作动员和做动员的区别3篇作动员和做动员的区别 开展深入实施*******动员大会的实施方案 按照*****开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动方案的总体部署和要求，结合本公司下面是小编为大家整理的作动员和做动员的区别3篇,供大家参考。
篇一：作动员和做动员的区别
展深入实施 ******* 动员大会的实施方案按照*****开展深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动方案的总体部署和要求，结合本公司实际，在公司开展以“把握新形势，明确新定位，采取新措施，开创新局面”为主题的大学习大讨论活动。现制定如下方案：
一、充分认识开展大学习大讨论活动的重要意义 （一）开展大学习大讨论活动，是组织动员广大员工在新一轮西部大开发中建新功立新业的现实需要。实施西部大开发战略是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策，是我国改革开放和社会主义现代化建设全局的重要组成部分。2010 年是实施西部大开发战略 10 周年，今后 10 年是深入推进西部大开发的关键时期。深入实施西部大开发战略，对于实现我市经济社会跨越式发展，保障和改善民生，增进民族团结和维护社会稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。公司作为 全区农村日用消费品流通网络体系中最大的龙头企业。
在新一轮西部大开发中如何发挥日用消费品连锁配送的主力军作用，是公司面临的一项重大的政治任务。学习好、贯彻好、落实好党中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的决策部署，是当前和今后一个时期公司及广大职工的一项重大任务。开展大学习大讨论活动，就是要引导公司各员工准确把握新形势新任务，理清发展思路，明确发
展目标，抢抓发展机遇，满怀信心地投身西部大开发的伟大实践，在推进公司经济社会跨越式发展中建新功立新业。
（二）开展大学习大讨论活动，是落实市委各项决策部署的具体行动。为认真贯彻落实中央西部大开发工作会议精神、自治区深入实施西部大开发战略动员会精神及****深入实施西部大开发战略动员会精神，公司于 8 月 26 日召开了****公司深入实施西部大开发战略动员会，会议明确提出了新一轮西部大开发的指导思想、主要目标和政策措施，对于我们做好当前和今后工作具有重要的指导意义。开展大学习大讨论活动，就是要把公司领导及员工的思想统一到*****对当前发展形势的判断以及各项决策部署上来，充分调动领导、员工的积极性、主动性和创造性，以岗位工作的创新发展推动*****公司工作的创新发展。
（三）开展大学习大讨论活动，是全面提升*****公司工作能力的具体举措。近年来，****公司在*****的正确领导下，认真开展各项工作，开拓创新，务实苦干，实现了长足发展，一些工作成为全区的亮点。但是我们必须清醒地看到，公司创新思维抓工作、创新举措抓落实的力度还不大；员工能力和素质还不能完全适应形势任务发展的需要等问题仍然存在。开展大学习大讨论活动，就是要使全体领导及员工进一步认清形势，坚定信心，切实增强做好新形势下公司工作的责任感和使命感，在新的起点上以思想的大解放、工作的大创新，不断开创*****公司工作发展的新局面。
二、指导思想、主要任务和目标要求
（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系公司工作实际，以解放思想为先导，以学习讨论为主要形式，组织公司全体员工认真学习贯彻中央、区市及*****关于加快实施西部大开发战略的一系列决策部署，进一步解放思想，立足本职岗位、创造一流业绩，在新一轮西部大开发中充分发挥日用消费品连锁配送的主力军作用，在构建和谐社会中建功立业。
（二）主要任务 1.结合学习中央西部大开发工作会议精神，思考新一轮西部大开发形势下公司工作如何定位、工作的切入点。
2.在总结成绩和经验的基础上，认真查找工作中存在的问题和差距，特别要认真思考在发展壮大公司员工队伍，充分开展连锁配送业务方面，哪些工作做得还不到位、哪些措施还不够有力等问题，进一步明确新形势下公司发展工作的思路和措施。
3.围绕加快经济发展方式转变和经济结构调整，思考如何激发广大员工参与经济发展方式转变和经济结构调整的积极性、主动性和创造性，对新形势下员工劳动竞赛活动和员工经济技术创新工程做出安排部署。
4.结合机关创先争优活动的开展，思考公司党支部如何充分发挥战斗堡垒作用，公司党员如何充分发挥先锋模范作用，为*****公司工作创新发展提供强大的精神动力。
（三）目标要求
这次大学习大讨论活动，要达到“五新”的目标要求：
1.思想观念要有新变化。通过大学习大讨论活动，全体员工要克服厌学、自我满足和盲目乐观情绪，增强敢想敢干、争创一流的意识；克服因循守旧思想，增强勇于创新、敢于突破的意识，形成事事想创新、人人想创新的浓厚氛围，力争****年****公司创新亮点工作较去年有新的突破；进一步克服狭隘封闭和短期行为，增强服务长远发展和顾全大局的意识，全公司上下要形成一盘棋。
2.发展思路要有新定位。通过大学习大讨论活动，在努力吃透上情、把握司情、了解下情的基础上，进一步确定新形势下公司工作思路，明确工作重点，要使确定的工作思路和目标任务更加符合科学发展观的要求。
3.抓好落实要有新举措。通过大学习大讨论活动，进一步细化工作措施，要在员工队伍素质提升、和谐劳动关系建设等多个方面有创新的工作举措，进一步提升工作质量。
4.工作作风要有新改进。通过大学习大讨论活动，切实加强领导班子建设，增强领导班子谋事、干事、成事的能力。兢兢业业抓好工作落实，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象在公司发生，全公司上下形成领导班子风清气正谋事业、全体员工你追我赶抓落实的生动局面。
三、方法步骤 大学习大讨论活动从 8 月下旬开始到 10 月下旬结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署（8 月 23 日—8 月 28 日）
1.动员部署。召开会议，传达学习中央、区市、*****关于深入实施西部大开发战略相关文件精神，对大学习大讨论活动进行动员部署。
2.制定方案。结合公司工作实际，围绕*****关于开展大学习大讨论活动的指导思想、主要任务、目标要求等，制定具体活动方案。
3.迅速启动。按照*****的部署和方案要求，迅速启动*****公司大学习大讨论活动，通过学习宣传动员，掀起大学习大讨论活动的热潮。
（二）学习讨论（8 月 29 日—9 月 29 日）
1.学习内容。集中一段时间开展集体学习活动。在学习内容上，重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，胡锦涛总书记、温家宝总理和李克强副总理在中央西部大开发工作会议上的重要讲话，《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》精神。学习胡锦涛、温家宝、贾庆林、习近平、李克强、贺国强等中央领导同志来宁视察时的重要讲话精神。学习自治区人民政府在全区深入实施西部大开发战略动员会议上的讲话精神。党的十七届五中全会召开后，集中学习国家“十二五”规划、西部大开发第二个10 年规划、陕甘宁革命老区经济振兴规划等文件精神。
2.学习讨论形式。
（1）集中学习。每周安排两小时，组织全体员工进行集中学习。
（2）座谈交流。围绕“西部大开发，公司怎么干，部室如何抓”这一主题，以发展公司连锁配送业务、加强公司效能建设等为重点，在全体员工中展开大讨论。
（3）征求意见。采取上级点、基层提、开门评、员工议等多种方式，广泛征求社会各方面对*****公司工作的意见和建议，使大学习大讨论成为统一思想、凝聚共识的有效载体。
（4）制定措施。针对征求到的意见、查找出的问题和存在的差距，制定切实可行的整改措施。整改措施要落实责任领导、责任部室和责任时限，以建立起大学习大讨论活动的长效机制，巩固扩大学习讨论成果。
（三）总结提高（9 月 30 日—10 月 20 日）
活动结束时，党支部将对大学习大讨论活动进行全面总结，对活动中涌现出的先进部室、干部予以表彰。
四、工作要求 （一）加强领导，精心组织。为切实加强对大学习大讨论活动的领导，成立由公司总经理*****同志任组长，公司党支部书记*****同志任副组长，党组其他成员、各部室负责人为成员的大学习大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，财务总监******同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织协调工作。
（二）以身作则，率先垂范。
党支部成员、各部室负责人要在活动中发挥表率作用，坚持带头动员、带头学习、带头讨论，带头调研、带头落实，确保活动的顺利开展。
（三）搞好结合，抓出成效。要把开展大学习大讨论活动与公司连锁配送业务开展，和谐企业创建，建设日用消费品网络体系等重点工作紧密结合起来，统筹兼顾，全力推进，坚持做到两手抓、两不误、两促进，以工作成绩来检验活动成效，确保活动取得实效。
（四）强化宣传，营造氛围。办公室要制定宣传方案，及时宣传报道公司大学习大讨论活动开展情况，营造浓厚氛围。
篇二：作动员和做动员的区别
放战争期间的民众动员工作周 程 南京大学行政管理系 【摘 要】解放战争时期, 人民解放军取得了一次又一次战役的胜利, 而在这些胜利的背后是我党的民众动员工作, 其取得了巨大的成功归结经验在于中国共产党的正确领导、符合实际的宣传政策和灵活多变的动员手段, 这些经验在当今改革开放的时代背景下仍具有指导和启示作用。【关键词】解放战争时期 群众动员 政策 启示 解放战争期间, 由于广泛的民众动员活动人民解放军取得一次又一次战役的胜利, 其中最著名的是淮海战役和太原战役。在这两次战役中, 中国共产党充分开展民众动员工作, 采取由干部、党员到普通群众自上而下的动员方式, 广泛开展动员活动。战争年代的民众动员是指党运用各种方式激发和鼓动社会成员的积极性和主动性, 统一调动人力、物力、财力, 为战争服务的行为与过程, 它既是战争必不可少的手段和重要组成部分, 也是党的群众路线的重要体现和长期行之有效的重要工作方式。解放战争时期的这种动员工作离不开中国共产党的正确的领导、符合实际的宣传政策和灵活多变的动员手段。 一 、符合实际的党的政策是民众动员工作的基础1.深入开展的土地政策是保障民众动员工作顺利展开的物质基础。解放战争时期, 中国共产党实现土地改革, 把地主的土地分给农民, 如 1947年《中国土地法大纲》规定乡村中一切地主的土地及公地,按乡村全部人口, 不分男女老幼, 统一平均分配, 这些法规、法令保障了农民的利益、经济权益。在土地改革中, 中国共产党还充分考虑到农村妇女的经济权益, 充分考虑妇女的权益, 努力做到人人平等。如华中分局规定应根据全乡或全村人口、地亩、土地质量、收获量, 计算出一个乡或村的平均亩数、收成, 依照这个标准平分土地, 必须做到多少、远近、整碎、肥瘦、高低、男女老少各方面都平衡。正是这种土地政策, 充分保障了民众动员工作的顺利展开, 使得人民群众感受到革命带来的收益,激发了他们的革命热情。2.符合实际、深入民心的宣传政策为民众动员工作顺利展开提供了精神保障。2.1通过阶级教育, 阐明战争的性质, 激发群众的积极性。在宣传中, 深入开展群众工作, 进行阶级教育, 指明战争的性质是人民的战争,“为了永久解放, 把日子过得更好, 就要打到蒋介石集团 ”, 充分调动了群众的积极性;通过前后时间对比, 使群众感受到自身生活条件、阶级地位的强烈对比, 解放前深受地主、官僚的剥削, 而解放后, 人民当家作主, 翻身做了主人, 生活条件有了极大改善。通过这种忆苦思甜充分调动了群众的积极性, 为群众动员工作的顺利展开奠定了基础。2.2开展形势前途教育, 坚定群众革命胜利的信心。在解放战争期间, 不少群众产生了厌战的情绪, 有人提出“战争打到几时是个头”, “战争远离了, 松一口气休息休息”, 甚至还有人提出“还要不要根据地”的思想, 因此开展形势前途教育工作、坚定群众革命信心尤为重要。通过村民大会、各群众团体会议使群众了解革命的形势、最新的战况;通过学习教育说明形势, 我方不仅在质量上超过了敌人, 在数量上也开始超过敌人, 我方即将取得战斗的胜利;通过一次次战役的告捷来坚定群众革命胜利的信心。2.3优待军烈属活动, 巩固群众革命的热情。解放区特别重视对军烈属的照顾, 注重保障她们的切身利益, 如在土地分配中, 军烈属的土地比中农多一倍, 即等于平均数二倍至二倍半, 他们获得的土地要比一般人都要多得多;在一些特殊的日子里, 各级党委、部队会亲自看望军烈属, 如过年时送礼物、帮助备年货等。这些活动不仅解决了军烈属的切实生活困难, 而且深深感动着人民群众, 调动了他们参军支援的积极性, 巩固了革命的热情。2.4通过树先进、树典型活动, 引导群众支援前线的热情。
在树先进、树典型活动中, 其中突出的代表是 “沂蒙红嫂”、“沂蒙母亲”、和“沂蒙六姐妹”, 在这些典型的带动下, 青年子弟踊跃参军从而为解放战争提供了充足的兵源, 妇女积极参与纺织、生产活动从而支援了前线、提供了物质保障, 并带动了其他群众, 如在苏北、苏中解放区, 一些妇女在积极参与学习纺织技能、参加生产竞赛、积极献金、批斗地主、发动群众参军与支前的一系列活动中, 经济状况与社会地位都有明显的改善, 进一步带动了其他妇女参与革命的积极性。 二、符合实际、灵活多变的动员手段解放战争期间, 中国共产党采取了符合实际、灵活多变的动员手段, 取得了非常好的效果。通过政治动员和思想动员使群众自觉自愿地支援前线, 采取由干部、党员到普通群众自上而下的方式, 在动员活动中采取灵活多变的动员手段:1.建立培训基地, 加强思想动员:在解放战争期间建立了很多高校,如晋察冀边区, 在这期间不仅恢复发展了村学、夜学、小学, 而且恢复发展了 134所中等以上的学校, 像华北联合大学、白求恩大学、军政干部学校、边区行政干部学校、商业专科学校等, 加强对学员的思想动员, 提高了群众的文化素质和技术水平, 培训基地的建设方便了对群众的集中教育, 利于建立党支部、团支部, 从而加强对群众的思想动员, 使其逐步树立起“一切服务战争”, “一切为了胜利”的思想。2.建立群众性社会组织, 普及社会教育:广泛建立群众团体组织,学习与生产相结合, 生产机构同时成为了学习机构, 一些群众自发建立的组织如纺织会、针线会等成为了教学机构, 同时推广民校、夜校, 以推广革命思想、开展相应的动员工作。
据统计, 1948年, 泗沭县通过开办夜校等群众教育, 战时动员、培训妇女, 有 1959名妇女学会耕田, 737人学会播种, 10000多名妇女承担了原来由男人承担的各种农活, 为前线战争的胜利提供了充分的物质保障。3.开展文学艺术活动, 深入群众生活:通过开展丰富多彩的文艺活动, 贴近群众生活, 使群众产生感情的共鸣。如东北解放战争中的鲁艺文工团,深入开展群众工作、宣传群众, 演出的《白毛女》深受群众的欢迎, 产生他们感情的共鸣。
文工团很受老百姓欢迎, “说我们是他们的贴心人,帮助他们翻身求解放的好向导”。文工团所到之处, 边用文艺形式宣传群众, 边动员群众支援前线战斗、开展土改斗争。他们用文艺的形式深入到群众生活, 动员了广大群众, 产生了良好的动员效果。4.刷帖标语、传单、耳语宣传:这些宣传手段是部队在宣传动员工作中探讨摸索出来的, 刷贴标语言简意赅, 具有较强的震撼力, 不仅动员了群众, 而且像一把利剑直插敌人的心脏;传单宣传是一种视觉宣传, 主要通过简短的文字说明与图画的结合, 达到宣传的目的, 醒目、生动、易于领会、便于传看保存;耳语宣传则是动员居住附近的人民群众利用各种机会, 向其他群众宣传我党我军的有关(上转第 317页)326党政建设
学”的真情实感, 以增强他们学习化学的兴趣。如讲授非酶褐变结束后, 针对非酶褐变的 3种类型, 先是说明产生机理, 再列举现实生活中常见的现象:焙烤时面包上色、煮牛奶时加糖产生的奶香味, 以及水果切开后的变色现象, 最后引出问题, 让学生讲述食品贮藏中用什么方法来防止非酶褐变。
因为提出的问题贴近生活, 是学生熟悉的。这样, 使教学变得生动、容易, 激发了学生的学习兴趣, 从而达到提高学生兴趣的效果。2.将社会中的问题(是学生能够了解的, 有一定实践特征的, 能反映技术内涵和价值的问题)如环境污染问题、燃料问题、交通问题、疾病问题、食品问题等通过分专题的形式进行研讨, 激发学生的学习兴趣。这些专题内容中蕴含着丰富的价值观念, 对其进行集中讨论和解决, 不仅可以提升学生的社会意识和价值观念, 还可以提升学生的技术应用水平。教师通过引导学生参与讨论环境、能源等问题, 让学生形成正确的世界观, 通过组织学生学习有关技术的经济学和工业利用等方面的专题, 提高作决策的能力, 形成自己的观点和想法。3.设置合理的教学情景激发学生的学习兴趣。为了启发学生的思考, 应该为学生创设适当的问题情境, 从不同侧面、不同角度去设问。紧紧围绕教学内容, 抓住那些牵一发而动全身的关节点、疑难点设问;对较难或较综合的问题要按认知层次分化知识点, 由易到难步步深入地发问。设问的问题应由易到难, 由简到繁, 由小到大, 由表及里, 层层推进, 步步深入;之后, 结合案例, 组织学生分组讨论。再由小组派出一到两位代表进行全班交流。让学生走上讲台, 让他们亲自参与“教”, 使他们始终处于主体地位。参考文献:[ 1] 何广兵;化工原理教学中存在的问题与对策[ J] 成才之路;2009(4)[ 2] 雷敬卫, 白雁, 刘乐.《天然药物化学 》的教学方法探索[ J] .中医药管理杂志, 2008(4)[ 3] 冉兆楠;农村在职在岗中医人员培训的教学方法初探 [ J] ;中医药临床杂志;2009(4)[ 4] 雷黎明, 高倩.天然药物化学教学实践与体会 [ J] .卫生职业教育, 2008(1)[ 5] 胡锋吉;论可持续的学生评价[ J] ;阿坝师范高等专科学校学报;2008(6)(下接第 326页)政策, 争取、动员广大群众。这些灵活的动员手段深入群众、联系实际, 取得良好的动员效果。 三 、给予现在群众动员工作的启示现今, 我国正处于改革与建设的新时期, 中国共产党的动员多体现在抗灾动员、大型活动动员、先进思想学习动员等等, 政治动员的环境已与解放战争时期发生了很大的变化, 但解放战争时期的民众动员仍能给予我们很大的启示。1.动员离不开党的领导, 离不开党员的先锋带头作用。
成功的政治动员离不开党的领导, 在解放战争时期, 中国共产党充分发挥党员的带头作用, 从党员到基层群众, 一步步深入动员, 取得良好的动员效果。现今的政治动员仍离不开党的领导, 要发挥党的先锋模范作用。当遇见一系列的突发应急情况时, 党员更要要起到带头作用, 如 2008年发生的汶川地震灾害, 涌现出一批又一批的优秀共产党员, 如肖和、杨占彪等, 他们用自身的英雄事迹感动着中国, 对宣传、动员群众抗击暴雪起到了模范带头作用。2.动员需要联系实际、深入群众中去。解放战争时期的民众动员从实际出发, 结合当时的实际, 深入发动群众, 从群众中来到群众中去。中国共产党从当时战争的实际出发, 制定了一个又一个符合当时实际的政策, 这些政策力求具体、深入, 一个政策下放离不开一系列大量、细致、艰苦的深入群众的动员, 如《中国土地法大纲》, 这个政策符合当时群众的要求, 符合当时的实际, 能动员广泛的人民群众参与到革命中来。现今的动员仍需要密切联系实际, 一切从实际出发, 制定的政策要实事求是, 符合群众的要求, 从而深入到群众中去, 获得群众基础, 动员广大的群众支持党的方针政策。3.动员的方式要灵活、多样, 要发挥媒体的舆论宣传作用。解放战争时期的民众动员方式丰富多样, 采取了各种各样的动员手段, 如贴标语、耳语宣传等, 这些手段丰富生动, 能深入群众生活, 取得了非常好的效果。现今虽不能再采用一些原有的动员手段, 但应该吸取过去动员手段灵活多样的经验, 反对“热炒热卖”。可以充分发挥新闻媒体在当今时代的作用, 权威媒体具有及时性、透明性、引导性等优点, 能迅速传播、引导党的方针政策, 能起到原有的宣传媒介所起不到的作用。4.动员离不开群众的物质利益, 要充分保障群众的利益。解放战争时期的动员活动能取得很大的成功, 离不开维护群众的切身利益。当时的动员充分保障了群众的切身利益, 把他们的利益与解放战争紧密结合,奠定了民众动员的基础。现今, 政治动员是为了实现党的政治目标, 中国共产党则是代表中国最广大人民群众的根本利益, 党的目标离不开群众的利益, 因此满足群众的物质利益要求对实现党的目标、完成党的动员活动具有十分重要的作用, 我们要把政治动员与群众的利益紧密结合起来。总之, 解放战争时期的动员工作能取得巨大的成功, 离不开党的领导、正确的方针政策和灵活多样的动员手段, 这些对于现阶段的动员工作具有重要启示作用。政治动员在当今改革开放的时代中能产生强大的舆论作用, 引导群众支援党的政策, 激发执行各项政策的积极性, 能有效抵御各种不良思想的侵蚀, 提全国人民的凝聚力。因此我们需要吸取以前的经验, 联系当今的实际, 从实际出发、联系群众生活, 深入群众做好群众动员工作。参考文献:[ 1] 李少斐, 太原战役中的民众动员及其启示———纪念太原解放60周年[ J] , 网络财富, 2009(3).[ 2] 罗长春, 解放战争时期华中地区的妇女动员———以苏北、华中解放区为中心[ J] , 二十一世纪, 2007(2).http://www.cuhk.edu.hk/ics/21c/supplem/essay/0611076g.htm[ 3] 鲁中南二地委:《地委关于响应华东局的号召, “集中全力更高度的紧张动员起来争取淮海战役的彻底胜利”的指示 》 (1948 年 11月), 临沂市档案馆 1 -1 -54.[ 4] 鲁中南二地委:《地委关于响应华东局的号召, “集中全力更高度的紧张动员起来争取淮海战役的彻底胜利”的指示》(1948年 1月),临沂市档案馆 1-1-54.[ 5] 土地改革的基本要求和任务[ A] , 苏北党刊:第 5期[ Z] , 江苏省档案馆馆藏资料, 案卷号:22 -1 -5.[ 6] 曹国华, 试析解放战争时期教育工作的特点[ J] , 辽宁师范大学学报(社科版), 1995(6).[ 7] 江苏省妇女联合会, 江苏省档案馆, 江苏省妇女运动史料选, 江苏省档案馆馆藏资料, 1984.[ 8] 郑风, 东北解放战争中的鲁艺文工团[ J] , 党史纵横, 2008(11).[ 9] 古琳晖, 陈志勇, 解放战争时期我军对敌舆论宣传述论 [ J] , 南京政治学院学报, 2006(1).317科技教育
篇三：作动员和做动员的区别
县“担当作为、狠抓落实”工作动员暨经济工作会议上的讲话同志们：
今天是正月初八。昨天一天，省市分别召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会。今天上午，我们接着召开全县“担当作为、狠抓落实”工作动员暨经济工作会议，既是工作落实会、年后收心会、也是继 2016 解放思想年、2017 优化环境年、2018 作风建设年之后，全面开启 2019 高质量发展突破年、干部本领提升年、基层服务加强年、重点工作落实年、风险防范化解年的工作部署会。⑴高质量发展突破年。高质量发展的主要内涵，就是从总量扩张向结构优化转变，就是从“有没有”向“好不好”转变。2018 年，我们坚持创新引领第一动力、绿色发展根本方向，积淀了基础完善、生态优良、营商亲商等显著优势，迎来了百年未有之大变局的战略机遇期，必须坚持稳字当头、稳中求进、以稳促进，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。⑵干部本领提升年。现在知识“保质期”越来越短、能力“迭代率”越来越高，学习不给力、本领不到位，工作必然不得力。今年是新中国成立 70 周年、全面建成小康社会关键之年，也是机构改革完成、正式挂牌运行的第一年。深入践行新发展
理念、持续推动高质量发展，最终要靠我们自己、靠新机构新班子，必须推动全县广大党员干部增强本领、锤炼能力、激发干劲。⑶基层服务加强年。服务企业、服务农村、服务群众，服务永无止境、常做常新，面对复杂严峻的经济形势，越是这个时候，企业越需要帮扶、群众越需要关心、基层越需要指导；越是这个时候，各级各部门越需要主动跟进服务、全面升级服务、真心实意服务，真正让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发。⑷重点工作落实年。一分部署、九分落实。目前我们顶层设计、战略举措都有了，现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，必须坚持抓党建带全局促发展，消除停一停、歇一歇的思想，对县委、县政府部署的工作、敲定的项目、定下的事情，说了就算、定了就干、干就干好。⑸风险防范化解年。2019 年国家和省市大事要事多、敏感节点多，必须坚决做到“两个维护”，增强忧患意识、强化底线思维，全面铸就牢不可破的铜墙铁壁，确保不发生任何重大风险问题，推动 XXX 实现由稳定脱贫向全面小康、由指标中游向实力中游、由挺直腰板向挺进前列的全面赶超。
客观来讲，过去的一年，是 XXX 发展史上成绩斐然的一年。⑴综合实力显著提升，全年综合考评成绩全市第 XXX ，一般公共财政预算收入、税收收入等主要指标增幅均位居全市前列，入选全国 XXX 百强县，获评 XXX 。⑵双招双引动能
迸发，全年新引进、新开工实体项目 XXX 个、轻资产项目 XXX个。⑶平台要素保障增强， XXX 产业园现已承接项目 XXX 个，累计盘活低效土地 XXX 亩。⑷营商环境不断升级，组建了行政审批服务局，一次办好审批事项清单实现全覆盖，构筑起亲清新型政商关系。⑸乡村振兴开局良好，省级田园综合体、省级现代农业产业园加快建设；全国返乡创业试点县吸引大批人才回归， XXX 获得全国瞩目；发动群众捐资建成 XXX 处公益性祠堂公墓，开展了城乡人居环境整治三年行动，全县XXX 套危旧房屋清零；农村党支部领办创办土地股份合作社XXX 个。⑹四城联创完美收官，成功创建 XXX 。⑺城市四网全面贯通，智慧 XXX 启动建设，城区街道、社区楼宇美化亮化，新建改建城乡道路 XXX 公里，国道 XXX 绕城改线项目全线通车。⑻生态环保接续发力，连续开展环保绿剑行动，散乱污企业基本清零。⑼棚改安置取得决定性胜利，去年完成 XXX个村、 XXX 个片区、 XXX 余亩、 XXX 户整体拆迁， XXX 户回迁群众住进新房。⑽脱贫攻坚决战决胜，全县 XXX 户贫困群众搬入温暖新房，扶贫项目人均稳定增收 XXX 元以上，全县贫困户全部稳定脱贫。⑾教育医疗质效并举。⑿防范化解金融风险取得重大突破，扫黑除恶专项斗争纵深开展。可以说，我们越来越多的工作从跟跑到领跑、越来越多的指标从落后到领先，这些都是全县干群撸起袖子干出来的、挥洒汗水拼出来的。在这里，我代表县委、县政府，向所有为XXX 发展作出贡
献的同志表示诚挚的感谢！希望大家再接再厉、勇往直前，在2019 年工作中，涌现出更多干事创业好班子、担当作为好书记，更多建功立业的先进个人。
当前，我们正奋进在愈进愈难而又不进则退的新征途，还面临不少困难和挑战，主要表现为“五个突出”：实体经济和产业落后的短板最突出、僵尸企业和烂尾项目的风险最突出、营商环境和深化改革的潜力最突出、本领恐慌和能力不足的瓶颈最突出、落实不力和庸懒散的隐患最突出。问题是时代的声音，我们遇到的问题越多、碰到的骨头越硬，越说明我们找到了矛盾核心、切中了破题要害，越能激发破题闯关的决心。
基于对全县发展形势的总体研判，经县委、县政府研究，确定今年工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以综合实力全面跨入全市发展中等行列为目标，以全面从严治党为统领，深入推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换、深化协同发展，全面抓好双招双引、乡村振兴两大主线，稳中求进打胜打赢十大攻坚战，进一步推进创新引领绿色发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，
以优异成绩向中华人民共和国成立 70 周年献礼！
主要预期目标为：
XXX ，全面完成上级下达的各项约束性指标。我相信，只要全县上下努力奔跑、接续奋斗，脚踏实地做、齐心协力干，必将迎来“坚冰深处春水生”的新机遇，开创“万紫千红总是春”的新天地。具体工作中：
一、打胜打赢双招双引攻坚战
当前，我县战略重心已由大建设转向大招商，必须全面做好专业化、精致化、精细化双招双引工作，把主要力量向实体经济汇聚，让实体经济成为 XXX 高质量发展的最大绩优股。
要发动千军万马。招商引资是智力比拼，关键在干部。⑴各产业招商小组要全面走出去高位推进， XXX 名干部要常驻京津招商，各级各部门都要把主要精力用于招商，力争2019 年引进过亿元项目 XXX 个，到位资金 XXX 亿元。这项工作由 XXX 同志牵头、县商务局主抓，县党政班子成员和人大、政协正职，年内都要至少引进 XXX 个过亿元或两个过 XXX 万元项目，各级各部门都要确保完成年度招商任务。⑵要发挥好群团组织作用，做好新的社会阶层人士统战工作，用好工商联及商会载体，发动一切力量双招双引，以招商千军冲锋之形、赢得项目万马奔腾之势。这项工作由 XXX 同志牵头，县委统战部、各群团组织抓好落实。
要不远千山万水。抓紧用好承接京津产业转移、接受雄
安新区辐射、加快新旧动能转换、缓解天津工业围城等红利，创新用好以商招商、产业招商等方式，大力发展战友、学友、乡友“三友”经济，年内至少举办 XXX 次招商推介、集中开工等活动。这项工作由各产业招商小组提报，传军同志统筹安排落实。
要讲好千言万语。坚持关起门来长本事、打开门去打硬仗，舍得出钱给干部上好招商课、法律课、礼仪课等，舍得拿出优质资源与专业招商机构合作招商，舍得重奖双招双引有功人员，打造一支专业过硬、本领高强的招商战线精锐之师。这项工作由传军同志拿出方案，县商务局负责抓好组织实施。
要不怕千辛万苦。企业家是我们自己人，为自己人服务就不要怕辛苦。要始终保持亲清新型政商关系，常态开展进解促、晨跑团、早餐会和百人帮百企工作，更多关心民营企业发展、民营企业家成长，对企业多“雪中送炭”、少“找茬添乱”，全力打造山东亲商第一县。这项工作由 XXX 同志牵头，县行政审批服务局抓好落实，县经济开发区探索制定政商交往正面清单、负面清单。
要切断千丝万缕。⑴进一步提升亲诚惠容、互利共赢的法治化营商环境，重点深化“一次办好”改革，把能放的放到离企业和群众零障碍、零距离的程度，把能办的办到企业和群众安心、舒心的程度。这项工作由 XXX 同志牵头，县行
政审批服务局抓好落实。⑵要用铁的手腕抓环境建设，进一步规范涉企司法执法行为，严肃查处破坏环境、插手工程等违纪违法行为。这项工作由 XXX 同志牵头，县纪委监委、项目落地巡察小组抓好落实。
要引进千厂万店。坚持严把门槛，不安全的、不环保的、不纳税的项目坚决不上。要聚焦补全产业链条，既要顶天立地的“群山峰”、又要遍布城乡的“桩基石”，力争 XXX 年引进培育 XXX 家纳税过千万元项目、 XXX 家纳税过十万元企业、 XXX 万名创新创业人才，这就是我们 XXX 经济发展的“百千万工程”。特别强调的是，今年县委、县政府将对双招双引专项考核，重点看到位资金、看项目开工率、看落地项目进度，分层次对前三名重奖，相应增加优秀等次比例；对后三名约谈，相应降低优秀等次比例。
二、打胜打赢新旧动能转换攻坚战
加快新旧动能转换，是推动高质量发展的总牵引、总抓手，必须把重要任务、重大政策落到实处，立足九大产业建链、强链、补链、延链，以新技术、新产业、新业态、新模式，促进产业智慧化、智慧产业化、品牌高端化、跨界融合化。
要推进产城大融合。高品质规划建设四大功能区：⑴做强经济开发区工业功能区。全面推进开发区扩权强区，快速推进 XXX 工程，尽快启动 XXX 安置区建设，完善基础设施、
生活设施配套，带动产业、项目向经济开发区汇聚，全面提高产业集中度。这项工作由 XXX 同志牵头，县经济开发区抓好落实。⑵做优全域文化旅游功能区。支持 XXX 等重点项目，年内创成省级全域旅游示范县，打造京津冀重要旅游目的地；要推动文化旅游深度融合，加快推进 XXX 等项目建设，筹备组织好 XXX 大会，构筑文旅融合发展新优势。这项工作由 XXX同志牵头，县委宣传部、文化和旅游局抓好落实。⑶做大中心城区现代服务业功能区。积极推进老旧市场整合拆迁，启动建设占地 XXX 亩的中央商务区，争取 XXX 月份 XXX 开业运营，年内 XXX 主体建成，全力打造区域商贸中心城市。这项工作由 XXX 同志牵头，县市场建设管理局抓好落实。⑷做好城南新区新兴产业功能区。深化与北京中关村的合作，谋划建设商业综合体、文旅综合体，加快建成 XXX 、 XXX ，打造 XXX对外开放先行区。这项工作由 XXX 同志牵头，县 XXX 抓好落实。
要推进产业大融合。积极推进传统产业散转聚、支柱产业大转强、新兴产业短转长。⑴要做好改造提升文章。目前，县经济开发区入区企业 XXX 家，纳税过千万元工业企业只有XXX 家。要实施传统产业提升计划，围绕产业链关键领域、薄弱环节、基础共性问题开展技术改造，关停淘汰一批、嫁接改造一批、转型升级一批，加快改造提升医养健康与体育装备、智能装备制造等传统产业，集中筛选培强 XXX 家重点
企业，年内至少实施 XXX 个重点技改项目、新认定市级以上高新技术企业 XXX 家。⑵要做好产业倍增文章。重点对全县在手项目、现有企业、技术产品排排队，集中资源培养一批单项冠军、隐形冠军、独角兽企业，争取 XXX 年内上市公司突破 XXX 家、挂牌企业突破 XXX 家。要紧盯技术变革催生的新产业、产业融合衍生的新业态、动能转换释放的新需求，超前谋划培强信息技术、现代金融等新兴产业，支持具有核心关键技术、自主品牌的优势企业发展壮大，改造建设一批智能工厂、智能车间，提升 XXX 制造业整体水平。⑶要做好三产融合文章。实施百亿产业培育扶持计划，支持农文旅、产加销、工农服等全领域融合发展，培育一批优势产业集群，深化税收共治，力争全年培植纳税过千万元企业 XXX 家。这三项工作由 XXX 同志牵头，县发改局、财政局、税务局、工信局抓好落实。⑷要做好项目为王文章。看干部就要看项目，看项目就是看干部。要对全县新旧动能转换项目库，每半年调整一次，每季度公开一次形象进度。要以迎接全省推进新旧动能转换项目落地现场观摩会为动力，善用工程化、善抓具体化、善于精细化、善促成果化，在保证质量前提下，对XXX 等在建项目、 XXX 等签约项目，能建多快建多快，力争全年新开工项目 XXX 个、新投产项目 XXX 个。这项工作由 XXX同志牵头，县发改局、商务局跟踪落实。⑸要做好企业领航文章。大力弘扬现代企业家精神，每年组织全县制造业 10 强
和创新型 30 强企业负责人对标学习提升，努力当好双招双引、乡村振兴、改革创新的排头兵。这项工作由 XXX 同志牵头负责。
要推进要素大融合。精准谋划改革重点、强化制度创新，着力破除制约发展的体制机制障碍。⑴要强化创新驱动。发挥高创中心等创新平台作用，强化企业科技创新主体地位，推动草根创富、企业创新、产业创强，力争年内新增市级以上科研平台 XXX 家、转化科技成果 XXX 项，加快创建国家级创新创业城市。这项工作由 XXX 同志牵头，县工信局抓好落实。⑵要强化人才支撑。深入实施人才支撑十大工程，积极引入两院院士等高层次人才，大力推动产学研合作，力争全年新增院士工作站 XXX 家、引进高层次人才 XXX 人，全县 50%以上规上企业与大院大所建立合作关系。这项工作由 XXX 同志牵头，县委组织部抓好落实。⑶要强化资金保障。县发改局要主办一次培训、相关单位组建一套班子、突出特色储备一批项目，千方百计争国资、活民资、推融资、引外资、强合资，年内 XXX 个单位必须完成 XXX 亿元的无偿资金争取任务。这项工作由 XXX 同志牵头负责。
三、打胜打赢乡村振兴攻坚战
没有农业农村的高质量，就没有县域发展的高质量...
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