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人社局2023年度工作总结汇编（5篇）
目 录
1.区人社局2023年工作总结暨2024年工作打算2
2.区人社局2023年工作总结暨2024年工作计划15
3.县人社局2023年度政府信息公开工作总结21
4.县人社局2023年工作总结和2024年工作计划24
5.县人社局2023年工作总结及2024年工作计划38
区人社局2023年工作总结暨2024年工作打算
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，在省、市人社部门关心指导下，冷水滩区人社局坚持以***总书记关于人社工作的重要指示批示精神为指引，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，着力稳就业、强保障、聚人才、防风险、办实事，以“三基六化”建设为抓手，有力有序推进各项工作。现将具体情况总结如下：
一、2023年工作完成情况
（一）坚持就业优先战略，夯实经济发展基础。2023年全区城镇新增就业5511人，每月城镇入户调查失业率控制在5.5%以内；
离校未就业高校毕业生转移就业率96.68%,就业服务率、跟踪回访率100%；
失业人员再就业4794人，就业困难人员再就业672人，脱贫劳动力转移就业7852人，青年见习164人；
城镇登记失业率1.82%，每月稳定控制在目标任务3.5%以内；
311服务覆盖人数6142人，服务覆盖率108.57%；
农村劳动力转移就业5190人。各项指标任务按时序保质完成，全区就业创业大环境得到优化。一是推动就业出实招。搭建招工平台，针对重点群体，结合重点企业用工需求，组织线上线下招聘会51场次，推送招聘岗位信息8.2万条，为园区企业推荐2800余人入职。二是强化培训提能力。开展各类政府补贴性职业培训总人数3939人次，其中职业技能培训3193人次，创业培训746人次，企业职工岗位技能提升培训人次 1406人。三是促进创业带就业。把支持创业作为扩大就业的重要突破口，严把关、强宣传、优化服务流程、提升服务效能，全力推动创业担保贷款工作快速发展，让发放创业担保贷款成为为企纾困的有力手段。今年来，共考察创业担保贷款132笔，银行实际发放贷款107笔，发放金额XX万元，共带动就业人员697人，其中小微企业发放3笔，发放金额700万。四是落实政策兜底线。认真贯彻落实各项促就业稳岗政策，加强宣传，提高政策送达率和知晓度，确保落地见效。今年以来，发放1638人次就业困难人员和离校两年内未就业高校毕业生灵活就业社保补贴XX万元；
为1012名公益性岗位人员发放岗位补贴XX万元；
发放见习单位就业见习补贴837人次XX万元；
为64家个体工商户、初创小微企业发放一次性创业补贴XX万元。
（二）完善社会保障体系，兜牢民生保障底线。2023年全区基本养老保险参保人数约31.6万人，扩面新增2.8%；
工伤保险参保人数5.2万余人；
失业保险参保约3.38万人，扩面新增7.64%；
基本养老保险共征缴基金约XX亿元（不含职业年金）；
全年办理被征地农民养老保险业务994人，发放补贴资金XX万元；
提高全区退休人员待遇，冷水滩城乡居保基础养老金标准从每人每月XX元增至每人每月XX元，企业离退休人员实现“十九连调”，机关事业单位离退休人员改革后实现“八连调”，今年人均分别增资XX元和XX元。工伤保险新开工建设项目参保率达100%。全区社会保障工作开展有力有序。一是落实落细国务院稳经济一揽子政策。全区失业保险延续实施阶段性降费，惠及503家企业共计金额XX万元；
为155家企业发放稳岗资金XX万元；
为3家企业发放一次性扩岗补助XX万元；
发放失业补助金673人/次共计XX万元。工伤保险延续实施阶段性降费，惠及956家企业共计金额约XX万元。二是抓实抓细基金监管日常工作。扎实开展我区社会保险基金管理巩固提升行动，制定了《冷水滩区社会保险基金管理巩固提升行动实施方案》、《冷水滩区社会保险基金防控联点调研方案》、《2023年全区社会保险基金监督工作要点》、《冷水滩区社会保险基金管理内控专项检查工作方案》、《冷水滩区社会保险基金安全警示教育办法》；
每天登录社保基金监管系统，开展常态化网上巡察，按时提取社会保险基金监管软件预警信息，及时向社保经办机构下发上月预警和疑点信息。今年以来，共通过大数据比对接收287条预警信息，截止10月底已全部核实处理完毕，核查率100%，追回基金损失XX万元。三是持续实施全民参保行动。实施全民参保行动，落实基本养老待遇正常调整机制。加强参保数据动态管理和分析运用，分类施策、精准扩面，实现有参保意愿的人员应保尽保。巩固城乡居民养老保险全覆盖改革成果，将新增符合参保条件的城乡居民及时纳入城乡居保制度范畴，实现全覆盖工作常态化和动态化管理，做到数据应核尽核、待遇应发尽发、代缴应缴尽缴。
（三）提高人事人才工作质量，服务区域发展大局。充分认识到人才资源已经是经济社会发展第一资源，人才竞争是地区竞争的核心。注重人才的引进、培养、评价、使用、流动等方面，提高人事人才工作效能。一是坚持公平公正，选好人才。组织实施全区2023年事业单位公开招聘与考试工作，拟定的招聘方案和招聘岗位计划已经通过区政府常务会研究通过，按程序报请区委常委会研究；
向区外调入优秀教师18名，政策安置免费师范生103名，退伍安置退役军人27名；
政策安置农医特岗生23人，水利特岗生3人；
为全区事业单位申报中级、高级职称分别为260人、206人，为民营企业申报与评审初中级职称52人；
为园区企业引进科技创新人才2人，为优化营商环境贡献人社力量；
招募“三支一扶”人员4人，全区人才储备得到充实。二是坚持分类施策，育好人才。完成全区各类人才数据统计上报工作、指导全区事业单位进行岗位设置；
指导全区工勤技能岗位人员完成（1-5级）考试；
开展专业技术人员继续教育公需科目与新进公务员和事业单位招聘人员培训工作，人才队伍素质得到提升。三是坚持奖优惩劣，管好人才。今年完成事业单位管理岗位职员等级晋升工作，共晋升71名工作人员，其中：晋升六级职员2人，晋升七级职员23人，晋升八级职员46人。高质量完成2022年度事业单位年度考核工作，完成全区5581名事业编制人员（包括机关工勤人员）年度考核，其中考核优秀人员共计866人；
对“吃空饷”问题进行常态化督查，人才队伍结构得到优化，人事人才工作在规范有序中得到提升。四是坚持待遇保障，留好人才。及时核定新进人员工资，保障新进人员工资待遇；
调整10374名事业单位人员和机关工人正常晋升工资，人均每月增加XX元；
完成事业单位管理岗位职员等级晋升71名工作人员的工资审核，人均每月增加365.58元，其中：晋升六级职员人均每月增加512元，晋升七级职员人均每月增加XX元，晋升八级职员人均每月增加XX元；
动态监测义务教育教师工资情况，保证义务教育教师工资不低于公务员工资水平；
根据上年度医院考核情况，审核公立医院绩效工资总量。审核全区事业单位和机关工人372人退休待遇；
完成94名事业单位和机关工人死亡一次性抚恤金标准审核，其中在职死亡14人，办理遗属苦难补助人员47人次。
（四）切实维护劳动权益，促进社会和谐稳定。人社系统各劳动行政执法主体积极作为，有效的化解了存在的劳动纠纷与矛盾。一是劳动监察监管有力。成立根治拖欠农民工工资工作领导小组和工作专班，将根欠工作纳入绩效考核，制定完善制度文件、加强各部门联动、构建 “政府负责、人社牵头、部门参与”的根欠工作责任体系。通过“两网化”联动平台、网络舆情、12333投诉热线等多条渠道受理投诉举报，线下接到投诉举报案件55件，结案53件，结案率96%，为512余名劳动者追回被拖欠工资XX万元。接到省以上根治欠薪平台移送案件线索522件，办结522件，办结率100%。开展根治欠薪冬病夏治专项行动，采取与行业主管部门联合检查、联合办案、联合督查等方式，坚决打击拒不支付劳动报酬违法行为。今年对全区根治欠薪领导小组成员单位和在建工程建设领域制度落实情况开展督查41次，发出督办函2个，交办函19个，确保措施、责任、资金、时限和预案落实到位。二是劳动争议仲裁调裁高效。坚持“调解优先”的原则，积极推进“互联网+调解”工作方式，建立“快立、快审、快结”维权绿色通道，有效维护劳动者合法权益。2023年现场接待来访劳动者1200余人，受理仲裁申请197件，结案176件，调解成功120件。全国调解平台线上受理调解申请110件。共为劳动者追讨劳动报酬、经济补偿金、工伤赔偿金等共计XX万元。三是接访回访群众满意。全年累计受理信访案件24余件，办结率100%，实现赴省进京“零上访”目标。开展劳动关系协调员培训，进一步提高了企业人力资源管理人员的整体素质，加强了企业劳动用工风险的防控能力。开展工资集体协商工作。实现集体合同和工资集体协商在已建立工会组织的企业共计54家。对新业态劳动者权益维护保障工作，通过对新业态劳动者进行了走访调研，深入了解突出矛盾和问题，及时妥善处理涉新就业形态矛盾纠纷。全区劳动关系在积极作为中得到了改善。
（五）推进行业帮扶，助力乡村振兴。一是基层软硬实力进一步夯实。以就业和社会保障“三基六化”建设为抓手，引导各乡镇街道牢固树立“就业是民生之本、社会保障是民生之基”的执政理念，构筑起覆盖“区、乡、村”的三级就业社保服务网络。打造过硬服务队伍，举办就业和社会保障工作推进会暨业务培训会，为全区人社系统工160余名作人员集中“充电”，开展全员练兵比武活动，努力做到“一口清”、“问不倒”，把服务做到群众心坎上。推进基层就业和社保服务平台与同级政务（便民）服务中心共建共享，统一标牌标识,设立“一站式”服务窗口,配备电脑、高拍仪、打印机、复印机、档案保管存放设备等办公必需用品，就业和社会保障服务窗口统一设置服务项目标牌。打造智能化、信息化就业社保平台，推进“六化”建设和服务，实现“信息多跑路，群众少跑腿”，目前初步完成50%以上的村。二是充分就业村（社区）建设作用凸显。全区充分就业社区（村）共有登记失业人员2921人，提供岗位推送14172条，职业培训信息35条，登记失业人员实现就业2927人，就业困难人员实现就业118人，城镇零就业家庭保持动态清零。3-9月充分就业社区创建得分暂列全市第一。三是就业帮扶成效明显。全区累计认定就业帮扶车间28家，建立就业帮扶基地6家，其中1家为省级就业帮扶基地，就业帮扶车间与就业帮扶基地累计吸纳690余名建档立卡贫困劳动力就业。积极开展劳务对接，2023年新增农村劳动力转移就业5190人，为全区外出务工159名贫困劳动力发放交通补贴XX万元。2023年人社系统结对帮扶点共4个，派遣长期驻村帮扶队员2名，全年走访1200余人次。帮扶措施落实落地见效，各项任务指标圆满完成，为我区乡村振兴贡献了人社力量。
（六）从严管党治党，树立人社部门好形象。2023年，区人社局始终坚持从严治党管党，狠抓行风建设，不断提升经办服务水平。一是始终坚持锻炼队伍。以D建为统领，大力开展“五型双一流”机关建设，力求打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的高素质人社干部队伍；
积极统筹谋划部署，落实党组主体责任，局领导班子坚持把履行主体责任作为抓好党风廉政建设工作的“牛鼻子”，与全区人社事业发展同部署、同落实、同考核。依照中央下发的《党组（党委）党风廉政建设主体责任》，印发了我局党风廉政建设主体责任清单表，更加明确了我局党组具体的主体责任，层层分解落实目标任务。二是始终坚持学习提高。扎实开展“社会保险基金安全警示教育月”活动，制定下发《2023年冷水滩区社会保险基金安全警示教育月活动实施方案》，主动作为积极开展，通过召开警示教育会议，组织观看警示教育片，学习社会保险相关法律法规，通报“违法违纪典型案件”，以案释法、以案示警、以案明纪，让每一位工作人员时刻牢记基金安全是红线、底线、带电的高压线，防范化解基金管理风险，坚决守好基金安全的底线。三是始终坚持履职担当。领导带头示范，自觉履行“一岗双责”。局长对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，与班子成员就落实“两个责任”进行约谈，班子成员又分别与内设股室负责人约谈。全局系统形成了局党组统一领导，局机关股室各司其责，全局党员干部共同参与，上下齐抓共管的工作格局。
（七）打好重点民生保障仗。今年来，冷水滩区共承办34项省市定民生实事，截至10月底，各项民生实事均达到序时进度，其中32项已提前完成，承办的7项重点民生实事监测项目均平稳推进。冷水滩区综合评价一、三季度排全市前三，二季度全市中游。一是成立工作专班。充分发挥专班办公室牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用，建立“周调度、旬简报、月通报、季评价”工作机制，实行“一月一通报”。二是开展实地督查。区工作专班办公室联合“两办”督查室深入民生实事承办单位及项目现场开展实地督查30余次，重点核准进度、查摆问题、推动整改，确保各项民生实事落地落实。三是人民共同督。邀请8名省、市、区三级人大代表、政协委员通过面对面座谈问政、“零距离”实地督办等方式对各项民生实事进行全面督查、评议。同时将受邀代表委员提出的15项意见建议，交办给相关责任部门，实行清单销号制，各项意见建议均得到认真答复，受邀代表委员对民生实事工作整体满意度达100%。
二、存在的问题
创业担保贷款因收取部分利息、受合作银行授信问题、新进员工比例以及社保缴纳等政策条件限制的影响，贷款申请人员和续贷人员仍在大幅减少。同时，今年财政部的新政策影响，虽然额度提高，但是实际银行授信和系统额度无法提高，财政贴息又减少，导致创业担保贷款没有明显优势。
三、2024年工作谋划
下一步，我局将深入学习党的20D精神，进一步统一思想、找准问题、理清思路，不折不扣、从严从实推动党的20D精神在人社系统走深走实。
一是深入实施就业优先战略。2024年是实施十四五规划的攻坚之年，在稳经济各项举措进一步落实的利好环境下，我国经济持续恢复，就业有望保持总体稳定。但随着新兴产业的发展，毕业生数量的不断攀升，就业形势依然严峻。主要指标预期目标：2024年城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内；
失业人员再就业2000人，就业困难人员再就业1000人；
新增农村劳动力转移就业4900人以上；
各类政府补贴性职业培训总人数3200人次以上，其中：职业技能培训2800人次以上，创业培训650人次以上；
创业担保贷款发放金额3200万元，其中小微企业500万元;就业创业服务补贴、社会保险补贴、援企稳岗补贴等各项补贴做到应发尽发。重点工作任务：一是切实做好重点群体就业工作。督促各乡镇街道切实摸清底数、完善台账、动态掌握实情，加强指导、匹配和跟踪服务。继续开展线上线下招聘会，落实好各项扶持政策，鼓励企业吸纳更多重点群体就业，增强就业的稳定性。发挥好公益性岗位托底安置作用，优化岗位结构，激发就业困难人员就业的主动性。认真做好高校毕业生就业工作，促进高校毕业生多渠道就业。二是抓好创业带动就业工作。全力推进农民工等人员返乡创业，积极落实创业场地、创业成功奖补等创业扶持政策，加大创业担保贷款政策落实力度，全力支持个体创业和小微企业发展。扩大创业培训规模，提高培训的针对性、实用性和实效性，加强师资队伍建设，加强后续服务，组织创业大赛，促进劳动者技能提升，推进更高质量就业。三是着力完善公共就业服务体系建设。按照省市文件要求，加强平台建设。将公共就业服务的触角延伸到村 （社区），提高公共就业服务精准度、受众面。
二是持续完善养老保险体系。持续推进被征地农民养老保险工作。进一步加强与被征地农民养老保险领导小组成员单位及相关部门的沟通协调，及时研究推进落实过程中存在的困难和问题；
巩固与提升参保率。以多形式、多渠道广泛深入地宣传养老保险政策，积极引导适龄群众参加社会养老保险，进一步巩固、提升参保率。突出养老金的精准发放，结合参保扩面和参保提标，逐步实现全民参保；
着力建立长效机制，确保社保基金安全。一方面加强社保管理，提高服务水平。邀请审计部门定期对社保基金进行专项审计，及时发现问题，提出整改意见。建立有奖举报制度，畅通投诉渠道，保护群众的合法权益；
另一方面坚持原则不动摇，打击违法零容忍。始终坚持“民生为本”原则，不弄虚作假、不回避问题、不遮掩不足，客观真实地开展实际工作，以零容忍态度严厉打击欺诈骗保、套保或挪用贪占各类社会保障资金的违法行为，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。
三是深入实施“人才强区”战略。一是搞好事业单位管理岗位职员等级晋升工作。进一步理顺管理岗位人员编制、人事、工资关系，做到机构编制、人员管理、工资制度执行相一致，在规范事业单位人事管理的基础上实施职员等级晋升制。二是狠抓我区专业技术人才推荐工作。做好湖南省121创新人才培养工程和享受省、市政府特殊津贴专家推荐工作；
做好博士后科研流动站协作研发中心申报工作。三是完善专业技术人员继续教育公需科目培训工作。按照省市要求，结合本区实际情况制定培训方案，切实激发人才创新创造活力，提高人才助力全区产业发展的贡献率。四是加大各重点领域高端人才的引进力度，提高企业科技创新人才引进观念，利用线上线下各平台积极宣传人才引进政策，助力企业引进人才、培训人才、在重大科技创新人才上给予重点支持。五是严格落实事业单位人员和机关工人工资福利政策，持续保障福利待遇，保证义务教育教师工资不低于本地区公务员工资水平，完善公立医院薪酬改革制度，核定公立医院绩效工资总量。
四是多措并举维护和谐劳动关系。强化多元化的劳动争议调解工作。本着“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，充分发挥协调劳动关系三方机制作用，加强专业性劳动争议调解组织建设，形成乡镇街道基层调解组织为主，企业等调解组织为辅，相关社会力量共同参与的多元化劳动争议调解组织体系，通过柔性方式最大限度地将劳动争议化解在基层。形成多层级、多元化的劳动争议调解格局。发挥好劳动保障职能。加强法律法规宣传、建立互联网应急处理机制，做好根治欠薪工作，完善信用体系建设，构建保障农民工权益长效机制。
五是深化“放管服”改革。依托“互联网+政务服务”平台，大力推行“一次办、马上办、就近办、网上办”；
继续梳理改革事项，完善要素，从办事群众的角度出发，减少一切不必要的程序，砍掉一切不必要的环节，实行告知承诺制，让企业和群众少跑腿，切实提企业和群众高满意度和获得感，树立“高效、便民”的服务新形象。
区人社局2023年工作总结暨2024年工作计划
2023年以来，我局在区委区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督下，在市人社局的精心指导和鼎力支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的20D精神和***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委书记黄坤明在阳江调研时的指示精神，重点抓好“稳就业、保民生、强人才、促稳定”的人社工作主线，各项工作取得明显成效，为全区高质量发展发挥了应有的作用。
一、2023年工作情况
（一）推动高质量充分就业，就业局势稳中向好。
一是着力稳市场主体稳就业。全区城镇新增就业7847人，完成区下达任务5000人的156.94%，失业人员再就业3075人，完成市下达年度任务的113.8%，就业困难人员实现就业502人，完成市下达年度任务的83.66%。二是突出重点群体就业帮扶。2023年离校未就业高校毕业生总数1753人，已就业1629人，就业率93%。已开发见习岗位280个，公益性岗位114个。三是做好就业补助资金发放工作。2023年共下达中央和省级就业补助资金XX万元，已拨付XX万元。受理创业担保贷款9笔XX万元。四是积极开展招聘工作。开展“百千万工程”民营企业招聘月、南粤春暖、“筑梦青春·就业启航”等专项招聘活动14场，参与企业744家次，提供岗位10798个次。推动就业易线上就业服务平台，为企业和求职者搭建桥梁，提供掌上、便捷就业服务。
（二）推动高质量职业培训，技能能力稳中提质。
一是引进专业力量提升办学能力。引导市场主体积极参与，提高培训层次，增加培训工种。推动产教融合的技工培训，打造政府、院校、企业、培训机构共同参与的职业技能培训，共培训2128人。二是严格审核办理技能培训补贴。办理个人技能培训补贴680人XX万元，机构技能培训补贴2人XX万元；
支付个人技能培训补贴1677人XX万元，支付机构技能培训补贴19人XX万元。三是推动“三项工程”培训。共培训4048人，提前完成XX区民生实事任务、重点工作任务，按计划完成市人社培训任务的106%。四是做好职业技能培训和评价专项整治工作。结合审计问题整改补发1人补贴XX元、追回不符合条件补贴50人XX元。排查个人、培训机构、企业适岗培训、以工代训、企业新型学徒制培训、生活费补贴等7项补贴性项目和9家培训机构，暂未发现低效无效、造假骗补冒领、违规转包问题。排查经人社部门备案的职业资格鉴定机构1家、职业技能等级认定机构8家，暂未发现编造材料虚假评价发证、不考试发证、制售山寨证书、内外勾结倒卖证书问题。排查虚假培训骗取补贴、伪造篡改数据骗取补贴、内外勾结骗取补贴，暂未发现移送涉嫌犯罪案件。
（三）推动高质量激励评价，人才队伍稳中有进。
一是做好招才引智工作。共引进5名高层次人才，其中城北社区卫生服务中心引进1名，田家炳学校引进4名。二是做好博士站申报工作。协助英格（阳江）电气股份有限公司、阳江鸿丰实业有限公司、阳江市天骄家庭用品制造有限公司申报2023年博士工作站。三是做好2022年度职称评审和初次考核认定工作。考核认定初级职称39人，其中中小学教师（幼儿园)系列39人。审核上报市局评审初中高级职称423人。四是做好事业单位人事工作。已按规定对2021年度考核优秀等次的955名事业单位工作人员进行嘉奖审批，对2022年度事业单位考核进行审批和备案。2023年已完成从“三支一扶”服务期满人员招聘15名事业单位人员相关工作。
（四）推动高质量劳动监察，劳动关系稳中加固。
一是有序推进源头治理欠薪工作。依法处理各类劳资纠纷814宗，涉及1285人、涉及金额约XX万元。共为461名劳动者追回工资及经济补偿等XX万元。对4间违反劳动保障法律、法规的企业作出行政处罚。办理建筑施工企业工资保证金25宗，总涉及金额约XX万元。劳动仲裁共受理案件817宗，涉案人数1233人，涉案金额约XX万元，结案804宗，其中调解结案540宗、裁决264宗，调解成功率80%、结案率98.41%。二是认真做好工伤认定工作。共接到工伤案件266宗，认定工伤案件223宗、不予认定3宗，余40宗案件正在调查办理中。共接到职业伤害确认案件82宗，作出确认75宗，余7宗案件正在调查办理中。三是开展劳务派遣用工全面排查。成立劳务派遣用工专项检查领导小组，走访劳务派遣机构11家、用工单位6家，并对检查发现问题责令整改。联合社保局XX分局、公安局XX分局成立失业保险基金管理问题专项整治领导小组，对劳务派遣企业稳岗返还资金使用情况进行梳理，目前已全部清查、整改完毕。
（五）推动高质量参保工作，社会保障稳中有升。
一是做好城乡居民养老保险参保缴费工作。目前，我区城乡居民养老保险参保人数143956人，完成100.67%；
缴费人数43722人，完成97.38%。二是稳妥做好被征地农民养老保障工作。我区共21个征地项目办理养老保障审核意见书，涉及征地面积2419.1594亩，计提征地社保费XX万元。市下达XX区巡察整改任务XX万，已完成资金分配XX万元，完成任务进度为46.50%。省下达被征地农民养老保障资金XX万元，已完成实名分配XX万元，完成率91.85%。
二、存在问题
一是受经济下行等因素影响，企业生产经营状况下降，维持原有员工已满足用工需求，无需拓展岗位；
加上我区新形态行业少、工作类型不丰富、薪酬待遇不高，导致毕业生群体出现缓就业情况。
二是由于职业培训机构缺乏师资、场地受限、培训宣传不到位等原因，劳动者参加技能培训积极性不高，影响了培训质量和数量。
三是我区人才总量不足，层次不高，高职称、高学历、高技能人才比较紧缺。在人才培养、引进、使用、激励、流动等方面的机制还不够完善。
四是被征地农民社保资金分配因历史原因，存在多征少报、已批未征、土地权属纠纷等情况，影响资金分配进度。
五是劳资纠纷处理工作压力较大。企业依法用工意识薄弱，欠薪情况多发，同时劳动监察、调解仲裁人员少，执法力量薄弱，执法工作受职能影响，开展工作难度大。
三、2024年工作计划
下一步，我们将认真贯彻落实人社工作部署，扎实推进各项重点工作的落实。
一是千方百计稳定就业。持续开展“千名就业服务专员助万家重点企业”行动，主动服务企业，加大企业减负稳岗力度。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，针对性提供就业服务。
二是发挥合力强化培训。联合财政、工信、民政、市场监督等部门，共同做好职业技能培训工作。积级对接各镇（街道）结合“百千万工程”，发动农村劳动力、戒毒人员、失业人员等参加技能培训。加强培训过程监管，防止培训机构、培训人员弄虚作假、杜绝套取、骗取资金的行为。
三是继续做好人才服务。继续做好我区招才引智工作，完善高层次人才认定申请制度。充分发挥乡村振兴人才驿站功能，营造乡村振兴人才驿站与产业融合发展的良好氛围。完善“三支一扶”学生的管理服务制度。落实职员等级岗位设置、岗位聘用和职员等级晋升等政策规定。做好事业单位年度考核、事业单位职员等级晋升等工作。
四是持续健全社会保障。继续做好城乡居民养老保险参保缴费工作，对接民政、残联、社保等职能部门，做好特殊人群城乡居民养老保险代缴工作。
五是着力稳定劳动关系。建立根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位信息通报机制，第一时间掌握企业经营异动信息，提前介入，防止出现劳资纠纷群体性事件。先行先试，扎实开展三方联调工作。推动行业协会成立调解组织，构建我区劳动争议多元化解架构。
县人社局2023年度政府信息公开工作总结
2023年，我局信息公开工作在县委、县政府的坚强领导下，在省、市、县政务公开办的精心指导下，按照安徽省2023年政务公开重点工作清单要求，我局以开展政务公开全面提升行动暨重点领域信息公开专项提升行动为抓手，线上线下相互联动，深入推进我局政务公开工作提质增效。全年主动公开信息1792条，年度各项工作任务基本完成。
一、聚焦群众企业需求，做好主动公开工作
1.助力优化营商环境。依托“稳住经济一揽子政策举措”、“支持市场主体纾困发展”等栏目全面及时发布涉企政策举措7条；
依托“放管服改革-招商引资招才引智”栏目，发布人才动态69条。同时根据上级要求，及时发布我局为企业办实事清单、免申即享政策清单等。
2.推进民生信息公开。公开我县就业创业等信息202条。每季度公开我县社会保险信息披露情况，接受社会监督，方便群众依法及时了解社会保险相关信息，维护参保人员的合法权益，促进社会保险事业的健康发展。
3.强化基础信息公开。严格按照安徽省政府信息公开目录规范，持续加强机构职能、财政资金、民生工程、就业创业、社会保险等基础信息公开工作；
开展我局政务公开全面提升行动暨重点领域信息公开专项提升行动，重点围绕6个方面26项重点任务进行全面部署并分解落实到各责任部门。
4.强化政策解读回应。围绕各类政策发布政策解读27条，召开新闻发布会1场，针对人民群众和市场主体关切及时回应发布信息124条，12345热线回应群众诉求490余条。
二、注重总结提升，推深做实基层“两化”工作
就业创业领域共分配我局就业信息服务等6个二级栏目，其中包含24个三级栏目。社会保险领域共分配我局社会保险缴费申报等9个二级栏目，其中包含69个三级栏目。根据省人社厅《关于开展2023年全省就业创业、社会保险领域基层政务公开标准化规范化评估工作的通知》文件要求，我局对就业创业、社会保险领域共93个三级栏目进行梳理，并于11月底前，按照评估指标要求，完成各栏目中公开信息的补缺补差工作。
三、贴近群众实际，提升政务咨询服务
根据上级有关文件要求，我局制定下发了《关于印发<XX县政务服务中心人社综合窗口改革方案（试行）>的通知》，全面梳理182个人社政务服务事项，统一服务流程、服务标准，明确责任到股室单位、具体到人。按照“能减则减、能免则免”原则，进一步简化优化办事流程，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，改进服务质量。
四、优化完善功能，夯实公开平台建设
我局共有政府信息公开网站1个，下设栏目43个，涉及基层两化领域2个，政务新媒体1个。目前，我局政务新媒体“XX人社”微信公众号共有粉丝4861名，全年发布信息267篇，阅读量13.6万人次。
2023年，我局政务公开工作推进扎实有序，但仍然存在一些不足：一是政务公开的标准化规范化需进一步推进。二是政府信息公开的形式需进一步创新。三是政策解读质量需进一步提升。四是政务公开合力需进一步整合。
针对存在的问题，下一步，我局将继续采取措施加以改进：一是将信息公开融入到日常工作各环节中，落实局内各股室、中心、大队、院的责任，加强对公开内容的审核把关，进一步规范和完善政府信息公开的内容、形式，推动信息公开工作规范化、专业化水平。二是强化政策解读工作。增加视频、政策问答等多元化解读形式，增强政策解读的吸引力、亲和力，提升人社政策的知晓率和到达率。三是进一步加大公开力度，按照“应公开尽公开”的原则，加大就业创业、社会保险、劳动保障等人民群众密切关注的信息公开力度，切实提高我局政府信息公开时效和质量。
XX县人力资源和社会保障局
2024年1月18日
县人社局2023年工作总结和2024年工作计划
2023年，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五年行动”，推进“五高”共进，以完善高质量就业创业体系和构建共富型大社保体系为主线，全力稳就业、强保障、防风险、促和谐，全体党员干部主动作为、真抓实干，全力完成各项考核任务，并获得省政府就业创业督查激励、浙江省农民工服务保障工作成绩突出单位等优秀成绩。
一、2023年工作总结
（一）融入发展大局，全面激发就业创业活力
一是建好就业服务平台。构建“15分钟就业服务圈”，贯通全县20个乡镇（街道）以及下辖327个行政村（社区），实现公共就业服务全覆盖。全县共认定就业见习基地35家，开发并安置公益性岗位138人。在全市率先建成3家零工市场，依托零工市场等平台收集和发布岗位信息，自投用以来，共登记用工信息2500余条，求职信息300余条，政策咨询360余人次，达成就业意向100余人。二是创新用工服务模式。抢抓春节前后返乡求职用工“高峰期”，围绕服务县内重点企业、重点项目用工需求，组织开展跨省驻点招工、“青春助航 就创未来”等活动，聚焦“线上线下”“城乡联动”“夜市招聘”、校园招聘等形式广泛开展招聘活动。截至目前，共在县内举办各类招聘活动16场，服务企业户1078家次，达成就业意向1.38万余人，其中举办人才夜市招聘6场。三是支持重点群体就业创业。不断发挥政策牵引作用，营造良好的创业环境，积极打造创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系，助推创业提质增效。依托“重点群体帮扶在线”应用场景，细化就业帮扶网格，定期走访网格内重点群体人员，搜集就业意向等信息，并根据群体分类精准推送岗位信息和就业政策，今年以来共为4049名重点群体提供就业帮扶。四是开展立体式政策宣传。自创小品《就业创业一起来》，通过诙谐幽默、生动有趣的表演加深群众对政策的理解，目前已在大战乡、官路镇、埠头镇等乡镇开展巡回演出。发起“致高校毕业生家长的一封信”活动，向2023年应届毕业生家长寄出信件1500份，有效提升高校毕业生就业创业政策知晓率。利用午餐时间走访仙琚制药、金晟环保、中天橡塑等50家企业，现场开展政策讲解，并充分挖掘高校毕业生岗位4515个，做到生产宣传两不误。
截至2023年10月，我县城镇新增就业4433人，失业人员再就业1065人，困难人员再就业149人。累计为71家次中小微企业发放社保补贴XX万元，4家就业见习基地见习补贴XX万元，95家企业薪酬补贴XX万元；
为742人次高校毕业生发放就业补助XX万元，为619人次就业困难人员发放灵活就业社保补贴XX万元；
为17名创业人员发放创业担保贷款贴息XX万元，为6人发放创业场租补贴XX万元，为2人发放一次性创业补贴X万元。
（二）顺应民生期盼，全面完善社会保障体系
一是抓好政策宣传，提升社会知晓度。以“社保走基层 政策零距离”活动为载体，通过自制“城居三句半”宣传短视频、微信公众号、进村入户宣传、短信推送等方式持续宣传参保、待遇调整、社保关系转移等政策，不断提升社保政策知晓率，共走访20个乡镇街道，对接企业5000余家，发放宣传资料1.28万份，张贴海报200余张，向企业、职工等推送短信3.5万余条、寄送告知书1万余份。2023年1-10月，企业职工基本养老保险净增缴费人数2774人，净增长率位居全市第一。二是抓好群体保障，提升群众满意度。做好困难群体参保代缴工作，共为低保、低边、特困、残疾等特殊群体参保代缴6748人。做好工伤认定工作，突出工伤预防重点，共办理工伤认定案件1114件，组织工伤职工参与劳动能力鉴定670人次，办理病退11人次，再鉴定人数5人次。为受伤职工服务上门受理工伤申请案件72件。同时开展工伤保险专项整治行动，实地走访113家企业开展宣传教育，督促企业及时参加工伤保险、合理开展安全培训。三是抓好基层建设，提升服务便利度。获得窗口规范化建设省级试点，梳理形成3套基层服务规范化制度，制定5项服务提升制度，方便企业、群众办事。抓好第三代社保卡换发和电子社保卡签发工作，全县共设立社保卡服务网点35个，配备制卡设备63台，可综合办理社保卡类业务15项，打通乡镇、街道和村（居）社保卡服务“神经末梢”。今年以来共新增实体社保卡5776张、电子社保卡XX万张，均提前超额完成考核任务。试行全天候服务、双休日值班、延时服务、AB岗轮换、预约服务和上门服务等制度，为群众提供有温度的社保服务，累计延时办件165件，无柜台大厅办件98件，为行动不便的参保人员提供上门服务20余次。三是抓好风险防控，提升基金安全度。全面排查死亡、重复领取、伪造身份参保等各种骗取社保基金行为，全年发现伪造退伍军人身份参保3例，排查退伍军人参加养老保险5747人，排查机关事业参加养老保险11人。每月与民政、卫健等部门及时比对死亡数据，事前防范死亡多领现象发生，同时全力开展多发待遇追回，累计追回142人,追回总额达XX万元。
截至2023年10月，全县参保人数359316人（含退休人员）。在职参保人数共计233936人，其中机关事业单位养老保险11157人，企业职工养老保险105279人，城乡居民养老保险117500人；
领取待遇人数125698人，其中机关事业单位养老保险5765人、企业职工养老保险52352人、城乡居民养老保险69795人。全县工伤保险参保总数122283人，支付工伤待遇3067人次共计XX万元。我县共发放失业保险金XX万元11354人次，缴纳领取失业保险金人员职工医疗保险XX万元；
发放失业补助金XX万元519人次。
（三）突出双招双引，全面提升县域经济发展质效
一是加快各类人才集聚。充分发挥引才工作站、创业大赛、产业基金等引才平台和产业主导性等作用，吸引和孵化优质的人才项目到仙居落地创业，今年共有8名台州“500精英”创业、创新人才新落地发文，其中领军2人、高端1人。大力实施“青年英才聚仙居”行动，组织县内302家次企业赴重庆、湖南、衢州、金华、内蒙古、贵州、沈阳等省内外32所高校开展“仙燕归巢·百校引才”校园招聘活动。1-10月共新引进大学生5458人，其中青年大学生1786人、青年博士2人。二是加强人才载体建设。支持、鼓励重点企业设立博士后科研工作站，目前我县共有博士后科研工作站11家，其中国家级3家，省级8家，总体数量和质量居台州市前列。畅通政校企对接渠道，与沈阳化工大学、沈阳药科大学、沈阳理工大学及沈阳科技学院4所高校分别建立校地合作基地。先后接待内蒙古教育厅组织的15所高校代表团和重庆市教委组织的25所高校代表团赴我县访企活动，促进5位毕业生达成初步入职意向。三是擦亮人才服务品牌。用心用情做好人才服务保障工作，积极做好人才政策兑现，共审核发放各类人才政策资金1200余万，涉及企业22家、人才133人。完成人才公寓入住、续租审核共28人次，审核办理人才绿卡、旅游绿卡共72张。积极开展“仙”爱才·“居”无忧活动，吸引更多人才留在仙居安居乐业。联合两家品牌房企举办“人才房”优惠购活动，全日制专科以上人才均可以享受9-8.8折购房优惠。同时，10月中上旬新推出人才公寓——“留贤公寓”103套房源，目前已入住83套。四是扎实开展技能人才培养工作。今年共开展职业技能培训20910人次，完成率居全市第一；
新增技能人才4822人，其中高技能人才1601人；
共发放技能提升补贴XX万元70人次。举办仙居县第三届职业技能大赛，设立化学检验工、钳工、电工等9个项目，充分激发技能人才创新创造活力。不断推行企业职业技能等级自主认定，推动全县23家备案企业将认定过程与培训提升有机融合，推动100家规上企业实现技能等级与薪酬挂钩，加速推进技术工人队伍壮大。评选出一星“台州技工”459名，二星“台州技工”119名，三星“台州技工”71名。五是推进技能型社会建设。积极探索“1234工作法”，推进全县域技能型社会建设。结合地域特色和产业结构，围绕技能型社会基本单元建设“1255”工程，打造医疗器械技能小镇、揽秀技能校园、网易电商技能社区、山下无骨花灯技能乡村和根雕技能体验博物馆等具有仙居辨识度的特色成果，丰富技能型社会建设内涵。积极推进仙居技师学院筹建工作，仙居技师学院扩建工程被列入全省七优享重点项目，全年目标投资额5000万元，目前已入库投资额6878万元，并完成第二批招生964人。六是事业单位管理精准高效。创新方式方法，安全有序做好事业单位管理工作，共招聘2023年全县事业单位工作人员79人，市监3人，教育系统83人，卫健系统60人，农业农村局、文广旅体局等单位拟定向招生50人。做好政聘企用试点工作，联合组织部以及县内重点企业，赴浙江工业大学招聘2名高层次人才。积极推进事业人员网上签订聘用合同试点工作，398家事业单位完成云签章的申请和绑定，初步完成网上签约工作。
（四）注重惩防并举，全面构建和谐劳动关系
一是强化治欠保支日常监管。注重日常监察，定期深入重点行业、重点项目涉及的企业、工地走访，开展重大节假日前农民工工资支付情况专项检查。同时畅通举报渠道，公开各类投诉方法，打通维权“最后一公里”。2023年1-10月，我局共受理日常来访来电欠薪投诉876件，国务院欠薪投诉平台推送件472件，浙江安薪在线平台推送件311起，为劳动者追讨劳动报酬XX万元,因涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关4起，作出行政处罚6起，列入黑名单6个，切实维护劳动者的合法权益。二是强化调解依法仲裁。坚持调解为主，早发现、早干预、早调解、早办结，着力解决劳资纠纷，化解劳资矛盾，构建和谐劳动关系。共立案受理劳动人事争议案件228件，处理完结劳动人事争议案件230件，其中调解结案的187件，撤诉结案17件，裁决结案26件，均按期受理，仲裁结案率99.57%；
案前调解成功89件，基层调解成功344件，调解成功率91.85%，位居全市前列；
涉及劳动者786人次，涉案金额XX多万元。及时处理来信16件18人次，来访9件12人次，网上信访320件320人次,均已按时办结。三是创建“一县一品”根治欠薪品牌。大力推动我县141个在建工程项目成立工资争议调解委员会，将“D建+调解委员会”机制融入到在建工程建设管理中。以清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“红心为民、匠心护薪”走基层、进工地（企业）专项活动等行动为载体，交叉检查在建工程项目69个、企业30余家，指导改正问题隐患8个。组建农民工工资争议速裁团队，在保障当事人程序权利的基础上，对农民工工资争议案件开通“绿色通道”，缩短办案时限、简化办事手续、优化办理流程，今年共快速办理农民工工资争议案件19件，涉及劳动者92人，为农民工争取利益XX多万元。四是启用数字仲裁审理。充分应用新建成的数字化仲裁庭，积极探索“互联网+调解”“互联网+仲裁”的办案新模式，打造“智慧仲裁”，为当事人提供便利的同时有效提高仲裁办案效率。共通过网络立案114件，网络调解5件，网络审理15件，仲裁网络办案率达53.09%。五是促进和谐劳动关系。协同“三方四家”主动走企业进园区，开展稳定劳动关系、劳务派遣用工情况、企业薪酬调查、新业态劳动用工情况等调研工作，为236家企业开展劳动用工体检。开展劳资员（劳动关系协调员）培训，共发放培训合格证200本。全面推广电子劳动合同工作，签订电子劳动合同XX万份，参与和谐劳动关系创建企业74家。
（五）重塑体制机制，擦亮改革创新金名片
一是推进创新深化改革攻坚开放提升。制定《仙居县人社领域强力推进创新深化改革攻坚开放提升工作总体实施方案》，并成立领导小组，认真贯彻落实省、市、县工作部署，统筹推动三个“一号工程”，高质量推进各项工作落实。聚焦九大攻坚行动，做好人社系统创新深化改革攻坚开放提升系统谋划等工作，全面有序推进创改开工作。二是持续推进创改试点工作。参与基层人社治理现代化建设、电子劳动合同推广应用、工伤高发企业精准治理等6个市局试点项目，获得探索建立规范化社保窗口等试点项目。不断巩固升级已有应用，确保各类应用“好用”“管用”“实用”“常用”。三是优化多层次窗口服务。推行延时服务，做到即办事项当场办理，承诺事项当场收件。专门配备工作业务值班员1名，现场提供咨询引导、政策解读服务，实现高效畅通。探索推行“机器换窗、人机联办”模式，目前新增政务自助服务一体机2台（共4台），并配备专人引导使用，缓解高峰期窗口等待时间过长的问题，大幅提升办件速度。抓实“好差评”系统，今年以来，“好差评”系统已受理18件，申诉18件，均属于误评，较去年同期下降50%。四是全面优化政务服务质量。持续在“一证通办”“最多跑一次”“跨省通办”上发力，实现业务下沉、网上即办。截至目前，业务总办件数190231件，“一网通办”率为99.21%，超期办结率0.01%。针对高频涉企事项，向省市相关线条上报“一地创新、全省共享”创新工单共17条，通过初审4条，被采纳3条，建议被采纳量并列全县第一。
二、2024年工作计划
2024年，我们将深入学习贯彻***总书记在考察浙江期间作出的系列重要指示精神，特别是“强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”“坚持就业优先政策，在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量，解决好重点群体就业问题。深化收入分配制度改革，健全多层次社会保障体系”等重要论述，坚定不移沿着***总书记指引的道路奋勇前进，聚焦打造共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，始终干在实处、走在前列、勇立潮头，以扎实开展稳企拓岗增就业专项行动为牵引，推动人社事业高质量发展，为奋力谱写中国式现代化县域新篇章贡献人社力量。
一是聚焦科技创新塑造发展新优势，持续强化高质量发展人才支撑。一是抓项目聚才创富。紧盯医疗器械、新能源、新材料等重点产业，以“500 精英”为主抓手，优化“以赛代评”“以才引才”“以资引才”等方式，加快构建面向长三角一体化的人才“强磁场”，全年力争新引进5个以上“500精英”人才项目。二是抓要素为企解难。以“青年英才聚仙居”为主抓手，大力开展精准招聘活动，加强青年人才招引。增强与高校的联系合作，全面升级引才地图，进一步扩大高校朋友圈。借助高校就业网站、师生群等平台，积极向高校推送我县用人岗位。邀请专业设置与我县产业、岗位需求匹配度高的院校老师来仙走访调研，促进校地、校企合作。三是抓技能为企育才。以“技能型社会建设”为主抓手，加强技能人才培育。深化技能型社会基本单元建设工程，建设“可知、可感、可及”的技能型社会基本单元，打造技能型小镇、乡村、社区、学校及技能体验中心等一批示范单位。会同教育部门形成合力，力争仙居技师学院在2024年实现摘筹转正。继续办好全县职业技能大赛，擦亮技赢仙居的品牌。四是抓服务优化生态。以“仙爱人才”为主抓手，认真办好服务人才实事。切实提升引才实效，强化落地项目成长扶持，建立对口部门联系企业机制，深化企业服务，化解企业难题，整合各类资源助推成长助飞，培育标杆性人才企业。会同县委人才办充分发挥工、青、妇作用，常态化举办青年人才沙龙、恳谈会等活动，搭建青年人才交流平台，为青年大学生提供联谊婚恋服务，促进人才留在仙居。五是抓改革优化机制。深化对人才培养、评价等方面改革举措的探索。做深做实政聘企用专项改革试点工作，争取更多亮点、更大实效。深化技能人才评价改革，健全企业自主评价、以赛代评等“多元化”技能人才评价机制。深入推进技能与薪酬挂钩等技术工人“扩中”改革举措，进一步打通技术工人培养链、使用链、价值链、服务链，营造“人人学技能、个个有技能、共同富裕用技能”的社会氛围。
二是聚焦共同富裕先行示范，着力完善高质量就业创业和共富型大社保两大体系。一是深入实施就业优先战略。持续完善“人人有事做，家家有收入”的高质量就业创业体系，依托零工市场、就业招聘网等平台常态化开展招聘活动，促进全县新增就业人数不断增长。大力开发公益性岗位、青年就业见习岗位，多措并举帮扶失业人员、就业困难人员等重点群体再就业，做好离校未就业高校毕业生等青年群体就业帮扶。二是扶持创业带动就业。大力实施创业扶持行动，指导高校毕业生、退役军人等群众创业，推进返乡入乡合作创业，提高创业担保贷款申请对象的精准度和针对性，用足用好创业担保贷款政策，充分发挥政策扶持、创业培训、创业服务的联动作用，扶持个体户和小微企业发展。三是强化企业用工服务。定期开展企业用工需求摸排，做好企业用工服务，强化失业动态监测，全面落实失业保险稳岗返还、扩岗补助、阶段性降低失业保险费率、社保补贴等政策。协助重点企业办理补贴政策申请，跟进办理进度，优化涉企事项办理服务，大力推广“直补快办”、“免申即享”模式。四是加快构建共富型大社保体系。充分发挥社会保障在经济社会运行中的“减震器”和“安全网”作用，坚持政策协同、数据共享，加快构建共富型大社保体系，发展多层次多支柱养老保险体系。继续推进全民参保计划，加强社保扩面征缴宣传，向全县适龄就业人员宣传、讲解社保政策，鼓励新增就业人员积极参加社会保险，鼓励已参保人员提档参保，强调多缴多得，提高社会保险费征缴率，促进社会保险制度可持续运行。五是强化基金监督。以开展基金管理巩固提升年行动为总抓手，常态化开展社保基金风险排查工作，及时发现处置苗头性、潜在性经办内部管理问题，进一步健全人防、制防、技防、群防“四防”协同机制，确保社保基金安全规范运行，守好人民群众的“养老钱”“保命钱”。
三是聚焦风险化解，全力推进劳动关系和谐稳定。一是持续开展根治欠薪专项行动。强化农民工工资专户、实名制、劳资专管员、工资总包代发等制度落实，推动标准化管理。压紧压实企业主体责任、政府属地责任和行业部门监管责任。聚焦工程建设领域和政府投资工程项目，畅通举报投诉渠道，加强劳动保障监察日常巡查执法。二是加强劳动保障法律法规宣传。充分利用日常巡查与专项检查，做到“送法上门”，进一步企业用工行为。坚持服务与宣传并行，对重大劳动保障违法行为进行社会公开，起到警示和教育宣传目的。持续推进在建项目劳资员业务培训，完善劳资员队伍建设，为我县建筑施工企业培育优秀劳资人才，有效减少劳资纠纷。三是深化和谐劳动关系创建。深入推进新时代和谐劳动关系创建，完善协商协调机制，加强劳动关系协调员队伍建设，完成劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动任务。推广应用电子劳动合同，加强劳务派遣许可事中事后监管。四是提高调解仲裁工作质效。强化调解，推行全流程、多环节调解机制，推进调裁、调审衔接，做到更多纠纷柔性化解。推进“规范化、标准化、专业化和智能化”仲裁庭建设，健全法律政策适用指导、专家咨询决策、重大争议协调处理和案件评查核查机制。五是加强新就业形态劳动者权益保护。持续开展新业态劳动者权益保护专项行动，加强相关平台企业用工管理，促进企业依法规范用工，畅通维权渠道，依法处置矛盾纠纷，维护新业态劳动者合法权益。
四是聚焦坚持和加强党的全面领导，持续打造模范机关、清廉人社。一是加快数字人社建设步伐。推进人社政务服务“一门办”“一网办”“就近办”，切实提升公共服务、基层治理、决策管理的数字化、精准化、智慧化水平，不断增强就业创业服务支撑能力、提升社会保险服务惠民效能、加强人才人事服务应用、提高劳动关系保障水平等，实现人社各项业务办事路径、办理方式由单一性向“全天候、多元化、零距离”转变。二是狠抓行风建设。以深入开展尽心耐心暖心“三心”服务行动为重要抓手，狠抓系统行风建设，用心用情用力解决企业群众急难愁盼问题，提高为民便民惠民服务的能力和水平。常态化开展“我为群众办实事”，全力打造优质服务品牌。持续开展人社窗口人员培训，有针对性地补短板、强弱项，以“高效、便民、服务”为导向，提供更高质量的人社服务，为优化营商环境再添动力。三是推进全面从严治党。推动D建与业务深度融合，带动全体党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的20D精神和***总书记系列重要讲话重要指示精神，切实用好“学习强国”“网络学院”“浙里学习”“人社系统技能比武平台”等学习平台，努力锻造一支高素质的人社干部队伍，为人社事业高质量发展提供坚强的政治保证。
县人社局2023年工作总结及2024年工作计划
今年以来，县人社局在县委、县政府的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的20D精神，紧紧围绕全年重点工作目标任务，真抓实干，狠抓落实，全县人社工作取得了新进展。现将2023年工作开展情况及2024年工作打算总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）健全体系，全力以赴推进就业创业。一是扎实推进就业促进行动。加强就业帮扶力度，优化公共就业服务，创建32个“三公里”充分就业社区，实现居民就近招聘全程在线精准对接。今年以来，全县城镇新增就业16970人，失业人员帮扶再就业4308人，就业困难人员帮扶再就业1085人。通过同步上线“三公里”就业圈平台“社区快聘”小程序及App，帮助3663人实现就业，对3650名未就业高校毕业生提供一对一就业服务，新增见习人员313人。开发公益性岗位438个，上岗375人。开发乡村公益性岗1.2万个，上岗10591人。发放各项就业补助资金XX万，发放一次性交通补助等资金XX万元，发放失业保险稳岗返还XX万元，发放一次性扩岗补助XX万元。二是健全就业招聘供需平台。建立覆盖县乡村三级的招聘服务体系，常态化开展“2+N”线下招聘会364场，推进“互联网+就业”云服务，举办网络直播带岗招聘会4场，制作“云宣讲”、“云培训”、“云招聘”短视频25条，累计点击量达到35万次。开展“招才引智高校行”活动，组织县内70家企业到高校安徽理工大学、安徽农业大学等6所省内知名高校直面大学生开展校园招聘，吸引应届高校毕业生来临就业创业，累计提供岗位1349个，达成求职意向344人。三是坚决保障重点企业用工。树立“招工即招商”理念，为立讯精密等重点企业制定个性化招工方案，开展“接您回家”“送您上岗”“送工入企”进园区等活动。为立讯精密溧阳厂区输送工人及技术骨干2076名，组织1500余名群众到XX立讯精密面试，实现在厂稳定务工502人。开展“三级三方服务千企”活动，统筹8家培训服务机构和19家人力资源服务机构，动态更新企业需工类型、需工规模、培训需求等。2023年，服务“三级三方”重点企业开展岗前技能培训55人，帮助企业解决用工2625人。四是充分发挥创业带动作用。开展多元创业活动，组织12人分三批到昆明、哈尔滨、杭州参与精创阜阳训练营，成功举办第二届创业安徽XX赛区选拔赛，推荐优秀企业参与《创业在安徽》节目。丰富创业培训形式，加强对创业服务云平台管理，开展创业培训690人， 19人成功创业，134人自谋职业。为8家新办餐饮店申报阜阳“名小吃”，创业企业新认证213家、创业个人新认证571个。累计建成省、市级农民工返乡创业示范园5个，吸纳农民工就业5000余人。加大对农民工等重点群体创业担保贷款政策落实力度,发放创业担保贷款XX万元。
（二）优化服务，着力提高社会保障水平。一是社会保险覆盖面进一步扩大。制定《XX县企业年金宣传推介工作方案》，编印企业年金宣传材料1.2万余份，推动全县63家参保单位建立了企业年金，位居全省前列。深入实施全民参保计划，采用图文结合、视频解读等方式宣传社保政策，结合“社保服务进万家”主题活动，开展“幸福养老 皖美社保”主题宣传，积极动员用人单位依法全员参保。开展“新业态劳动者参保扩面专项行动”，引导灵活就业人员等重点人员参加社会保险。截至目前，全县城乡居民、企业职工、机关事业养老保险和失业、工伤保险参保人数分别达到XX万人、2.21万人、4.35万人和4.48万人、7.61万人，发放养老金XX亿元。二是窗口经办服务进一步优化。加快推进“数字人社”建设，实施综合窗口改革，促进经办管理标准化、规范化、便利化，逐步实现“一窗通办”。全力推行“不见面”“网上办”服务，大力实施“一网通办”。打造“15分钟服务圈”，开通54个“社银合作”经办网点，将16项高频服务事项下沉办理，实现 “让数据多跑路，让群众少跑路”。6月，我县人社综合服务大厅被省人社厅评为 “最佳社保窗口”。强化主动服务意识，发放各项援企稳岗资金XX万元。持续拓展“一卡通”应用场景，推进社保卡在图书借阅、公交乘车、惠农补贴发放等方面的应用。今年以来，全县110家即时制卡网点制发社保卡XX万张，其中第三代社保卡XX万张。三是基金风险防控进一步压紧。制定《岗位权限管理》《非工作时间段处理业务审批》等制度，强化制度保障。建立户籍注销、服刑、殡葬、医学死亡等数据信息共享机制，对基金发放工作提供风险预警。开展失业保险专项整治活动，清退违规领取失业保险金XX元。成立业务培训和警示教育活动专班，对镇村两级500余名社保经办人员进行业务培训和警示教育，增强廉洁自律意识。建立《XX县查处和防范社会保险欺诈工作联席会议制度》，有效打击和防范社保欺诈行为。不断充实社保基金社会监督员队伍，全面提升我县社保基金监管水平。
（三）培引结合，激发人事人才队伍活力。一是加大各类技能培训力度。紧盯养老护理员、电子商务、直播销售员等社会紧缺工种，以农村转移劳动力、两后生等6类人员为重点对象举办就业技能培训班。认真落实徽菜名厨暖民心行动，开展徽菜师傅技能培训，与特色小吃企业签订就业合作协议，让有就业意愿的学员实现“毕业即就业”。今年以来，开展就业技能培训4640人，“送技能下乡”技能培训1844人次，徽菜师傅培训985人。精准对接企业实际需求，提供职业技能培训“靶向服务”，组织各类企业开展职工技能培训193人。二是加强专业技术人才服务。贯彻落实各类专业技术人才职称评审政策，推进职称评审信息化建设，推动教育、科技、卫生健康等系列职称申报、受理、审核、评审、公布、发证“一网通办”。2023年，全县通过申报职称1814人，其中副高级421人，正高级23人。面向社会公开招聘事业单位工作人员367名，其中教育系统261名，卫生系统22名。公开招募25名高校毕业生到基层一线从事“三支一扶”，公开引进急需紧缺人才17名，审批事业单位管理岗位职员等级晋升157人，县外事业单位调入104名，完成2022年度事业单位考核18592人。三是加快技能人才大县建设。鼓励用人单位结合用人需求，根据职业技能等级认定结果合理安排使用技能人才，实行聘期管理制度，安徽文王酿酒股份有限公司和安徽晋煤中能化工股份有限公司两家企业设立首席技师岗位，首席技师13人。依托阜阳XX技工学校、企业自主评价等多种途径开展职业技能等级认定，新增技能人才1961人。积极组织我县优秀技能人才参加省、市举办的高级技能人才项目申报。2023年推荐评选XX县“最美工匠”3人，获批阜阳市技能大师工作室2家，颍淮杰出工匠4人，阜阳市技能大奖2人。
（四）源头治理，聚力构建和谐劳动关系。一是建立平台科学防控体系。依托“阜阳市智慧劳动监察”一体化信息平台，及时督促行业主管部门履职尽责，高效处理办结欠薪线索、化解欠薪隐患。今年以来，办理农民工工资保证金业务93起XX万元，其中使用金融机构保函的82起6584.39万元。处理办结平台欠薪线索1522件，办结率97%，处置保障农民工工资支付制度落实预警信息426条，处置办结率95.73%。聘任专职律师，参加重大疑难案件研讨、行政诉讼应诉、提供集中接访法律咨询等服务。完善劳动保障守法诚信体系建设，评定劳动保障守法诚信A级企业94家，B级企业12家。加强行刑衔接，依法向社会公布重大劳动保障违法行为案件8件，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单1起。二是深化推进“6+4+2”监管模式。针对工程建设领域欠薪问题，紧盯“劳动合同签订、实名制管理、工资专户设立、工程款支付担保、人工费拨付、按月发放工资”六个关键点，不断加大日常巡查力度，对在建工程项目进行欠薪风险评估，提前介入、提前化解。今年以来，巡查工程建设项目85个，排、化解欠薪风险隐患21个。依法采取“责令改正、行政处理、行政处罚、移送公安机关查处”四重行政手段，重拳打击欠薪行为。今年以来，出具限期整改指令书110份，作出行政处理决定21件，作出行政处罚决定20件，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关查处11件，办结欠薪线索2946件，有效解决了金科城、当代城三期及四期等重大欠薪案件，追回农民工工资XX万元。三是化解劳动关系矛盾。持续开展“青年仲裁员联系企业”活动，服务企业超过40家，增强企业用工合规意识。成立县劳动人事争议仲裁调解中心，推动7家规模以上企业建设劳动争议调解委员会。2023年，受理劳动人事争议仲裁案件282件，结案254件，结案率90.07%，调解结案179件，裁决91件，调解率66.3%，结案金额XX余万元。完善劳动关系三方协商机制，组织六批企业员工（60余户）参加劳动关系协调员培训。定期召开新业态领域劳动保障工作推进会议，及时分析研判风险，压实主管部门责任，畅通投诉举报渠道，妥善处理17起新业态劳动争议案件。
二、面临的问题和不足
一是社保扩面提标压力较大。部分行业和领域发展困难，社平工资逐年递增，社保缴费金额不断增高，中小微企业参保缴费积极性低。城乡居民养老保险养老金水平距“十四五”规划的XX元标准仍有一定差距。社保基金财政补助资金尚未足额拨付到位。
二是就业结构性矛盾依然突出。劳动者“就业难”和企业“招工难”的问题同时存在，部分市场主体经营困难，特别是服装纺织行业出现“倒闭潮”，吸纳就业能力有所下降。另一方面因产业升级转型，企业对求职者技术、学历、年龄等条件要求变高，但我县多数城乡劳动力整体素质偏低、年龄偏大，普遍缺乏专业知识和职业技能，劳动力供给与企业用工需求不匹配，就业结构性矛盾突出。
三是基层劳动保障队伍亟待加强。非工程建设领域欠薪投诉量连续三年激增，今年以来乡镇小微企业因倒闭欠薪的问题更是接连不断。乡镇（街道）虽设立劳动保障监察中队及劳动争议调解委员会，但无专职人员，无法发挥应有作用。
三、2024年工作计划
（一）贯彻实施就业优先战略。优化公共服务水平，加强就业数据库信息化建设，实现求职人员和企业用工信息数据库动态监测。深入推进就业促进暖民心行动，突出“三公里”充分就业社区建设重点，各乡镇铺开“三公里”就业圈服务平台，新增“三公里”充分就业社区成功创建23个。利用招聘会等活动促进人力资源精准匹配，推动高校毕业生、返乡农民工、失业人员、就业困难人员等重点群体高质量充分就业。搭建政校企交流合作平台，前往高校举办“招才引智高校行”等活动，引导毕业生来临就业创业。持续开展重点群体就业帮扶活动，确保零就业家庭动态清零。开展流动人员人事档案数字化，实现人事档案电子化查阅、政审等事项数字化管理。
（二）健全完善社会保障体系。进一步落实企业职工养老保险全国统筹制度，积极扩大企业年金覆盖面。健全落实基本养老保险筹资和待遇调整机制，引导城乡参保居民提高缴费档次，提高人均养老金水平。开展全民参保攻坚行动，以灵活就业、新业态从业人员为重点，实施“数据找人”计划。向企业推送政策“大礼包”，向个人推送政策“小贴士”，向基层经办机构送政策“工具书”, 推动人社政策“四进两知晓”。持续强化社保基金监管，以推动构建安全规范的社会保障体系为总目标，加快健全覆盖全险种、贯通全流程的社保基金安全监管体系，不断完善社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，更加有力有效维护基金安全，促进社保事业高质量发展。
（三）着力培养本土技能人才。做好职业技能培训工作，实现线上线下融合发展。加快阜阳XX技工学校建设，发挥技工院校在技工培养、职业培训方面的主阵地作用。加强高技能人才培养，积极组织技能劳动者参加“阜创汇”系列职业技能大赛。定期组织职业技能等级评价考试，扩大职业技能等级评价范围，开展职业技能等级评价2000人以上。着重面向中小企业实施培训，鼓励企业根据生产经营、技术进步需求，开展形式多样的技能提升和岗前培训。挖掘企业内的技能人才，动员参加高研班，提高我县高技能人才质量，推动我县技能人才队伍建设。严格落实各项人才补贴政策，激励人才创业就业，以创业带动就业、以就业促进发展。
（四）维护劳动关系和谐稳定。落实“6+4+2”劳动保障监察办法，每月下沉工地摸排巡查，对农民工工资支付情况进行严格检查，减少年底大规模欠薪矛盾爆发。按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，对欠薪线索分流转办处理，提升办结效率。建立健全欠薪线索回访机制，持续跟进未彻底化解的欠薪线索，做到案结事了、不留隐患。加强舆情监控和案件处置，对以讨薪名义的不法行为严加管控，坚决做好突发性事件应急化解工作和欠薪矛盾纠纷排查化解工作。结合“三送一检”服务，推进劳动人事争议仲裁院调解中心发挥作用，督促调解协议履行，落实调解组织和调解员名册制度，维护劳动人事关系和谐与社会稳定。
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