林板结区、城市热岛板结区、交通堵塞板结区；五是环境容量有限性，就是土地的人口容量、城市道路交通容量、大气环境容量、水环境容量、土壤环境容量超负荷。这五个问题要高度重视。（二）促进人与自然和谐共生1.人与自然和谐共生的内涵第一，人是自然系统的一份子，人与自然的关系是人类社会中最基本的关系。具体表现在：人与资源环境要协调发展，形成人与自然生命共同体；人类活动的扰动强度要在自然生态系统承载力范围内，自然生态系统稳定、持续；人类生存环境要宜居优美，比如清新的空气、清洁的水源、安全的环境、美丽的景色；人民美好生活质量日益增长，人类社会持续发展。第二，尊重自然，顺应自然，保护自然。第三，节约优先，保护优先，自然恢复为主。第四，我国现代化建设是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优
-17-
美生态环境需要。第五，通过高质量的绿色发展，利用现代化手段和技术，实现和保障人与自然和谐共生。2.促进人与自然和谐共生的主要措施第一，推进绿色发展，全面促进资源节约循环高效使用。通过加强资源节约利用，推进节能减排，推动绿色城镇化，大力发展绿色产业，着力构建循环经济体系，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式。第二，加强环境治理，解决人民群众关心的突出问题。这里特别强调两个方面的突出问题，一是重拳整治环境污染——大气污染、水污染、土壤污染、城乡环境综合整治；二是积极应对气候变化——积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。通过加强环境治理，形成山青地绿、碧水蓝天的生态环境。第三，加大生态系统保护与修复，提升生态环境承载能力。通过推进生态红线保护行动，加快生态安全屏障建设，加强湿地保护和修复、草原生态保护与修复、生物多样性保护，实现生态系统的良性持续。3.促进人与自然和谐共生的例证（1）湿地的修复与恢复湿地为被间歇的或永久的浅水层覆盖的土地，具有维护生物多样性、调节水文、调节气候、防止污染的生态功能。以德国郊区生态社区的污水处理为例。德国在郊区建生态社
-18-
区时对污水的处理，采用了以下方法。一是在住宅下建造独立的堆肥式旱厕。这种无水冲卫生厕所，不仅可以节约用水，还可以满足社区中的绿化建设。二是建造专门的生活废水和雨水收集系统。在生活废水处理过程中，将所有住宅的灰色污水——主要是厨房污水和洗澡、洗衣污水收集起来，输送至沙床湿地。而这个沙床湿地是人工建造的专门用于污水处理的湿地，主要为沙土床和湿生植物。污水经过沙床湿地的过滤，成为清洁的水，之后或流入沟渠水系、或用于农田绿地的灌溉、或进入市政管道。这样既处理了污水，又改善了环境，凸显湿地的生态功能。总而言之，湿地可以很好的保护环境，基本上人均2-5平方米的湿地就能发挥很大的作用，所以我们要大力保护、修复湿地，要把湿地建设纳入生态社区、美丽乡村等的规划建设中。（2）海绵城市建设海绵城市建设对雨洪管理、生态防洪、水质净化、地下水补给、棕地修复、生物栖息地的营造、公园绿地营造及城市微气候调节等的作用非常大。那么，什么是海绵城市？海绵城市建设旨在通过生态保护、生态恢复和修复以及低影响开发等途径最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。这里有一个词，低影响开发，这是海绵城市建设的核心理念。那么，什么叫低影响开发？简单的说，就是要把人类活动对自然生态系统的扰动影响降到最低。
-19-
如图，对于雨水，普通城市基本都是“快排”模式，就是水泥地上的水迅速流入地下管网，之后排到沟渠水系，雨水的排放量大于80%。海绵城市的模式是，让雨水下渗减排，集蓄利用，使其排放量小于40%。也就是说，城市要像一块海绵一样吸收雨水。而这样做的核心就是低影响开发。我举一个简单的例子，大家比较容易理解。有的地上停车场是水泥地面，这种硬化地面阻断了雨水下渗，并使其快速排入管道里。还有一些停车场铺的是有网格的透水砖，这样的地面可以长草，也可以使雨水下渗。另外，湿地也会像海绵一样吸水，也是有储水功能。如果在小区周边建好多这样的湿地，那么雨水就可以收集起来，无雨的时候，湿地蒸发水汽，吸收太阳热量，使
-20-
小区的空气湿润宜人。同时，地表水和生活废水经过湿地的过滤、净化，渗入地下，对地下水进行了补给。总之，海绵城市建设就是要促进人与自然和谐共生，其核心是低影响开发，就是把人类活动对自然生态系统的扰动降到最小。四、生态文明建设：建设美丽中国美丽中国，如何理解？用王如松院士提出的生态健康的“五化需求”来讲，就是净化、绿化、美化、活化、文化。第一，净化，就是干净、安静、卫生、安全。比如说，水是干净的，空气是清新的，环境是整洁的，食品是安全的。第二，绿化。它表现在两个层面：一是绿色环境，就是森林多、湿地多、植物多样；二是绿色发展，就是方针政策、体制机制符合生态规律。第三，美化。这个美不仅在于表面，还在于过程。也就是说，美是整体性的，相协同的，同时体现在过程中是可循环的，能自生的。第四，活化。城市生态环境系统虽然是高度复合的人工—自然系统，但它是活的，有生命的，具体表现在水欢、风畅、土肥、生茂、人类可持续。第五，文化，就是要有人气、有文脉、有情理、有风貌。实际上，这“五化”就是城市生态环境系统的健康标准。那么刚才讲到，呈倒三角形的城市生态环境系统还很脆弱，不稳定，也不是很健康，怎么办？如何支撑其保持稳定健康发展？用“三角支架”。我们要加强城市复合生态管理，优化生态环境，充分利用好生态安全、循环经济、和谐社会这“三角支架”。它体现了
-21-
新时代生态文明建设的理念和内涵。
从生态文明建设的角度，来理解美丽中国。如图，美丽中国建设要以人为本，重点体现两个美，即生态美和环境美。生态美就是生态稳定、生态和谐，环境美就是环境清洁、环境美化。我们要通过一个驱动——创新驱动，一个促进——绿色发展，实现空间优美、环境友好、天蓝地绿的绿水青山。然后，通过区域开放共享，建设宜居的美丽家园。这样，从源头、过程到终结，从生产、生活到生态，都是美的，这就是美丽中国。
-22-
美丽中国建设的重要措施，归纳起来有八点。第一，空间美化，实施“三生”（生产、生活、生态）空间融合优化行动计划，构建优美空间格局；第二，大地绿化，实施山青地绿行动计划，提高林草覆盖率；第三，资源活化，实施开源节流行动计划，提高水资源承载能力；第四，环境净化，实施碧水蓝天行动计划，提升环境保护能力；第五，环境宜居化，实施提升生态环境品质行动计划，推进生态人居建设；第六，生产绿色化，实施绿色生产行动计划，加快推进产业生态化；第七，生态资产化，实施生态产业化行动计划，重视生态资产价值转化；第八，生态文明化，实施生态文明宣传教育，推进生态文化教育。我们通过特色小镇和美丽乡村的案例来看一下美丽中国建设。特色小镇，强调的是整体设计，建设有特色的生态家园。2017年中央一号文件指出，围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。并提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。举几个例子。北京市昌平区的北七家科技商业园区，采用大量可持续城市排水系统以及暴雨径流收集与再利用设计，通过提高了绿地率以削弱城市热岛效应。这种是海绵城市的主要实现形式。天津桥园公园，运用简单的填—挖方技术，营造微地形形成海绵体，收集酸性雨水，中和碱性土壤，修复城市棕地，形成一个能自我繁衍的生态
-23-
系统，同时形成一个美丽的城市公园。再来看一种农业创意——稻田画。这原是日本的一种农业艺术形式，就是农民通过在稻田中种植不同品种的水稻来作画。目前，我国多地也在搞稻田画，并通过这一形式吸引了大批游客，带动了乡村旅游的发展。这是美丽乡村建设的一种模式。2014年，农业部开展了中国最美休闲乡村和中国美丽田园的推介活动，按照特色民居村、特色民俗村、现代新村、历史古村四个类别评选2014年中国最美休闲乡村，根据油菜花景观、桃花景观、梯田景观、草原景观、稻田景观、向日葵景观、果园景观等13个分类评选2014年中国美丽田园。想一想，如果我们的城市是美的、乡村是美的，那我们的国家就是美的。这个美既是外在的，也是内在的，还是过程的。党的十九大提出的乡村振兴战略，给美丽乡村建设赋予了新的内涵。这就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。总之，我们要大力实施乡村振兴战略，扎实推进美丽乡村建设，让美丽乡村成为现代化强国的标志，美丽中国的底色。综上所述，生态文明建设是中华民族永续发展的千年大计，是我们必须长期坚持的理念、原则和行动，要融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的十九大将生态文明建设提升到了一个新的高度，将其列为社会主义现代化强国建设的重要任务，并勾画了路线图。2018年全国两会又进一步明确了生态文明建设的权责、任务和路径。总的来看，我国生
-24-
态文明建设成效显著，但任务艰巨，所以我们每一个人都要为推进生态文明建设，打造美丽中国贡献自己的力量。谢谢大家。
-25-
篇十：绿色发展党课讲稿
对照差距找不足,立足岗位创新功党课讲稿认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣'坚守初心勇当先锋“主题，采取小处切入、多角论证、举实例用数据等形式和方法，将创新理论与工作实际、身边典型、感人故事相结合，以小见大，见微知著，引人思考，给人启迪。聚焦先进基层党组织和优秀党员，围绕身边人讲身边事，用身边事教育身边人，全面展现各地各部门、各个岗位优秀典型肩负重任、示范担当的精神，引导广大党员干部坚守初心、牢记使命、积极作为、勇当先锋。
一、以小见大的提纲举例《做勇往直前的'火车头“》由《厉害了我国的国》谈起，中国车和中国高铁，引出'火车头“精神，并联系上'初心“和'先锋“(中国车正是不忘初心的一群人勇当先锋的成果)。
+结合改革开放再出发，简要论述初心的内涵，并概括阐述'初心与先锋“的关系。下面，重点论述如何新时代做勇往直前的火车头。
1带着一颗'红心“再出发，勇做新时代的火车头。红色象征着革命精神，其实就是先锋精神、奋斗精神、实干精神、创业精神。用身边的奋斗类攻坚克难类的典型人物事迹作物论据，论述只有不忘初心，带着一颗'红心“出发，才能勇做新时代的先锋。
2带着一颗'蓝心“再出发，勇做新时代的火车头。蓝色象征着有大海一般的宽广胸怀，有海纳百川的气度。可以用身边的一群决策者们的集体事迹作为论据，可以用无私奉献类、不计较名利、敢于担当类的党员个人事迹作为论据，论述带着一颗'蓝心“出发，才能勇
做新时代的先锋。3带着一颗'绿心“再出发，勇做新时代的火车头。绿色，就社
会角度和个人角度象征着生机活力和可持续发展，或生态文明;还可以象征一个人的学习创新精神和严以自律的廉洁精神。因此，可以选取身边的相关事例作为论据，论述带着一颗'绿心“再出发，才能勇做新时代的先锋。
文无定法，抛砖引玉。
篇十一：绿色发展党课讲稿
生态文明建设与生态安全（党课讲稿）
前言1972年，在瑞典的首都斯德哥尔摩，联合国人类环境会议提倡建立了世界环境日而且每年都有一个主题，以此来推进全球的生态环境保护，建立美好的地球。2016年世界环境日的主题是“打击非法野生动物贸易”，口号为“为生命呐喊”。而中国的主题是“改善环境质量推动绿色发展”。结合改善环境和促进绿色发展的主题，我就选择了“生态文明与生态安全”的内容。一、生态学的基本概念1.生态在日常生活中，“生态”这个词的使用频率比较高。最早，生态是植物学、动物学下的一个分支，现在的生态学已经超越了植物学和动物学的范畴，成为一个连接人们的生活、环境、全球变化，甚至政治、经济等方方面面的一个最通用的词汇。那么，最早的生态是什么含义？所谓生态，是指一切生物的生存状态，以及它们之间和它与环境之间环环相扣的关系。每一个生物都有一个生态位，这个生态位就是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及其与相关种群之间的功能关系与作用。
-1-
2.生态系统生态系统是指在自然界的一定的空间内，生物与环境构成的统一整体，在这个统一整体中，生物与环境之间相互影响、相互制约，并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。比如我们周边的植物、动物、房屋、土地、空气、水、光线等要素。这些要素中，既有有机就要素，也有无机要素。所以，人类的生态系统就是人类与周围的有机环境和无机环境构成的整体。3.生态平衡自然界的生态平衡，就是指生产、消费、分解这三个环节要相等。比如热带雨林的生态系统，通过光合作用，各种草木、花卉等是生产环节。而消费者就是里面的动物，包括各种鸟类、畜类等，当然也包括里面的人。它的分解系统是指微生物。微生物对于动植物以及动植物残存的尸体进行分解，再还原到生态系统中。4.人工生态系统现在，自然生态系统已经很少了，很多都是人工生态系统。也就是说，由于人类活动的参与，改变了原有的自然系统。人工生态系统是自然、社会、经济的复合系统，我们平时说的维护生态平衡，一般是指人工生态系统的平衡，它包括七个环节：管理、生产、交换、消费、分解、还原、再生。当这七个通量相等了，人工生态系统也就平衡了。那么，什么叫不平衡？现在所谓的生态不平衡就是指生产过
-2-
剩、消费超前、分解不足。5.生态伦理我们在研究生态文明或者绿色发展时，有一个非常重要的概
念，就是生态伦理。生态伦理是指人类处理自身及其周围的动物、环境和大自然等生态环境的关系的一系列道德规范。比如，我们如何对待植物？如何对待动物？如何对待我们自己？这就是生态伦理的问题。只有建立了生态伦理，我们才能够把人与人之间的道德关系延伸到人与周围环境的伦理关系，才能够分清楚什么东西是我们该保护的，什么东西是我们该利用的，该利用到什么程度。
二、什么是生态文明建设？生态文明是人类在尊重生态规律的前提下，有计划地对生态环境进行有效地进行公共管理，进行地区、国家乃至全球意义上的制度建设，协调人类与自然的关系，形成自然、社会、经济复合系统的可持续发展。在国家意义上，文明是公共管理，那么生态文明就是对生态资源的公共管理。生态文明把人类与自然环境的共同发展摆在首位，合理地调节人类与自然之间的物质循环、能量变换与信息交换和生物圈的生态平衡，按照生态规律进行生产，在维持自然界再生产的基础上考虑经济的再生产，实现人与自然的和谐、同步发展。生态文明建设就是在生态文明观念指导下，人类迈向生态文
-3-
明社会的实践和活动，是一场以生态公正为目标、以生态安全为基础、以新能源革命为基石的全球性生态现代化运动，涵盖人类社会发展的各个方面。生态文明建设的技术路径就是充分利用农业文明、工业文明的积极成果，尤其是要利用生物技术、生态技术和信息网络技术（包括互联网、互感网、智慧能网），在最少耗费物质、能量和人力的前提下进行资源的最优化配置。
十七大时将生态文明作为建设小康社会的一个目标提出，到十八大时就要求，把生态文明作为一个政治任务来完成。大力推进生态文明建设的内容包括：一个目标——首次把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标；二个坚持——坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针；三个发展——着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展；四大任务——一要优化国土空间开发格局，二要全面促进资源节约，三要加大自然生态系统和环境保护力度，四要加强生态文明制度建设。可以说，要进行生态文明建设就要有严格的环境保护制度。十八大以后，又修改了环境保护法。新环保法和老的不一样。过去，一个地区发展项目往往是项目“一边上马，一边立项，一边环评”，现在则是环评前置，先要进行环境评价，如果环境评价不过关，这个项目就不能够“上马”。而且还要进行环境事故的终生追责。比如这一届领导在环境方面做了一个错误的决策，并不会因为你的退休、离岗就不追究责任，这叫终生负责制。而且如果一个地方的环境出现了污染，在环境部门提出
-4-
整改之后，如果你没有整改，则要按日计罚，罚款没有上限，直至到你整改好为止。新《环保法》是实现绿色GDP的根本保证。
生态文明建设、环境保护对于人民的福祉和民族的未来是至关重要的。十八大以后，中国共产党的执政理念也发生了变化，绿色执政成为主要特点。在未来的发展中，一是要尊重自然、顺应自然和保护自然。
推进生态文明建设的基本国策与方针就是，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。
生态文明不仅是基本的国策，同时也写进了十八大修改后的《中国共产党章程》。基本内容就是，中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好的生产生活环境，实现中华民族永续发展。
篇十二：绿色发展党课讲稿
“十八大”生态文明建设党课讲稿党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，以独立篇章系统提出了今后5年大力推进生态文明建设的总体要求，并把生态文明建设放在事关全面建成小康社会更加突出的战略地位，纳入社会主义现代化建设总体布局。将生态文明建设放在如此突出、如此重要的地位加以阐述、强调、谋划，这在党的历史上是第一次，具有特别重大的现实意义和深远的历史意义。这进一步昭示出党加强生态文明建设的意志和决心，标志着党对自然规律及人与自然关系再认识取得了重要成果，揭示了党对经济社会可持续发展规律，对当今世界和我国发展大势的深刻把握和自觉认知，并且完整、系统阐述了未来五年我们生态文明建设的理念是什么、方针是什么、途径是什么、具体的目标是什么。建设生态文明，完全符合经济发展阶段的需要，也符合人民群众的长远根本利益。当前，我们要深刻领会、认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，切实负起时代和历史的责任，把祖国建设得更美丽、更富强，努力走向社会主义生态文明新时代。一、走向社会主义生态文明新时代，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念党的十八大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了更为全面的价值取向和更为深刻的生态伦理。综观人类文明发展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身是自然长期进化的结果，始终依存于自然。在农业文明时期，人们敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们在改造自然的能力迅速增强的同时，走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日趋恶化。建设生态文明，则为实现人与自然和谐发展指明了路径。尊重自然，就是强调自然与人处于对等的地位，在处理人与自然的关系时，不绝对化人的主体性，也不无限夸大人对自然的超越性。人是自然界的一分子，要把自身的活动限制在保证自然界生态系统稳定平衡的限度之内，实现人与自然和谐共生、协调发展。顺应自然，强调人类在活动中要认识和正确运用自然规律。自然规律具有客观必然性。人应在按自然规律办事的前提下充分发挥能动性和创造性，合理有效地利用自然。保护自然，强调发挥人的主观能动性，从保护的角度处理人与自然、社会的关系。人类为了生存和发展，需要在一定范围内改造和利用自然，但是绝不能把自然当做随意改造的对象。自然的某些部分可以通过改造为人类所用，但另一些部分只能保持原貌，人类不能对其加以改造和破坏。尊重自然、顺应自然、保护自然，是生态文明理念的核心思想，也是现阶段生态文明建设必须奉行的原则。面对资源约束趋紧、环境污染形势尚未得到根本性扭转、生态系统退化的严峻形势，我们必须重新审视和协调人与自然的关系，把生态文明建设放在全局的战略地位。只有树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明新理念，才能实现人与自然和谐相处，实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。二、走向社会主义生态文明新时代，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针党的十八大报告提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。发展是第一要务。而发展的质量和效益决定着发展的脚步能走多远。进入新世纪以来，资源环境约束加剧、社会矛盾凸显，我国已经到了以环境保护优化经济发展的新阶段。节约资源和环境保护是基本国策。资源相对短缺、环境容量有限是我国的基本国情。我国人均耕地、林地、草地面积和淡水资源分别仅相当于世界平均水平的43％、14％、33％和25％，主要矿产资源人均占有量占世界平均水平的比例分别是煤67％、石油6％、铁矿石50％、铜25％。同时，长期以来我国发展方式粗放，“两高一资”企业比例较高，造成一些地区资源消耗高，环境污染重。建设生态文明，就是要超越和摒弃粗放型的发展方式和不合理的消费模式，使人类活动控制在自然环境可承受的范围内。因此，必须将合理开发和节约利用资源放到国家发展全局考虑，通过开源节流、节约集约，增强经济社会发展的资源保障能力，促进发展方式转变。保护优先，既是改善我国生态环境的现实需要，也是现代经济社会可持续发展的客观要求。处理好发展与保护的关系，一直是各地在经济社会发展中无法回避的难题。一些地区曾经不顾当地资源环境承载能力肆意开发，导致水体或土壤严重污染，城市灰霾天气增多等。当前，急需贯彻保护优先的指导思想，正确处理经济社会发展与生态建设、自然保护与合理利用及开发、生活和生态之间的关系。要以保护生态环境为基本前提，将区域资源环境承载能力作为开发建设活动的约束条件，严格环境准入，控制人为活动的不利影响。尤其是对水源涵养、水土保持、气候调节等生态功能极为重要的敏感区域，必须加强保护，建立长效机制。在生态系统保护和修复中，要把利用自然能力修复生态系统放在首位。伴随着经济社会快速发展，很多地方对自然生态的索取1
大大超出了其承受能力，以致自然生态系统不堪重负、严重失衡。利用自然能力恢复是最直接、最经济、最有效的做法。大自然具有很强的恢复能力，可以依靠自然本身力量恢复已退化的生态系统。休养生息是近几年来我国水环境综合治理的指导思想，其本质就是让生态系统自然修复。经过几年实践，许多流域的生态环境得到了明显改善。我们应该总结推广这一经验，给自然留下更多修复空间，为子孙后代留下美好家园。党的十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新指标。要实现两个目标，今后GDP年均增速仍要达到7.1％左右，这给我国的资源环境形势带来了严峻的考验。只有坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把节约环保与调整产业结构、生态保护与优化生产力空间布局等结合起来，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，才能确保实现发展目标。三、走向社会主义生态文明新时代，必须以五位一体的总体布局推进生态文明建设党的十八大报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一项重要部署。生态文明建设与建设中国特色社会主义紧密联系在了一起，成为全党未来的奋斗目标。从改革开放初期强调物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”到现在“五位一体”总体布局，生态文明建设被作为其他4项建设赖以承载的基础。这一战略布局的深化，表明党对社会主义建设规律的认识不断提高，执政能力不断增强。五大建设是相互影响的有机整体，你中有我，我中有你，互为补充。其中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。五位一体的新布局更加强调均衡、可持续和以人为本的发展，应协调推进，不能顾此失彼。比如，经济发展创造了“中国奇迹”，但如果其他几个方面跟不上，特别是社会建设和生态文明建设跟不上，就会造成短板效应，制约发展。党的十六大以来的10年间，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面进步，人民群众生活质量不断提升。但是，由于受到传统固有发展理念的束缚，建设生态文明的政策措施并没有被完全贯彻执行，在一些地方，甚至不惜以牺牲资源环境为代价换取GDP增长。中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，也应该是生态环境良好的社会。如何让经济、社会、政治、文化的发展伴随良好的生态？这就要靠生态文明建设。当生态文明成为发展的导向，传统的发展理念、模式、制度、方法，都应当也必须在生态文明的要求下进行调整，应当用生态文明的标准来重新衡量和评价。因此，推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务，是一项系统工程。当前，我们要把生态文明建设的理念、原则、目标等，深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，大力推进生态文明建设。只有这样，才能为人民创造良好的生产生活环境，更加顺利地推进和谐社会建设。环境保护是建设生态文明的主阵地和根本措施，也是提高生态文明水平的关键和基础。环境保护工作的深化和创新直接关系到生态文明建设的成效。坚持走代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，是提高生态文明水平的形势使然，也是解决资源环境问题的出路所在。探索和实践环保新道路越主动、越深入，生态文明建设的成效就越明显、越持久。当前，进一步加强环境保护、推进生态文明建设的方向已经明确，任务已经确定。全国环保系统应乘势而上，有所作为，勇做推进生态文明建设的引领者和实践者。要全力完成“十二五”主要污染物减排任务；切实发挥环境保护优化经济发展的作用；优先解决损害群众健康的突出环境问题；加大农村环境保护力度；让重要生态系统休养生息；研究出台推进生态文明建设的相关政策措施，推动建立生态文明建设指标体系，努力开创生态文明建设新局面。美丽中国，是中华民族的共同理想，除了物质的丰富之外，还应包括拥有绿色家园、健康生活。党的十八大强调大力推进生态文明建设，不仅有利于解决既要生产发展、又要生态良好的现实难题，而且将推动全社会牢固树立生态文明理念，实现绿色崛起。美丽中国，天蓝、地绿、水净，未来一定可期。党的十八大报告将推进生态文明建设独立成篇集中论述，并系统性提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，强调要把生态文明建设放在突出地位，要纳入社会主义现代化建设总体布局。如何理解生态文明？十八大报告对生态文明建设提出哪些新要求？今后五年该如何推进生态文明建设？围绕相关热点问题，记者第一时间采访了中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。报告把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局努力建设美丽中国、优化国土空间开发格局、增强生态产品生产能力、加强生态文明制度建设„„一系列围绕生态文明建设的新表述首次出现在党代会报告中。“十八大报告进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。”报告一大亮点就是在独立篇章里系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局。——报告提出要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。2
这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。只有基于这样的理念，才能实现人与自然和谐相处，才能实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。——报告提出，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。——报告提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。“自然恢复为主”意味着在生态系统保护和修复中，要把利用自然力修复生态系统放在首位。——报告提出，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重点任务和重要内容。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度，减少污染物排放，减少废弃物产生，积极发展节能环保产业和循环经济。——报告提出，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。这是推进生态文明建设的重要目标。建设美丽中国，应该是社会主义的基本特征，是社会主义现代化建设的目标之一。中国搞好生态文明建设，也是对地球生态安全的巨大贡献。生态文明建设是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新如何理解生态文明概念？当前为何要大力推进生态文明建设？生态文明就是人与自然和谐，是把自然与文明结合起来。它是工业文明发展到一定阶段的产物，是超越工业文明的新型文明境界，是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态，是人类社会文明的高级形态。他指出，推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是科学发展观的重要内涵，是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。当前之所以要把生态文明建设放在突出地位，一个重要原因是只有推进生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。一方面我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地逼近18亿亩红线；另一方面环境污染严重，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来的自然灾害频发。此外，要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的原因，也有思想认识、自然观方面的原因，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在，自然的价值还不被承认。“要从源头上、根本上跨过资源环境这道坎，不仅要加快转变经济发展方式，还必须大力推进生态文明建设。”杨伟民说。推进生态文明建设，就是坚持以人为本，提高人民生活质量，满足人民日益增长的对良好生态环境、对优质生态产品的需求。在实现我们这一代发展的同时，也要顾及后代的生存发展，这样才能保障中华民族世世代代地永续发展下去。报告明确了今后一个时期推进生态文明建设的重点任务：——要优化国土空间开发格局。控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。必须加快实施主体功能区战略，根据《全国主体功能区规划》，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理“三大战略格局”。——要全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益„„发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。资源面临的形势越来越严峻。对节约集约利用能源、水、土地都提出明确要求。如要推动能源生产和消费革命，意义是非常重大的。——加大自然生态系统和环境保护力度。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。报告从扩大森林、湖泊、湿地面积、增加生态产品等方面提出具体要求。——加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。“这是首次提出来的，是一个根本性的保障：建设生态文明制度。”，仅仅是号召和观念转变还不够，需要我们的制度进行改革、改变，形成适应生态文明理念要求的制度。
3
篇十三：绿色发展党课讲稿
总体上我们不乏建设美丽中国的自觉但我认为似乎少了一些自信虽然对美丽中国建设的认识足够高相关理念目标标准也不输一些发达国家有的甚至世界领先但一遇到具体的生态环境问题或是否定过去的发展成就或是无视在美丽中国建设中已经取得的巨大成就和进步我认为这些都是不自信的表现践行生态文明，建设美丽中国
（党课讲稿）
前言党的十九大报告把“美丽”一词写入社会主义现代化强国目标，把“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”用专门章节加以论述。美丽中国是指中国大地山清水秀、空气清新、水净土净、环境优美、生态安全、宜居宜业，能够更好地满足人民日益增长的对健康美好生活的需求，可视为生态文明的外在直观表现。美丽中国建设的大政方针、主要目标、基本路径，党中央已经明确，这里我依据个人的学习，对推进生态文明、建设美丽中国作七点思考。一、努力构建人与自然生命共同体党的十九大报告关于“人与自然是生命共同体”的论断，把人与自然关系提高到前所未有的认识高度，这是对生态文明内涵的高度理论概括，也为美丽中国建设指明了方向。通常我们理解的“自然”是指地球生态圈，这是地球数十亿年演化的结果。在人类产生于地球生态圈的演化过程中，人类的进化发展只是自然演化洪流中的一支小小的涓涓细流。从这种意义上说，人类是自然界的一个小小的组成部分。人类的生存繁衍依赖于自然，人类的一切活动都是对自然的开发和利用，而人类
-1-
的一切活动又都或大或小、或强或弱地影响自然。如果人类对自然的开发利用超过自然的承受能力，轻者将得不偿失，重者将遭到自然的报复和惩罚，甚至威胁到人类自身的生存与发展。因此，人类的一切活动必须尊重自然、顺应自然、适应自然，只有遵循自然规律，才能防止在开发利用自然的过程中走弯路。保护自然就是保护人类自身，伤害自然最终也会伤及人类自身。但要特别指出的是，人类对自然的尊重、顺应、适应和保护，其根本目的是为了更好地开发利用自然，为了自身的生活更加美好和发展的可持续性。
在人与自然生命共同体中，人居主体地位；在人与自然的互动关系中，人类是主动一方。一方面，人类开发利用自然，把自然资源转化为能够满足自身生存需求的物质财富和精神财富；另一方面，人类通过对自然的顺应和保护，满足自身对环境美好、生态安全、健康生活的需求。人类具有主观能动性，根据对自然规律的认识，可以把对自然的开发利用控制在自然可以承受的范围内。因此，我们要努力构建人与自然生命共同体。
二、正确处理好经济发展同生态环境保护的关系随着经济社会的发展和人民对健康美好生活的需求日益增长，加强生态环境保护、提高生态环境质量、提供更多优质生态产品，在发展决策中占有越来越大的权重。我国坚持经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人
-2-
民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。
党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变”。我们要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，认识到实现平衡发展和充分发展、增强国家总体经济实力，是解决一切问题的基础和关键。转变经济发展方式、优化产业结构、转换增长动力、建设现代化经济体系，是为了更好更高质量的发展，也是美丽中国建设的基础支撑。建立健全绿色低碳循环经济体系，构建市场导向的绿色技术创新体系和清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接，既是更高质量的经济发展，也是美丽中国建设的基本路径。
打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性等，既是美丽中国建设的重要任务，也是另一种意义上的发展。
坚持人与自然和谐共生。统筹山水林田湖草系统治理，形成绿色发展方式和生活方式，既是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，也是美丽中国建设之路，更是中国为全球生态安全作出的贡献。
-3-
经济转型发展、高质量发展与美丽中国建设高度重合，有的本身就是美丽中国建设的重要内容。我们只有全面认识问题，才能顺利推进美丽中国建设。
三、制度和法治为生态文明建设提供可靠保障美丽中国建设是工业文明向生态文明的转型，是发展理念和发展路径的一场革命。制度和法治为生态文明建设提供可靠保障，我们要加强生态文明宣传教育、提高全社会生态环境保护意识、节约意识和环境意识，加快生态环境体制改革、完善生态环境管理制度。总体上，我们不乏建设美丽中国的自觉，但我认为似乎少了一些自信，虽然对美丽中国建设的认识足够高，相关理念、目标、标准也不输一些发达国家，有的甚至世界领先，但一遇到具体的生态环境问题，或是否定过去的发展成就，或是无视在美丽中国建设中已经取得的巨大成就和进步，我认为这些都是不自信的表现。我国工业化和城市化进程仍在继续，大规模的现代化基础设施建设还将持续一个较长的时期。我国人口基数大，整体发展水平还不高，人民消费结构仍在升级之中，资源能源消耗总量近期还难以降下来。节能减排、污染治理、保护生态环境任重而道远。我们只有长期坚持不懈，扎实推进，方能达成美丽中国建设目标。生态环境是公共物品，具有高度的外部性。美丽中国是集生态环境产品之大成，其效益跨越区界、省界乃至国界，不同的阶
-4-
层、群体、个体对生态环境质量有着不同的诉求，受到的影响和支付的成本也不相同，即使同一阶层、群体或个体，在不同时期对生态环境质量的诉求、受到的影响、支付的成本也不总是一成不变的，有时甚至是对立的。建设美丽中国，各个地区面临的主要矛盾、建设条件、必须完成的任务不同，获得的生态环境收益与支付的建设成本也不总是相互匹配的。美丽中国建设中利益关系错综复杂，要求我们在提高全民生态意识的基础上，构建完善的监管体制、机制。其中，核心是调整、协调、重构美丽中国建设中的相关利益关系，实现建设成本与收益相互匹配，责权利相统一。
四、坚决打好污染防治攻坚战由于几十年持续快速发展，高强度消耗资源，“三废”排放日积月累，我国生态环境面临着严重挑战，治理污染解决突出的环境问题，直接关系亿万群众的民生和健康，是美丽中国建设的一大任务，也是一大难题。坚决打好污染防治攻坚战，我认为应把握以下五个要点：第一，治理污染要优先于应对气候变化。人类对全球气候变化规律的认识还是初步的，仍有诸多的未知。我认为，把近几十年气候变暖完全归结于人类活动，依据并不十分充分。气候变化不等于大气污染。大气污染必须从国内着力治理，要坚决遏制这种环境污染。我国人均碳排放量只有发达国家的几分之一，大量的制成品净出口为国外承担了部分排放，我国排放
-5-
与增长脱钩、排放总量迎来拐点还需要较长时间。应对气候变化更多的是国际政治博弈或国际经济竞争问题，各国应该承担共同的但有区别的责任。对于“共同但有区别”怎么界定，各国有各国的解释。我国是实施领跑还是跟跑，这要进行全面整体的评估，在不同领域采取不同战略，如在绿色产业转型、发展绿色能源、绿色金融等领域采取领跑或弯道超车战略，可能是一种正确的选择。
第二，因源施策。造成环境污染的原因是多方面的，其中发展方式和发展机制所导致的污染，才是我们需要转型升级、改革创新的。
第三，防治并重。采取措施果断关停并转污染成本不可承受的“三高”产业，转移高排放企业到环境容量较大地区，同时，推动技术革新节能减排，提升资源效率。传统产业通过创新驱动转型升级，推动绿色低碳和环保产业发展，促进绿色消费风尚的形成，等等。这些既是对污染存量的治理或减排，也是在源头上对污染的有效防御。
第四，治理污染的基础在技术进步。污染是人类生产生活排放超出环境承载力的结果。减排是治理污染的中心和主题，而减排的基础在技术进步。新材料、新工艺、新装备、新技术的使用有利于减排增效，这是技术进步的结果。清洁能源体系的建立依赖于技术进步，热干岩、可燃冰的开采利用离不开技术进步，解决机动车尾气污染，要车好、油好、路好、人好，本质上也是技
-6-
术进步。技术进步的基础在人才队伍建设，在于发挥人才内在的创新
创造积极性，为此，各级政府都在制定吸引人才的政策、鼓励创新的政策，等等。
第五，治理污染要积极，目标要稳妥。生态环境质量与自然资源本底技术条件、发展阶段、社会主要矛盾等具有对应性和高度相关性。
五、推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径美丽中国建设的外在直观表现是保护环境，提高环境质量，满足人民日益增长的美好生活需要；深层内涵则是节约资源，提高资源效率，实现可持续发展。城市具有聚集效益和规模效益，因而有着更高的要素配置效率和更低的交易成本。改革开放以来，我国依靠农村劳动力、土地、资金等要素，快速推进工业化、城镇化，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。广大农民为推进工业化、城镇化作出了巨大贡献。随着科学技术进步，城市规划水平、建设水平也在逐渐提高，发展理念也在与时俱进，推进城镇化成为解决“三农”问题的重要途径。通过新型城镇化建设生态城市、环保城市、森林城市、海绵城市、宜居城市、智慧城市等，把“城市病”的危害降到最低，无限地接近城市人口与生态环境和谐的理想状态。六、以人居环境整治助推乡村振兴过去我们认为农村只是生产粮食、生产农产品，但现在我们
-7-
有了新的认识，农村还是国土生态安全屏障，为城市生态安全提供基础支撑。
农村为城市提供生态环境支撑，是当代城乡分工体系的一大新的功能。以人居环境整治助推乡村振兴，我认为要在以下两方面着力：
第一，农村居民点的环境整治。首先，农村居民生活垃圾和污水的治理。一些地方实行农村生活垃圾由村级收集，乡（镇）级运输，县级处理这种治理模式。
其次，结合新农村建设进行街道、农房改造和农村居民点的绿化美化。这里涉及农村的基础设施建设，比如水电路气等。鼓励支持有条件的农村人口自主选择进城落户，与提升城市综合承载力进行政策上的统筹安排，特别是以县级行政区为单元进行城乡统筹。
第二，农地生态系统的保护和修复。党的十九大报告指出我国“森林覆盖率持续提高”，这是美丽中国建设的重大成就和重大进展。平原地区强调绿化造林，实施基本农田保护，有计划地推进休耕轮作，实行粮食、经济作物、饲用作物、草种四元种植结构，减少化肥农药施用强度，推广生物防治、生态修复、有机旱作农业、雨养农业等，优化农产品结构升级，推进农业提质增效。
山区要退耕还林还草，荒山荒坡绿化，实施天然林保护工程和大地植被恢复工程。草原地区要以草定牧，轮禁轮牧，改善草
-8-
原生态系统。禁止一切污染物排放河湖水体，全面提升水质和水安全。
乡村环境治理和生态保护量大面广，投资巨大而见效缓慢，往往一届政府进行了极大的努力，也很难见到明显的收益，这就需要建立健全长效机制严格管控。
七、生态移民是生态文明建设新模式的探索我国的地理、地形、地貌有它的特点，西高东低，呈现阶梯状，山地、高原、丘陵构成地形地貌的主体，并且有相当大的部分属于环境恶化、生态脆弱地区。我国的西北地区和内蒙古高原的地形地貌加上大气环流，决定了这些地方干旱少雨、植被稀少以及沙漠化、荒漠化的趋势。西南地区崇山峻岭，山高坡陡，水土流失和石漠化严重。我们常说，西南地区主要是工程性缺水，西北地区主要是资源性缺水。当然，人口和产业密集地区又面临水质性缺水问题。这些地区的生态环境修复，再造秀美山川是美丽中国建设的一项艰巨任务。区域性的生态退化、环境脆弱有自然气候、地理、地形、地貌的原因，也与人类不合理的活动密切相关。首先是人类的活动违背了自然规律，比如陡坡开荒种田、草场过度放牧、林地滥砍滥伐、过度提取地下水、地上水截流不当等，这些都破坏了原有的自然生态系统。实际上，这是人地关系尖锐、人的生存压力所致。只要有人类活动，就会有对自然生态环境的干扰。人类活动是人口数量的函数，人口越多，密度越大，活动强度也越大，对
-9-
自然生态环境的干扰和破坏也就越剧烈。生态移民是以恢复生态、保护环境为目的，通过减少人类活
动强度，使自然生态系统休养生息，获得自我恢复能力，实现人与自然资源配置平衡。生态移民有国家政策引导和必要的扶持，是以自主自愿为前提分期分批完成的区域性移民，以城市为主要迁入地，以青壮年进城就业、子女进城就学为先导，最后完成举家迁移。生态移民既不同于工程性移民，也不同于异地务农扶贫搬迁，是生态文明建设新模式的探索。实施生态移民与脱贫攻坚高度融合，既可以收脱贫之效，又能使贫困地区自然生态系统获得休养生息、自我恢复。
此外，我们进行沙漠化、荒漠化、石漠化、水土流失治理，在美丽中国建设中，如对水源地、湖泊、湿地的保护，对自然保护区、风景名胜区的保护等，也有生态移民和优化人口布局的举措相配合。
谢谢大家。
-10-
