公安队伍建设调研提纲8篇公安队伍建设调研提纲 最新关于公安队伍建设的调研报告 根据**局党委的安排部署，现就围绕新形势下如何加强公安队伍建设，努力锻造新时代基层公安铁军主题，在深入下面是小编为大家整理的公安队伍建设调研提纲8篇,供大家参考。
篇一：公安队伍建设调研提纲
关于公安队伍建设的调研报告根据**局党委的安排部署，现就围绕新形势下如何加强公安队伍建设，努力锻造新时代基层公安铁军主题，在深入调查研究的基础上，结合**派出所工作实际，形成**公安队伍建设调研报告。
一、派出所队伍现状
近年来，**派出所根据上级的安排、部署，先后开展了多次纪律作风教育整顿活动，派出所民警队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：
一是队伍建设作风有了明显改变，很少发现投诉民警违法、违纪和服务态度的事情；
二是在 “立警为公、执法为民” 的思想观念进一步树立，公正文明执法执法理念进一步提高；
三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。
但对照新时期对于公安队伍建设的新要求，当前还存在以下不足和问题，主要为：
一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的思想意识，工作不求有功，但求无过；
二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。
少数民警队政治理论学习较少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足一知半解，满足现有经验；
三是部分民警宗旨观念不牢，为人处亊、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度不端正、办亊推诿，疏远了警民关系；
四是少数部门民警法制观念淡薄，办理案件程序有时不按规定办理的时有发生。
二、原因分析
公安思想政治队伍工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，其产生的主要原因是：
（一）受市场经济负面影响，个别民警的价值教育不够到位。
目前，我国正处社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。
（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏工作办法。
针对新形势下的思想政治工作，目前是说得多，做得少，新的方法不多，以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由二者缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的领导，
很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所不适，如何有力开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。
（三）激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我们虽然先后实行了重点工作和相关业务考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效效，但在目标设定、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）存在认识偏颇。由于各项公安业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
（一）加强怃想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主与政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始织把政治建警放在首位，确保这支队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。坚持不懈地用习近平新时代思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行
动上和党中央保持高度一 致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。
（二）加强班子自身建设，努力建设过硬班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用习近平新时代重要思想武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做亊业发展的带头人。班子成员要有强烈的亊业心和责仸感，用挑战自我，敢于面对困难和阻力，以与时俱迚、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作迚行细化分工，既明确具体，又相于协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；
（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。随着经济社会的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设呾公安工作发展的“瓶预”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实战性和针对性丌强，培训与民警自身的发展进迚步没有挂钩，导致培训的敁果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径。
（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督 制度 。
公安队伍之所以会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也于教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念敃育、理想信念教育、法律文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本颂，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接下去听取对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；最后要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯
彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。
篇二：公安队伍建设调研提纲
公安辅警队伍建设情况的调研报告 根据市人大常委会 2017 年度工作要点安排，5 月中旬，市人大调研组在常委会常务副主任、党组副书记庄中秋的带领下对公安局辅警队伍建设情况开展了视察调研，实地考察了出入境管理窗口、虹桥派出所、110 指挥中心等场所，听取了公安部门情况汇报，并召开了辅警代表座谈会，现将调研情况报告如下：一、主要情况近年来，我市经济快速发展，社会转型逐步加强，面对治安形势复杂化的压力和警力增长不足的实际，公安机关积极构建新型警务辅 助 助力量，公安辅警队伍规模逐年壮大，教 育 育管理日趋规范，各项工作取得长足发展 。。（一）职责逐步予以明确。2012 年 公 公安局出台了《XX市公安机关警务辅助 人 人员管理暂行办法》，进一步限定了辅警 工 工作范围，明确了工作职责。目前，我市 辅 辅警主要从事辅助执行治安巡逻、交通秩 序 序维护、维持大型公共活动及突发事件现 场 场秩序、信息采集、网络维护等工作。辅 警 警队伍多元化的知识结构在一定程度上弥 补 补了公安专业技术岗位人才缺乏的短板， 成 成为警力不可或缺的有益补充。（二）经 费 费逐步得到保障。建立了人头经费保障机 制 制，由市政府根据 XX实际核定人数，由 市 市政府、区县政府和街办三级财政落实保 障障。2016 年因最低工资标准调整，根 据 据部门预算编制要求统一提高至 4.7 万 元 元/年。同时按照岗位技术要求和工作量 ， ，分类确定工资标准，并按国家规定办理 购 购买“五险一金”，
保障其在退休、患病 、 、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和 补 补偿。（三）管理逐步走向有序。一是规 范 范招录程序。辅警招录人数由用人单位提 出 出，经归口管理部门会同政工、财务研究 ， ，报本级公安机关相关领导同意后确定， 招 招录按照公告、报名、笔试、面试、体检 、 、政审、录用等程序进行。二是理顺管理 机 机制。招录后，由具体用人单位负责辅警 人 人员的日常培训、使用和管理。各级纪检 、 、督察部门对辅警人员工作及管理使用情 况 况进行检查监督。三是探索规章制度。先 后 后制定了辅警岗位纪律、责任追究、考核 奖 奖惩、退出机制等方面的规章制度，使辅 警 警队伍管理科学有序、有章可循。（四）
效效能逐步得到发挥。通过培训和集训，辅 警 警的业务能力不断提升，作用发挥更加出 色 色，在协助公安机关维护治安、打击犯罪 、 、服务群众等方面发挥了重要作用：一是 成 成为面上防控的生力军。辅警队伍在治安 巡 巡逻、设卡堵控、技术防范等社会面防控 工 工作中，及时发现和协助处置各类不稳定 、 、不安全因素，承担了大量的工作。二是 成 成为维护交通秩序的生力军。2016 年 ， ，交通辅警协助民警破获各类案件 312 起 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人 376 名， 路 路面两抢案件发案率持续下降，主城区路 面 面抢夺案件破案率明显提升，交通辅警维 护 护交通秩序和路面治安的作用越来越凸显 。
。三是成为执行重大任务的生力军。在我 市 市大型活动的安保警卫、集中整治、处理 突 突发事件等重大任务中，辅警为确保不出 现 现大的恶性案件，不出现
大的群体性事件 作 作出了重要贡献。二、存在的问题（一）
辅 辅警队伍稳定性差。我市交管辅警队伍每 年 年流动 80 人左右，占比 17.5%，巡 特 特辅警累计流失 90 人，平均每年流失 2 5 5%左右。辅警人员流失率高，是当前辅 警 警队伍普遍存在的现象、最为突出的问题 ， ，也是长期以来困扰辅警队伍建设和管理 的 的一个难题，其主要原因：一是社会认同 度 度不高。辅警身份定位模糊，履职范围不 明 明，具有法律边缘性，在社会上得不到应 有 有的尊重。相对于民警来说，辅警更接近 “ “配角”，辅警人员普遍把自己当成“临 时 时工”，缺乏职业归属感、荣誉感和自豪 感 感。二是待遇相对偏低。2015 年 XX 地 地区城镇居民可支配月收入平均为 300 0 0 元，目前我市辅警人员扣除各类社会保 险 险，实发月工资约 3000 元/人。据了 解 解，110 报警台接线员十几年来夜班加 班 班费仅 14 元/次，去年开始提高为 50 元 元/次，但每月封顶按 4 次计算；网安辅 警 警夜班补贴仅 6－8 元/次；从事工作 1 0 0 年以上的老辅警，月到手 2000 元左 右 右（含各类加班费和补贴等，工龄工资按 3 30 元/年计算），对于正值壮年，家庭 负 负担重的辅警来说，待遇偏低，不足以维 持 持生计。三是身心压力较大。虽然公安辅 警 警人员的福利待遇与其他行政机关部门辅 助 助人员的薪酬水平基本持平，但相对来说 辅辅警的身心压力更大，职业风险更高，例 如 如：110 报警台话务员工作时间长、强 度 度大，夜班时长 13 小时，白天人均接电 话 话约 200 个，有时甚至达 300 一 40 0 0 个，咽喉炎、腰椎间
盘突出等职业病较 为 为普遍；交巡警辅警平均每周有 3 叫个夜 班班，且工作环境较差，路面污染重，安全 隐 隐患多。四是晋升通道闭塞。我市辅警人 员 员的层级晋升机制尚未建立，部分警务辅 助 助人员没有职业前景，没有奋斗目标。特 别 别是一些年纪较轻、素质较高的辅警人员 ， ，受发展空间的限制，仅把辅警作为一种 过 过渡性工作，一旦积累了工作经验、丰富 了 了社会关系，找到更有前途的工作便辞职 跳 跳槽，另谋高就。（二）辅警形象有待提 升 升。总的来说，辅警队伍的整体社会形象 仍 仍需进一步提升，主要体现在几个方面：
一 一是文明言行还不到位。有的辅警着装不 统 统一，着便装即上岗，有的辅警虽然着制 服 服上岗，但制服不整洁，或在街头抽烟、 聚 聚堆闲谈，还有的辅警工作态度较差，用 语 语不文明，对待群众态度粗暴，易激化社 会 会矛盾，造成不良的社会影响。二是队伍 管 管理存在缺位。目前辅警队伍普遍存在“ 重 重使用，疏管理”的现象，对辅警“只注 重 重使用、不注重管理”或“只注重工作时 间 间内管理、不注重工作时间外管理”的现 象 象较为突出，管理监督机制的作用需进一 步 步发挥。（三）使用绩效亟待提高。一是 队 队伍素质参差不齐。一方面是素质相对较 高 高、经验相对丰富的辅警队员不断流失， 另 另一方面，因报名人数不多，为维持一定 的 的辅警数量，只能适当放低门槛，形成了 一 一个负面的流动格局。当前招录的辅警人 员 员，相对来说文化程度不高，没有经过专 业业的法律法规知识学习，文明执法的意识 和 和水平欠缺。虽然
经过一定的培训，但对 自 自己的工作职责和权限不能正确认识，对 所 所学的有关法律法规不能深刻理解和掌握 ， ，缺乏基本的业务知识，工作随意性大， 责 责任心不强。二是工作积极性不高。有的 辅 辅警仅把工作当作临时过渡，难以竭尽全 力 力地投入；有的把岗位当作补贴家用的一 份 份兼职，在工作以外还身兼多职，不能集 中 中体力和精力工作。此外，有一些老队员 ， ，因为年龄大、健康差，加上没有上升空 间 间，工作积极性不高，得过且过，存在“ 混 混日子、等退休”的思想，日常工作被动 应应付，许多工作任务得不到落实，既影响 了 了其他辅警，也给队伍管理带来一定的难 度 度。三、建议（一）进一步加强辅警队伍 管 管理。一是要严把人员进口关。坚持公开 、 、平等、竞争、择优的招聘原则，坚持“ 宁 宁缺毋滥”，把真正品质好、素质高、身 体 体健康、责任心强、有工作热情的人员充 实 实到公安辅警队伍。二是要及时整顿清理 队 队伍。辅警形象代表公安整体形象，公安 机 机关要进一步加强对辅警队伍的常态监督 管 管理，在执行岗位责任、遵守纪律规定、 优 优化工作作风等方面细化措施、明确要求 ， ，对队伍使用中不称职、不符合要求的人 员 员坚决予以调整和清退。三是要强化培训 教 教育。形成更为规范的公安辅警教育培训 机 机制，不断提高辅警人员的法律素养和实 战 战技能，不断增强辅警人员的综合素质。
（ （二）大力拓宽辅警发展空间。一是探索 建 建立辅警职级制度。这方面 XX 省、XX 省 省公安机关已经制定了有关辅警职级制度 ， ，值得学习借
鉴。目前，XX 省虽然还未 出 出台相关规定，但通过设置辅警职级来明 确 确职业前景，对于激发辅警人员工作活力 具 具有重要意义，也是辅警队伍建设的发展 方 方向，我市公安机关应及时会同人社、编 办 办等单位，迅速开展这方面的有益尝试， 设 设立辅警警衔等级与辅警职务、职级层级 ， ，打通辅警人员晋升渠道，严格按工作年 限 限、工作绩效等方面进行考评和晋升，并 挂 挂钩工资待遇。通过适当的竞争机制，激 发 发辅警人员的工作热情和工作活力。二是 畅 畅通考录转正渠道。根据国务院办公厅《 关关于规范公安机关警务辅助人员管理工作 的 的意见》规定，对特别优秀警务辅助人员 在 在招录人民警察或者招录事业编制时给予 倾 倾斜政策，建议由市编办在辅警队伍中确 定 定每年事业编制、公务员编制的一定定向 招 招录比例，让全体辅警看得到进人体制内 的 的希望，特别是为政治素质好、工作能力 强 强、作风过硬、年富力强、表现突出的好 辅 辅警开辟转人正式编制的通道，让他们有 盼 盼头、有奔头，形成积极工作、奋勇争先 的 的强劲动力。（三）合理调整待遇结构。
目 目前我市辅警人员待遇低，收入少，辛苦 加 加清苦，难以吸引到较高素质的人才，也 是 是队伍不稳定的重要因素。公安机关要积 极 极与市财政、人社等部门加强协商，在适 当 当提高的基础上，制定合理调整方案，并 建 建立起更加突出工作年限、岗位职级、考 核 核实绩的待遇激励机制，真正为能干事、 安 安心干事，干出成绩的辅警增加经济收入 ， ，提供经济保障。另外，针对辅警人员工 作 作风险
性高或专业性强等特点，建议建立 有 有别于一般劳务用工人员的薪酬标准和工 资 资结构，辅以岗位津贴、工龄工资或设立 专 专项奖励基金，拓宽辅警人员救济渠道。
（ （四）有序推动地方立法。2016 年 3 月 月，国务院印发了《关于规范公安机关警 务 务辅助人员管理工作的意见》，对辅警管 理 理工作提出了明确意见和标准，为我市公 安 安辅警队伍管理监督工作提供了更加强有 力力的制度支撑。一些省市，包括我省苏州 、 、宿迁等地也通过地方立法出台了相应的 管 管理办法。为此，市公安局提出了加快制 定 定《XX 市警务辅助人员管理办法》的建 议 议，市人大将积极策应，努力助推，与市 公 公安局一道做好相关前期工作和基础工作 ， ，力争尽早启动我市辅警管理立法工作。
篇三：公安队伍建设调研提纲
安队伍建设调研报告五文档仅供参考
新形势下加强公安队伍建设的调研报告
当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。
一、芒市公安局队伍现状 **公安局现有***
近年来，芒市公安机关先后开展了****活动，从“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，芒市公安局队伍建设取得了明显的成效。主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变，很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。
可是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过；二是少数民警学习不自觉，素质
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提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。少数民警队政治理论学习很少，法律业务钻研得不深，结合实际运用得更少，满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居，在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时，态度生硬、办事推诿，伤害了群众感情，疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄，违反程序办案的现象依然时有发生。
二、原因分析
公安思想政治工作之因此存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：
（一）受市场经济负面影响，少数民警的价值观发生扭曲。
当前，中国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在公安队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。能够说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了公安思想政治工作的难度。
（二）思想政治工作方法单一，针对性不强，缺乏规范和指导。
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针对新形势下的思想政治工作，当前仍是说得多，做得少，新的方法不多，仍以工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。公安思想政治工作的重点在基层，但由于缺乏统一的工作规范，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到无所适从，如何有效开展思想政治工作是公安机关普遍感到困惑的问题。
（三）激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）存在认识偏颇
由于业务工作是硬指标，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
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（一）加强思想政治建设，牢固树立执法为民的思想观念。
公安机关是武装性质的国家治安行政力量，是人民民主专政的重要工具，要高度重视思想政治工作，始终把政治建警放在首位，确保这只队伍政治上永远合格。坚持政治建警，首要的就是要加强队伍的政治理论学习，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要针对多元化文化对公安队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。少数公安民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决公安机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。公安民警只有对群众怀有深厚感情，工作中才能有强烈的主观能动性和创造性，才能把群众的事当成自己的事办，才能真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进公安民警与人民群众的感情作为公安思想政治工作的一项基本内
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容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。
（二）加强领导班子自身建设，努力建设过硬班子。
要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求，努力建设过硬班子，以领导班子的表率作用，带动公安队伍建设。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。要坚持用科学理论武装头脑，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，形成正确的权力观、地位观和利益观，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀，经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对公安工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意
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识，全面实行竞争上岗制度，规范领导干部交流工作，推行干部任期制。
（三）严格公安教育训练，不断提高公安民警的综合素质。
经济的发展和社会的进步对公安队伍提出了更高的要求。当前，民警整体素质不高是制约公安队伍建设和公安工作发展的“瓶颈”。民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法问题，大多数是由于素质不高造成的。这些年，公安机关由于培训的实效性和针对性不强，培训与民警自身的发展进步没有挂钩，导致培训的效果欠佳，今后，教育训练应积极贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来。要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径，在总结近年来教育培训经验的基础上，针对不同警种、不同层次，指定并落实针对性、实用性的培训方案，采取军事化管理方式，并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课，提高培训的品位和层次。教育培训要着眼于实战需要，做到学以致用，提高民警的实战本事，要积极推进科技强警战略，大力实施人才战略，着力提高公安工作现代化水平，积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，经过理论学习指导工作实践。（四）统一公安队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。
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公安队伍之因此会发生这样那样的问题，既与公安工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督不力密切相关。要解决公安队伍存在的问题，首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本事，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高公安工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和人民警察内务条令为依据，认真贯彻落实公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证公安队伍的基本素质。要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合，认真纠正公安执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题。要敢于坚持原则、敢于碰硬，以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件，做到发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就、包庇护短，努力预防和减少违法违纪案件的发生。
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（五）建立配套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。
要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在公安工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，努力保障办案经费，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助她们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障公安民警正当执法权益。
（六）加强警察公共关系建设，塑造良好形象。
公安工作是一项社会工作，需要全社会的理解、支持和配合，必须高度重视并有效开展警察公共关系建设。坚持严格执法、热情服务，牢固树立全心全意为人民服务的观念，这是我们开展警察公共关系活动的出发点和落脚点。实际工作中，应拓宽渠道、多策并用、多管齐下。首先，要加强公安机关内部公共关系建设，争取全体民警真诚合作与支持，使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解，增进团结。同时，强化民警的纪律观念，同心同德，互相配合，行
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程巨大的组织凝聚力；其次，要加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和公众的支持和协助。要与地方党委、政府和上级公安机关保持密切联系，经常听取她们对公安工作的一件和要求，发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；第三，要加强公安宣传工作，巩固扩大宣传阵地，不断提高公安宣传工作的覆盖面和社会影响力。充分利用广播、电视、报刊、网络等大众传媒工具，介绍公安工作情况，推行警务公开，促进公安机关、公安民警与人们群众之间的相互了解，使公安工作真正得到社会公众的理解和支持。
新形势下公安队伍建设调查报告
当前，在加快改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，公安队伍的思想政治工作出现了很多新情况、新问题。面对新形势，如何按照周永康同志在全国“20公”上提出的要求，带出一支“政治合格，业务精通，作风优良，执法公正”的队伍，切实加强和改进公安思想政治工作，就成为公安机关亟待解决的一个实际问题。
一、队伍现状
以重庆市**县为例，该县位于四川盆地东南部、重庆西北部，唐长安四年（公元 7 ）建县，因境内“小**山”而得名，是国际主义战士邱少云的故乡和蜚声中外的**龙的发祥地。全县幅员面积1334平方公里，辖 33个乡镇，人口 81万。维护**社会政治稳定
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的公安队伍，到 ，全局现有民警 350人，大学文化程度 100人，占 28.57，大专文化 199人，占 56.85，中专 32人，占 9.1，高中18人，占 5.1。除局领导外，有主任科员 80人，占 22.85，副主任科员 189人，占 54，科员 66人，占 18.85，办事员 5人，占1.42。近年来，公安机关先后开展了“三项教育”、整肃警风警纪的“五条禁令”的贯彻执行，从解放思想的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论，“立警为公，执法为民”、“公正执法树形象”的教育整顿，从“人要精神，物要整洁、说话要和气、办事要公道”的基本要求，到全面提高队伍战斗力的“大练兵”活动，公安队伍建设取得了明显成效。主要表现在：一是民警队伍纪律作风有了明显改变，非凡是贯彻执行“五条禁令”以来，无一例违例事件的发生。很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况。二是“立警为公，执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高。三是服务经济建设的意识增强，服务态度、服务质量有了明显进步。
可是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前公安工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。二是少数民警学习不自觉，素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知
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识，学能力。少数民警对政治理论学习得少，法律业务钻研得不深，结合...
篇四：公安队伍建设调研提纲
监管场所队伍建设情况调研报告队伍建设一直以来是单位发展的重要支撑，目前我国公安机关设有诸多警种，其中看守所做为监管重地，主要遂行对接办案单位和收押看管犯罪嫌疑人等工作，需对接办案单位多，特别是近年以来，在押人员逐年上升，不稳定因素、看管难度陡然增加。因此，如何盘活警力资源、严格内部管理，增强队伍的活力、激发主观能动性，保持旺盛的战斗力和强大的执行力，就显得十分重要和必要。根据 “大学习、大讨论、大调研”活动安排，通过对当前队伍建设情况的调查，梳理出了一些问题和不足，并针对问题提出了一些整改措施。
一、看守所队伍建设现状 近年来，我们按照“抓班子、带队伍、保稳定”的工作思路，以抓队伍促工作，着力提高服务水准，提升科学化管理水平，在队伍建设方面成效显著。但应对在押人员逐年上升，犯罪类型呈多样化趋势带来的诸多矛盾，还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
（一）警力不足矛盾突出，初始编制设计不符合当前的工作形势。
在 XXX 年三所合并时，我所编制民警 XX 人，辅警 XX 人，近十多年未从进行过编制的调整， 且目前民警 X 人，辅警 X
人，长年处于缺编的状态。
一是在押人员逐年增多，已经接近当初的设计关押总量XX 人，目前月关押量在 XX 人左右，且仍处于上升的趋势，与当初编制设计的矛盾日渐突显。如男管教岗位，目前在职X 人，而需管理的男性犯罪嫌疑人 X 个，平均 1 人需负责 X监室，X 人，严重超出《监管条例》上规定的 XXX 人，管理压力比较大。
二是随着监所正规化建设的不断推进，人员分工协作也越来越细，部分业务岗位虽叫法没变，但其业务范围确扩大了，需要对岗位进行科学的再分工、再剥离，如监控岗位，除负责对犯罪嫌疑人的监巡业务外，还兼负所内自身督查，查看人员履职尽责等工作，如果有足够的警力支撑进行岗位再分工，便可以大大提升工作效率，又可向正规化建设迈出一大步。
三是随着犯罪类型呈多样化趋势发展，以及监管手段的升级，信息监管已经成为未来监管重要的手段，但是目前信息人才（包括管理人才、装备保障人才等）的短缺、储备不足，成为制约监管未来发展的瓶颈，且我们立足本所进行培训的条件不足，需要一批走出去培训，或直接分配下来的新警，来填补这方面的空缺。
面对当前的矛盾，只有靠停休、多值班等方式来缓解警力不足。紧张的工作节奏，使民（辅）警处于满负荷的状态，
极易造成工作上的疏忽，从而酿成安全上的隐患。
（二）整体素质有所提升，但活力不足、创新不够的短板仍然存在。
近年来，对于新入所的民警，我们都会采取“岗位轮训”的方式，经过各岗锻炼，提高任职能力和综合素质，也便于进行临时顶岗。但从当前的情况看，部分同志仍存在指令性要求的多、主动作为的少；满足于一般事务性的多，创造性开展工作的少等情况。
一是整体平均年龄偏大，影响队伍活力。目前，我所 30岁以上的民警 X 人，仅占 X%，45 岁以上的 X 人，占 X%，年龄偏大的同志在关键问题上有一定的觉悟，业务操办上也比较细致缜密，但守成思想比较严重，工作四平八稳缺少创造性，跟不上监所提档升级的节奏；从日常管理的角度讲，部分老同志由于身体原因偶尔需要照顾，但监所岗位不同于其它，每个岗位都不可或缺，只能临时顶替，加上其它民警不可预测的家庭等其它事情，给调休、排班带来一定的困难，也给管理带来一定的矛盾。
二是学历层次提高了，但能力长劲不明显。近几年，公安系统很重视学历教育，我们也鼓励民警参加自修、函授学习，取得大专、本科学历的民警的数量有大幅度提高。截至目前，取得执法资格的民警 X 人，占 X%，取得大专以上学历的有 X 人，占 X%，比去年同期相比上升了 X 个百分点。但是
执法考试、学历教育中，大部分同志对自己所属的专业缺少深钻细研，加之学历教育中一些弊端的存在，导致民警执法证虽然有了、学历也提高了，但工作能力却没有进步。文凭的含金量偏低，学历与能力差距大。
三是规范执法意识上升了，但工作缺乏高点定位。经过近几年不断的努力，民警规范执法意识进步明显，普遍能够做到按章履职、按规办事。但是部分同志转变观念不及时，工作标准还没有完全够上上级的新规新纪，停留在惯性思维，按经验办的老一套上，满足于份内业务、一般工作，只求过得去、不求过得硬的懒散态度还有市场，如监所思想阵地建设、文化阵地建设有口号缺行动，没有认真研究拿出具体措施办法；在对在押人员具体的管理中，谈心工作质量普遍不高，满足一般情况的了解，触及灵魂达到教育转化、思想感化的少，管理水平上不了层次；在押人员入所心理测试、综合风险评估等前期基础工作缺位，分类监管停留在理论可行上，落实执行还有很大的偏差。
（三）队伍管理持续正规，但从细节上抓管控的发力还不够。
一直以来，我所就将队伍正规化管理，做为加强队伍建设的有效招法，近几年监所能够守住安全底线，没有出现大的安全事故隐患，也得益于这一理论的坚决执行。但从整体上看，如何从细节上入手，使队伍实现自我管理，达到无为
而治的境界还有很长的路要走。主要表现在工作生活养成提得不够严肃，部分同志存在警容风纪较差,上班期间着装不统一、搭穿随意，上下级观念模糊，礼节礼貌欠缺的不良养成；内务管理零乱,办公文件物品摆放不整齐，杂物乱堆，个别民警宿舍长期不打扫卫生，脏乱差现象严重，没有形成定期检查讲评制度；工作纪律松驰，带手机入监区，上班期间摆弄手机，提前下班开饭，值班打瞌睡等违规行为时有发生；对人员“三圈两外”的管理缺少有效监督，仅仅进行程序化提醒，通过教育谈心扎牢思想防线的工作做的不够。
二、问题原因剖析 对以上存在的问题进行剖析，既有一些客观的原因，也有制度、教育和监督方面的原因，具体存在以下几个方面。
一是制度的设计欠科学。单就队伍管理而言，还没有形成一套完整的可操作、很规范，并与监所工作相适应的管理制度，虽然结合实际也出台了一些规定，但多数是进行口头上要求、间歇性提醒，没有形成一个完整体系固定下来，从而导致权威性、严肃性不够，不能拿制度说话，管理弹性很大。同时在制度的执行上，如何使大家转变观念、改掉陋习，很好的贯彻落实也需要很好地进行思考研究。
三是思想的引导不到位。管人就是管思想，从目前的情况看，管理过程中思想政治工作还有很大的欠帐，刚性要求的多，缺少从源头上引导，达成思想自觉、行动自觉针对性
教育的少。目前的教育形式主要以党课，每日交班对上级文件的学习为主，其含金量、覆盖面、层次偏低。经常性思想工作缺失，个别谈心、点对点的帮带工作没有开展起来。对民警的思想教育停留在对政治学习的总体布置上，针对民警思想实际的教育内容少，不能紧密结合当前社会的发展变化和民警的思想实际开展工作，教育的主动性和有效性不强。
三是绩效考评失之于软。缺乏严谨科学的绩效考评机制，工作目标和绩效标准模糊，考评内容针对性不强，与岗位实际联系不紧密，没有形成考评、评定、奖励及惩罚的闭合回路，激发民警队伍的工作积极性手段不多，方法不够，“干好干坏一个样，干多干少一个样”的问题没有得到有效解决；部分人员职业精神退化，工作态度消极，精神状态萎靡，业务技能一般没有得到有效的纠治。
四是监督问责力度不大。党内队伍监督力度不大，“党管党员行政化”现象严重，组织生活制度抓手作用发挥不明显，党味不浓，开展批评与自我批评隔靴瘙痒，没有真正达到红脸出汗的效果；管理制度和工作准则落实不到位，随着近几年的正规化建设，已经初步建立监控岗动态巡查制度，但仅涉及管教岗位和监控岗自身，没有达到全覆盖，特别是力度不大，有时候碍于情面，搞下不为例，问责的下篇文章做的不足，“大错不犯、小错不断”的情况没有得到有效控制。
三、整改措施 当前应把“四讲”放在队伍建设的重点、突出的位置上。队伍建设是战斗力的源泉，对于当前监所队伍建设中出现的问题，我们不讳疾忌医，要从单位发展的需要出发，以安全稳定作为我们一切工作的出发点，坚定不移地坚持“政治建警、文化育警、素质强警、从优待警”的方针，狠抓队伍管理，建立队伍建设的长效机制，真正做到教育使其不迷，法律使其不妄，制度使其不散，监督使其不忘，保障使其不怠。
。
（一）以“四讲”重要精神为指导，强化思想道德引领。
根据监所实际情况，制定教育计划，一步不落地开展好主题教育活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、增强自觉、鼓舞斗志,引导大家不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”、坚定“四个自信”，打造“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的过硬队伍，增强事业心责任感；坚持好“三会一课”制度，特别是提高党课质量，突出党章党纪学习教育，促使党员干警知敬畏、存戒惧、守底线；深入开展好经常性教育，常拉衣袖，常红红脸、吹吹风，使大家时刻紧绷纪律这根弦，明白红线不能碰、底线不能越。
（二）加强各类制度的设计制定，坚持用制度统管。
摆正制度管长远的重要地位，用制度管理人、激励人。研究细化适应监所实际的科学管理制度，坚持用制度问责，使大家行有所依，减少管理的弹性和随意性；同时探索制定
科学的考评体系，以人员的行为品格、工作态度、自我管理方面的考评为主，同时对业务基础知识，执行任务、工作履职及目标达成情况进行全方位考评，细化统一考评标准，科学分配权重比例，合理确定考评阶段，奖优与罚劣并行。把评估结果做为年度讲评依据，对表现突出、作风良好的同志要积力推荐，对综合考评差的同志要批评教育，限时限质改正。
（三）强化队伍素质教育培训，夯实发展的根基。
本着“缺什么，补什么”的原则，大兴培养之风、学习之风、岗位竞赛之风，切实增强岗位所需的素质。一要坚持现有新入警同志的培训模式，组织岗位轮训，全方面熟悉各个岗位的工作情况，增强定岗后的配合协作意识，在定岗期间按照新老合理搭配的原则，以老带新，使其在干中学，在学中干；二是积极配合上级组织的各类培训活动，不以工作忙碌、人手不够为托辞，无故不允许参加，而且前期要给任务、定目标，以期达到培训的效果，同时申请争取信息化人才的培训机会，加强信息化监管人才的储备；三是从提高队伍执法意识入手，有计划的组织参加执法资格考试，争取执证上岗率达到 100%，同时根据监所工作所需，开展法规常识竞赛，进一步提升业务能力；四是采取走出去、请进来的办法，分批次组织到其它友邻单位观察见学、取长补短，在条件允许的情况下，邀请正面典型、专家教育到所授课，进一
步激发工作热情，增强工作本领。
（四）建立完善各类保障机制，做好解忧暖心工程。
感人心者，莫先乎情。关心和爱护会潜移默化地使民警产生强大的工作动力。以“从优待警”为指导思想，从政治、工作、生活上关心、爱护民（辅）警。一是政治上关心。做好一人一事的思想工作，所领导划片包干，要定期找大家拉拉家常、谈谈心，并做为一项制度固定下来，通过正面灌输和动之以情、深人细致的思想政治工作，化解矛盾，统一思想，凝聚人心，共同做好工作。引导好青年民（辅）警树立正确的人生观、价值观。对工作能力强、作风过硬、业务素质高、组织能力强的民警，党支部要作为重点培养对象。二是生活上关心。关心民（辅）警的家庭生活，依靠组织的力量，最大限度帮助解决大家的实际困难，解除大家的后顾之优。同时加强饮食、住宿等各方面的保障，为同志们提供强有力的后勤保障。三是工作上关心。根据每个人的特点合理安排工作，最大限度的实现人尽其才、才尽其用，使其在工作岗位上实现自己的人生价值，在工作中获得职业满足感，助推单位的发展再上新台阶。
篇五：公安队伍建设调研提纲
公安队伍 规范化建设存在的问题及对策建议调查报告公安部“四项建设”部署中的重要一项是公安队伍正规化建设，省厅“一体两翼”布局也明确提出要打造革命化实战化职业警队，这些都对基层公安队伍建设提出了新的更高要求。笔者结合泰州市姜堰区公安局队伍建设实际，就新常态下如何深入推进基层公安队伍正规化建设作了一些思考。
一、当前基层公安队伍中存在的突出问题 一是思想觉悟不高。有的忘记了身份，不服从组织决定，不参加组织活动，不遵守组织纪律，说话信口开河，做事随而便之，为人虚情假意；有的忘记了使命，追逐名权利，信守“潜规则”，占着位子不干事、拿着俸禄不干活，抱怨管理太严、束缚太多，埋怨官位太小、收入太少，一心想着清闲、享福、沾光，舍不得付出、不愿意奉献，吃不了苦、吃
不得亏；有的忘记了宗旨，为民服务打官腔、耍态度、卖关子，办公事没精打彩，忙私活激情飞扬，心思转移了，精力分散了，本该完成的工作搁浅了，理应达到的标准降低了。
二是实战能力不强。有的懒于学习，常用的法律条文记不住、吃不透，配置的警用装备不携带、不会用，开发的警务平台不操作、不研究，他人的经验做法不吸收、不借鉴，用的是过去的思维办今天的事，拿的是过去的“武器”打今天的仗；有的懒于实践，君子动嘴不动手，重皮用重皮，很少参与情报研判、侦查办案、执法管理、警情处置、矛盾化解等具体业务，大脑变僵了、嘴巴变钝了、双手变冷了，“武功”自废了；有的懒于思考，只应付不应对，不分析形势任务，不研究办法措施，不总结经验教训，“酒肉穿肠过”，肚中没真货。
三是务实担当不够。有的不负责，脑子里没任务，眼睛里没问题，抓工作依葫芦画瓢，带队伍全没有章法，基本处于意思意思、表示表示的状态，情况不明不白，办法不清不楚，绩效一塌糊涂；有的不尽责，工作不部署不抓、不检查不抓、不考核不抓，不少工作浮在水上、漂在空中，出工不出力甚至既不出工也不出力的现象客观存在，做秀、掺假、注水的问题依然还有市场；有的不担责，养尊处优，遇事看着干、拖着干、逼着干，遇难躲过去、让下去、推出去，为
了不出事宁可不做事，任务完不成找客观，“答案”找不到问领导，风险不沾边，责任不沾身。
四是争先创优不力。有的习惯传统，老眼光看问题，老路径抓工作，理念转变慢，适应能力差，传统警务怎么转束手无策，现代警务如何建一片空白；有的甘居中游，满足于既不当头也不摆尾，工作按部就班、四平八稳，队伍得过且过、顺其自然，既没有特色也没有亮点；有的孤芳自赏，自我标榜，自傲自大，看不到别人的长处，看不起他人的经验，看到别人立功就冷嘲热讽，看到别人进步就嫉妒眼红，比素质、比能力、比业绩、比作风、比口碑的氛围尚不浓烈。
五是公众形象不佳。有的在执行区委、区政府决策部署上大打折扣，在社会形成一定反响；有的家庭关系、邻里关系、民间借贷关系处理得不好，“故事”多多，纠纷四起，债务缠身；有的“八小时之外”放松放任甚至放荡，言行举止出格出丑，公安声誉严重受伤；有的服务不热情、履责不到位、执法不公正，甚至借工作之便、管理服务之机跟一些有目的、有争议之人勾肩搭背、牵牵扯扯，官方、警界、民间议论纷纷。
二、存在问题的原因剖析
一是重视程度缺失。少数部门单位、少数领导干部“生命线”意识弱化，重业务轻队伍，以务虚的标准对待党建、队建工作，经常性的思想政治工作不经常，针对性的队伍管理措施不落实，工作时而让软、时而“缺席”、时而空转，不少处于“沙滩流水不到头”、“风大雨疏空白多”、“鸭背泼水表面过”的状态，影响了政治工作质量和队伍建设水平。
二是 教育训练缺失。教育整顿活动虽然一个接着一个，但部署重于落实、形式重于内容、过程重于结果的现象普遍存在，入脑入心少，解决问题少。学习培训顶层缺乏设计，底层缺乏执行，组织程度不高，保障措施不力，系统性、针对性不强，碎片化倾向严重，常态化机制没有建立，人人当老师、个个做学生的局面没有形成。
三是考核奖惩缺失。少数部门单位二级考核不认真、不严肃、不具体，纸上谈兵、流于形式，没有真考实考，民警月度等级考评轮流坐庄，做与不做一个样，做多做少没区别，挫伤了勤勉干事民警的积极性。在奖惩特别是在惩的方面，不仅数量少，而且力度小。
四是监督管理缺失。少数部门单位律“长”不严、治警不力，队伍管理有漏洞、有盲区，正气上不来，邪气压不住。少数干部老好人思想严重，对队伍中的问题要么睁一只眼闭
一只眼，要么装聋作哑充呆子，既不报告，也不抵制，更不解决，甚至以帮助隐瞒、对抗查处的方式姑息讨好，使一些问题民警胆子越试越大、言行举止越过越不像话。
五是理想信念缺失。有些民警思想“雾霾”严重，价值取向发生偏差，思想教育听不进，规章制度不执行，工作打不起精神提不起劲，节奏慢、强度小、质量差，个别民警甚至把说怪话、发牢骚当成有个性，把出风头、唱反调当成有能耐，把说三道四、指手画脚当成有本事，对组织不忠诚，对工作不虔诚，对同志不坦诚，对法纪不敬畏，根本不像干部，根本不像警察。
三、今后的努力方向和措施 一要坚持“三个引领”，校正思想罗盘。一是示范引领。中层干部地处兵头将尾，是队伍建设的重要板块，只有树好样子，才有管人“资本”，说话才有人听，做事才有人跟。当干部就应该标准比人高、要求比人严、本领比人强、作风比人实、绩效比人好，就应该带头讲政治、带头讲法治、带头讲规矩、带头讲作为，就应该争当学习的标兵、干事的先锋、创新的能手、廉洁的典范、团结的楷模，就应该与民警一起谋、一起干、一起苦。培育选树先进典型，是开展思想政治工作的重要方法，是加强队伍建设的重要路径，要走出“高大全”的思想误区，摒弃“墙内开花墙外香”的不良心
态，按照时代性、先进性、代表性、层次性的选树要求，把身边的典型找出来，把典型的“小故事”编辑好，把典型故事背后的故事挖掘出，向上推荐、向外推介、向下推广。二是文化引领。文化是根，文化是魂。警营文化建设绝不仅仅是写几条标语、挂几幅图片、置几件设施、搞几项活动，更重要的是思想认同、行为矫正、以文化人。基层公安机关在抓警营文化建设时，既要请专业人士指导，更要让广大民警参与；既要重视物态文化的设计和布置，更要重视文化内涵的领悟和践行；既要营造浓烈的氛围熏陶人，更要确立主流的意识规范人。公安宣传是公安文化建设的重要组成部分，内宣、外宣两手都要抓，要通过铺天盖地和顶天立地的宣传，讲好警营精彩故事，建树公安良好形象。三是教育引领。每个人都不是生活在真空之中，都没有天然的免疫力。抓教育每个单位、每个人、每一天都不能松，大道理要说、小道理要讲、歪道理要驳，“病树”要治、歪树要扶、坏树要拔。要紧贴民警的活思想，强化身教＞言教、零存＞整取、对话＞说教、创新＞沿用的意识，把一些活动认认真真地组织开展起来，把一些制度严严实实地规范执行起来，把沟通交流、民主管理、结对帮带、适时家访、案例警示、问题解决等经常性工作持之以恒地贯彻落实到位，真正让思想工作不虚、不空、不失、不“戏”，更有针对性，更加接地气。
二要坚持“三个导向”，优化警营生态。一是用人导向。用人导向是最根本的导向，是最有说服力的思想政治工作。在干部选拔任用工作中，要更加注重班子的结构，更加注重成长的规律，更加注重核心要素的考量，更加注重相关层面的评价，把公认的“千里马”、“老黄牛”、“老实人”选用好，把在同一岗位职位任职时间较长的干部交流好，把一些德性差、口碑差、能力差、实绩差的干部调下来。选人用人的主体是党委，但每个人都有不可推卸的责任，出于公心的人多了，讲真话的人多了，党委失察的可能性就小了，知人的深度、用人的准度就能得到保证。二是考核导向。考核不是发福利，不具有普惠性，多劳就应多得、少劳就应少得、不劳就应不得。要统一全警的思想，正确认识考核、真心支持考核、积极投身考核。要完善考核的内容和方法，突出考勤、考绩、考作风，民主商定、集体敲定考什么、怎么考，确保考到点子上，考出动力来。要注重考核结果的运用，与位子、面子、票子三挂钩，与晋升、表彰、奖惩三捆绑，坚决不让不干的人得利、混世的人讨巧、真抓实干的人受伤害。三是问题导向。任何一个单位都有问题，任何一个人都有不足，只是大小不同、多少不同、轻重不同而已。不管是思想问题、工作问题还是生活问题，组织都要掌握、都要重视、都要研究解决，决不能让问题积淀、发酵乃至拖大拖炸。问题工作法是重要的思想方法和工作方法，所有问题的解决既
不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，要动态性列出“问题清单”，销号式推进问题整改，长有规划、短有安排、日有行动，尽最大的努力防止问题反复反弹、控制问题滋生蔓延。
三要 坚持“三个注重”，推动警务转型。一是注重能力提升。在现行政策条件下，靠人员数量增加几乎没有可能，更重要的是要靠能力素质的提升，走内涵式发展之路。区局层面，要围绕实战化主线，聚焦战斗力标准，抓住“教官”、“教材”、“教法”三个核心要素，启动实施轮值轮训。警种层面，要按照专业化的要求，采取课题攻关、情景模拟、实例研讨、比武竞赛等措施，抓好专业训练和发展训练。所队层面，要围绕具体的执法执勤活动，把现场当课堂，把教训当财富，通过对不足知识的补充、不当行为的纠正、不当方法的改进，提高民警的单兵作战和组团出击能力。民警层面，要切实增强危机感，增强学、问、练、行、思的内动力，为应对挑战和风险壮胆增艺。二是注重执法规范。抓队伍就必须抓执法，抓执法就是在抓队伍，没有执法的规范化，就不可能有队伍建设的正规化。对现在存在的诸多执法问题，一定要知错就改、有错必纠，一定要坚持以审判为中心、以证据为核心、以公正为圆心，一定要严守实体规则和程序规定，确保每一起执法都经得起质疑、经得起推敲、经得起检验考量。各执法办案部门单位的“一把手”，要对本部门本单位每天的在处警情、在办案件、在用措施、在审人员、在
手涉案财物等全面掌控，决不能让少数拎不清的人、想糊涂心思的人钻空子。三是注重机制创新。随着中央“1＋3”意见方案的出台，未来五年将是公安体制、机制和制度作出重大调整、取得重大突破的五年。体制问题基层公安无法动弹，但在警务运行机制上做些探索实践还是大有作为的。要主动顺应这一时代潮流，克服“与己无关”、“不过如此”等思想，立足自身实际，借鉴他人经验，在优化指挥调度模式、治安防控模式、惩防犯罪模式、社会治理模式、执法监督模式、管理服务模式上迈出稳健步伐，切实提高动态化、信息化环境下的社会治安驾驭能力。
四要坚持“三个结合”，刷新队伍形象。一是抓业务与抓队伍结合。业务工作与队伍建设是相互依存、相互促进的一对矛盾，没有优秀的队伍，就不可能有出色的工作。思想政治工作和队伍建设无需与业务工作争时间、争空间、争资源，聚焦中心任务、聚焦战斗力标准，贴近警务实战、贴近民警思想，抓动员部署、抓业务培训、抓考核检查、抓表彰奖励、抓制度执行、抓问题解决，思想政治工作就不会游离中心、脱离业务、偏离民警，就不会无法“贯穿”、无法“融合”、无法“渗透”，导向、激励、保证作用就能得到最充分、最有效发挥。二是从严治警与从优待警结合。全面从严治党，包含全面从严治吏、全面从严治警。全面深化公安改革，从本质上看，更是一场对自身权力和纪律作风的再规范、
再制约。面对新任务、新期待，公安机关从严治警的标准不可放松、力度不可削减，要确立“大严就是大爱”的理念，按照“治警先治长”的原则，严格执行各项警纪、铁规、禁令，严肃查处违规、违纪、违法问题，严厉追究党纪、政纪、法纪责任，努力以铁的纪律打造过硬班子、带出过硬队伍。古人云：“得其人而不得其法，则事必不能行；得其法而不得其人，则法必不能济。人法兼资，而天下之治成。”对公安机关而言，严与爱、惠警与治警，从来都是一个问题的两个方面，二者相融相济，互为支撑，缺一不可，同为一个目的——建设一支过硬的人民警察队伍。要始终坚持以人为本，正确把握爱警惠警与从严治警之间的辩证关系，在纪律制度、政策意见、法律法规许可的范围内，关心民警的成长进步，满足民警的合理诉求，体恤民警的身心健康，维护民警的执法权益，解决民警的后顾之忧，让民警对其工作上的“家”更热爱、更珍惜、更加维系呵护。三是内部监管与外部监督结合。管理监督队伍，贵在抓早抓小抓苗头，重在严抓实抓认真抓，要在日常工作上用劲，要向“八小时之外”延伸，多做扯扯袖子、提提领子、拎拎耳朵的工作，多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作，使更多的兄弟姐妹不犯错误、不重复犯错误、不犯大错误。信任不能代替监督，在公安这个阵营里，人人都是监督者，个人又是被监督者，任何人都不可例外，任何地方都不是禁区，任何问题都不能豁免，大
事化小、小事化了的做法必须立即“叫停”，领导的连带责任必须严肃追究。要加粗拉长监督链条，在畅通纪律监督、法制监督、信访监督、家庭监督、群众监督、舆论监督等六大监督渠道的同时，用好已有的平台数据系统，不断壮大“啄木鸟”队伍，不断彰显“组合拳”威力 。
篇六：公安队伍建设调研提纲
大队队伍建设调研报告安交警队伍能不能切实担负起责任，为保障全面建小康社会创造和谐稳定的社会环境，关键在于公安交警队伍建设能不能与时俱进，能不能不断提升队伍的整体战斗力。在新任务、新要求下，如何着力克服制约公安交通管理工作发展、加快发展的思想障碍和体制障碍，着力突破影响科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在改革创新上谋
划新突破，在科学发展上取得新进展，在思想上牢固树立立警为公、执法为民的理念，建立健全队伍建设长效机制，进一步提高公安交警队伍的执法公信力。XX 年，钦州市各级交通管理部门如何大力开展队伍建设，积极做好各项交通管理业务工作，深入推进“八个平安”、“三项建设”和“争先创优”三大工程，全面推动工作创新发展，积极为把钦州建设成为具有“岭南风格、东盟风情、滨海风光的宜商宜居城市”创造良好的道路交通环境。本文，笔者试从如何提高基层交警队伍战斗力浅谈一些看法和建议。
一、当前基层交警队伍建设中存在的问题
队伍整体素质偏低，组织纪律观念不强。由于交警业务工作任务繁重，大多数基层民警可供学习的时间相对较少，致使政治业务学习制度不能完全落到实处，学习教育照本宣科，流于形式，加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的
兴趣，业务上不思进取，自认为不学也能干好工作。基于以上种种原因，造成了部分民警政治理论知识匮乏，业务知识不精，组织纪律观念不强，工作作风不实，不能用科学发展观来分析和解决问题，处理人民内部矛盾方法简单，工作方法呆板陈旧，执法艺术不高，大局意识、创新意识不强。
执法环境恶劣，缺乏科学有效的管理机制。由于一部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄，致使交通民警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查，有的甚至是暴力抗法，殴打围攻民警，这种现象的发生，严重影响了执法部门的正常执法工作。加之有极少数执勤民警在执法过程中缺乏严谨，重处罚轻教育的现象还存在，不能严格履行执法程序，执法随意性大，重执法的法律效果，轻执法的社会效果，在执法中与群众发生冲突，产生不良的影响，这也是造成执法环境不佳的一个重要因素。同时由于基层交警队伍没有建立起较为科学合理长效的管理机制，在队伍管理上有时存在阶段性与经常性相脱节、群体性与个体性相脱节、原则性与灵活性相脱节的问题，机制上华而不实，制度上不同程度的存在条块管理职责不清、责任不明、警令不畅、保障不力现象，这些队伍管理上的问题，使公安交警队伍维护稳定、保障畅通、服务群众、造福社会的职能很难发挥到位。
从优待警未能及时落实到位，民警工作积极性不高。交
警工作任务繁重，致使民警的正常休假难以落实到位，如去年，每年一度的春运和奋战五十天整治严重交通违法工作”、“两会一节”、“八个平安”创建活动、机动车涉牌涉证整治、酒后驾驶整治，10 月份祖国 60 大庆工作尚未结束，就在全国展开了以预防特大交通事故的主题整治行动。今年 1 月份，民警去年的公休假期还没休完，就开始了公路客运交通安全隐患排查整治，紧接着是即将到来的一年一度的春运工作，一个行动接着一个行动，一个整治接着另一个整治，连给民警一个喘气的机会也没有，更别谈休息了。加上一些民警的职级待遇问题长期得不到解决，家庭经济比较困难，警用装备相对比较落后，罚款和规费目标管理任务重，给他们在生活、工作和心理上都造成了很大的压力。
警力严重不足，交通管理难于到位。目前，随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，交通管理任务也随之加大，而交警部门警力却没有增加，如我大队钦州港辖区机动车数量、驾驶人、辖区人口成倍增长，钦州保税港区、三墩公路等重大项目的不断开工建设，人流车流在不断增多，并且还担负着诸多区内外领导莅临考察、重大活动开展的警卫保障任务。巨大的交通任务，给有限的警力带来了超负荷的工作，由于警力不足，长时间加班加点，有部分路口的交通安全很难管控到位，促使了安全隐患的形成。
警民之间欠融洽，和谐警民关系得不到充分体现。应当
说，公安机关经过多年普法宣传、教育和管理，警民关系有所改善和缓解，和谐环境正在往好的方向发展，但距离党和政府的要求还有很大距离。一方面，一些民警执法为民意识未能真正入耳、入脑、入手，不愿做、不善做、不会做群众工作的问题依然存在，伤害群众感情的事也时有发生。另一方面，一些群众错误理解公安机关提出的“有求必应”、“有困难找警察”等社会承诺的含义，特别是交警在路面执法管理过程中极易引起和被管理者之间的直接矛盾，一旦民警工作稍不到位就产生埋怨情绪。谈起公安交通管理工作，领导和群众普遍承认辛苦、危险。但一些群众在公安交通民警依法行政和执法执勤时不理解、不配合，甚至出现公然辱骂和殴打民警的情况，袭警案件也屡有发生，对民警身心造成很大伤害。
二、推进 XX 年基层交警队伍战斗力的几点建议
牢固领导组织防线，为警队建设提供有力保障。可以说，班子建设是警队建设的核心，是争创一流业绩的保障。对基层警队领导班子建设而言，一是要坚持政治理论学习，提高思想觉悟与政治修养，在思想认识上与时俱进。班子成员要从学习
的差距中增强危机感和压迫感，充分认识到学习理论的必要性与迫切性，从“要我学”转变到“我要学”，在学习中提高思想认识，用理论来指导各项工作的开展。二是要增
强班子成员的大局意识与全局观念，结合十七大报告的讲话精神，继承和发扬公安机关的优良传统，主动走进千家万户，融入社区村镇，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，并以此为出发点，整顿基层警队的政治纪律、组织纪律和办案纪律。三是着力规范领导班子建设。严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度、谈话制度和竞争上岗制度，完善班子内部议事规则和决策机制，经常开展批评与自我批评，坚持重大事务由集体研究决定，切实提高班子决策的民主化和科学化水平。
培养高素质的人才队伍，打牢坚实基础。“人才资源是第一资源”，也是基层警队建设的根本，基层警队的人才队伍建设要有所作为、有所建树，就必须进一步解放思想，消除陈规陋习，增强主动培养人才、拓展视野和战略思考的意识。一是抓好民警的政治理论和法律法规学习，认真学习贯彻落实党的十七大精神，严格按照公安部、交管局、区总队等上级部门的有关文件要求，坚持每周用一定的时间学习理论，人人建立理论学习记录本，抓好民警的思想政治教育，积极举办讨论会，人人撰写学习教育心得体会、思想作风剖析材料，加强法律法规和业务学习，提高广大民警的思想意识和法制观念。二是强化“立警为公，执法为民”意识。在新时期，人民警察作为执法者，必须守法、学法、知法、懂法，要针对当前执法中群众反映强烈的突出问题进行积极整
改，进一步端正执法思想，转变执法观念，公正执法，正确运用法律，依法行使职权，增强服务意识，真正实现全心全意为人民服务，树立交警良好形象。
树立以警为本的理念，开创民警思想政治工作新思路。公安机关交通管理部门的主体是公安民警，交通管理工作的希望在于民警的使命感、责任感和集体归宿感，在于民警队伍的凝聚力、战斗力和创造力。要牢固确立科学的用人的指导思想，充分尊重民警、理解民警、关心民警、爱护民警，切实把以人为本的理念贯穿于思想政治工作的全过程，体现在思想政治工作的每一个环节。基层大队的思想政治工作不仅要加强，而且还要改进，要跟上时代的步伐。要坚持民警思想动态分析制度，建立民警个人思想档案，准确把握民警的思想脉搏。要学会换位思考，要从民警的视角看问题，多关注他们的切身感受和体会，多理解他们的难处和苦处，力争做民警的知心人、贴心人、热心人。要落实好一人一事的思想政治工作，用真心、真情、真意关心爱护民警，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
坚持从优待警，加强基层警队的同心力和凝聚力。一是借鉴当前广西区正在开展的“和谐八桂、警民同心”大走访实践活动，对基层警队特困民警实施“温暖工程”，在基层警队内部广泛开展文化、体育和谈心、互帮、互学、互助活动，为一线民警减压、减负，建立民警身体、心理健康档案，
积极主动地做好民警的思想政治工作，切实为民警排忧解难。二是搞好统筹兼顾，促进队伍建设可持续发展。目前，和我市交通发展现状的需要比，基层警队的配置数显然是偏少的，因此，我们必须立足实际，在充分调查研究的基础上，用最科学的手段实施人力资源的优化配置，做到人人能称其职，可尽其才，通过勤务模式改革，解决基层警力不足的矛盾，最大限度把警力放在基层第一线，坚持实行竞争上岗，把有实绩、群众信任的优秀中青年干部选拔到各级领导岗位上来，以激发民警的工作热情，充分调动民警的工作积极性，提高战斗力和凝聚力。三是认真落实公安民警年休假、双休日制度，给民警配全配强必要的交通安全管理设备和防护装备，保证民警在自身安全有所保障的基础上充分用足法律、法规规定的措施处理交通违法行为和交通事故及突发应急事件，维护好民警执法权益，肯定和保护民警的合法行为，减轻民警的心理压力，确保基层交警队伍健康可持续。
加强警民关系建设，努力构建和谐社会。在执勤执法过程中，广大民警要多为群众着想，做到心系群众，想群众所想、急群众所急，切实把“群众利益无小事”，“群众的需要就是我们工作的需要”作为工作的标准，树立民警执法为民意识、服务群众意识，力争建立融洽的“警民鱼水”关系。在工作中切实了解、关心群众的疾苦和最需要解决的问题，切实从维护群众利益出发，不断提高民警的为民工作能力和
办事效率。此外，要落实信访工作制度，设立专职的信访人员和办公室，加强对涉及到警情、警务、执法等环节的来人来信来访事件的处结，做到件件有着落，件件有处理结果，把问题处理在萌芽状态。交通警卫工作中，要在制定警卫方案的同时，把充分考虑群众安全通行作为实施方案的一部分，要在执行警卫活动的过程中切实做到警容严整、着装规范、指挥有力，切实从形象上向各级领导和群众展示自身形象；同时，在实行交通管制等情形下，耐心做好对群众的解释工作，切实争取群众的理解、支持和认可，建立和谐融洽的警民关系。
加强执法监督，提高执法透明度。各级交通管理部门要深化警务公开，依法公开交通管理的执法依据、执法程序、执法过程和执法结果以及收费和处罚标准，实行事故处理证据公开。要深化警营开放，既宣传交通管理和交警队伍建设工作，又听取群众对交通民警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。同时，完善勤务检查制度，加强日常勤务检查，同时加强重大活动、专项行动的勤务检查，发现不规范的问题，立即督促整改。要完善值日警官制度，随时接待群众投诉，对群众反映的问题属于现场执勤执法或窗口服务的，立即督察解决，当天回复有关情况，强化对执法形象、执法态度的动态监督。要完善法制员制度，建立健全交通违法和事故处理案卷法律审核把关和个案监督机制，定期分析
执法档案，严格落实执法过错责任追究制，强化对执法质量的日常监督。要建立对民警执勤执法现场督察制度，会同督察、法制部门，加强对执法突出问题的督察。要建立严格的责任追究制度，会同纪委、监察部门对问题长期得不到解决的地方，依照执法责任制有关规定，追究有关单位领导责任和直接责任人的责任。要根据民警工作职责，结合辖区交通秩序、交通流量情况和交通事故的规律、特点，以及不同岗位管理的难易程度，落实对执法程序、执法效果、执法纪律、执勤执法工作量、执法质量、接处警等重点内容的考核工作，变单一考核为综合考核，结果与过程并重，提高考核评价工作的实效性、科学性。
篇七：公安队伍建设调研提纲
对加强公安交警队伍建设的调研报告xxx 同志曾在全国公安交通管理工作会议上指出：“公安交警队伍是公安机关所有警察中与人民群众打交道最多，联系最紧密的一支队伍，执法能力和执法水平如何，直接影响着公安机关的形象，关系到党和政府的威信”。
但是， 随着政治经济和社会生活的深刻变化，公安交警系统及其民警日益凸显其任务繁重、责任重大、压力空前、疲于奔命等特点，同时面临着装备落后、素质不高、待遇低下、士气低落等困惑，给推行队伍正规化建设工作带来诸多难题，在具体实施正规化建设过程中呈现出诸多难点。
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一、当前交警队伍现状
(一)警力严重不足。全县总通车里程除乡村路外达 456 公里(其中省道 215 公里、县乡道路 241 公里)，截止目前拥有机动车 9417 辆，机动车驾驶员 1.6 万人，境内山高路险，弯急坡陡，道路条件差，险路险段多，属山区贫困县。
近年来，随着机动车数量、驾驶人数量、道路通车里程的飞速增长，人、车、路之间的矛盾不断加剧，交通管理任务日渐繁重。而交警警力正式民警 16 人，是全市警力最少、管理路面最长的大队。繁重的执法管理服务任务，导致有限的警力只能长期超负荷工作。尽管先后雇佣临时工协助正式民警开展执勤管理，从一定程度上缓解了部分压力，但由于协警无执法权，致警力不足“瓶颈”问题仍无有效破解。
而且，由于警力不足,使得一些边远乡镇交通安全管理很难到位,比如农村交通安全管理、农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控、交通安全都难于管控到位，给交通安全带来了很大的漏洞和隐患，管理盲时、盲段、盲点、盲区不可避免。
(二)素质参差不齐。从学历上讲，目前整体学历较好，但基本均为第二学历，第一学历为大专的寥寥无几。从专业上讲，从公安院校毕业的民警仅 1 名，其他均为从教育或行政单位改行、非公安院校毕业分配、退伍军人或其他行业调入，科班出身民警异常缺乏。
特别是痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等方面的专业人才十分紧缺，基本为零，导致在推进专业性较强的工作时困难重重，举步维艰。从学习培训上讲，由于交警工作任务繁重，民警可供学习的时间和机会相对较少，政治业务学习制度不能完全落到实处，学习培训流于形式，加之一部分民警对政治理论学习缺乏浓厚的兴趣，业务上不思进取，不愿学、不想学，致部分年轻民警在法律水平、执法规范、服务能力等方面还不适应日益繁重的交通管理工作需要，而一些年龄较大的民警则对日趋信息化和科技化的交通管理工作不能适应，整体素质提高缓慢，无法达到“文武双全”的工作需求。从实战能力上讲，部分民警对法律法规理解不精，说教能力差，在纠处违法行为时逻辑思维性不强，常常因为无言以对解释对方的问话而不知所措。
有的民警综合工作能力差，工作作风不实，工作方法呆板陈旧，执法艺术不高，技能单打一，不能适应职务工作需要。从政治素养上
讲，受市场经济和价值取向多元化影响，少部分民警人生观、世界观、价值观发生移位，对人民警察职业神圣感、使命感和荣誉感的认同有所下降，缺乏敬业精神，缺乏工作激情，并不同程度地存在精神之庸、能力之庸、责任之庸，在思想认识上有偏差，行动方向上有误差，身份定位上有落差，对群众反映强烈的某些突出问题视而不见、漠不关心，该负责的不负责、应尽责的不尽责、要担当的不担当，致人民群众不高兴、不满意，群众对交警工作的支持和理解率不尽人意。
(三)工作任务繁重。依据职能职责，交警主要从事日常交通秩序管理、交通事故处理、车辆和驾驶人管理、交通安全宣传等工作。而在实际工作中，除履行上述职责外，则要耗费相当精力应对大量交通安全警卫任务和大型活动安保工作。与此同时，还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动，有时，多个层面的专项整治行动相互重叠交叉。
比如今年以来开展的春运、涉牌涉证、超速行驶、酒后驾驶、客运交通安全集中整治、道路安全隐患排查、护卫天使、“三超一疲劳”等行动，一个接一个，加上穿插期间的“大走访开门评警”、“争先创优”等各种政治工作齐头并进，使基层民警基本没有喘息的机会。
再加上为保障道路不失控，周末必须轮流加班上路巡逻，民警经常连续工作十多天甚至一个月都不能休息，就连国家规定的年休假也不能按规定执行。近年来，民警经体检发现的身体异常人员逐年增多，住院人数逐年递增。全大队有 2 名民警常年重病缠身，无法正常上班。
有近二分之一民警常年带病坚持工作。繁重的工作任务和负荷致民警身体吃不消，生活无规律，工作激情下降，心理压力增大。
(四)从优待警不力。主要表现为
一是职级待遇落实缓慢。目前，公安交管部门的民警队伍管理与其他党政机关部门公务员管理一样对待，没有体现出其特殊的职业特点，民警的行政职务晋升严重受限，上级公安部门有关倾斜基层民警的职级待遇政策难以落实到位。部分符合条件应高配正副科级民警因受职数限制长期得不到解决，与其对应的警衔等工资待遇无法上一个档次。有的民警在一个岗位上一干几十年都无法得到提拔，还有的民警直至退休都没有解决职级和职务，从一定程度上挫伤了民警的工作积极性。
二是经济待遇同比较低。中央提出的公安民警待遇“高于地方，略低于军队”的政策始终得不到落实，民警的付出与回报形成了巨大的反差，而且日趋呈现扩大化。三是津贴尚未落实。上级明确要求发放的交警补贴至今没有得到落实。民警收入所得与自己付出的劳动不成正比，与当前日益菲涨的物价形成巨大反差。如此一来，民警的潜能被长期掩埋而使之渐渐失去了竞争意识和创新意识。
(五)执法环境欠佳。由于部分交通参与者交通意识、法律意识淡薄，致使交警在上路执勤、查处违法行为时，一些驾驶人总是想方设法逃避、抵制交警检查，而执勤交警还不能驾车追赶。有的甚至暴力抗法，辱骂围攻执勤民警。还有少数违法者时常恶人先告状，恶意投
诉民警。个别媒体也对涉及公安交警的题材进行大肆炒作，民警权益不能得到很好保障，致使民警承受着身体和精神的双重压力。
加之极少数民警在执法过程中缺乏严谨的态度，不能严格履行执法程序，执法随意性较大，重严厉处罚，轻教育警告，重法律效果，轻社会效果，致使违法者对执勤民警产生对立情绪，导致执法环境堪忧，严重影响交警部门的公众形象。另外，经费保障不到位。至今尚未解决财政拨款，所有人头经费、办案经费、津贴补贴、公用经费和各类开支是靠罚没返还来解决，民警为“找米下锅”、完成任务而疲于奔命，经费保障不力使公安交警工作举步维艰，也使民警难以理解，甚至在工作上产生逆反心理。
二、加强基层交警队伍建设的措施与建议
针对当前基层交警队伍面临的困境和不足，只有找准破解影响和制约公安交警队伍建设问题的思路、对策、方法及切入点，才能“对症下药”予以逐步解决。加强基层交警队伍建设，应在以下方面狠下功夫。
(一)拓宽渠道，注重在解决警力不足上下功夫。
一是向争取招聘要警力。要积极主动向上争取政策，依据程序按年按需上报招录计划，保障所需基本警力逐年增加。招录新民警时，要把目前急需的痕迹物证勘验、计算机软件工程、交通管理法制、交通工程规划、信息调研宣传等专业人才作为重点，严把人员素质关，以解决专业人才紧缺问题。同时，要结合当前队伍日趋老龄化特点，
积极争取县委县政府重视支持，面向全县公开招聘年轻协警，增加辅警力量，最大限度地改善警力结构不优不足现状。
二是向整合社会资源要警力。要坚持“警力有限、民力无穷”原则，进一步创新“党委政府总揽，职能部门主管，单位各司其职，群众广泛参与，社会整体联动”的交通管理社会化机制，强化县、乡、村三级责任，编织部门联动网络，构建道路安全隐患有部门治理，源头管理责任有部门落实，宣传教育有部门推动，严重违法有部门依法查处，发生事故有协作机构妥善快速处理的互动格局。让广大群众和社会各界都积极参与交通管理，为缓解警力不足增添社会力量。
三是向科技强警要警力。要以推进信息化建设为契机，大力实施“科技强警”战略，加大经费和科技投入，通过建设视频监控系统、移动警务终端、350 兆通讯系统、红绿灯系统、电子抓拍违法系统，添置执法记录仪、酒精测试仪、流动测速仪等装备，更新警务用车、电脑、录音笔、摄像机、照相机等设备，运用警综平台、公安四级网、互联网、办案通等，全面提升交通管理科技含量，加大非现场执法力度，走科技强警之路，降低警务成本。
四是向岗位练兵要警力。要按照贴近实战、战训合一的原则，通过持续开展岗位练兵活动，力使民警成为一警多能、一专多能的行家里手，促使其政治上更加坚定，业务上更加精通，体魄上更加强健，努力实现综合素质大提升。
五是向强化管理要警力。在加强民警教育培训、提升民警素质的基础上，通过加强民警日常管理，积极推行目标责任考核，严格绩效
兑现奖惩，积极向内挖掘潜力，调动民警积极性，提高工作效率，弥补警力不足。同时，继续推进派出所主管辖区乡村路和农用车作法，实行警种联动联管，实现警力资源最大互补。
(二)多策并施，注重在提升民警素质上下功夫。
一要狠抓政治建警，努力提高民警思想政治水准。要加强宗旨观念教育，牢固树立群众至上观念，自觉践行“立警为公、执法为民”，把群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点。要加强职业道德教育，引导民警将对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，自觉做到办事公道，热情服务。
要加强清正廉洁教育，努力提升民警反腐倡廉、拒腐防变能力，抵制拜金主义，勤政廉洁从警。要加强思想政治教育，帮助民警树立正确的世界观、人生观和价值观，造就一支政治强、业务精、作风硬、有思想、有道德、有文化、有纪律的高素质的公安交警队伍。
二要狠抓业务强警，努力提升民警执法管理能力。要完善学习制度，使业务学习常规化。制定年度学习计划，以应知应会的基本知识、常用法律法规为重点，采取集中辅导或自学苦练相结合方式，实行一学一考，把学习训练制度化、经常化、规范化，真正做到真学、勤学、苦学，不断提升法律素质和办案能力。
要积极参加各级调训，着力提高专业技能。积极选派民警参加省、市、县各级举办的信息调研宣传、交通事故调处、车驾管业务、执勤执法、警衔晋升等学习调训，促使民警不断增长新知识，掌握新技能。要建立学习考察机制，相互取长补短。
采取“走出去、请进来”方式，通过有计划地组织民警到外省市、兄弟单位等参观取经，相互交流、相互学习、开拓视野、共同提高，努力以别人先进的管理经验弥补自身存在的不足。要鼓励继续深造，造就高素质人才。引导年青民警积极参加法律专业自修自考，对自学通过司法考试的民警予以经济重奖，努力营造勤于学习、积极向上风气。
三要狠抓文化育警，努力提高民警文化道德素质。要夯实基础建设，打牢活动基础。通过完善文化体育活动基础设施，充分发挥图书室、阅览室、荣誉室、健身房功能，适时组织开展健康向上的文体竞赛活动，使民警在丰富的文体活动中，增强体质，消除压力，加强沟通，增加交流，培养民警的团队意识，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。
要加强文化宣传，凝聚警心民心。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，鼓励民警积极报道交警队伍建设和交通管理工作中涌现出来的好人好事和英雄模范人物的先进事迹，为凝聚警心，树立队伍形象献策献力。
(三)创新机制，注重在激发民警活力上下功夫。一要建立优秀人才积极引进机制。长期以来，在抓队伍建设时，把主要精力放在了民警的日常管理上，而忽视了人才引进工作。一个单位要实现可持续协调发展，工作要创新出特色，不是简单地抓好民警管理，而是要看队伍建设的整体水平有没有提升。
在引进人才时，要打破常规，积极推行“多渠道引进人才，面向社会招聘人才，内部广泛培养人才，在本单位中发现人才，想方设法留住人才”等多种方式，突破“关系网”，严把进口关，坚持以能力、素质、潜力为前提，杜绝平庸之辈乘隙而入，努力为基层交警事业的发展建立良好的人才库。
二要建立公正合理的用人机制。要使真正能干事、想干事、会干事、干得成事的民警得到及时提拨重用，决不能让那些投机钻营、献上欺下、平庸弱能之人有空可钻。要坚持珍惜人才，人尽其才，才尽所用，用其所长，注重发挥各自潜能，最大限度营造“谋事、想事、干事”的风清气正用人环境。要不定期对中队及机关民警实行交流轮岗，避免在一个岗位待得时间太长而产生懈怠情绪不求上进，开展工作时无法冲破关系网络，以充分调动民警精气神，努力实现人力资源的最佳配置。
在干部任用上，要坚持实行竞争上岗，定期交流，对一些政绩平平、表率作用差的干部要坚决调整免职，以保证队伍的良性循环。三要建立以人为本的激励机制。实践证明，激励是调动全体民警积极性，激发民警创新热情的最有效方式。
对完成任务好，工作业绩突出的民警，要重奖重用;对工作平庸、业绩一般的民警，要注重教育引导;对素质低下、不愿干事、甚至违法违纪的民警，要重处重惩。在对民警进行表彰奖励时，要避免吃“大锅饭”、“平均饭”，要实行民主评选，避免“一言堂”，使受表彰民警真正具有代表性和感召说服力。对长期不思进取，教育不思悔过
者，必要时畅通出口，决不能让“干好干坏一个样”现象有市场，以此激发民警活力，激励民警全身心地做好本职工作...
篇八：公安队伍建设调研提纲
安局指挥情报中心队伍调研分析报告三篇市公安局局指挥情报中心队伍调研报告 1 篇
当今时代，信息已成为科技发展的重要资源。在新的形势下，如何更好地发挥情报部门的信息采集和研判职能，为整个警务服务，培养专业的情报人才已成为至关重要的因素。全面提高情报专业队伍素质已成为刻不容缓的重要任务。现将我市指挥（情报）中心队伍调研分析如下：
一、队伍建设现状
目前我市指挥（情报）中心共有 4 位民警，平均年年龄32 岁。其中二人分别于 2013 年的 9 月和 10 月调入指挥（情报）中心，一人于 2011 年 5 月调入，最早的一人于 2009年 11 月调入。四人中二人 75 年前出生，二人 87 年后出生，均非情报专业毕业，被抽调到指挥（情报）中心前，都不是专门负责情报工作的。11 个派出所及其他各业务大队，虽然目前均指定专人负责情报信息工作，但他们都还要接手各自单位的其他业务，专门做情报研究的工作时间基本不到 2 小时一天。整个情报队伍人员都是各业务部门酌情抽调任命的，均所半路出家型，这也成为整个情报队伍建设的软肋，制约着整个情报队伍专业素质的提升。
二、存在的问题：
（一）机构设置及人员配置不合理。根据省厅相关规定，
结合本市整个警务发展实际，6 名民警是我市指挥（情报）中心的标配，但实际只有民警 4 名。且整个情报中心仍然依附在指挥中心，情报中心只是按人手负责一块工作，有时还要承担指挥中心的工作，原本有限的警力还要被透支开去，致使大情报各项工作的开展只能是面上的应付，而没有更多精力投入深层次的发掘研判之中。而从兄弟县市来看，都按省厅要求配足配齐了力量。
（二）领导认识不到位，重打轻防。基层派出所的主要职能应以防范为主。但是，目前派出所工作重心却时有偏颇，重打轻防是常态。究其原因，与主要领导思想认识不到位密切相关。个别领导缺乏“情报信息主导警务”的理念，错误地认为情报信息工作就是为了侦查破案，忽视了预警防范的重要作用；
只注重在打上下功夫，而忽视了“情报信息工作是做好防范的基础”这一根本性认识。
（三）队伍缺乏专业人才，难出成果。11 个派出所基本均未配置专门的信息采集员，信息来源有限，导致信息质量不高、信息不全。另情报队伍民警素质单一，大多数民警对事件和问题敏感度差，加之专业素质在限，致使对采集到的大量信息提炼和研判不够，对已掌握信息来源的可靠性和内容的有效性没有及时进行分析研判和验证有能力，以致收集到的信息没有起到预警性、防范性的作用。
三、解决办法：
（一）完善机构设置，加强队伍管理。要与上级机关机构设置相对应，便于业务工作的上下衔接。不断做好机构编制、人员调动、教育培训、奖惩考核等工作，形成统筹协调、多措并举的队伍管理工作格局；
要建立专门的情报信息研判机构，配备专业的信息决策研判力量，提高情报信息研判应用水平，不断推进情报队伍建设，为全面履行参考职能，进一步深化社会治安防控工作提供坚强有力的信息保障。
（二）转变工作思路，积极开拓创新。领导特别是基层派出所领导要转变观念，逐步建立和贯彻“信息工作日常化、日常工作信息化”理念，从根源上认识刑事犯罪规律，加强学习，积极开拓进取，将工作重心转移到防范上来。一方面应在派出所取消破案硬指标，把治安防范目标管理责任制摆到突出位置并予以具体化；
另一方面可推行警务公开，切实为群众服务。
（三）顶层设计，加大投入，加强情报专业人才队伍建设。各级公安机关应注重顶层设计，推动并督促各级警官院校、培训学校及时调整课程设置，加强公安情报学专业多层次全方位的培训公安情报专业人才，；
公安机关应加大投入，给情报信息工作成绩突出的民警创造出国深造的机会；
鼓励民警积极开展公安情报学方面的研究；
切实加强对从事情报工作人员的指导、培训和管理，建立健全情报人员参与和引领警务实战的工作机制。
（四）整合资源，拓展信息采集渠道。要积极争取党委、政府的领导和支持，整合社会资源，推动情报信息的社会化采集，确保信息的海量、鲜活；
除采集各类公安工作信息外，还需采集与公安工作密切相关的各种信息，如公民的金融资料信息、社会关系信息，涉枪涉爆、娱乐场所、公共交通等方面的信息，以最大限度地占有、利用社会信息资源；
要充分发挥各种专业手段优势，采集那些具有很强专业性、内幕性、预警性的情报信息。
（五）做实研判，服务决策。及时开展汇聚整合、关联碰撞和分析研判工作，重点围绕防范类、预警类、串并案件类情报信息进行分析研判，提出针对性的打防控措施；
从打防管控出发，围绕阶段性重点工作和社会治安重点问题，有针对性地提出预防和处置对策，维护社会和谐稳定。要将分析研判后的预警性情报信息及时通报各基层单位，提出防控工作建议，引导一线实战。同时加强对情报信息执行的每一个环节进行督促落实，确保情报得以及时、有效、准确执行；
要及时向党委、政府主要领导及相关部门报送情报预警
信息，为领导科学决策提供依据，确保社会稳定。
市公安局局指挥情报中心队伍调研报告 2 篇
近年来，汉寿县公安局指挥中心全体民警辅警紧跟局党委决策部署，在学习磨砺中奋进，在克难守责中奉献，为全局连续保持市县“双优”的荣誉作出了突出贡献。指挥中心连年被评为市、县绩效评估先进单位，多名民辅警受省、市、县表彰。2020 年，2 名民警荣获“全市优秀人民警察”、1名辅警荣获“全市优秀警务辅助人员”荣誉称号。
勤于“练功”，打造业精能强的“枢纽部”
作为全局工作中心枢纽，指挥中心担负着全局指挥调度、以文辅政、绩效评估等多项职责。在警力严重不足，工作任务繁重的困境中，主任黄敏带领中心一班人转变思路方式，打破分工壁垒，变“专职”为“多职”，变“单专家”为“多面手”，着力培养民辅警独挡多面的能力和水平。在她的带动下，全体民辅警自我加压，苦练“内功”，很快全面熟悉了指挥中心业务。2020 年，完成了各项公安调研任务，打击电诈、情指建设等多篇调研材料被省、市内网采编；起草拟定领导讲话、工作总结、情况汇报等各类材料 100 余篇。组织市局简报上稿 6 篇，全市排名第一。撰写的《打击治理电信网络诈骗现状对策》荣获全省新时代县域警务专题调研论文二等奖、全市公安机关重点课题调研论文一等奖，《浅谈当前“三区”警务工作现状及对策》荣获全市公安机关重
点课题调研论文优秀奖。
忠于职守，打造优质高效的“服务团”
把每一件平凡的小事做到极致，将每一次优质的服务融入细微，是指挥中心一直坚守的理念。一根电话线，承载着大小指令的畅通，连接着千家万户的平安。办公室 5 名民辅警每天以高节奏的工作状态应对接踵而来的工作，加班成常态，不加班成例外。2020 年以来，他们完成了全局 362 件文书档案进库工作，接待查阅借档案31次35件，无一差错。2020 年 6 月的一个深夜，110 报警服务台接到一名女子自杀警情。警情就是命令！负责指挥调度的副主任张中术迅速报告当班局领导，紧急调度相关警种合成作战的同时，第一时间拔通了报警人的电话，安抚她的激动情绪。各个警种网上网下同步开展工作，争分夺秒的网上追踪，踏破铁鞋的街巷寻觅，终于查找到了报警女子所在位置，在民警的耐心开导下，她彻底打消了轻生的念头。
甘于奉献，打造笃定坚守的“先锋队”
每一项精密数据背后，都是指挥中心全体民辅警笃定坚守、精益求精的坚持；每一个精耕细作背后，都是他们不分昼夜，无私奉献的点滴。有人整日与文字周旋，步履不歇，青葱变苍颜；有人昼夜与时间赛跑，不眠不休，护万家安宁；有人伤痛不下火线，一丝不苟，偏毫厘不敢安。2020 年末，民警盛兰体检中检查出患有甲状腺结节，需要立马手术。正
值年底各项工作收官之际，千头万绪的工作接踵而来，她悄悄把“住院通知单”压在办公室抽屉里，一直拖了三个月才住进医院。术后医生建议全休一个月，想到办公室天天加班的同事，她按捺不住，仅休息了半个月就提前返回了岗位。辅警王美娟每天转接数十个通知、文件，晚上继续挑灯整理台账资料，连同在一城的父母也难以见上一面。
最是平凡砺初心。指挥中心全体民辅警在平凡的岗位上，用赤诚守责，用匠心奉献，绽放出属于汉寿公安人的最美芳华。
市公安局局指挥情报中心队伍调研报告 3 篇
一、以举报受理工作为重点，努力打造服务城管
受理城管热线是 110 指挥中心一项重要工作。城管热线既是一条群众参与城市管理的渠道，同时也是政府和市民相互沟通的桥梁。我们工作的好坏，直接影响到城管部门和政府的形象。为了打造规范的服务窗口，我主要从狠抓服务意识、服务管理、服务质量上入手，要求工作人员必须讲普通话，注意文明用语，在接待群众来电、举报时，做到接听电话要倾心、了解问题要耐心、转办交办要细心、解答咨询要热心、回复交流要真心的“五心工作法。”通过严格程序、规范行为，使工作人员的服务意识得以增强，工作态度明显改善，服务质量显著提高。近两年来共受理群众举报投诉7266 件，转办交办解答 7266 件，处理率 100%，群众满意
率 92%。
二、以加强信息化建设为手段，竭力打造科技城管
(一)利用科技手段，加强城管信息化建设。
数字化管理是城市管理的新模式和必然的发展方向，为加快推广数字化城市管理模式，在原城管热线系统、城管语音追呼系统、gps 车辆定位系统的基础上，指挥中心工作人员与聘请的专业技术人员一起研究开发出适应新形势城管热线举报投诉受理转办系统，实现了市局、区局、中队三级网络互联互通、信息资源共享，进一步加强了城管执法队伍的快速反应、应急处置的能力，提高了城市管理工作效率和质量。
(二)加强城管网站建设，开辟宣传城管新窗口。
城管网站是宣传行业政策、展现城管形象和风采的窗口，是襄樊城管对社会发布信息的平台，为了打造一个内容规范、信息及时、服务功能强的城管网站，实现对外宣传和服务社会，我们在起草上报市局制定了《城管网站管理规定》的同时，对城管网站的版面进行改版，并增设了“城管风貌、普法教育、媒体传真、城管知识问答、便民服务”等十八个专题栏目，收集上传网站信息 2301 篇，极大地增强了网站的可读性、即时性、实用性，成为我局对外宣传的主要窗口之一。网站的访问量也由往年的不到 2 万人次增加到年访问量在 40 万人次以上。
(三)注重城管信息资料收集、完善。
为保证城管信息资料的全面性，我安排了专人负责信息收集及资料档案归档整理工作，一是定期更新城管系统通讯录，二是做好投诉资料的保管、整理及保密工作，三是收集整理媒体宣传报道的城管工作动态信息，为城管信息资料的规范、齐全、准确工作打好基础，及时为领导和科室提供信息服务。
三、以完善工作运行机制为载体，全力打造规范城管
为切实提高工作效率，为市民提供优质、高效、快捷的服务，我主要注重在进一步规范工作程序，建立健全各项工作制度，完善内部运行机制上下功夫。一是规范内部管理制度，根据工作人员的具体情况，制定了科学合理的值班制度、交接班制度、督办检查制度、热线接线员工作规范、考核细则等制度，明确了工作纪律、工作人员岗位职责和的举报投诉处理工作流程，形成了受理、审核、转办、反馈、归档等环节较为完整的工作运行程序。二是完善 110 联动工作制度，为切实提高我市城管 110 联动工作的整体水平，进一步推动城管 110 联动工作规范化、制度化，先后起草上报制定了《城管热线工作规定》、《城管 110 联动工作检查考核办法》、《城管综合自动服务系统工作程序》，明确了工作要求和检查考核办法，同时，我们坚持将受理举报投诉工作每周一小结，每月一通报，为领导及时掌握市区城市管理动态、科学决策
提供了及时的信息资料。
四、以饱满的工作热情，尽力做好其他工作
在认真做好 110 指挥中心工作的同时，我还负责督察大队的机关后勤工作，同时按照市局的安排接受一些临时性的工作任务，先后参与市执法局 06、07 年的经费预算、资金划拨、会务接待、两项活动、深入学习实践科学发展观活动等阶段性工作，不论是哪项工作我都能够竭尽全力做好，圆满地完成领导交办的工作任务。
五、坚持廉洁从政，自觉树立良好形象
作为一名党员干部，平时能够按照共产党员和领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守和执行党的政策和各项规章制度。在政治纪律上，始终保持了敏锐性和坚定性，敢于抵制不正之风，自觉与上级党组织保持一致。在组织纪律上，坚持个人服从组织，下级服从上级，做到了有请示有汇报，自觉维护领导和组织的威信，在工作纪律上，自觉遵守工作制度，认真履行工作职责，严格遵守党风廉政建设的规定，不以权谋私，没有出现违纪违法行为。在科室领导岗位上，始终以身作则，时时事事为下级做表率，团结同志，尊重他人。凡是要求别人做到的自己首先做到，以实际行动在单位职工中树立了良好的形象。
近两年，110 指挥中心工作受到各级各部门的肯定与表彰，先后被团市委授予全市“青年文明号”，被团省委授予
全省“青年文明号”，被市妇联授予全市“巾帼先进集体”等荣誉称号。
六、存在的不足和今后的努力方向
总结两年来的工作，我还在以下几个方面存在不足，需要在以后的工作中不断改进。个人方面，一是工作中与有关单位和同志们沟通交流得不够。二是理论和业务知识的学习不深入，知识储备少。三是理论和实际工作的结合还需要进一步加强。工...
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