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党群服务中心建设标准6篇

时间：2022-09-15 16:35:04 公文范文来源：网友投稿

党群服务中心建设标准6篇党群服务中心建设标准　党群服务中心建设特色亮点材料　统筹谋划，实现党群服务中心全覆盖。围绕“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优下面是小编为大家整理的党群服务中心建设标准6篇,供大家参考。

党群服务中心建设标准6篇

篇一：党群服务中心建设标准

服务中心建设特色亮点材料

　统筹谋划，实现党群服务中心全覆盖。围绕“场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化”目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，按照“五个三”标准，拓宽服务项目，提升服务效能，构建“*+*+*+N”党群服务中心联盟，力争*年底实现区、镇街道、村社区三级党群服务中心全覆盖、全提升;

　到*年底实现向产业园区、大型国有企业、较大“两新”组织全面覆盖和辐射的党群服务中心(站点)体系;*年，通过优化完善服务功能，巩固提升建设质量，使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

　有序推进，不让一个党群服务中心掉队。*区共建党群服务中心*个，其中区、镇街道、村社区三级党群服务中心*个，园区党群中心*个。按照标准化建设要求，*区计划逐年分批次、有重点对需进一步提升的党群服务中心进行改造升级，通过提升改造*个区级、优化*个镇街道级、改造*-*个村社区级党群服务中心，*年底实现可挂牌党群服务中心*个，覆盖率达*%。

　同时，根据实际情况不断加大对商务楼宇、商圈市场或较大企业的覆盖面和影响力，切实将党群服务中心建设成为有温度、有色彩、有情怀的党建服务阵地。

　树立标准，推动党群服务中心建设达标。一是面积标准化。根据实际情况，对区级、镇街道级、村社区级等党群服务中心建筑面积分别作出明确要求，对于有特殊情况的党群服务中心可结合实际适当调整。二是标识标准化。对各级党群服务中心标识牌进行统一规范，并要求具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌，标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。

　三是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域，各级党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育等区域，也可根据工作需要，适当调整工作区域。四是窗口标准化。党群服务中心窗口设置按国家、自治区有关规定标准执行，基层党群服务中心一般包括党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口，方便党员群众办事。

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　为全面打造适应新形势*工作需要的过硬模范机关，更高标准、更严要求落实各项改革工作任务，确保*工作更好服务高质量发展大局，*坚持“三强化三建设”，对标找差，积极提升，全力打造过硬模范机关。

　一、强化纪律自觉，建设政治素质过硬机关。打铁还需自身硬，建设政治素质过硬机关，关键是抓干部队伍的纪律建设，让纪律约束成为每个人的自觉行动。为此，全办工作人员认真学习贯彻《中国共产党*工作条例》，学通弄懂相关*工作规定，强化*纪律约束，根据《条例》有关规定，积极开展*工作，严格按照讲政治、守规矩的纪律要求，着重培养干部队伍的政治理论素养，夯实政治素质，锤炼扎实的工作作风，大力建设政治素质过硬机关。

　二、强化效率自觉，建设业务能力过硬机关。面对当前繁重的工作任务，*全体工作人员筑牢效率优先的意识，积极加强业务能力学习、提升业务素质，工作中注重追求质量和时间节点，对任何工作都秉持不靠不等不拖的观念，争创一流业绩，形成以成绩求地位、以工作求重视、人人做表率的良好氛围，通过“以学促干、以干带学”的工作模式，强化效率自觉，建设业务能力过硬机关。

　三、强化使命自觉，建设责任担当过硬机关。改革越深入，责任就越大，*部门要自觉担当作为，敢于较真碰硬，敢于啃硬骨头。新时期的*工作点多、面广、量大，要求更为严格，*围绕主题教育，强化干部队伍使命自觉，以“走在前列、

　争创一流”和“对党忠诚、务实担当”的目标定位，建设责任担当过硬机关，总结过往工作的经验和不足，发扬敢干敢拼的工作韧劲，围绕*重点工作任务，抓好督促落实。

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　 *市政务服务管理中心坚持“以人为本”的服务理念，深化“互联网+政务服务”改革，以构建“一次告知、一窗受理、一网通办、一次办结”模式为新目标，以完善服务体系为抓手，打通了审批事项进入、办理、办结、反馈到评价一整套服务链条，实现了全过程精简，全流程优化。

　为*市打造阳光政务，树立窗口单位的良好形象贡献了方案和智慧。

　一、一次告知，双图指路，开放审批事项进入之门

　 *市政务服务管理中心坚持一次性告知办事群众和企业，力争让其“只进一扇门” 、“最多跑一次”。

　一是线下线上双告知。*市政务服务管理中心将整合后的窗口服务内容进行梳理，对整合后的职能进行逐项分解，将群众和企业办事所需要件列出一次性告知清单，办事流程制成图表，将一次性告知清单和办事流程图表在办事大厅、微信公众号内进行发布，做到了要件、流程双公开。

　二是制作平面索引图。政务服务大厅现有进驻单位*个，进驻实体大厅的行政审批事项*项，公共服务事项*项。为使办事群众在最短时间内锁定服务窗口，*市政务服务管理中心制作了平面索引图，标明了窗口总体分布情况，指明了楼层总体格局，避免了办事群众在楼层内“跑道”、“溜腿”的烦恼。

　二、一窗受理，双口同步，畅通审批事项办理渠道

　 *市政务服务管理中心不断深化“互联网+政务服务”模式，初步实现了行政审批和公共服务事项在办事大厅、基层公共服务中心(站)两个实体窗口及网上办

　事大厅统一申办、综合受理的服务格局。

　一是构建覆盖全面的服务网点。截止目前，我市已建立*个公共服务中心(站)，服务网点遍布全市*个镇(区)、村(社区)，形成了市-镇(区)-村(社区)纵向到底的覆盖网络。为强化对基层公共服务中心(站)的指导和管理，由市政务中心负责基层公共服务平台后续运行管理工作，*年以来共深入基层公共服务中心开展平台管理维护工作*次。

　二是建立多口联动的长效机制。*市政务服务管理中心现已启动嵌入一门式系统的并联审批系统，着力抓好重点投资项目服务工作，使重点项目早落地、早生产、早见效。截止*年*月，一门式系统累计办理事项审批*件，办结*件，累计办结率*%。

篇二：党群服务中心建设标准

16 非公党建党群活动服务中心建设 2016 非公党建党群活动服务中心建设(一)：2016 工业园区党建调研报告

　2016 工业园区党建调研报告

　工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下，在广大员工的全力配合下，坚持以十八届三、四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕园区党建实际，积极开展工作。

　牵头负责，抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。

　优化队伍结构现共有党支部 21 个，其中非公企业党支部 20 个。共有党员 93 人。其中预备党员 4 名，占党员总数的 4.30%。女党员 33 名，占党员总数的 35.48%。少数民族党员1 名，占党员总数的 1.08%。35 岁及以下的党员 38 名，占党员总数的 40.86%。大专以上学历的党员 39 名，占党员总数的 41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35 人。发展对象 2 人。截止 2016 年底，非公企业党员数中男性达到 63 人，女性 32 人。

　加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”，改善党员队伍素质结构，园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面，严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中，我们做到女党员占比不低于 25%，35 岁以下的不低于 70%，高中以上文化程度的不低于 70%，以企业的骨干力量为主，保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前，园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数，我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育，及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量，严把程序关、质量关。

　指导员选派、培训、激励保障情况

　1、首先得要求企业党组织负责人，必须具备较高的思想政治素质和文化素养，要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的，原则上应担任党组织负责人。园区有 20 个党支部书记，是由企业主亲自担任，80%以上的支委成员，是由企业的中、高层管理人员担任。

　2、坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。

　3、一是加强基层党组织组建力度，积极实施基层组织建设提升工程。园区党工委按照“有

　利于党组织的管理，有利于党组织开展活动，有利于党员参加组织生活和有利于企业健康发展”的原则，采取多种方式组建企业党组织。（1）、建立非公企业党支部。在有 3 名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都单独建立了党组织。（2）、建立非公企业联合支部。针对那些正式党员不足 3 名或尚处在基建阶段未正式投产的企业，我们建立了联合支部，由园区党工委成员兼任支部书记，把这些企业的党员纳入联合支部统一管理。实行党工委领导挂点，从机关抽调骨干人员驻点指导帮扶。（3）、深入开展“双联双帮”活动。园区班子成员多次走访企业及农村困难户，深入了解企业、群众生产生活实际，并以一对一结对帮助的方式，切实在日常的生产生活中为企业及群众服务。2016

　年 4 月 9 日，班子成员走访了村委，及 6 户困难户，共送上慰问金 1800 元。4 月 12 日，走访了村 6 户困难群众，送上慰问金 1200 元。5 月 14 日，园区党工委组织机关党员干部 17人，以“三进三解三促”活动为依托，再次深入企业，针对前期群众路线的工作查找问题和不足，与企业困难职工结对帮扶。6-7 月，班子成员走访了众村村委，送上慰问金 5000 元。9-10 月，班子成员走访了砚溪村委，送上慰问金 5000 元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”，用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。

　根据园区企业从事一线生产工作 50 多名党员的不同特点，我们按照不同的要求，建立了 36 个党员示范岗。同时，我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动，提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动，达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时，我们还积极开展“一建双争三培”活动，即建强党组织，争创“十佳务工党员、十佳党支部”，培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员，努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组，把党徽挂在第一个党员的胸前。

　党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际，2016 年我委已着手建立打造“四位一体”，集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心，打造党群服务新载体，增添企业发展新动力。“四位一体”于2016 年 6 月完成建设，8 月开始对外开放，使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约 200 平方米，里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员，让员工可以利用休息时间看书，打球，上网学习等。党群活动中心的建设，整合了各方力量，集聚了各种功能，前移了服务阵地，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了管理服务工作的针对性，提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。

　抓好党建促发展

　每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会，打造园区非公企业主沟通的平台。同时，建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用，从而带动其他产业党建工作良性开展。

　努力构建“非公党建示范点”2016 年，共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点，分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上，争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点，新建 3-5 家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保

　障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

　党建工作评价考核情况 2016 年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度，下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员，永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度，坚持原则发展党员。

　2016 非公党建党群活动服务中心建设(二)：2016 党建活动计划表

　德清支公司党支部 2016 年度党建政治工作及学习活动计划表【2016 非公党建党群活动服务中心建设】

　2016 非公党建党群活动服务中心建设(三)：2015 社区非公党建工作计划

　计划一：社区非公党建工作计划

　20xx 年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区”率先科学发展、建设首善之区”和”再造兰州”发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化”品牌”意识，突出”服务”这一核心工作理念，以建党 90 周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设”首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。

　一、思想建设

　街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建”学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化”三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。

　二、组织建设

　街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。

　三、作风建设

　街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工”双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。

　继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。

　四、重点工作

　街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。

　（一）扩大党建覆盖

　为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。

　（二）完善区域党建

　以”大党建、大服务、大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活”五建一促”党建体系，精心做好建党 90 周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。

　一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立”社区党建联盟”，构建”一网三卡四联”机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成”载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的”四联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。

　二是继续推进辖区非公党建和”党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。

　（三）强化阵地建设

　以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件”两手抓、两提升”。

　街道在 20xx 年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节

　高起点、高标准要求并实施。按照”示范性党建、服务型党建”的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。

　计划二：社区非公党建工作计划

　在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处”三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕”企业发展、服务群众、促进和谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。

　一、加强领导，成立非公企业党建工作小组

　社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内 268 家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员 2000 余人，其中党员 22 人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育 3 个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐 3 个联合非公支部，共含盖非公企业 26 家，占非公企业的９%。

　二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。

　社区非公党建领导小组，定期到非公...

篇三：党群服务中心建设标准

红色驿站和党群服务中心建设相关要求 1、洪党建发【2020】1 号文件对党群服务中心和红色驿站建设提出的要求

　建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务资源，依托街道、社区、楼宇、园区、商圈、市场综合服务设施，统筹建设布局合理、功能聚集、特色鲜明、互联互通的党群服务中心（站点）。加强规范化建设，配备专职工作人员，推动市区职能部门把服务窗口下移，推行“一站式”服务、错时服务、延时服务和“最多跑一次”改革。每年推动20%的街道（社区）党群服务中心（站点）提档升级，把党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园唱响“ 红色驿站” 党建品牌。统筹行业部门和县区，依托“十百千”党性教育基地、党群服务中心、景点景区、服务网点等场所阵地资源，在人流量大的区域合理规划布局“红色驿站”，实现“红色驿站”遍洪城。丰富功能内涵，把“红色驿站”建设成集党建宣传、服务群众、学习教育于一体面向市民开放的综合性平台。引入 VI 视觉识别系统，统一规范设置“红色驿站”LOGO。按照“谁建设、谁管理”的原则进行日常管理，采取结对共建、共驻共建等方式整合资源，确保“红色驿站”有效运转。

　2、关于建设“红色驿站”的参考思路

　一、功能定位 “红色驿站”是秉承党建引领社会治理的理念，以建设单位党组织为主体，以党组织互联互通为纽带，以党员志愿服务为主要形式，提供 “党建工作宣传、党员教育管理、一线人员关爱、为民便民服务、文明行为引导”等多项功能的平台阵地和服务载体。“红色驿站”是政治功能和服务功能的有机结合体，突出党建引领，采取嵌入式、柔性式的方式将党建元素融入“红色驿站”建设，采取群众喜闻乐见的方式宣传党的理论政策、主流价值、红色故事等，展现党组织和党员作用；提供精细服务，在开展本单位业务工作的同时，围绕群众所需所盼，结合实际提供便捷化、人性化、个性化等精准服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

　二、建设原则（一）科学合理选址。坚持近距离服务群众原则，重点在城市主干道、广场、公园、商场、商圈等人流量大、群众服务需求多的地方建设“红色驿站”，努力实现服务群众零距离。

　（二）盘活现有资源。整合街道、社区等基层现有公共服务阵地资源，统筹各行业系统在公共场所现有的岗亭、基地、服务中心等各类场所，盘活改造闲置国有资产，因地制

　 3 宜建设“红色驿站”，充分用好用活现有资源平台。

　（三）行业部门共建。发挥城管、市容、市政、园林、团委、交警等城市服务行业和相关部门的示范带头作用，率先利用现有平台阵地、人员队伍建设一批“红色驿站”样板点并逐步推开；争取银行、通讯、供电等垂管窗口单位积极参与，对现有可供改建场所落实硬件配备和软件提升，努力做到“成熟一家，改造一家，示范一家”。

　（四）社会广泛参与。广泛发动社会力量参与“红色驿站建设”，可通过冠名权竞标或广告牌设置等方式，积极吸引城区临街企事业单位、个体工商户等各类组织参与“红色驿站”建设，逐步形成覆盖整个城区的“红色驿站”网点体系。

　三、管理措施（一）统一标识标牌。各地各单位建设的“红色驿站”，可使用统一的“红色驿站”标牌、“LOGO”及价值理念——“洪城红温暖家”（具体样式见附件）。

　（二）明确管理机制。按照“谁建设、谁管理”的原则进行日常管理，管理单位可以通过结对共建、共驻共建、争取赞助等方式整合各方资源，确保“红色驿站”的有效运转。社会力量、省以上垂管单位建设的“红色驿站”，街道（乡镇）要帮助建设、协助管理，经相关方协商同意后可以由街道（乡镇）直接管理，涉及的机构、人员、资源设施等权属不变。

　（三）组建服务队伍。由管理单位落实专人进行日常的

　 4 服务和管理；组织管理单位、共建单位、赞助单位等安排党员、党员发展对象和入党积极分子作为轮值志愿者，共同做好“红色驿站”日常运行管理。同时，根据工作需要引导党员干部、社会组织、志愿者队伍等各种力量参与“红色驿站”的相关工作和服务。

　（四）搭建服务平台。完善互通互联的组织体系，整合服务群众的各类资源，搭建党员教育管理的实践平台，完善服务群众的实施设备，提供精准温馨的各类服务，开展形式多样的主题活动，充分发挥党建工作在基层社会治理中的引领作用。各“红色驿站”应结合实际建设，场所面积、覆盖范围可大可小，服务内容、管理力量可多可少，量力而行，针对群众的切实需求，提供寄存、充电、加水、休憩、便民维修等专业化、精细化、小巧化的服务。

　（五）健全配套制度。结合实际制定日常管理制度，明确人员职责、服务内容、工作流程、考核奖惩等内容；制定相关服务项目管理制度，明确服务队伍、服务对象、服务内容、服务时间等内容；探索可持续发展的机制，创新完善资源引入、管理运行、有效监督等方面的长效制度。同时，建立党员轮值开展志愿活动、志愿者队伍管理、活动服务公示、资源平台共享、服务公约等相关制度，提升规范化建设水平。

　四、有关事项（一）提高思想认识，强化组织领导。“红色驿站”是深化城市基层党建工作的创新举措，是实现党建引领社会治理的重要载体，是密切基层党组织联系服务群众的纽带和桥

　 5 梁，是增强基层党组织凝聚力的有效途径。各地各单位应高度重视，把“红色驿站”建设作为本地本单位党建工作的重要内容，明确责任部门和责任人，制定实施方案，抓好督促落实，纳入党建工作相关考核评比。

　。

　（二）加强统筹协调，形成工作合力。“红色驿站”的建设和管理，尤其是服务资源的整合，涉及各个层级、各个领域、各个部门的党组织，应加强上下左右的沟通协调，充分调动各级各类党组织的积极性，形成工作合力。各单位各部门应树立开放融合的理念，加强沟通协调，主动作为，主动担当，主动服务，推动人财物等服务资源和力量下沉到“红色驿站”。

　（三）坚持因地制宜，做到务实管用。

　。“红色驿站”建设应因地制宜、因陋就简、一站一策，从实际情况出发，主要利用现有场所平台进行建设提升，针对群众需求完善服务功能，灵活多样开展工作，防止搞一刀切、追求高大全，避免建成单一的宣传性、展示性平台，努力实现服务功能最大化。

　附件 3

　 6 城市基层党建宣传标语

　 1、从严从实强党建

　示范争先显担当 2、大抓党建

　抓大党建 3、聚焦“三化六好”大抓基层党建 4、实施城市基层党建攻坚行动

　提升城市基层党建总体质量 5、以标准化、规范化、信息化推动城市基层党建高质量发展 6、城市基层党建

　让生活更美好 7、抓党建

　抓治理

　抓服务 8、做强街道

　做实社区 9、组织共建

　活动共联

　资源共享 10、加强社区物业党建联建

　延伸党的工作手臂 11、建设覆盖广泛的党群服务中心

　打造党员和群众的共同园地 12、党建网格化

　凝聚你我他 13、党建引领优服务

　红色物业暖人心 14、党员亮身份

　奉献在机关

　服务进社区

篇四：党群服务中心建设标准

XXX 党群服务中心建设思路

　一、名称标识 “XXX 党群服务中心” ，置于服务中心楼顶，字体为方正小标宋简体、加粗，颜色为中国红，大小与服务中心建筑匹配。“XXX 党群服务中心” 前面加“ 中国新村” 标识，由“ 中国结+ 中国新村” 组成，白底红字，字体为方正小标宋简体。

　二、室外规范 1. 悬挂国旗：在服务中心正前方院坝居中位置设置旗杆、悬挂国旗。

　2. 主题展示：明确主题为“ 五个结合推动扶贫攻坚，党建引领实现精准脱贫” （释义附后），在服务中心围墙醒目位置张贴或者悬挂，同时视情况在宣传栏版面正上方居中位置体现。

　3. 吊牌设置：悬挂吊牌 3 块，即：“ 中共 XXXXXX支部委员会”“XXXXXX 村民委员会”“XXXXXX 村民监督委员会” ，从右至左排列，悬挂在服务中心大门两侧。吊牌高 210cm ，宽 32cm 。党组织吊牌为白底红字，其他为白底黑子，字体为宋体。

　4. 值班公示及意见箱设置：在服务中心大门两侧醒目位置设置一个值班人员公示牌（值班人姓名、联系方式）、一个党员群众意见箱。

　 2 5. 宣传栏（公示栏）：在活动阵地正前方（河边空地）设置永久性宣传栏。主要内容包括：村情简介、发展规划、村级治理体系（村规民约、院坝公约等）、党务村务财务事务公开、党员亮身份作承诺树形象、监委会职责及流程图、扶贫攻坚、党风廉政建设等。

　展板一：

　主题“ 五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）。

　版面内容：

　村情简介、区域图、发展规划等。

　展板二：XXX 党务公开栏版面内容：

　党支部概况（党员数量、年龄结构、学历程度等）、党支部班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、党小组情况（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、党支部重大决策公开（党支部委员会集体研究通过的重大决策事项、年度工作计划、年度工作总结等）、其他事项公开（通知、年度党费缴纳情况、发展党员情况等）。

　展板三：XXX 村务公开栏版面内容：

　村情简介、村委班子成员及分工（相片、姓名、职务、分工、电话）、村民小组长名单（组别、姓名、电话）、届内公开承诺、村委决定重大事项公开（村委会集体研究决定的重大事项、年度工作计划、年度工作总结等）、财务公开、群众意见栏、回音

　 3 壁（群众意见回复）、其他事项公开（通知、惠民事项公开等）。

　展板四：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 加强村务监督维护村民利益” （左右两侧或下方）。

　版面内容：

　村监委成员（相片、职务、电话）、村监委职责、村监委工作流程图、村监委履职方式等。

　展板五：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 亮身份作承诺树形象” （具体位置视情况而定）。

　版面内容：XXX 全体党员（相片、年龄、身份、承诺、年度星级评定等）。

　展板六：XXX 村规民约版面内容：

　村规民约。

　展板七：

　大主题“ 五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）、小主题“ 创新工作新机制切实为民办实事” （左右两侧或下方）。

　版面内容：XXX“1+3+N” 机制解读（“1” 即村级事务均紧紧围绕服务群众这一中心。“3” 即村民群众例会，全村村民以群众例会为平台，共商村级发展事务、共解村级发展难题、共享村级发展成果；建立民情日记台账，早知民情、速解民忧；共建村规民约实现自我约束、自我管理。“N”即即 N 条服务项目。对通过群

　 4 众例会和民情日记收集的问题进行分类处理后，整合医疗、社会保障、就业、民政、残联、妇联、工会等资源对特困、特贫家庭实施“ 组团式” 服务，帮扶和救助群众；利用农业、林业、服务业等政策支持、帮助群众产业发展；通过城乡环境、文化生活、基层治理等项目改善群众生活环境、丰富群众生活）。

　展板八：

　主题“ 五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫” （版面正上方居中）

　版面内容：

　扶贫概况（贫困人口数量、致贫原因简析、脱贫总体思路、扶贫规划简介等）、贫困人口分布图或表（组别、户数、贫困人口数量、贫困程度等）、扶贫机构图（驻村工作组、帮扶干部、对口帮联单位。

　等）、脱贫举措（增收计划）、脱贫进度、相关图片等。

　三、室内规范 XXX 党群服务中心功能室按照“6+N” 模式进行设置，尽量整合一室多用。“6” 即便民服务代办站、教育培训室（加挂党员活动室）、卫生计生室、图书阅览室（加挂电子阅览室）、综治警务室、群团工作室；“N”即惠民超市、人民调解室、文化娱乐室、各组织办公室等。

　一楼主要功能室设置：

　图图 1 ：（XXX 党群服务中心一楼布局图）

　（一）警务室 1. 主要职能：流动人口管理、调解治安纠纷、排查化解不安定因素等。

　2 硬件方面：按派出所要求打造。

　3. 软件方面：工作职责、工作纪律、值班值守等制度牌及警务人员公示牌并上墙。值班值守记录、办理事项登记等台账。

　（二）电子商务服务站（布局最好为开放式）

　1. 主要功能：集展示、网销、实体销售村农特产品等功能于一体；开展电商培训指导。

　2. 硬件方面：电脑、桌椅、展销柜（架）等必要的设施设备。

　3. 软件方面：工作流程图、销售经营图、相关管理制度、利益分配制度等上墙。

　 6 （三）人民调解室 1. 主要职能：做好矛盾纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，并及时汇报重大稳定事件；调解各类民间纠纷；法律援助、咨询等。

　2. 硬件方面：必要的桌椅、桌牌、档案柜等。

　3. 软件方面：矛盾纠纷调解流程图及矛盾纠纷预警分析、排查处置、受理登记、定期回访、信息报送、档案管理等制度上墙。调解记录等各类台账存档。

　（四）卫生计生室 1. 主要功能：保健、防疫、诊疗、避孕药具发放、咨询指导等。

　2. 硬件方面：诊断与诊疗分开，诊断室配备必要的诊断设备设施和药品，诊疗室配备病床（检查床）、休息用椅凳等。

　3. 软件方面：诊疗室内墙上应悬挂工作职责、药品安全管理、医疗事故责任追究等制度。医务人员公示牌。值班值守记录、就诊人员卫生档案、避孕药具发放记录等。

　（五）图书阅览室（电子阅览室）

　1. 主要职能：定期组织党员群众学习党的理论，学习农业科技和文化知识，了解国内外大事要事，引导党员群众移风易俗，倡导文明健康的生活方式。

　 7 2. 硬件方面：书柜或书架、报刊架、电脑；党报党刊、文学、艺术、科普和生活保健等各类图书；设立借阅处，明确专人负责管理登记。

　3. 软件方面：图书借阅、保管等制度上墙；借阅登记台账。

　（六）便民服务站（布局最好为开放式）

　1. 主要功能（1 ）证照服务。涉及组织、民政、合作医疗、卫生计生、林业、劳动和社会保障、国土、工商、公安、残疾人等部门服务事项，由服务站代为办理。

　（2 ）咨询服务。根据农户需求，开展法律法规、农村政策、社会保障、市场信息、劳动就业、发展项目等咨询服务。

　2. 硬件方面：配备服务柜台、办公桌椅、资料柜、制度牌、服务牌以及其他一些方便群众办事的设施，并规范摆放办事项目、办事流程等宣传公示牌。

　3. 软件方面（1 ）一套便民服务制度：包括服务内容、服务要求、服务流程图以及首问负责制、一次性告知制、全程代办制、值班制度、限时办结制、责任追究制等服务制度，并公示上墙。

　（2 ）一本办事登记台帐：制作《办理事项登记台帐》，内容包括受理时间、办理事项内容、受理人、办

　 8 理形式、完成时间、办理结果、群众评价等。

　（3 ）一套便民服务指南：包括办理各类事项的程序、所需材料、是否收费、办理时间等，制作上墙。

　（4 ）一本便民服务手册：将党群服务大厅机构设置、服务流程、服务内容、服务制度、服务承诺等印制在上面。

　二楼主要功能室设置：

　图图 2 ：（XXX 党群服务中心二楼布局图）

　（一）教育培训室（党员活动室）

　1.。

　主要功能：学习培训、远程教育、各类会议等。

　2. 硬件方面：会议桌椅、电视机、音响、广播等必要的设施设备。

　3. 软件方面：党旗、入党誓词、村“ 两委” 班子成员、村务监督委员会成员和党组织网络图以及党员教

　 9 育管理、党员联系服务群众、党务村务公开、村民代表会议、远程教育学习培训等必要的制度牌上墙。

　（二）文化活动室 1. 主要功能：组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。

　2. 硬件方面：配备桌椅、电视机、音响设备等。

　3. 软件方面：相关制度上墙。

　（三）群团工作室兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。开展关爱活动、志愿服务、救济救助、情感疏导、创业就业指导等工作。

　（四）驻村帮扶办公室 1. 主要功能：负责村扶贫攻坚工作。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　3. 软件方面：相关制度、工作职责、管理办法等。

　上墙；村脱贫规划、贫困户脱贫台账等软件资料归档。

　（五）支部书记及村委主任办公室 1. 主要功能：支部书记和村委主任办公。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　3. 软件方面：工作职责、相关制度上墙。

　（六）监委会办公室 1. 主要职能：监委会成员办公。

　2. 硬件方面：必要的办公设备。

　 10 3. 软件方面：工作职责、流程及相关制度上墙。

　（七）档案室用于存放村级组织、财务等档案资料。配备档案柜，建立健全党支部工作档案、村委会工作档案、党员干部（含村工作人员、志愿者、流动党员、入党积极分子）档案、主题活动档案等，逐步建立村民信息。

　档案。档案管理制度、档案人员岗位责任制度等上墙。

　四、其他（一）统一标识牌（风格统一）

　1. 门牌统一设置抽插式门牌，每个门牌上统一设置置 2 个门条安装时门牌上缘与门框上缘平，门牌与门框之间相距 3 公分。

　2. 室内制度牌统一尺寸为 60cm×80cm ，安装时制度牌下缘离地面 1.6 。

　米，悬挂在同一面墙，居中对称。

　3. 功能室导视牌。悬挂在服务中心底楼柱子上或设置在服务中心底楼进门两侧墙面醒目处。

　（二）氛围营造 1. 在服务中心楼梯、走廊和周围设置风格统一的党建、党风廉政建设方面的宣传标语。

　2. 刀旗。刀旗设置在小区内灯杆上，单幅安装，内容包括党建、党风廉政建设、村规民约。

　3. 廉政文化长廊。学校栏杆围墙上距三个间隔安装扇形标语板连续效果，材质可为 1.5 厘米厚 PVC 板

　 11 贴户车身贴画面，或 2 毫米厚铝板贴户外车身贴画面标语。

　4. 电子显示屏。在活动阵地大门上方拟安装 5 米×60 厘米电子显示屏一块，用于宣传党建、党风廉政、党务村务公开等。

　5. 为突显村级活动阵地的辐射作用，以 XXX 活动室为中心打造 1 公里的生态旅游圈。服务中心正对面新发展花卉基地、继续扩大油用牡丹规模，沿服务中心周围河道搭建凉亭、休闲设施，硬化人行便道，修建鱼塘等，为游客提供赏花、垂钓和运动的场所。

　五、待完善之处 1. 展板需增加 2 块，共计 10 块；可根据“ 五个结合”“ 党建引领” 调整完善现有内容，突出主题；同时增加党风廉政建设、特色文化和精神文明等内容。

　2.XXX 特色需进一步挖掘、精神需进一步提炼。

　3. 主要功能室设置还需论证，关键是能做实、发挥日常作用，同时每个房间得到最合理的利用。

　4.个整个 XXX 党群服务中心的作用范围需辐射到红光、燕岩、永华 3 个村，并与箭竹乡富强村党群服务中心联结起来，需要整体谋划。

　5.XXX 党群服务中心如何做成乌蒙山区的一面旗帜，可学习、可复制、可推广。QQ ：1104390743

　 12 附：主题释义

　五个结合推动扶贫攻坚党建引领实现精准脱贫加快建设有地域特征、内涵支撑、乡愁记忆的乌蒙新村

　“ 五个结合” 扶贫攻坚与全面小康相结合。

　按照“ 摆脱贫困、巩固提升、全面小康” 的思路，扎实做好精准帮扶、产业发展、设施优化、新村建设、生态保护、能力提升、服务延伸、组织建设“ 八篇文章” ，2015 年达到贫困村脱贫标准，2016 年所有贫困户精准脱贫；2018 年建成乌蒙新村示范村，2020 年整体实现全面小康。

　整村推进与精准到户相结合。

　整合新村建设、危房改造、地灾避险搬迁、异地扶贫搬迁、产业扶贫、一事一议、以工代赈、双挂钩、交通水利电力通信建设等项目和资金，集中打捆投入办大事；广泛动员各方力量参与扶贫攻坚，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“ 三位一体” 大扶贫格局，带动整村打造和整体提升；做深做细做实精准扶贫，规划到户、计划到人，项目、资金、产业、设施、服务、宣传到户到人。

　上争外引与艰苦奋斗相结合。

　落实市委、市政府“ 三主动” 要求，积极向上向外寻求支持，跳出红光审视红光、走出大山宣传红光，全力以赴争取市县领导

　 13 （县人大主任孙克刚、副县长贺亮）、市县部门（市妇联、市残联等）、知名企业（郎酒、泸州老窖、兴泸集团、农道公司等）支持帮扶红光及相邻村脱贫奔康；充分发扬“ 不怕困难、敢于胜利” 的红军长征精神和“ 乐观自强、神采飞扬” 的古蔺精神，自加压力、自求动力，镇村干部带领群众苦干实干拼命干，靠艰苦奋斗赢得更多关注，靠工作实绩赢得更大支持。

　西医手术与中医调理相结合。

　中西医结合，既要集中力量投入发展主导产业、改善基础条件、延伸公共服务、建设乌蒙新村，又要广泛宣传动员，调动广大群众脱贫奔康的积极性、主动性、自觉性，增强集体荣誉感和组织向心力，做到物质扶贫与精神扶贫并重、资源投入与教育激励并重、有形有骨与有魂有肉并重，让群众真正成为脱贫奔康的实施主体和受益主体，最终达到群众不仅住上好房子、过上好日子，还能养成好习惯、形成好风气的目的。

　做正确事与正确做事相结合。

　既要因地制宜、符合实际、看准再做，不搞花架子、不做表面文章、杜绝政绩工程，让扶贫等项目和资金发挥最大效益，真正让全体村民受益；又要严格按照要求、严格按照程序，合规合法...

篇五：党群服务中心建设标准

　徐州市村（社区）党群服务中心“红色地标” 建设规范（征求意见稿）

　前

　言

　本文件按照 GB/T 1.1—2020 《标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

　本文件由中共徐州市委组织部提出。

　本文件起草单位：中共徐州市委组织部。

　本文件主要起草人：

　徐州市村（社区）党群服务中心“红色地标” 建设规范

　1 范围本文件规定了徐州市村（社区）党群服务中心“红色地标”的建设标准、评审权限、评定规程等。

　本文件适用于徐州市村（社区）党群服务中心“红色地标”的评审认定。

　2 规范性引用文件《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《中共江苏省委办公厅印发<关于加强基层党组织基本阵地规范化建设的意见>的通知》（苏办发〔2019〕1 号）

　《关于印发<全市村（社区）党群服务中心“红色地标”工程实施方案>的通知》（徐组通〔2021〕10 号）。

　3 术语和定义 3.1 村（社区）党群服务中心：基层党组织基本阵地之一。是宣传党的基本理论、基本路线、基本方略的重要阵地，基层党组织开展活动的重要场所，展示基层党建工作的重要窗口，服务城乡群众的重要平台。

　 3 3.2 红色地标：在实现“六个规范化”基础上，创建政治型、服务型、效能型、智能型“四型地标”成效显著的村（社区）党群服务中心。

　4 总则 4.1 村（社区）党群服务中心“红色地标”由徐州市县级党委组织部门牵头创建，并择优申报。

　4.2 村（社区）党群服务中心申报“红色地标”应具备以下条件：

　a）

　村（社区）党组织班子人员齐全、领导有力，工作机制完备。

　b）

　村（社区）党群服务中心达到建设标准，且挂牌运行1 年以上。

　c）

　未发生重大事故或产生其他不良社会影响。

　4.3 获得“红色地标”命名的村（社区），市委组织部授予其村（社区）党群服务中心“红色地标”标牌。如出现工作明显滑坡、被群众举报或上级批评等情形，产生不良社会影响的，市委组织部有权取消其命名。

　4.4 村（社区）党群服务中心“红色地标”标牌由命名内容、颁发主体、颁发时间等要素构成。

　4.5 村（社区）党群服务中心“红色地标”运行管理应符合安全、消防等有关国家标准要求。

　5 建设标准 5.1 村党群服务中心建筑面积≥400 平方米；社区党群服

　 4 务中心建筑面积≥400 平方米，满足日常工作需要。配有开放式活动场所。配备体育健身器材、停车位等便民设施。

　5.2 村（社区）党群服务中心“一徽一标四牌（两牌）”悬挂规范美观，具备夜视功能。室内外牌子悬挂规范率 100%。

　5.3 村（社区）党群服务中心设置“一站式”服务大厅及各类功能室≥10 个，全面推行“一室多用、集中服务”，不设个人办公室。

　5.4 村（社区）现代远程教育终端站点应配置在村（社区）党群服务中心内，达到防火、防盗、防雷、防潮、防尘“五防”要求。配备 2 名管理员，实行 AB 岗工作制。集中学习每月≥1 次，全年≥36 小时，党员参学率达到应到党员的 80%以上。

　5.5 “三务”公开栏按规定及时更新，90%以上受访群众对本村“三务”公开情况表示满意。

　5.6 市县镇村四级共享共通视频会议系统，实现点对点、面对面视频通话、会议服务。

　5.7 村（社区）党群服务中心开放时间≥8 小时。便民服务事项在显著位置公示，辖区群众对村（社区）党群服务中心服务事项知晓率≥90%。提供预约办事服务，按群众所需适当延长服务时间。

　5.8 村（社区）党群服务中心设置“党员先锋岗”“示范岗”等载体，严格执行坐（值）班制度。在岗党员佩戴党员徽章率达 100%。工作人员每年参与培训≥30 小时。

　5.9 “三会一课”、组织生活会按时在村（社区）党群服务

　 5 中心内召开。每年开展主题党日、“党员活动日”≥12 次。90%以上受访党员认为过去一年政治生活丰富、有实效。

　5.10 90%以上受访群众表示过去一年参与过各类政策理论知识宣讲活动。

　5.11 每年在村（社区）党群服务中心举办实用技术培训、健康保健、法律讲座、文化体育等惠民公益服务活动≥12 次。

　5.12 成立由党员中心户、党员志愿者、党员群众组成的公益服务队≥1 支，常态化开展志愿服务活动。

　5.13 村（社区）工作排名在镇（街道）位列前 30%。

　5.14 每年投入远程教育专项工作经费≥2000 元。

　5.15 党员群众对过去一年村（社区）党群服务中心满意率≥90%。

　6 评审权限中共徐州市委组织部负责评审全市村（社区）党群服务中心“红色地标”。

　7 评定规程 7.1 村（社区）党群服务中心“红色地标”评审，原则上每年组织 1 次，具体时间以市委组织部发布通知为准。

　7.2 接评审通知后，由村（社区）党组织结合本标准进行自评自荐；镇（街道）党（工）委推荐，并提交申请报告；县级组织部门严格按照评定标准核实申请材料，在全县范围内择优推荐，形成县级推荐材料，报市委组织部。

　7.3 接到县级组织部门申请后，市委组织部于 30 天内安

　 6 排评审。评审工作由市委组织部有关处室负责。采取随机抽查、“四不两直”检查等方式，对拟申报“红色地标”的村（社区）党群服务中心进行核查。

　7.4 评审结果报部务会审定后进行公示。公示期为 7 个人工作日。公示期满后，以文件形式公布评审最终结果，向获评“红色地标”的村（社区）党群服务中心授予标牌。

篇六：党群服务中心建设标准

振兴重点村党群服务中心建设项目实施方案

　为进一步规范全县村(社区)党员群众服务中心的建设，健全村级服务体系，提升基层整体服务水平，促进基层党的建设工作“全面进步、全面过硬”，推进乡村振兴攻坚，建设全面小康社会。根据省市基层党建“整县推进计划”要求和《X 县委、县政府关于全力打赢乡村振兴攻坚战的决定》(X 发〔X〕8 号)和《X 县乡村振兴对象乡村振兴出列验收办法的通知》(XX 办发〔X〕44 号)文件精神，结合县情实际，特制订 X 县重点村党群服务中心建设项目实施方案。

　一、基本思路坚持“因地制宜、科学合理、简朴实用”的原则，按照“统一规划设计、统一功能布局、统一设施配置、统一制度规范”的要求，高起点规划，高标准建设，高效率使用，充分整合党员群众服务中心的功能作用，全面实现党务、村(居)务、服务、商务、事务、医务等“多务合一”全覆盖。经实地调查摸底，广泛征求各乡镇(场、区)和村(社区)意见，确定 X—X 年村党员群众服务中心建设项目村 140 个(见附件 1)，其中：新建示范村 17 个，新建达标村 64 个，改扩建和提档升级村 59 个。

　二、建设标准根据《湖北省党的基层组织建设工作规划》，结合我县实际，村党群服务中心新建或改扩建遵循以下原则：

　1 ．科学选址原则。要统筹考虑人口分布、乡村规划发展趋

　势、“美丽乡村”建设规划、易地乡村振兴搬迁、地质灾害评估、生态环境影响等多方面因素，科学勘测确址，尽可能建在人户集中、

　交通便捷的地方，使之成为集服务党员群众、村(居)民议事活动、文化宣传、农民健身、卫计服务、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、居民之家特别是空巢老人、留守妇女、留守儿童之家，成为社会治理创新的平台。

　2 ．按图施工原则。各乡镇(场、区)要严格按照批准的规划图纸及样式效果图组织施工，不得随意更改规划及风格样式。如遇特殊情况确需调整功能布局的，必须先报县乡村振兴指挥部基建组和县委组织部审核同意后，方可作出变更。

　3 ．功能配套原则。各乡镇(场、区)要加大县直各部门公共服务项目到村以及易地乡村振兴搬迁项目建设的统筹整合力度，要按照“多务合一’’(党务、村务、医务、文化创建、电子商务、法律服务、金融服务、物流服务等)功能要求，因地制宜，整合服务资源，完善配套设施，确保所有公共服务项目全面达标、能管长远，提升服务功能。

　4 ．管用实用原则。党群服务中心及配套设施(农家书屋、电商平台、农资超市、金融服务点等)建设，要坚持实用够用原则，既要实现基本服务功能，又要避免重复建设，浪费资源，不准贪大求洋、不准搞豪华装修、不准购置奢侈办公用品、不准突破资金预算举债建设，也不许随意降低建设标准。

　除遵循以上原则外，新建示范村必须布局在交通主干道上，村级社情民意稳定，村“两委”班子战斗力强，各项工作齐头并进，

　成绩名列前茅，村上有主导产业，集体经济收入稳定，乡村振兴攻坚任务能如期完成，具体建设标准参见附件 2。新建达标村要按照“十二个一”的建设标准逐项落实(参见附件 3)，要以便民利民，实惠实用、能管长远为主要原则，不搞重复建设，不铺张浪费。改扩建或提档升级村要参照新建村建设标准，通过安全、合理的改造或提档升级工程，使村级阵地基本具备“十二个一”的功能要求，满足服务群众的需求。

　三、申报验收各乡镇(场、区)党委、人民政府(管委会)在启动党群服务中心建设工作前，要将选址方案、设计图纸、功能布局等详细资料报县乡村振兴攻坚指挥部和县委组织部审批后，方可动工实施。建设完成后县乡村振兴攻坚指挥部会同相关单位进行竣工验收。各乡镇(场、区)必须收集齐项目建设有关的党委会相关会议记录(或纪要)、工程施工图纸、施工设计及合同、工程招投标、工程质量监理、工程安全监管、项目建设前后对比照片、施工协议等过程管理资料，供综合验收工作组查看复核。实地检查验收时，乡镇(场、区)相关同志、综合验收工作组全体成员、施工方负责人要多方签字确认，方为有效。对未经审批同意，擅自更改规划设计的项目一律不予验收。

　对验收合格的采取以奖代补的方式，给予新建示范村党群服务中心 100 万元/村，新建达标村党群服务中心 60 万元/村，改扩建或提档升级村党群服务中心 20 万元/村的资金补助，补助资金以乡镇(场、区)为单位，由县乡村振兴攻坚指挥部统一划拨。全

　县 140 个建设项目今年要全面启动，力争到 X 年 7 月 30 日前全面完成建设任务，其中重点村建设任务必须确保在 X 年底前全面完成。

　四、保障措施 1．．提高思想站位。各乡镇(场、区)党委、人民政府(管委会)及村委会要切实增强所辖党群服务中心建设项目管理和实施主体责任意识，按照《十堰市乡村振兴攻坚领导小组关于乡村振兴对象验收的指导意见》(十扶组〔X〕5 号)、《中共 X 县委 X 县人民政府关于全力打赢乡村振兴攻坚战的决定》(X 发〔X〕8 号)及《X 县乡村振兴对象乡村振兴出列验收办法的通知》(XX 办发〔X〕44 号)等相关文件规定的重点村出列标准中的“四确保”、“九有”要求，把村级党群服务中心建设纳入年度乡村振兴工作内容，予以全面覆盖、全力推进，确保村级党群服务中心“多务合一”建设任务全面完成。

　2 ．加强组织领导。村党群服务中心项目建设在县乡村振兴攻坚指挥部、县委组织部指导下进行，各乡镇(场、区)每月 30日向县乡村振兴攻坚指挥部搬迁基建组报送工程进展情况，并将工程进度情况定时通报。各乡镇(场、区)党委、人民政府(管委会)是村党群服务中心建设项目实施的主体责任单位，要形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合共同抓”的工作局面。各乡镇(场、区)要成立以主要领导为组长的村党群服务中心建设工作领导小组，组建工作专班，建立健全党委政府主导，国土、财政、民政、林业、供电等职能部门和村“三委”(支委、村

　委、监委)协同参与的工作机制，全面落实好建设任务。

　3 ．严格操作程序。一是严格工作程序。各地要严格按照总体规划建设要求，依法依规迅速办理党群服务中心建设土地占用、规划建设许可、地质灾害勘测、环保评估等系列手续，按照“于法周延、于事简便”的要求，具体手续办理可参照易地搬迁等建房工程相关流程操作。严格规范，及时收集、汇总项目合同、工程监理、过程监督、安全管理等相关建设档案资料。要严格按照招标采购相关法律法规及《湖北省招标投标管理办法》办理招标手续，单项工程在 200 万元以内的可由乡镇组织采取议标竞标的方式确定施工企业，由群众参与监督管理。各地要依法依规与施工方签订好相关合同，并建立建筑质量追溯、负责制，做到周密考虑、公开透明、手续完备。项目施工前，要将项目建设规模、施工标准、投资概算、时间计划、施工及监理单位等重要信息及时公开公示，鼓励引导党员群众代表参与工程质量、进度监督。二是紧扣时间节点。要严格按照时间节点推进项目建设，在规定时间内完成建设项目的申报、审核、实施。要严控项目工程造价，村级党群服务中心建设主体造价原则上比照执行县乡村振兴攻坚指挥部批准的各地易地搬迁房招标合同结算价格，个别示范村因工程结构要求突破当地易地搬迁工程造价的要专项报告县乡村振兴攻坚指挥部和县委组织部批准。三是严格资金拨付。村党群服务中心建设资金拨付必须实行乡镇(场、区)申报、县委组织部审核验收、县乡村振兴攻坚指挥部审查拨付的方式，乡镇(场、区)对项目资金使用安全性、规范性负责，并接受专项审计，确

　保项目建设落在实处、资金发挥实效。

　4 ．严肃纪律责任。重点村党群服务中心建设是全县打赢乡村振兴攻坚战的重要工作内容之一，是推进落实基层党建“整县推进”计划、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作基础性工作的重要任务。各乡镇(场、区)党委、政府(管委会)要切实担负起党群服务中心建设项目领导责任和工作监管责任，推进项目建设落实落地。在项目实施中要做到六个严禁：一是严禁未经县乡村振兴攻坚指挥部和县委组织部审批擅自动工建设；二是严禁未办理规范的招投标手续动工建设；三是严禁资质不合格的施工单位、监理单位承接、参与工程建设；四是严禁超预算负债扩大建设和改变党群服务中心专项资金用途，不准挤占、挪用项目建设专项资金；五是严禁弄虚作假，违规虚列工程项目套取专项资金；六是严禁乡、村两级干部直接或间接参与工程建设。严格实行村党群服务中心示范村和新建村项目工程建设质量安全终身责任制，同时，对项目实施过程中的违法违规违纪行为的单位和个人，一经发现将依法依规追责问责。

　附件：1．村级党群服务中心示范村建设标准一览表 2．村级党群服务中心达标村建设标准一览表

　附件 1 村级党群服务中心示范村建设标准一览表序号建设项目建设标准 1 一个党员群众服务中心场所有功能齐全的党员群众服务中心场所，村党员群众服务中心建筑面积达 600 平米以上。社区党员群众服务中心使用面积不少于 1000 平方米。统一悬挂“XX 村(社区)党员群众服务中心”标识。

　2 一套村(社区)组织标识每个村固定悬挂一面国旗，统一功能室门牌标志，在党员群众服务中心大门两侧悬挂村(社区)党组织、村(居)委会、村(居)务监督委员会标识牌三块，规格尺寸相同。

　3 一个便民服务大厅(室) 便民服务大厅一般应设在一楼，面积不小于 50 平方米，开放式布局，柜台式服务，村干部集中办公，配备电子显示屏。

　4 一个图书阅览室在一楼便民服务厅内或独立设置一间图书阅览室，用于提供村(居)民阅读学习。

　5 一个多功能会议室(道德讲堂、党员活动室) 面积一般要能满足本村 100 名左右党员群众代表开会需求，要有多媒体播放设备，会议室布置整洁美观，在主席台布置要有党旗党徽和入党誓词。

　6 一个村书记办公室(谈心说事室)。

　党员群众服务中心应设立一间办公室，作为村(社区)书记办公室和谈心说事室，主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。

　7 一个档案室(财务室)。

　党员群众服务中心应设立一间办公室，作为村(社区)档案室和财务室，用于存放村(社区)组织、财务等档案资料。

　8 一个文化体育活动场地。

　有硬化的室外文体活动场地，面积不少于 300 平方米，配备有篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施。