林存德案对照检查材料（6篇）林存德案对照检查材料 广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查 广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首 2014年12月23日11:01下面是小编为大家整理的林存德案对照检查材料（6篇）,供大家参考。
篇一：林存德案对照检查材料
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首
2014年12月23日11:01《廉政了望》2,298分享添加喜爱打印增大字体减小字体廉政了望23期封面：前腐后继透视
廉政了望封面报道：前腐后继透视前车之覆轨，后车之明鉴。这是《晋书》中的一句至理名言，但在千百年来的官场中，却屡屡有失效之虞。一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马，这就被人们称之为“前腐后继”。他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火”，究竟是为什么？贪官们的“腐败接力”并非孤立存在，它与贪官的“链状生存”状态密切相关。有的是因为权力过分集中，造成“三管易腐”；有的则是上头在捂盖子，总觉得“蛀虫已除，万事大吉”；更有贪官自身选择了贪腐这条路。然而，官场生态绝非问题的唯一答案，不能洗刷掉个人的所有责任，也并非意味着只能随波逐流，你本就有更多种选择，来做一个好官。策划人：舒炜
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
梁毅民：“救火队长”反被火烧文_本刊记者龙在宇发自广东茂名、佛山三年前，梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野——梁毅民由佛山空降茂名，出任茂名市长。彼时，茂名窝案震惊全国——曾任茂名市委书记，后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于2012年1月接受中央纪委调查。而他在茂名的继任者罗荫国，则早在2011年2月就被广东省检察院反贪局带走。茂名窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖6个县(区)的主要领导基本上全部涉案。梁毅民的到来，曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。梁毅民在佛山工作时，即被誉为“改革闯将”。他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。人们满怀期待，珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。三年之后，当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。佛山往事今年50岁的梁毅民是广东开平人，他的仕途起步于家乡开平，并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。
直至2011年去茂名赴任，梁毅民在佛山工作了11年时间，并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。
一名熟悉当地政情的人士告诉廉政了望记者，为梁毅民的高升奠定基础，同时也为日后落马埋下伏笔的，正是他在佛山的11年时光。“更准确地说，就是他担任禅城区委书记的时期。”
2006年，出任禅城区委书记的梁毅民，第一次获得主政一方的机遇。不过此时，他肩上的担子并不轻。大佛山整合之后，禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。
当地人士回忆说，在禅城召开经济分析会时，领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影，还要忧虑身后的三水经济增速惊人，大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。
梁毅民来到禅城后，立即展现出大刀阔斧的工作作风。佛山市委主要领导曾评价梁毅民说：“你去了禅城，专干那些得罪人的事情。”
得罪人的事，梁毅民主要干了两件。其一是推进区划调整。2006年7月，禅城区继2003年把5镇8街变为1镇8街后，再次将1镇8街调整为1镇3街。此举目标非常明确：强化组团城市核心区地位。然而，区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务，也令一些既得利益者受损，这让梁毅
民得罪了一部分干部。第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。
身为佛山中心城区，佛山市级机关与禅城区级机关之间，常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。梁毅民主政禅城后，基本理顺了市区两级的财权、事权，为禅城区争取到许多实惠。如此一来，也得罪了部分市级机关的干部和领导。
不怕得罪人的工作作风，让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。不过一名禅城区退休干部却告诉记者，梁毅民这个“改革闯将”，更是一个处理人际关系的高手。
这名人士介绍，梁毅民到处宣传，说自己工作敢于碰硬，专干得罪人的事。其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。比方说区划调整的事，那些暂时没了职务的镇街一把手，在梁毅民手下都得到很好安置。还有理顺财权、事权，梁毅民实际补偿了人家很多好处。梁毅民曾经批过条子，为好几个单位集资建房的事开绿灯，目的就是让人家把财权下放到禅城区。
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
一名佛山当地干部介绍，梁毅民能成为“改革闯将”，一方面在于他的协调能力很强，另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。
凭借主政禅城这一绝佳平台，梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事——经营自身的政商关系。地处经济发达地区，与各方富商打交道的机会很多。雄厚的财力，更让梁毅民得以结交省上大员。
长袖善舞的梁毅民，很快获得了回报。主政茂名2010年7月，身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城，转任顺德区委书记。虽然仅仅是平调，却传递出一个积极信号。顺德不仅是佛山第一经济大区，更在岭南政坛享有特殊的地位。在2003年撤市设区前，顺德曾多年位列中国百强县之首，由于经济发展相当突出，改革开放后顺德的多任一把手均获得重用，县级市(区)顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。2011年，时任茂名市委书记罗荫国接受调查，茂名窝案的盖子就此揭开。此时已进入高层视野的梁毅民，作为“救火队长”空降茂名，出任市长。梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。许多顺德的干部，对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说，被称为“极善作秀”的梁毅民，在那一次会议上却有些“失态”。梁毅民在会上还是说了许多场面话，比如“来顺德工作时间较短，没能更好地为顺德服务，颇为
遗憾”等等。但说自己充满遗憾时，梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。“他当时的确太开心，以至于无法隐藏自己的情绪了”。
可惜的是，梁毅民的喜悦并未持续多久。一名禅城区的官员，利用去茂名出差的机会，曾拜访过老领导梁毅民。梁毅民向对方抱怨，说在茂名办事不顺手，部分干部思想僵化，跟不上自己的节拍。这名官员在茂名期间，也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。梁毅民初到茂名时只是市长，当惯了“一把手”的他，不得不学着当“二把手”。一名茂名的公务员介绍，梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事，可到后来却没了音信。下面的人都说，市长拍板的事，看来也不一定算数。2013年，梁毅民扶正出任市委书记。不过班子团结的问题依然没有解决好，有关他与某人不睦的事，在茂名官场几乎成为公开的秘密。一名佛山的干部就对记者感叹：“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民，怎么到了茂名，却长期处理不好班子团结问题？”除了官场内的倾轧，梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。今年6月，茂名当地5家公司举报梁毅民的材料在网上流传，说他“制造假案，抢劫民营企业财产”。一名当地人士说，举报内容是否属实不得而知，但这些
举报信在网上大规模流传，甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功，足以说明对方的实力不容小觑。
涉嫌买官？今年国庆长假结束后第三天，即10月10日，梁毅民被广东省纪委带走。次日，广东省委常委会通过了省纪委对其立案调查的决定。关于梁毅民的落马，坊间传言不少。有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系，也有说他是典型的边腐边升，即便到了茂名也没有收手。一名熟悉广东政情的人士介绍，梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查，但此人落马的主要原因，却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。9月29日，已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。据媒体报道，林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。万庆良得知自身可能出事的消息后，曾请托林存德代为活动。据了解，林存德长期在省委组织部工作，曾分管地方干部，退休前还主持了2011年广东地级以上市集中换届。他是现任广东省副省长招玉芳的丈夫。退休一年的林存德被带走调查，无异于向广东官场投下一枚震撼弹。当地政坛人士介绍说，梁毅民当初倾力结交的省上要员中，林存德就是其中的一个关键人物。各地组织部的一把手
都是外调而来，对于本地干部并不熟悉。像林存德这样长期在组织系统工作的人士，在工作中享有较高话语权。有人分析，估计梁毅民为了自己的仕途，曾向林存德输送过利益。
一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。“他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。”
这名人士说，林存德在广东政坛是一个敏感人物。级别不高，能量却不小。对于地级市主要领导的任免，林存德可以穿针引线，起到重要作用。“像他这种人，几乎是在扮演掮客的角色。”
据可靠消息，林存德被调查后，受牵连的远不止梁毅民一人。目前还有数名地级市市委常委级别的领导，被省纪委带走调查。
3年前，时任茂名市委书记罗荫国的落马，彻底引爆了茂名窝案。如今，梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场，掀起几多涟漪……
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”
茂名三任书记落马后遗症文_本刊记者龙在宇发自广东茂名今年9月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。正在广东阳江监狱服刑的原茂名市委书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000个灯泡。此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。仅仅一月之后，梁毅民落马。等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。前腐后继，令人不胜唏嘘。希望越大，失望越大三任书记接连落马，对于茂名人来说，除了惊叹更有深深的失望。一名茂名干部告诉廉政了望记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。“结果希望越大，失望也越大。”茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮”。意思
是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。在周治下，茂名的官位往往待价而沽。周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币2464万余元。此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明合法来源。
彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包多烟。但多年来他一直抽十多块钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。
在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。
这样的机遇终于来临。2007年，周镇宏高升省委常委，罗荫国顺利接下市委书记。一名茂名人士介绍说，周镇宏虽然离开了茂名，但他的“遗毒”却一直还在。尤其是这样一个买官卖官的人，居然高升省委常委，在茂名官场留下一个很坏的“榜样”。
深谙权术的罗荫国，不动声色地拔除了周镇宏的旧部，也提出了全新的城市发展战略。与此同时，茂名人惊讶地发现，在周镇宏治下本已不堪的官场风气，更发展到疯狂的地
步。买官卖官，几乎由潜规则转为明规则。一名籍贯茂名、现在广州经商的人士向廉政了望记者回
忆起一件往事，数年前回家探亲，一个担任镇长的同学上门拜访，提出借点钱。问借钱做什么，对方坦承用来买官。他提醒老同学，买官也有风险，钱送出去官没当上，到头来人财两空。镇长却说不用担心。“茂名人都挺厚道，帮不了忙会退钱。”镇长还举出若干例子，证明自己的观点。
上述人士去打听了一遭，发觉事实果真如此。曾有一公安局刑警支队长谋求公安局副局长的职位，给政法委书记送了30万元。此人后来愿望落空，但钱也被退了回来。事后才知道，有人出价比自己高。
“感觉干部选拔成了拍卖场里的竞拍，价高者得。而且受贿者、行贿者都还挺守‘规矩’。”上述人士摇头叹息。
罗荫国落马后，梁毅民自佛山空降而来接下市长一职，两年后扶正为一把手。对于头顶“改革闯将”光环、来自珠三角发达地区的梁毅民，茂名人更是寄予厚望。不过很快，茂名人又失望了。
圈子文化一名茂名官场人士介绍，窝案爆发以后，买官卖官的风气的确收敛很多，但许多官场痼疾却没能根除。梁毅民身上有干劲，但在现实工作中却推进缓慢。最典型的例子就是滨海新区。这是被新一届市委班子寄
予厚望的茂名经济新引擎，但无论招商引资还是基础设施建设，比起当初的规划进度都不甚理想。梁毅民身为市委书记，也曾抱怨茂名部分干部思想保守，执行力不强。
久而久之，茂名市民对于梁毅民的印象也同当年的“周大炮”差不多——口号喊得震天响，就是落不到实处。
“多年的文化形成了，不是换一个市委书记就能解决的。”茂名当地人士说，茂名官场中最恶质的文化，除了卖官鬻爵就是划圈子、搞小帮派。帮派林立的问题，直接阻碍了政府的执行力。
曾经有一段时间，茂名干部提拔之前的公示，都不注明干部的籍贯。那是因为有一次市里任用9个干部，其中有7个来自罗荫国的老家——茂名下辖的高州市。“为了顾及影响，决定所有干部公示，都不标明籍贯。”一名茂名人士介绍，在买官卖官之风最盛时，钱已经不是问题，关键是人家肯不肯收钱。“罗荫国收谁的钱，那是把谁当做自己圈子里的人。”
罗荫国与原常务副市长杨光亮等都是本地干部，在当地官场深耕多年，从大队基层干起，当过县委书记，从来没有离开过茂名。罗荫国的“高州帮”与杨光亮的“电白帮”是茂名官场实力雄厚的“圈子”。尤其是罗荫国，喜欢使用高州的干部，已是茂名人尽皆知的事情。
挤不进“高州帮”与“电白帮”的人，就得运用夫人路
线，混进以罗荫国妻子邹继芳为首的“茂名贵妇交际圈”。在“贵妇交际圈”中，邹继芳是灵魂人物，具体操盘手则是时任茂名市委组织部副部长的李运容。
一名熟悉当地政情的人士说，其实每个圈子里都得靠钱说话，但各个圈子里的人对外还互不买账，颇有些拉帮结伙的意味。
谈及窝案查办之后的茂名官场生态，当地人士还提到了当初“高举轻放”的处理方式。据其中一名人士介绍，为了避免官场彻底“瘫痪”，当初划了一条线。受贿金额在这条线以下的，还能在原岗位继续工作。起码有160多名茂名官员，得益于这项政策保住了官帽。
“这样的做法在当时有其合理性，但留下的隐患也不小。”茂名人士介绍，近些年就有落马官员的家属一直在举报，说“都收了钱，凭什么我们去坐牢，有些人还继续当官？”
而那些被“高举轻放”的干部心里也不踏实。外界不时有重启茂名窝案调查的声音，甚至某人落马后，“重启调查的时机已经成熟”的舆论又会风传一阵。那些还在台上的人难免生活在焦虑之中，哪里能把全部精力放在工作上。
腐败不仅造成经济落后，不法利益纠葛深重，也成了社会治理的“重灾区”。据媒体报道，茂港区公安分局原局长杨强在全区公安干警大会上，公开说要“以赌养警”。在其任职期间，曾为39家涉黑性质的地下赌场提供庇护。曾在
茂名市纪委工作的一名干部说：“茂名市纪委准备查办杨强案的时候，我们都接到了威胁短信。这帮人黑白通吃，案子办得非常艰难。”
重启窝案调查？窝案查办之后，尽管经济增长乏力，但茂名官场却迎来一段平静的时光。接任罗荫国市委书记职务的邓海光，于2013年升任广东省副省长，更被视为上级肯定茂名工作、窝案那一页已经翻过去的证明。然而就在今年3月，已退休两年的原茂名市政协主席冯立梅被带走调查。一时间，茂名官场重新暗流涌动。有媒体报道，冯立梅涉罗荫国案，并向专案组做过交代，后从轻处理未予追究。中央巡视组收到举报，称一批茂名官员当年退赃后未受处理。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究”。对于冯立梅，茂名人的观感普遍不佳，都说他与周镇宏、罗荫国一样贪婪，吃相却更加难看。冯立梅酷爱打牌，身边围着一帮官员、商人牌友。冯立梅的牌局玩得很大，赴局者起码带足50万。据说一帮老板在KTV歌城玩到凌晨两点过，突然来了牌瘾。苦于三缺一，其中一人操起电话，直接叫醒睡梦中的冯立梅。冯立梅并不生气，半小时后就出现在牌桌上。
当时目睹这一幕的人士评价说，即便是送钱，也不敢有人深更半夜去惊扰罗荫国。看来在送钱者眼中，冯立梅也没什么地位。
一名当地人士表示，相较于梁毅民的落马，冯立梅被调查对于茂名官场的震撼更加显着。梁毅民虽然是现任一把手，但毕竟是外来户，关于他被调查的原因，更多是指向在佛山任职期间。冯立梅却是茂名官场的老人，与周镇宏、罗荫国等人的联系颇多。“冯毕竟已退休两年，此时旧案重提耐人寻味。”
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。
朱元璋之问：朝杀暮犯为哪般文_本刊记者舒炜11月21日，安徽省商务厅长曹勇落马的消息公布，引发当地商务系统的一阵骚动，曹的前任，方西屏也已于3个月前宣布被查。在更早几个月，该省滁州市的两任市委书记韩先聪、江山也纷纷落马。在这个不光彩榜单上的，还有河
南四任交通厅长和该省漯河市的三任市委书记，山西太原市的三任市委书记和公安局长……
“由此看来，在当前的反腐态势中，一地或一部门前任、后任领导接连被查的现象屡有发生。一方面说明反腐决心和力度的增大，不再顾忌查案对当地的影响，过去常把原因归结为个人而避谈一地官场生态，终究未治病根；另一方面则说明腐败情况确实严重，一些地方腐败主体集团化现象已然成型。”国家行政学院的一名教授表示。
明太祖朱元璋以重典反腐着称，但他在晚年也曾发出这样一句感慨：“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯？”上述教授称，当下保持反腐败高压态势，以期杜绝前腐后继，其实也就是在解决朱元璋之问。
前后任都是极品“从多年办案经验来看，前腐后继的案子通常会有两个特点，一是常常涉及要害部门，尤其是集中了审批大权的那些，要不就是地方党政‘一把手’。而我们俗称的‘冷衙门’虽也时有案发，但连续贪腐的几率相对较小；二是这些涉事官员身上大多有着鲜明的特点。”西部一名市纪委副书记告诉廉政了望记者。遗憾的是，在已有前车之鉴的情况下，后腐者没有收敛，反而变本加厉。如漯河市委原书记程三昌与商人暗中勾结，一口气可以卖掉全市90%以上的国有企业，被人起了个外号
“程卖光”；杜在新则完成了一个文人到贪官的角色转变，不管能不能办成事，都敢收钱。他的政治形象，也定格于当地干部口中的“杜灾星”。
他进一步解释道，今年第二批中央巡视组提出有些地方“能人腐败”现象严重，在过去查处的前腐后继案件中，“能人”不少。“一般意义上说，也只有‘能人’，才能胜任那些要害职位，所以中央提出加强对要害岗位的监督，是非常必要的。”
细数过来，茂名市委原书记梁毅民是“改革闯将”，身具珠三角发达地区主政经验；太原市委原书记侯伍杰被人称“脑子转得快”，也能做一些实事；湖北监利县委原书记杜在新则身披“文人书记”光环，硬是凭着一张三寸不烂之舌，在荆岳长江大桥立项上，说服了省市领导和中央有关部门……
廉政了望根据公开报道梳理发现，县委书记前腐后继现象突出。如1999年7月到2009年5月的10年间江苏赣榆县连续3任县委书记被省纪委“两规”，广西武宣县也是连续3任县委书记落马；而县委书记这一层级的“最长接力记录”发生在1997年至2012年的湖北监利县，4任一把手都相继落马。
“有连续两任主要领导落马的单位，通常让干部都不太愿意再去。”某市委组织部副部长分析，“一是当地关系复杂，
没有铁腕很难摆平；二是迷信的人觉得这里时运差，自己去了也压不住。”
据廉政了望记者了解，最近几年，西部某市一部门一把手连续落马，在征求意见时，没人愿意去。最后组织上点到该市纪委分管案件多年的副书记前去救火，该副书记欣然领命。
反面的例子也不少。如江苏省盐城市房管局几任局长前腐后继入狱之后，新任局长冯雁军心里也是惴惴不安。据媒体报道，想到前几任如此“倒霉”，冯雁军冥思苦想找到了前任们倒台的“原因”：第一，从楼面向前看，办公楼傍河面桥，“出路”不畅，很不吉利；第二，从楼上向下看，楼前环环相连的花坛怎么看怎么像是一副副手铐，凶相妨主。于是经人指点，他在办公楼前建了16根“镇邪柱”。有了“镇邪柱”，冯雁军放心做官，也放心受贿了，最终也赴了前任的后尘。
一名市纪委办案人员称，他所遇到最奇葩的一种前腐后继是“集体研究，索贿分赃”。一般来说，重大事项坚持集体研究决定，是反腐倡廉的有效措施。但福建漳州市南靖县长塔煤矿前后三任矿长、副矿长、书记等10人，延续了坚持“集体研究”、“集体腐败”，共同商量着怎么收受贿赂，结果导致“集体坐牢”。
“生活环境论”
前不久，舆论热炒某省直机关干部在写格言承诺廉洁时，有人写了要做到“出淤泥而不染”。有人就开玩笑说：“不知淤泥们怎么想。”
这本来是一则旧闻，但也可见一些地方的官场生态，暗潮涌动。这也被一些人解读为“生活环境论”，在过去一段时期内，这些地方窝案频发、风气不正，让其中的为官者步履维艰。
说到复杂的官场生态，当下的茂名自然首当其冲。2009年~2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，当地官场当时已几近瘫痪。据《新京报》报道，当时一名接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败：“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这种论调的可怕之处，在于给大规模的集体贪腐找了个台阶来下，并且有一种受害者的委屈状。廉政了望记者曾多次奔赴茂名采访，感受到当地官场的那种小心翼翼和人心惶惶。
在茂名市纪委提供的一份材料称，在治理干部“贪、混、庸、懒”上，茂名采取了一系列的措施，如建立干部“干事对账”制度、重点治理“红包”突出问题等，却仍然没能阻止有的干部在贪腐之路上继续前行，包括前来“救火”的市委书记梁毅民。在目前的政治体制框架下，一把手对一城、
一地的发展举足轻重，甚至一个城市“性格”的形成也与一把手有关，治理沉疴非一时之功，尤其是“换汤不换药”。
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。如我们曾查处的一个药监系统几任局长腐败案件，后任吸取来了前任因贪腐而落马的的‘教训’，用更加隐蔽的方式敛财。”
不可回避的是，上梁不正下梁歪引起“前腐后继”。在一种“你捞我也捞，不捞白不捞”的心理支配下效仿，最终是“拔出萝卜带出泥”。重庆荣昌县电厂前任厂长王某在该厂筹建购买设备中收受贿赂，其后任厂长吴某向其“学习”，在销售电力及发包该厂绿化工程中收受贿赂20余万元，结果二人相继落网。
诚然，腐败环境和风气培养不出清官，但绝非只能随波逐流。在《老子》中有这么一段：“挫其锐，解其纷，和其光，同其尘。”有人说，成都市原市长葛红林的那句为官格言就是对《老子》中这句话的一种解读——“同流不合污”，这几个字是13年前他到成都挂职前，中组部一位领导送给当年到西部挂职干部的一句告诫。
葛红林在工作中进一步丰富为“不合上级的污、不染同级的污、不沾下级的污”三句话，更获得了“清正廉明”、“干
活拼命”的民间评价，也坚守住了底线，破解了上述所谓的生活环境论。用葛红林自己的话来说，关键是要做到“对上不依附，对下不团伙”。
要换人，更要动机制“如果光换人不改机制，正如换汤不换药一样，病是治不好的。”前述市纪委副书记表示，“当年崇祯皇帝在位17年，一口气换了50多个内阁大学士，杀了10多个六部尚书，也丝毫没有用。”不可忽视的是，这些窝案、前后案频发的地方和部门权力高度集中。廉政了望曾报道过河南省交通厅四任厅长的前腐后继，提出要加强这些重点岗位上监督的宽度，有专家特别分析过：“交通领域把道路建设工程的投资、建设、管理、运营四职合一，同时扮演着投资者、管理者、监督者等多个角色，‘一把手’权力过度集中，自然是需要重点防范的廉政风险点。”其实，厅官也好，县官也罢，人们只注意到这个岗位不断在换人，而没有看到在改变制度设计上有什么作为，没有强化对权力的监督，没有采取措施加强对这些权力的约束。换人而不改机制，腐败自然难以断绝。“我们现在关心的是菜价，第4个厅长落马，也是刚听说的，交通厅的领导这个贪了，那个腐了，我们老百姓早已见怪不怪了。”河南交通厅二级单位公路局的退休职工薛长
明在听闻第四任厅长落马时显得很平静。华东政法大学教授游伟称：“我们虽然已经在多年之前
相继查处了多人，也认真倾听甚至相信了他们的种种‘承诺’，但个人权力高度集中的配置却没有被真正削弱，对一把手的有效监督体系依然没有建立，在一些公共强势权力领域，职权设置的结构性缺陷十分明显，权力监控与制约甚至完全空白。”
“只靠前车之鉴，难防前腐后继。”在不少纪委干部眼里，解决同一岗位出现的前腐后继现象，事后查处只是治标之举，最好是能做到关口前移。“尤其惩防体系中列出的重大廉政风险点，应该加大监督力度。”西部某市预防腐败室主任表示，他们要求每个区县纪委都要成立预防腐败室，这在编制紧缺的县区一级，并不多见，目的还是为了集中力量做好预防腐败。
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”中央纪委原执法监察室副主任孙怀新曾对网友表示，出现前腐后继的主要原因是制度缺失，其防和治理要从具体的环节、具体的领域、具体的制度上来观察和思考，落到具体的制度建立上，没有制度的要建立制度，有了制度的要增强制度的执行力。
乾隆一朝是所谓的大清盛世，但在中后期，官员的贪污也随之自上而下弥漫的歌舞升平而愈演愈烈。以浙江巡抚为
例，乾隆五十八年(1793年)，继王亶望、陈辉祖两位前任之后，时任浙江巡抚福崧又因贪腐落马。然而浙江巡抚的前腐后继，只是乾隆晚年官场贪腐成风之冰山一角……
乾隆朝的反腐与纵腐文_毛剑杰1781年，乾隆帝治下号称鼎盛的大清王朝，发生了一起举国震惊的重大贪腐窝案：时任浙江巡抚的王亶望，在甘肃布政使任上谎报灾情、私分救灾银事发落马，甘肃官场涉案者多达60余人。此案，朝廷最后查清王亶望伙同陕甘总督勒尔谨等人，共贪污赃银1000多万两，祸及官吏60余人，其中王亶望论斩，勒尔谨自裁，冒赈至两万银两以上者22人死罪，其他官员发配。此案是大清立国以来所未有的特大贪污案，可谓震撼朝野。然而，王亶望的下场，似乎并未影响乾隆后期官员们的继续贪腐：这是一个自皇帝以下都在自我封闭中歌舞升平的年代。乾隆自己带头铺张奢华，上行下效蔚然成风，官场风气早已悄然变化，贪墨、结党营私、官官相护，各地财政则普遍出现了严重亏空，大省大亏，小省小亏，钱粮名实相符的州县寥若晨星。其中山东省巨亏200万两之多，福建亏空250万两以上。三任浙江巡抚落马
王亶望被处决后仅仅3年，他的继任者，也就是当初奉命查抄王家的浙江巡抚陈辉祖，此时虽已升任闽浙总督，也因贪腐照样落马，被赐自尽。
陈辉祖落马，事发于他的四弟陈严祖。乾隆四十七年(1782年)正月，时任甘肃理环县知县的陈严祖，被发现系王亶望贪污大案漏网成员，贪污金额为4800两，而当时主持王亶望案查办的陈辉祖，显然难脱包庇干系，遭乾隆帝降诏严斥，因此自请降三品顶戴留任。
但在当年9月，陈辉祖即被进一步追责，遭朝廷革职拿问，其罪状显然不只是包庇。原来，朝廷“检校亶望家入官物与原册有异同”，进而查明，陈辉祖当初在奉命查抄王亶望家产时，以银换金，隐藏玉器，多将贵重器物占为己有。
于是在次年2月，陈辉祖因牟利营私罪名被乾隆帝赐自尽。但陈案并非就此打住，在他身后5年，乾隆帝将湖北官场之贪腐成风，归咎于当初陈辉祖任湖北巡抚时，更将其子充军伊犁。
乾隆一朝是所谓的大清盛世，但到乾隆中后期，官员的贪污，也随之自上而下弥漫的歌舞升平、奢靡气息而愈演愈烈。以浙江巡抚为例，乾隆五十八年(1793年)，继王亶望、陈辉祖两位前任之后，时任浙江巡抚福崧又因贪腐落马，他被查实索贿白银11万两，并侵吞公款6万多两，在被押送北京途中被勒令自尽，同案犯官两淮盐运使柴桢则被就地正
法。浙江巡抚的前腐后继，只是乾隆晚年官场贪腐成风之冰
山一角：乾隆四十七年山东巡抚国泰案、乾隆四十七年闽浙总督陈辉祖案、乾隆四十九年江西巡抚郝硕案、乾隆六十年的闽浙总督伍拉纳案、福建巡抚浦霖案……自此，封疆大吏们的前腐后继，在清朝就这样拉开了永不停息的大幕。
其身不正，虽令不从此间，乾隆查处贪腐官员力度不可谓不大。史载，乾隆查案，从不投鼠忌器，也不讲究什么“办案范围”，并且时时警惕着官员的贪腐行为，甚至从蛛丝马迹中觉察。乾隆四十九年春，乾隆帝在巡幸江南途中，召见江西巡抚郝硕。郝硕的奏对支支吾吾，毫无条理，让皇帝很不满意。于是被勒令“进京候旨”，事实上革了职。但郝硕的霉运不止于此。问答中，乾隆还敏锐地察觉，郝硕恐怕不仅仅工作能力不行，很可能还有贪腐行为。于是，乾隆下令两江总督萨载借机去江西密查郝硕。5月，萨载回奏郝硕果然有腐败行径，一是向下属官员勒索钱财，二是收受馈送，涉嫌受贿。郝硕随即被正式革职，并被抄没家产、勒令自尽。然后，乾隆又从郝硕的腐败，联想到了整个江西官场。很快，查实有行贿情节的江西各道府州县官员71人，连负责查办此案的两江总督萨载，也因失察之罪，被革职留任，
被扣罚养廉银三年。乾隆处置贪腐的手段也相当酷厉，乾隆二十二年，朝廷
查出云贵总督恒文低价向下属强买黄金，少付银两，同时有数万两银子的财产来源不明。于是恒文被“谕令自尽”，和他“搭班子”的云南省级领导也被“一锅端”：
巡抚郭一裕参与强买黄金，被撤职、充军；布政使纳世通、按察使沈嘉征知情不报，还一味迎合上司的不法行径，被革职。有主动行贿行为的剑川州知州罗以书，革职，杖责100；临安府知府方柱等37名在任知府、知州、知县，被认为在被勒索的时候人人隐忍，没有一个人告发，不能算是自首，全都有罪。结果37人全部被“降一级留任”。
对犯罪的官宦子弟，乾隆则会从严从重判决。王亶望案发生后，闽浙总督陈辉祖的弟弟陈严祖、两江总督高晋的儿子成德都涉案，分别贪污白银3700两、4300两。两人初判都是斩监候。但乾隆将二人改判了“斩立决”。
然而，乾隆末年的贪腐案，却也随着反腐力度的加大而前腐后继、愈演愈烈，根源还在乾隆自身。尽管他制定了一系列法律法规来预防、惩治腐败，但他同时也推出了更多的制度，把官员们往腐败的道路上推：臣工贡献、皇帝出巡、议罪银、官员公捐……
臣工贡献就是达官显贵们向皇帝进贡，乾隆把地方高官进献贡品的多少、好坏、周期长短，和他们的“忠诚度”联
系在了一起。始于雍正朝的臣工贡献制度，在乾隆朝严密化、系统化，而且进贡周期越来越短，最初是端阳、万寿、元旦时大臣们进贡，后来乾隆又规定上元、中秋等节也要进贡，而且平常要有“非例之贡”。仅有制度可循的，乾隆时期的天下总督每年进“例贡”183项、巡抚进“例贡”277项，这还不包括制度之外的“非例之贡”。
当时的闽浙总督伍拉纳就承认：“我们并不自出己资买办物件，乃婪索多银自肥囊橐。”而浙江巡抚福崧到任后，马上吩咐盐运使柴桢“代办”贡品，有玉器、朝珠、手卷、端砚、八音钟等件。这一次进贡花费白银三万八千余两，全都计在盐运司衙门的公款上。
乾隆拿到的贡品太多，塞满了整个紫禁城。到嘉庆继位后，发现“内府所存陈设物件，充禼骈罗，现在无可收贮之处”。事实上，绝大多数贡品，乾隆压根就没看过，更没碰过，“所贡之物，视之真粪土之不如也”。
乾隆还喜欢出巡。他在位60年，外出巡幸超过了150次，平均每年接近三次。乾隆本人也承认此举劳民伤财，在晚年说：“朕临御六十年，并无失德，惟六次南巡，劳民伤财，作无益害有益。”
正由于出巡过于频繁，且热衷游山玩水，地方官绅便投其所好，不惜耗费巨资“接驾”。在富庶的江南地区，盐商等富裕阶层或者主动捐献、或者被官府勒索，承担了主要成
本，而在经济欠发达地区，则完全是动用公款，于是腐败官吏趁机中饱私囊。
“独善其身”只是美好的幻想此外，乾隆朝还有议罪银制度，这是根据官员犯罪情节的轻重，交纳相应数额的银子来免除一定的刑罚。议罪银制度明显有法不依，加剧了清朝官吏的腐化。乾隆本人也承认此举有可能让“廉者为贪者受罚”，但就是不取消，还将此举扩大化，将一些在财务上的“无着款项”也勒令相关官员赔补。比如乾隆47年镇压回民起义后查出“军需断难开销各款”，一共有万的白银难以核实，勒令陕甘总督的俸禄和养廉银都扣两成，直到补足款项为止。这又是一项让地方要员不堪重负的制度。这其实是皇权的自私。乾隆除了可以借此制约地方大员外，还能敛财。因为，所有的议罪银不是缴到国库，而是进入内库，也就是皇帝的小金库。在这些制度高压之下，封疆大吏们不可能保持廉洁，不得不勒索、挪用，把腐败的压力转移到下级官员头上，最终导致整个地区、整个系统的集体腐败。于是，进入官场的任何一个人，想“独善其身”都只能是美好的幻想。聪明如乾隆者，发现了问题，但却不想改变。于是，乾隆朝反腐的最终结果，就是出了和珅这个空前
绝后的巨贪，据计算，他被查抄的家产总数超过白银8亿两，而当时大清国库每年收入才8000多万两。
篇二：林存德案对照检查材料
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林存德：神秘莫测的贪官“伯乐”
作者：来源：《新传奇》2016年第35期
在广东政坛，林是个“敏感人物”，很多人忌讳谈这个人，他“位不高，权很重”，能量惊人。林存德很神秘，至今未见官方公布其完整履历，甚至连其出生年月都少有人知道。
8月12日，广东省东莞市中级人民法院一审公开开庭审理了广东省委组织部原副部长林存德涉嫌受贿一案。林存德被控在干部提拔任用等方面涉嫌受贿折合人民币共计2400余万元。林存德落马后，据传供出了一个向其行贿的“林氏榜单”，多位重量级厅官甚至省级官员在列。作为一个厅局级副职，为什么很多级别高于他的官员对他竞相折腰？神秘面纱背后的林存德，究竟有何能耐，成为广东反腐剧中名副其实的“关键先生”？
“酒精考验”的双面林部长
“放过牛、种过地、当过兵”，曾与林存德有过两次接触的经济学博士胡炯锋这样讲述他了解到的林存德身世。
大约在上世纪80年代，林存德进入广东省委组织部工作，从一名科员干起。2013年年底，他从广东省委组织部副部长位子上退休。公开报道显示，林存德长期在广东省委组织部任职，历任广东省委组织部科教干部处处长、广东省委组织部干部五处处长、广东省委组织部副厅级组织员、干部五处处长、广东省委组织部副部长。
2014年9月29日，已经退休近一年的林存德被纪委人员带走调查。
一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。“他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。”
广东一位退休的正厅级官员表示，在省里开会时，他多次在会场跟林存德见过面，感觉他“为人还是比较客气”。
广东某高校一名教师则称，他所在的学院与组织部有些关系，几年前，该学院搞庆典，院长多次当面邀请林存德参加，都被其婉拒。“当时感觉他有点傲慢。后来觉得这也许是他的做事风格和为官之道，不太喜欢在工作关系之外的公开场合抛头露面。”
但在低调、谨慎、不爱抛头露面的标签之外，林存德还有另外一面，尤其是在酒场上。
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一位了解广东官场文化且与林存德有过直接接触的知情人士称，林存德的“江湖味”比较浓，且酒量特别大。
该知情者也曾和今年4月落马的广东原省委常委、珠海原市委书记李嘉有过接触。他说，李嘉给人的感觉是文质彬彬，而林存德与李嘉对比鲜明，尤其是在酒场上，“酒精考验”的林存德匪气非常明显。
上述知情者说，有一次，一位在广东地方上任职的女干部，跟时任省委组织部副部长林存德参加一个饭局。吃饭时，林存德不停与人推杯换盏，还多次劝这名女干部喝酒。这位女干部不得不喝，最终招架不住，直接挂吊瓶去了，而林存德却仍面不改色。
林存德落马后，他的妻子招玉芳也成为舆论关注的焦点。2011年1月，招玉芳由广东省国土厅厅长升任广东省副省长。2016年1月，广东省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过决定，免去其广东省副省长职务。
换届为落马埋下伏笔
梳理相关公开报道推断，林存德是在2001-2005年之间开始上任广东省委组织部副部长。至其2013年退休，他在该岗位上工作了大约8-12年。
值得注意的是，林存德退休前，还以广东省委组织部副部长身份主持了一项重要的工作——2011年广东省市县领导班子换届。
2012年1月18日，广东省委组织部召开市县换届工作新闻发布会，宣布2011年广东省市县领导班子换届工作结束，20个市121个县（市、区）领导班子全部选举产生。
2011年5月，在广东省委组织部的新闻发布会上，林存德还以省市县领导班子换届工作联席会议办公室主任的身份发表讲话，说搞好换届工作是当年组织部13项重点工作之首。在介绍换届工作的“六个突出”时，他特别强调要“选优配强党政正职”，也要“突出营造风清气正的换届环境”。
但是，多位此次换届时升迁的官员后来相继“出事”。如万庆良，当时由广州市委副书记、市长升任市委书记；李嘉，当时由梅州市委书记升任珠海市委书记；朱泽君，由梅州市长升任市委书记；梁毅民，由茂名市长升任市委书记。
其中的万庆良、李嘉，后来都跻身广东省委常委序列。
十八大至今，广东已打下“四虎”。除上述二人外，还包括广东省原政协主席朱明国和广东省原副省长刘志庚。万庆良和朱明国此前为第十八届中央候补委员。
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坊间传言，至少有万庆良、李嘉、梁毅民、陈弘平（揭阳原市委书记）四位原市委书记，被指与林“关系不正当”。
除了上述已经被公开宣布落马的四人，还有其他担任过市委书记的官员被传正被调查。
广东一位退休的副厅级官员透露，2011年，某60后官员出任位于广东省中西部某地级市的市委书记。今年3月，她转任广东省政府副秘书长，但是仅仅履新不到3个月，就遭遇免职，现在正处在被调查阶段。
事实上，万庆良、李嘉等人早在地市工作期间，就被传有大量举报信。可在落马前，这些官员却一路被带病提拔，总能在关键时候遇到“伯乐”，难免引人猜测。
舆论认为，因多个得益于这次换届而仕途升迁的重要官员纷纷落马，也使得这次换届为林存德的最終落马埋下“伏笔”。
“林氏榜单”里的行贿官员
多个信息源透露，中纪委在查办万庆良案过程时，发现林存德涉嫌违法违纪的线索，遂将线索移交广东省纪委，要求查办此案。
据悉，在被调查的过程中，万庆良供出了林存德，承认自己为从广州市市长升任市委书记，向林存德进行了利益输送。此外，他预感自己被调查后，还曾请托林存德疏通关系。纪检部门根据万反馈的这一线索，在万落马大约3个月后，将林存德带走调查。
有知情者称，林存德的落马，是促使广东反腐数字“飙升”的原因之一。据传，林落马后，供出了一个向其行贿官员的名单。调查发现，这份“林氏榜单”上的官员有100多人。
篇三：林存德案对照检查材料
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查
广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首
2014年12月23日11:01《廉政瞭望》2,298分享添加喜爱打印增大字体减小字体廉政瞭望23期封面：前腐后继透视
廉政瞭望封面报道：前腐后继透视前车之覆轨，后车之明鉴。这是《晋书》中的一句至理名言，但在千百年来的官场中，却屡屡有失效之虞。一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马，这就被人们称之为“前腐后继”。他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火”，究竟是为什么？贪官们的“腐败接力”并非孤立存在，它与贪官的“链状生存”状态密切相关。有的是因为权力过分集中，造成“三管易腐”；有的则是上头在捂盖子，总觉得“蛀虫已除，万事大吉”；更有贪官自身选择了贪腐这条路。然而，官场生态绝非问题的唯一答案，不能洗刷掉个人的所有责任，也并非意味着只能随波逐流，你本就有更多种选择，来做一个好官。策划人：舒炜
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
梁毅民：“救火队长”反被火烧文_本刊记者龙在宇发自广东茂名、佛山三年前，梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野——梁毅民由佛山空降茂名，出任茂名市长。彼时，茂名窝案震惊全国——曾任茂名市委书记，后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于2012年1月接受中央纪委调查。而他在茂名的继任者罗荫国，则早在2011年2月就被广东省检察院反贪局带走。茂名窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖6个县(区)的主要领导基本上全部涉案。梁毅民的到来，曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。梁毅民在佛山工作时，即被誉为“改革闯将”。他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。人们满怀期待，珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。三年之后，当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。佛山往事今年50岁的梁毅民是广东开平人，他的仕途起步于家乡开平，并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。
直至2011年去茂名赴任，梁毅民在佛山工作了11年时间，并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。
一名熟悉当地政情的人士告诉廉政瞭望记者，为梁毅民的高升奠定基础，同时也为日后落马埋下伏笔的，正是他在佛山的11年时光。“更准确地说，就是他担任禅城区委书记的时期。”
2006年，出任禅城区委书记的梁毅民，第一次获得主政一方的机遇。不过此时，他肩上的担子并不轻。大佛山整合之后，禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。
当地人士回忆说，在禅城召开经济分析会时，领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影，还要忧虑身后的三水经济增速惊人，大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。
梁毅民来到禅城后，立即展现出大刀阔斧的工作作风。佛山市委主要领导曾评价梁毅民说：“你去了禅城，专干那些得罪人的事情。”
得罪人的事，梁毅民主要干了两件。其一是推进区划调整。2006年7月，禅城区继2003年把5镇8街变为1镇8街后，再次将1镇8街调整为1镇3街。此举目标非常明确：强化组团城市核心区地位。然而，区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务，也令一些既得利益者受损，这让梁毅
民得罪了一部分干部。第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。
身为佛山中心城区，佛山市级机关与禅城区级机关之间，常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。梁毅民主政禅城后，基本理顺了市区两级的财权、事权，为禅城区争取到许多实惠。如此一来，也得罪了部分市级机关的干部和领导。
不怕得罪人的工作作风，让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。不过一名禅城区退休干部却告诉记者，梁毅民这个“改革闯将”，更是一个处理人际关系的高手。
这名人士介绍，梁毅民到处宣传，说自己工作敢于碰硬，专干得罪人的事。其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。比方说区划调整的事，那些暂时没了职务的镇街一把手，在梁毅民手下都得到很好安置。还有理顺财权、事权，梁毅民实际补偿了人家很多好处。梁毅民曾经批过条子，为好几个单位集资建房的事开绿灯，目的就是让人家把财权下放到禅城区。
正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。
一名佛山当地干部介绍，梁毅民能成为“改革闯将”，一方面在于他的协调能力很强，另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。
凭借主政禅城这一绝佳平台，梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事——经营自身的政商关系。地处经济发达地区，与各方富商打交道的机会很多。雄厚的财力，更让梁毅民得以结交省上大员。
长袖善舞的梁毅民，很快获得了回报。主政茂名2010年7月，身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城，转任顺德区委书记。虽然仅仅是平调，却传递出一个积极信号。顺德不仅是佛山第一经济大区，更在岭南政坛享有特殊的地位。在2003年撤市设区前，顺德曾多年位列中国百强县之首，由于经济发展相当突出，改革开放后顺德的多任一把手均获得重用，县级市(区)顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。2011年，时任茂名市委书记罗荫国接受调查，茂名窝案的盖子就此揭开。此时已进入高层视野的梁毅民，作为“救火队长”空降茂名，出任市长。梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。许多顺德的干部，对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说，被称为“极善作秀”的梁毅民，在那一次会议上却有些“失态”。梁毅民在会上还是说了许多场面话，比如“来顺德工作时间较短，没能更好地为顺德服务，颇为
遗憾”等等。但说自己充满遗憾时，梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。“他当时的确太开心，以至于无法隐藏自己的情绪了”。
可惜的是，梁毅民的喜悦并未持续多久。一名禅城区的官员，利用去茂名出差的机会，曾拜访过老领导梁毅民。梁毅民向对方抱怨，说在茂名办事不顺手，部分干部思想僵化，跟不上自己的节拍。这名官员在茂名期间，也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。梁毅民初到茂名时只是市长，当惯了“一把手”的他，不得不学着当“二把手”。一名茂名的公务员介绍，梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事，可到后来却没了音信。下面的人都说，市长拍板的事，看来也不一定算数。2013年，梁毅民扶正出任市委书记。不过班子团结的问题依然没有解决好，有关他与某人不睦的事，在茂名官场几乎成为公开的秘密。一名佛山的干部就对记者感叹：“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民，怎么到了茂名，却长期处理不好班子团结问题？”除了官场内的倾轧，梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。今年6月，茂名当地5家公司举报梁毅民的材料在网上流传，说他“制造假案，抢劫民营企业财产”。一名当地人士说，举报内容是否属实不得而知，但这些
举报信在网上大规模流传，甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功，足以说明对方的实力不容小觑。
涉嫌买官？今年国庆长假结束后第三天，即10月10日，梁毅民被广东省纪委带走。次日，广东省委常委会通过了省纪委对其立案调查的决定。关于梁毅民的落马，坊间传言不少。有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系，也有说他是典型的边腐边升，即便到了茂名也没有收手。一名熟悉广东政情的人士介绍，梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查，但此人落马的主要原因，却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。9月29日，已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。据媒体报道，林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。万庆良得知自身可能出事的消息后，曾请托林存德代为活动。据了解，林存德长期在省委组织部工作，曾分管地方干部，退休前还主持了2011年广东地级以上市集中换届。他是现任广东省副省长招玉芳的丈夫。退休一年的林存德被带走调查，无异于向广东官场投下一枚震撼弹。当地政坛人士介绍说，梁毅民当初倾力结交的省上要员中，林存德就是其中的一个关键人物。各地组织部的一把手
都是外调而来，对于本地干部并不熟悉。像林存德这样长期在组织系统工作的人士，在工作中享有较高话语权。有人分析，估计梁毅民为了自己的仕途，曾向林存德输送过利益。
一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。“他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。”
这名人士说，林存德在广东政坛是一个敏感人物。级别不高，能量却不小。对于地级市主要领导的任免，林存德可以穿针引线，起到重要作用。“像他这种人，几乎是在扮演掮客的角色。”
据可靠消息，林存德被调查后，受牵连的远不止梁毅民一人。目前还有数名地级市市委常委级别的领导，被省纪委带走调查。
3年前，时任茂名市委书记罗荫国的落马，彻底引爆了茂名窝案。如今，梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场，掀起几多涟漪……
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”
茂名三任书记落马后遗症文_本刊记者龙在宇发自广东茂名今年9月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。正在广东阳江监狱服刑的原茂名市委书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000个灯泡。此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。仅仅一月之后，梁毅民落马。等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。前腐后继，令人不胜唏嘘。希望越大，失望越大三任书记接连落马，对于茂名人来说，除了惊叹更有深深的失望。一名茂名干部告诉廉政瞭望记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。“结果希望越大，失望也越大。”茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮”。意思
是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。在周治下，茂名的官位往往待价而沽。周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币2464万余元。此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明合法来源。
彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包多烟。但多年来他一直抽十多块钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。
在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。
这样的机遇终于来临。2007年，周镇宏高升省委常委，罗荫国顺利接下市委书记。一名茂名人士介绍说，周镇宏虽然离开了茂名，但他的“遗毒”却一直还在。尤其是这样一个买官卖官的人，居然高升省委常委，在茂名官场留下一个很坏的“榜样”。
深谙权术的罗荫国，不动声色地拔除了周镇宏的旧部，也提出了全新的城市发展战略。与此同时，茂名人惊讶地发现，在周镇宏治下本已不堪的官场风气，更发展到疯狂的地
步。买官卖官，几乎由潜规则转为明规则。一名籍贯茂名、现在广州经商的人士向廉政瞭望记者回
忆起一件往事，数年前回家探亲，一个担任镇长的同学上门拜访，提出借点钱。问借钱做什么，对方坦承用来买官。他提醒老同学，买官也有风险，钱送出去官没当上，到头来人财两空。镇长却说不用担心。“茂名人都挺厚道，帮不了忙会退钱。”镇长还举出若干例子，证明自己的观点。
上述人士去打听了一遭，发觉事实果真如此。曾有一公安局刑警支队长谋求公安局副局长的职位，给政法委书记送了30万元。此人后来愿望落空，但钱也被退了回来。事后才知道，有人出价比自己高。
“感觉干部选拔成了拍卖场里的竞拍，价高者得。而且受贿者、行贿者都还挺守‘规矩’。”上述人士摇头叹息。
罗荫国落马后，梁毅民自佛山空降而来接下市长一职，两年后扶正为一把手。对于头顶“改革闯将”光环、来自珠三角发达地区的梁毅民，茂名人更是寄予厚望。不过很快，茂名人又失望了。
圈子文化一名茂名官场人士介绍，窝案爆发以后，买官卖官的风气的确收敛很多，但许多官场痼疾却没能根除。梁毅民身上有干劲，但在现实工作中却推进缓慢。最典型的例子就是滨海新区。这是被新一届市委班子寄
予厚望的茂名经济新引擎，但无论招商引资还是基础设施建设，比起当初的规划进度都不甚理想。梁毅民身为市委书记，也曾抱怨茂名部分干部思想保守，执行力不强。
久而久之，茂名市民对于梁毅民的印象也同当年的“周大炮”差不多——口号喊得震天响，就是落不到实处。
“多年的文化形成了，不是换一个市委书记就能解决的。”茂名当地人士说，茂名官场中最恶质的文化，除了卖官鬻爵就是划圈子、搞小帮派。帮派林立的问题，直接阻碍了政府的执行力。
曾经有一段时间，茂名干部提拔之前的公示，都不注明干部的籍贯。那是因为有一次市里任用9个干部，其中有7个来自罗荫国的老家——茂名下辖的高州市。“为了顾及影响，决定所有干部公示，都不标明籍贯。”一名茂名人士介绍，在买官卖官之风最盛时，钱已经不是问题，关键是人家肯不肯收钱。“罗荫国收谁的钱，那是把谁当做自己圈子里的人。”
罗荫国与原常务副市长杨光亮等都是本地干部，在当地官场深耕多年，从大队基层干起，当过县委书记，从来没有离开过茂名。罗荫国的“高州帮”与杨光亮的“电白帮”是茂名官场实力雄厚的“圈子”。尤其是罗荫国，喜欢使用高州的干部，已是茂名人尽皆知的事情。
挤不进“高州帮”与“电白帮”的人，就得运用夫人路
线，混进以罗荫国妻子邹继芳为首的“茂名贵妇交际圈”。在“贵妇交际圈”中，邹继芳是灵魂人物，具体操盘手则是时任茂名市委组织部副部长的李运容。
一名熟悉当地政情的人士说，其实每个圈子里都得靠钱说话，但各个圈子里的人对外还互不买账，颇有些拉帮结伙的意味。
谈及窝案查办之后的茂名官场生态，当地人士还提到了当初“高举轻放”的处理方式。据其中一名人士介绍，为了避免官场彻底“瘫痪”，当初划了一条线。受贿金额在这条线以下的，还能在原岗位继续工作。起码有160多名茂名官员，得益于这项政策保住了官帽。
“这样的做法在当时有其合理性，但留下的隐患也不小。”茂名人士介绍，近些年就有落马官员的家属一直在举报，说“都收了钱，凭什么我们去坐牢，有些人还继续当官？”
而那些被“高举轻放”的干部心里也不踏实。外界不时有重启茂名窝案调查的声音，甚至某人落马后，“重启调查的时机已经成熟”的舆论又会风传一阵。那些还在台上的人难免生活在焦虑之中，哪里能把全部精力放在工作上。
腐败不仅造成经济落后，不法利益纠葛深重，也成了社会治理的“重灾区”。据媒体报道，茂港区公安分局原局长杨强在全区公安干警大会上，公开说要“以赌养警”。在其任职期间，曾为39家涉黑性质的地下赌场提供庇护。曾在
茂名市纪委工作的一名干部说：“茂名市纪委准备查办杨强案的时候，我们都接到了威胁短信。这帮人黑白通吃，案子办得非常艰难。”
重启窝案调查？窝案查办之后，尽管经济增长乏力，但茂名官场却迎来一段平静的时光。接任罗荫国市委书记职务的邓海光，于2013年升任广东省副省长，更被视为上级肯定茂名工作、窝案那一页已经翻过去的证明。然而就在今年3月，已退休两年的原茂名市政协主席冯立梅被带走调查。一时间，茂名官场重新暗流涌动。有媒体报道，冯立梅涉罗荫国案，并向专案组做过交代，后从轻处理未予追究。中央巡视组收到举报，称一批茂名官员当年退赃后未受处理。在中央巡视组的要求之下，广东省纪委准备复查茂名官场窝案，“很多原来不追究的，现在要重新追究”。对于冯立梅，茂名人的观感普遍不佳，都说他与周镇宏、罗荫国一样贪婪，吃相却更加难看。冯立梅酷爱打牌，身边围着一帮官员、商人牌友。冯立梅的牌局玩得很大，赴局者起码带足50万。据说一帮老板在KTV歌城玩到凌晨两点过，突然来了牌瘾。苦于三缺一，其中一人操起电话，直接叫醒睡梦中的冯立梅。冯立梅并不生气，半小时后就出现在牌桌上。
当时目睹这一幕的人士评价说，即便是送钱，也不敢有人深更半夜去惊扰罗荫国。看来在送钱者眼中，冯立梅也没什么地位。
一名当地人士表示，相较于梁毅民的落马，冯立梅被调查对于茂名官场的震撼更加显著。梁毅民虽然是现任一把手，但毕竟是外来户，关于他被调查的原因，更多是指向在佛山任职期间。冯立梅却是茂名官场的老人，与周镇宏、罗荫国等人的联系颇多。“冯毕竟已退休两年，此时旧案重提耐人寻味。”
一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。
朱元璋之问：朝杀暮犯为哪般文_本刊记者舒炜11月21日，安徽省商务厅长曹勇落马的消息公布，引发当地商务系统的一阵骚动，曹的前任，方西屏也已于3个月前宣布被查。在更早几个月，该省滁州市的两任市委书记韩先聪、江山也纷纷落马。在这个不光彩榜单上的，还有河
南四任交通厅长和该省漯河市的三任市委书记，山西太原市的三任市委书记和公安局长……
“由此看来，在当前的反腐态势中，一地或一部门前任、后任领导接连被查的现象屡有发生。一方面说明反腐决心和力度的增大，不再顾忌查案对当地的影响，过去常把原因归结为个人而避谈一地官场生态，终究未治病根；另一方面则说明腐败情况确实严重，一些地方腐败主体集团化现象已然成型。”国家行政学院的一名教授表示。
明太祖朱元璋以重典反腐著称，但他在晚年也曾发出这样一句感慨：“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯？”上述教授称，当下保持反腐败高压态势，以期杜绝前腐后继，其实也就是在解决朱元璋之问。
前后任都是极品“从多年办案经验来看，前腐后继的案子通常会有两个特点，一是常常涉及要害部门，尤其是集中了审批大权的那些，要不就是地方党政‘一把手’。而我们俗称的‘冷衙门’虽也时有案发，但连续贪腐的几率相对较小；二是这些涉事官员身上大多有着鲜明的特点。”西部一名市纪委副书记告诉廉政瞭望记者。遗憾的是，在已有前车之鉴的情况下，后腐者没有收敛，反而变本加厉。如漯河市委原书记程三昌与商人暗中勾结，一口气可以卖掉全市90%以上的国有企业，被人起了个外号
“程卖光”；杜在新则完成了一个文人到贪官的角色转变，不管能不能办成事，都敢收钱。他的政治形象，也定格于当地干部口中的“杜灾星”。
他进一步解释道，今年第二批中央巡视组提出有些地方“能人腐败”现象严重，在过去查处的前腐后继案件中，“能人”不少。“一般意义上说，也只有‘能人’，才能胜任那些要害职位，所以中央提出加强对要害岗位的监督，是非常必要的。”
细数过来，茂名市委原书记梁毅民是“改革闯将”，身具珠三角发达地区主政经验；太原市委原书记侯伍杰被人称“脑子转得快”，也能做一些实事；湖北监利县委原书记杜在新则身披“文人书记”光环，硬是凭著一张三寸不烂之舌，在荆岳长江大桥立项上，说服了省市领导和中央有关部门……
廉政瞭望根据公开报道梳理发现，县委书记前腐后继现象突出。如1999年7月到2009年5月的10年间江苏赣榆县连续3任县委书记被省纪委“两规”，广西武宣县也是连续3任县委书记落马；而县委书记这一层级的“最长接力记录”发生在1997年至2012年的湖北监利县，4任一把手都相继落马。
“有连续两任主要领导落马的单位，通常让干部都不太愿意再去。”某市委组织部副部长分析，“一是当地关系复杂，
没有铁腕很难摆平；二是迷信的人觉得这里时运差，自己去了也压不住。”
据廉政瞭望记者了解，最近几年，西部某市一部门一把手连续落马，在征求意见时，没人愿意去。最后组织上点到该市纪委分管案件多年的副书记前去救火，该副书记欣然领命。
反面的例子也不少。如江苏省盐城市房管局几任局长前腐后继入狱之后，新任局长冯雁军心里也是惴惴不安。据媒体报道，想到前几任如此“倒霉”，冯雁军冥思苦想找到了前任们倒台的“原因”：第一，从楼面向前看，办公楼傍河面桥，“出路”不畅，很不吉利；第二，从楼上向下看，楼前环环相连的花坛怎么看怎么像是一副副手铐，凶相妨主。于是经人指点，他在办公楼前建了16根“镇邪柱”。有了“镇邪柱”，冯雁军放心做官，也放心受贿了，最终也赴了前任的后尘。
一名市纪委办案人员称，他所遇到最奇葩的一种前腐后继是“集体研究，索贿分赃”。一般来说，重大事项坚持集体研究决定，是反腐倡廉的有效措施。但福建漳州市南靖县长塔煤矿前后三任矿长、副矿长、书记等10人，延续了坚持“集体研究”、“集体腐败”，共同商量着怎么收受贿赂，结果导致“集体坐牢”。
“生活环境论”
前不久，舆论热炒某省直机关干部在写格言承诺廉洁时，有人写了要做到“出淤泥而不染”。有人就开玩笑说：“不知淤泥们怎么想。”
这本来是一则旧闻，但也可见一些地方的官场生态，暗潮涌动。这也被一些人解读为“生活环境论”，在过去一段时期内，这些地方窝案频发、风气不正，让其中的为官者步履维艰。
说到复杂的官场生态，当下的茂名自然首当其冲。2009年~2012年，以两任茂名市委书记落马为标志的官场贪腐窝案爆发后，当地官场当时已几近瘫痪。据《新京报》报道，当时一名接近广东省纪委的人士说，很多涉案官员被定义为消极腐败：“作为市委书记的周镇宏和罗荫国收钱，你不送钱行吗？很多人是被裹挟的。”
这种论调的可怕之处，在于给大规模的集体贪腐找了个台阶来下，并且有一种受害者的委屈状。廉政瞭望记者曾多次奔赴茂名采访，感受到当地官场的那种小心翼翼和人心惶惶。
在茂名市纪委提供的一份材料称，在治理干部“贪、混、庸、懒”上，茂名采取了一系列的措施，如建立干部“干事对账”制度、重点治理“红包”突出问题等，却仍然没能阻止有的干部在贪腐之路上继续前行，包括前来“救火”的市委书记梁毅民。在目前的政治体制框架下，一把手对一城、
一地的发展举足轻重，甚至一个城市“性格”的形成也与一把手有关，治理沉疴非一时之功，尤其是“换汤不换药”。
“有的职位有一种传递效应，因为前任的腐败，极易形成‘捡样子腐败’、‘链条式腐败’”，前述市纪委副书记表示，“有时在贪官的影响下，下属更会纷纷效仿，并以此来试探新来的官员。如我们曾查处的一个药监系统几任局长腐败案件，后任吸取来了前任因贪腐而落马的的‘教训’，用更加隐蔽的方式敛财。”
不可回避的是，上梁不正下梁歪引起“前腐后继”。在一种“你捞我也捞，不捞白不捞”的心理支配下效仿，最终是“拔出萝卜带出泥”。重庆荣昌县电厂前任厂长王某在该厂筹建购买设备中收受贿赂，其后任厂长吴某向其“学习”，在销售电力及发包该厂绿化工程中收受贿赂20余万元，结果二人相继落网。
诚然，腐败环境和风气培养不出清官，但绝非只能随波逐流。在《老子》中有这么一段：“挫其锐，解其纷，和其光，同其尘。”有人说，成都市原市长葛红林的那句为官格言就是对《老子》中这句话的一种解读——“同流不合污”，这几个字是13年前他到成都挂职前，中组部一位领导送给当年到西部挂职干部的一句告诫。
葛红林在工作中进一步丰富为“不合上级的污、不染同级的污、不沾下级的污”三句话，更获得了“清正廉明”、“干
活拼命”的民间评价，也坚守住了底线，破解了上述所谓的生活环境论。用葛红林自己的话来说，关键是要做到“对上不依附，对下不团伙”。
要换人，更要动机制“如果光换人不改机制，正如换汤不换药一样，病是治不好的。”前述市纪委副书记表示，“当年崇祯皇帝在位17年，一口气换了50多个内阁大学士，杀了10多个六部尚书，也丝毫没有用。”不可忽视的是，这些窝案、前后案频发的地方和部门权力高度集中。廉政瞭望曾报道过河南省交通厅四任厅长的前腐后继，提出要加强这些重点岗位上监督的宽度，有专家特别分析过：“交通领域把道路建设工程的投资、建设、管理、运营四职合一，同时扮演着投资者、管理者、监督者等多个角色，‘一把手’权力过度集中，自然是需要重点防范的廉政风险点。”其实，厅官也好，县官也罢，人们只注意到这个岗位不断在换人，而没有看到在改变制度设计上有什么作为，没有强化对权力的监督，没有采取措施加强对这些权力的约束。换人而不改机制，腐败自然难以断绝。“我们现在关心的是菜价，第4个厅长落马，也是刚听说的，交通厅的领导这个贪了，那个腐了，我们老百姓早已见怪不怪了。”河南交通厅二级单位公路局的退休职工薛长
明在听闻第四任厅长落马时显得很平静。华东政法大学教授游伟称：“我们虽然已经在多年之前
相继查处了多人，也认真倾听甚至相信了他们的种种‘承诺’，但个人权力高度集中的配置却没有被真正削弱，对一把手的有效监督体系依然没有建立，在一些公共强势权力领域，职权设置的结构性缺陷十分明显，权力监控与制约甚至完全空白。”
“只靠前车之鉴，难防前腐后继。”在不少纪委干部眼里，解决同一岗位出现的前腐后继现象，事后查处只是治标之举，最好是能做到关口前移。“尤其惩防体系中列出的重大廉政风险点，应该加大监督力度。”西部某市预防腐败室主任表示，他们要求每个区县纪委都要成立预防腐败室，这在编制紧缺的县区一级，并不多见，目的还是为了集中力量做好预防腐败。
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。”中央纪委原执法监察室副主任孙怀新曾对网友表示，出现前腐后继的主要原因是制度缺失，其防和治理要从具体的环节、具体的领域、具体的制度上来观察和思考，落到具体的制度建立上，没有制度的要建立制度，有了制度的要增强制度的执行力。
乾隆一朝是所谓的大清盛世，但在中后期，官员的贪污也随之自上而下弥漫的歌舞升平而愈演愈烈。以浙江巡抚为
例，乾隆五十八年(1793年)，继王亶望、陈辉祖两位前任之后，时任浙江巡抚福崧又因贪腐落马。然而浙江巡抚的前腐后继，只是乾隆晚年官场贪腐成风之冰山一角……
乾隆朝的反腐与纵腐文_毛剑杰1781年，乾隆帝治下号称鼎盛的大清王朝，发生了一起举国震惊的重大贪腐窝案：时任浙江巡抚的王亶望，在甘肃布政使任上谎报灾情、私分救灾银事发落马，甘肃官场涉案者多达60余人。此案，朝廷最后查清王亶望伙同陕甘总督勒尔谨等人，共贪污赃银1000多万两，祸及官吏60余人，其中王亶望论斩，勒尔谨自裁，冒赈至两万银两以上者22人死罪，其他官员发配。此案是大清立国以来所未有的特大贪污案，可谓震撼朝野。然而，王亶望的下场，似乎并未影响乾隆后期官员们的继续贪腐：这是一个自皇帝以下都在自我封闭中歌舞升平的年代。乾隆自己带头铺张奢华，上行下效蔚然成风，官场风气早已悄然变化，贪墨、结党营私、官官相护，各地财政则普遍出现了严重亏空，大省大亏，小省小亏，钱粮名实相符的州县寥若晨星。其中山东省巨亏200万两之多，福建亏空250万两以上。三任浙江巡抚落马
王亶望被处决后仅仅3年，他的继任者，也就是当初奉命查抄王家的浙江巡抚陈辉祖，此时虽已升任闽浙总督，也因贪腐照样落马，被赐自尽。
陈辉祖落马，事发于他的四弟陈严祖。乾隆四十七年(1782年)正月，时任甘肃理环县知县的陈严祖，被发现系王亶望贪污大案漏网成员，贪污金额为4800两，而当时主持王亶望案查办的陈辉祖，显然难脱包庇干系，遭乾隆帝降诏严斥，因此自请降三品顶戴留任。
但在当年9月，陈辉祖即被进一步追责，遭朝廷革职拿问，其罪状显然不只是包庇。原来，朝廷“检校亶望家入官物与原册有异同”，进而查明，陈辉祖当初在奉命查抄王亶望家产时，以银换金，隐藏玉器，多将贵重器物占为己有。
于是在次年2月，陈辉祖因牟利营私罪名被乾隆帝赐自尽。但陈案并非就此打住，在他身后5年，乾隆帝将湖北官场之贪腐成风，归咎于当初陈辉祖任湖北巡抚时，更将其子充军伊犁。
乾隆一朝是所谓的大清盛世，但到乾隆中后期，官员的贪污，也随之自上而下弥漫的歌舞升平、奢靡气息而愈演愈烈。以浙江巡抚为例，乾隆五十八年(1793年)，继王亶望、陈辉祖两位前任之后，时任浙江巡抚福崧又因贪腐落马，他被查实索贿白银11万两，并侵吞公款6万多两，在被押送北京途中被勒令自尽，同案犯官两淮盐运使柴桢则被就地正
法。浙江巡抚的前腐后继，只是乾隆晚年官场贪腐成风之冰
山一角：乾隆四十七年山东巡抚国泰案、乾隆四十七年闽浙总督陈辉祖案、乾隆四十九年江西巡抚郝硕案、乾隆六十年的闽浙总督伍拉纳案、福建巡抚浦霖案……自此，封疆大吏们的前腐后继，在清朝就这样拉开了永不停息的大幕。
其身不正，虽令不从此间，乾隆查处贪腐官员力度不可谓不大。史载，乾隆查案，从不投鼠忌器，也不讲究什么“办案范围”，并且时时警惕着官员的贪腐行为，甚至从蛛丝马迹中觉察。乾隆四十九年春，乾隆帝在巡幸江南途中，召见江西巡抚郝硕。郝硕的奏对支支吾吾，毫无条理，让皇帝很不满意。于是被勒令“进京候旨”，事实上革了职。但郝硕的霉运不止于此。问答中，乾隆还敏锐地察觉，郝硕恐怕不仅仅工作能力不行，很可能还有贪腐行为。于是，乾隆下令两江总督萨载借机去江西密查郝硕。5月，萨载回奏郝硕果然有腐败行径，一是向下属官员勒索钱财，二是收受馈送，涉嫌受贿。郝硕随即被正式革职，并被抄没家产、勒令自尽。然后，乾隆又从郝硕的腐败，联想到了整个江西官场。很快，查实有行贿情节的江西各道府州县官员71人，连负责查办此案的两江总督萨载，也因失察之罪，被革职留任，
被扣罚养廉银三年。乾隆处置贪腐的手段也相当酷厉，乾隆二十二年，朝廷
查出云贵总督恒文低价向下属强买黄金，少付银两，同时有数万两银子的财产来源不明。于是恒文被“谕令自尽”，和他“搭班子”的云南省级领导也被“一锅端”：
巡抚郭一裕参与强买黄金，被撤职、充军；布政使纳世通、按察使沈嘉征知情不报，还一味迎合上司的不法行径，被革职。有主动行贿行为的剑川州知州罗以书，革职，杖责100；临安府知府方柱等37名在任知府、知州、知县，被认为在被勒索的时候人人隐忍，没有一个人告发，不能算是自首，全都有罪。结果37人全部被“降一级留任”。
对犯罪的官宦子弟，乾隆则会从严从重判决。王亶望案发生后，闽浙总督陈辉祖的弟弟陈严祖、两江总督高晋的儿子成德都涉案，分别贪污白银3700两、4300两。两人初判都是斩监候。但乾隆将二人改判了“斩立决”。
然而，乾隆末年的贪腐案，却也随着反腐力度的加大而前腐后继、愈演愈烈，根源还在乾隆自身。尽管他制定了一系列法律法规来预防、惩治腐败，但他同时也推出了更多的制度，把官员们往腐败的道路上推：臣工贡献、皇帝出巡、议罪银、官员公捐……
臣工贡献就是达官显贵们向皇帝进贡，乾隆把地方高官进献贡品的多少、好坏、周期长短，和他们的“忠诚度”联
系在了一起。始于雍正朝的臣工贡献制度，在乾隆朝严密化、系统化，而且进贡周期越来越短，最初是端阳、万寿、元旦时大臣们进贡，后来乾隆又规定上元、中秋等节也要进贡，而且平常要有“非例之贡”。仅有制度可循的，乾隆时期的天下总督每年进“例贡”183项、巡抚进“例贡”277项，这还不包括制度之外的“非例之贡”。
当时的闽浙总督伍拉纳就承认：“我们并不自出己资买办物件，乃婪索多银自肥囊橐。”而浙江巡抚福崧到任后，马上吩咐盐运使柴桢“代办”贡品，有玉器、朝珠、手卷、端砚、八音钟等件。这一次进贡花费白银三万八千余两，全都计在盐运司衙门的公款上。
乾隆拿到的贡品太多，塞满了整个紫禁城。到嘉庆继位后，发现“内府所存陈设物件，充禼骈罗，现在无可收贮之处”。事实上，绝大多数贡品，乾隆压根就没看过，更没碰过，“所贡之物，视之真粪土之不如也”。
乾隆还喜欢出巡。他在位60年，外出巡幸超过了150次，平均每年接近三次。乾隆本人也承认此举劳民伤财，在晚年说：“朕临御六十年，并无失德，惟六次南巡，劳民伤财，作无益害有益。”
正由于出巡过于频繁，且热衷游山玩水，地方官绅便投其所好，不惜耗费巨资“接驾”。在富庶的江南地区，盐商等富裕阶层或者主动捐献、或者被官府勒索，承担了主要成
本，而在经济欠发达地区，则完全是动用公款，于是腐败官吏趁机中饱私囊。
“独善其身”只是美好的幻想此外，乾隆朝还有议罪银制度，这是根据官员犯罪情节的轻重，交纳相应数额的银子来免除一定的刑罚。议罪银制度明显有法不依，加剧了清朝官吏的腐化。乾隆本人也承认此举有可能让“廉者为贪者受罚”，但就是不取消，还将此举扩大化，将一些在财务上的“无着款项”也勒令相关官员赔补。比如乾隆47年镇压回民起义后查出“军需断难开销各款”，一共有27.7万的白银难以核实，勒令陕甘总督的俸禄和养廉银都扣两成，直到补足款项为止。这又是一项让地方要员不堪重负的制度。这其实是皇权的自私。乾隆除了可以借此制约地方大员外，还能敛财。因为，所有的议罪银不是缴到国库，而是进入内库，也就是皇帝的小金库。在这些制度高压之下，封疆大吏们不可能保持廉洁，不得不勒索、挪用，把腐败的压力转移到下级官员头上，最终导致整个地区、整个系统的集体腐败。于是，进入官场的任何一个人，想“独善其身”都只能是美好的幻想。聪明如乾隆者，发现了问题，但却不想改变。于是，乾隆朝反腐的最终结果，就是出了和珅这个空前
绝后的巨贪，据计算，他被查抄的家产总数超过白银8亿两，而当时大清国库每年收入才8000多万两。
篇四：林存德案对照检查材料
乳岩中医诊疗方案
(2012年版)
乳腺癌在古代中医典籍中多以“乳岩”描述。《诸病源候论》提到乳中积聚“结合如石”，“硬若石状”，以其状如岩石，后称乳岩。乳腺癌病位在乳房，当七情伤及肝脾，且阴极而阳衰，导致气血失调，痰气凝结，阻于乳络，日久成核成岩；冲任失调导致气运失常，气滞血瘀，阻于乳络，日久成岩。一、诊断依据
(一)疾病诊断1、诊断：参照《NCCN乳腺癌临床实践指南(2010中国版)》，病理学诊断为必须条件。2、病期诊断：根据临床检查及手术病理结果，参照美国癌症联合委员会(AJCC)第七版癌症分期标准作出分期诊断。(二)证候诊断1、气滞痰凝证：乳房肿块胀痛，两胁作胀，心烦易怒。或口苦咽干，头晕目眩。舌苔薄白或薄黄。脉弦滑。2、冲任失调证：乳房肿块胀痛，两胁作胀，头晕目眩。或月经失调，腰膝酸软，五心烦热，目涩，口干。舌质红，苔少有龟裂。脉细数无力。3、毒热蕴结证：乳房肿块迅速增大，疼痛或红肿甚至溃烂翻花，分泌
物臭秽或伴有倦怠乏力，食少纳差等。或发热，心烦，口干，便秘。舌质暗红，舌苔黄白或黄厚腻。脉弦数或滑数。
4、气血两虚证：疲倦乏力，精神不振，恶心，食欲不振，失眠多梦，口干少津，二便失调，白细胞下降等。舌淡，苔薄白。脉沉细弱。
5、气阴两虚证：乏力、口干苦、喜饮，纳差，乏力，腰膝酸软，五心烦热。舌质干红，少苔或薄苔。脉细数或弦细。
6、瘀毒互结证：肿瘤增长迅速，神疲乏力，纳差消瘦，面色晦暗。或伴有疼痛，多为刺痛或胀痛，痛有定处；或伴有乳房肿物坚韧，若溃破则腐肉色败不鲜。舌淡或淡暗，苔白。脉细数或弦细。二、中医治疗方案
(一)辨证选择口服中药汤剂1、气滞痰凝证治法：舒肝理气，化痰散结。方药：海藻玉壶汤加减。海藻、昆布、柴胡、青皮、郁金、连翘、白芍、云苓、半夏、浙贝、草河车、山慈菇、白芷等。2、冲任失调证治法：调理冲任，滋补肝肾。方药：逍遥散合左归饮加减。郁金，柴胡，当归，生地，白芍，牛膝，桔叶，菟丝子，枸杞子，生山药，茯苓，夏枯草等。3、毒热蕴结证治法：清热解毒、消肿溃坚。
方药：仙方活命饮加减。金银花、地丁、皂角刺、乳香、没药、浙贝、赤芍、山慈菇、白芷、蒲公英、玄参、夏枯草、龙葵、当归等。
4、气血两虚证治法：益气养血，健脾补肾。方药：八珍汤加减。生黄芪、太子参、白术、茯苓、女贞子、枸杞子、山萸肉、熟地、白芍、鸡内金、焦三仙、鸡血藤、阿胶等。5、气阴两虚证治法：益气养阴，兼以解毒。方药：沙参麦冬汤加减。北沙参、麦冬、玉竹、生黄芪、白术、花粉、女贞子、枸杞子、焦三仙、夏枯草、花粉、浙贝母、猫爪草等。6、瘀毒互结证治法：益气化瘀解毒。方药：桃红四物汤加减。桃仁、红花、生黄芪、党参、鹿角霜、熟地、川芎、龙葵、半枝莲、全蝎、土茯苓、白芍、元胡、水蛭等。随证加减：自汗明显者加浮小麦；患侧上臂肿胀加络石藤、桑枝、路路通；便秘者加制大黄，火麻仁；眠差者加夜交藤、炒枣仁；呕吐加砂仁、半夏；白细胞减少及贫血加阿胶、紫河车；血小板减少加茜草、大枣，鹿角胶；免疫功能低下加仙灵脾；解毒抗癌加半枝莲、浙贝母、蜂房、山慈菇、木鳖子、夏枯草、龙葵等(根据病情可选择数味药物)。(二)手术治疗
1、患者一般情况良好，可以耐受手术，无明显手术禁忌症。2、对于术前查体结合影像学检查或其它检查初步诊断为乳腺癌者，相关辅助检查无临床转移征象应行手术治疗，术中先行乳房包块局部切除，术中送快速病理，如为乳腺癌则改行乳腺癌改良根治术（根据病期选择具体手术方式如保乳手术、乳腺癌扩大根治术等）。3、术前有病理学依据（如细针穿刺细胞学）确诊为乳腺癌者，临床无转移征象，应行乳腺癌改良根治术（根据病期选择具体手术方式如保乳手术、乳腺癌扩大根治术等）。(三)辨证选择口服中成药（本院自制制剂）1、胎盘胶囊：适用于气阴两虚、气血两虚患者。用法用量：口服，一次2～3粒，一日3次。2、三味降酶胶囊：适用于肝功能转氨酶异常者。用法用量：口服，一次2粒，一日3次。3、双花连翘清热颗粒：适用于外感发热着。用法用量：水冲服，一次10g，一日3次。(四)辨证选择静脉滴注中药注射液根据患者病情，中医辨证结合辨病选用黄芪注射液、丹参注射液、香丹注射液、生脉注射液、鸦胆子油乳注射液等。（五）外治法（围手术期中医干预特色治疗项目）1、五子散药熨法五子散组方：莱菔子、菟丝子、白芥子、吴茱萸、紫苏子。
用法：将五子散放入纱布包内，加热至适宜温度，将纱布袋放在手术切口处或患肢水肿部位，可活血化瘀以利水肿消退，或减轻切口疼痛。
2、中医体疗：患者术后3-5天指导患者患肢进行握拳、屈腕、屈肘、上举、活动肩关节等功能锻炼。
3、TDP照射治疗:应用TDP神灯照射照射水肿患肢或刀口处，每天照射1—2次，可行气止痛，疏通筋脉，减少患者的疼痛，促进刀口愈合。(六)基础治疗主要包括疼痛、合并感染及发热等并发症的预防和治疗。具体参考《临床诊疗指南一肿瘤分册》(中华医学会编着，人民卫生出版社2005年11月出版)。合理应用抗生素。(八)护理一、护理评估1、乳房局部肿块大小、硬度、皮肤色泽、疼痛程度及腋窝淋巴结等情况。2、心理社会状况。3、辨证：气滞痰凝证、冲任失调证、毒热蕴结证、气血两虚证、气阴两虚、瘀毒互结。二、护理要点1、一般护理
(1)按中医外科一般护理常规进行。(2)指导患者注意休息，病情较重者卧床休息。2、病情观察，做好护理记录(1)观察乳房肿块大小、硬度、皮肤色泽、疼痛程度、有无触痛及全身有无寒热等。(2)溃后脓液的量、色、质、气味等。3、给药护理(1)注意止痛药物的用药时间和注意事项，正确给药。(2)遵医嘱执行化疗药物的配制、给药途径、药量和注意事项。4、饮食护理(1)鼓励患者摄取足够的营养，宜进高蛋白、高碳水化合物、高维生素、清淡易消化饮食。(2)乳岩晚期，选择宜消化、喜好的饮食，少量多餐。(3)放疗和化疗反应严重而影响进食的患者，遵医嘱给予静脉补充营养。5、情志护理(1)多与患者沟通和交流，减轻患者心理压力，增加安全感，树立信心。(2)关心体贴患者，保持心情平静，安心治疗。6、临证(症)施护(1)情志郁结、冲任失调者，遵医嘱局部敷贴中药膏。(2)疼痛者，遵医嘱给予穴位按摩、艾灸或止痛药。
(3)择期手术者，术前指导患者锻炼有效咳嗽排痰的方法。(4)术后切口加压包扎，保持引流通畅，观察切口有无渗血、患肢血循环等情况，并用TDP神灯照射切口，以行气止痛、疏通筋脉、活血化瘀、促进切开愈合。(5)术后3天内患侧上肢制动。无异常情况时，鼓励患者及早下床活动，并用三角巾将患肢托起。(6)术后3～5天指导患者进行握拳、屈腕、屈肘、上举、活动肩关节等功能锻炼。三、辨证施护1、气滞痰凝证
(1)具有疏肝理气作用的食物，如芹菜、茼蒿、西红柿、萝卜、橙子、柚子、柑橘、佛手等。
(2)加强心理护理：主动与患者沟通。得到患者信任，多巡视，多交谈．采用患者容易接受的方式。
(3)介绍治疗的必要性和重要性，宣教化疗药的不良反应和预防措施。2、冲任失调证：宜选用高纤维、低脂肪的食物如当归、金桔叶等调理冲任的食物及药食兼用之品，忌食肥甘油腻，大温大热之品，忌饮酒以及各种温补性饮品。3、毒热蕴结证(1)用膳宜忌：宜食菊花叶、野菊花、大黄等食物及药食兼用之品。忌食辛辣刺激性、香燥动火之物。
(2)胸痛甚时，遵医嘱给予止痛剂。4、气血两虚证(1)注意休息，勿劳累。(2)选择高维生素、高蛋白等营养丰富的补益食物，如山药红枣粥、桂圆大枣粥等。5、气阴两虚(1)注意休息，防感冒，勿劳累．(2)饮食宜高维生素、高蛋白等营养丰富的补益食物，如桂圆、大枣等。6、瘀毒互结(1)饮食宜清热解毒，如菊花叶、野菊花、大黄等食物及药食兼用之品。忌食辛辣刺激性、香燥动火之物。(2)胸痛甚时，立即通知医生遵并医嘱给予止痛剂。四、健康指导(1)出院后不宜用患侧上肢测量血压、行静脉穿刺，以避免皮肤破损，减少感染机会，防止肢体肿胀。(2)避免用患侧上肢搬动、提拉过重物体。(3)创面愈合后，指导患者掌握伤口护理知识，保持伤口的清洁、干燥。首次洗澡必须取得医师同意，注意保护伤口。(4)遵医嘱坚持放疗或化疗，坚持服用中药。(5)术后5年内避免妊娠。(6)引导患者经常听音乐、看书、看报、看电视，与人交谈、散步、体
育锻炼、种植花草等，培养积极乐观的生活态度，积极配合治疗。三、难点分析与改进措施
在乳岩患者治疗过程中，发现部分患者术后出现患肢水肿、手术刀口愈合不良等并发症。通过临床分析，对于患肢水肿者考虑与淋巴系统解剖变异有关;对于手术刀口愈合不良者大多为肥胖患者出现脂肪液化，尤其毒热蕴结证、瘀毒互结证患者刀口愈合不良较为明显。为此科室组织本院名老中医专家多次探讨研究，寻找最佳治疗方案，部分患者应用五子散药熨法及TDP照射治疗后效果较好，但部分患者应用后效果较差。
通过中医专家阚士宇主任中医师和林存德名老中医专家的潜心研究，拟开展“通络活血止痛外敷方外敷法”治疗项目，解决以上治疗难题，此项目曾在经外周中心静脉置管患者中广泛应用，并取得理想效果，我科计划利用两年时间开展此项目的中医临床研究，以解决此项治疗难题。
通络活血止痛外敷方组方及方解如下：
大黄60g（后入）香附30g芒硝30g（另兑）冰片10g（另入）
莪术30g
槐米30g地榆30g
紫草20g
每剂水煎2次取汁浓缩200ml，分多次湿敷患处日1剂
大黄、芒硝清热泻下、软坚解毒，香附、莪术散结祛瘀，槐米、地榆、
紫草凉血解毒，冰片开通瘀滞，全方共奏解毒散结、祛瘀、润肤之效。
四、疗效评价
1、治愈:行标准乳腺癌改良根治术（或其它标准术式），刀口拆线愈合
I／甲级。2、好转：行标准乳腺癌改良根治术（或其它标准术式），术后出现一般
并发症，患者配合治疗。3、未愈：行标准乳腺癌改良根治术（或其它标准术式），术后出现严重
并发症，或患者不配合治疗拒绝手术治疗等其它情况。
篇五：林存德案对照检查材料
乳岩中医诊疗方案2012年版
乳岩中医诊疗方案
（2012年版）
乳腺癌在古代中医典籍中多以“乳岩”描述。《诸病源候论》提到乳中积聚“结合如石，“硬若石状”以其状如岩石，后称乳岩。乳腺癌病位在乳房，当七情伤及肝脾，且阴极而阳衰，导致气血失调，痰气凝结，阻于乳络，日久成核成岩；冲任失调导致气运失常，气滞血瘀，阻于乳络，日久成岩。一、诊断依据
（一）疾病诊断1、诊断：参照《NCCN乳腺癌临床实践指南（2010中国版）》，病理学诊断为必须条件。2、病期诊断：根据临床检查及手术病理结果，参照美国癌症联合委员会（AJCC）第七版癌症分期标准作出分期诊断。（二）证候诊断1、气滞痰凝证：乳房肿块胀痛，两胁作胀，心烦易怒。或口苦咽干，头晕目眩。舌苔薄白或薄黄。脉弦滑。2、冲任失调证：乳房肿块胀痛，两胁作胀，头晕目眩。或月经失调，腰膝酸软，五心烦热，目涩，口干。舌质红，苔少有龟裂。脉细数无力。3、毒热蕴结证：乳房肿块迅速增大，疼痛或红肿甚至溃烂翻花，分泌物臭秽或伴有倦怠乏力，食少纳差等。或发热，心烦，口干，便秘。舌质暗红，舌苔黄
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乳岩中医诊疗方案2012年版
白或黄厚腻。脉弦数或滑数。4、气血两虚证：疲倦乏力，精神不振，恶心，食欲不振，失眠多梦，
口干少津，二便失调，白细胞下降等。舌淡，苔薄白。脉沉细弱。5、气阴两虚证：乏力、口干苦、喜饮，纳差，乏力，腰膝酸软，五心烦热。
舌质干红，少苔或薄苔。脉细数或弦细。6、瘀毒互结证：肿瘤增长迅速，神疲乏力，纳差消瘦，面色晦暗。或伴有疼
痛，多为刺痛或胀痛，痛有定处；或伴有乳房肿物坚韧，若溃破则腐肉色败不鲜。舌淡或淡暗，苔白。脉细数或弦细。二、中医治疗方案
（一）辨证选择口服中药汤剂1、气滞痰凝证治法：舒肝理气，化痰散结。方药：海藻玉壶汤加减。海藻、昆布、柴胡、青皮、郁金、连翘、白芍、云苓、半夏、浙贝、草河车、山慈菇、白芷等。2、冲任失调证治法：调理冲任，滋补肝肾。方药：逍遥散合左归饮加减。郁金，柴胡，当归，生地，白芍，牛膝，桔叶，菟丝子，枸杞子，生山药，茯苓，夏枯草等。3、毒热蕴结证治法：清热解毒、消肿溃坚。
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乳岩中医诊疗方案2012年版
方药：仙方活命饮加减。金银花、地丁、皂角刺、乳香、没药、浙贝、赤芍、山慈菇、白芷、蒲公英、玄参、夏枯草、龙葵、当归等。
4、气血两虚证治法：益气养血，健脾补肾。方药：八珍汤加减。生黄芪、太子参、白术、茯苓、女贞子、枸杞子、山萸肉、熟地、白芍、鸡内金、焦三仙、鸡血藤、阿胶等。5、气阴两虚证治法：益气养阴，兼以解毒。方药：沙参麦冬汤加减。北沙参、麦冬、玉竹、生黄芪、白术、花粉、女贞子、枸杞子、焦三仙、夏枯草、花粉、浙贝母、猫爪草等。6、瘀毒互结证治法：益气化瘀解毒。方药：桃红四物汤加减。桃仁、红花、生黄芪、党参、鹿角霜、熟地、川芎、龙葵、半枝莲、全蝎、土茯苓、白芍、元胡、水蛭等。
随证加减：自汗明显者加浮小麦；患侧上臂肿胀加络石藤、桑枝、路路通；便秘者加制大黄，火麻仁；眠差者加夜交藤、炒枣仁；呕吐加砂仁、半夏；白细胞减少及贫血加阿胶、紫河车；血小板减少加茜草、大枣，鹿角胶；免疫功能低下加仙灵脾；解毒抗癌加半枝莲、浙贝母、蜂房、山慈菇、木鳖子、夏枯草、龙葵等（根据病情可选择数味药物）。
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乳岩中医诊疗方案2012年版
（二）手术治疗1、患者一般情况良好，可以耐受手术，无明显手术禁忌症。2、对于术前查体结合影像学检查或其它检查初步诊断为乳腺癌者，相关辅助检查无临床转移征象应行手术治疗，术中先行乳房包块局部切除，术中送快速病理，如为乳腺癌则改行乳腺癌改良根治术（根据病期选择具体手术方式如保乳手术、乳腺癌扩大根治术等）。3、术前有病理学依据（如细针穿刺细胞学）确诊为乳腺癌者，临床无转移征象，应行乳腺癌改良根治术（根据病期选择具体手术方式如保乳手术、乳腺癌扩大根治术等）。（三）辨证选择口服中成药（本院自制制剂）1、胎盘胶囊：适用于气阴两虚、气血两虚患者。用法用量：口服，一次2〜3粒，一日3次。2、三味降酶胶囊：适用于肝功能转氨酶异常者。用法用量：口服，一次2粒，一日3次。3、双花连翘清热颗粒：适用于外感发热着。用法用量：水冲服，一次10g,—日3次。（四）辨证选择静脉滴注中药注射液根据患者病情，中医辨证结合辨病选用黄芪注射液、丹参注射液、香丹注射液、生脉注射液、鸦胆子油乳注射液等。
（五）外治法（围手术期中医干预特色治疗项目）1、五子散药熨法
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乳岩中医诊疗方案2012年版
五子散组方：莱菔子、菟丝子、白芥子、吴茱萸、紫苏子。用法：将五子散放入纱布包内，加热至适宜温度，将纱布袋放在手术切口处或患肢水肿部位，可活血化瘀以利水肿消退，或减轻切口疼痛。
2、中医体疗：患者术后3-5天指导患者患肢进行握拳、屈腕、屈肘、上举、活动肩关节等功能锻炼。
3、TDP照射治疗：应用TDP神灯照射照射水肿患肢或刀口处，每天照射1—2次，可行气止痛，疏通筋脉，减少患者的疼痛，促进刀口愈合。（六）基础治疗主要包括疼痛、合并感染及发热等并发症的预防和治疗。具体参考《临床诊疗指南一肿瘤分册》（中华医学会编著，人民卫生出版社2005年11月出版）。合理应用抗生素。（八）护理一、护理评估1、乳房局部肿块大小、硬度、皮肤色泽、疼痛程度及腋窝淋巴结等情况。2、心理社会状况。3、辨证：气滞痰凝证、冲任失调证、毒热蕴结证、气血两虚证、气阴两虚、瘀毒互结。二、护理要点1、一般护理
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乳岩中医诊疗方案2012年版
(1)按中医外科一般护理常规进行。⑵指导患者注意休息，病情较重者卧床休息。
2、病情观察，做好护理记录(1)观察乳房肿块大小、硬度、皮肤色泽、疼痛程度、有无触痛及全身有无寒热等。(2)溃后脓液的量、色、质、气味等。
篇六：林存德案对照检查材料
2022年“消防月”知识竞赛测试题
基本信息：[矩阵文本题]*
工號:姓名：部門:
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1、当月累计迟到/早退大于30分钟的，扣（）绩效;一次性迟到/早退30分钟的，按旷工论处。[单选题]*
A、2分B、3分C、4分D、5分(正确答案)
2、当月补签考勤卡4次，扣（）分绩效。[单选题]*A、1分(正确答案)B、2分C、3分D、4分
3、警告一次扣B分绩效;嘉奖一次加（）分绩效，[单选题]*
A、10分B、15分(正确答案)C、20分D、30分
4、旷工如何处罚:（）。[单选题]*A、当月绩效奖金归零B、当月纪律奖金归零C、当月全勤奖金归零D、A-C均是(正确答案)
5、当月连续旷工（）天或3个月内累计旷工3天、全年累计旷工7天，视为自离。[单选题]*A、2天(正确答案)B、3天C、1天D、4天
6、公司薪资发放日期是（）。[单选题]*A、每月9日B、每月10日(正确答案)C、每月15日
D、每月20日
7、达到法定结婚年龄人员结婚可享有（）天有薪假。[单选题]*A、3天(正确答案)B、7天C、10天D、13天
8、达到自离条件者,按照公司规定在自离生效日（）的周二、周四须返厂办理离职交接手续并提供银行卡账号数据，公司于自离（B）将其未领取工资打入指定账号。[单选题]*A、当月10日B、次月10日C、15日D、一周内(正确答案)
9、员工考勤卡丢失，补卡须扣成本费（）[单选题]*A、20元B、10元(正确答案)C、50元D、30元
10、公司严禁代打卡行为，一经发现，职工及代打卡职工双方均记（）。[单选题]*A、大过1次(正确答案)B、大过2次C、小过3次D、辞退
11、周一至周五平时加班应支付加班费为（）[单选题]*A、1.5倍加班吉数工资(正确答案)B、2倍加班吉数工资C、3倍加班吉数工资
12、当员工在公司工作满1年，可享受（）年假。[单选题]*A、2天B、5天(正确答案)C、7天D、10天
13、员工满1年的年假，需在（）休完。[单选题]*A、每年6月底前B、半年之内C、一年之内(正确答案)
14、童工是指（）的人员。[单选题]*A、未满13岁B、未满15岁C、未满16岁(正确答案)D、未满18岁
15、劳工、道德的方针政策是（）[单选题]*A、尊重员工，和谐共处，公平公正，诚信经营。(正确答案)B、预防污染保护环境。C、基于公司质量政策，制造合格产品提供给客户。D、尊重员工
16、关于劳工，以下说法正确的是（）。[单选题]*A、工厂可以录用14岁的人员B、工厂可以体罚员工C、可以扣押身份证D、不得对员工进行歧视(正确答案)
17、员工基本工资不得低于（）。[单选题]*A、当地区最低工资标准(正确答案)B、当地区月平均工资
C、当地区最低生活标准
18、婚假休假有效期:（）。[单选题]*A、至领取结婚证3月内B、至领取结婚证半年内(正确答案)C、至领取结婚证1年内
19、当月绩效分数低于（），将不享受纪律奖金[单选题]*A、50分B、60分(正确答案)C、65分D、70分
20、刚上班就接到家里电话就回家了，然后把厂牌给另一个同事帮忙刷卡，此种行为将（）[单选题]*A、视为打假卡，双方记大过(正确答案)B、视为打假卡，当事人记大过C、视为打假卡，代打卡者记大过
21、员工生病可申请病假，病假证明必须在假毕后（）提供。[单选题]*A、1周内(正确答案)B、2周内
C、1个月内D、2个月内
22、RBA的中文简称是（）[单选题]*A、电子行业公民联盟行为准则B、机械行业行为准则C、食品行业行为准则D、责任商业联盟行为准则(正确答案)
23、RBA的管理者代表是（）[单选题]*A、林耀清经理B、朱银富经理C、林存德协理(正确答案)
24、工会主席是（）[单选题]*A、林耀清经理B、杜克伟副理(正确答案)C、林存德协理
25、厂内SOP、SIP、工程图面属于几阶文件:（）[单选题]*A、一阶文件B、二阶文件
C、三阶文件(正确答案)D、四阶文件
26、公司的文件分为哪几阶文件（）[单选题]*A、一/二/三阶文件B、一/二阶文件C、一/二/三/四阶(正确答案)D、二/三阶文件
27、第一方审核是（）[单选题]*A、内部审核(正确答案)B、认证结构审核C、供应商审核D、顾客审核
28、作业指导书持有者应为（）[单选题]*A、质量控制人员B、高级管理层C、功能完成的区域或场所(正确答案)D、所有的工作场所
29、产品要求可由（）[单选题]*
A、顾客提出B、组织预测顾客的要求规定C、法规规定D、以上都是(正确答案)
30、根据标准,下列哪些记录是要求保存的（）[单选题]*A、管理评审记录B、教育、培训、技术和经验的适当记录C、顾客投诉及改善记录D、以上都上(正确答案)
31、审核陪同人员的作用是（）[单选题]*A、负责联络B、审核路线指引C、审核证据的证实D、以上全是(正确答案)
32、以下哪种方法不属于不合格品的处置方法:（）[单选题]*A、降级改作它用B、出货(正确答案)C、拒收
D、返工
33、不合格品的评审和处置应由以下人员负责:（）[单选题]*A、管理者代表B、授权人员(正确答案)C、质量控制/质量保证经理D、总经理
34、产品应被标识（）[单选题]*A、从进货到生产安装和交付全过程(正确答案)B、从生产到到检验C、从生产到交付D、从原料到成品
35、ISO9001标准的目的有（）[单选题]*A、证实满足顾客要求的能力(正确答案)B、证实满足法律法规要求的能力C、持续地使顾客满意D、以上全部
36、统计技术可用于（）[单选题]*A、制造业
B、从事研究和开发的企业C、服务业D、以上三种(正确答案)
37、LOTES要求第三方公证单位检测的报告必须是（）[单选题]*A、中文B、日文C、韩文D、英文或中英文(正确答案)
38、台湾SGS原始检测报告必须有（）[单选题]*A、数字签名B、黄色鑜C、有效认证签名D、以上都是(正确答案)
39、MSDS总共有（）项内容。[单选题]*A、12B、14C、16(正确答案)D、18
40、以下不属于金属料件的是（）[单选题]*A、C2680B、C5210C、C5191D、PA66(正确答案)
41、SonyGP物料的标签颜色为--（）。[单选题]*A、蓝色B、绿色C、黄色D、白色(正确答案)
42、以下哪个字母代表无铅料件（）[单选题]*A、PB、K(正确答案)C、0D、G
43、LOTES对金属镀层中的铅含量管控在（）ppm内。[单选题]*A、30ppmB、40ppm(正确答案)
C、300ppmD、1000ppm
44、以下哪个料号需提供铍Be测试项目的第三方检测报告（）[单选题]*A、ACB-ZIF-033-K01B、BZIF0333-K001A(正确答案)C、G08-AJK01-C1-P01D、G09-01-30-01-K01
45、Br和Cl主要使用在以下那一种材料内（）[单选题]*A、阻燃剂(正确答案)B、金属C、防腐剂D、陶瓷
46、RoHS2.0指令管控的物质分别是（）[单选题]*A、Pb+Cd+Hg+Cr6+B、Pb+Cd+Hg+Cr6++PBDEs+PBBsC、Pb+Cd+Hg+Cr6++PBDEs+PBBs+BBP+DBP+DEHP+DIBP(正确答案)
47、在欧盟RoHS2.0指令的免除条款中规定﹐铜合金中的铅含量不得超过（）mg/kg(PPM)[单选题]*
A、40000ppm(正确答案)B、3500ppmC、400ppmD、300ppm
48、LOTES对总Br、总Cl的管控含量分别是（）ppm。[单选题]*A、1000ppmB、900ppmC、700ppm(正确答案)D、禁止使用
49、LOTES对红磷的管控含量是（）ppm。[单选题]*A、1000ppmB、900ppmC、700ppmD、禁止使用(正确答案)
50、欧盟RoHS2.0指令中目前没有限制下面那一种物质（）[单选题]*A、Pb铅B、Cu铜(正确答案)C、Cd镉
D、Hg汞
51、ADDR0001-K001C料号中的最后一码C代表（）包装方式。[单选题]*A、TRAY(正确答案)B、卷带包装C、管装D、PE袋
52、编码中广州得意G01开头代表（）[单选题]*A、模具类(正确答案)B、设备类C、塑料类D、包材类
53、（）代表塑料卷带包装。（）代表纸盒包装。（）[单选题]*A、B\CB、A\F(正确答案)C、D\ED、G\H
54、以下哪一个料号是华硕专用料号（）[单选题]*A、ADDR0288-K009C10(正确答案)
B、ADDR0288-K009C11C、ADDR0288-K009C12D、ADDR0288-K009C13
55、基准坐标系里有多少个自由度?（）[单选题]*A、3B、1C、6(正确答案)D、12
56、Cpk和Ppk从计算公式来区别，主要是什么不同?（）[单选题]*A、平均B、极差（全距）C、方差D、标准偏差(正确答案)
57、比较两台设备或仪器的一致性时常用那种分析?（）[单选题]*A、MSAB、Correlation(正确答案)C、ARRD、GRR
58、生产过程发现有不良品，有哪些处理方式（）[单选题]*A、报废B、挑选/返修（重工）C、特采D、以上都是(正确答案)
59、过程方法中的PDCA循环，PDCA字母分别代表的意思是（）[单选题]*A、计划、执行、检查、改善(正确答案)B、过程、执行、检查、改善C、计划、制作、检查、改善D、计划、执行、验证、改善
60、通常看到产品不良达多少PPM,请问5ppm是数学上的代表多少（）[单选题]*A、千分之五B、万分之五C、十万分之五D、百万分之五(正确答案)
61、产线O/S测试项目包括（）[单选题]*A、OpenB、导通
C、ShortD、以上都是(正确答案)
62、产线CCD测试项目包括（）[单选题]*A、平面度B、位置度C、GAPD、以上都是(正确答案)
63、产线Icos测试项目包括（）[单选题]*A、平面度B、位置度C、球的高度D、以上都是(正确答案)
64、以下不属于量测系统的是（）[单选题]*A、GRRB、ARRC、CorrelationD、SPC(正确答案)
65、电镀品镀层密着性检验一般用（）宽度方格:[单选题]*
A、1x1mm(正确答案)B、2x2mmC、3x3mmD、4x4mm
66、业务部或QE接到客诉后，需在（）内由业务以电话、邮件、LOTES内部报告或以客户特定要求的报告格式回复客户临时对策[单选题]*A、12HB、24H(正确答案)C、48HD、三天
67、铜材C2680适用于以下哪个温度范围:（）[单选题]*A、70℃以下(正确答案)B、70-105℃C、105℃以上D、温度不限
68、锡膏较为常见的成份比例为SAC305和（）[单选题]*A、SAC306B、SAC304
C.SAC0307(正确答案)D.SAC303
69、SMT焊接区温度条件为（）[单选题]*A、220-230℃B、185-200℃C、235-250℃(正确答案)D、260℃
70、分析产品内部结构时，通常会用到以下什么仪器进行透视观察（）[单选题]*A、X-RAY(正确答案)B、EDSC、XRFD.ESD
71、以下LOTES没有通过的管理体系是哪项（）。[单选题]*A、ISO9001B、QC080000C、ISO27001信息安全管理体系要求(正确答案)D.ISO14001
72、以下不属于质量管理体系“八项管理原则“的是哪项（）。[单选题]*
A.相互尊重(正确答案)B.以顾客为关注焦点C.领导作用D.全员参与
73、质量管理体系“八项管理原则“有:过程方法;管理的系统方法;持续改进;基于事实的决策方法，还有以下哪项是原则之一（）。[单选题]*A.PDCA循环B.执行6SC.质量方针和目标D.与供方互利的关系(正确答案)
74、现场管理的五要素指人员、（）、原料、方法、环境。[单选题]*A.整理B.机器(正确答案)C.服装D.教育
75、在生产中的每一工作站，必须要有（）作为实际作业操作的依据。[单选题]*A.作业指导书<SOP>(正确答案)B.检验规范<SIP>C.制成管制计划<PMP>
D.失效模式分析<FMEA>
76、以下属于卤素的是（）。[单选题]*A.Fe(铁)B.Zn锌C.Br(溴)(正确答案)D.Cu(铜)
77、5W1H分析问题的方法是指:对象(what什么事情);场所(where什么地点);时间(when什么时候);人员(who责任人);为什么（Why原因）;1H是指（）。[单选题]*A.方式(how如何)B.多少(howmuch)C.怎么样(howabout)(正确答案)D.多久(howlong)
78、.LOTES环保标准对于六价铬(Cr+6)含量的管控标准是（）。[单选题]*A.1000PPMB.100PPMC.10PPMD.N.D(禁止使用).(正确答案)
79、得意的机器保养不包括（）。[单选题]*
A.一级保养B.二级保养C.三级保养D.四级保养(正确答案)
80、化学品仓库存放量不得超过其额定（）日储存容量，生产现场暂存仓存放不得超过（）日用量[单选题]*A.6、1B.6、2C.7、1(正确答案)D.7、
81、消防工作的方针是（）。[单选题]*A、安全第一，预防为主;B、预防为主，防消结合;(正确答案)C、预防为主，以消为辅;D、安全第一、综合治理
83、任何人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当（）为报警提供便利不得阻拦报警。[单选题]*A无偿(正确答案)B有偿
C自愿D自觉
84、消防过滤式自救呼吸器，是人员逃生时为防止（）的侵害而佩戴的一次性使用的呼吸器。[单选题]*A、一氧化碳、氰化氢等有害气体;B、有害烟雾;C、热气流;D、以上均是(正确答案)
85、模修作业人员工作期间为防止脚部受伤应穿的防护用口品（）。[单选题]*A、拖鞋B、劳保鞋C、防砸防穿刺劳保鞋(正确答案)D、运动鞋
86、进入冲压车间及其它噪音超标场所就应戴（）。[单选题]*A、厂牌B、耳塞、耳罩(正确答案)C、安全帽D、手套
87、特种设备作业人员和特种作业人员需持（）上岗。[单选题]*A、操作证B、特种设备操作证C、特种作业操作证D、BC都是(正确答案)
88、处理设备异常时应先（）后才允许进行作业。[单选题]*A、停机断电(正确答案)B、通知组长C、使用急停D、清理产品
89、燃烧需具备的三个条件，可燃物、助燃物、（）。[单选题]*A、着火源(正确答案)B、空气C、汽油D、氧气
90、叉车所叉货物挡住前进行驶视线时，应（）。[单选题]*A、前面专人带路B、倒退行驶(正确答案)C、连续按喇叭行驶
D、直接行驶
91、如果有人处于高压电线意外落地的危险区内，下列（）。种脱离危险区的方法容易发生跨步电压触电。[单选题]*A.并拢双足跳B.单足跳(正确答案)C.快步跑出
92、被困在电梯中应（）。[单选题]*A.将门扒开脱险B.从电梯顶部脱险C.电话求救或高声呼喊(正确答案)
93、灭火器压力表指针指于红色区域，说明此灭火器（）。[单选题]*A、正常B、压力增大C、需尽快使用D、失效(正确答案)
94、发生触电事故时，对触电者首先采取的措施是（）。[单选题]*A、迅速解脱电源(正确答案)B、简单诊断
C、立即送往医院
95、化学品泄漏时应（）及时处理。[单选题]*A、用水冲洗B、用消防沙围堵(正确答案)C、直接用手擦试D、用容器回收
96、新进人员应通过（）才允许上岗作业。[单选题]*A、三级安全教育(正确答案)B、专业培训C、体检后D、主管同意
97、为了避免发生事故，作业前应先了解此设备或岗位的（）[单选题]*A、安全作业指导书(正确答案)B、管理制度C、技术说明书
98、搬运板材或模具件，为了防止手部受伤，应使用（）[单选题]*A、多人共同作业B、防护手套(正确答案)
C、手动车
99、研磨作业时，应配戴口罩、（）等防护用品。[单选题]*A、护目镜(正确答案)B、手套C、眼镜
100、“四不伤害活动”的内容是不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害（）。[单选题]*A、不伤害自己B、不伤害他人C、不被他人伤害D、保护他人不受伤害(正确答案)
101、冲压机的安全防护装置是（）。[单选题]*A、光栅保护装置B、防护板C、拉手安全装置D、全部是(正确答案)
102、叉车行驶时，车上（包括驾驶员）最多可以允许有（）个人。[单选题]*A、1(正确答案)
B、2C、3D、4
103、对于可能带电的电气设备或发电机等着火时，应使用（）。[单选题]*A、自来水B、泡沫灭火器C、干粉灭火器(正确答案)
104、使用灭火器扑救火灾时要对准火焰（）喷射。[单选题]*A.上部B.中部C.根部(正确答案)
105、遭遇火灾时下列逃生行为不当的是（）。[单选题]*A、抢救钱财及贵重物品(正确答案)B、迅速报警求救C、用湿毛巾捂住口鼻D、匍匐前进逃离火场
106、当上级主管要求下属进行违章作业时,下属应该（）。[单选题]*A、拒绝(正确答案)
B、服从C、逃避D、看情况而定
107、任何生产过程中都应遵循（）的原则。[单选题]*A、安全第一(正确答案)B、生产第一C、经济效益第一D、上级指示第一
108、三级安全教育分为哪三级?（）[单选题]*A、厂级、车间级、班组级(正确答案)B、厂级、部门级、个人级C、部门级、班组级、个人级D、厂级、班组级、个人级
109、灭火器上的压力表用红、黄、绿三色表示灭火器的压力情况，当指针指在绿色区域表示（）[单选题]*A.正常(正确答案)B.偏高C.偏低
110、“三违”行为指的是（）[单选题]*A.违章作业、违章指挥、违反操作规程B.违章生产、违章指挥、违反劳动纪律C.违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(正确答案)
111、加压包扎止血法适用于（）和毛细血管的止血。[单选题]*A.动脉血管B.大血管C.小血管(正确答案)
112、6S活动是谁的责任（）[单选题]*A、总经理B、6S推行委员会C、部门主管及现场班组长D、公司全体(正确答案)
113、清扫在工作中的重要意义在于（）[单选题]*A、地、物干净B、提高工作效率(正确答案)C、有空再清扫D、清洁是工作中的一部份
114、现场6S应如何做才能做好（）[单选题]*A、做四个月就可以了B、第一次有计划地大家做，以后靠干部做C、班组长做就行了D、6S是日常工作一部份，靠全体员工持之以恒地做下去(正确答案)
115、整理是根据物品的什么来决定取舍?（）[单选题]*A、购买价值B、使用价值(正确答案)C、是否占空间D、是否能卖好价钱
116、对待6S检查和批评意见，应抱着（）的心态来执行。[单选题]*A、纯粹找茬，百般狡辩B、应付了事，得过且过C、心怀大局，立即纠正(正确答案)D、事不关己高高挂起
117、在（）阶段，应建立健全系统的安全管理体制，加强员工的安全培训与教育。[单选题]*A、清扫B、整顿
C、整理D、安全(正确答案)
118、进行整理整顿工作时，要将必要的东西分门别类，其最终目的是（）[单选题]*A、使工作场所一目了然B、营造整理的工作环境C、缩短寻找物品的时间(正确答案)D、清除过多的积压物品
119、整理主要是排除什么的浪费（）[单选题]*A、时间B、工具C、空间(正确答案)D、包装物
120、清扫应细心，具备不容许有（）存在的观念。[单选题]*A、污秽B、干净C、不良之处(正确答案)D、解决脏污对策
121、6S管理和工作质量的关系?（）[单选题]*A、工作方便B、增加客户满意度，提升企业形象(正确答案)C、增加收入D、没有多大关系
122、在清洁工作中，应该（）[单选题]*A、清除工作中无用的物品B、将物品摆放得整整齐齐C、在全公司范围内进行大扫除D、将整理、整顿、清扫工作制度化，并定期检查评比(正确答案)
123、6S中哪个最重要，即核心的目标是什么?（）[单选题]*A、素养(正确答案)B、安全C、清洁D、整顿
124、6S管理活动的对象不包括哪些?（）[单选题]*A、人B、事C、物
D、制度(正确答案)
125、以下说法不正确的是（）[单选题]*A、6S既浪费时间浪费精力又看不到实际效益，所以6S活动是多余的(正确答案)B、要实现6S目标的五大资源是:人、机、料、法、环C、6S管理活动是适合各行各业的D、6S活动，检查评比是必要的一个内容
126、在6S管理中，红色代表（）[单选题]*A、警告、危险、不合格或不良(正确答案)B、喜庆、恭喜C、重要、突出D、以上都包括
127、在进行清扫的时候，必须注意（）[单选题]*A、明确责任和要求B、要标准化C、对污染源作出有效的处理D、以上都包括(正确答案)
128、以下所列出的物品应当被处理掉的是（）[单选题]*A、企业以高价购买来的，但是在很长时间内都不会使用的物品(正确答案)
B、购买价格低，但是使用非常频繁的物品C、以高价购买，不定期使用的物品
129、车间使用后的油污碎布应该丢入哪个垃圾桶（）[单选题]*A、有害垃圾桶(正确答案)B、生活垃圾桶C、不可回收垃圾桶
130、厂内车间物品最高可摆放（）米。[单选题]*A、1米B、1.2米C、1.5米D、2米(正确答案)
131、整顿的三要素是指（）[单选题]*A、场所、人物和工具B、场所、方法和标识(正确答案)C、资金、工具和人员D、方法、态度和工具
132、在规范工作中应该（）[单选题]*A、清洁工作中无用的物品
B、将物品摆放得整整齐齐C、在全公司范围内进行大扫除D、将整理、整顿、清扫工作制度化，并定期检查评比(正确答案)
133、关于车间实施定植管理说法正确的是（）[单选题]*A、车间一看一目了然，定置图画不画无所谓B、直接将电话薄张贴在墙壁上C、定置图上与实物摆放只有一点点不一致，不用再修改了D、车间机器物料分类摆放，物品与定置图图物相符(正确答案)
134、好的标识与坏的标识效果完全不同，标识要做到清楚明了必须注意（）[单选题]*A、考虑标识位置及方向的合理性B、公司应统一（定点、定量）标识C、充分利用各种标识方法D、以上都包括(正确答案)
135、以下哪个不属于清洁的对象（）[单选题]*A、公共场所B、货架C、操作方法(正确答案)D、机器设备
136、整理的流程中最为重要的步骤是（）[单选题]*A、分类与归类B、制定“要与不要”、“留与不留”的判断基准(正确答案)C、处理问题D、改善
137、判断整顿三要素是否合适的依据是（）[单选题]*A、是否能够形成物品放回原地的状态(正确答案)B、是否让员工最高效率的工作C、是否能够保持现场干净整洁D、以上都是
138、企业对于不要物的处理方法应该遵循什么原则来执行（）[单选题]*A、申请部门与判定部门要分开B、由相关部门来处理不要物C、A和B都正确(正确答案)D、有申请部门自行处理
139、6S管理要求及时进行清扫，清扫的目的是（）[单选题]*A、培养全员将卫生的习惯B、创造干净、清爽的工作环境
C、使人心情舒畅D、以上都包括(正确答案)
140、6S管理强调“人的质量”，其具体要求是（）[单选题]*A、凡是认真的习惯B、有规定按照规定办事的习惯C、文明礼貌的习惯D、以上都是(正确答案)
141、企业应当利用哪些方法和工具来对员工进行说明与教育（）[单选题]*A、邀请讲师或者专家来进行讲课B、利用晨会的时间进行教育C、利用宣传栏、报刊等形式D、以上都是(正确答案)
142、有些企业对6S管理的误区有（）[单选题]*A、只是简单、机械地照搬6S管理的内容B、没有思考如何对企业管理进行改善C、认为6S管理就是全面的、彻底的大扫除D、以上都包括(正确答案)
143、为了使办公室内的数据更易查找和管理，必须对数据进行归位，归位包括（）[单选题]*A、分类B、定位C、标识D、以上都是(正确答案)
144、高温场所为防止中暑，应多饮（）最好。[单选题]*A.纯净水B.汽水C.含盐清凉饮料(正确答案)
145、标示不良品区域用（）标示。[单选题]*A、黄黑色斑马线B、红色(正确答案)C、蓝色D、黑色
146、世界环境日是哪一天?（）[单选题]*A、6月8日B、6月5日(正确答案)C、4月22日
D、3月12日
147、生产经营单位应按照（）的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。[单选题]*A、产品说明书(正确答案)B、劳动强度C、磨损程度D、产品使用性能
148、ISO14001是指（）。[单选题]*A、环境管理体系(正确答案)B、环境保护C、环境方针D、职业健康安全管理体系
149、环境管理体系是针对下列那一项进行鉴别:（）。[单选题]*A、减少有害原料使用(正确答案)B、提供员工环境意识C、减少原材料使用D、排放废气浓度低于200mg/立方
150、洗眼器和冲淋设备的出水速度应该尽量稳定和均衡，并且系统可以连续供水（）分钟以上[单选题]*
A.5B.10C.15(正确答案)D.20
151、组织应对那些人进行相应的环境方面的培训:（）[单选题]*A、全体员工B、其工作可能会对环境产生影响的人(正确答案)C、检验人员
152、一个环境管理体系审核员应该具备下述什么知识:（）[单选题]*A、了解审核技巧B、治理技术C、了解有关的环境法律D、所以上述答案(正确答案)
153、国环境保护中的“三同时”制度是指（）[单选题]*A、同时设计、同时施工、同时改造B、同时设计、同时施工、同时投产(正确答案)C、同时设计、同时改造、同时投产
154、不属于安全颜色是（）[单选题]*
A、红色B、黄色C、绿色D、灰色(正确答案)
155、工业三废是指（）[单选题]*A、废水、废料、废渣;B、废水、废气、废料;C、废水、废气、废渣。(正确答案)
156、以下不属于危险废弃的是（）[单选题]*A、含油碎布B、废旧灯管C、废弃电池D、废塑料(正确答案)
157、下列哪种产品的再生产和使用过程中可能会排放破坏臭氧层的物质（）[单选题]*A、冰箱;(正确答案)B、电视机;C、微波炉。
158、能源分为可再生能源和不可再生能源，下面属于可再生能源的是（）[单选题]*A、太阳能(正确答案)B、电力C、煤炭D、石油
159、体系标准中的管理体系审核至少每隔（）审核一次。[单选题]*A、半年B、一年(正确答案)C、二年D、三年
160、以下哪项气体不是属于温室气体种类（）[单选题]*A、二氧化碳B、甲烷C、氟利昂D、氧气(正确答案)
161、污染防治不包括（）[单选题]*A、过程的更改B、环境因素识别(正确答案)
C、再回收D、循环利用
162、酸雨是指PH小于（）雨雪或其他形式的降水。[单选题]*A、7.0B、5.6(正确答案)C、6.5D、8
163、以下哪些人员必须安排职业健康检查（）。[单选题]*A、有毒有害场所工作的员工(正确答案)B、一线生产员工C、孕妇工D、以上皆是
164、国务院规定的每年安全月是指哪个月（）。[单选题]*A、4月B、5月C、6月(正确答案)D、7月
165、工作8小时，接触噪音的标准允许在多少分贝以下（）。[单选题]*
A、65B、55C.、80D、85(正确答案)
166、危险化学品储存方式有（）。[单选题]*A、隔离储存B、隔开储存C、分离储存D、以上皆是(正确答案)
167、用人单位不得安排有职业禁忌的劳动者从事（）的作业。[单选题]*A、重体力劳动B、其所禁忌(正确答案)C、危险
168、用人单位不得安排（）从事接触职业病危害的作业。[单选题]*A、未婚女工B、女职工C、未成年工(正确答案)
169、粉尘作业时必须佩戴（）。[单选题]*
A、棉纱口罩B、防尘口罩(正确答案)C、防毒面具
170、根据国家规定，凡在坠落高度离基准面（）以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。[单选题]*A.2m(正确答案)B.3mC.4m
171、下列属于特种作业人员的是（）。[单选题]*A、电工，焊工，起重机司机(正确答案)B、车工，钳工，模具工C、造船工，CNC操作工，叉车司机
172、不属于生产安全事故的直接原因（）。[单选题]*A、人的不安全行为B、物的不安全状态C、缺乏安全管理制度(正确答案)
173、安全带的正确挂扣方法应该是（）。A.同一水平B.低挂高用C.高挂低用D.高挂高用
174、采用心肺复苏法（人工呼吸）抢救时，按压和吹气的比例是（）。[单选题]*A、每按压5次，吹气一次B、每按压10次，吹气一次C、每按压15次，吹气一次(正确答案)
175、按工伤保险条例规定，下列那种情形属于工伤的是（）。[单选题]*A、在工作时间和工作岗位上突发死亡的B、因违反治安管理死亡的C、患职业病的(正确答案)
176、EICC标准内容包括以下哪方面:（）。[单选题]*A、环境管理B、道德建设C、职业健康与安全D、体系管理E、劳工权益F、以上皆是(正确答案)G、以上皆非
177、检验产品是否合格的依据是（）。[单选题]*A、检验规范<SIP>(正确答案)
B、作业指导书<SOP>C、制成管制计划<PMP>D、失效模式分析<FMEA>
178、安全标志分为四类，它们分别是（）。[单选题]*A.通行标志、禁止通行标志、提示标志和警告标志B.禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志(正确答案)C.禁止标志、警告标志、通行标志和提示标志
179、高处作业的施工人员，应（）。[单选题]*A.佩戴安全带和安全帽B.佩戴安全带和安全帽，穿防滑鞋(正确答案)C.佩戴安全带和安全帽，穿防滑鞋和紧口工作服D.系安全带
180、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。[单选题]*A.安全宣传标语B.安全宣教挂图C.安全警示标志(正确答案)D.宣传栏
181、海因理希事故致因理論，为了预防1起死亡事故，我们需要消除（）事故隐患。[单选题]*A、30000个(正确答案)B、20000个C、10000个D、50000个
182、不属于危险源辨识的内容是（）。[单选题]*A、人的不安全行為B、物的不安全狀態C、產品原材料不合格(正确答案)D、環境因素E、管理因素
184、发生触电事故时，对触电者首先采取的措施是（）。[单选题]*A、迅速解脱电源(正确答案)B、简单诊断C、立即送往医院
185、化学品泄漏时应（）及时处理。[单选题]*A、用水冲洗B、用消防沙围堵(正确答案)
C、直接用手擦试D、清掃到下水道裡面
186、为了避免发生事故，作业前应先了解此设备的（）。[单选题]*A、安全作业指导书(正确答案)B、管理制度C、技术说明书
187、搬运板材或模具件，为了防止手部受伤，应使用（）。[单选题]*A、多人共同作业B、防护手套(正确答案)C、手动车
188、对于可能带电的电气设备或发电机等着火时，应使用（）。[单选题]*A、自来水B、泡沫灭火器C、干粉灭火器(正确答案)
189、应设置在疏散走道及其转角处距地面高度（）m以下的墙面或地面上。灯光疏散指示标志的间距不应大于（）m;在走道转角区，不应大于（）m。[单选题]*A.0.5、20、1B.2、10、1
C.0.5、10、1D.1、20、1(正确答案)
190、遭遇火灾时下列逃生行为不当的是（）。[单选题]*A、進入火場抢救钱财及贵重物品(正确答案)B、迅速报警求救C、用湿毛巾捂住口鼻D、匍匐前进逃离火场
191、当上级主管要求下属进行违章作业时,下属应该（）。[单选题]*A、拒绝(正确答案)B、服从C、逃避D、看情况而定
192、任何生产过程中都应遵循（）的原则。[单选题]*A、安全第一(正确答案)B、生产第一C、经济效益第一D、上级指示第一
193、给标志提供应急照明的电源，其连续供电时间应满足所处环境的相应标准或规范要求，但不应小于（）分钟。[单选题]*A.10B.20C.30(正确答案)D.40
194、灭火器上的压力表用红、黄、绿三色表示灭火器的压力情况，当指针指在绿色区域表示（）。[单选题]*A.正常(正确答案)B.偏高C.偏低
196、生产经营单位应按照（）的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。[单选题]*A、产品说明书(正确答案)B、劳动强度C、磨损程度D、产品使用性能
197、不属于安全颜色是（）。[单选题]*A、红色
B、黄色C、绿色D、灰色(正确答案)
198、危险化学品储存方式有（）。[单选题]*A、隔离储存B、隔开储存C、分离储存D、以上皆是(正确答案)
199、粉尘作业时必须佩戴（）。[单选题]*A、棉纱口罩B、防尘口罩(正确答案)C、防毒面具
200、磨床应佩戴（）劳保用品[单选题]*A.医用口罩B.防毒口罩C.活性炭口罩D.防尘口罩(正确答案)
201、不属于生产安全事故的直接原因（）。[单选题]*
A、人的不安全行为B、物的不安全状态C、缺乏安全管理制度(正确答案)
202、高处作业的施工人员，应（）。[单选题]*A.佩戴安全带和安全帽B.佩戴安全带和安全帽，穿防滑鞋(正确答案)C.佩戴安全带和安全帽，穿防滑鞋和紧口工作服D.系安全带
203、《安全生产法》规定，生产经营单位应当在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（）。[单选题]*A.安全宣传标语B.安全宣教挂图C.安全警示标志(正确答案)D.宣传栏
204、安全生产“五要素”是指:（）。[单选题]*A．人、机、环境、管理、信息B．安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入(正确答案)C．人、物、能量、信息、设备D．监察、监管、教育、培训、工程
205、作业人员必须配备相应的（）用品，并正确使用。[单选题]*A、生产B、安全C、防护D、个人劳动保护用品(正确答案)
206、安全生产“三违”行为中没有下列哪一行为（）。[单选题]*A、违章指挥B、违法乱纪(正确答案)C、违规作业
207、建筑高度大于（）m的住宅建筑和建筑高度大于（）m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。[单选题]*A.27、24(正确答案)B.28、25C.29、26D.30、30
208、防止火灾蔓延至相邻建筑或相邻水平防火分区且耐火极限不低于（）h的不燃性墙体。[单选题]*A.1
B.2C.3(正确答案)D.4
209、厂房的每个防火分区、一个防火分区内的每个楼层，其安全出口的数量应经计算确定，且不应少于2个;当符合下列条件时，可设置1个安全出口:丙类厂房，每层建筑面积不大于（）m2，且同一时间的生产人数不超过20人;厂房内任一点到最近安全出口的距离不应大于60米（丙类厂房）。[单选题]*A.200B.250(正确答案)C.300D.350
210、厂房的安全出口应分散布置。每个防火分区、一个防火分区的每个楼层，其相邻2个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于（）m[单选题]*A.4B.5(正确答案)C.6D.7
211依据《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690—92)，我国将危险化学品按照其危险性划分为（）类21项[单选题]*
A.4B.5C.7D.8(正确答案)
212、化学品仓库存放量不得超过其额定（）日储存容量，生产现场暂存仓存放不得超过（）日用量[单选题]*A.6、1B.6、2C.7、1(正确答案)D.7、
174、安全带的正确挂扣方法应该是（）。[单选题]*A.同一水平B.低挂高用C.高挂低用(正确答案)D.高挂高用
82、任何单位、（）都有参加有组织的灭火工作的义务。[单选题]*A、公民B、少年儿童C、成年公民(正确答案)
D、壮年人
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