乡镇社会治理情况汇报6篇乡镇社会治理情况汇报 XX市乡镇党建引领创新基层社会治理 体系建设工作情况调研报告 基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。为深入贯彻落实党的十九下面是小编为大家整理的乡镇社会治理情况汇报6篇,供大家参考。
篇一:乡镇社会治理情况汇报
市 乡镇党 建引领创新基层社会治理体系 建设工作情况调研报告
基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,全面提升我市基层社会治理现代化和服务群众水平,市委编办积极深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,结合乡镇和街道机构改革,深入 XX 县、XX 等地,采取集中座谈、查阅资料、个别访谈、实地走访的形式,广泛听取基层干部群众关于强化基层党的建设、基层社会治理方面提出的矛盾问题和意见建议,在加强基层党建引领、创新基层社会治理体系建设、提升基层治理现代化和服务水平方面进行了深入调查和认真思考。
一、当前乡镇和街道机构改革取得的显著成效
(一)有效强化了基层党组织的领导核心作用。基层治理必须坚持党的领导,把基层党建的政治优势转化为基层社会治理的工作优势。一方面是加强基层党组织建设。全市 196个乡镇统一建立了党建工作办公室,通过进一步健全党建工作机构,配强党务工作力量,落实经费、场所等基本保障,强化了乡镇和街道党(工)委领导核心作用和党组织统筹协调功能。另一方面是推行党员“双报到”工作机制。建立健全机关党组织和机关党员直接联系服务群众长效机制,推行机关党组织和在职党员到结对共建村(社区)报到、到需要解决问题的村(社区)报到活动,提高了机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力。
(二)充分赋予了基层治理与服务权限。各县(市、区)按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则,采取“菜单式”赋权方式,将部分县级管理权限赋予乡镇和街道,重点下放了对派驻机构综合执法的指挥调度权,多部门协同解决的综合性事项统筹协调和考核督办权,职能部门派驻乡镇和街道机构负责人任免前征求意见权和工作情况考核评价参与权,下沉资金、人员的统筹管理和自主支配权等。同时,根据街道的职能定位,赋予街道对辖区设施规划编制、建设和验收参与权,涉及街道辖区范围内重大事项和重大决策的建议权。除上述放权事项外,参照河南省赋予经济发达镇 185 项县级经济社会管理权限指导目录,各县(市、区)统筹考虑乡镇
经济规模、资源禀赋、区位交通、发展前景等因素,突出乡镇农业比重、工业化和城镇化发展水平、常住人口、产业结构等差异化特点及街道职能定位等实际需求,有差别地配置职能、赋权放权。目前,各县(市、区)为每个乡镇和街道平均赋权 94 项。
(三)扎实搭建了基层社会治理与服务的机构框架。为做好改革顶层设计,市委编办认真学习了浙江、山东、湖北等省先进做法,在广泛征求意见的基础上,拟订并提请市委、市政府研究出台了《关于深化乡镇和街道机构改革提升基层治理能力和服务水平的指导意见》(X 办〔XX〕79 号),对乡镇和街道突出加强党的全面领导、加快职能转变、推进体制机制改革创新、建立务实高效用编用人制度等提出了明确要求。各县(市、区)印发了改革方案和乡镇和街道“三定”规定,并完成了机构挂牌和人员调整工作。全市乡镇和街道机构限额均为 12 个,各乡镇和街道相对统一设置了党政综合办公室、党建工作办公室、社会事务办公室、综合指挥中心(应急管理中心)、综合便民服务中心(党群服务中心)、综合执法办公室(综合执法大队)、社会治安综合治理中心、文化服务中心(新时代文明实践所)、经济发展办公室、退役军人服务站等机构。乡镇和涉农街道特别设置了农业农村服务中心(乡村振兴办公室),着重突出服务“三农”、乡村振兴、美丽乡村建设等职能;城市化程度较高的街道特别设
置了社区建设服务中心,着重突出民生保障等职能。其他机构在体现特色的同时由县(市、区)相对统一设置。
(四)切实增强了基层社会治理与服务人员力量。坚持将编制资源向乡镇和街道倾斜,例如,县(市、区)直部门职责调整、权限下放后人员编制同步下沉,简政放权、机构改革等调整出的编制优先分配给了乡镇和街道,乡镇和街道的进人编制计划审批权限下放至县级机构编制部门,并要求不得挤占或变相占用乡镇和街道编制。这次改革,还明确要求采取“减县补乡”的政策,向全市 X 个乡镇和街道调剂增加X 名事业编制,为市城乡一体化示范区所辖乡镇(街道)共调剂增加了 25 名行政编制,切实充实了基层工作力量,为提升基层治理能力和服务水平提供了编制保障。
二、调研中发现的问题 一是部分基层干部对改革的认识还不透彻。党的十九届四中全会研究讨论了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大问题,提出了需要坚持和完善的十三个制度体系、建立“不忘初心、牢记使命”制度等重大论断。但在调研中发现,有的基层干部对改革的认识还停在文件中、局限于纸面上,对于未来乡镇打造成什么样子还不清楚;还有的基层干部对如何推进改革、如何建
成用好现有的机构和平台还欠缺思考,缺乏开展工作的方法路子。
二是党建引领的作用发挥还不充分。随着新型城镇化快速推进,如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,对于坚持和加强党的全面领导、满足人民对美好生活的需要、推进基层治理体系和治理能力现代化显得尤为重要。当前,有的基层党组织领导作用发挥还不够充分,解决基层问题的能力还不强;有的党建新理念还没有树立起来,存在就“党建”说“党建”的现象;部分基层干部理论水平和自身能力有限,影响着党建工作水平。
三是基层社会治理的基础还不扎实。主要反映在四个方面。在便民服务方面,一些基层便民服务中心的网络没有完全联通,办事人员的专业服务能力还有待提高,便民服务还无法完全实现“只进一扇门”“最多跑一次”。在综合治理方面,基层治理的“条块”关系还不够畅通,基层治理“缺位”的现象还时有发生,将信访问题解决在基层的能力还不强。在基层执法方面,现有执法人员普遍年龄偏大、学历偏低,对法律法规的学习运用能力较为欠缺,专业执法人员缺乏,影响执法效率和监管水平。在应急管理方面,一些基层社区、乡村的应急预案仍然不够完善,应急演练开展得不够,相关宣传教育培训工作有待进一步加强。
四是基层的人员编制配置与形势需要还不适应。一方面,基层工作环境苦、任务重、待遇低,基层工作人员存在身兼数职、一人多用的情况,且缺乏晋升通道,影响干部扎根基层、务实作为的积极性,导致基层所需的法律、农业技术人才大量流失,成为制约基层治理水平提升的痛点。另一方面,基层干部结构失衡,乡镇(街道)行政编制人员中年轻干部占比较小,一些老干部互联网思维、创新思维、法治思维较为薄弱,能力水平不能完全适应基层社会治理的新形势、新要求。
三、强化党建引领,创新和加强基层社会治理的意见建议 党的十九届四中全会指出“必须加强和创新社会治理”,我们要充分借鉴先进省市开展基层治理的成熟经验,立足XX 实际,围绕构建简约高效的基层管理体制、实现基层治理体系和治理能力现代化的目标,坚持以加强党对基层工作的全面领导为引领,积极探索构建权责清晰、功能集成、扁平一体、运行高效、执行有力的“党建+一中心四平台治理体系”,全面提升基层响应群众诉求和为民服务的能力,切实打通服务群众“最后一公里”。
一是充分发挥党建的引领作用。坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径,深化“党建+”体系建设,
充分发挥基层党组织的领导核心作用,领导群团组织和社会组织参与基层治理。广泛推行党员“双报到”工作机制,在全市建立机关党组织和在职党员到结对共建村(社区)报到、到需要解决问题的乡镇(街道)、村(社区)报到活动。充分利用“三·五”基层工作日,扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖,围绕乡村建设、居民需求等创造性开展服务活动,深入落实“马上办抓落实”工作机制,进一步提高机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力,切实将矛盾化解在基层、问题解决在基层、工作推进在基层,推动党建和基层治理的深度融合,把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势,努力打造共建共治共享的社会治理格局。
二是围绕“ 一中心四平台” 搭建新型基层社会治理服务体系。一是建成用好社会治理综合服务中心。推动建设市、县、乡三级社会治理综合服务中心实行实体化运作,对各平台进行统一调度和事项分类督办,形成社会治理“一张网”格局。市级主要负责统一规划、标准制定、工作考核、督查督办等工作,统筹全市社会治理综合服务中心和基层治理全科网格的规范化、标准化建设。县、乡两级整合诉讼服务、司法服务、劳动仲裁、联合接访、信访调处等事项,统一受理群众提出的各类纠纷、信访、诉求和举报事项,实现群众信访和纠纷化解“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”“群众诉求最多跑一地”。二是建成用好便民服务平台。本着“便民、
利民、高效、实用”的原则,依托 XX 政务服务平台,将便民服务延伸到乡镇和街道、村(社区),加强乡镇和街道综合便民服务中心规范化建设,打造“一站式”综合便民服务平台,将基层所有审批服务事项全部纳入乡镇和街道便民服务中心办理。全面推行“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加强村(社区)综合服务站点建设,推动网上政务服务市、县、乡、村四级全覆盖。开展上门办理、免费代办等便民服务,进一步提高乡镇和街道响应群众诉求和为民服务的能力,解决好服务群众“最后一公里”问题。三是建成用好综合执法平台。深入落实中央及省关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等 5 个领域和城市管理综合行政执法改革对乡镇(街道)的要求,推进行政执法权限、力量向乡镇(街道)延伸、下沉。整合乡镇和街道执法力量和资源,打造统一的综合行政执法平台。建立健全乡镇(街道)党委、政府统一指挥协调工作机制,以乡镇(街道)名义开展行政执法活动,逐步实现乡镇(街道)一支队伍管执法。四是建成用好综治工作平台。充分吸收借鉴北京、江苏先进地区经验做法,探索 XX 版的“街乡吹哨、部门报到”机制,吹响“一个哨子”抓治理,着力破解条块关系不畅、基层治理缺位、推诿现象时有发生的难题。依托基层综治工作中心,整合乡镇(街道)派出所、检察室、法庭、司法所、民政所、人武部和信访等工作力量,形成统一的乡镇(街道)社会治
安综合治理工作平台,对辖区内矛盾纠纷联动受理、处理、督办、反馈,做到统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。五是建成用好应急管理平合。按照“分级负责、属地监管”的原则,对辖区内生产经营单位执行国家安全生产法律法规标准规范的情况实施监督检查,做好安全生产工作。加强防灾减灾宣传教育,提高公民的防灾避险意识和自救互救能力;做好辖区内灾情核查、损失评估、救灾捐赠、应急物资储备使用等灾害救助工作,履行防灾减灾救灾职责。建立健全辖区内突发事件应急预案体系,组织各类救援力量实施本辖区内安全事故、自然灾害的抢险救援等工作,做好应急管理工作。
四是健全完善社会治理与服务的配套保障。一是深化基层社会治理服务“一张网”建设。以自然村、居民小区为基本单元,科学合理划分网格,构建全市统一的基层社会治理网格体系,推动建立基层党建、便民服务、城市管理、社会治理、环境保护、市场监管等领域统一的全科网格。建立健全网格化管理制度、规范和标准,梳理编制各平台的网格事项清单,明确网格事务处置职能部门,严格落实网格事务准入制。进一步整合社区力量和综治、城管、公安、民政等部门现有社区协管力量,建立健全网格长、专兼职网格员、社会公众监督员队伍,明确网格员职责,实现多元合一、一员多用。二是优化提升“12345”马上办便民服务热线。建设完善覆
盖党务热线、政务热线、便民服务热线和企业服务热线等功能为一体的一站式“12345”马上办便民服务热线平台。建立各级各部门主要负责同志轮值热线接听制度,有效解决群众关心的热点、难点问题,切实提高办结率、办理质量和群众满意度。建立完善“接诉即办”制度,加强督促检查,切实将矛盾化解在基层。推动热线平台与“行风热线”、基层社会治理平台融合互动,深入推进智慧城市建设,实现群众诉求反馈与基层治理工作无缝衔接。三是构建互联互通信息系统。充分运用互联网和大数据,推进基层党建、社会治理信息融合和数据资源共享,推动社会治理综合服务中心与便民服务平台、综合执法平台、综治工作平台、应急管理平台和“12345”马上办便民服务热线的互联互通,切实做到基层治理信息“一个端口进、一个端口出”。升级完善 XX 便民网 APP“随手拍”功能,充分发动干部群众参与社会治理,形成全民参与的大联动工作格局。
五是健全选人用人和激励保障机制。聚焦基层干部痛点、难点,积极建立健全符合乡镇和街道工作特点的干部管理制度,形成引得进、留得住、用得好的良性机制。从“需”招才,坚持并不断完善公开招聘制度,面向社会公开招聘农业、法律等基层治理急需的专业人才,充实乡镇和街道干部队伍力量;从“实”育才,建立健全基层干部常态化培训机制,分层分类全覆盖轮训基层干部,有针对性地组织开展产业发展、
精准脱贫、财政金融、业务应用、技术体系等专题培训,切实提升基层干部业务能力;从“优”配才,结合实际研究制定编制配备标准,加大编制资源向乡镇(街道)倾斜力度,将调剂出来的编制充实到基层乡镇(街道),全面提高编制使用效益;从“底”选才,加大从一线、从基层选拔干部力度,注重从乡镇和街道事业单位工作人员、优秀村干部中选拔领导干部,激励基层干部实干作为,让基层党组织人才“来得了”“留得住”。
篇二:乡镇社会治理情况汇报
乡镇市域社会治理现代化工作总结三篇乡镇市域社会治理现代化工作总结三篇.................................................................... 1 乡镇市域社会治理现代化工作总结 1 ........................................................ 1 乡镇市域社会治理现代化工作总结 2 ........................................................ 8 乡镇市域社会治理现代化工作总结 3 ...................................................... 13
乡镇市域社会治理现代化工作总结 1 区政府:
为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神,推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作,经区委政法委班子研究讨论,结合本区实际情况,建议整合相关部门现有资源优势,搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下:
一、建设区社会治理中心的必要性 20xx 年 6 月 4 日,中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。20xx 年 10 月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代
2 号角。20xx 年 12 月,在全国市域社会治理现代化工作会议上,讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》,为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务,并把 xx 市列为第一批试点地市,要求按照试点工作任务,到 2022 年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委 xx 书记也作出明确指示,xx 区、xx 区作为全市综治建设先进地区,必须扛起试点工作的任务重担,力争在 20xx 年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化,为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年,在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下,由政法委牵头组织,经过相关各部门的积极配合,我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成,并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求,我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节,促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此,打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心,既是贯彻国家顶层设计的形势所迫,也是落实省、市试点任务的要求所需,更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。
二、区社会治理中心发挥的重要作用
3 区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”,在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题,构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系,十指紧握、合力出击,把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则,汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息,所有成员既是参与者,也是建设者,可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度,实现优势互补、分类推进、快速处理,推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状,不能完成实现互联互通,造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起,搭建起以公安机关视频监控网为主体,政府职能部门的行业视频监控网为辅助,乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系,24 小时监控画面实时传入平台,有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时,各职能部门通过申请授权,可以实现常规检查与远程监管的双应用,能够节省大量地人力、物力及财力,推动监控作用由“弱”向“强”
4 的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息,通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台,收集民意反馈的热点难点问题,汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”,形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式,更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化,为党委政府科学决策提供参考,推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能,我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注,点开图层,可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况,通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如,我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心,出现火灾警情,第一时间通知属地网格员按照规定流程,提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时,对网格员进行统一管理,实时定位工作活动轨迹,收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息,为年末考核工作提供打分依据,制定奖惩办法,提高网格员工作积极性,推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时,将排查出隐患信息进行自动预警,按照部门职责,
5 分类移送预警信息。如遇到复杂问题,可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理,并将解决情况传送回指挥中心,形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路,推动治安排查由向“简”向“全”的转变。
三、建设区社会治理中心的总体思路 紧紧围绕共建共治共享的指导方向,突出体制创新、机制完善、制度建设,充分融合各部门资源优势,全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心,为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心,增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制,打造以公安、综治为主体,城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能,制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制,形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台,做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障,增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台,实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息,构建社会治
6 理“数据池”,实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台,通过平台专业的数据分析,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动事后处理向事前预测预警预防转变,努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台,突出平战结合,建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系,减层级、简流程、快处置,提升日常管理效率,优化社会治理方式,增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引,增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上,应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段,融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台,打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来,在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头,监控画面实时传入指挥中心,增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑,增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分,实行统一编号、统一管理,在划分 378 个乡镇网格、182 个街道网格的基础上,将油田领域、中小学校同步纳入网格管理,由相关部门负责人任网格长,打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍,力争做到多“员”合一、一“员”多能,实
7 现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动,在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用,不断延伸网格公共服务触角,推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。
四、建设过程中需要协调解决的具体事项 为保障区社会治理中心顺利落地建成,发挥平台最大效能,我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战,需要区委区政府统筹协调各相关单位,统一建设思想,整合优势资源,分工配合协作,形成工作合力。
一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化,统筹全区资源创建综合指挥平台,建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”,区委政法委书记任副组长,相关部门(单位)主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单,建立健全区域社会治理考核体系,以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。
二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查,考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题,现需征求区委区政府的同意,初步打算在区信访局楼后建设占地 500 平方米左右的社会治理中心,用于搭建各
8 相关部门业务平台,实现资源整合,共同在社会治理领域发挥作用。
三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金 300 万元左右,我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前,据我们初步了解,市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所,并与软件开发公司进行了洽谈。商定后,我们就可以共享市里的软件平台,只需再进行完善和补充就行,省去了大部分软件开发费用。
四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的 10 余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时,区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常运转,无需再额外聘用工作人员。
以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法,具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下,能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务,早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。
乡镇市域社会治理现代化工作总结 2 市应急局深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要指示精神,结合总书记关于平安中国建设重要指示精
9 神,认真中央、省市委的部署要求,坚持一手抓安全生产、一手抓社会稳定,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”为全面建成小康社会提供坚强保障。现将工作进展情况汇报如下:
一、工作整体推进情况 20xx 年 9 月,一是成立领导小组。鹤壁市市域社会治理现代化工作会议召开后,市应急局党委高度重视迅速成立了以党委书记、局长王关明同志为组长,各党委委员为副组长,机关各科室负责人为成员的领导小组,同时对目标任务进行了认真分解,任务明确到科室,印发了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》,明确提出了各项任务完成时间节点。二是建立工作推进机制。根据鹤社治〔20xx〕1 号文件要求认真推进公共安全组工作。作为公共安全组组长单位,及时召开成员单位联席会议,积极推进各成员单位工作开展,同时建立微信群,加强成员单位之间的沟通、协调,及时收集各成员单位反馈的意见建议,并进行反馈。三是及时上报信息。按照市域社会治理领导办公室要求及时上报了《中共鹤壁市应急管理局委员会关于成立市域社会治理现代化工作领导小组及工作任务分解的通知》、《关于召开市市域社会治理现代化公共安全专项小组推进会的通知》、《公共安全
10 专项小组第一次工作推进会情况汇报》、应急局 11 月份市域社会治理现代化公共安全组工作情况汇报、市应急局市域社会治理现代化工作这点等工作信息和总结。
二、具体工作完成情况 1、及时建成平安建设协调机制。一是为提高全市应急管理综合能力,保障人民群众生命财产安全,为全市“两个高质量”发展提供保障,市应急管理局以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全力保障人民群众生命财产安全,健全应急管理体系,主动适应应急管理新要求,牵头起草并以市政府的名义印发了《鹤壁市人民政府关于改革完善应急管理体系的实施意见》(鹤政〔20xx〕20 号),成立了鹤壁市人民政府应急救援总指挥部、鹤壁市人民政府专项应急指挥部。二是为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》(中办发〔20xx〕1 号)和《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于...
篇三:乡镇社会治理情况汇报
抓党建促基层治理能力提升工作情况汇报县委抓党建促基层治理能力提升专项行动工作动员部署会以来,我镇紧盯目标任务,高标准谋划,以“八个聚焦”为抓手,推动了专项行动顺利开展。
一、聚焦责任落实,加强组织领导。
一是迅速成立机构。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组,组建专项工作办公室,制定了工作方案,细化了重点任务清单,明确了职责任务分工。二是多频调度推进。组织召开党政班子会 6 次,专题工作推进会 2 次,领导组成员入村调研 55 人次,工作专班针对个别支部工作推进缓慢的及时到村指导,牢牢掌握工作时序进度。三是强化工作培训。组织党员干部培训 2 次,开展了党员在线答题、集中测试答题,提升专项行动专业知识水平。5 月 5日,我们又组织党政领导、23 村党支部书记、驻村第一书记赴全县第一批实训基地小召村、城西社区、秦家庄村、杨村村、县老干部综治办、县盲人曲艺队开展了观摩学习。
二、聚焦网格治理,构建融合框架。
坚持党建引领,以“一张网格管治理”为切入点,深化“党建+网格”治理模式,形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。一是全面组建“网格长+网格员+网格辅助员”三级网格队伍。将 23 个行政村划分为 24 个网格,全镇 23 名网格长全部由支部书记担任,24名全科网格员由村“两委”干部和党员代表兼任,55 名网格辅助员由老党员、村民代表和文化辅导员组成。二是全面创建“网格党支部+网格党小组+党员中心户+群众”四级治理模式。全镇共建立 23 个网格党支部,116 个网格党小
组,网格内 486 名党员中心户包联 4801 户,做到了有网格就有党员,有网格就有党组织,进一步建强基层治理“战斗堡垒”。
三、聚焦功能提升,实施三个工程。
实施阵地建设、平台打造、服务提效“三个工程”,不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。一是加快党群服务中心建设。现已建成 XX、上郊、苇水、西八渠、郑家岭 5 个党群服务中心,今年重点打造义门、天池两个高标准党群服务中心。二是狠抓三支队伍能力提升。对镇机关干部、农村干部、大学生专职村干,经常性开展专题培训,全面提升干部队伍治理能力。三是严格落实镇村干部包联制度。实行镇村干部包联村延伸包联网格包联到户,每人联系群众不少于 10 户,每周到村工作两天,每月至少入户 1 次,现已走访包联户 795 户,重点了解群众生产生活问题以及急需解决的问题,防范化解风险隐患,提升群众满意度。
四、聚焦三色管理,建立响应机制。
以供给侧思维推进精细化服务,实行“红黄绿”三色管理,推动领导班子定向包联走深走实。镇村两级实行周例会风险隐患分析研判制度,23 个村全部建立风险隐患村情台账。一是实行“绿色管理”。对稳定村“在线服务”,及时解决被服务对象合理诉求 16 条;二是实行“黄色管理”。对关注村定期针对性开展“一线服务”,主动发现急难愁盼问题 2条并及时解决;三是实行“红色管理”。如发现重点难点村,时刻保持“热线服务”,做到及时研究分析,精准施策,解决问题,进一步夯实基层治理根基。
五、聚焦问题整改,提升服务水平。
对照检查阶段我镇采取广泛征求党员、群众、社会各界意见,围绕清单“自己找”,走访入户“群众提”,对口部门“上级点”,党员谈话“互相谈”等方式共征求汇总党委 5 类问题 18 条,领导班子 5 类问题 114 条,23 个村级党组织共梳理 6 类问题 688 条。坚持“边查边改”,对照查摆出的问
题全部分类形成问题台账,逐项分析研究,针对性提出整改措施,明确整改期限,能改即改并长期坚持,确保各类问题高标准整改到位,进一步提升为民服务水平。
六、聚焦评星定级,健全激励机制。
一是建立党支部评星制度。按照“五新八有十星”的标准,对各党支部进行初步评星,23 个党支部中八星级 1 个,七星级 2个,六星级 20 个。二是建立党支部书记评星制度。结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况,对现任 23 名党支部书记进行了初次评星,界定三星级 4 名,二星级 5 名,一星级 5 名,任职不满一年暂时未能评星的 9 名。三是完善农村干部管理办法。明确星级评定与报酬待遇、评先评优挂钩,进一步激发了两委干部“比学赶超”的干事热情。
七、聚焦积分管理,激活党员动力。
为充分发挥党员在森林防火、疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带动作用,立足镇情实际,制定印发《XX 镇农村党员干部积分制管理办法》,以 XX 村、上郊村、苇水村为试点,开展党员积分管理分层量化考核工作。镇党委为每名党员印发一本积分管理手册,各支部正探索开展党员积分分层量化管理的好做法,全部推行党员积分“月榜、季榜、年榜”公示,实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩,有效激发党员主动参与、带头作为的积极性,做到“小积分”有“大作为”。
八、聚焦四个重点,补齐短板弱项。
一是提升集体经济。推广苇水、九光、上郊等村成功经验,通过资金注入、三资撬动、村企联建等途径,力争 23 个行政村集体经济取得明确提升。二是扎实开展“清化收”工作。对 44个集体经济组织合同清查、债权债务摸底完成公示,债权清收 3.1 万元,化解债务 36.4 万元,为村级集体经济发展清障铺路,同时以此为契机,建立镇资产资源台账,建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“四议两公开”
等各项管理制度。三是厘清岗位职责。通过广泛征求意见,结合镇村实际和年度目标任务,制定镇村职责清单、任务清单,镇村干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单,制定差异化个性清单 54 项。四是深化村民自治。坚持发扬民主,建立健全 23 个村“村规民约”260 余条,作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手,规范自治、强化德治,打通基层治理“神经末梢”。
在开展抓党建促基层治理能力提升工作过程中,我们不断探索思考,一些方面还需要下力气加以改进。一是壮大村级集体经济方面模式路径还不够。主要表现在村党支部书记抓壮大集体经济收入还不够重视,谋划适合本村产业项目的意识不高,缺乏走出去、引进来的主动性。二是阵地建设标准化、规范化要求达不到。虽然近年来打造了部分党群服务中心,但功能设置还不够完善,仍需提升巩固。部分村因集体经济薄弱,支部阵地面积狭小、危旧,不能更好地为党员群众服务。三是网格化治理工作还有待提升。虽然 23 个村全部建立了“村党支部—网格党小组—党员中心户”村级组织体系,由于网格党小组组长、党员中心户都没有待遇保障,工作中村党支部调动他们开展工作存在难度。
下一步,我们 XX 镇将坚持问题导向,聚焦短板弱项,采取有力措施,高标准完成各项工作任务,创出 XX 经验,干出 XX 靓点!
篇四:乡镇社会治理情况汇报
乡 2 2022 上半年综治工作总结我乡社会治安综合治理工作坚持以促进社会和谐为目标,以化解社会矛盾为主线,以“平安**”为载体,明确工作思路,落实责任目标,以基层平安建设为重点,进一步完善和落实综治工作机制和责任制度。进一步加强法制理念学习,加强队伍建设,增强队伍素质。进一步化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会和谐。进一步加强社会管理,促进社会建设,维护社会秩序。现将有关工作开展情况总结如下:
一、深入开展基层平安创建活动
1 1 、提升群众安全感及满意度。为进一步提高辖区群众的安全感,加强组织领导,乡按照县部署要求,扎实开展治安巡防、治安隐患排查等工作。乡、村两级均成立了治安巡防工作队,要求重大时期内二十四小时不间断巡逻,平时每周不少于 2 次巡逻,重点加强夜间治安巡逻。今年以来开展了 10 余场专项宣传活动。在各村悬挂安全感满意度双提升横幅。全乡累计入户走访宣传户数 3000 余家,发放宣传资料 5000 余份;号召各村开展电话访问宣传 3000 余户;号召全乡机关干部在微信朋友圈宣传群众安全感满意度宣传通稿。通过悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、组织观看警示教育影片、征集调查问卷等多种形式对平安建设、法治宣传、阳光信访、矛盾化解、扫黑除恶、反邪禁毒进行了广泛、全面、有效的宣传,让人民群众看到“平安**”的建设成果,进一步增强了群众对平安创建的认同感。
2 2 、加大矛盾隐患排查力度。充分调动村两委、村民组长的责任意识,逐一对村内矛盾纠纷隐患进行排查。各村排查出的涉法涉诉、涉军、土地纠纷等共30 余人次。按照《关于做好建立重大不稳定问题清单工作的通知》文件的要求,落实重大不稳定问题清单制度,每月按时召开月度工作例会,填报月度例会登记表、纳入清单登记表以及销号清单登记表。全国“两会”期间我乡把精力重点放到了维护稳定上,特别是对“涉军人员”、“机构改革分流人员”、“老上访户”
等重点人员,严格执行“一岗双责”责任制。建立包保稳控明细表及稳控方案,逐步、逐层、逐人落实责任,实行重点人员重点关注,为全国“两会”等敏感时期营造和谐稳定的社会环境。
3 3 、完善应急处置指挥机制。完善应急现场处置机制和应急舆情引导机制。加强基层应急处置力量建设,组建一支以镇村干部为主体应急处置队伍,作为突出骨干力量。成立乡级不少于 30 人,各村不少于 10 人左右的平安志愿者队伍。开展常态化巡逻行动,震慑违法犯罪行为,维护社会稳定和治安秩序。为打造“平安**”,构建和谐社会打下坚实的组织基础。
二、构建社会治安防控体系、切实提高群众满意度
1 1 、加强社会治安突出问题整治。严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众安全感。开展突出治安问题和治安重点地段的专项整治,联合各相关部门开展专项行动,对治安状况复杂的菜市场、网吧、宾馆、校园周边,有交通安全隐患的道路、高速出入口以及有消防、安全生产隐患的企业、小作坊开展定期排查,对排出的情况和问题,认真进行梳理分析和研究,落实牵头单位和责任人,制定针对性的整治方案,逐一落实整治措施。
2 2 、完善科学化网格管理工作。完善网格化管理工作制度。完善网格化工作排查报送制度,定期深入各村,收集各管理站有效信息,做好 15 个行政村信息动态的登记;完善网格化信息管理制度,建立完善信息台账系统,使网格类各类数据信息科学、直观;完善网格化管理工作例会制度,网格化管理工作例会与乡月工作例会合并召开;建立网格化服务管理工作信息员、管理员登记表,并在公告栏公示。当前*乡网格化服务管理工作信息员、管理员共有 200 余名。在反电诈 app 下载工作中,我乡充分发挥出网格员作用,截至目前,全乡反电诈 app下载总量达 30000 余人,下载进度排在全县第一。
3 3 、不断加强防范管控工作。一是进一步强化对严重精神障碍患者的管控服务。通过开展对严重精神障碍患者筛查及危险性评估工作,确定新增易肇事肇祸精神病人数,及时与监护人签订有奖监护协议,认真落实属地领导、村干部、家
庭监护人“三位一体”的管控责任,实行“一人一档”和“一人一策”管控措施。二是开展“抓落实、促规范、保平安”社区矫正专项活动,严格落实报到、点验、考核制度。掌握其思想动态,了解其认知需求,积极为他们的工作、生活提供帮助。加强对重点人员的管控,减少社会不安定因素,确保不发生重新犯罪。三是加强刑满释放人员、涉毒人员的管控工作,建立网格化、动态化、社会化、信息化的服务管理体系,努力实现底数清、情况明、管得住、服务好。
三、用心倾听群众心声、积极回应群众诉求
1 1 、严格规范领导干部接访。强化接访环节,安排党政班子成员负责信访接待,做到来访必接、随来随接。
2 2 、扎实推进“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动。“重畅决”工作是市委、区委高位推动的一项重要决策部署,是密切联系群众、我为群众办实事的有效抓手。为践行“以人民为中心的发展思想”,深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,明确“重畅决”工作的具体内容,压实工作责任,以更加强有效的措施解决群众急难愁盼问题,真正做到民之所盼、政之所向。
四、下一步工作及打算
下一步,我们将不断努力,加大平安建设力度,做好信访维稳等各项综治工作,持续营造群众满意、平安和谐的社会氛围。
篇五:乡镇社会治理情况汇报
在全市社会治理工作会议上的发言材料 ................................ 3 关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 ............. 6 关于强化党建引领提升基层社会治理能力和水平的工作汇报 .............................................................................................. 13 县委书记:“100”去“1”等于“X” ...................... 20 区委书记:做实基层服务“四位一体”,创新社会治理 ... 25 市委书记:深化“政社互动”实践,开创社会治理新格局30 区委书记:深化“两网”融合,创新社会治理 ................... 34 区委书记:加快三化融合,促进协同共治 .......................... 38 区委书记:呼应群众诉求,加强源头治理,促进和谐稳定43 市委书记:发挥群众主体作用,提升社会治理水平 ........... 48 区委书记:道德讲堂小支点,助推社会治理创新大格局 ... 53 区委书记:强化预测预警预防,下好维护稳定先手棋 ....... 57 区委书记:以真情解心结,以实招促和谐 .......................... 61 党建统领 民呼我应 构建共建共治共享基层社会治理新格局(区委书记)
...................................................................... 64 “九个一”体系 提升基层社会治理现代化水平(政法委书记)
.......................................................................................... 68 创新基层监督体系 提升基层社会治理能力(街道党工委书记)
.......................................................................................... 73 推动监督融入基层治理(区纪委书记、监委主任)
........... 76 把监督融入基层社会治理(县纪委书记、县监委主任)
... 77
关于对 X 区党建引领基层社会治理创新情况调研报告 ...... 79 关于坚持和发展“枫桥经验”开创社会治理新局面的调研报告 ............................................................................................ 106
在全市社会治理工作会议上的发言材料 近年来,在市委、市政府的正确领导和市社会治理中心的大力支持下,xx 区将深化网格化服务管理工作作为推进基层治理体系和治理能力现代化建设重要举措,按照“党建引领、一网统筹、多网融合”的网格化治理模式,围绕“健全网格组织架构、优化网格化信息平台、建强专业化网格队伍”等重点工作攻坚发力,以做优“小网格”推动基层社会治理效能“大提升”。
一、党建引领,完善组织架构,健全全区网格服务体系。
健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理网格体系。按照“精准划分、便于管理、无缝对接”的原则,在全区实行“三级网格”联动管理。以镇街为单位划分XX 个一级网格,以社区、管区、工业园区为单位划分 XXX 个二级网格,以政法综治单元网格划分 XXX 个三级网格,并分别明确镇(街道)党(工)委书记、社区(管区)党组织书记、网格(小区)党组织书记为“一、二、三级网格”网格长。强化网格阵地建设,把网格阵地与党建阵地进行整合,实体化运行三级网格阵地,做到有人员、有场所、有设施、
有机制、有经费,实现网格化治理与党建工作的有机融合,以党组织引领推动网格组织体系持续完善。
二、数字赋能,完善信息平台,实现一网统筹、多网融合。
充分运用信息网络、空间地理信息、大数据等先进技术,优化网格化 GIS 地图,将“网力、网监、网情”等各类要素信息全部上图,提升网格化服务管理智能化水平。一是完善区级指挥平台。提升区网格化平台信息系统,采用“1+N”系统架构,完成与公安、环保、市场监管、各镇街等平台网络对接、数据共享、信息互通,建成纵向联通区镇村、横向联通职能部门的“全要素大网格”平台。二是建好镇街调度平台。根据区级指挥平台模块内容,在各镇街打造特色城市治理智慧平台,以实现业务接入、数据处理、可视化展现、综合研判等功能的无缝隙融合、无障碍操作,确保信息内容、技术应用、管理手段共融互通。目前 XX、XXX、XX、XX、XX5个街道完成智慧镇街平台建设,其他镇街也通过全区网格化服务管理信息平台实现信息共享。三是打造社区运作平台。持续优化“xx 全要素”APP,为网格员提供手持信息采集终端,做到基础信息、事件处理、图片视频报告等一键录入、全系统共享,实现了问题的全时发现、智能识别、辅助判断、及时预警、科学分析,构建了“人在格中布、监控格中看、
事在格中现、问题分级办”的社会治理服务信息一体化 xx样板。
三、资源整合,强化力量下沉,建强群众身边的网格服务队。
按照“多网合一、一员多用”思路,推动社会治理资源下沉到网格,使基层行政资源、公共服务资源、社会资源、市场资源等服务管理要素在网格内得到最大限度整合,做到资源集约共享,提升网格化服务水平。一是建强专兼职网格员队伍,在全区选配 XXX 名网格员,实行城市社区专职化、农村兼职补贴化管理,在基本工资、绩效奖金、住房公积金等方面提升待遇,在社区“两委”干部考选上敞开出口,提高工作积极性;完善网格任务事项指导清单,规范“8 大员”职责(基础信息采集员、社情民意信息员、党建工作联络员、特殊群体服务员、居民事务代办员、政策法规宣传员、矛盾纠纷排查员、治安安全巡查员),加大专业培训,实行“老带新”梯队建设,打造专业化网格员队伍,叫响“xx 格格”服务品牌。二是培育网格化社会参与力量,发动区内机关事业单位组建民情服务团队,亮牌承诺、定期走访、主动服务;建立网格志愿服务协会,壮大“街巷长”“楼宇长”等网格志愿服务队伍,开展“组团式”服务,上门为居民群众解难题办实事,做优 xx“红马甲”志愿品牌。三是完善(镇街)网格化服务管理工作联动队,由镇街分管领导担任队长,辖
区派出所、市场监管、环保等执法部门基层负责人为成员,组建网格“联动队”,对网格员收集发现、处置难度大的问题,由“联动队”协调相关部门及时处置,按照“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”步骤,形成全流程闭环运行管理机制,打造“网格发现、社区呼叫、分级响应、协调处置”的社会治理模式,打通服务群众“最后一厘米”,做实“马上就办、一呼百应”联动服务品牌。
下一步,我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,学习兄弟县市区好的经验做法,创新工作思路、狠抓工作落实,围绕短板补弱项、结合优势优服务,推动我区社会治理能力再上新台阶,切实提高群众幸福感、获得感和满意度。
关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案 为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
二、深化网格化管理机制,建立精准精细监管服务指挥平台 (一)网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。
严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设 6 个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(二)工作开展模式。(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况
向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月 1 日和 15 日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
三、网格布局及工作职责 (一)“一级网格”:镇级网格 镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345 热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对
下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
(二)“二级网格”:工作区网格和企业网格 工作区网格:共划分为 XX 个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为 XX 个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
(三)“三级网格”:X XX 个村级网格 以自然村为单位共划分 XX 个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重
大事务进行研判处理,填写工作纪实;对 XX 类 XX 项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
四、完善网格化运行机制 压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对 XX 类 XX 项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和 12345 政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,
对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
五、整合执法队伍,建立一体化综合执法队伍 按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
1 1 、整合执法队伍。建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
2 2 、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
3 3 、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法 APP,实现日常巡查智能化,解
决问题精准化,建立线索会商机制,厘清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
六、强化督考激励,推进责任落实 1 1 、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2 2 、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则,对网格化服务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
3 3 、强化责任追究。镇党委对“一办两中心...
篇六:乡镇社会治理情况汇报
录社区“网格化”基层治理经验做法汇报
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
乡镇网格化管理工作考核办法
社区“网格化”基层治理经验做法汇报
今年来,我市划小基层治理单元,通过加强城市基层党建,创新在基层社区网格内推行“1 个网格党组织+1 个红色业主委员会”的工作模式,构建社区党组织领导下的多方协同治理机制,取得 1+1>2 的治理效果。
一、党建引领搭起治理架子。大力推动综治、民政、信访等部门网格“多网合一”,因地制宜建立网格党组织,通过单独、联合组建等形式成立网格党支部或党小组 782 个,覆盖率达80.2%,吸纳物业服务企业、在职党员、“两代表一委员”、“三官一律”等各领域党员进入网格党组织。同步组建红色业主委员会,由党员业主担任主任,成员中党员比例一般不低于 50%,推行网格党组织成员与红色业主委员会成员“双向进入、交叉任职”,鼓励具备业主身份的网格党组织书记通过法定程序担任业主委员会主任。暂不具备组建条件的协调组建红色物业管理委员会,代行业主委员会职责。目前,全市共成立红色业主委员会(红色物业管理委员会)129 个,成员中有党员 462 名,占比达 51.2%,73 名网格党组织负责人与业主委员会(物业管理委员会)主任实现“一肩挑”。
二、明职定责走好治理路子。明确职责任务,网格党组织在社区党组织领导下,充分发挥政治引领作用和整合资源优势,对红色业主委员会工作开展进行引领、监督和保障。建立协同议事、
矛盾调处、监督评议、工作保障 4 项机制,构建“楼栋(片区)—网格—社区—街道”四级联动体系,对矛盾和诉求实行限时办结。网格党组织负责人和红色业主委员会负责人定期将履职情况向社区党组织进行述职,对在职党员参与网格党组织和红色业主委员会建设及工作情况纳入年度考核重要内容,作为评先评优、考察识别干部的重要依据。同时,推行积分制管理,网格党组织成员和红色业主委员会成员可凭积分在社区兑换日常生活用品、享受社区特色服务等。
三、创新载体站稳治理台子。将网格划分情况绘制成图,对各网格党组织和红色业主委员会成员进行公示,由网格党组织成员或红色业主委员会成员担任楼栋长,定期走访居民群众,收集矛盾诉求,总结推出“流动办公桌”“一家人工作法”等 20 多个服务群众党建品牌。坚持开放式、多功能、专业化理念,通过新建、改建、扩建等方式,高标准建立区、街道、社区党群服务中心 150 所,将就业、助学等 32 项服务项目纳入中心统一管理、集中办理,实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”。同时,以网格为单位,因地制宜建立 84 个“红色益站”,为辖区居民提供形式多样的贴心服务。此外,依托社区“大党委”、街道“大工委”、“街道综合执法中心”等平台提升工作实效,解决居民反映强烈的私搭乱建、毁绿种菜、垃圾清运等问题 268 个,化解矛盾纠纷 337 个,联动驻区单位和对口支持单位开展志愿活动 759 次。
乡镇关于推进网格化管理创新基层社会治理的工作方案
为深入推进乡村社会治理,整合基层服务资源,不断完善新时代乡村治理模式,夯实基层基础,统筹推进农村各项工作落实,加快构建“网格化监管、一体化执法”的基层社会治理机制,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届三中、四中、五中全会精神,进一步推进全镇基层社会治理体系和治理能力现代化,以“行政审批权下放、执法力量下沉”为突破,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的农村基层社会治理体系,强化行政职能整合,实现监管、执法分离,做到“一张网格抓监管、一支队伍管执法”,实现精准精细监管、依法依规行政。
二、深化网格化管理机制,建立精准精细监管服务指挥平台 (一)网格化阵地建设。镇级网格化服务中心建设,在镇综治中心设立网格化指挥调度中心,建设网格化智能管理平台。
严格落实网格分级负责制,发挥网格监管服务职能,建立风险预防机制,形成工作联动、问题联治、服务联同的治理格局,实现信息处置高效集约化,推动精准精细网格化服务管理。村级网格化服务中心建设,在各村设置网格化服务管理办公室,第一批建设 6 个村级网格化管理服务中心,设置制度门牌、办公桌椅,
规范业务办理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村庄全面推开,实现网格化管理全覆盖。
(二)工作开展模式。(1)日巡查:由自然村基础网格员按照巡查内容每天在各自责任网格进行巡查,将巡查情况向网格长汇报签字后由社会治理网格员上报镇网格化中心。(2)月排查:每月 1 日和 15 日由三级网格长(自然村主职干部)组织本村所有基础网格员对全村进行集中排查,重点检验日巡查成效,摸排问题隐患。(3)季度联查:每个季度初以工作区为单位,工作区书记牵头,组织工作区网格员对全工作区范围内进行联合检查,确保巡查范围无死角,巡查内容不遗漏。(4)会商机制:每周由镇网格化办公室牵头对收集的二、三级网格处理困难的问题,组织网格化领导小组和相关职能部门进行会商处理,对乡镇无法处置的按程序上报县网格化中心。
三、网格布局及工作职责 (一)“一级网格”:镇级网格 镇党委书记、镇长为一级网格长。设立网格化综合管理服务领导小组,主要领导任组长,分管领导任副组长,综治中心、派出所、国土所、环保办、安监办、民政办、供电所、便民服务中心、农业综合服务中心、财经服务中心、行政执法中队、人居环境整治办、乡建办、12345 热线办等相关职能部门为成员单位。
主要职责:负责全镇网格化管理工作的运行管理,制定网格化综合管理服务工作制度、工作职责、培训方案;协调解决重大
事项,制定工作计划,安排部署工作任务;负责对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。
(二)“二级网格”:工作区网格和企业网格 工作区网格:共划分为 XX 个工作区网格,各工作区书记、主任为二级网格长。
主要职责:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,落实好镇网格化管理服务办公室安排的各项工作任务;负责督促三级网格落实月巡查工作制度,牵头落实季度联查工作机制,及时将各类动态情况反馈至网格化管理服务办公室,检查网格工作记录等。
企业网格:共划分为 XX 个企业网格,各帮包企业领导为企业网格长,负责本企业的各项事项巡查上报工作。
(三)“三级网格”:XX 个村级网格 以自然村为单位共划分 XX 个村级网格,书记或村民大组负责人为三级网格长,对本社区网格化管理服务工作负总责,“两委”成员及“三大员”为各村基础网格员,对辖区内网格化管理服务工作做好巡查上报工作。
主要职责:三级网格长负责半月召集村“两委”成员、”三大员、村务监督委员会、老党员老干部及志愿调解员会议,听取各基础网格员对巡查出未落实的问题及辖区内村级重大事务进行研判处理,填写工作纪实;对 XX 类 XX 项数据由三级网格长签字后,由社会治理网格员通过微信群直报镇网格化服务中心。
四、完善网格化运行机制 压实监管责任。镇网格化服务中心统筹力量,把监管作为预防违法问题的主要手段,解决落实网格员直报问题、审批事项问题和执法处置后续监管问题,及时化解苗头性问题,减少违法现象发生,减轻执法工作压力。
畅通网格化服务中心信息渠道。建立网格员直报制度,一是通过热线电话直报;二是镇网格化服务中心专职人员与基层网格员建立微信,通过微信一对一直报信息;三是网格员通过手机微信群对 XX 类 XX 项数据直报网格化服务中心。同时,积极发挥群众监督和 12345 政务服务热线作用,实现监管责任全覆盖、无盲点。
建立容错纠错正向激励机制。对信息报送不及时,但及时采取补救措施,并消除影响的,视情况予以容错免责或减责。实行首报激励机制,涉及安保维稳类、违法建设类、安全生产类、环境保护类等底线工作和负面舆情信息,第一个直报网格化服务中心的,给予一定奖励激励。
落实监管失责问责机制。镇网格化服务中心对各村上报数据进行汇总,对通过群众举报、数据分析等发现未上报的,对村居未及时上报,造成工作被动产生不良影响的落实追责问责。
五、整合执法队伍,建立一体化综合执法队伍 按照县委执法力量下沉部署,用好“村呼镇应、镇呼县应、民呼我应”的工作机制,严格落实乡镇执法队伍“县派镇管”,
整合全镇执法力量和执法部门,建立跨领域跨部门一体化综合执法办公室,实现“监管执法两分离,一支队伍管执法”。
1、整合执法队伍。建立综合执法队伍,实行集中统一办公,对执法事项进行集中分类管理,明确执法权限,根据日常工作分工,由有关镇级领导班子成员分管,设立工作组,各工作组组长作为综合执法队伍核心力量,涉及相关执法任务时,由分管领导会同工作组组长提报意见,经镇联席办公会研究后组织执法。
2、建立联动平台。强化与网格化服务中心、便民服务中心的信息联动,建立发现问题监管、落实意见审批、执法结果处置、信息资源共享,全部纳入日常监管、巡查范围,实现信息共享和工作联动,监管与执法分离,事前预防与事后监管分离,确保问题发现及时,处置到位。
3、完善工作机制。综合执法办公室做好日常巡查和应急处置,通过移动终端和执法 APP,实现日常巡查智能化,解决问题精准化,建立线索会商机制,厘清执法权限,对于执法力量不够和权限受限的,及时“吹哨”,由上级部门请求增援,进行联合执法。
六、强化督考激励,推进责任落实 1、完善闭环管理。建立“一办两中心”信息共享、配合联动机制,实现监管问题信息同步、审批事项信息同步、执法处置信息同步,打造“审批—监管—执法”闭环式管理。
2、加强督考激励。由镇督考办制定考核细则,对网格化服
务中心、便民服务中心、综合执法办公室“一办两中心”进行督导考核,树立职责权限,明确监管、审批和执法流程制度,分解相应权限,建立健全激励奖惩措施,不断提升依法行政的能力和水平。
3、强化责任追究。镇党委对“一办两中心”未及时履行、不当履行或违法履行监管、审批、执法职责权限的,进行严肃追责问责。坚持依法主动公开制度,对监管、审批、执法内容及时进行公示,实现阳光行政。
乡镇网格化管理工作考核办法
为进一步加强全镇网格化管理服务工作,切实提高社会治理实效,做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。根据县委、县政府有关要求,结合我镇实际,制定本考核办法。
一、考核原则 以提高基层社会治理能力和治理水平为基本原则,坚持提升网格化管理服务能力与改进工作作风、解决民生诉求、增强干群关系相结合,以事项上报数量、办理质量以及结果反馈、群众满意度为评分基础,确保通过网格化月度工作考核,提高网格化事项办理质量,提升群众满意度。
二、考核对象 承办网格化事项的村居、企业和镇直各部门。
三、考核内容 主要考核基础网格员上报矿产资源盗采、安全隐患、环境保护、矛盾纠纷、重点人员、工程建设等 6 类 18 项信息以及乡镇安排的其他应急管理工作,使“网格吹哨,部门报到”落到实处,成为乡村社会治理的新常态。
(一)矿产资源盗采方面 1.发现非法占用、违法建设、破坏山林耕地行为(责任单位:自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)
2.发现非法采矿、采砂行为(责任单位:自然资源管理所、派出所、乡村规划建设监督管理办公室)
3.发现开挖地窖、窑洞行为(责任单位:自然资源管理所、乡村规划建设监督管理办公室)
(二)安全隐患方面 4.非法制造经营烟花爆竹(责任单位:应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)
5.发现水情火情、消防安全(责任单位:农业综合服务中心、自然资源管理所、派出所)
6.非法储存、销售汽油、柴油、液化气(责任单位:应急管理办公室、市场监督管理所、派出所)
7.发现“土小”散、乱、污企业以及非法生产现象。(责任单位:应急管理办公室、生态环境保护办公室、派出所)
8.发现公共设施安全隐患(包括道路、交通、供电、通信等)
(三)环境保护方面 9.网格内积存垃圾(责任单位:环卫办公室、保洁公司) 10.个人或企业外排污水(责任单位:生态环境保护办公室)
11.焚烧垃圾、树叶、秸秆(责任单位:农业综合服务中心)
12.发现养殖污染(责任单位:畜禽整治办)
(四)矛盾纠纷方面 13.发现上报矛盾纠纷(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
14.信访隐患排查上报(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
15.排查、上报治安安全隐患(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
(五)重点人员方面 16.关注邪教、信访重点人员动态,清理邪教标语(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
17.发现可疑人员、车辆(责任单位:社会稳定办公室、派出所)
(六)工程建设方面 18.发现新建种植养殖棚、房屋建设等行为(责任单位:乡村规划建设监督管理办公室、自然资源管理所)
四、考核指标和计分办法 考核指标:36 个村居 211 个基层基础网格,采取月度考核和村居常规指标考核相结合。
(一)业务指标考核(70 分)
1.上报率(30 分):指网格员上报网格事项除以当天全镇网格上报事项乘以 100%。村居各基层网格采取信息直报机制,网格员每天在所辖区域进行网格巡查,发现问题及时处理,不能处理的及时上报村级网格长和镇网格化服务中心。
2.办结率(20 分):指承办单位在规定时限内落实处理的 网格化事项数量占总承办量的比例。网格事项及时办结,办
结率以 90%为基础,每上升一个百分点加 1 分,下降一个百分点扣 1 分,直至扣完为止,加分可以上不封顶。
3.满意度(20 分):指网格化事项提出方对事项办理满意和基本满意的数量占总承办量的比...
推荐访问:乡镇社会治理情况汇报 乡镇 情况汇报 治理