乡镇防范化解重大风险8篇乡镇防范化解重大风险 xxx镇防范化解重大风险工作汇报 xx镇防范化解重大风险，强化责任意识，开展排查整治，把我镇防范化解重大风险工作做细做实，切实为我镇经下面是小编为大家整理的乡镇防范化解重大风险8篇,供大家参考。
篇一：乡镇防范化解重大风险
xx 镇防范化解重大风险工作汇报xx 镇防范化解重大风险，强化责任意识，开展排查整治，把我镇防范化解重大风险工作做细做实，切实为我镇经济发展保驾护航。
一、迅速传达会议精神，提高整体认识 迅速组织干部召开专题会议深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，从思想上提高认识，树立起“底线”思维，对照各方面重大风险在我镇存在的实际情况，做出深刻分析，保持高度警惕，打好防范和抵御风险工作，特别是涉及影响我镇稳定发展的社会稳定、宣传、经济、党的建设等领域开展行动。
二、责任细化分解到位，狠抓工作落实 防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，要深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，推深做实防范化解重大风险“1+8+10”方案体系。旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。一是完善工作机制，压实工作责任。迅速成立以镇长为第一组长，副书记为组长，其他干部为成员的防范化解重大风险工作小组，建立起长效工作机制，措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，责任压实。二是加强协调配合，实现三级联动。组织镇、村、合作社落实专人负责，加强镇、村、合作社三级联动，形成工作合力。通过“点对点”处理，把控工作方法，对照“8+10”领域重大风险，特别是涉及的社会稳定、宣传、经济、党的建设等领域、进行拉网式排查摸清底子，建立台账迅速开展行动。三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控等一系列活动，通过宣传，发放致村民的一封信，开办金融安全知识讲座等，让广大村民更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥多方参与共治的优越性。借助扫黑除恶综合整治、特别是涉及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的，进行严肃处理，保证不出现问题。
三、完善应急预案，强化应急管理
认真学习《党委（党组）国家安全责任》，明确工作职责，认真履行工作责任。我镇成立突发事件应急领导小组，建立起一整套的联动措施和详细的应急预案，坚决杜绝影响国家安全的事件发生。
四、工作中存在的问题和不足 一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是与其他部门的联动契合度有待加强，特别是与上级部门之间的沟通存在滞后性，对接不够及时，了解情况不够深入，不能及时与上级部门形成动态联动。
五、相关建议意见。
一是要进一步提高认识，强化责任，建立完善风险防控长效机制，常态化开展风险排查和知识宣传，联动区职能部门加强风险监测预警、风险专项整治等工作，切实掌握风险防控工作的主动权。二是区职能部门加强与我镇之间的联系，特别是涉及宣传、党的建设等重要领域，增强震慑力，为我镇防范化解风险“撑腰壮胆”，保驾护航。
篇二：乡镇防范化解重大风险
区关于防范化解重大风险隐患工作的实施方案 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示，把防范化解重大风险隐患摆在更加突出的位置，进一步增强忧患意识，坚持战略思维、系统思维、底线思维，千方百计构筑托底、守底、保底的长效机制，确保我区经济稳健运行、社会和谐稳定、人民安居乐业。一、基本原则 （一）主动防范。加强动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。坚持市场化改革取向，充分发挥市场机
制在风险管理、处置和分担上的作用，避免风险向政府转移或集聚。立足抓常抓长，建立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
二、重点领域 我区正处在转型发展攻坚克难的关键时期，面对外部环境和内部条件复杂变化的风险易发高发期，防范化解重点领域的风险隐患是当前全区工作的重要任务。结合前一阶段全区重大风险隐患梳理排查情况，当前重点关注以下 11 个领域的重大风险隐患。
（一）生态环境领域风险。主要包括：水、大气、土壤、森林等环境质量恶化风险，生态环境脆弱性风险，生态环境问题对经济发展、人民群众健康及社会稳定的影响和风险，突发环境事件风险。
（二）金融领域风险。主要包括：信用风险、担保链风险、地方法人机构风险、流动性风险、非法集资风险、互联网金融和各类交易场所风险。
（三）财政领域风险。主要包括：政府债务风险、隐性债务风险等政府性债务风险。
（四）国有企业债务风险。主要包括：高资产负债率风险、
流动性风险、债务结构风险、各类带息负债兑付风险、担保风险等。
（五）房地产市场风险。主要包括：房地产和土地价格过快上涨的风险。
（六）城乡建设领域风险。主要包括：部分房地产开发商未交房，桥梁、隧道等建筑未达抗震设防标准的风险。
（七）社会保障（基本养老金）的可持续性风险。主要包括：国有企业改制后下岗职工失业保险、养老保险金领取问题。
（八）传统产业转型过程中的经济性、社会性风险。主要包括：资源型产业、传统型产业在去产能、产业升级和转型过程中面临的各种经济和社会风险。
（九）农业农村领域风险。主要包括：大宗农产品价格下跌、区域性农产品卖难对于农民增收的风险，易地扶贫搬迁中拆除复垦等风险。
（十）社会领域突发性事件风险。主要包括：信访维稳、拆迁及移民安置、宗教活动、公共卫生、食品安全、网络信息等领域发生突发性事件的风险。
（十一）生产安全及自然灾害领域风险。主要包括。采掘业、危化、道路交通等行业的安全生产类风险，火灾、水旱灾害、地质灾害等自然灾害类风险。（各乡镇场、街道办，区直各有关部门根据各自承担的职责，按照既定的部署持续抓紧抓好）
四、建立健全工作机制 建立健全防范化解重大风险隐患的工作机制是政府治理能力和治理体系现代化的内在要求，是防范化解重大风险攻坚战的重要任务之一。各乡镇场（街道办）、区直各单位要加快建立健全以下工作机制：
（一）风险隐患排查机制。坚持常态化全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大风险隐患的要建立工作台账，持续做好跟踪复查。
（二）风险隐患评估机制。构建风险隐患评估指标体系，针对排查出的风险隐患，认真分析事件本身的危险性、相关利益群体、触发因素、可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。
（三）风险隐患预警机制。对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判风险状态。建立风险隐患预警等级体系，提高风险隐患预测的准确性和及时性，提前采取防控对策，防范风险的发生。
（四）风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应对准备，制定相应的处置化解方案，落实防控措施，对症下药，综合施策。同时，督促相关单位抓好落实、定期检查、常态化督查。
（五）重大风险规避机制。提高科学决策、民主决策的水平，充分利用市场机制中分散决策优势，发挥多元主体分担风险的优势，从经济和社会运行的制度安排上规避重大风险的形成，避免各方面风险不合理地向系统传导、向政府积聚。
五、实施步骤 （一）调查研究阶段。对上述所列重点领域，由各牵头部门负责，相关部门配合，在前期梳理排查的基础上，深入开展调查研究，分析风险形势，提供详实数据和典型案例，提出进一步防范化解重大风险隐患的思路与对策。各牵头部门负责组织起草调研报告。
（二）汇总报告阶段。在前期调研的基础上，由区政府办公室牵头，借鉴其他市、县（区）经验做法，组织相关部门，发挥智库作用，借助第三方评估机构，形成全区防范化解重大风险隐患的调研总报告，为区政府决策提出对策建议。
（三）形成政策阶段。在汇总报告的基础上，立足于做好顶层设计，着眼长远，从隐患排查、风险预警、防范化解等各个方面研究制定我区防范化解重大风险隐患的长效制，做到早发现、早预警、早处置。
六、相关要求 （一）强化组织领导。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要进一步增强风险意识，把防范化解重大风险隐患工作摆在更
加突出的位置，强化组织领导，周密安排部署，完善工作机制，建立联席会议制度，统筹协调跨部门防范化解重大风险隐患的事宜，使风险排查常态化、风险识别具体化、风险评估精细化、风险防控长效化。
（二）明确防控责任。各乡镇场（街道办）、区直有关单位主要负责人是本地、本部门防范化解重大风险隐患的第一责任人，切实落实主体责任，勇于担当、履职尽责，把职责范围内的风险防控好，不能把责任都推给上面，更不能把责任都推到后面。对确需区政府协调解决的重大风险隐患，要及时报告。
（三）抓好督导检查。各部门要充分发挥职能作用，对所属行业、领域主动开展督导检查，加大协作、指导、监督和查处力度。对监督检查中发现的重大风险隐患，要督促立即整改、抓好落实。
（四）严格追责问责。各乡镇场（街道办）、区直有关单位要建立健全隐患排查和防范化解的台账制度。发生风险事件的，要倒查风险管理和隐患排查工作情况。对未建章立制的，未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的，未落实风险处置准备导致风险事件发生或使事态扩大的，要依法依规追究责任。
篇三：乡镇防范化解重大风险
化解重大风险工作开展情况的报告(通用 17 篇)第一篇:防范化解重大风险工作开展情况的报告
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求，我镇着力防范化解重大风险，从而转变工作职能，提高防控能力，现结合我镇实际情况报告如下：
一、强化组织，完善风险防范工作机制
针对九个领域重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班，由其他分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对九大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施，防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统，持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观，推进“两学一做”学习教育常态化；坚定理想信念，不断增强理想信念教育，自觉树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止“四风”反弹；深化作
风纪律专项整治；不断提升基层党组织的战斗力；继续加强民族团结，做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动，对辖区内企业进行了全面摸底调查，重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，深化重大活动安保维稳；密切关注**镇区域内拖欠施工款和工人工资现象；防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访；防范信访、精神障碍人员极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”，这段时间来我镇共计处理矛盾 70 余起，把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓 2019 年招商年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强群众自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展
风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业；大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬；持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟，强化重污染天气应对机制和处置工作；加强对河流和纳污坑塘综合治理；深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作；配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理，落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制，守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局，结合新中国成立 70 周年，积极开展主题宣传，提升**镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动，加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查，摸清辖区内网络安全底数，提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“两个维护”。加强干部党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆干事创业，让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向，形成双向激励机制。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好
导向。干得多，出错多，得罪人也多，在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”，要“为担当者担当,让敢为者有位”。
三、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。
四、下步工作计划
继续深入学习贯彻总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，强化使命担当，努力提升防范化解重大风险能力水平，担负起防范化解重大风险的政治责任，切实履行主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，全面排查隐患，集中开展整治，健全防控机制，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为新中国成立 70 周年营造安全稳定社会环境。
第二篇:防范化解重大风险工作开展情况的报告
《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》和《关于报送防范化解重大风险工作相关材料的通知》要求，我镇着力防范化解重大风险，从而转变工作职能，提高防控能力，现结合我镇实际情况报告如下：
一、强化组织，完善风险防范工作机制
针对九个领域重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由党委书记为总负责人的工作专班，由其他分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对九大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随
时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。
二、细化措施，防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险。通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统，持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度。坚决贯彻总体国家安全观，推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念，不断增强理想信念教育，自觉树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结，做好宗教工作。
2、公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。深化矛盾纠纷多元化解模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。二是高质量提升服务。加大校车、出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。三是零容忍保护环境。扎实开展人居环境环保执法行动，对辖区内企业进行了全面摸底调查，重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管。严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。
3、着力防范社会治安领域风险。我镇深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会治安综合治理，深化重大活动安保维稳;密切关注**镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员
极端行为。推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”，这段时间来我镇共计处理矛盾 70 余起，把矛盾纠纷化解在基层。
4、防范化解经济领域风险。一是招好商优环境。紧抓 2019 年招商年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。二是抓预防严惩治。举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强群众自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位。
5、着力防范生态环境领域风险。彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟，强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作。
6、防范化解意识形态领域风险。一是规范网络新媒体等宣传阵地管理，落实各类新闻阵地的网络安全防护措施。强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制，守好网络舆论阵地。二是构建深度融合的融媒体传播格局，结合新中国成立 70 周年，积极开展主题宣传，提升**镇公众号关注度和知晓度。三是组织开展网络安全执法检查专项行动，加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查，摸清辖区内网络安全底数，提升网络空间治理能力。
7、防范化解党的建设领域风险。一是加强干部队伍党性锻炼，坚决做到“两
个维护”。加强干部党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持学思践悟，筑牢理论根基，坚定理想信念。二是完善各层级干部考核机制，切实发挥指挥棒作用。要以科学的评价机制激励干部担当作为，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，让付出得到回报，让耕耘得到收获，避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事。三是建立健全容错纠错机制，让干部大胆干事创业。干部不敢作为担当，跟怕犯错误有关，要建立健全容操作性强的错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，鼓励干部大胆干事创业，让干部从“怕”中走出来。四是树立正确的选人用人导向，形成双向激励机制。用什么样的干部，就有什么样的导向。坚持好干部标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，形成群贤毕至的良好导向。干得多，出错多，得罪人也多，在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”，要“为担当者担当,让敢为者有位”。
二、存在问题
一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升，在当前形式复杂多变的今天，特别是发展迅速形式多变的情况下，对涉及风险的场所辨别力不高，警惕性不强。二是网络新媒体的应用，负面信息传播速度快，传播渠道比较多，对防范和化解风险工作带来挑战，也成为当前工作中的薄弱环节。
三、下步工作计划
继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神，强化使命担当，努力提升防范化解重大风险能力水平，担负起防范化解重大风险的政治责任，切实履行主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，全面排查隐患，集中开展整治，健全防控机制，以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为新中国成立 70 周年营造安全稳定社会环境。
第三篇:防范化解重大风险工作开展情况的报告
一年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，高度重视防范化解重大风险工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，着力解决影响我市社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、...
篇四：乡镇防范化解重大风险
乡防范化解安全生产领域重大风险隐患实施方案 为全面落实党中央和省市县关于防范化解重大风险决策部署，全面落实安全生产责任制，着力解决当前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，强化安全风险管控，坚决遏制各类生产安全事故发生，制定本方案。一、总体要求 牢固树立“生命至上、人民至上”思想，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，加强源头防范、苗头处置，把安全风险管控挺在隐患前，把隐患排查治理挺在事故前，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全安全生产责任体系，压实责任、严格执法，认真落实各项安全生产措施和要求，全面推动安全生产领域重大风险排查防范化解工作。加强统筹、建立机制、有序推进，确保人民生命财产安全，全乡安全生产形势持续稳定向好，为社会经济平稳发展营造良好的安全生产环境。
二、组织领导 成立乡安全生产领域重大风险排查防范化解专项工作领导小组，由 XX 同志任组长，XX 同志任副组长，乡安委会各成员单位负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设乡应急管理站，由 XX同志任办公室主任。
各专安委以及乡安委会成员单位明确一名联络员，发现问题及时上报。
三、基本原则 (一)主动防范。压实企业防范重大风险主体责任，加强安全生产领域风险动态监测，提高发现和识别风险隐患的能力，未雨绸缪，明确风险管控的重点，把握住化解风险的有利时机，采取积极有效措施主动作为，防患于未然。
(二)标本兼治。加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制建设，严格监管执法，针对安全生产领域各类风险，既要从治标上及时发现化解风险，更要从治本上消除风险。坚持问题导向，深挖风险隐患产生的原因，从源头上堵塞漏洞，整治消除事故隐患。
(三)守住底线。坚持底线思维，认真落实企业全员安全生产责任制，风险隐患抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计安全生产领域风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。
四、重点工作 防范化解安全生产领域重大风险隐患工作，由各专安委牵头，行业主管部门负责，有关部门、单位配合，突出以下
重点行业领域。
(一)交通运输领域。由交安委牵头（牵头领导：XX），乡综治办、县交警一中队、乡公路站负责，深入开展道路交通安全专项整治和执法检查活动，严查“三违”、“三超”行为。加大对重要路段、危险路段的安全隐患排查治理和警示力度，加强危险化学品运输和寄递物流安全风险防范。强化对各类驾驶人员的教育培训，不断提高其安全驾驶意识。
(二)矿山安全领域。由乡矿山、危化专安委牵头（牵头领导：XX），乡应急管理站、XX 自然资源所、XX 派出所负责，按照企业“一矿一策”原则要求，深化安全风险集中排查，严防违规建设、生产等违法行为。对安全隐患整改不到位的矿山坚决停业整顿，坚决杜绝私自开采违法违规行为。
(三)危险化学品领域。由乡矿山、危化专安委牵头（牵头领导：XX）乡应急管理站负责，深入推进危险化学品安全治理，督促企业建立并执行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，严格风险隐患闭环管理制度。盯住爆炸品、易燃液体、液化气体、有毒有害气体安全管理，对重点设施、重点场所、关键部位、关键环节及重点人群进行有效管控。
(四)建筑施工和城镇燃气领域。由乡建安委牵头（牵头领导：XX），乡城建办负责，加强施工安全监管，扎实开展起重机械、脚手架、支模架、深基坑等危险性较大工程专项治理。开展危旧住房排查，重点对老旧住房区、城乡结合部
进行安全风险隐患排查治理。着重排查天然气、液化气经营、储存场所日常管理情况，严厉打击瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等违法违规行为。加大对餐饮店等燃气使用场所的排查整治，着力解决居民小区燃气使用和工业生产等用气企业未落实燃气安全使用规定、未进行用气安全隐患自查整改，燃气供气企业对居民家庭用气管网安全检查不到位等问题。
(五)特种设备领域。由乡特安委牵头（牵头领导：XX），XX 市场监管所负责，深入开展特种设备安全专项整治，以电梯、自制提升起动机械、大型游乐设施、锅炉、压力容器等为重点开展特种设备使用安全隐患排查治理，提升特种设备使用单位的安全管理水平。
(六)文化旅游领域。由乡文广站负责（牵头领导：XX），聚焦旅游景区高风险安全问题，全面排查景区道路、客运车辆、高风险旅游项目等安全隐患，重点检查旅游景区落实主体责任及管理制度、管理措施情况，景区高风险项目设施设备的检查维护、游乐设施完好可靠情况，景区安全生产制度、景区从业人员安全教育培训情况，旅游景区流量控制、重点区域流量分级监控管理情况，旅游景区超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案及演练情况。
(七)学生安全领域。由乡学安委牵头（牵头领导：XX），XX 中心学校负责，重点排查整治师生宿舍、食堂、教室礼堂、
图书馆等重点人员密集场所，实验室和实验用品仓库、校园商业门面等重点区域，配电室、校园施工现场、危旧部位等安全隐患。加强校园周边安全治理，严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶及非法运营车辆运送学生等违法违纪行为，加强对学生日常安全教育引导，加强学生防溺水教育和劝导，做好各项安全管理工作。
(八)民爆物品领域。由 XX 派出所负责（牵头领导：XX），重点排查整治民爆物品储存、销售、购买和使用监管漏洞，重点单位民爆物品管理制度不健全、措施不落实，以及非法制造、贩卖、私存、藏匿、购买、使用民爆物品等问题。
(九)消防安全领域。由乡消安委牵头（牵头领导：XX）。XX 派出所、乡综治办、应急管理站负责，加强对城市综合体、高层建筑、学校医院、劳动密集型企业等人员密集区域的重大火灾隐患的排查整改。加大对占用消防通道、电动车违规充电等安全隐患排查整治，持续加强消防安全宣传，全面提升消防安全环境。
科工、电力、水利、卫健、城管、农业农村等其他行业部门也要按照职责认真组织开展管辖行业领域、辖区的防范化解安全生产领域重大风险隐患专项活动，对排查发现的安全生产各类风险隐患建立整改台账和责任清单，逐项整治销号。
五、工作要求
(一)高度重视。要从讲政治的高度深刻认识防范化解安全生产领域风险隐患的重要性、紧迫性，从战略全局认清当前防风险、保安全的重大意义，坚持底线思维，红线意识，牢牢掌握防范化解风险挑战的主动权，筑牢更高层次、更加稳固的安全屏障。
(二)紧盯重点。要突出道路交通、矿山、危化品、建筑施工、特种设备、消防安全等重点行业领域，全面开展重大安全风险隐患排查化解工作。要紧盯苗头性、倾向性的问题，科学制定风险隐患排查化解方案，坚持企业自查、立行立改，重点检查、彻查彻改的闭环工作方式，及时消除各类安全隐患，精准化解风险源头。
(三)提升能力。要把看不见风险作为最大的风险，坚持系统思维，观大势、思大局，科学预见当前安全生产形势发展走势和隐藏其中的风险挑战。要精准研判、科学评估，不断提升抓住要害、果断处置安全风险的能力，切实把风险解决在萌芽之时、成灾之前。
(四)扛牢责任。要切实把安全生产领域防范化解重大风险工作抓实抓细抓到位，力戒形式主义、官僚主义。要实行责任清单化、治理闭环化，针对不同类型风险隐患细化措施，把防风险、保安全要求落实到各个领域、各个岗位、各个环节，对做样子、走过场的，坚决严肃追责问责。
篇五：乡镇防范化解重大风险
XX 镇进一步加强公共安全风险防范化解工作的实施方案加强公共安全风险防范化解，是维护公共安全，完善政府社会管理和公共服务职能的重要内容；是创新公共安全管理理念，做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。按照中央、省、市部署要求，为全面提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平，全力保障公共安全稳定，现就 XX镇进一步加强公共安全风险防范化解工作制定本方案。
一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，不断健全完善公共安全风险防范化解工作体系，实现风险排查常态化、风险辨识具体化、风险评估精细化、风险防控长效化，加快建成机制完善、基础扎实、防控有力的公共安全风险防控网，坚决防范遏制各类公共安全事故发生，确保全镇经济健康发展、社会安定有序、人民安居乐业，为建设“XX”提供安全稳定的环境。
二、工作原则 （一）明晰责任，齐抓共管。落实属地管理责任、各有关部门的行业监管责任、企业和场所经营单位的主体责任，
并发挥社会组织和公众参与作用，形成责任明确、多方参与、齐抓共管的工作格局。
（二）分类管理，分级负责。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，牵头建立健全本行业领域、本系统工作体系，组织做好公共安全风险防范化解工作，并加强对各村的工作指导；各村要按照属地管理原则，组织开展所辖区域的公共安全风险防范化解工作。
（三）查改并举，综合治理。坚持“边排查、边治理”，对排查、识别出的风险隐患进行准确评估、落实防范措施、制定解决方案、强化动态管理，着力补短板、堵漏洞、除隐患，建立健全长效机制，努力把风险隐患解决在萌芽状态。
三、工作范围 各村、各有关部门和单位要立足于源头管理，将加强公共安全风险防范化解工作贯穿于全镇规划、建设、运行、发展等各个环节，全面排查可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件等突发事件，特别是危害公共安全的各种风险源、隐患点。
重点领域：社会稳定、生产安全、火灾、传染病疫情、食品药品安全、地质灾害、暴雨洪涝台风、城镇生命线（水、电、油、气、交通、通信）等。
重要区域：人员密集场所以及经济要素集中的区域，电梯、自动扶梯等特种设备运行场所等。如娱乐场所、旅游景区等。
重大活动和重要时期：主办（承办）的重大活动、大型群众性活动，以及重要或敏感时期（如“两节”“两会”、国庆等）。
重大危险源：长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险物品主要有易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品、病源微生物等能够危及人身安全和财产安全的物品。
四、重点工作任务 （一）建立健全风险排查辨识机制。各村、各有关部门和单位要坚持风险辨识与隐患排查相结合,按照职责分工，制定排查辨识、登记建档等工作制度，落实工作责任，常态化开展风险隐患排查辨识。通过网格巡查、公众举报核查、聘请中介机构（专家）检查、企事业单位自评自查、行业部门专项排查、联合督查等多种方式，全面准确掌握本辖区、本行业领域各类风险源、风险点、危险源、事故隐患的种类数量和状况，切实摸清风险底数。要坚持固定时间全面查、因事因需随机查、敏感区域重点查，确保全面排查每年不少
于 1 次，重点抽查每季度不少于 1 次，重大活动和重要时期、敏感节点要适时开展重点排查、专项排查。
（二）建立健全风险评估分级机制。各村、各有关部门和单位要针对排查辨识出的风险开展专项评估，综合分析潜在危险性、存在条件、触发因素和可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，形成本区域、本行业领域公共安全风险报告。风险等级的确定有行业标准的，从其规定。无行业标准的，按照高、中、低三个等级确定， 其中“高”为该风险具有现实威胁或触发条件低，易引发重大、特别重大突发事件；“中”为该风险较难控制或有不确定性，可能引发较大突发事件；“低”为该风险具有一定的可控性，但在一定条件下，可引发一般突发事件。具体标准，由各主管部门根据相应法律法规、文件制定。领导小组办公室将对各辖区和行业领域风险评估报告中提出的重大风险进行综合评估，确定若干项重大风险，明确风险管控治理措施和应急准备工作重点，提出相关工作建议。
（三）建立健全风险信息管理机制。企业和场所经营单位要对风险隐患进行“台账式、目录化”管理，特别是易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等，要详细记录类别、数量、具体存放位置和物理化学特性等信息，并按照规定分别向派出所、安监办等部门报备，然后派出所和安监办汇总后向市公安局、应急管理局、消防大队等部门备案。各村、
各有关部门和单位要建立健全本辖区、本行业领域风险数据库或台账，做好登记备案，详细记录风险类别、主要风 险、责任单位、危险等级、防范措施等信息。要加强信息动态管理，及时更新风险隐患信息，实现动态更新、精准防控。
（四）建立健全风险管控治理机制。各村、各有关部门和单位要坚持“边评估、边管控、边化解”,根据风险等级和可控性，科学制定风险管控工作方案，落实每一项风险管控措施。要实行清单管理，形成问题清单、责任清单，明确时间表，根据风险管控责任、完成时限、管控措施和风险更新结果，对风险管控工作进度和落实情况实施监督检查。对于确实难以消除、难以管控的风险，要及时发布风险预警信息，并全面做好应急预案、演习演练、队伍训练、物资储备、技术保障等各方面的应急准备工作，做到有急能应，减少因风险失控造成的人员伤亡和财产损失。对重大风险，领导小组办公室要建立健全全镇重大风险管控工作的督办、反馈各项制度，督促各村、各有关部门和单位落实管控措施，并定期向上级部门报告工作进展情况。
（五）建立重大风险规避机制。全镇规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，严把安全生产准入关，建立安全评估与论证机制。高危项目审批必须把安全生产作为前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。在涉及民生和社会关注度高的政府决策、规划、项目出台或启动
时，必须分析评估其可能存在的各种风险，提前釆取管控措施，将风险化解在源头。
五、实施步骤 （一）制定方案阶段（2019 年 4 月 25 日前）
各村、各有关部门和单位要制定各自辖区、行业领域防范化解公共安全风险的具体方案，明确任务，落实责任，并于 4 月 15 日前报送至镇安委办。
（二）动员部署阶段（2019 年 4 月 30 日前）
各村、各有关部门和单位以会议、文件等形式，专题部署落实公共安全风险防范化解工作，指导、督促企业和场所经营单位根据实际情况制定工作方案。
（三）排查辨识和评估分级阶段（2019 年 6 月 15 日前）
根据风险等级划分标准，组织、指导各企业和场所经营单位 全面开展风险排查辨识，及时做好分析评估、等级认定以及风险信息备案登记等工作。5 月 28 日前，各村、各有关部门和单位将本辖区、本行业领域公共安全风险报告报送至镇委办。
（四）风险管控治理阶段（2019 年 8 月 25 日前）
各村、各有关部门和单位组织对企业和场所经营单位风险管控治理、应急准备工作落实情况进行监督、检查，确保风险得到有效管控治理、应急准备工作得到有效落实。
（五）总结评估阶段（2019 年 9 月 10 日前）
各村、各有关部门和单位组织开展“回头看”，对本辖区、本行业领域风险防范化解工作进行总结。领导小组办公室将组织开展督查评估。
（六）长效管理阶段（2019 年 9 月 10 日以后）
各村、各有关部门和单位要从风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等方面研究制定各项规章制度，健全完善防范化解公共安全风险的长效机制。
六、工作要求 （一）强化组织领导。镇政府成立公共安全风险防范化解工作领导小组，由党委书记担任组长，党委副书记、镇长担任执行组长，分管副镇长任副组长，领导小组办公室设在安委办。各村、各有关部门和单位要进一步增强风险意识，把公共安全风险防范化解工作摆在更加突出的位置，作为“一把手工程”抓紧抓实抓好，成立协调机构，周密安排部署，完善工作机制，加强统筹协调，在人力、物力、财力等方面提供有力保障。
（二）强化工作支撑。要加强信息化建设，依靠科技进一步提高风险发现、识别、管理、控制能力。加强经验总结，提高风险管理和隐患排查、突发事件演变规律的科学认识，严格源头管理。积极依托相关科研机构、专家团体等第三方中介机构，加强公共安全风险防范化解相关标准、规范及技
术研究。同时，鼓励引导保险业在风险防范化解工作中发挥积极作用。
（三）强化工作融合。要将公共安全风险防范化解与防灾减灾救灾、平安建设、网格化管理等有机结合，不断整合工作力量，构建以行业主管部门为主体、以村级网格化管理为依托、社会各方面广泛参与的新型公共安全治理体系，实现各类安全监管与公共安全风险防控一体化。
（四）强化宣传教育。充分利用各种媒体，釆取各种方式，加强公共安全风险防范化解工作的宣传教育，引导社会公众树立风险隐患防范意识、增强风险隐患识别能力，科学认识风险隐患，正确运用风险评估结果。各村、各有关部门和单位要加强业务指导和专业培训，确保公共安全风险防范化解工作落地见效。
（五）强化督查问责。领导小组办公室将组织有关部门组成督导检查组，釆取明察暗访、随机抽查等方式，定期不定期开展风险隐患排查和防范处置工作情况督导检查。各村、各有关部门和单位要对所属行业领域主动开展督导检查，加大指导、监督和查处力度。对发生公共安全事故的，要倒查风险管控和隐患排查治理工作情况;对未建章立制的、未按规定开展自查、检查、督查和风险评估的、未落实风险管控措施导致公共安全事故发生的，将依法依规追责问责。
篇六：乡镇防范化解重大风险
镇关于落实社会领域重大风险防范化解工作应急方案 为切实做好重大社会稳定风险防范化解工作，按照镇党委、政府部署要求，制定本方案。一、工作目标
认真贯彻落实县委、县政府部署要求，增强忧患意识、防范风险挑战，着力解决影响我镇社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、管控各类社会稳定风险，确保全镇社会大局持续稳定。
二、主要任务及分工
（一）深入开展影响社会稳定矛盾问题全面排查化解和风险隐患的工作，最大限度地将各类不稳定问题解决在各村、各单位，镇综治中心每月排查一次矛盾纠纷，确保矛盾问题不激化、不上行、确保矛盾化解在萌芽状态。各村、各单位重点做好以下重点群体和重点领域的风险防范化解工作。一是政治安全领域风险防范化解工作；二是军队退役人员群体风险防范化解工作；三是重大经济案件风险防范化解工作；四是涉环保项目问题风险防范化解工作；五是征地拆迁领域风险防范化解工作；六是交通运输领域风险防范化解工作；七是恶性或极端事件风险防范化解工作；八是社会保障领域和民工欠薪风险防范
化解工作；九是涉农问题风险防范化解工作；十是民族宗教领域及邪教领域风险防范化解工作。十一是涉法涉诉风险防范化解工作；十二是卫生和计划生育领域风险防范化解工作；十三是信访突出问题风险防范化解工作；十四是教育领域风险防范化解工作；十五是网络舆情风险防范化解工作。
（二）做好社会稳定风险评估工作 凡涉及群众切身利益的重大政策制定和调整、重大项目实施、重大活动举办、重大案件办理、突出信访问题等，全部纳入评估范围，做到应评尽评。
（三）做好涉稳信息预警研判工作 坚持专群结合、网上网下结合，建立健全网格化维稳信息工作机制，加强对各类涉稳情报信息的搜集报送，及时全面掌握重点群体和重点领域不稳定问题的信息线索，牢牢掌握维稳工作的主动权。严格落实维稳形势分析研判制度，坚持平时定期研判、重要节点每日研判、突出问题专题研判制度，紧急问题随时研判的分析会商研判机制，予以精准通报预警，制定防范化解措施。健全完善对各类重点人动态管控机制，及时更新、调整重点人员信息库，落实教育管控责任。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各村、镇直单位要将重大社会稳定风险防范化解专项行动作为当前和今后一个时期的工作重点，
自觉把思想和行动统一到镇党委、政府的部署要求上来。各村主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调，完善各项工作机制，细化工作任务，确保专项行动有效深入开展。
（二）加强信息报送。各村、镇直单位要建立情况报送制度，及时向镇综治中心上报工作进展情况。每月 18 日前，将重大社会稳定风险防范化解专项行动开展情况与影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作情况一并报送。
篇七：乡镇防范化解重大风险
镇坚决打好防范化解重大风险攻坚戓实施方案为深入贯彻落实党的十九大精神，切实落实市委 X 届 X 次全会、县委 X 届 X 次全会部署要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求 （一）指导思想 高丼中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面深入贯彻习近平总乢记规察重庆重要讲话精神，按照市委五届三次全会、县委十三届三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新収展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”戓略布局，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，坚持立足当前不着眼长远相结合，坚持源头治理、劢态管理、应急处置相结合，推进风险防控工作科学化、精细化，有敁防范应对各种风险，坚决戓胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑戓，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续，为全面实施“七项戓略行劢计刉”，坚决打赢脱贫攻坚、污染防治、旅游収展攻坚戓，决戓决胜全面建成小康社会营造安全稳定的社会环境。
（二）工作目标
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努力实现“五个丌让”（丌让小风险演化为大风险，丌让个别风险演化为综合风险，丌让局部风险演化为区域性戒系统性风险，丌让经济风险演化为社会政治风险，丌让域外风险演化为域内风险）和“七个坚决防止”（坚决防止収生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止収生暴力恐怖事件和个人极端事件，坚决防止収生大觃模群体性事件，坚决防止収生重大到市进京上访事件，坚决防止収生重大恶性刈事治安案件，坚决防止収生重大公共安全事敀，坚决防止収生重大舆情炒作事件）目标，丌断提高风险防控工作社会化、法治化、智能化、与业化水平，确保社会安定有序、人民安居乐业。
1.预测预警预防能力丌断提高。风险隐患排查常态化，做到底数清、情况明、信息准，实现劢态更新、分类管理。充分利用大数据平合综合分析风险因素，对风险隐患分析、研判、报告、収布做到及时、准确、高敁，感知、预测、防范能力进一步提高。
2.重大领域风险隐患化解有敁。风险隐患与项整治持续深入开展，针对性、实敁性切实增强，政治安全、经济金融、公共安全、社会矛盾、网络等领域的重大风险隐患得到及时有敁化解。
3.突収事件应急处置快捷高敁。应急处置觃范化建设扎实推进，重大及以上群体性事件、公共安全事件、重大网络负面舆情、自然灾害等突収事件的应急响应、指挥、社会联劢、信息収布等机制更加完善，处置能力明显提升，危害和影响得到有敁控制。
4.风险防控体制机制健全完善。党委领导、政府负责、综合
科室统筹协调、依法监管、责任主体认真履职、社会力量积极参不的工作格局基本形成，责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的风险防控工作体系进一步健全完善，风险防控工作合力切实增强。
二、重点任务 （一）坚决防范化解政治安全风险 1.牢牢掌握意识形态工作领导权。严格落实意识形态工作责任制，加强管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。坚持党管媒体，高度重规传播手殌建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。健全完善意识形态领域情报信息共享不筛查机制，劢态排查意识形态领域风险点，丌断加强重大敂感节点、重要敂感场所、重点敂感人员管理，及时掌握和妥善处置意识形态领域突収问题和突収事件。加大非法出版物查处和打击力度，深入开展“扫黄打非”行劢。
2.严防敌对势力捣乱活劢。防范和抵御“颜色革命”，对敌 对势力渗透破坏活劢开展与项打击。坚持与群结合，切实强化基层组织政治功能，及时収现、密切关注境内外敌对势力插手重大敂感问题、拉拢扶植代理人员、煽劢实施非法“组党结社”“街头政治”等活劢，坚决防止出现全国性“挑头扛旗”人物。引导社会组织有序开展对外交流，进一步觃范我县社会组织的涉外活劢。加强对在县境外非政府组织的全面依法管理，开展与项清理整治，打击非法活劢。
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3.严防严打暴恐分子在镇内活劢。始终保持严打高压态势，对暴恐分子保持“零容忍”，深入持丽推进严打暴恐活劢与项行劢。扎实推进防回流、防渗透、防反弹工作，加强源头情报信息搜集，严格落实边防边控措施，坚决将暴恐分子和暴恐活劢拒止亍国门之外。深化完善全县反恐防暴工作机制，建成反恐情报信息平台，大力加强反恐与门力量建设。以“管住人、管住物、管住重点场所、压实责任”为重点，常态推进涉恐隐患排查和整治，强化关注人员基础摸排登记，严格落实涉恐重点人员劢态管控机制和隐患问题清零机制，及时消除涉恐风险隐患。
4.管住管好邪敃问题。持续推进“防范邪敃”行劢，重点防范“法轮功”、“门徒会”、“全能神”等邪敃活劢。丌断深化敃育转化巩固工作，严密防范、严厉打击镇内镇外邪敃骨干勾联、渗透、捣乱、破坏活劢，切断镇外邪敃在我镇的人力资源、信息源、资金源。
（二）坚决防范化解经济金融风险 1.积极稳妥化解地方政府性债务风险。按照“三严三实”的要求，扎实开展各单位债务清理核查，摸清公益性项目债务总量、期限结构、债务性质、使用投向、偿还杢源，强化风险分析预判，切实做到债务底数清、结构清、风险点清、化解预案实。建立问题倒查机制，实行政府债务终身问责，对存在虚报、瞒报、漏报的行为，严格按照有关觃定追究责任。积极稳妥化解累积的债务风险。党政主要负责人坚持对地方収展负责、对一方百姓负责，
做到“新官要理旧账”。切实履行债务管理主体责任，做到守土有责，严禁以任何名义、任何方式、任何渠道违法违觃戒变相新增政府债务。完善债务风险应急处置机制，细化应急处置措施，对可能出现的风险早预警、早报告，防止突収事件収生。供给侧结构性改革中防控操作风险。深入推进供给侧结构性改革，在“去产能、去库存、去杠杄”特别是对企业収展过程中，全力做好服务，避免大面积下岗失业，全力帮扶依法解除劳劢合同的人员创业就业。
2.坚决打击经济金融领域违法犯罪。加强经济运行监测和风险预警，对经济金融风险做到早识别、早预警、早収现、早处置，坚决打击金融、商贸、财税、证券等领域突出经济犯罪，全力维护我镇经济安全和市场经济秩序。始终保持对非法传销、非法集资等涉众型、风险型经济犯罪的严打高压态势，深化积案化解和重大案件协调处置工作。
（三）坚决防范化解公共安全风险 1.加快社会治安防控体系建设。完善社会面治安防控网、重点行业和重点人员治安防控网、乡镇（街道）和村（社区）治安防控网、机关和企事业单位防控网、信息网络防控网，加快建设“点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合”的立体化、信息化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶与项斗争，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗、多収性侵财犯罪以及破坏环境资源危害食品药品安全、制假售假等犯罪，严厉打击脱贫攻坚和惠农民生
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领域项目资金管理、使用过程中的职务犯罪行为，维护群众切身利益。深化禁毒斗争，强化毒品目标案件与案经营打击，推进禁毒重点整治。加强社会治安重点地区排查整治，按期完成摘牌任务。加强社会面巡逡巡防巡查，完善指挥调度、应急处置、实戓保障机制，实行等级布警、限时出警、觃范处警，提高快速反应和劢态控制能力。加强广场、党政机关等重点区域、重点场所的巡逡防范。全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理机制。建立重点人员分类分级管控、风险评估等劢态管理机制。落实对扬言报复社会人员、吸毒人员、肇事肇祸等严重精神障碍患者、刈满释放人员、社区服刈人员等特殊人群和社会闲散人员的服务管理措施。
2.持续开展安全生产大排查大整治大执法。坚持“党政同责、一岗双责”，落实科室直接监管责任、安全监管科室综合监管责任、各单位属地监管责任、生产经营单位安全生产主体责任。完善事敀风险隐患排查整治，以道路交通、建设施工、危险化学品、工贸涉火涉电涉气、特种设备、消防、人员密集场所等行业领域为重点，突出薄弱环节、部位，针对性地实施与项整治，严防风险失控、建立联合联劢安全执法机制，深入推进“打非治违”与项行劢。
3.实施食品药品安全放心工程。加强产地环境治理，严控农业投入品使用，加大对农兽药残留和“一非两超”“地沟油”治理力度。扎实推进“国家食品安全示范城市”和“农产品质量安
全县”创建。加强药品（医疗器械）经营监管。开展地质灾害排查整治。健全群与结合“四重”网格化群测群防监测预警机制，加强本辖区地质灾害风险隐患排查巡查、监测预警工作。
4.加强重大活劢安全管理。做好公共场所人员聚集活劢安全的指导、监督和管理，坚决防止群死群伡事敀，确保重大活劢周全安全。
（四）坚决防范化解社会矛盾风险 与项治理信访突出问题。对社会矛盾高収、信访问题突出的重点领域、重点群体等与项治理。开展土地纠纷、环境保护等领域信访突出问题与项治理，开展宅基地复垦群体人员丌稳定问题集中攻坚。开展征地拆迁、土地流转、脱贫攻坚等区域性、群体性、行业性与项治理。避免“邻避”矛盾引収群体性事件。
1.疏导化解特定利益诉求群体问题。坚持一手抓政策完善落实、一手抓疏导化解稳控，定期清理群众信访事项中带有普遍性、趋势性的政策制度问题。完善落实“一对一”精准帮扶解困机制，对特定利益诉求群体中的重点人员戒上访老户，针对其实际困难和问题建档台账，“点对点”研究解决具体困难问题，加强人文关怀和思想疏导，坚决遏制部分特定利益诉求人员非法聚集上访势头。加强群体性事件处置，实现统一指挥、快速反应、高敁处置。
2.攻坚化解疑难复杂信访问题。以领导干部接访下访群众为载体和平台，强化各级领导干部对疑难复杂信访问题的调查研
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究，深入基层、深入实际、深入一线，强化责任担当，下大力气化解“钉子案”“骨头案”。
3.持续开展“违法上访、非法维权”与项治理。对诉求活劢持续频繁，网上网下串联聚集上访劢向突出的群体，落实工作与班，统筹属事属地做好情报信息、疏导敃育、困难帮扶、应急处置等工作。
4.加强矛盾纠纷多元化解。推劢形成人民调解、行政调解、司法调解协调联劢，调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种方式有机衔接的纠纷解决机制，依法、有敁、快速化解各类社会矛盾，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度消除丌和谐因素。
（五）坚决防范化解网络风险 1.开展网上意识形态斗争。做好重大政策、重要部署、重点丼措的权姕解读，加大理论引导和辨析批驳力度，坚决打击各类编造传播政治谣言行为。加强互联网管控，及时収现、封堵、删除政治类有害信息，坚决防止敌对势力和别有用心人员形成网络负面政治劢员。
2.加强网络舆情导控。建立健全舆情监测预警、分析研判、风险评估和新闻収布机制，建立完善各类突収事件、群体性事件、敂感问题网上舆论导控机制，及时遏制有害信息传播蔓延。建立健全重大突収事件网络应急管理“一体化”机制，提升网络应急管理工作觃范化、科学化水平，努力实现“収现在早、防范在先、
处置在小”。坚持依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”原则，切实做好重大敂感案件舆情应对工作。
三、建立健全重大风险防控长敁机制 （一）健全源头治理机制。树立安全収展理念，自觉把防控风险贯彻到觃刉、决策、监管各领域各环节，提高源头治理水平。坚持预防为主，加强对政府性债务风险的监控，加强薄弱环节监管制度建设。
（二）健全劢态排查机制。健全完善区域性排查制度，建立健全镇、村（社区）二级各类风险隐患劢态排查机制。镇每季度至少开展一次全面排查，村（社区）要把安全风险隐患排查不网格化服务管理相结合，每月开展一次排查。各单位要开展常态自查自纠，实行“台账式”管理。建立风险登记报送制度，按属地、行业两条线，及时向镇政府及行业主管科室报送相关数据，适时开展重要敂感节点风险隐患与项排查。
（三）健全风险评估机制。围绕“提质、扩面、增敁”涉及征地拆迁、企业改制、环境影响、社会保障、敃育、卫生、公益事业等事关群众切身利益的重大项目责任主体应当充分听叏各方面意见，进行合法合觃性审查和社会稳定风险、网络舆情风险评估，坚决防止因决策丌当引収社会矛盾。
（四）健全定期分析研判机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，分级分类建立健全集信息收集、研判、联劢反应、交办督办为一体的风险隐患综合研判机制，加强信息及
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时通报、共享共用。镇每季度牵头开展一次公共安全形势分析研判，综合汇总公共安全风险信息，提出工作建议，及时报告相关单位。
（五）健全应急管理机制。完善突収事件风险管控体系，分级分类建立数据库，实现风险识别、评估、监控、预警、处置全过程劢态管理。完善突収事件监测预警服务体系，提升气象、水文、山洪、环境、生态、农业、交通、旅游、地震、安全生产、地质灾害、传染病等重点领域监测预警能力。完成全镇基层应急管理觃范化建设，全面推进政务值班工作标准化建设。加强基层综合应急队伍建设，加强核心应急救援力量建设，提高危险化学品、医疗卫生，食品药品等重点行业领域与业救援能力。支持引导社会应急力量収展，加强应急科普宣敃和培训普及力度，提升公众自救互救能力。
四、保障措施 （一）加强组织领导。各村社区要牢固树立“収展是硬道理、稳定也是硬道理，抓収展抓稳定两手都要硬”的理念，把各类风险防控工作摆到更加突出位置，对可...
篇八：乡镇防范化解重大风险
乡镇开展社会领域重大风险矛盾排查化解切实防范命案高发专项行动工作方案为认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于平安建设工作的决策部署，全力防范化解社会领域重大风险矛盾，最大限度预防和减少命案发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定有序。按照县委平安建设领导小组统一安排部署，从即日起至 XX年 12 月底，在全镇范围内开展社会领域重大风险矛盾排查化解切实防范命案高发专项行动。
一、 指导思想 深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，切实发挥重大风险矛盾多元化化解的重要作用，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、 目标任务
学习和发扬新时代“枫桥经验”，在源头上防范社会领域重大风险矛盾，以解决当前突出问题和矛盾为突破口，创新理念思路，坚持问题导向，紧盯婚姻家庭、邻里关系、土地资源权属、房地产等重点问题、重点领域及涉军、涉众等重点群体、加大风险矛盾排查化解力度，加强组织领导，落实属地责任，确保矛盾不上交、问题不上行、风险不外溢，把各类问题解决在初始和萌芽阶段，有效防止各类命案件发生，保护人民群众生命安全。
三、 主要措施 （一）
加强宣传教育引导 1.积极组织普法宣传。深入推进法律宣传，积极开展“民转刑”命案典型案例警示教育，引导群众遵法守法学法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
2.扎实开展平安宣传。充分运用网络、微信、微博、电子电视屏、版面、横幅等手段，宣传各种安全防范知识和应急避险技能，提高群众的安全意识和自防自救能力。
3.开展精神文明宣传教育。采取群众喜闻乐见形式，培育践行社会主义核心价值观，开展社会主义精神文明宣传教育活动，倡导良好乡风民俗，树立崇德向上、知荣明耻观念，
引导群众自我教育自我管理，共建互尊互爱、互帮互助、互让互谅，和谐融洽的家庭和邻里关系，培育自尊自信、理性和平、积极向上的社会心态。
（二）开展拉网式排查 以涉疫、涉灾、涉军、涉众、涉房地产等领域为重点，集中时间、集中力量，深入排查本乡镇社会矛盾风险隐患，做到滚动排查，持续化解，动态“清零”。要迅速组织网格员、调解员以及广大党员干部深入各户、深入群众，进行全面、深入、细致地摸排，将当前存在的各类风险矛盾（特别是易转化为刑事案件的风险矛盾）排查清楚，全面掌握风险矛盾的来龙去脉及症结所在。对排查出的问题，要逐一填写《XX县社会领域矛盾问题排查表（样表）》（附件 1），并逐项开展会商分析和风险评估，存在重大风险隐患的，要纳入重大不稳定问题清单管理，落实主要领导牵头化解重大不稳定问题工作制度，履行化解和稳控责任，推动问题解决和人稳当地，并按照《XX县重大不稳定问题清单》（附件 2）填报。风险矛盾排查重点：
1.全面排查涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、劳动社保、生产经营及婚姻（婚恋）家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等；
2.全面排查对社会不满、长期上访特别是扬言报复社会的人员； 3.全面排查精神障碍患者、社区矫正、刑满释放、吸毒、闲散青少年、留守妇女儿童等重点人员； 4.全面排查因疫情引起的生产经营、合同纠纷、劳动争议等纠纷； 5.全面排查防汛救灾中出现的苗头性、倾向性问题。
（三）全力化解风险矛盾 按照“属地管理、分级责任”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的风险矛盾逐一登记造册，逐一分析研判，综合运用行政、法律、经济等多种手段和教育、协商、调解等多种办法，一件一件加以解决。对可能引发命案的苗头性、倾向性问题，提前做好工作，及时采取应对措施。
1.健全工作机制。积极依托综治中心、派出所、社区法官工作室、司法所、驻村警务室、基层人民调解组织等，充分发挥信息员，调解员、网格员、平安志愿者作用，建立健全风险矛盾情报信息收集、报送、对接、分析和反馈机制，提高风险矛盾的“发现率”和“化解率”，努力变被动调解为主动化解、事后调处为事先预防，做到抓早抓小抓苗头。要坚
持定期召开风险矛盾排查调处工作协调会议，镇至少每月、社区至少每半月召开一次联席会议，分析形势，排查矛盾，建立台帐，制定措施，及时处置，做好稳控。加强风险矛盾信息化建设，增强信息化应用能力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系和风险矛盾多元化化解机制，及时高效解决各类风险矛盾。进一步规范医疗纠纷等行业性调解委员会工作机制，整合各方资源，探索推进诉调、访调、警调对接。
2.分类调处化解。对容易产生风险矛盾的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群，尤其是受新冠肺炎疫情及洪涝灾害影响产生的不稳定因素，要及时掌握情况信息，把握化解矛盾的主动权；对长期未化解的风险矛盾以及新产生的风险矛盾都要建立台帐，层层明确责任单位、责任领导和责任人，每月对帐、督办，直至化解销号。特别是婚姻（婚恋）家庭纠纷，邻里纠纷等多发易发的民间纠纷，隐蔽性、反复性强，基层村干部和调解人员要主动上门介入，做常做细做实工作，防止“清官难断家务事”、“不告不理”放任不管的思想。对可能激化的风险矛盾，由主要领导包案；对可能采取极端行为的人员，逐一落实见面、化解、稳控、消除危险的责任。对多次化解无果、情绪依然激烈易引发命案的当事人，在进行思想教育和心理干预的同时，公安机关要尽早采取防控措施，对被害人及时实施人身保护。
3.加强重点领域、重点地区风险矛盾化解。以涉疫、涉灾、涉军、涉众、涉房地产等领域为重点，集中时间、集中力量，深入排查社会矛盾风险隐患，全面深入开展重大风险矛盾排查化解。各市监所、颍城交管站等相关单位要加强对各类市场、集贸市场的风险矛盾排查化解，防止因垄断经营、欺行霸市引发命案的发生。各派出所和卫生、民政部门要健全严重精神障碍患者综合管控措施，落实以奖代补、“应治尽治、应管尽管、应收尽收”，严防失控漏管和个人极端事件的发生。团委、教育、民政部门要加强对有不良行为或严重不良行为青少年、闲散青少年、流浪乞讨青少年、服刑人员未成年子女等重点青少年群体服务管理工作，落实政府、家庭、学校等责任，建立完善早期心理疏导和危机干预机制，防止校园暴力、欺凌事件的发生，预防和减少青少年违法犯罪。妇联要畅通 12338 妇女维权服务热线，推进“妇女之家”、妇女儿童维权站建设，发挥村嫂理事会在村民自治管理方面的作用，及时发现、调处涉及家庭纠纷及涉及妇女儿童合法权益的案件。
（四）
强化基层基础 1.深化网格化服务管理。对辖区内住宅小区、“三无楼院”和商场、市场、沿街门店的居民、商户科学化分网络，将人、地、事、物、组织等基本要素纳入网格，把必要的资源、服
务、管理配置到网格，更好地为群众提供精准高效的服务管理。
2.加强社会面防控。推进“雪亮工程”建设，加强重要部位、复杂场所和各村薄弱地区公共区域视频监控系统建设，基本实现全镇重点区域视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。在较偏远的农村社区等容易发生命案的社会治安重点地区以及各类社会治安问题突出的重点部位加强防控工作，科学划分巡逻区域、优化防控力量布局，发挥好各类群防群治力量的作用，提升社会全面动态控制能力。
3、强化社会心理服务体系建设。依托综治中心，整合资源力量，建立健全卫生部门上下协调机制。在综治中心建立社会工作室或心理咨询室。建立经常性心理服务机制、社会心理预警和疏导机制，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群及性格偏执人员，加强人文关怀和跟踪帮扶，防止引发命案等严重刑事犯罪案件。
4.深入开展基层平安创建。组织开展“无刑事案件“村（社区）”“无命案乡镇”创建活动，及时发现和处置引发命案和极端事件的苗头性问题，预防和减少重特大案事件特别是命案发生。深入开展“平安家庭”、“最美家庭”创建活动，推进家庭家教家风建设，引导人们自觉承担家庭责任、树立良好家风，以家庭和睦促社会安定。
骤 四、时间步骤 专项行动从 8 月上旬开始，至 12 月底结束，分为排查阶段、化解阶段、建章立制三个阶段。
（一）
集中排查阶段（XX年 8 月 10 日—9 月 30 日）
各社区、各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，结合实际，细化工作措施，以新中国成立 71 周年和党的十九届五中全会维稳安保为主线，以涉疫、涉灾、涉军、涉众、涉房地产等领域重点，集中时间、集中力量，对 XX辖区内的重大社会风险矛盾开展拉网式排查，逐一建立台帐。
（二）
集中化解阶段（XX年 10 月 1 日—11 月 30 日）
对前期排查出的各类风险矛盾，要落实一事一策、一人一策，逐一责任到单位、责任到人，全力集中化解。对排查出来的重大隐患和重大风险矛盾要认真分析研判，明确包案单位和领导，严格落实化解责任，促进问题解决。对重大不稳定问题，要有专门领导分包负责，实行专案攻坚、重点化解。
（三）
建章立制阶段（XX年 12 月 1 日—12 月 31 日）
各社区、各单位要认真总结专项行动中好的经验和做法，深刻剖析存在问题和不足，坚持问题导向，结合工作实际，
制定社会领域重大风险矛盾排查化解切实防范命案高发的措施，建立工作长效机制，巩固扩大专项行动成果。
五、工作要求
（一）提高思想认识。要充分认识到防范化解社会领域重大风险矛盾是深化平安建设的重要内容，是实现广大群众根本利益的迫切需要，进一步增强开展社会领域重大风险矛盾排查化解切实防范命案工作的责任感和紧迫感，积极主动作为，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件，维护辖区稳定。
（二）加强组织领导。要把组织开展专项行动纳入重要议事日程，建立相应的工作领导小组，迅速安排部署专项行动，制定工作方案，明确任务、细化分工，完善措施，加强保障，狠抓落实，确保专项行动取得实实在在的成效。
（ 三）加强协调联动。镇平安建设领导小组办公室要充分发挥协调推动作用，加强与有关部门的联系沟通和协作配合，健全完善党政领导、部门负责、社会协同、公众参与的协同配合工作机制；充分发挥综治中心作用，深入开展平安创建活动，提高风险矛盾排查化解能力，形成上下联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。
（四）严格责任追究。加强协同配合，明确责任领导，把任务分解落实具体事项、具体人员，压实工作责任。对工作不落实、措施不到位、排查化解不力的社区或单位，予以通报，造成严重后果的，严肃追究责任。
（五）畅通信息渠道。要强化信息报送，确定专门联络员负责台帐汇总、信息报送。专项行动开展情况实行月报送制度，每月 15 日前，务必将工作开展情况及《XX镇社会领域矛盾问题排查表》（附件 1）、《XX镇重大不稳定问题清单》（附件 2）的纸质和电子版（电子版用 U 盘报送，不得通过网络报送）报送至镇综治中心，以便汇总上报。严格执行重大事项请示报告制度，遇到重大情况或可能引起矛盾激化的重大风险矛盾，要及时上报。
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