下面是小编为大家整理的在财政工作推进会议上讲话:坚持“先立后破”,加快形成新质生产力,持续推动财政事业高质量发展,供大家参考。
在财政工作推进会议上的讲话:坚持“先立后破”,加快形成新质生产力,持续推动财政事业高质量发展
*央经济工作会议提出今年要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。辩证处理好“立”与“破”的关系,坚持先立后破,该立的积极主动立起来,该破的在立的基础上坚决破,是做好今年财政经济工作的重要方法论。财政是国家治理的基础和重要支柱,财政部门责任重大、使命光荣。财政部门要深入贯彻落实党的20D以及*央经济工作会议精神,聚焦财政重点领域先立后破,持续推进财政体制改革,进一步促进经济社会高质量发展。
一、聚焦“培育财源税源”先立后破,扎实推动财政事业高质量发展
***总*记指出,“高质量发展是全面建设社会**现代化国家的首要任务”。对财政来说,财政收入质量是财政事业高质量发展之锚,对夯实财政保障能力,提升管理水平至关重要。财政部门要把“育”的理念立起来,强化财源税源培育,破除财政增收依靠处置国有资产资源等非税收入拉动的依赖,稳步提升财政收入质量。一要持续加大现代产业投入,坚持以高质量发展为统揽,持续加大财政投入力度,重点支持“*产业基地”建设,着力战略性新兴产业培育,夯实财源税源基础。二要加大科技投入推动产业创新,加大科技领域投入,支持深入实施重大科技战略行动,支持关键核心技术攻关和实施企业研发活动扶持计划,以科技创新推动产业创新,加快形成新质生产力。优化资金供给和投向,重点支持中小企业培育和服务体系建设,推动传统产业加快转型升级。
二、聚焦“习惯过紧日子”先立后破,扎实提升财政资金使用效益
***总*记指出,“党和*府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”。财政部门要坚决把“紧”的要求立起来,将“过紧日子”的要求贯穿预算管理全过程,大力压减非重点、非刚性、非亟需项目支出,彻底破除财政支出固化格*,切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。一要拧紧源头“总开关”,深入推进零基预算改革,充分运用“五个挂钩”预算审核机制,从严从紧安排预算,加快破除支出固化格*。同时,加大财政专项资金审核,强化清理整合,腾出更多财政资源用于增进民生福址。二要严把预算“执行关”,贯彻落实预算法及其实施条例,严格执行人大批准的预算,严控预算追加,对支出效率低、使用效益不好、闲置的资金,及时调整用于亟需资金保障的重点领域。三要抓实结果“运用关”健全预算绩效管理体系,加强重点领域、重大项目预算评审和绩效评价力度,结合评价结果调整支出政策和预算安排,把财政资金投向更高效的行业、更可持续的领域。
三、聚焦“兜牢‘三保’底线”先立后破,扎实做好财政平稳运行工作
***总*记强调,“要加大民生保障力度,兜牢兜实基层‘三保’底线”。财政部门要始终将“三保”摆在最优先的位置,加大对“三保”困难县区兜底补助力度,把“兜”的作用立起来,加快破除部分县区“三保”保障能力不足的格*,促进基层财政平稳运行。一要树牢“三保”优先意识。建立健全“三保”清单制度,将“三保”支出足额纳入年初预算予以保障,不留硬缺口。二要强化运行监控处置。依托预算管理一体化系统,动态掌握“三保”支出需求,推动“三保”全过程信息化管理。加强“三保”运行动态监测、分级预警和应急处置,对苗头问题和风险隐患做到早发现、早预警、早处置,严防“三保”风险。
四、聚焦“财政体制改革”先立后破,扎实做好新时代财政事业立柱架梁工作
***总*记指出,“财税体制改革不是解一时之弊,而是着眼长远的系统性重构”。财政部门要深刻领会推进财政体制改革的重要意义,将财政体制改革放在推动未来经济高质量发展的大*中谋划,把“改”的思想立起来,破除不适应经济高质量发展的老体制、老机制,加快构建新体制、新机制,增强发展内生动力,助力高质量发展。一要加快现代财政制度建设。坚持目标导向、问题导向,谋划新一轮财税体制改革,建立健全与现代化相适应的现代财政制度。稳步推进财政体制改革,清晰界定财政事权和支出责任、理顺*府间收入关系等,为做好新时期财政工作“夯基垒台、立柱架梁”。二要完善绩效管理体系。提升资金使用绩效,坚持预算和绩效管理一体化,将预算绩效管理由树立理念、搭建框架、拓围扩面,向夯实基础、突出重点、提质增效转变。健全重大政策和项目事前评估机制,加强重点绩效评价,把绩效评价结果更好运用起来。
五、聚焦“严肃财经纪律”先立后破,扎实维护财政运行良性发展
***总*记强调,“要完善党和国家监督体系”。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。财政部门要切实履行财会监督主责,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,强化财政运行风险监控,加强重大财税政策落实情况监督,以查促改,把“严”的基调立起来,坚决杜绝财政资金“跑冒滴漏”,维护财政运行良性发展。一要完善财会监督体系机制。深入抓好财会监督实施方案贯彻落实,健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系,持续完善财会监督与其他各类监督贯通协调的工作机制,加快构建起“五位一体”监督体系和机制。二要扎实开展财会监督专项行动。重点围绕高质量发展、保障改善民生、防范化解重大风险等方面,开展严肃财经纪律专项整治,加大对违法违规行为的处理处罚力度,持续强化财经纪律刚性约束。三要优化监督方式方法。坚持日常监督与专项监督、现场监督与非现场监督、线上监督与线下监督、事前监督与事后监督相结合,发现问题与推动整改一体推进,有效解决财政资金“跑冒滴漏”的问题。
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