工程建设领域廉洁警示案例7篇工程建设领域廉洁警示案例 21CULTURE CORPORATE企业因文化而卓越CULTURECORPORATE党建工程项目建设管理十大廉洁风险宋志华安徽建工集下面是小编为大家整理的工程建设领域廉洁警示案例7篇,供大家参考。
篇一：工程建设领域廉洁警示案例
CULTURECORPORATE 企业因文化而卓越CULTURE CORPORATE 党建工程项目建设管理十大廉洁风险宋志华 安徽建工集团控股有限公司摘要：项目管理已成为建筑施工企业主要管理模式，随着反四风建设深入推进，及时预防和解决施工项目中存在的各种廉洁风险，是建筑施工企业反腐倡廉和项目管理的一项重要工作和长期任务。也是加强领导干部作风建设，促进领导人员廉洁从业的重要举措，本文依据项目管理工作实际，对项目建设管理十大廉洁风险进行了简要的概述。关键词：工程项目；廉洁风险；防控工程建设领域是职务违法犯罪易发、多发领域，深入开展工程项目建设管理全过程廉洁风险防控工作，是建筑类国有企业推进全面从严治党向纵深发展的迫切要求，是企业各级党组织落实“两个责任”的重要抓手和防控重点。一、市场经营方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：以生产经营、开拓市场为名，公私不分、假公济私、损公肥私，甚至内外勾结损害国有企业利益，个人或少数人获益，中饱私囊，导致国有资产损失。( 二 ) 常见问题：一是挥霍浪费、超标准接待，摊派接待，公款旅游，超标准出行，公车私用，私车“公”养，公款报销个人费用；二是长期占用大额备用金，只借不还，公款私存，设账外账、“小金库”，以白条或假发票虚报冒领；三是违规挂靠出借资质，少收或不收管理费，收不入账，个人或少数人直接得益或转为期权干股；四是违规出借资质或出卖资质，擅自帮助开发商解决资金短缺，违规对外放贷、拆借资金，制造个人或部门腐败环境；五是单纯为完成经营产值指标，承接注定亏损的项目，恶意承接大量垫资、没有盈利或潜在亏损的项目，不顾企业国有资产流失、职工利益损失。二、投标竞标方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：为了中标不择手段、违法违规，以“潜规则”对抗“明规定”，得不偿失，导致企业降低信用，损害企业长远发展和职工根本利益。( 二 ) 常见问题：一是参与陪标、卖标、围标、串标、行贿、造假等行为，为个人或其他企业非法获利；二是竞标成功后，为了特定关系人利益或被其他企业收买而放弃中标，单位受处罚，个人得好处；三是明明可以独立投标，却要拉上几个“小老板”搞所谓的“联营”，方便利益输送；四是串通中介机构提取费用；五是投标关键岗位人员透露本企业投标机密，甚至利用公有资源私自投标。三、联营合作方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：以联营合作为名变相实施挂靠，出卖国有企业资源、资质、资信、品牌或专业技术岗位从业证书，损公肥私、贪污挪用。( 二 ) 常见问题：一是陪标费、卖标费、制作费、开标出场费收不入账、坐收坐支、私设“小金库”，违规开支，甚至据为己有；二是允许其他单位或者个人以本企业名义承揽工程；三是高拍低卖，少收、不收或个人截留本应属于企业的联营合作费用，损公肥私；四是利用企业资源自主中标后，自营变联营、联营变挂靠、擅自包给“小老板”，暗箱操作，输送利益，从中获利；五是支付本应由联营方承担的派驻人员工资，垫付工程款、押金及保证金不计利息，甚至借款无合同、无还款期限，导致法律诉讼，造成坏账损失。四、中标实施方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：自营项目中标后实施中违规分包转包发包，寻租询价，利益输送，化公为私。( 二 ) 常见问题：一是将工程的主体结构以分包的名义转包给第三人，甚至有的全部工程转包给第三人；有的甚至是无资质、无资金的个人通过挂靠方式承接，实质上均由总包单位担责；二是项目概 ( 预 ) 算、策划及施工组织设计未经过严格评审，人为调节控制不严，严重偏离实际，责任书目标因人而异，预留、隐匿特定关系人牟利空间；三是选拔项目经理等重要人员时任人唯亲、竞聘走过场，因人设岗，利用关键岗位权力寻租；四是日常监管评价考核不到位，导致管理混乱造成工期严重延误、成本明显高于同类项目，造成安全质量事故及法律诉讼等；五是企业内部人员及其特定关系人投资经商办企业，暗箱操作承揽本企业工程项目，超合同、编造签证结算，个人或少数人分红分利，予取予夺。五、招标采购方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：项目建设实施过程中违反“公开公平择优”原则和招标法规，以权谋私、打招呼、提点提成、明招暗定、化整为零规避招标、应招不招，质次价高，图谋私利。( 二 ) 常见问题：一是应公开招标项目而未公开招标，擅自指定合作方或供应商，长期使用特定关系人的劳务队伍，工程造价居高不下；二是招标“走过场”，明招暗定，肢解项目、化整为零规避招标采购，或串通合作方或供应商，对投标人实质上控制多个公司围猎国有企业的行为置若罔闻，甚至暗中相助；三是评标小组人员固定化、预审评标程序不规范、资质审查不严格，在招标文件和资格审查上“做文章”，排斥潜在中标人；四是招标前不核实工作量清单，不明确计价方式，为今后变更调价埋下伏笔，导致后期变更频繁，人为造成目标成本不实；五是在项目实施中搞“名堂”，以业主方要求为借口，以时间紧来不及招标、特殊需要、特殊关系等理由，让特定关系人“合作”队伍先进场后补签合同、先供货再谈价，后“走过场、搞形式”地组织“招标”，或变相围标串标，或向特定关系人泄露标底，造成企业损失；六是物资购销计量支付和资金流程管理缺乏控制，采购物资价高质次，入库出库手续不完备，编造仓储物流数字，存在虚构库存、账实不符、冒领实物等人为管理漏洞。六、成本管理方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：项目施工中管理粗放，人工、材料、机械、万方数据
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CORPORATE 企业因文化而卓越CULTURE CORPORATE党建其他费用在现场计量时弄虚作假，造成成本加大、利润损失、个人或少数人谋利，国有资产流失。( 二 ) 常见问题：一是施工中偷工减料、以次充好赚取利润，造成质量事故和安全事故屡屡发生，转移或贱卖物资或设备，获利私分；二是虚列人工、材料、设施及设备租赁等合同消耗量，违法套取资金，加大成本；三是材料入库质次价高，入库验收不严或没有验收，白条抵库，虚报消耗，变相侵吞国有资产；四是预算外支出控制不严，与成本策划严重偏离，不检查原因、听之任之，导致盈利摊薄，甚至造成严重亏损；五是违规结算资金，凭空增加结算、高估冒算，重复计算工作量，不按合同结算，结算审批不严，结算不及时导致成本比对失衡；先付款后结算，或以白条或假发票入账，造成税务风险；六是利用不平衡报价，篡改定额计费，抬高材料价格，为利益输送预留空间，个人从中套利，变相侵吞国有资产；七是违规向劳务、分包和供应商等借款，违规支付项目保证金，追讨或扣除不及时，以致大额资金难以追回；八是成本分析流于形式，预警机制形同虚设，成本还原、考核、考评走过场，成本管理失职，责任追究不到位。七、财务管理方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：财务预算编制不科学，全过程管理监督不严，成本控制体系及动态纠偏机制不健全，造成财务核算、监督两大基础职能丧失，违规操作、监管失控。( 二 ) 常见问题：一是企业应收账款居高不下、清收不力，擅自违规核销呆坏账；不作尽职调查，盲目、违规、超额发放贷款，逾期债权难以收回；违反决策和审批程序或超越权限批准资金支出，虚列支出套取资金，以个人名义开立银行账户留存资金、收支结算；二是违规支付资金，联营项目业主资金支付不经公司账户，直接将工程款转至合作人个人账户；三是分包项目资金支付不依据合同，超比例、超进度、超额度支付资金；未取得对方开据的合法发票超前付款，甚至接受白条、虚假发票；四是分摊费用不合理，挤占项目成本；入账科目不规范，导致核算上有偏差，工程成本不可比；五是为完成指标和多拿薪酬，不按建造合同核算准则正确反映财务状况和经营成果，虚构产值收入，跨期调整收入成本，隐瞒重大财务会计事项，编制虚假财务报表，虚构成本，利润虚假，甚至不惜多缴税款，加大应收账款余额；业务与财务严重不符，导致国有资产不实，经营业绩不实；六是财务审核形同虚设，违规签批应由个人承担的支出，垫付分包商、联营方巨额资金不签订借款合同，不收取利息，甚至有的单位用银行贷款垫付资金，输送利益，损害国有资产；七是财务、审计、稽核、合约管理部门失职渎职；监督部门检查工作“走马观花”，做“好人”；造假账、灭失财务凭证，对抗巡视巡察、纪检监察、审计监督、日常检查。八、竣工收尾方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：工程项目完工后验收决算久拖不决，逐级审核把关不严，相互扯皮，责任主体不清，权力寻租，失职渎职，随意处置物资材料，导致国有资产流失。( 二 ) 常见问题：一是不及时与分包队伍办理决算，决算审核不严格，变更部分的工程量计量模糊，不据实、完整扣回代垫款项、罚款，造成项目利润流失；二是对亏损项目，有意久拖不决，编造财务数据，制造虚假产值、收入、利润，套取薪酬奖励；三是项目收尾草率，完工撤场混乱，未组织对项目机械设备、试验检测器具、办公器具、材料物资等各类资产的盘点、周转利用，项目资产未登记造册，清查盘点没有依据，交接手续不完备、不严格；四是废旧资产处置不规范、不公开，低价处置仍可周转材料、剩余物资、废旧资产，收不入账，坐收坐支，设立“小金库”，有的占为己有；新项目重新购买，造成铺张浪费；五是利用决算搞“小动作”，以房子、车子、材料等实物抵扣工程款，为个人或少数人谋利、洗钱预留空间。九、奖罚兑现方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：违反国有企业薪酬分配制度，擅自制定奖励政策，巧立名目，只奖不罚，重奖轻罚，滥奖滥发，乱发福利、津补贴，严重破坏企业分配秩序。( 二 ) 常见问题：一是项目考核目标设定不符合实际，预留高额奖励空间，不按规定缴纳项目风险抵押金，奖惩不对称；二是自定标准、超标准发放津补贴、加班工资，奖金福利名目繁多，只奖不罚，该奖的久拖不兑现；三是做空项目收益，阶段性兑现奖金，提前兑现奖金，造成应该赚钱项目不赚钱、盈利微薄甚至亏损；四是亏损的项目放任自流，烂尾项目负责人辞职离岗逃避追责；五是项目决算后不断浮现新的债务、不断爆发法律纠纷等，前任“拍拍屁股走人”，后任“新官不理旧账”，企业发展陷入困境。十、投资管理方面廉洁风险( 一 ) 主要特征：投资项目先斩后奏，资本运作不合规，风险管控不力，成本策划、治理结构、管理制度缺失，违反国家政策，融资成本畸高，国有资金受损。( 二 ) 常见问题：一是项目投资前未按规定进行项目立项和可行性研究，未按规定开展尽职调查，对项目融资、风险预判把握不足就仓促上阵，导致项目无法推进；有的甚至是先开工，后补项目建议书或可行性研究报告；二是未按规定履行决策审批程序擅自投资、投资程序倒置，导致重大投资损失；三是违规引入私人企业或自然人合作，不严格按法律法规操作，不执行合同约定，导致“小老板”控制资金支出，通过借、转等形式，侵占国有股东资金，超额分配利润；四是未制定风险防范预案，项目概预算审查不严、严重偏离实际，造成投资损失；五是房地产开发项目管理人员和案场销售人员，利用掌握内部信息之便，炒作倒卖楼号，私自控制房源，个人捞取好处，阻碍商品房去化，增加财务成本，损害企业利益；六是内部职工优惠购买本企业商品房审批不严，审批后串通案场人员转手倒卖，未收款就交房，为特定关系人谋利；七是现场设计变更或增加工程内容较大，签证未及时办理，材料价格、工程量不明，准确性难以保证，甚至有的签证审批一人说了算，利润随意转移到施工方，造成税务风险；八是金融业务中不按照合同约定和审批流程，违规拆借、对外担保、委贷、理财，违规为联营方提供担保、贷款，审批程序不合规，手续不健全，造成逾期坏账，实物抵账，变相代销，甚至形成坏账损失。参考文献：[1] 王云鹏，邵红，梁国栋 . 浅析工程建设领域的廉政风险防控[J]. 中国科技成果，2012 (22)：56-57.[2] 谢宗秋 . 浅议施工项目的廉洁风险及防控 [J]. 现代企业文化，2014 (30)：34-35.万方数据
篇二：工程建设领域廉洁警示案例
草行业领导干部涉及工程建设、物资采购等违纪犯罪典型案例警示录》学习心得体会范文 我们通过学习《烟草行业领导干部涉及工程建设、物资采购等违纪犯罪典型案例警示录》，大家要从中汲取教训，切实把自己摆进去，提高政治站位，树牢“四个意识”，加强党性修养，从小事小节做起，以更高的标准严格要求自己，确保在廉政建设方面不出问题， 我有几点体会：一是要坚定自信、提升境界，做思想的“先锋者”。作为领导班子一定要履职尽责、不辱使命，心中有信仰，脚下才有力量。作为党员干部应当昂扬自信，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不断淬炼、提升自己，培养自身坦荡的胸怀、公正的品质、高尚的情操，要认识到，自己所处的岗位，是为民服务、干事创业的平台，落实好党风廉政建设工作，做思想的“先锋者”。
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二是要敢于担当、斗争到底，做革命的“真战士”。“船到中流浪更急、人到半山路更陡。”党员干部要拿出干劲、做争当群众的“领头羊”，做群众的“主心骨”，做到精准聚焦廉政风险根源，深入分析，精准施策，确保不漏一个风险、不漏问责一人，让每一寸“硬功”都用在监督执纪的“刀刃”上，做到防范化解风险“内外并重”。作为党员干部，绝不能当“甩手掌柜”，光指挥群众，自己却无动于衷，而是要拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，主动作为，敢上“一线战场”，敢接“烫手山芋”，敢创“一流业绩”，义无反顾向前冲，做骨
头硬、敢出击、打胜仗的“真战士”。
三是服务基层、攻艰克难，做基层的“服务生”。作为党员干部要坚持深入一线，了解职工、零售户的困难，时时处处以民之苦为苦，以民之忧为忧，更要把为民之心“掏”出来、“亮”出来，相反，如果没有深入基层问计、问需，就没有权利说有自己“担当”，只有多为职工谋福利谋发展，才能成为经得起职工、群众实践检验的基层“服务生”。
纵观 xx 放松对自己的要求，从量变到质变，走上错误道路，跨越法律红线的轨迹，都是没有摆正自己的位置，时刻做到警钟长鸣。庄子曾说：“朴素而天下莫能与之争美。”朴素乃是人的底色，根底在于坦荡真诚。朴素的人，清澈而透明，可亲又可近，而且可敬。从我们递交入党申请书，做入党宣誓那一刻开始，我们就要做到对党忠诚，时刻感恩组织对我们的精心培养，做到保持一颗朴素的心，不忘初心，方得始终。
每个党员都应该珍惜每月一次的教育学习机会。活到老学到老，不学习思想容易滑坡，不学习就不知道当前时事，怎么与党中央政策、决定保持高度一致？通过党员学习，我们要做到学有所得，学有所思。最近我们开展政治生态突出问题全面整改工作，全体党员要自觉抵制腐朽思想的侵蚀，回归本真，守住做人做事的底线，管住小节，共同营造风清气正 xx 烟草政治生态。
“一个能思想的人，才真是一个力量无边的人”，这是巴尔扎克曾说的，我非常喜欢这句话，觉得在自己工作累或很迷茫的时候，是很给我力量和指明方向。初心易得，始终难守，不管是工作还是生活，
还是把做人与做事统一起来，把学习与改造统一起来，做到学深悟透科学理论，锤炼打磨理想信念，不断日积月累地检视与调整自己，才能不断滋养初心、激励使命，激发前行的原动力。
篇三：工程建设领域廉洁警示案例
前环保局长戴备军落马 情妇垄断工程订单这不是一两个人的腐败， 而是一张网。
6 月 16 日 ， 浙江省前环保局局长戴备军案由浙江省纪委移送检察机关， 正式进入司 法程序。
新华社通稿称， 戴备军在担任浙江省质量技术监督局局长、 浙江省环境保护局局长等职务期间， 犯有滥用职权， 为特定关系 人谋取利益， 非法收受他人钱物等严重违反党纪、 政纪的错误。
浙江省纪委常委会议审议并报省委批准， 决定给予戴备军开除党籍处分和行政开除处分； 对其触犯刑律涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
记者从多个浙江省公检人士处了 解到， 戴备军目 前查实的涉嫌受贿数额为“三百万元左右”， 其情妇张琰对其行贿金额在 70 万-80 万元左右， 而张也就是戴案中所指的特殊关系 人。
在其案发之前已被纪委控制， 并和戴备军被并案移送。
消息源指出， 张琰控制了 一家名 为浙江弘申信息技术有限公司(以下简称浙江弘申 ) 的 IT 公司， 借助戴备军的力量及由其纠 结的关系网， 几乎垄断了 浙江 “环保系统信息化工程” 三年的订单。
除此外， 该公司在浙江省环保及多个领域的信息建设工程项目 中多有涉足。
资料显示， 浙江弘申曾 名 列“2008 浙商最具投资价值企业榜单” 的榜首，其 2007 年销售收入达 8562 万元， 利润增长率达到惊人的 711%。
自 从 2008 年以来， 浙江环保猛刮“反腐旋风”。
杭州 、 湖州 、 宁波、 温州 、台 州等多个地区查出环保窝案， 杭州 更是爆出建国以来最大的环保系统腐败案，涉案人员 多达 90 余名 。
而由戴案引 发的风波也一直影响到浙江省环保厅的处级干部。
据该系 统一位处级官员 介绍， 已有数位重要处室的负责人被纪委约谈， 且有部分处室官员 已悄悄“易人”。
浙江省环保厅人士说， 戴案只 是一个个案， 不会影响到该系统的环保工作推进。
目 前浙江环保系统正努力实现资源节约、 环境保护、 经济发展的多赢。
浙江弘申：
4 年中标 22 项
2008 年 12 月 中旬， 59 岁 的戴备军突然被“双规”。
彼时， 他刚从环保局长任上“退居二线” 近一年， 担任浙江省政协人口 资源环境委员 会主任。
2009 年 1 月 的浙江省两会上， 浙江省政协正式宣布对其“涉嫌违纪被立案调查， 免去职务” 的决定。
据新华社发稿称， 戴备军的违纪行为主要发生在担任浙江省质量技术监督局局长、 浙江省环境保护局局长任内。
多个消息源指出， 戴备军的落马， 与 张琰及浙江弘申所开展的主营业务密切相关。
该公司创立于 2004 年 4 月 ， 是专业从事电子政务系统集成、 环保行业整体解决方案和信息安全服务的高科技企业。
彼时， 戴备军结束了 四年的技监局长职务， 刚刚到任浙江环保局局长一职。
浙江弘申网站显示， “目 前， 弘申公司已经在各级政府和部委办局中 全面展开业务， 承接了 多项省级大型电子政务项目 、 大型安全集成服务工程和省市科技发展计划项目 ， 产品和服务已经覆盖浙江及周边省市， 在各级环保、 党委、 检察、监狱等行业系统中得到了 成功的应用 ”。
据截至 2009 年 4 月 的工商资料， 浙江弘申的注册资本为 1000 万元， 共有两
个自 然人股东， 分别是张复新和郑杰， 法定代表人为喻晖。
其中， 张复新占股比例 75. 5%， 郑杰占股 24. 5%。
据记者了 解， 这些自 然人股东均和张琰是亲属关系。
据数位知情人士称， 戴张两人的交集就出现在 2004 年前后。
戴本人患有糖尿病， 在治疗期间经人介绍， 结识了 张琰。
张琰， 桐庐人， 曾有本地媒体誉其为“杭州 IT 美女”。
原先在西湖边的望湖宾馆当过大堂经理， “社交能力较强”。
1997 年， 张琰从杭州 大学经管学院毕业。
毕业之后加入当 时在杭州 金融证券领域颇有名 气的杭州 新利。
两年之后， 张琰便成立了 自 己的公司 。
从这家名 为浙江众新科技的公司开始，张琰便进入了 政府采购的信息化领域， 其与行政资源之间的“社交能力” 崭露头角。
据一位浙江地方环保人士称， 在结识戴备军之后， 张琰经常跟随戴备军去各地市视察。
从戴到任到离任的 4 年间， 在浙江省采购中 心网站上， 一共可以查找到的 “弘申” 的中 标信息共 22 项， 中标段资金从 16. 9 万到 1986 万(含三家) 不等。
这些项目 包括“浙江省企业环境信用 信息平台项目 ”、“浙江省环保局数据库与 集成项目 ZZCG2006EGK”、“杭州市环境信息中心环境监控中心建设项目 ” 等等，大部分项目 都是来自 于浙江环保系统和卫生系统， 总金额高达数千万元。
这些招投标中， 拥有极强行政资源的浙江弘申 “如入无人之境”。
“竞标的时候， 弘申就放话说， 你们根本不用来了 。
” 一位曾经与弘申一起投标的浙江某信息公司 负 责人之一对本报记者说， 他们在未投标前就被弘申告知， 结果已定， 招投标过程仅仅只有“走过场” 的作用。
据本报记者了 解， 上述项目 是弘申公司拿下的“污染源监控” 相关项目 。
当时投标的单位一共有三家， 分别 是浙江信雅达环保工程有限公司 (以下简称信雅达) 、 浙江弘申和浙江大学快威科技集团有限公司(以下简称浙大快威) 。
据该参加投标的公司负责人称， 在评标委员 会的名 单中， 一共有 7 人， 分别来自 于浙江省政府采购中心和环保局。
不寻常的代理企业
事实上， 浙江弘申拥有的资源并不仅仅是被运用在招投标项目 上。
在某种程度上， 它甚至可以动用 部分行政资源为自 己的产品开路。
2006 年 11 月 ， 浙江省环境保护局下达浙环函［ 2006］ 297 号《关于推荐全省污染源自 动监控系统主要仪器设备名 录(第一批) 的通知》。
在这份《通知》 中， 被推荐的产品， 只 有浙江弘申和浙江环茂自 控科技有限公司(以下简称“浙江环茂” ) 两家在浙江省内独家代理的产品。
《通知》 同时明确“设备购置经费由县市环保局向企业收取， 由省里统一购买并给予一定补贴”， 对未按要求的，“省局不予补贴， 同时暂停安排所在县的其他环保专项补助资金”。
工商资料显示， 浙江环茂亦是浙江弘申 和浙江环科院有限责任公司 (以下简称浙江环科院) 合资的企业。
其中 浙江环科院投资 180 万元， 占股 36%， 浙江弘申投资 175 万元， 占股 35%。
另 有一家同样由张琰间接控制的招投标代理公司和两家来自 上海的投资管理公司 是其小股东， 分别占股 4%、 10%和 8. 88%。
这样的股份结构源自 浙江环科院的改制。
公开资料显示， 从 2005 年开始，浙江环科院有限责任公司频频进行对外投资， 成立了“浙江环盛环境工程有限公
司 ”、“浙江环茂” 等数家引 入民间资本的“有限公司”。
由于头顶环科院的招牌，这些公司 的名 号在很多地方环保部门 眼中， 仍是浙江环保系 统直属管理的企业单位。
“这是环科院改制过程中的问题。” 接受本报采访时， 浙江环科院相关人士承认。
根据记者统计， 到 2008 年 5 月 ， 在浙江 1452 家重点污染企业中， 有 1352家企业与 “浙江环茂” 签订了 合同。
另 有近 400 家不在 1452 工程建设计划之列的企业也与“浙江环茂” 签订了 协议。
一位浙江省从事信息化的人士说， 由于信息化公司一般都没有掌握全部的信息技术， 所以经常需要合作“接源代码” 来接业务， 而这个特点所相关的一个财税政策就是， 所有信息化公司之间的技贸合同是免税的。
“现在这个特点被很多公司利用 ”。
“这样就很方便， 只要签一个简单的技贸合同， 就可以把环茂名 义接的项目 ，转包给弘申。
” 上述人士说。
当时， 有一个地市的环保系统抵制了 这种推荐， 没有全部采用 弘申和环茂的产品。
据一位当时参会的环保系统人士称， 戴备军直接在省级环保大会一再反问说， “你们不想被省里统一管理信息， 是不是背后有自 己的利益？ 是不是要查查有没有经济问题？ ”
对于各个环保企业而言， 相关的环保评估和环保补贴也都掌握在环保主管部门 手中。
本报记者获知， 每年浙江省信息厅、 科技厅、 杭州市信息化委员 会办公室等多个相关部门 ， 都是下发一个项目 补贴方案。
各信息企业可以根据企业经营情况申请， 一般有自 主研发项目 的优秀企业， 会得到一定的补贴， 补贴最大的额度在200 万-300 万之间。
“这里面也有些学问， 比如政府推荐名 录虽然不是强制购买的， 但如果你这个企业没有购买， 就担心会不会在这个补贴环节被‘穿小鞋’ 。” 一位浙江从事了40 余年的环保专家说。
“钥匙效应” 和“59 岁 ” 现象
“市场化求解” 本是浙江省面对环保资金短缺的“利剑”。
2003 年开始， 浙江确定建设生态省的目 标， 新华社报道称， 此后浙江省的各级行政主管部门逐渐向 民间资本开放了 环保这个原先一直由政府垄断的公用事业。
但在开放的同时， 地方环保部门仍手握环保专项资金的生杀大权， 双重身份的扮演， 使“权力寻租” 有了 一定程度的操作空间。
而一个不能忽视的现实是， 在过去几年中， 随着政府加大了 环境保护的力度，环保局这个曾经的“冷衙门 ” 开始变得炙手可热， 尤其是“环保一票否决” 和“环评准入” 等制度成为显性条件后， 环保系统的“关卡” 效应开始显现出 来。
但这个系统至今仍然没有实现垂直管理， 地方环保局的人事权和财政权仍然归地方政府管理， 这就使得地方环保“一把手” 变成地方政经活动中的一个重要角色——一方面， 他们沿袭着国家政策对环保领域的倾斜力度， 而且还享受着本土一些“土政策” 带来的权力空间——当地纪检和检察部门 一直对此空间持有高度警惕， 并在制度设计上有多种机制防止腐败， 但一旦官员 自 身出现“寻租” 欲望， 机制上的反应往往只能体现在事后追究上。
国家环保部的一位官员 说， 这就是所谓的“钥匙效应” ——国家和地方资源统一在一个出口 上，“一把手” 掌握着市场和政策对接的钥匙， 正则合力为环保，
负 则成为权力变现的通道。
很明显， 张琰发现了 这把“钥匙” 的微妙之处。
而更重要的是， 戴备军在某种程度上也具备一定的需求空间。
资料显示， 戴备军上任时已经 55 岁 ， 按照惯例， 这是他仕途的最后一站。
2008 年， 戴 59 岁时退居二线。
此后不久， 案发。
“这属于典型的 59 岁现象， ” 接近此事的法律方面人士评价说， “戴这样一个靠自 己奋斗上来的官员 ， 尤其容易在临近退休的时候， 对手里的权力把握不住，想想自 己也到顶了 ， 后面的事情需要做一些‘安排’ ， 最后出事了 。” (来源：
南方网)
篇四：工程建设领域廉洁警示案例
案例选编之一工程项目管理人员受贿 案例预防工程项目腐败是建筑施工企业反腐倡廉建设的治本之策，反腐倡廉建设要取得成效，就必须在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。否则，一些腐败问题就可能查而再来、纠而复生，甚至出现查不胜查的情况。作为建筑施工企业，能不能在坚决惩治腐败的同时有效预防工程项目腐败，直接关系到企业的稳定发展。本次选编 6 例工程项目人员受贿案例，供大家警示诫勉。
【基本案情】
1. 某 电力局一基建项目管理人员受贿获刑 1 10 0 年
某电力局基地建设办公室项目管理工作人员朱某，先后担任过该局城郊供电分局办公室副主任、供电分局综合科负责人。在任职期间，朱某利用管理基建工程的职务便利，先后收工程装修承包商、项目承包监理、工程设计承包商等人的钱物，总价值达 70 余万元。法院审理认为，朱某行为已构成受贿罪，因有自首情节，且其家属在案发后已代其退清大部分赃款，遂判处有期徒刑十年，并处没收财产 15 万元。
2. 地铁项目经理受贿 5 15 万
被判 2 2 年处罚劲 3 3 万
某地铁总公司建设事业总部土建一部二项目部经理王某，兼地铁项目业主代表，利用其负责地铁站土建施工业主管理的职务便利，在协调地铁公司与某房产公司就地铁站通
道达成合建协议、在为设计单位争取到更改设计费以及帮助承建单位提高相关工程造价等方面，不仅受贿 15 万，还主动索取贿赂 5.5 万元。法院认为：王某身为国有公司中从事公务人员，利用职务便利非法收受财物，行为构成受贿罪，其中 5.5 万元属于主动索取贿赂，依法应从重处罚；但王某有自首的情节，依法可减轻处罚，遂以受贿罪作出轻判有期徒刑 2 年，并处罚金 3 万元的判决。
3. 分包工程建设施工成“提款机”项目经理非法受贿领刑
某铁路工程有限公司项目经理韦某利用职务便利，在分包工程、拨付工程款和材料款等过程中，非法收受多名包工头的贿赂 59 万元。后韦某主动向检察院投案，如实供述全部受贿事实并退出全部赃款。法院认定，韦某犯受贿罪罪名成立;鉴于自首，具有法定可以从轻或者减轻处罚情节，全部退赃，决定减轻处罚。最终，以受贿罪，判处韦某有期徒刑 7 年，没收财产 20 万元。
4. 工程质监员收受建筑商贿赂近十万获刑七年
某工程质量监督站质监员刘某某因在任质监员期间,利用职务之便,在工程质量监督及检查验收工作中,为多家工程建筑商谋取利益,多次收受他人贿赂共计 94600 元,构成受贿罪。鉴于刘某某归案后主动交代了司法机关没有掌握的其他主要的受贿犯罪事实,认罪态度较好,案发后,其家属配合
司法机关全部退出赃款。最终，法院判处有期徒刑 7 年,并处没收个人财产 6 万元,所退赃款 9.46 万元予以没收,上缴国库。
5. 采购地铁物资受贿
某 公司一物资室主任领刑
2008 年 10 月至 2009 年 1 月间，某国有股份全资子公司下属建筑安装工程有限公司地铁车辆段室外工程项目部物资室主任唐某，利用担任物资设备部负责人的便利，在向某单位采购电缆物资设备后，分三次收受该公司副经理金某给予的好处费 10 万元。法院认为，唐某所在单位为国有股份公司旗下的全资子公司的下属单位，唐与该公司签订劳动合同，受聘于该公司，并履行该公司赋予的工作职责，其不具有监督管理国有资产的职责。国有公司、企业改制为股份公司后，原国有公司、企业的工作人员和股份公司新任命的人员中，除代表国有投资主体行使监督管理职权的人外，不以国家工作人员论。故唐某作为国有控股公司的非国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额巨大，其行为构成非国家工作人员受贿罪，法院判处唐某有期徒刑 5年，扣押人民币 10 万元依法没收，上缴国库。
6.贿 借项目招标设备采购受贿 5 185 万
衢州一副主任科员获刑 2 12 年
2007 年至 2011 年间，某就业管理服务局原副主任科员翁某利用分管单位设备系统采购权限，提前泄露采购内容，
招标文件设置特定参数，评标过程倾向打分，用这些伎俩帮助企业中标，并收受贿赂 185 万余元。法院以受贿罪一审判处翁某有期徒刑 12 年并处没收财产 10 万元。
【案情分析】
上述 6 宗工程项目人员受贿案例都反映出工程项目管理中的漏洞，主要表现：一是在工程分包选用上，个别领导人员利用手中的权力，把工程分包给自己的亲属和有特殊关系的劳务队伍，从中收受贿赂，或与“包工头”相互勾结，形成利益共同体，联手侵蚀企业利益。二是个别项目管理人员在给劳务队伍验工计价时，采取多计工程量、多计工时、材料费等方式，从中收受贿赂。三是个别领导人员和物资设备管理人员利用物资设备采购租赁权谋取私利，有的在材料采购中虚报冒领、套取公款；有的高价租赁外部机械捞取好处；有的在废旧物资处置时收取回扣、贪污受贿。四是有的项目经理部私设“小金库”，购买应由领导人员自己支付的物品，滥发奖金，高消费娱乐，大吃大喝。五是少数项目经理不履行或不正确履行职责，玩忽职守、失职渎职，致使项目管理混乱，发生返工窝工、重大安全质量事故等，造成巨额亏损。所有这些，严重扰乱了项目管理秩序，损害了企业的声誉，造成了企业效益的流失。
工程项目腐败现象的主体主要是项目经理部管理人员，违法违纪问题多发生在项目部掌管人财物大权的领导岗位
和部门，发生在劳务队伍选用、物资采购、机械租赁、对劳务分包方验收、计量、结算、支付等环节。从项目腐败现象发生的时间来看，项目前期主要反映在受贿问题上，一些供货商、包工头为占领市场用金钱开道，不择手段拉拢腐蚀项目管理人员。项目中期资金相对充足，违纪违法主要表现在给劳务分包方放宽合同条件，放松施工管理要求，超前计量、结算、超付工程款，滥发奖金、挥霍、浪费等方面。项目后期主要在废旧物资处理上违规违纪。项目腐败现象的性质多为以权谋私、违规操作、贪污受贿、失职渎职。其主要特征是以项目管理混乱、出现亏损为标志，隐藏着项目经理层、部门中层、领工旁站作业层人员，以权谋私、玩忽职守、失职渎职行为。大多与劳务协作队伍和供货商有直接联系。
【案件警示】
上级部门要加大监管力度。一是要健全完善市场经济体系和制度；二是要杜绝项目经理花钱“一枝笔”、用人“一句话”、决策“一人定”，防止项目经理的权力过于集中，健全激励约束机制；三是不良社会环境的负面影响和“四管”人员思想道德防线不牢；四是加大对项目部管理人员中具有管钱、管物、管人、管工程的实权人的监督，建立《项目岗位廉政风险预防体系》，利用信息化手段进行廉政监督、完善了内部控制制度、完善了廉政监督制度、健全了议事制度、落实了部务公开制度、进一步健全了党风廉政教育制度、可
针对风险级别较高的环节，有针对性的开展党风廉政活动。如教育学廉、载体兴廉、制度束廉、作风树廉、谈话倡廉、职工评廉、档案记廉、家庭保廉、案件促廉等具体工作，加强廉洁从业宣教和职业道德规范学习，构筑思想防线；五是要加大责任追究力度，有案必查，违纪必惩。
篇五：工程建设领域廉洁警示案例
1 页 共 1 页2017 年廉政警示教育案例2018 年廉政警示教育案例
中共武宣县县委书记彭进瑜受贿案
自治区检察院查办
案情：彭进瑜在 2002 年至 2017 年期间，利用担任武宣县县长、县委书记的职务便利，为他人谋取利益，从中收受贿赂共计人民币16
5.3 万元、美金 1 万元、港币 20 万元以及索尼 54 寸液晶电视机一台、佳能照相机一部、索尼摄像机一部。2017 年 8 月 26 日，南宁铁路运输中级法院以受贿罪判处彭进瑜有期徒刑十年，彭进瑜没有上诉。
特点：彭进瑜受贿案犯罪金额特别巨大，案情复杂，涉及的行贿人身份复杂，审讯突破工作的难度极大。该案件是纪委移送案件，但通过深挖细查，在原来掌握的涉案数额 40 万元的基础上扩大到 172万元。彭进瑜是在担任武宣县县长、县委书记期间犯罪，是地方政府、党委的一把手，职务身份影响力较大，且在彭进瑜之前任武宣县委书记的覃纪康、李启亮均因职务犯罪被查处。该案的涉案赃款全部予以追回。
2018 年廉政警示教育案例
自治区民政厅厅长张廷登受贿案
自治区检察院查办 2018 年廉政警示教育案例
中共武宣县县委书记彭进瑜受贿案
自治区检察院查办
案情：彭进瑜在 2002 年至 2017 年期间，利用担任武宣县县长、县委书记的职务便利，为他人谋取利益，从中收受贿赂共计人民币16
5.3 万元、美金 1 万元、港币 20 万元以及索尼 54 寸液晶电视机一台、佳能照相机一部、索尼摄像机一部。2017 年 8 月 26 日，南宁铁路运输中级法院以受贿罪判处彭进瑜有期徒刑十年，彭进瑜没有上诉。
特点：彭进瑜受贿案犯罪金额特别巨大，案情复杂，涉及的行贿人身份复杂，审讯突破工作的难度极大。该案件是纪委移送案件，但通过深挖细查，在原来掌握的涉案数额 40 万元的基础上扩大到 172万元。彭进瑜是在担任武宣县县长、县委书记期间犯罪，是地方政府、党委的一把手，职务身份影响力较大，且在彭进瑜之前任武宣县委书记的覃纪康、李启亮均因职务犯罪被查处。该案的涉案赃款全部予以追回。
2018 年廉政警示教育案例
自治区民政厅厅长张廷登受贿案
自治区检察院查办
第 2 页 共 2 页 案情：被告人张廷登于 2001 年至 2017 年在担任田阳县委书记、合浦县委书记、自治区民政厅厅长期间，利用职务之便，在帮助个体老板莫裕秀等人承揽基建工程项目以及协调拨付工程款过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂 459 万元人民币、
1.5 万美元及高档手表 2 块。2017 年 11 月 10 日，自治区高级法院作出维持对张廷登一审判处有期徒刑十五年的终审裁定。
特点：该案是一起典型的建筑领域商业贿赂案件，是自治区检察院自行经营线索、主动启动自行侦查程序的职务最高、影响最大的职务犯罪案件。通过办理张廷登案件，自治区检察院反贪局还直接立案侦查了自治区民政厅原副厅长陆汉超涉嫌受贿 173 万元人民币等 6件大案要案，并指导各地深挖全区民政系统职务犯罪。贵港市、贺州市、钦州市和百色市等地机关分别查处了辖区内民政系统部分干部的系列职务犯罪案件，至 2017 年 3 月，全区各级检察院共立查民政系统职务犯罪案件 60 件 72 人，为国家挽回经济损失近 3000 万元人民币。
2018 年廉政警示教育案例
中国银行股份有限公司玉林分行副行长黄朝晖受贿案
玉林市检察院查办
案情：2017 年 9 月到 2017 年 5 月期间，黄朝晖利用职务便利，在为玉林天勤公司办理贸易融资业务过程中，先后五次向公司实际投资人潘育君从该公司索取钱款共计人民币 12
5.3 万元，其中 2017 年 10 月 20 日第一次索要人民币 20 万元、 案情：被告人张廷登于 2001 年至 2017 年在担任田阳县委书记、合浦县委书记、自治区民政厅厅长期间，利用职务之便，在帮助个体老板莫裕秀等人承揽基建工程项目以及协调拨付工程款过程中，为他人谋取利益，多次收受他人贿赂 459 万元人民币、
1.5 万美元及高档手表 2 块。2017 年 11 月 10 日，自治区高级法院作出维持对张廷登一审判处有期徒刑十五年的终审裁定。
特点：该案是一起典型的建筑领域商业贿赂案件，是自治区检察院自行经营线索、主动启动自行侦查程序的职务最高、影响最大的职务犯罪案件。通过办理张廷登案件，自治区检察院反贪局还直接立案侦查了自治区民政厅原副厅长陆汉超涉嫌受贿 173 万元人民币等 6件大案要案，并指导各地深挖全区民政系统职务犯罪。贵港市、贺州市、钦州市和百色市等地机关分别查处了辖区内民政系统部分干部的系列职务犯罪案件，至 2017 年 3 月，全区各级检察院共立查民政系统职务犯罪案件 60 件 72 人，为国家挽回经济损失近 3000 万元人民币。
2018 年廉政警示教育案例
中国银行股份有限公司玉林分行副行长黄朝晖受贿案
玉林市检察院查办
案情：2017 年 9 月到 2017 年 5 月期间，黄朝晖利用职务便利，在为玉林天勤公司办理贸易融资业务过程中，先后五次向公司实际投资人潘育君从该公司索取钱款共计人民币 12
5.3 万元，其中 2017 年 10 月 20 日第一次索要人民币 20 万元、
第 3 页 共 3 页2017 年 1 月下旬第三次索要 100 万元。2017 年 12 月 18 日，广西区高级法院作出维持对黄朝晖一审判处有期徒刑十二年的终审裁定。
特点：在主体身份的认定上，黄朝晖是国有企业改制成股份制公司后的人员，是否属于国家工作人员身份，存在很大争议。本案对犯罪嫌疑人身份的成功认定，对查办该类型案件具有极好的借鉴和示范作用。黄朝晖受贿案具有发案领域专业性强、索贿形式翻新、做案手法狡猾隐蔽、已串供对抗侦查、对象反侦查能力高并为 零口供 等特点，存在着吃透案情难、突破难、取证难、认定难等困难，突显了当前贿赂犯罪的新走向。黄朝晖在向潘育君索要财物时，都是以 借 的名义提出，并且黄朝晖事前作了准备、事后也作了应对，同时出现了串供、关键证人躲逃，在证据上，犯罪嫌疑人自始至终没有供认其所得钱物是索贿所得，整个犯罪事实完全靠其他证据证明。黄朝晖案件的成功办理，为在当前查办 零口供 和国有企业改制后人员索要、收受财物等新型、疑难贿赂案件，提供了有价值的经验。
2017 年 1 月下旬第三次索要 100 万元。2017 年 12 月 18 日，广西区高级法院作出维持对黄朝晖一审判处有期徒刑十二年的终审裁定。
特点：在主体身份的认定上，黄朝晖是国有企业改制成股份制公司后的人员，是否属于国家工作人员身份，存在很大争议。本案对犯罪嫌疑人身份的成功认定，对查办该类型案件具有极好的借鉴和示范作用。黄朝晖受贿案具有发案领域专业性强、索贿形式翻新、做案手法狡猾隐蔽、已串供对抗侦查、对象反侦查能力高并为 零口供 等特点，存在着吃透案情难、突破难、取证难、认定难等困难，突显了当前贿赂犯罪的新走向。黄朝晖在向潘育君索要财物时，都是以 借 的名义提出，并且黄朝晖事前作了准备、事后也作了应对，同时出现了串供、关键证人躲逃，在证据上，犯罪嫌疑人自始至终没有供认其所得钱物是索贿所得，整个犯罪事实完全靠其他证据证明。黄朝晖案件的成功办理，为在当前查办 零口供 和国有企业改制后人员索要、收受财物等新型、疑难贿赂案件，提供了有价值的经验。
篇六：工程建设领域廉洁警示案例
林郭勒盟原盟委副书记蔚小平受贿一审被判无期在内蒙古自 治区中部， 有一片美得醉人的大草原——锡林郭勒。
多少年来，原生态的锡林郭勒蒙着神秘的面纱， 像一条悠长婉转的河流， 不疾不徐地流淌在历史的大地上。
随着西部大开发， 无数的有识之士、 弄潮儿和投机家蜂拥而至，在这片草原下面寻找着财富。
经济的快速发展， 似万马奔腾， 迅疾前行之际亦踏起滚滚黄尘。
一些人， 倒在了 尘埃中。
8 月 26 日 ， 赤峰市中级法院， 法槌声起， 大幕拉开。
那一天， 接受审判的人叫 蔚小平， 曾是在锡林郭勒发展中被党和人民寄予厚望的人。
来到锡林郭勒发现了 “宝藏”
2003 年， 蔚小平被任命为锡林郭勒盟委副书记， 分管的工作里包括城镇经济。
当时的他， 是以煤炭行业专家的形象出现在大家面前的。
1999 年， 时任内蒙古自 治区煤炭厅人事处处长的蔚小平被提拔到赤峰市平庄矿务局任副局长。
到 2001 年， 因工作出色， 他又被任命为呼伦贝尔煤业集团公司总经理。
到锡林郭勒时， 他的高学历、 高级技术职称， 还有他的丰富经历，让亟待发展、 渴求人才的锡林郭勒对他充满了 期待。
而蔚小平似乎也找到了 一展身手的新天地。
他的身影常常出现在各种招商引资、 项目 论证， 甚至具体企业经营的指导活动中， 锡林郭勒的许多企业家都成了他的“朋友”。
在这个过程中， 蔚小平富有了 ， 而且越来越富有。
也许在蔚小平的眼里， 锡林郭勒的宝藏太丰富了 。
不过那时的他大概没有意识到， 在那些有着董事长、 总经理头衔的“朋友” 眼里， 他自 己也是一个“富矿”。
于是， 在这种相互“开发”中， 蔚小平和他的朋友们各得其所。
就像公诉人在法庭上指控的那样: 2004 年 5月 至 2009 年 1 月 ， 蔚小平利用担任锡林郭勒盟委副书记的职务便利， 为他人谋取利益， 索取、 非法收受他人财物共计人民币 798. 3 万元、 7 万美元、 2 万欧元、10 万港币 。
招商引 资本是为了 解决西部地区发展中的资金、 技术、 人才等方方面面的困难， 为招商引 资企业服好务也是地方党委政府职能的题中应有之义。
然而， 分管工业的盟委副书记蔚小平却从招商引 资活动中获利颇丰。
2005 年初， 辽宁久益置业投资集团有限责任公司到锡林郭勒盟投资， 开发西乌旗到巴林右旗的运煤专用公路。
在蔚小平的积极帮助下， 该公司取得了 锡林郭勒盟白 音华一号井工矿露天煤矿项目 。
为此， 该公司 负 责人先后三次送给他10 万港币 、 1 万元人民币 和 1 万美元。
2007 年 9 月 和 2008 年 4 月 ， 蒙东能源控股有限责任公司对乌兰图噶煤炭有限责任公司增资扩股。
蔚小平应该公司负责人的请托， 在销售煤炭和申请独自 修建铁路运煤专线方面提供帮助。
蔚小平也从中得到了 丰厚的“回报” ——3 万美元、 100 万元人民币 ， 以及 3 块价值 85 万元的鸡血石。
对地下资源进行科学合理的勘探是开发的必备前提， 勘探权也为蔚小平带来了 丰厚利益。
2005 年 9 月 ， 河北唐山某公司申请办理锡林郭勒盟额和宝力格煤田探矿权手续， 蔚小平在相关申请文件上签字批准。
第二年夏天， 该公司董事长为了 表示感谢， 并请其再次帮助取得一块勘探区域， 在北京送给蔚小平 10 万元。
2007 年初， 这名 投资商投资建设的锡林浩特大酒店工程资金出现短缺， 蔚小平便要求一
名 在锡林郭勒盟从事热电厂和煤矿投资的商人与 其合作。
为此， 蔚小平得到了60 万元“感谢费”。
2006 年四五月 份， 蔚小平向锡林郭勒盟太仆寺旗、 东乌旗有关领导打招呼，帮助山西某路桥集团公司内蒙古分公司取得东乌旗准哈诺尔煤田、 配置给太仆寺旗的东乌旗呼热图煤田以东煤炭资源的探矿权。
三四个月 后， 他拿到了 50 万元的“好处费” ; 国庆节期间， 该公司董事长又送给旅游“专程” 路过山西的蔚小平夫妇 30 万元。
在权钱交易中， 蔚小平对所有人一视同仁， 就连与他有着十几年交情的人也不例外。
锡林浩特某公司受让的一宗土地因两年未开发， 被锡林浩特市国土局收回。和蔚小平有十几年交情的投资商王某请他帮忙协调不要收回该土地的使用权。
蔚小平给锡林浩特市的分管领导打电话， 要求他们重新考虑处理意见。
事后， 王某送给蔚小平 30 万元。
东乌旗一热电联产项目 在建设过程中， 因汽轮机与底座不符， 导致施工缓慢。该项目 负责人吕 某是蔚小平在煤炭厅工作时的下级， 在吕 某的请求下， 蔚小平通过协调帮他解决了 设计、 技术和调试等问题。
蔚小平事后心安理得地收下了 吕 某送来的 30 万元。
只要有金钱， 蔚小平就会把自 己的党性原则抛在脑后， 更不用说生态、 环保、民生等问题了 。
2006 年下半年， 锡林河煤化工有限公司因在锡林郭勒盟贺斯格煤田总体规划尚未审批的情况下违规开采， 受到了 赤峰煤矿安全监察分局的查处。
但在蔚小平的协调下， 该公司得以继续违规开采。
2007 年春节前， 刘某送给蔚小平 5 万元。
心灵畸变后外化于行 专家型的领导、 有魄力的专家， 在一片阿谀和逢迎声中， 蔚小平飘飘然了 。他的心理在不经意间悄悄地变化着。
在妻子眼中， 蔚小平忙工作忙得顾不上家里， 甚至连妻子的生日 都想不起来。蔚小平说他从不进歌厅， 业余爱好除了 打打乒乓球就是看书。
然而就是他， 在盟委副书记的位子上却变得多情起来， 他自 己承认的情人就有两名 。
2007 年四五月 份， 苏尼特右旗某矿业有限公司股东周某为答谢蔚小平的关照， 送给他 20 万元; 同年年底， 又送给他 20 万元。
两次蔚小平都欣然收下， 并将钱转手送给了 一名 电视节目 女主持人。
在与这名 女主持人保持情人关系的几年里， 不管是情人要买房、 旅游， 还是要买衣服， 蔚小平都会十几万、 几十万元地给， 直到后来情人向他要补偿费， 蔚小平先后掏了 90 多万元。
还有一个是北京的歌唱演员 ， 是蔚小平的老乡 。
蔚小平从“感觉好” 最终发展到情人关系也投入了 不少。
他后来自 己算起来有 40 多万元， 不过这大多是别人送来的钱。
蔚小平甚至要求一名 投资商让这个歌手入股其公司， 按照每年 20%的比例分红。
蔚小平说这样就能保证她有一份稳定的收入， 免得奔波太辛苦。
撑大了 胃口 也带来了 毁灭 对金钱的追求几乎让蔚小平揭下了 所有的遮羞布。
在他看来， 商人们拿钱来交换他的权力是天经地义的事， 有时他甚至直接伸手去要。
2004 年 5 月 至 2006 年 3 月 ， 在辽宁春城工贸集团有限公司筹建巴新铁路期间， 蔚小平积极支持该项目 的筹建工作， 与该公司董事长王某交上了 “朋友”。2005 年 11 月 ， 蔚小平直接给王某打电话， 称其朋友有两辆车要处理顶账， 王某
随后知趣地带着 60 万元来找他， 他却说车还没有开过来。
后来， 王某问过两次后便不再追问， 蔚小平也就把钱装起来不再提这码事了 。
后来他对办案人员 解释说“权当是王某对他的感谢” 了 。
2007 年， 锡林郭勒盟引 进内蒙古乌海市某煤炭集团有限责任公司 在东乌旗勘探、 开采煤炭。
5 月 ， 蔚小平夫妇在北京看中了 一套房子， 就以交购房首付款为由， 向该公司总经理借钱 30 万元， 称日 后把房子卖了 就还钱。
直到案发， 蔚小平这套房子也没卖， 自 然也就没有还这笔借款。
此后的 2008 年 11 月 ， 蔚小平还收受该经理所送的 50 万元。
几年间， 手握实权的蔚小平把自 己的工作、 生活全部和钱联系在了 一起。
那些有求于他的老板们， 抓住一切机会向他行贿， 他也抓住一切机会伸手敛财。
生病、 出国、 探亲、 旅游、 逢年过节， 就连他女儿去英国上学， 也是行贿者行贿的机会和借口 。
蔚小平心里非常清楚， 知道他们一方面感谢， “一方面是因为我是分管工业的副书记， 为搞好关系， 所以送钱给我”。
就像温水煮青蛙， 蔚小平渐渐走上了 一条毁灭之路。
最后的疯狂悔已迟 2008 年夏天， 一个消息让蔚小平开始坐卧不安。
赤峰市原市长徐国元因违法违纪被查处， 随后， 一个曾向徐国元行贿、 也曾向他行贿的赤峰某矿冶公司负责人被调查了 。
蔚小平产生了 危险迫近的恐慌。
蔚小平与这家赤峰企业的交往要追溯到 2005 年夏天。
那时， 这家企业到锡林郭勒盟投资开发铅锌矿， 蔚小平帮助该公司解决了 通往铅锌矿区高压输电线路的问题， 第一次收下了 好处费 1 万美元。
2007 年春节前， 蔚小平收下该公司另一负责人送的 3 万元， 答应帮忙协调有关部门退还该公司自 行垫资修建高压输电线路的建设款。
六七月 份， 他亲自 携带锡林郭勒盟行署出具的关于商请解决该工程建设资金的文件， 与该负责人一起到呼和浩特， 争取到内蒙古电力(集团) 有限责任公司同意解决。
同年 10 月 ， 蔚小平收受该公司送来的 100 万元。
徐国元案发后， 蔚小平从这 100 万元中嗅到了 危险。
他给行贿者打电话说:“你送我的那 100 万元出了 问题， 怕跟徐国元案件牵连上， 一会儿我的朋友吕 某和你联系， 你俩签一个假的探矿协议。
” 然而没等这个精心设计好的假协议签成，蔚小平就和行贿人断了 联系。
等到 2008 年末， 蔚小平再也坐不住了 ， 指使为他保管受贿所得的吕 某向该公司账户 上打进 100 万元， 然而此时那个账户 已经作废了 。
预感到大事不妙， 蔚小平指使吕 某和另 外一名 向他行贿 60 万元的商人签订了 虚假的探矿协议。
就在这种情况下， 他仍然割舍不下对不义之财的眷恋， 依然不忘提出“如果探矿有成绩再感谢我” 的要求。
真相无法掩藏， 幻想也终究没能拯救他。
当纪检监察机关找到蔚小平时， 他知道大限已至。
2010 年 7 月 ， 他被赤峰市检察院提起公诉。
在 8 月 26 日 的法庭上， 蔚小平终于流下了 悔恨的泪水， 他说出了 对党和人民的负罪之感、 对家人的愧疚之意。
他说: “这次审理不仅仅是对我的犯罪行为进行审理， 也是对我灵魂的审判。
我是从一个煤矿工人经党组织培养成长起来的干部， 党和人民给了 我相应的职务和待遇。
我也曾有高尚美好的理想和追求， 但我现在却走向了 腐败的深渊。
我深深地感到对不起组织上的培养， 对不起曾经帮助和支持我的干部和群众。
我的犯罪行为也深深地伤害了 我的亲人， 我对不起老母亲和妻子、 儿女。
我不知道今后该怎样弥补因自 己的过错给他们带来的伤害。
” 然而， 对于过去几年间所发生的一切， 仅有忏悔恐怕是不够的。
案发后， 经检察机关查证， 除涉嫌收受巨额贿赂外， 蔚小平还对 597. 6 万余元人民币 、 7. 1 万欧元、 5. 3 万余英镑的家庭财产不能说明合法来源。
一个多月 以前， 在看守所里， 蔚小平轻轻叹息着， 对采访他的记者说: “现在想想， 那钱真没啥用。
” 同样， 赤峰市原市长徐国元也曾经说过“我根本没把那钱当回事儿”。
那么， 这些身居高位、 身负重托的人迷失在罪恶里的时候， 是什么在牵引 着他们的方向呢?
篇七：工程建设领域廉洁警示案例
中 国 科 学 院 西 安 分 院陕 陕
西 西
省 省
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党风廉政建设和反腐倡廉 典型案例警示教育 2018 年第 3 期
（总第 3 期）
中国科学院西安分院纪检组编
2018 年 2 月 9 日
新春佳节即将来临，为了更好地贯彻落实廉洁过节各项规定，结合中共陕西省纪委驻体育局纪检组要求组织学习的《把纠正“四风”往深里抓、实里做》相关内容，本期编发该文（原标题：中纪委已“瞄准”这 20 种饭局，一旦赴宴就会“出局”），望大家警惕“吃喝风”新变种，杜绝饭桌上的违规违纪行为，廉洁过节，愉快过节。
不 能参加的２０种饭 局
1 、“ 一桌餐” 反被“ 一锅端” 2016 年 10 月 8 日，中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视“回头看”情况时指出，“一桌餐”成吃喝风新变种，出现了“不吃公款吃老板”的现象。
“一桌餐”是指由私人住宅改造、不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务、具有私人会所性质的隐蔽场所。因为一般只供一桌
客人用餐，所以称它为“一桌餐”。同时“一桌餐”不在酒楼，不在餐馆，也不在食堂，而是隐藏在住宅小区之中。
十八大以来，中央八项规定为公款吃喝设置了硬红线， 于是乎，有些私营企业主挖空心思，把私人住宅改建为接待场所。组织者以没有动用公款而无所顾忌，参与者以私人聚会而心安理得，私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲。然而，看似保险无比的“一桌餐”，同样令官员被“一锅端”。
案例一：升官半个月，又丢官
2016 年 8 月 4 日晚，江西省省委组织部干部教育处处长程子亮、江西省旅游集团副总经理黎友才请原江西省赣州市定南县委书记陈阳霞吃饭，并邀请他们曾一起在国外参加培训的省直机关另外两名干部参加。
这顿饭被安排在海珀兰庭小区一私人住宅中，这套住宅是南昌市某私营企业主刘某改造而成的具有私人会所性质的隐蔽场所。同时应黎友才的请求，程子亮还邀请了省委组织部的另一名干部参加。红酒由黎友才提供，其他费用由刘某买单。
这饭为什么吃呢？原来陈阳霞升官了，成为副厅级干部，担任江西省纪委党风政风监督室主任，试用期一年。而这一吃，陈阳霞刚升的官也就丢了。从 7 月 27 日报到上班到 8 月 4 日吃这顿饭，再到 8 月 12 日江西省纪委的通报出来，仅仅 17 天，陈阳霞就被党内严重警告，终止其试用期，调离省纪委。
案例二：一餐吃没人大常委职务
同样是在 2016 年 8 月 4 日的晚上，时任南昌市人大常委会党组成员、副主任戴晓明违规接受私营企业老板彭某的邀请，在其朋友用私人住宅改造而成、用于接待特定对象的隐蔽场所吃饭。而这个隐蔽场所也同样是在海珀兰庭小区。
当时一起吃饭的还有江西省林业厅野生动植物保护管理局局长朱云贵，南昌市林业局党委书记、局长付新灿，南昌市野生动植物保护管理局局长杨安以及其他 3 名公职人员。费用由彭某来买单。
随后戴晓明、朱云贵党内严重警告处分。当年的 11 月，正是南昌市人大常委会换届之时，戴晓明失去了在人大常委会的职务。
2 、违规吃请不是“ 小节小事” 事实上，“一桌餐”问题并非江西独有，福建、河南等省也先后查处了一些典型问题。如福建省厦门市民政局民间组织管理局局长石好荣，先后接受多名业务关系人的宴请，指定用餐地点均为厦门市某住宅区内的陈酒养生收藏馆。
违规吃请绝不是“小节小事”。早在 2013 年底，中央便要求严肃整治“会所中的歪风”，盯住党员领导干部，严肃查处出入私人会所吃喝玩乐等违规违纪行为。新施行的《中国共产党纪律处分条例》第八十七条明确规定：“违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分。” 地方政府也出台了具有针对性的新规来遏制“一桌餐”问题。江西省出台《江西省党政机关国内公务接待管理办法》。《办法》中明确，工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
无锡市纪委细化工作要求，明确“八个严禁”，将使用公车参加任何性质的私人宴请等列入严禁事项。连云港市在整治违规吃请和公款吃喝基础上，拓展到违规操办婚丧喜庆、违规配备使用公务用车等方面，织密“监督网”。
3 、中纪委提醒，这 8 种饭局去不得
不准参加公款宴请
释义：公务接待必须厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制接待范围和接待标准。超范围、超标准安排的公款接待，应属于公款宴请。
案例：上海市规划编审中心主任、党支部书记杨晰峰违规公款吃喝问题。2014 年 8 月 21 日，杨晰峰在相关业务会议后，组织 10 名参会人员公款吃喝，花费餐费 1935 元。杨晰峰受到党内警告处分。
不准接受企业安排的吃请 释义：到企业开展公务活动，不得接受接待安排甚至宴请，确需对方协助安排的应自行支付餐费。
案例：河南省西峡县农业局党委副书记赵庆阳、能源办主任黄炎违规接受宴请问题。2016 年 2 月 18 日上午，赵庆阳、黄炎到丹水镇卓沟村某养殖场实地勘察沼气项目。中午，两人接受养殖场负责人宴请且饮用白酒，在社会上造成不良影响。2016 年 2 月 25 日，西峡县纪委给予赵庆阳党内严重警告处分，给予黄炎党内警告处分。
不准到企业搞变相吃喝
释义：公务用餐应安排在单位内部接待场所或者政府定点采购的饭店，不得利用企业的招待场所搞变相吃喝。不得参加由企业组织的宴请活动，更不得要求企业为单位或个人的宴请活动买单。
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案例：新疆维吾尔自治区地矿局第二地质大队 4 名领导干部违规接受单位项目承建商宴请问题。新疆地矿局第二地质大队党委书记、副大队长赵加洋和副大队长张春江、总工程师冯昌荣、副大队长石玉君，先后两次接受单位项目承建商安排的宴请等服务。自治区地矿局党委给予 4 人党内严重警告处分，免去赵加洋现任职务，取消冯昌荣和石玉君正处级领导干部考察对象资格。
不准接受管理服务对象安排的吃请
释义：当事人、请托人、利害关系人以及管理服务对象安排的吃请，应当拒绝。对于其他吃请人情况、吃请动机、吃请范围不明的饭局，也应自觉回避。
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案例：安徽省枞阳县项铺镇中心卫生院原院长王祥等人违规接受管理服务对象吃请问题。2016 年 3 月 31 日下午，王祥带领办公室主任方军到县政务服务中心协助办理项金村卫生室变更等行政审批业务。事后，王祥和方军违规接受由辖区乡村医生安排的吃请和娱乐活动，造成不良社会影响。王祥受到留党察看二年、撤销项铺镇中心卫生院院长职务处分；方军受到党内严重警告处分，并被免去办公室主任职务。违规吃请的费用自付。
不准接受可能影响公务执行的吃请
释义：执行特定公务期间，除了正常公务接待，应拒绝其他一切可能影响正常公务活动的吃请，更不得借机大吃大喝。
案例：内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗人民法院执行局局长乌云其鲁、副局长李永接受违规吃请等问题。乌云其鲁、李永到张家口执行某工程承包合同纠纷案时，与申请执行人李某一起就餐，餐费由李某结算，花费 1200元。餐后，乌云其鲁、李永与李某等人一同前往张家口某娱乐场所。2016年 3 月 8 日，正镶白旗人民法院给予乌云其鲁、李永行政警告处分，并责令退还李某支付的餐费 1200 元。2016 年 3 月 22 日，正镶白旗纪委在全旗对上述 2 人及负主体责任的正镶白旗人民法院副院长恩克进行通报批评。
不准用公款宴请私客
释义：公务接待对象是指到本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动，经批准按规定予以接待的人员，非上述对象一律不得安排公务接待。
案例：广东清远市连山县福堂镇中心卫生院院长覃坚公款吃喝问题。覃坚利用职务之便，先后 18 次在多家饭店用公款招待其亲戚、朋友用餐，造成不良社会影响。覃坚受到党内严重警告处分，违纪款项被追缴。
不准参加大操大办的婚丧喜庆宴席 释义：操办婚丧喜庆事宜应提倡简朴，防止大操大办、大吃大喝。对于他人大操大办的婚丧喜庆宴席，不盲目捧场，应自觉回避。
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案例：山西煤炭运销集团太原清徐有限公司副经理李燕忠大操大办其子婚宴问题。2015 年 10 月 23 日、11 月 1 日，李燕忠在为其子操办婚事过程中，先后两次宴请共计 450 人，并收受礼金 5.475 万元，其中收受同事及管理和服务对象礼金 2.285 万元。经清徐县纪委常委会议 2016 年 4月 8 日研究，决定给予李燕忠党内严重警告处分；对履行主体责任不力的党总支书记贾健和履行监督责任不力的纪检工作负责人张志刚分别给予党内警告处分。
不准参加各类带有敛财性质的宴席
释义：借举办各类宴席之机，收受平时无正常人情往来对象所送的礼金，是一种违反廉洁自律规定的行为。公职人员既不应举办这类具有敛财性质的宴席，也不应参加。
案例：四川甘孜州康定市呷巴乡副乡长杨尚东违规接受吃请等问题。2015 年 6 月，杨尚东假借乡长名义为当地一名群众介绍灾后重建工程项目，并接受其吃请，消费 2000 元。此外，杨尚东还存在其他违纪问题。被举报后，杨尚东的家人主动将 2000 元归还给该群众。2016 年 3 月，康定市纪委给予杨尚东留党察看一年处分；2016 年 4 月，康定市监察局给予杨尚东行政撤职处分。
4 、除此之外，这 12 种饭局需警惕
浙江丽水市作风办曾针对公职人员参与饭局问题，出台公职人员不准参加的二十类饭局规定，并要求领导干部自觉带头遵守执行。除上文的 8种饭局外，以下这 12 种饭局仍需公职人员警惕！
不准上下级之间搞相互吃请
释义：确因公务活动，需上级单位或下级单位接待安排的，派出单位应当向接待单位发出公函，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。上下级之间，不应安排其他无实质性公务活动的相互吃请。
不准同城之间安排公务用餐
释义：市区或同一县(区)各部门之间的公务活动，应个人自行安排用餐，既不得使用本单位公款买单，也不能接受公款接待。
不准接受基层单位吃请
释义：到乡镇等基层单位开展公务活动，确需接待安排的，原则上应在乡镇“廉政灶”等单位内部食堂就餐，不得让基层单位安排宴请。
不准接受异地接待
释义：到辖区以外的地方开展公务活动，应按照公务出差有关规定自行安排用餐。确因条件所限无法自行安排用餐的，出具公务函后可由对方单位按公务接待标准安排，但不得接受公务活动区域之外的异地吃请。
不准 接受村级组织安排的吃请
释义：到村级组织开展公务活动，原则上应自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴请；确需对方协助安排的，应自行支付餐费。
不准公务外出期间公款吃请
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释义：外出参加会议、考察和学习培训等活动，应严格遵守有关纪律，不得借机相互吃请；更不得公款吃喝，不得用公款报销应该由本人支付的用餐费用。
不准参加带有公务接待性质的夜宵
释义：公务接待不得安排夜宵。以任何理由产生的夜宵费用，均应由个人支付，不能公款报销。
不准在内部接待场所宴请私客
释义：单位内部接待场所必须用于本单位正常的公务接待，不得用于接待本单位干部职工的私客，也不得出借给外单位人员接待私客。
不准在内部接待场所搞变相吃喝
释义：不得以任何名义新建、改建、扩建或超标准装修、装饰单位内部接待场所，同时内部接待场所必须严格按照公务接待标准，不得变相搞大吃大喝。
不准参加在私人会所或高消费娱乐场所安排的吃请
释义：公务接待不得使用私人或企业会所、高消费餐饮场所。公职人员不得出入私人会所，更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排吃请或参与他人安排的吃请。
不准参加违反规定的同学会、老乡会
释义：私下聚会也要注意参与对象，除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来，其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动，应明确拒绝或自觉回避，更不得以权谋私、用公款买单。
不准参加其他违反规定、有损形象的吃请
释义：吃请聚会既要遵守党纪条规，分清时间场合；也要尊重当地一些风俗习惯，注意社会影响。对于一些明显违反纪律规定、违背公序良俗、可能损害党员干部队伍形象的饭局，应自觉回避。
（本文原载：《工人日报》，摘自新浪网“新闻中心”）
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