对基层纪检工作的建议6篇对基层纪检工作的建议 开展基层纪检监察工作存在的困难及 对策建议思考 由于我国的法律法规的逐渐健全和完善,随着人们对于法律的认知越来越宽泛,纪检监察也变得越下面是小编为大家整理的对基层纪检工作的建议6篇,供大家参考。
篇一:对基层纪检工作的建议
基层纪检监察工作 存在的 困难 及对策建议思考
由于我国的法律法规的逐渐健全和完善,随着人们对于法律的认知越来越宽泛,纪检监察也变得越来越严谨和深化,尤其是在我们国家和我们党的先进带领下,开展纪检监察工作也成为任何行业和领域的必要项目之一,与此同时,一个组织的纪检监察工作开展的优劣和纪检监察工作开展效率的高低也是衡量一个组织是否能长远健康发展的内容之一,本研究结合现实情况中所发现的问题,简单分析和制定基层纪检监察部门效能提升的方案和对策。
前言:我们国家和我们党一直秉持着廉洁爱民、廉洁执政的优良传统作风,因此,紀检监察工作的开展也是我们党廉洁执政的必要工作手段,然而,对于一个组织而言,基层一定程度上决定上层效率,因此,无论是任何一个组织,基
层的纪检监察工作都是至关重要的,而对于一个组织而言,高效能的纪检监察工作部门也是每个组织所追求的。
一、针对基层的纪检监察工作的实质
(一)纪检监察工作的定义以及基层开展的纪检监察的主要内容
所谓纪检监察,顾名思义是指党的纪律检查机关和政府的监察部门行使的两种职能。所谓纪律监察主要是指纪检监察部门对于组织内的不同层级和性质的人员进行纪律上监测和观察,随时发现不良情况并进行上报以及出理的行为。而一个组织的纪检监察部门所开展的纪检监察工作主要包括以下内容:接待、受理党的组织、党员和群众在党的纪律方面的检举、控告、申诉及建议、反映;检查、审理党的组织和党员违犯党和国家法律、法规的案件,决定或改变对违纪党员的处分;维护党员享有党章规定的权利和其它合法权益。支持党组织和党员同违法乱纪行为和不正之风作斗争等等。
(二)针对不同阶层的开展纪检监察工作的战略意义
在新时代的背景下,纪检监察工作的开展是一个组织长久发展的必要因素,面对不同阶层的需求,纪检监察工作的也不尽相同,开展有针对性的纪检监察工作,一方面可以对
不同层级的工作人员在工作进程中进行廉洁意识的培养,增加企业的管理和监察效率,同时也能约束工作人员尤其是基层工作人员腐败思想,将可能已经有腐败思想但未付诸实际行动的工作人员进行警示和约束,另一方面,开展纪检监察工作还能迎合国家的政策和管理方向,全面提升各个层级工作人员的整体素质。
二、在基层的开展纪检监察工作的现况以及面对的困难
(一)基层的纪检监察工作的体系不完善、工作人员整体素质不高
由于我国经济社会的的飞速发展和我国法律制度和法治体系的不断健全,人们对于纪检监察工作的重视程度逐渐增加,基层的纪检监察部门在开展工作的过程中浮现出的问题也越来越多,最为明显的就是由于纪检监察工作的体系不完善,导致在纪检监察工作开展的过程中存在着许多的漏洞,在细节处出现较多的问题,导致纪检监察工作的开展和机制执行效率低下,出现问题积累,最终造成不良结果。
(二)基层工作人员对于开展纪检监察工作配合度不高
在不同层级组织,尤其是基层组织,工作人员和工作,目标主要以到达营业任务额度为主,而往往忽略其他方面的工作,尤其是纪检监察工作,导致组织对于纪检监察工作的
人员分配较少,人员分配不均匀,影响纪检监察工作开展的效率。人员分配不均匀不仅加大了纪检监察工作开展的力度,而且,阻碍了纪检监察工作的开展也产生严重的比例影响,除此以外,由于基层工作人员对于纪检监察工作的认识不全面,基层工作人员配合度不高,使得纪检监察工作人员在开展工作时面临着由于人为因素导致的巨大挑战。
(三)基层的纪检监察部门制定的考核审阅方式合 理性和实用性不强
由于纪检监察部门在组织当中的特殊性,导致纪检监察部门的工作的开展也与其他部门工作的开展也不尽相同,就考核审阅的检验制度而言,纪检监察部门的考核审阅的真实性和有效性的标准就要相对于其他部门要严谨许多。但就现实情况而言,由于针对这一内容没有制定统一的考核标准,所以存在着考核人员的不同其对考核内容的理解也存在相应的差异,而这种差异最终也就导致了考核结果的不同。
三、面对基层纪检监察工作的出现的问题,制定专项效能提升方案
(一)加强宣传力度、健全基层工作人员对纪检监察工作的认知和理解
针对基层工作人员对于开展纪检监察工作的认知有偏
差、配合度不高等问题,经过和相关部门的加强经验交流的方式,强化组织内部的党风廉政建设,来提升组织整体的纪检监察工作效能和效率。通过加大宣传、科普力度和有效的教育和引导包括加强对于基层工作人员的理论素养、道德法治、党风党纪等方面的教育和引导,也能够实现提升企业内部员工思想素质的目的,同时明确组织内部的人员成分结构的划分,加强组织内部党建结构的建设,利用党员和领导的身份来发挥党员干部的榜样力量,用我党倡导的廉洁作风浸润员工的思想,从而提升基层纪检监察部门的工作效能。
(二)加大纪检监察力度,加强人员的培训,提升工作队伍的整体素质
结合实际情况,加强纪检监察工作的开展频度和力度,加大对于违法乱纪行为的打击力度,以违法必究为主要执行标准,严格按照相关规定和法律标准来执行,对于违法乱纪的行为从严处理,从而提升组织对于纪检监察工作开展的效率有巨大的提升作用。通过建立各个不同部门的纪检监察的透明度沟通,可以做到防微杜渐,实现工作开展的公开透明化,建立上下级匿名监督检举奖励制度,更加能让每一位工作人员以杜绝腐败的思想严格要求自己,有助于工作人员对于腐败的行为敏感察觉,建立奖赏制度的目的也是培养工作人员善于举报的行为习惯,以上所有措施都可以有效的提升
基层纪检监察部门工作的效能和效率。
四、结语
随着人们对于纪检监察工作的严格要求,结合实际情况当中所出先的基层的纪检监察工作的体系不完善、工作人员整体素质不高、基层工作人员对于开展纪检监察工作的认知有偏差、配合度不高、基层的纪检监察部门制定的考核审阅方式缺乏合理性和实用性等问题,采取加强宣传力度、创新纪检监察工作的开展方式和方法、加大纪检监察力度、加强纪检监察工作人员的培训等措施可以健全基层工作人员对纪检监察工作的认知和提升工作队伍的整体素质。
篇二:对基层纪检工作的建议
段基层纪检监察工作存在的问题与建议 现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议现阶段基层纪检监察工作存在的问题与建议
改革和完善纪律监察体制,构建我国特色的党内监督机制,是现阶段基层纪检监察工作的关键,也是目前所面临的和迫切需要解决的问题,从基层的工作实践来看,有以下几点:
一.问题
一是从思想认识看。部分党员干部缺乏系统的理论知识培训,缺乏完整的政策法规、文化知识教育。在社会转型期,各种利益冲突和矛盾表现出来,致使眼光短浅的人缺乏全局观念 夷 和战略眼光。部分 府 领导干部认为腐败 艇 促进了经济建设, 浙 抓党风廉政建设影 骸 响经济发展。有些 猩 错误地认为“监督 者 是对领导的不信任 去 ,不利于发挥领导 抨 干部的主观能动性 悬 ,影响搞活经济” 乐 ,“监督会削弱领 淹 导的自主权,不利 关 于发挥领导干部的 币 主动性、创造性、 赔 影响经济的发展” 薪 ,个别纪检监察干 坎 部有畏难情绪,人 离 家搞经济挣钱,我 寄 们给人家找那么多 肄 事,人家还不欢迎 妇 。
二是从领导 圣 体制方面看。《党 约 章》规定纪委在同 裕 级党委和上级纪委 知 的领导下开展工作 狐 ,也就是通常所说 鹰 的“双重
领导”体 纱 制,这种体制模式 俩 实际上是以地方党 膝 委主导模式。可是 界 《党章》所赋予的 诈 同级纪委负有监督 榆 同级党委的职责, 藻 那么这种监督模式 甥 的可行性和有效的 游 操作性就值得商榷 门 了。实践中“一把 窄 手”监督难、不到 侦 位问题,最终的指 铭向和出路都倾向于 仲 领导体制(儿子怎 件 么监督老子?)。
姆 派出机构机构也一 歇 样,由于纪检监察 嘘 工作本身的属性( 幅 是得罪人差事), 耀 在加上本身的级别 闹 又低,又怎么能协 障 调监督在部门及所 舰 属系统的党风廉政 驭 工作呢?在工作中 邮 经常要受到工作经 蜘 费、配备设施的困 核 难限制,所以艰难 幸 有效地发挥作用。
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三是从工作机 粒 制方面看。纪委和 屿 监察局和署办公“ 产 两块牌子,一套人 湿 马”,纪检监察一 槛 岗双责。工作实践 癣 中有个主副问题, 涯 纪委履行职责是《 囊 党章》和党内法规 训 ,监察局履行的是 锣 依据《行政监察法 融 》,或许是这种“ 耽 双重身份”的缘故 杖 ,纪委也受了政府 贼 的领导。纪委的“ 明 杂务”明显的过多 描 ,主业不够突出。
衍 教育、制度、监督 汁 、改革、惩处、作 节风建设整套推进, 镑 派出机构就更明显 累 杂乱,平时中心工 堰 作中的计划生育、 揪 安全生产、植树造 彤 林、创建文明城市 狡 、卫生城市等等工 蒙 作都是纪检组长牵 沼 头,导致“种了别 续 人田,荒了自家地 栈 ”。那么部门“人 彰 、财、物”管理使 挣 用和关键岗位及业 犹 务监督力度就软肋 哟 了,缺乏可操作性 胰 的规章制度。
硼 四是从机构方面来 耍 看。地方党委、纪 行 委、政府、人大
和 晶 政协合称五大班子 伍 。那么纪委的地位 谅 还是相当高的,可 破是事实上都是名不 午 副实。象纪委副书 市 记是正科,常委是 邮 副科。但是其他几 旬 家大班子副职都是 库 县级,纪委这个“ 夏 班子”也是矮了半 书 头的班子。纪检组 翼 长是部门副职一级 邓 担任,可是部门系 堆 统大多数单位是正 迢 科级,在工作中就 颖 显得低人一等。当 决 然,这不是重点和 冤 关键,关键是对于 誊 工作的协调和监督 潞 上,力度必然欠缺 臃 。
五是从派出 藻 机构如何协调反腐 逐 败看。从中央规定 唁 看,派出机构的纪 暮 检组长,继续担任 马 该部门党组成员, 宴 在现实中,都排在 阶 其他班子成员未末 绘 。那么纪检组长如 匆 何发挥反腐败的协 腋 调作用?如何加大 媚 协调的力度?目前 禁 没有看到有什么好 洁 的保障机制和措施 酣 ,这也是一个非常 粒 现实的问题,架构 匣 和摆布好这个关键 肚 问题,对于做好反 辞 腐败工作又是至观 灶 重要的。
二.建议 杖
纪检监察党内 漾 监督的框架基本构 盲 成,党内零距离监 倚 督机制是我党建党 违 以来的最基本的经 雅 验和收获,随着社 牙 会经济的快速发展 巷 ,我认为应该采取 震 如下对策和措施:
症
1.做好宣传 穴 教育工作。首先, 诽 要把反腐创廉宣传 阴 教育纳入大宣传、 则 大教育、大文化的 幌 总体部署,完善过 摇 去由纪委唱独角戏 磷 的办法,形成“全 索 党动竹子,全民动 铣 稻子”党风廉政宣 碍 传教育氛围。其次 愿 ,在社会转型期, 省 要针对新时
期党员 吮 干部的新思想、新 姚 情况、新问题,扩 碧 大有针对性地宣传 痈 教育,党内条规, 且 法律教育,警示教 抵 育,使党员干部保 银 持清醒地头脑,什 警 么该做,什么不该 跃 做,警钟长鸣。再 厌次,要充分授权基 楔 层纪检监察机关, 啪 从人、财、物上给 纳 以充分的保障,组 杠 织协调统筹安排大 试 范围、大声势地宣 垄 传教育活动。
雅 2.改革纪检监察 谰 监督体制。省级以 鼓 下纪律检查机关垂 圆直管理(比照香港 症 廉政公署的模式运 镭 作),从根本上解 要 决监督机构的独立 撇 监督权的问题,从 匪 实质上填补同级平 荧 行监督和次上而下 欣 民主监督的空白点 咽 。既然基层纪委算 砒 五套班子,那么就 车 要落实中央有关干 吁 部任用政策(县级 柄 纪委书记应该是正 蔗 县,副书记是副县 瘦 ,常委是正科)。
允 监察局长(参照公 瞻安部门的做法)由 揽 副县长担任。派驻 浴 纪检组为正科级别 失 ,组长一般由同级 睛 部门正职拟任,在 悦 部门设纪检监察办 沮 公室,编制 2—3 乳 名(驻在部门确定 劝 一名)。
3. 芥 建立和完善纵横监 航 督网络体系。构建 撑 县级以上纪检监察 存 网,设立网络举报 傍 信箱、案件查处和 痈 问题解答等专页。
沧 确立国家部委办到 们 县级部门纪检监察 熊 业务垂直监督体制 预 ,出台相关业务政 叮 策时必须明确要求 汀 同级纪检监察介入 谰监督,同时要接受 俐 上级业务部门纪检 右 监察组织的指导, 舀 把事前、事中、事 咏 后监督贯穿全过程 蹋 。
4.创新监 牙 督工作机制。监督 重 的实质是制约权力 瞻 ,对权
力的制约必 哥 须以权力为后盾, 访 以权力制约权力的 剐 监督方式。要从大 瑞 环境上造就纪检监 氧 察机关在党内震慑 辈 权威性,把监督关 嗅 口前移,要从制衡 锌 管权、管人、管钱 蚜 、管物上寻找治本 萝 措施,加强事前监 诽 督,做到领导干部 漾 权力行使到哪里, 袍领导活动延伸到哪 衙 里,纪检监察就监 枯 督到哪里,建立一 泵 套我党特色的纪检 思 监察监督制度。
离
5.疏通纪检监 驭 察干部的出入口。
撑 纪检监察工作是一 皿 个特殊行业,是党 晤 的左膀右臂,要选 夯 政治素质高,德才 敢 兼备的优秀干部进 遗 入纪检监察队伍。
炭 在基层后备干部培 牵 养、提拨任用方面 赎 首先在他们中选拔 峦 ,做为一个重要的 辰 环节用制度确定下 萤 来。同时要保证足 瞒 够的学习培训经费 嘱 ,特别是要落实工 待 作中车辆配备、办 卤 案设施、福利待遇 凹 等政策。
篇三:对基层纪检工作的建议
检工作意见和建议纪检工作意见和建议
党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实主体责任,领导干部是关键。各级党组织书记要切实履行第一责任人的责任,抓好班子、带好队伍。下面是纪检工作意见和建议,欢迎阅读参考。
纪检工作意见和建议
各党支部、局各内设股(室):
为抓好 20PC 年的纪检监察工作,根据县纪委十二届第七次全会精神,结合本局实际,制定以下工作意见。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神以及县委的决策部署,以全面从严治党为主线,落实管党治党政治责任,聚焦主责主业,以严明政治纪律和政治规矩为抓手强化纪律建设,以巩固深化为目标深入推进作风建设,以把握运用 “四种形态”为重点推进纪律审查方式转变,以实施积极预防战 为核心强化权力制约监督,全面开创我局党风廉政建设工作的新局面。
二、重点工作任务
(一)加强领导,明确分工,落实责任
切实加强对反腐倡廉工作的组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实行党政一把手负总责,纪检监察机构
组织协调,分管领导做到一岗双责,层层分解落实,形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的运行机制,把反腐倡廉工作与经商科技工作同计划、同部署、同落实、同检查、同总结。围绕中心、服务大局,加强对企业和股室落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查,严格执行党员干部廉洁自律有关规定,认真完成反腐倡廉各项任务。
(二)加强党性党风党纪教育,大力推进干部作风建设
1.围绕加强党性党风党纪教育,努力在学习贯彻中央八项规定中培育优良作风。把加强党员干部党性修养和作风养成的任务落实到经商科技工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉政的干部队伍。教育引导全体党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风;把党性修养和作风养成作为考核干部的重要内容,贯彻到干部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面。
2.认真开展党风廉政建设宣传教育活动,不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育,深入学习贯彻党的十八大精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过各党支部分散学习、机关党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式,
加强学习,深刻领会,统一思想,提高认识。
3.认真解决作风建设方面存在的突出问题。落实中央、省、市、县有关加强作风建设的规定,把解决作风和纪律方面存在的突出问题列为今年党风廉政建设的重要内容,认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。把促进经商科技系统政风行风建设作为领导干部作风建设的重点,紧密结合工作实际,抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。
4.积极推行党员干部和机关的行政问责制。严格执行党员干部问责制,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促使党员干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的;铺张浪费、攀比享受、挥霍公款和财产的;无视组织,有令不行、有禁不止的;办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为;弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为,按照有关规定追究责任人和相关领导的责任,依法依纪进行严肃处理。
(三)完善惩防腐败体系,努力从源头上防治腐败
1.严格落实廉政建设责任制。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,安排部署经商科技局反腐倡廉建设,年初抓好责任分解,将党风廉政建设和反腐败的重点工作进行责任分工,狠抓落实,年终进行考核和领导干部述职述廉,
对工作中出现的违反规定的行为,严格追究责任。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,重点完善领导干部述职述廉制度,配套责任追究,及时通报情况,促进党风廉政建设责任制的有效落实。
2.加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查,进一步提升执行力。结合经商科技工作实际,认真贯彻落实上级重大决策部署。围绕转型升级、节能降耗、项目建设、机构改革和职能调整、安全生产等政策措施是否得到贯彻落实开展监督检查,严肃查处影响和阻碍党风廉政建设的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。一是加强对中央、国家和省、市、县重大决策部署执行情况的监督检查,促进中央和省、市、县重大决策得到贯彻落实,消除梗阻现象,确保政令畅通,坚决维护党的方针、政策的统一性、权威性和有效性。重点围绕改善宏观调控、扩大内需、工业经济转型升级促进经济增长、加强节能降耗、强化市场监管和维护市场秩序等重大政策措施落实情况的监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。二是加强对扶持项目资金和财务大额资金使用情况的监督。对项目资金和财务大额资金使用情况进行调研,了解相关政策、制度的执行落实情况,对存在的问题提出解决意见、建议,督促进一步建立健全相关制度。加强对党政主要领导干部的监督,凡属三重一大问题,必须经集体讨论决定。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监
察,推行行政执法责任制,健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,促进廉政勤政和依法行政。
3.进一步完善民主管理和监督,推进民主政治建设。按照公开的有关要求,进一步抓好政务、党务公开工作。对我局的重大决策、重大事项、涉及到干部职工根本利益的事项进行公开。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、新闻舆论监督相结合,充分发挥行政执法廉政监督员、政风行风监督员的作用,发挥好服务对象监督的作用,不断增强监督的合力。继续推进廉政风险防控工作,加强对权力运行的监督。
4.建立健全廉政预警和防范机制。以推进查找廉政风险、建立防范机制为重点,通过查找廉政风险,加强风险管理,促进系统广大职工特别是党员干部牢固树立正确的政绩观,进一步增强廉洁自律意识和为人民服务意识;完善和落实各项工作制度,加大对权力运行的制约和监督,建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力运行机制,让权力运行公开透明;通过风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗等科学合理的措施,建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范机制,遏制和减少腐败现象的发生,牢牢掌握反腐倡廉建设的主动权,为工业、商贸、科技和信息化建设又好又快发展提供强有力
的组织保障。
5.加强党员干部落实廉洁自律规定情况的监督。认真落实党员干部报告个人重大事项、财产申报、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度,严格执行党员干部问责制。对党员干部违反规定收送红包礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,参与企业经营和入股分红,违反规定插手市场交易活动,以及在接待、用车上以权谋私等问题进行严肃查处。
6.加强对资金管理使用的监督。重点监督财政资金运作情况。加强对扶持中小企业转型升级资金、技改专项资金、节能扶持资金、淘汰落后产能补贴资金、信息化发展补贴资金、科技项目补助资金分配的监督检查,检查资金是否按制度、条件、审批程序安排,检查资金管理使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领,确保专款专用、资金安全和效益发挥。严格局内财务制度,规范国有资产管理。
(四)严肃查处违纪违法案件
一是进一步加大查处案件工作的力度。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办严重侵害群众利益的案件,严肃查办利用行政审批权、行政执法权等谋取非法利益的案件,严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律的案件。二是进一步完善反腐败协调工作机制,加大与纪检监察机关、司法机关、行政执法机关之
间的协调配合力度,形成查办案件的整体合力。健全内部制约监督机制,拓展群众参与反腐倡廉的工作渠道,加强反腐倡廉网络信息的收集、研判和处置,对涉及经商科技局的网络舆论热点问题要及时作出回应,加强正面引导。加强办案保障机制建设,促进办案工作顺利开展,把握信息网络条件下开展反腐倡廉工作的方法手段。
(五)加强自身建设,切实提高工作能力和水平
切实加强局纪检干部的思想政治建设和能力建设,提高纪检监察专业化水平,坚持学习上高标准要求,建立健全学习制度,拓宽学习领域,强化实践锻炼,把经济、科技、法律、金融、管理等知识融入业务建设,认真研究新情况、新问题,积极开拓创新,不断总结经验,努力探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,不断改进工作方式方法,提高运用科学理论分析和解决问题的能力。
纪检工作意见和建议
党的十八大以来,新一届中央领导集体大力加强作风建设,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,先后出台了八项规定、六项禁令、坚决反对“四风”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列措施制度,查处了一批违纪违法案件和人员,党风政风明显好转,赢得了广大人民群众的支持和拥护。如何继续做好党风廉政建设和反腐败工作,使这种良好的作
风状态得以长久保持,无疑是纪检监察机关应该思考的一个重大课题。现就如何做好当前纪检监察工作谈一下自己的看法和意见。
一、纪检监察工作的现状及存在问题
目前,各级纪检监察机关在上级纪委和同级党委的领导下,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,严厉惩治腐败;深入推进“三转”,突出主业主责;严肃政治纪律,确保政令畅通;深化八项规定,坚决反对“四风”;完善监督机制,加强廉政教育;强化自身建设,依纪依法办案;有力地推进了风清气正的政治生态建设,赢得了广大人民群众的普遍赞誉。在肯定成绩的同时,我们还应清醒地看到当前纪检监察工作中存在的问题。
(一)“两个责任”落实还不到位。落实“两个责任”是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。一些基层单位党委落实主体责任的龙头作用体现不够,往往还是以纪委的监督责任来代替党委的主体责任,存在定位不准、责任不清等问题。监督责任被动弱化。虽然一些地方在“三转”后已经重新调整了纪委书记的工作分工,对兼职问题也进行了专项清理,但在实际中仍然很难摆脱一些其他事务的干扰,监督执纪问责或多或少受到精力不足的困扰。另外,一些基层派驻机构的纪检组长分管的事务多、参与其他业务工作多的
现象突出,大多数纪检组在案件检查上仍力不从心。
(二)主业主责不够突出。在基层一些领导认识还不到位。认为纪检监察工作就是查办案件,而平时又没有什么案件可办,兼几项工作理所当然,没有真正把纪检监察组织建设摆到应有的位置,基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。由于基层纪检监察组织对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作中,一些纪检监察干部对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、责任弱化、责任泛化的局面,导致制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。
(三)查办案件力量不足。目前,随着信访举报数量的增加,纪检监察机关查办案件人力相对不足,一些地方采取全员办案的方法予以解决,但办案人员专业知识技能明显不够,复杂案件不能及时突破。特别是街道(乡镇)的纪检监察干部均为兼职,严重影响了基层查办案件工作。
(四)纪检监察干部队伍综合素质有待进一步提高。基层纪检监察机关干部流转相对较快,有相当一部分干部是新进入纪检监察战线的新兵,业务知识和业务技能相对较低,影响纪检监察工作的有效深入开展。
二、做好当前纪检监察工作的几点建议
习近平总书记在中央纪委五次全会上指出:当前反腐败
斗争形势依然严峻复杂,我们在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。实践告诉我们,腐败和作风问题具有顽固性、反复性,越到紧要关头越要加压发力。为此,必须坚持态度不变、决心不减、勇气不泄,把握节奏和力度,踩着不变的步伐,持续深入地开展党风廉政建设和反腐败工作。应重点从以下几个方面着手:
(一)切实加强领导,落实两个责任。党的十八届三中全会提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。落实主体责任,领导干部是关键。各级党组织书记要切实履行第一责任人的责任,抓好班子、带好队伍。自觉纠正认识上的偏差,大力支持纪检监察组织履行监督执纪职责,时刻把纪律和规矩挺在前面,有效遏制腐败现象的发生和蔓延。落实监督责任是纪检监察机关必须担负的重大政治责任,是纪委的地位作用决定的,是坚决遏制腐败蔓延势头的现实要求,是保证党委主体责任落到实处的客观需要。落实监督责任,必须分清主次、突出重点,必须转变惯性思维,按照“三转”的要求,创新监督理念,转变监督方式。
(二)强化执纪监督,切实履行职责。各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败工作,积极开展“转职能、转方式、转作风”,强化纪检监...
篇四:对基层纪检工作的建议
基层党组织纪检委员作用的对策与建议当前,随着纪检工作体制创新和改革的深入发展,加强基层党风廉政建设和反腐败斗争越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足的情况下,加强基层纪检委员队伍建设,发挥基层纪检委员作用,能够在一定程度上缓解纪检力量不足的压力,同时能够强化纪律监察职能,延伸纪检监察机关视线,促进基层干部作风转变。
基层纪检委员作用发挥存在的问题 1、思想认识不到位。随着纪检监察工作覆盖面不断扩大,工作任务不断增加,在党风廉政建设由谁主抓,该谁负责的认识上,仍有少数干部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了,党风廉政建设无关大局,得过且过;有的认为保持洁身自好,班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设;有的认为党风廉政建设是纪委的事,自己只是"支持、配合纪委的工作"。没有站在党委的高度和全局的高度来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律,第一责任人的观念没有完全建立,导致贯彻党风廉政建设责任制工作被动应付,对监督执纪"四种形态"的认识实践不够,在抓监督责任上存在畏难情绪,一怕失面子,二怕捅娄子,三怕丢帽子。对主体责任的认识上和落实上存在差距。
2、工作缺少主动性。由于基层纪检队伍兼职情况比较普遍,因此工作缺乏独立性。乡镇基层纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依
据中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。
3、职责定位不明确。党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范和要求,但是在实际工作中容易受到误解和抵触,导致一些村纪检委员成为"挂名委员".基层纪检委员的权利和义务,职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对相关制度没有完全吃透,在操作上缺乏责任意识、主动意识,导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在一定程度上制约了基层纪检委员的工作,导致基层纪检委员工作没有底气。
充分发挥基层纪检委员作用的对策和建议 针对基层纪检委员中存在的问题,建议采取以下措施,保障基层纪检委员队伍稳定,使其充分发挥应有的监督作用,使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
1、加强教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力,发放纪检监察业务教材,定期和不定期开展业务知识培训,通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训,让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时,牢固树立"执纪者必守己、监督者必受监督"的遵规守矩意识,全面展示基层纪检委员"公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责"的良好形象。发挥基层纪检委员作用,加强党员干部的党性、党风、党纪教育,强化监督执纪问责力度,通过基层纪检委员,架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的
桥梁和纽带,促使本地党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律、廉洁从政意识,提高拒腐防变能力。
2、坚持协作联动。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力度,强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性,通过畅通上传下达的信息沟通渠道,坚持层层传导压力,促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众,听取对党风廉政建设情况的反映,广泛征求意见和建议,让党员干部及群众参与到反腐倡廉工作中来。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访,能答复的及时答复,能解决的督导有关部门和人员及时解决,不符合政策规定做好解释工作,对重要信访件要及时向领导或上级汇报,由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件,提供案件有关线索和证据,使案件办理得以顺利进行。
3、强化责任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任,明确监督重点领域和重点内容,抓住关键落实监督责任。开展好事前监督,认真监督本级党组织落实主体责任事项,进行"合规性、合理性"预审查。加强过程监督,强化镇村党务政务财务三公开力度,加强对"三重一大"事项的全过程监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。参与决策监督,对党组织党内生活正常开展进行监督,保障党的方针政策在基层得到认真落实。
如何有效发挥支部纪检委员作用
支部纪检委员是推进企业党风廉政建设和反腐败工作的一支重要队伍,推动全面从严治党向基层延伸,就必须高度重视支部纪检委员队伍建设,充分发挥其作用。然而在实际工作中,由于各种各样的因素,支部纪检委员在开展工作时在某种程度上存在乏力的现象,这大大削弱了基层监督力量应有的力度。
一、存在的问题 目前,支部纪检委员队伍建设仍然比较薄弱,其作用还没有得到充分发挥,主要表现为:
一是作用发挥不力。一些纪检委员被动接受工作安排,很少主动对相关事项开展监督,自觉开展工作的积极性不高。与党员干部主动沟通、征求意见意愿不强,工作不够大胆主动。
二是职责定位不明。支部纪检委员基本不是专职纪检干部,而是身兼数职,有的还是业务工作出色的骨干,这样往往不能全身心的从事监督执纪问责工作。基本上,支部纪检委员不知道如何履职,存在对党风廉政工作和反腐败工作不会抓的现象。
三是能力素质不足。支部纪检委员缺乏履职所需的业务知识,履职仅停留在开会传达上级会议精神和转发文件上。
二、问题产生的原因 出现以上问题既有主观的原因也有客观的原因;既有外在因素也有内在因素。主要可以归纳为三个方面原因,一是工作主动性不够;二是履职意识不强;三是能力素质不足。
三、意见建议及对策
为充分发挥支部纪检委员的作用,增强基层监督力量,针对支部纪检委员在履职过程中存在的问题,建议采取以下措施:
一是创优履责环境。要为支部纪检委员发挥作用创造条件,建立正向激励机制,将表现优异、成绩突出的人员纳入后备干部人才库,优先提拔使用。同时建立考评机制,定期了解纪检监察工作的开展情况,督促支部纪检委员履职尽责。
二是要优化队伍建设。要抓好支部纪检委员队伍建设,把好支部纪检委员进口关,要按照德才兼备的原则选拔政治素质好、综合能力强、热爱纪检监察工作的党员干部到支部纪检委员的队伍中,不断提高支部纪检委员整体的业务水平。
三是明确职责任务。一方面在制度上制定职责权限清晰的任务清单,明确支部纪检委员的权利、义务、责任,建立健全支部纪检委员职务的相关制度要求和体制机制,让支部纪检委员履责时有章可循。另一方面支部纪检委员应当认真对照工作职责要求,履责尽职。
四是提升工作能力。新形势下的纪检工作涉及到经济、政治、法律、财务、审计、信息、企业管理等多个领域的知识,支部纪检委员一定要加强学习,进一步提高履职能力。同时,要不断更新自己的理论水平,深入掌握纪检监察基本理论和综合业务知识,用先进的理念武装自己,确保始终保持正确的政治方向。
五是加强教育培训。通过“三会一课”、专题讲座、以案代训、以考促训、集中培训学习等方式帮助支部纪检委员快速融入角色,提高工作效率,提高监督执纪的能力。同时要加强责任感和担当精神,增强“四个意识”,牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识。
六是强化支部纪检委员微权力监督作用。为了维护好公司风清气正的政治生态,落实好全面从严治党向基层延伸的要求,一定要充分发挥好支部纪检委员的“探头”作用,将监督的触角延伸到各个角落,同时结合《廉洁风险防控工作手册》和《微权力清单》要求,实现对微权力管控的全覆盖,使监督执纪问责工作更全面、更彻底、更有效。
篇五:对基层纪检工作的建议
监察工作意见建议 随着反腐败工作和党风廉政建设任务的加重,强化纪检监察干部队伍的管理,提高纪检监察队伍的整体素质,是今后及当前纪检监察工作的重要内容。一是加强队伍管理,增强队伍素质。纪检监察干部是执纪者、监督者,执纪者就要先守纪、严守纪,监督者更应该经得起监督。各级纪委要按照“打铁还需自身硬”的要求,加大对纪检监察干部教育、监督、管理的力度,要注重培养思想政治素质,大力加强理想信念教育,铸牢纪检意识,确保纪检干部反腐倡廉方向明确,处理纪检问题清晰,把个人的理想追求融入单位纪检工作之中。
二是加强业务培训,培养过硬队伍。纪检监察干部队伍是反腐倡廉建设的具体实践者和直接推动者,其作风好坏、素质高低、能力强弱,不仅决定着党风廉政建设和反腐败工作的水平与质量,而且在树立良好的党风政风方面发挥着风向标作用。所以,推动反腐倡廉建设深入开展,打造一支作风过硬、业务精湛的纪检监察干部队伍是关键。可通过上派挂职、下派锻炼、交流轮岗、组织培训等多种形式培养干部,特别是要加强业务上的培训。
三是优化队伍结构,优化队伍建设。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士,一言一行都关系到党和政府的形象,直接或间接地牵涉到群众的利益。因此,要坚持正确的用人导向,严格按《干部选拔任用工作条例》的标准选拔纪检监察干部,同时注重发展熟悉财经、
金融、法律等专业知识的纪检干部,充实干部队伍,打造一支素质高、能力强、战斗力强的纪检监察队伍。
纪检监察工作意见建议 1.探索适合自身实际的高效教育方式。一要丰富教学内容。共产主义世界观、人生观、价值观的教育是必要的,但教育内容还应更丰富一些,应把一些人类文明的优秀成果和思想精华、中华传统文明的精神财富等内容充实到思想教育和廉政教育中去。二要选取典型案例。中国人的教育用例似乎更喜欢用古代的、国外他人的和已故者的例子。其实,事例离我们越近,越容易调查核实,可信性就越大。因此,多用我们身边的例子更好。
2.建立适合自身管理需要的制度体系。对上级下达的管理制度“本土化”。“本土化”后的制度应有这样一些特点:第一,重要性,内容上保留原制度中根本性的影响深远的和非常重要不能含糊的部分;第二,可行性,其规定必须是本单位目前条件下可以执行好的;第三,普遍性,在执行上,本单位员工不论职位高低,违者必究,绝无例外。给下级制定管理制度“差异化”。管理的区域越大单位越多,越需要“差异化”管理。我们企业遍及全国各地,情况千差万别,差异化管理更显必要。过多“一刀切”的管理肯定是不科学的。
3.完善机构充实队伍抓好重点监督。提高监察机构和监察人员的相对独立性。在总场层面设立专门的纪检监察机构,配备专职的纪检监察干部;基层企业配备专职的纪检监察人员。要优化纪检监察队伍的知识结构和专业结构,充实有财务、基建、贸易知识的人才,并通
过学习培训提高现有纪检监察人员的相关专业知识水平。要深入开展有针对性的调查研究。我们不仅要就具体问题和案件开展调查研究,还必须针对一些普遍的深层次的问题开展调查研究,了解最真实的情况,获得最真实的数据,为准确惩处腐败和及时有效预防腐败提供依据。要量力而行抓重点,保护干部求实效。在人力资源不足的条件下,把精力放在重点工作上。同时要对广大干部员工进行科学的思想教育,使他们形成并保持正确的人生观、价值观,是防腐养廉最根本、最有效的方法。
纪检监察工作意见建议 为抓好 20PC 年的纪检监察工作,根据县纪委十二届第七次全会精神,结合本局实际,制定以下工作意见。
一、总体要求 全面贯彻落实党的十八届五中全会和中、省、市、县纪委全会精神以及县委的决策部署,以全面从严治党为主线,落实管党治党政治责任,聚焦主责主业,以严明政治纪律和政治规矩为抓手强化纪律建设,以巩固深化为目标深入推进作风建设,以把握运用 “四种形态”为重点推进纪律审查方式转变,以实施积极预防战 为核心强化权力制约监督,全面开创我局党风廉政建设工作的新局面。
二、重点工作任务 (一)加强领导,明确分工,落实责任 切实加强对反腐倡廉工作的组织领导,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实行党政一把手负总责,纪检监察机构组织协调,分管领
导做到一岗双责,层层分解落实,形成分工明确、责权清晰、密切配合、互相支持的运行机制,把反腐倡廉工作与经商科技工作同计划、同部署、同落实、同检查、同总结。围绕中心、服务大局,加强对企业和股室落实党风廉政建设任务分工情况的督促检查,严格执行党员干部廉洁自律有关规定,认真完成反腐倡廉各项任务。
(二)加强党性党风党纪教育,大力推进干部作风建设 1.围绕加强党性党风党纪教育,努力在学习贯彻中央八项规定中培育优良作风。把加强党员干部党性修养和作风养成的任务落实到经商科技工作的各个方面,努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉政的干部队伍。教育引导全体党员干部增强宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任意识,培养履职尽责、真抓实干、求真务实、廉洁从政的优良作风;把党性修养和作风养成作为考核干部的重要内容,贯彻到干部培养锻炼、选拔任用、考核评价等各个方面。
2.认真开展党风廉政建设宣传教育活动,不断提高党员干部廉洁意识。认真组织党员干部学习《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育,深入学习贯彻党的十八大精神和上级关于党风廉政建设的有关规定。通过各党支部分散学习、机关党员干部集中学习、宣传专栏、专题讲座等多种形式,加强学习,深刻领会,统一思想,提高认识。
3.认真解决作风建设方面存在的突出问题。落实中央、省、市、县有关加强作风建设的规定,把解决作风和纪律方面存在的突出问题
列为今年党风廉政建设的重要内容,认真对照检查领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。把促进经商科技系统政风行风建设作为领导干部作风建设的重点,紧密结合工作实际,抓好解决影响发展的关键问题和群众反映的突出问题。
4.积极推行党员干部和机关的行政问责制。严格执行党员干部问责制,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,促使党员干部自觉加强党性修养和作风养成。对不能认真履行职责、贻误工作、造成事故的;铺张浪费、攀比享受、挥霍公款和财产的;无视组织,有令不行、有禁不止的;办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付等失职、渎职行为;弄虚作假、欺上瞒下、误导公众而造成不良后果的行为,按照有关规定追究责任人和相关领导的责任,依法依纪进行严肃处理。
(三)完善惩防腐败体系,努力从源头上防治腐败 1.严格落实廉政建设责任制。认真贯彻落实党风廉政建设年度目标和责任制,安排部署经商科技局反腐倡廉建设,年初抓好责任分解,将党风廉政建设和反腐败的重点工作进行责任分工,狠抓落实,年终进行考核和领导干部述职述廉,对工作中出现的违反规定的行为,严格追究责任。形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,重点完善领导干部述职述廉制度,配套责任追究,及时通报情况,促进党风廉政建设责任制的有效落实。
2.加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查,进一步提升执行力。结合经商科技工作实际,认真贯彻落实上级重大决策部署。围
绕转型升级、节能降耗、项目建设、机构改革和职能调整、安全生产等政策措施是否得到贯彻落实开展监督检查,严肃查处影响和阻碍党风廉政建设的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象。一是加强对中央、国家和省、市、县重大决策部署执行情况的监督检查,促进中央和省、市、县重大决策得到贯彻落实,消除梗阻现象,确保政令畅通,坚决维护党的方针、政策的统一性、权威性和有效性。重点围绕改善宏观调控、扩大内需、工业经济转型升级促进经济增长、加强节能降耗、强化市场监管和维护市场秩序等重大政策措施落实情况的监督检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。二是加强对扶持项目资金和财务大额资金使用情况的监督。对项目资金和财务大额资金使用情况进行调研,了解相关政策、制度的执行落实情况,对存在的问题提出解决意见、建议,督促进一步建立健全相关制度。加强对党政主要领导干部的监督,凡属三重一大问题,必须经集体讨论决定。加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察,推行行政执法责任制,健全落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度,促进廉政勤政和依法行政。
3.进一步完善民主管理和监督,推进民主政治建设。按照公开的有关要求,进一步抓好政务、党务公开工作。对我局的重大决策、重大事项、涉及到干部职工根本利益的事项进行公开。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、新闻舆论监督相结合,充分发挥行政执法廉政监督员、政风行风监督员的作用,发挥好服务对象监
督的作用,不断增强监督的合力。继续推进廉政风险防控工作,加强对权力运行的监督。
4.建立健全廉政预警和防范机制。以推进查找廉政风险、建立防范机制为重点,通过查找廉政风险,加强风险管理,促进系统广大职工特别是党员干部牢固树立正确的政绩观,进一步增强廉洁自律意识和为人民服务意识;完善和落实各项工作制度,加大对权力运行的制约和监督,建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的权力运行机制,让权力运行公开透明;通过风险定到岗、制度建到岗、责任落实到岗等科学合理的措施,建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范机制,遏制和减少腐败现象的发生,牢牢掌握反腐倡廉建设的主动权,为工业、商贸、科技和信息化建设又好又快发展提供强有力的组织保障。
5.加强党员干部落实廉洁自律规定情况的监督。认真落实党员干部报告个人重大事项、财产申报、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度,严格执行党员干部问责制。对党员干部违反规定收送红包礼金、有价证券、支付凭证和收受干股,参与企业经营和入股分红,违反规定插手市场交易活动,以及在接待、用车上以权谋私等问题进行严肃查处。
6.加强对资金管理使用的监督。重点监督财政资金运作情况。加强对扶持中小企业转型升级资金、技改专项资金、节能扶持资金、淘汰落后产能补贴资金、信息化发展补贴资金、科技项目补助资金分配的监督检查,检查资金是否按制度、条件、审批程序安排,检查资金
管理使用是否做到了公开透明,是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领,确保专款专用、资金安全和效益发挥。严格局内财务制度,规范国有资产管理。
(四)严肃查处违纪违法案件 一是进一步加大查处案件工作的力度。严肃查办发生在党员干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办严重侵害群众利益的案件,严肃查办利用行政审批权、行政执法权等谋取非法利益的案件,严肃查办违反政治纪律、组织人事纪律的案件。二是进一步完善反腐败协调工作机制,加大与纪检监察机关、司法机关、行政执法机关之间的协调配合力度,形成查办案件的整体合力。健全内部制约监督机制,拓展群众参与反腐倡廉的工作渠道,加强反腐倡廉网络信息的收集、研判和处置,对涉及经商科技局的网络舆论热点问题要及时作出回应,加强正面引导。加强办案保障机制建设,促进办案工作顺利开展,把握信息网络条件下开展反腐倡廉工作的方法手段。
(五)加强自身建设,切实提高工作能力和水平 切实加强局纪检干部的思想政治建设和能力建设,提高纪检监察专业化水平,坚持学习上高标准要求,建立健全学习制度,拓宽学习领域,强化实践锻炼,把经济、科技、法律、金融、管理等知识融入业务建设,认真研究新情况、新问题,积极开拓创新,不断总结经验,努力探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,不断改进工作方式方法,提高运用科学理论分析和解决问题的能力。
篇六:对基层纪检工作的建议
纪检工作意见建议对纪检工作意见建议
开展廉政文化活动。以廉政文化为主题,组织纪检监察干部进行廉政书法、摄影、演讲等比赛,陶冶情操,提升素养。下面是对纪检工作意见建议,欢迎阅读参考。
对纪检工作意见建议
当前,随着纪检工作体制创新和改革的深入发展,加强基层党风廉政建设和反腐败斗争越来越迫切。在专职纪检监察干部人手不足的情况下,加强基层纪检委员队伍建设,发挥基层纪检委员作用,能够在一定程度上缓解纪检力量不足的压力,同时能够强化纪律监察职能,延伸纪检监察机关视线,促进基层干部作风转变。
基层纪检委员作用发挥存在的问题
1、思想认识不到位。随着纪检监察工作覆盖面不断扩大,工作任务不断增加,在党风廉政建设由谁主抓,该谁负责的认识上,仍有少数干部思想认识不到位。有的认为抓好业务就行了,党风廉政建设无关大局,得过且过;有的认为保持洁身自好,班子成员和机关干部没有违纪违法行为就是抓好了党风廉政建设;有的认为党风廉政建设是纪委的事,自己只是“支持、配合纪委的工作”。没有站在党委的高度和全局的高度来看待问题,简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律,第一责任人的观念没有完全建立,导致贯彻党风廉政建设责任制工作被动应付,对监督执纪“四种
形态”的认识实践不够,在抓监督责任上存在畏难情绪,一怕失面子,二怕捅娄子,三怕丢帽子。对主体责任的认识上和落实上存在差距。
2、工作缺少主动性。由于基层纪检队伍兼职情况比较普遍,因此工作缺乏独立性。乡镇基层纪检干部患得患失,不能主动开展工作。县纪委对乡镇纪委工作考核与干部提拔任免、评先表优不直接挂钩。纪检工作干得好与不好,党委在干部任免奖惩中主要还是依据中心工作、应急性工作的完成情况而定。这些问题和现象致使纪检干部失去信心,不能安心本职工作,导致工作缺少主动性、积极性。长此以往,乡镇纪委书记和纪委委员不能把主要精力放在纪检工作上,成为当前基层纪检工作中的主要问题,并直接导致乡镇纪委工作缺乏主动性,完全处于应付状态。
3、职责定位不明确。党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等有一定的规范和要求,但是在实际工作中容易受到误解和抵触,导致一些村纪检委员成为“挂名委员”。基层纪检委员的权利和义务,职责和待遇等问题尚未完全明确。一些纪检委员对相关制度没有完全吃透,在操作上缺乏责任意识、主动意识,导致有效的举措难以运用到具体工作实践中去。这在一定程度上制约了基层纪检委员的工作,导致基层纪检委员工作没有底气。
充分发挥基层纪检委员作用的对策和建议
针对基层纪检委员中存在的问题,建议采取以下措施,保障基层纪检委员队伍稳定,使其充分发挥应有的监督作用,使基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
1、加强教育培训。着力提升基层纪检委员的综合素质和业务能力,发放纪检监察业务教材,定期和不定期开展业务知识培训,通过集中业务学习、专题辅导授课、交流座谈汇报、廉政警示教育、上派实践锻炼等多种形式的教育培训,让基层纪检委员在增强纪检监察业务素质的同时,牢固树立“执纪者必守己、监督者必受监督”的遵规守矩意识,全面展示基层纪检委员“公平公正、正直正派、依法依纪、干净干事、尽职尽责”的良好形象。发挥基层纪检委员作用,加强党员干部的党性、党风、党纪教育,强化监督执纪问责力度,通过基层纪检委员,架起密切联系干部群众和开展纪检监察工作的桥梁和纽带,促使本地党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强廉洁自律、廉洁从政意识,提高拒腐防变能力。
2、坚持协作联动。县纪委和乡镇纪委要加强对基层纪检委员的督导检查力度,强化基层纪检委员工作责任心和工作积极性,通过畅通上传下达的信息沟通渠道,坚持层层传导压力,促进工作落实。一是掌握廉情信息。通过定期走访单位党员干部和重点群众,听取对党风廉政建设情况的反映,广泛征求意见和建议,让党员干部及群众参与到反腐倡
廉工作中来。二是做好信访接待。认真受理群众来信来访,能答复的及时答复,能解决的督导有关部门和人员及时解决,不符合政策规定做好解释工作,对重要信访件要及时向领导或上级汇报,由上级组织协调解决。三是协助案件查办。村纪检委员要积极协助上级纪检部门查办案件,提供案件有关线索和证据,使案件办理得以顺利进行。
3、强化责任监督。基层纪检委员要认真履行党风廉政建设监督责任,明确监督重点领域和重点内容,抓住关键落实监督责任。开展好事前监督,认真监督本级党组织落实主体责任事项,进行“合规性、合理性”预审查。加强过程监督,强化镇村党务政务财务三公开力度,加强对“三重一大”事项的全过程监督,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。参与决策监督,对党组织党内生活正常开展进行监督,保障党的方针政策在基层得到认真落实。
对纪检工作意见建议
加强纪检监察干部监督是保证纪检监察干部正确履行执纪监督问责职责的重要手段,是促进纪检监察各项工作健康发展的重要保证,确保纪检监察干部能够正确行使党章赋予的权利,对于纯洁纪检监察干部队伍有着极其重要的意义。作为纪检监察干部,担负着执纪监督问责等多项职能,在行使职权的每位纪检监察干部手中都有一定的权力。因此,加强纪检监察干部监督显得尤为重要。现笔者结合县局级加强纪检监察干部监督的实践与探索,谈
几点粗浅的认识和体会。
一、当前纪检监察干部监督存在的问题
近年来,纪检监察干部在维护党的章程和其他党内法规中充当排头兵,在检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况中态度坚决,在协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作中立下了汗马功劳,可以说基本上都得到了各级党委的肯定。但就其县局级来看,纪检监察干部或多或少还存在一些问题:一是自觉接受监督的意识不强;二是同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督不够;三是监督力度不够大、途径不够多、效果不够好;四是对纪检监察干部队伍监督管理还不够严格,个别干部忽视廉洁纪律,办案时行为不规范,用语不文明,形象不佳,影响极为不好。
二、纪检监察干部监督存在问题的原因分析
(一)被监督的意识不强。个别纪检干部认为自己是监督别人的,自己哪里还要接受别人监督,甚至还认为自己是纪检干部,高人一等,手中权力大,想监督谁就监督谁,想处理谁就处理谁,致使纪检监察干部被监督的意识不强。
(二)同级不敢监督。县局级设有监察审计科、党政办公室、人事劳资科、党群工作科等科室,不同的科室总认为纪检监察部门是监督自己的,根本不敢监督纪检监察部门,“多栽花,少栽刺”,甚至对纪检监察部门的工作不闻不问。对于纪检监察部门内部的监督,各个纪检干部认为只要干好
手中业务,就不管别人的事,“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”[1]。多一事不如少一事。
(三)业务学习不到位,不能适应工作需要。部分纪检干部不思进取,满足于现有的业务知识,对政策、法规等相关制度规定学习不到位,业务学习的自觉性、积极性和主动性不够,虽然深知业务学习很重要,但总以工作忙为借口,没有真正静下心来,认认真真地系统学习,深钻细研,致使业务知识贫乏;部分人对新业务的学习滞后,不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习,对新增业务掌握不透彻,对业务流程理解不深不细,不能适应工作需要。近几年,纪检监察干部队伍从基层烟站、点调了一些干部职工来补充,他们因纪检监察业务基础差,一时难以适应纪检监察执纪监督问责岗位。而老纪检监察干部对当前频繁交替、更新的法律法规、规章制度,尤其是计算机操作、网上惩防体系动态监管平台应用等新技能跟不上,加上监督力度不断加大,执纪责任追究日趋严格,规范执纪要求越来越高,基层纪检监察干部普遍产生了办案有责任、难办案,不想办案、不敢办案的想法,不愿留在执纪办案岗位,千方百计、想方设法调到其他部门。
三、加强纪检监察干部监督的对策和建议
(一)强化纵向监督。纵向监督是指纪检监察机关内部上级监督下级。上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的监督
力度比较大、途径比较多、效果比较好。对于纪检监察机关的纪检干部来说,首先要树立自觉接受监督的观念,正人先正己,监督者更要接受监督。要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做。其次要主动拓展监督途径,细化内部监督制度,做到乐于接受、敢于接受、善于接受内部监督,从而提升自己拒腐防变能力。在纪检监察机关内部监督机制上,要逐步建立和完善工作任务交办制度、定期沟通制度、重大事项会议报告制度、定期征求意见和谈话制度等,通过这些制度以及这些制度所搭建的平台,由下级纪检监察机关定期向上级纪检监察机关报告重大事项,主动接受上级纪检监察机关的监督。
(二)强化平行监督。平行监督主要包含同一科室不同分工之间的监督和其他科室的监督两个部分。在同一科室中,由于分工的不同、人手偏紧,彼此对对方分管工作的进展、成效、存在的问题等并不十分了解,这种情况在县局级的纪检监察部门尤为突出。必须建立起这一层次的内部监督,通过定期例会等形式,就具体分工的工作进行沟通交流,由纪检干部定期向所在纪检监察机关负责人报告自己职责范围内的相关事项,并及时在信息收集、问题处理、结果反馈等环节进行相互监督,以提升工作效率、质量,保证公正履职。同时,由于其他科室的工作方式方法相差甚远、制度规范要求各不相同,不同科室之间工作运行相对独立,但有着千丝
万缕的联系。建立其他科室监督纪检监察科室制度,加强对纪检监察干部在执行各项工作监督,才能确保各项纪检监察工作的“快落实”、“好落实”,才能确保纪检监察干部更好履行执纪监督问责职责,才能推动纪检监察工作又好又快发展。
(三)强化群众监督。“群众的眼睛是雪亮的”[2]。设置廉政监督举报箱举报电话,接受广大干部职工群众监督,把纪检监察干部的言行举止,特别是“八小时”以外的活动置于广大干部职工群众的监督之下;向被查部门和当事人发放办案意见建议反馈单,听取部门和广大干部职工的意见建议,了解纪检干部办案时是否有人情案、关系案或者吃拿卡要等违纪和不廉洁行为,发现问题,及时整改,对违纪违法的纪检监察干部,严肃查处。
(四)强化廉政监督。充分发挥廉政文化“潜移默化”、“育人于无形”的重要作用,多措并举,对纪检监察干部进行全方位行之有效的廉政监督。一是营造廉政监督氛围。将电脑桌面设成廉政桌面,使纪检监察干部一打开电脑,就想到廉政监督的重要性,警醒纪检监察干部时刻保持清醒的头脑,警钟长鸣,廉洁自律。二是制作廉政文化长廊和廉政文化景观带,积极发挥廉政文化建设“服务”、“监督”功能,倡导廉洁理念,塑造廉洁精神,打造廉洁环境。三是开展廉政文化活动。以廉政文化为主题,组织纪检监察干部进行廉
政书法、摄影、演讲等比赛,陶冶情操,提升素养。四是家庭助廉。每年召开纪检监察干部家属座谈会,向纪检监察干部家庭发放《廉政监督倡议书》,常吹廉政风,织密防护网,切实把反腐防线构筑到纪检监察干部家庭。
(五)强化纪律监督。加强与社会各界及广大干部职工、烟农、消费者的联系,接受他们的纪律监督。纪检监察干部作为纪律的维护者、公平正义的捍卫者,必须严明纪律、强化纪律作风建设,加强纪律监督。一是严格执行各项规章制度。从小处、细微处加强规范管理,严格执行纪检监察体系流程文件,高标准、严要求管好纪检监察干部。二是强化纪律作风学习教育。经常组织纪检监察干部集中开展以学习贯彻中央八项规定、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等为主要内容的再学习再教育活动,使其入脑入心。三是开展警示教育。“以铜为鉴,可以正衣冠,以人为鉴,可以知得失,以史为鉴,可以知兴替。”[3]。加强纪律作风警示教育,大力强调纪检监察工作纪律,强化纪检监察干部规范工作。要求纪检监察干部严守纪律、敬畏法律,严守底线、守住红线。把讲纪律、守规矩放在更加突出的位置。通过警示教育不断提高自己思想认识,始终保持清醒的政治头脑,进一步明确各项规章制度,始终保持廉洁自律作风,自觉抵制诱惑,筑牢思想道德防线。四是开展纪律作风整顿。深入查找纪律作风建设存在
的问题,针对存在问题认真分析产生原因,扎实进行整改。通过纪律作风整顿,教育纪检监察干部发扬勤政廉政、艰苦奋斗的优良作风,努力提高政治觉悟和遵守纪律、履行职责的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是坚决查办纪检监察干部违法违纪案件。对纪检监察干部违法违纪案件,要发现一起,查处一起,决不姑息迁就。要突出重点,着力查处以权谋私、徇私枉法、贪污受贿、滥用职权、失职渎职等严重违法违纪案件,切实解决纪检监察干部腐化堕落和执纪违纪的问题;要突出热点,着力查办服务态度粗暴、办理信访举报案件迟缓、执纪不公、推诿塞责、玩忽职守造成群众投诉、上访或其他严重后果的案件,切实解决“不作为、乱作为”的问题;要突出难点,严肃查处为违法违纪违规行为充当“保护伞”、通风报信等严重问题。
总之,通过行之有效的纵向监督、平行监督、群众监督、廉政监督、纪律监督,加强纪检监察干部监督,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为烟草企业的持续发展提供坚强有力的纪...
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