小城镇建设的论文参考文献8篇小城镇建设的论文参考文献 《小城镇建设论文》 小城镇建设论文（一）： 小城镇建设论文 目前，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显，作为有战略好处的小城下面是小编为大家整理的小城镇建设的论文参考文献8篇,供大家参考。
篇一：小城镇建设的论文参考文献
城镇建设论文》小城镇建设论文（一）：
小城镇建设论文
目前，全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显，作为有战略好处的小城镇建设，已经引起社会各方面的重视。但是，小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程，仅仅凭热情和勇气是不够的。要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，那么无论是理论界还是各级相关领导，就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设的普及性与重点性
辩证唯物主义告诉我们，普及性是重点性的基础，重点性是普及性的结果。我国和国外的现有大中城市，都是在小城镇的基础上选取发展起来的。同样，此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市，但是，更多的小城镇永久不能成为大中城市，有一些还必然会走向消亡。这就给我们提出一个问题：要有选取地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多，具有很高的普及性。全国共有 18000 多个，山东省有1000 多个，平均每个只有 3 万人左右。青岛市郊区不足 1 万平方公里，却有 111 处小城镇，平均人口只有 3.5 万人，而且此刻都各自为政，每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划，都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市，那么，此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设，既没有必要，又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。在这种状况下，当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性，突出重点性。
从现实状况看，要在面上透过撤镇建乡，减少小城镇建制来控制普及性，阻力是比较大的，不容易做到，也没有必要这样做。可行的办法是，有选取地建设小城镇，就是在普及性的基础上突出重点性。基本的选取思路为：首先是合理确定人口规模。人口密度比较大的区域，能够按 10 万左右人口的规模来布局，人口密度小的区域能够再少一点。其次要选取那些区位优势好、经济实力强，对人口集中吸引力大，现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇，集中精力进行建设。再次是要尽早把那些没有发展前途的小城镇合并到就近的强镇或重镇。如果暂时不合并，也不要铺开基础设施建设，不再上大的企业项目，防止造成更大的浪费。这样，把重点城镇突出起来了，再加上强有力的工作，小城镇就能健康发展，农村城市化的步伐就必须会大大加快。
二、小城镇建设目标的阶段性与根本性
目标决定方向，只有目标清楚，才能产生良好的思路和正确有效的措施。这是搞好小城镇建设的首要问题。如果在这个问题上不明确，促进小城镇健康发展就缺少最基本的保证。
小城镇建设的目标有阶段性与根本性之分，二者绝对不能混淆，这务必有清醒和明确的认识。所谓目标的阶段性，是指在不同的基础条件下、不同的时期、不同的小城镇各有不同的建设与发展目标。比如，有的是完成旧镇改造任务，有的是搞好几通一平，有的是建设安居工程，还有的是抓好基础建设、解决绿化环卫问题，等等，这些都是小城镇建设阶段性的目标。这种阶段性的目标体现的是个性、特性与差异性，是促进小城镇健康发展不可缺少的资料，也是比较容易明确和做到的事情。
目前，最重要的是明确小城镇建设的根本性目标，这是此刻的薄弱环节。所谓小城镇建设的根本性目标，就是不管哪个小城镇，不管在什么时期，也不管处于什么建设阶段，都要把吸引农村人口向小城镇集中作为小城镇建设的根本性目标。这种根本性目标体现的是共性和普遍性。因为世界上公认的标准是，衡量一个国家、一个地区是否实现了城市化，主要是看这个国家或地区城镇人口占总人口的比重。如果居住在城镇（即大中城市和小城镇）的人口到达总人口的 70%，就算基本实现了城镇化。《中共中央国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》也指出，小城镇要适应经济发展较快的要求，完善城镇功能，提高城镇建设水平，更多地吸纳农村人口。所以说，小城镇建设的目的不是做花瓶、搞摆设，根本目的是集中人口居住，最大限度地吸引农民到那里安家落户，其他一切都是为此服务的。
从我国许多地方的实际状况看，此刻有一些领导个性是不少小城镇的领导对此并不明确，因而在实际工作中出现了三个通病：重引进工商企业，轻吸纳居民；重工业区开发，轻生活区建设；重经济效益，轻镇区居民生活质量。因此，务必向相关领导个性是小城镇的领导进行宣传教育，使之明确小城镇建设的根本目标。各级领导所制定的一切政策，所采取的一切工作措施，都要围绕人口向小城镇集中这一目标服务。同时，各级领导对小城镇建设工作的部署、检查与考核，都应当以人口集中这一根本目标为中心。小城镇建设的根本目标明确了，这项工作就会沿着正确方向不断健康发展。
三、小城镇产业的主导性与多样性
良好的主导产业不仅仅有利于吸纳聚集农村人口，构成小城镇发展的雄厚财力基础，而且它是决定小城镇的经济形态和发展方向、使小城镇更有生命力和延续性的重要条件。著名的江西景德镇和贵州茅台镇，就是因为有瓷和酒为主导产业，其镇才得以长久延续并名闻天下。但是，从全国的小城镇看，大部分没有构成自己的主导产业，往往是你有我有他也有，同构现象十分严重。而且，这些产业很不牢靠，随时都有被市场淘汰的可能。这样的小城镇，一般不会有很好的发展前途。
此刻要重视的是，一方面，在选取重点发展的小城镇的时候，要思考有主导产业基础，而且其产业有生命力、有良好的延续发展前途，这样的小城镇才有可能在将来成为一个城市，到达我们建设小城镇的预期目的。另一方面，要用心引导小城镇，尽早树立建造主导产业的强烈意识，充分挖掘和发挥当地的自然、经济、区位、地理、人文、技艺、资源等等优势，扬长避短，尽快选取和确立自己的主导产业。同时，还要帮忙已经初步构成主导产业的小城镇，不断发展壮大，真正构成有广泛影响、规模大、质量高、效益好、带动性强的主导产业。
为了使小城镇与小城镇之间的主导产业不撞车，要注重产业的多样性，在更广的产业范围内进行选取。从我国的整体状况看，小城镇可选取确立的主导产业有以下一些类型：一是基础农业型。主要是围绕农业产前产中产后进行系列服务，构成农产品的贸工农和产加销城镇；在平原地区和城市远郊农业为主的小城镇可着力向这方面发展。二是工业主导型。城市近郊有工业基础，个性是已经构成拳头产品或构成工业集团规模的小城镇，应当以此为重点，培育主导产业。三是商业贸易型。有自己特色商品资源的小城镇，能够透过建设或改善市场设施，拓宽交易范围，增大市场容量，发展成为区域性小商城。四是旅游开发型。有名胜古迹、历史文化遗产或靠山靠海的小城镇，可加强吃、住、行、游、购、娱乐设施及软环境建设，构成休闲、度假、观光、购物的旅游型小城镇。五是交通枢纽型。处于交通要道的小城镇，可凭借运输方便、信息快捷、流动人口多的优势，建设产品集散基地或运输量大的工商企业，并搞好三产配套，构成新型城镇。六是海洋开发型。沿海的小城镇可围绕海字大做文章，诸如海洋捕捞、海水养殖、海产品加工等等，构成以海洋渔业为中心资料的主导产业。七是资源采掘型。有矿藏资源的小城镇，应当尽快将资源优势转化为商品优
势，以采掘为龙头，带动运输、加工工业共同发展，构成矿务小城镇。以上主导产业类型，仅仅举例而已，实际上大部分小城镇都能够依据各自的优势，构成不同特色的主导产业，关键是善于发掘、组织和利用。
四、承担小城镇基础建设组织的主体性与商业性
基础设施建设是小城镇发展的一项基本的也是重要的资料。有着良好的基础设施，才能吸引企业和人口向小城镇集中。但是，基础设施投资是要花大钱的。根据青岛市小城镇建设的实践，要建立一套比较完善的、供 5 万到 10 万人口生活的城镇基础设施，需要 3 亿元以上人民币。这么多的资金从哪里来？于是，有的小城镇继续沿用计划经济模式下的城市建设办法，投资口号是人民城市人民建，投资来源是国家拨一点、企业拿一点、群众出一点，结果很快没了后劲；也有的小城镇为筹资，违章提高土地出让价格、征收各种杂费，甚至违法集资，结果不仅仅不解决大问题，还带来若干负面影响；还有一些小城镇政府自恃经济实力强，对各种基础设施大包大揽，甚至直接投资建设楼堂馆所和商品批发市场等，但是当他们难以为继之时，却没有资格向银行借贷，结果陷入进退两难的困境，甚至使小城镇建设被迫搁浅。
以上这些做法之所以行不通，甚至走入死胡同，根本原因是投资主体和投资方式落后，不适应市场经济条件下的城镇建设。要进入小城镇基础建设的柳暗花明之路，务必科学解决投资的主体性和商业性问题。正确的投资主体应主要是企业而不是政府，投资方式应主要是商业性的，而不是行政性的、无偿性的。小城镇的各类基础设施，包括各种商品批发零售市场、校园、幼儿园，甚至道路、供电、供水排污等等，都就应由企业来筹资建设。建成后，可出租、出卖，也能够自己经营或利用其他形式收回投资。不管是国家、群众还是个人，都能够参与投资，谁投资、谁所有、谁受益，真正把市场机制引入到小城镇建设中来，构成开放的多元化投资体制。小城镇政府的资金则集中用于确实无法实施商业化投资和经营的纯公共设施项目，如街道整修、公共场所照明、环境治理等等。这样做，小城镇建设的投资就会进入良性循环之路。
在明确了小城镇基础建设投资主体和投资方式的同时，还要透过制定相关政策，鼓励金融机构向小城镇建设带给中长期贷款。具体能够参考城市建设开发的模式，大部分能够基础设施为抵押物向企业借贷，发挥国家商业化投资对小城镇建设发展的拉动作用。这样，企业性的投资主体将更有活力，商业性的投资方式将更有基础。
五、小城镇人口的凝聚性与政策性
目前，建制城镇的人口普遍偏少。青岛市郊区是我国比较发达的一个区域，小城镇建设起步也比较早，但此刻居住在镇区的人口平均也但是 6000 多人，而且绝大多数是当地原有农民，外地迁入定居的很少，而且有的小城镇人口还呈减少趋势。据有关资料显示，全国建制镇的平均人口不足 3000 人，许多所谓的镇根本名不副实。
小城镇的人口凝聚性差，主要是政策性原因。政策不对头，就不能吸引农民向小城镇转移集中。具体表现为：一是户籍障碍。没有户口好多事情很麻烦，而要迁移户口既有政策限制，又有各地不同的附加条件约束，诸如交纳增容费、落户费等。二是承包地与资产障碍。多数农村现行的办法是，凡户口迁移后，承包地就要收回，每个农民均有一份儿的群众财产更不能变现付给你。三是宅基地障碍。农民进入小城镇，等于放弃原先不花钱的宅基地，再花钱购买新宅基地，很多农民认为不划算。除此以外，更可怕的是领导意识障碍。一些小城镇的领导不懂人口集中能带来商机与活力，错误地认为是增加小城镇负担，从而对人口向小城镇集中采取限制行为。
增强人口凝聚性，关键在于政策要对头。为了使农村人口有效地向小城镇集中，实现农村城市化，就应尽快解决以下几个问题。第一，大胆改革户籍制度。对大中城市以下，个性是小城镇，全面实行按属地和职业划分户口类别，以身份证为合法证件的自由迁移和登记有效政策。农民在任何一个小城镇，只要有固定住所，有比较稳定的职业，有生活来源，就要允许落户，并且在子女入托、入学、就业、参军、社会保障等方面，均享受原有城镇居民同等权利。第二，改革农村群众财产拥有方式，允许农民将其拥有的已经量化的群众财产变现流动，或者保留其迁移户口后的分红权利。这实际上是维护农民自身劳动成果，充分调动农民用心性的一种改革措施。第三，正确处理入镇农民与承包地的关系。如果农民有要求，就要保留其迁称户口后对土地的承包权利。这样，入镇农民就不会有后顾之忧，一旦在镇上的非农产业失败，能够照常有饭吃，入镇的用心性就会高涨，但是能够鼓励他们有偿转让承包地，把分散的土地向种田能手集中。第四，改革农民的宅基地使用办法。农民进入小城镇首先要解决住的问题，而宅基地是一种比较大的支出负担，这也阻碍了农民用心入镇。解决办法是，以县为单位，统一掌握使用部分农民住宅用地指标，允许入镇农民利用
原有宅基地按必须折算标准置换城镇住宅用地，以减轻入镇农民这方面的压力，促使他们用心向城镇迁移。第五，规范收费行为。入镇农民除了依法纳税外，不得向他们收取增容费、落户费等五花八门的费用，使农民轻装入镇，尽快地安居乐业。
小城镇建设论文（二）：
浅谈经济落后地区小城镇建设中的产业结构失衡问题
【论文摘要】一些经济落后县市近年在小城镇建设过程中盲目蛮干，结果忽视产业互动和产业结构调整，致使当地产业结构失衡，严重影响后继发展。整个进程分为四阶段，但起主导作用的则是单一注重房地产的地方政策。小城镇建设过程中存在着四大矛盾，尤以地方经济单薄与城建资金矛盾贯穿始终，处理不当均可导致地方政策失误。在治理上务必针对资源、权力、生产要素和执政观念等影响因素采取综合措施，从而活化本地资源。从社会学角度看，发掘、保护和营造有序化程度高的本地社会资源，所需投入最少而作用最大。
【论文关键词】小城镇建设；产业结构；失衡；矛盾；资源
小城镇建设具有促进农村现代化、完善县域经济、建立现代化城乡社会结构的战略好处，是衡量一个地区进步水平的重要标志。进入 2l 世纪，我国中西部出现小城镇建设高潮。但在实际过程中，一些地方单一产业模式特征突出，仅以建筑业及房地产业为依托，忽视其他产业...
篇二：小城镇建设的论文参考文献
基于特色产业的小城镇规划设计研究基于特色产业的小城镇规划设计研究————
以六安市裕安区固镇镇为例以六安市裕安区固镇镇为例
Research on Planning and Design of Small Town Based on Distinctive Industry —— Taking Guzhen Town of Yu’an District of Lu’an City as an Example
■ 吴望舒 ■ Wu Wangshu
[摘
要] 本文总结了特色小城镇规划设计的关键要素，以固镇镇为例、以现状为基础，从特色产业发展策略的四大方面，对这类特色小城镇进行了科学合理的规划设计，探讨了从特色产业的小城镇规划设计中可借鉴的规划经验。
[关键词] 特色产业 小城镇 规划设计 固镇镇
[Abstract] This paper summarized characteristics of key elem- ents of the planning of small towns, taking Guzhen town as an example, on the basis of the current status, from four aspects of the development strategy of characteristic industry, carried out a scientific and reasonable design to this kind small towns and discussed the planning experience for reference derived from the planning and design of small towns.
[Keywords] distinctive industry, small town, planning and de- sign, Guzhen town
小城镇建设是我国城镇化建设中的重要组成部分，是城乡经济协调发展的桥梁纽带，是解决“三农”问题的重要抓手，是实现中国小康梦的重要平台。为使小城镇在今后我国的社会经济发展中保持强劲的推动作用，小城镇规划应回归到精细化“创新”设计，发展战略也应转向突出特色上来。
一、 特色小城镇规划设计中的关键要素 城镇特色的内涵具有持续性与可变性，笔者将特色小城镇规划设计的关键要素总结为特色产业优势、特色空间形态、特色产业布局和特色基础设施四个方面。
1. 特色产业优势 对于有较好产业基础的小城镇， 发展重点是 “上台阶” “上档次” ，形成“小商品、大规模、高水平、专业化”的格局。具有特色资源的小城镇，应实现资源优势转化为特色产业优势，成为支撑发展的重要动力。
2. 特色空间形态 优越的自然景观特征更容易突出小城镇的环境景观特色，应该因地制宜，保护和利用这些资源特色。对于特色产业小城镇，特色产业就是它的“名片” 。应该充分利用特色产业和产品，作为小城镇空间形态特色的创作元素，宣传城镇形象。
3. 特色产业布局 特色产业园的规划要与特色主导产业的规划结合起来，突出产业特色，规划布局有序。力求“量身定做” ，以确保产业发展有一个好的载体。推动产业规模由小而分散向集中发展特色和主导产业转变，构建上下游企业以及关联企业的集聚优势，提高园区经济的规模和效益。
4. 特色基础设施 各产业园区之间应该强化交通、通信、环保等重大基础设施建设方面的合作，强调空间上毗邻的工业园区之间实现资源共享，提高经济效益。重点建设公共实验室、公共技术平台、公共技术测试平台等基础设施，为园区的技术研发企业提供一个环境优越、功能齐全的创业环境。
二、 固镇镇总体规划的实践 1. 现状概况 固镇镇位于六安市裕安区西北部，素有“中国羽绒之都”的美誉。全镇总面积 88.4 平方公里。目前产业特色已经形成，形成了“工厂+基地+农户”的产业链。但产业集群度不高，产业链纵向长度不够，而且处于产业链最低端，缺乏自主品牌，缺少羽绒产品加工处理的核心技术。
2. 特色产业发展策略 （1）建设产业园区 特色产业集聚的载体就是特色产业园区，结合小城镇产业结构与空间结构的调整，引导企业向产业园区集中，带动镇域经济快速发展。按照“政府规划、市场引导、企业运作、社会开发”的原则，不断提高园区专业化水平，切实增强园区产业集聚力、就业吸纳力、环境承载力。同时，加大招商引资力度，积极引进龙头企业。
（2）打造自主品牌 固镇镇羽绒羽毛产业应该在产业发展到一定高度后，应该将更多的资金和资源转移到设计研发、品牌营销、渠道建设等方面，依托自主品牌，直接进行品牌销售。关注新型营销模式，如：电子商务和微商务等，开辟产品销售的新市场。
（3）延伸产业链 固镇镇目前产业特色已经形成，以羽绒和羽毛产品生产加工为主。还应加大工厂整合力度，突破产业单一的局限，积极引进国内外知名企业，淘汰小厂，做强做大白鹅经济。积极引进新材料、增加上下游配套产业，嫁接国内外重量级品牌企业。同时，重点加强与裕安工业园区等周边工业园区的合作，使固镇镇形成一定的区域经济增长中心。
（4）优化产品处理技术 使用先进的生产技术和加工工艺，扩大生产规模，提高羽绒产品质量。目前，羽绒产品有类似跑毛和有气味这样的难题，应该重点针对这类问题，引进拥有国际设计研发背景的高级人才，与高科技工业企业合作，让固镇镇具备问鼎羽绒产品高端市场的能力。
3. 特色空间形态的塑造 充分考虑固镇镇发展的潜质与规划弹性，建立合理的城镇空间框架。根据城镇发展定位，突出生产设施用地，配套文化娱乐、商业、体育设施，形成城镇空间形态上的突破。镇域内水系发达，岸线丰富，充分利用现有水系，塑造岸线景观，建立点、线、面相结合的绿地系统；在镇区中央重点打造商业景观节点，使自然景观与镇区生活和商业氛围相互交融，增加城镇的凝聚力。
4. 特色产业园区的布局 提升园区建筑和景观品质，完善生产、销售和研发的全产业链服务。将生产设施用地集中布置于镇区西北部，处于城镇下风向，靠近过境道路，在园区西南角配置仓储用地。
园区用地面积为 89.7 公顷， 人均用地面积为25.6公共绿地占园区建设用地的 9%，公共服务设施占园区建设用地的 5%。在园区配套居住、商业、幼儿园等，进而提升职工的幸福指数。
5. 特色基础设施的支撑 强调空间上毗邻的工业园区之间的资源共享，提高规模经济效益。规划远期镇区绿地率达到 9%，人均公共绿地面积为 8.7理厂，强化对汲河水环境资源的保护，提出措施，提高基础设施水平。
三、 对基于特色产业小城镇规划设计的思考 将传统资源转化为现代特色产业，建设生产与生活有机互动的小城镇；借助特色产业吸引人气，带动教育、商贸、服务的共同发展，鼓励地方文化的发展，建设具有生命力的小城镇；配置交通、污水处理、防洪、能源通信、公共绿地等基础设施，鼓励基础设施共建共享。
四、 结语 对于特色产业小城镇的规划设计，应从地域、空间形态和产业等方面分析总结价值与特色，利用特色产业优势带动小城镇的全面发展。提高城镇发展质量，提升公共服务和基础设施水平，遵循生态与发展相结合、城乡统筹、特色塑造和生态安全等原则，强化特色产业，建设集产品生产、加工、集散于一体的特色小城镇。
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以太原高新区研发基地建设为例[J].经济问题,2008(6)：120-123． [6]王征.重庆市特色工业园区规划设计方法研究[D].重庆：重庆大学,2005. （作者单位：安徽建筑大学建筑与规划学院，合肥 230022）
m2， 占镇区建设用地的25%， m2。在镇区北侧设污水处
基于特色产业的小城镇规划设计研究--以六安市裕安区固镇镇为例基于特色产业的小城镇规划设计研究--以六安市裕安区固镇镇为例作者：吴望舒， Wu Wangshu作者单位：安徽建筑大学建筑与规划学院,合肥,230022刊名：城市建筑英文刊名：Urbanism and Architecture年，卷(期)：
引用本文格式：吴望舒.Wu Wangshu 基于特色产业的小城镇规划设计研究--以六安市裕安区固镇镇为例[期刊论文]-城市建筑 2014(30)2014(30)
篇三：小城镇建设的论文参考文献
chnology0 引言生态型小城镇生态资源禀赋优越、自然环境优美，但在发展过程中易出现产业发展受限、发展建设与生态空间保护相冲突等问题。在新型城镇化规划与乡村振兴战略等多重政策加快推进与实施的背景下，生态小城镇作为实施乡村振兴战略的着力点，其产业和生态兼顾发展将有效助力城乡发展。因此，在新时期城乡建设背景下，如何完成“乡村振兴”新使命，使乡村和小城镇发展“留得住绿水青山”，值得探讨。本文以万宁市三更罗镇为例，探讨乡村振兴视角下的小城镇发展策略，希望为关注乡村振兴和特色小城镇建设的同行提供借鉴。1 现状基本情况1.1 区位条件三更罗镇位于万宁市西北部，东与北大镇接壤、南与兴隆华侨农场及长丰镇毗邻、西与琼中县相望、北与琼海市相接，位于西部生态保育核心区内，是万宁市西部重要的生态保护区域。三更罗镇通过一条东西向贯穿的省道对外联系，接海榆东线、环岛高铁、东线高速的交通网络。镇区距万宁中心城区 40min车程，距兴隆华侨农场、北大镇、琼中和平镇均为30min车程。1.2 现状发展条件1）空间特色 三更罗镇青山环绕，绿水成网，其四面环山，中西部地势平坦，水网遍布纵横，青山绿水镶嵌。最高为中东部的看海岭，海拔 800m。水域占镇域面积的 18%，山体占 56%。2）生态山水资源 三更罗镇地处万宁市与琼中县交界处，是热带雨林的原生地，适宜生物生长繁殖，拥有丰富的热带作物，森林覆盖率 74%、天然林覆盖率 56%。境内自然保护区有尖岭森林自然保护区、上溪热带雨林自然保护区，二者占整个三更罗镇面积的 36.43%。境内牛路岭水库是万宁最大的水库，镇域集水面积 14.24km2，为万泉河上游，是万宁的水源保护区，水库湖面宽阔，岛屿众多。3）产业发展条件 三更罗镇河网密布、灌溉条件优良，存在大片林地和农田，全镇山林地面积 63209hm2，耕地面积7400hm2。主要以种植槟榔、青柠檬、山寮鸡为特色产业，此外还有生猪、黑山羊、黄牛、蜜蜂等。青柠檬是三更罗镇最具特色的产业，皮薄汁多，具有美容护肤、保健等作用，三更罗镇土地肥沃，水系遍布，阳光充足，十分适合发展青柠檬种植。2 发展策略及规划内容2.1 规划思路规划依托本地优势资源，紧扣发展主题，找出区域发展优势，确定三更罗镇的发展方向。在区域发展条件上，镇域 45%是生态保护区，交通区位相对周边城镇优势较小，开发受到一定限制；青柠檬产业较为突出，大片农林用地发展现代特色农业；青山环绕，绿水成网，山水绿色小镇特质明显。因此，三更罗镇的发展方向确定为：①以生态保育为主的翡翠小镇，实现“绿水青山就是金山银山”，打造体现海南特色热带风情的绿色精品城镇；②以特色现代农业为主导产业，做大青柠檬产业，培育三更罗农业品牌，做强热带高效种植业、传统养殖业，营造富裕乡村，建设旅游乡村，紧扣国家“美丽乡村”发展战略。2.2 发展定位及策略1）严守生态底线，促进经济、资源、环境协调发展 严守生态底线，以生态基底为城市发展的约束条件。整体保护大田林生态本底，重点保护上溪省级自然保护区、尖岭省级自然保护区及牛路岭水库。以“城乡美”为发展目标，依托“绿色山、田、林生态基底 +蓝色水系生态脉络”，建设山水田园城镇，塑造美丽乡村，打造山水翡翠小镇。2）加强优化产业结构，推进优势资源发展 做大青柠檬产业，培育三更罗农业品牌，以特色品牌带动林下种植、槟榔种植、山寮鸡养殖等其他产业发展，并构建“特色农产品种植 +农产品加工 +农业服务”长链条、高附加值的特色农产品体系。3）产业联动，城乡统筹，乡村振兴 特色乡村规划—— — “特色乡村改造意向一村一品”。依托资源大力发展特色山区农业、乡村旅游等农村产业，统筹打造美丽旅游乡村，全面加快基础设施建设，促进城乡公共资源均衡配置，实施乡村振兴。2.3 产业发展规划2.3.1 产业发展策略一产为主，强化三产，提升二产。将三更罗镇建设成为集特色热带农业生产、特色农副产品加工、乡村旅游为一体的生［作者简介］徐 瑜，规划师，E-mail：48427409@qq.com乡村振兴视角下的生态小城镇发展研究—— — 以万宁市三更罗镇为例徐 瑜（海南省建筑设计院，海南 海口 571100）摘 要：基于乡村振兴战略背景，从乡村产业发展和生态保护角度出发，对新时期乡村振兴视角下的生态小城镇发展策略进行思考。以万宁市三更罗镇为例，以乡村振兴和生态城镇建设为目标，探讨小镇的规划策略、产业发展、生态空间建设等内容，为生态小城镇规划建设提供借鉴。关键词：乡村振兴；产业发展；生态小城镇科技 ／规划设计／168Technology态绿色小镇。根据三更罗镇的资源特质，结合上位规划对三更罗镇的定位，规划明确三更罗镇产业发展方向为：现代农业为主导产业，强化发展乡村旅游业，适度发展生态工业。1）做大热带高效种植业及青柠檬产业 大力推进“一镇一业”，重点建设青柠檬产业，打造三更罗青柠檬产业品牌，全面提升农业品牌知名度。促进“一村一品”的产业发展模式，扶持建立一批标准化、规模化槟榔、柠檬、莲雾、冬季瓜菜种植等，做优做强热带作物生产基地。2）做精乡村休闲旅游 依托牛路岭水库、上溪—尖岭自然保护区的优势，打造加朝村、加苗村、加润村、二村美丽乡村，建设乡村旅游道路，构建集黎苗文化主题体验、农家生活、农耕体验于一体的乡村旅游产业体系，采取“旅游 +农业”模式，促进三产融合发展。3）适当发展农副产品加工业 转移农产品、木材加工等污染的加工业；在严格保护生态环境的基础上，适当发展特色、无污染的生态工业，发展农副产品加工业。2.3.2 镇域产业布局规划规划结合各区资源特色分为综合服务区、高效种植区、特色种养区、自然保护区。1）综合服务区 镇区及新中农场场部，为镇域政治、医疗、文化娱乐中心，补充完善商业、教育、医疗保健、旅游服务等服务配套产业。2）高效种植区 位于镇域南部，以热带瓜菜、水果、花卉园艺种植为主，结合上溪村、头村等村庄居民点，充分利用周边连片的农业资源条件，构建特色、高效现代农业产业体系，形成标准化、规模化农副产品生产基地。3）特色种养区 位于镇域西部，利用平缓坡地，发展青柠檬、槟榔、橡胶等热带特色经济林种植，同时发展林下养殖、林下种植等，结合垂直种养，提高经济效益。4）生态保护区 主要为尖岭省级自然保护区、上溪省级自然保护区和牛路岭水源保护地，该区以生态环境保护和修复为重点，禁止城镇、居民点、工业企业等开发建设。2.4 城镇生态空间规划2.4.1 山水空间塑造顺应自然本底，划分组团与蓝绿因子，规划保护和利用自然本底，攫取基地内山水聚落片段，提炼地区特色山、水、林、田、组团聚落之间的基本布局关系，尊重自然山水，保留生态田林，组团聚落缀于山水林之间。明确生态用地与开发适宜用地边界，结合景观资源及产业发展布局，界定“三生空间”。明确界定出城市生态控制用地与开发适宜用地边界，严格控制基本农田，结合既有景观资源条件及产业发展布局，进一步区分生活用地与生产用地，科学落实空间布局，节约集约利用土地资源。构建山水生态城市格局，完善公共配套设施体系，提升人居环境品质，构建山水翡翠小镇。2.4.2 用地规划中部以完善镇区公共服务配套为主，安排文化设施、基础设施。镇区中心星月园区域商业中心，布置影剧院、沿街商业、市场，南部依托河流绿地、山体规划风情街、酒店等服务用地。遵循“小地块、密路网”的原则合理安排镇区用地及道路系统，以通畅、实用为主。尊重现状建设及权属情况，落实各项现状已经建设项目用地，落实棚户区改造安置。梳理镇区内部水系、公园绿地和镇区南侧湿地资源，打造连续的滨水绿化湿地空间，融入海绵城市建设理念，采用景观性打造手法，形成镇区生态性景观休闲空间。2.4.3 建设强度控制引导以城市自然环境形态的保护和整体设计限制开发与建设。基于山体背景景观对城市建筑高度控制进行分析，在镇区 3条干路上，等距取观察点，在规划地块内做天际线分析，均匀取高度控制点。结合周边山体的山脊轮廓线，建筑焦点与山体制高点重合，结合镇区干道、水体、山体沿线天际线营造的需求，提出镇区建筑高度控制。近山建筑高度为山体高度的1/3，建筑高度大部分控制在 20m以下，局部节点可建到 24m以下。结合镇区干道、水体、山体沿线天际线营造的需求，提出镇区建筑高度控制（见图 1）。3 结语在新型城镇化规划、乡村振兴战略等进一步推进并实施的新时代背景下，生态型小城镇由于本身生态资源禀赋优越，具有显著的发展优势。生态小城镇如何在发展中保护好青山绿水是研究探讨的重要课题。本文通过梳理万宁市三更罗镇产业发展、生态保护等方面存在的困境，提出发展定位及策略，对产业发展规划和城镇生态空间规划进行研究，期望对我国生态型小城镇规划策略研究起到抛砖引玉的作用。参考文献：［1］ 单旷杰.乡村振兴战略背景下生态型小城镇发展策略探析—— — 以鹤山市宅梧镇为例［C］//中国城市规划年会论文集，2019.［2］ 王慧，曹昌旭，音子，等.新时代背景下生态小城镇的城乡融合模式探究—— — 以广德县卢村乡为例［C］//中国城市规划年会论文集，2019.图 1 镇区建设高度控制与城市天际轮廓线关系分析青兰岭青兰岭 牛击岭牛击岭毛书岭毛书岭 常树坑岭常树坑岭建筑轮廓与山脊线呼应建筑焦点与山体制高点重合科技 ／规划设计／169
篇四：小城镇建设的论文参考文献
录
一、
加快发展农村小城镇建设的重要性 （一）
加快发展农村小城镇建设， 有利于促进我国城市化进程 （二）
加快发展农村小城镇建设， 有利于促进乡镇企业的发展 （三）
加快发展农村小城镇建设， 可以有效地转移农业剩余劳动力， 促进农业现代化进程 （四）
加快发展农村小城镇建设， 能够促进农村小康的早日实现 二、 加快发展农村小城镇建设, 促进农村经济发展的措施 (一) 解放思想， 树立发展是富民建镇的第一要务 （二）
用科学规划作为发展小城镇的奠基工程 （三）
以合理布局、 突出特色为发展小城镇的根本措施 （四）
加强精神文明建设， 把小城镇建设成为培养新型市民的大学校 三、 加快城镇化建设是解决三农问题的重要途径 （一）
首先要以农民就业和增收为目标， 以产业为依托， 实现业兴城富 （二）
发展小城镇在具体运作方式上要与全面发展农村经济相结合 （三）
发展小城镇的突破口要着力排除城乡二元结构的体制性障碍。
发展新城镇 促进新农村建设
内容摘要：
农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义， 是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。
加快发展农村小城镇建设， 有利于促进我国城市化进程， 加快发展农村小城镇建设，有利于促进我国城市化进程， 可以有效地转移农业剩余劳动力， 促进农业现代化进程, 也是促进农村经济发展的措施， 对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。
要正确认识和把握城镇化发展战略的精神， 理清建设和发展小城镇的思路， 对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之， 发展小城镇， 是发展农村的重要抓手， 是促进社会主义新农村建设的重要途径， 是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径， 我们一定要持续的坚持科学的发展下去， 科学建设下去。
关键词：
小城镇
新农村
城市化
十六大提出繁荣农村经济， 加快推进城镇化进程的战略目标中， 小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇， 不仅是我国城市化道路的重要途径， 更是解决农业、 农村、 农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
胡锦涛同志曾经指出: "实施西部大开发和加快小镇建设， 都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"。
当前， 许多地区都在加大力度， 加快小城镇建设步伐。
但是， 在对发展小城镇的认识和实践上， 也存在着一些误区和不容忽视的问题。
有的认为建设小城镇就是把农民变成市民， 圈地、 搞市政建设； 也有的理解为发展小城镇就是"县改市"， "县改区"、 "乡 改镇"。有的不从实际出发， 盲目攀比， 一哄而上， 乱铺摊子， 结果市场建起来了， 却"有场无市"，造成资源浪费； 有的忽视调查研究， 不重民意， 不按经济规律办事， 搞"政绩工程"、 "形象工程"， 结果决策失误， 搞成"烂尾"工程； 有的仅靠动员行政力量， 搞小城镇经济建设， 忽视了市场机制的运作， 结果成效不大； 有的光顾眼前利益， 单纯算经济帐， 忽视经济、 社会和环境的协调发展， 不注重社会效益、 生态效益和长远利益， 对小城镇的可持续发展造成隐患， 等等。
这些问题解决不好， 小城镇的发展就要走弯路， 经济建设就要遭受损失。因此， 正确认识和把握城镇化发展战略的精神， 理清建设和发展小城镇的思路， 对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。
一、 加快发展农村小城镇建设的重要性 改革开放以来， 尤其是 80 年代中期伴随着乡镇企业的蓬勃发展， 农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
30 年来， 农村建制镇的数量扩大了近 1 5倍， 发展到了 1 9060 多个。
目前， 我国的农村城镇化正处在加速发展时期。
农村小城镇是我国城镇体系中层次最低， 数量最大的群体， 它处于城市之尾， 农村之首， 起到连接城市经济和农村经济桥梁的作用。
它不仅可以通过减少农业人口， 增加城镇人口的方式有效地解决工农两大产业间的利益失衡问题， 还可以扩大农产品市场的空间范围， 提高农民的相对和绝对收入水平。
因此， 加快农村小城镇建设具有十分重要的意义 。
（ 一）
加快发展农村小城镇建设， 有利于促进我国城市化进程 中国未来城市的城市化发展道路， 可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路， 即在发展大中城市的同时， 有计划地推行农村城市化， 重点建设好一批县城镇和中心镇， 使其逐步具有城市功能， 成为总体城市化的组成部分。
显而易见， 没有农村城市化， 整体城市化将难以实现。
因此， 加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分， 又是其重要推动力量。
（二）
加快发展农村小城镇建设， 有利于促进乡镇企业的发展
乡 镇企业尤其是乡 镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。
但是问题也日益暴露出来。
乡 镇企业规模小、 布局分散， 大部分分布在农村， 不仅难以管理， 而且无法实现相应的聚集效益。
通过小城镇的发展， 使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇， 实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置， 促进乡 镇企业上规模、 上档次， 加快发展步伐， 走有中国特色的农村工业化道路。
同时， 农村企业转变增长方式， 走可持续发展的道路， 是发展农村经济必须面对的重要问题。
发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理， 并实现资源优化配置和规模经营， 有利于转变乡 镇企业尤其是乡 镇工业的经济增长方式。
（三）
加快发展农村小城镇建设， 可以有效地转移农业剩余劳动力，促进农业现代化进程 目前不仅有 1 亿多农业剩余劳动力等待转移， 而且数量每年还在增加。
理论研究及客观实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。
而乡 镇企业由于正在发生增长方式的转变， 其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。
在这种情况下， 大力发展农村小城镇，可以促进乡 镇企业尤其是第三产业的发展， 可以有效地转移剩余劳动力。
农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力， 使土地相对集中， 这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。
另外， 农村非农产业的进一步发展可以为农业采用先进的、大型的农业机械设备提高机械化水平。
同时， 小城镇建设为农村职业教育、 科技推广应用创造了条件。
这将有利于农业生产、 管理的科学化。
（四）
加快发展农村小城镇建设， 能够促进农村小康的早日实现 小康社会是一个综合性概念。
衡量小康社会的指标也是多方面的。
应包括社会结构、经济发展水平、 人口素质、 生活质量、 社会分配结构、 社会秩序等多方面的内容。
小城镇建设可以集中相当多的文化、 教育、 科技、 卫生、 体育、 信息和服务事业。
这对于提高农村人口生活质量， 促进乡 村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。
因此， 农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化、 商品化而为农村实现小康提供物质基础， 而且也可以推动农村精神文明建设， 提高农民生活质量， 从而推动农村小康的全面实现。
二、 加快发展农村小城镇建设, 促进农村经济发展的措施 建设和发展小城镇是一项艰巨、 复杂的系统工程。
农村小城镇在农村经济发展具有多项功能， 是当前和今后较长时期农村改革和发展的重要任务。
如何建设和发展小城镇是十分值得重视和研究的问题。
所以， 要搞好农村小城镇建设必须采取以下措施：
(一) 解放思想， 树立发展是富民建镇的第一要务 中国发展小城镇有许多有利条件， 也有许多不利因素， 最大的不利因素， 还是思想解放不够， 改革力度不大， 措施办法不多。
要以十六大精神为指导， 大胆解放思想， 不断深
化改革。
当前， 加快发展小城镇建设,必须提高以下几种认识：
一是始终坚持发展是富民兴镇的第一要务。
积极引导干部、 群众认识生产力， 掌握资本； 挖掘生产力， 积攒资本； 发展生产力， 增加资本； 扩大开放， 引进资本。
要积极引导农民进镇做工、 经商、 办企业。一切以发展辨是非， 以发展评得失， 以发展论英雄。
二是不搞争论， 大胆改革， 大胆实践，锐意进取。
学习先进经验， "先干不争论， 先试后评论， 先做再议论"， 弘扬"敢闯敢试， 敢为人先， 勇于创业"的精神。
面对矛盾不回避， 面对改革不动摇， 面对议论不争论， 允许试，允许闯， 争取时间发展， 让实践作结论。
坚持正确的， 完善不足的， 引导扭曲的， 改革错误的， 宽容失误的。
真正做到创新不跟风， 依靠不依赖， 引导不误导， 使大家立足镇情心系群众， 开拓创新， 大胆实践， 把思想集中到发展上来， 把精力用到改革上去， 招商引资放手发展私营个体经济。
三是给农民以国民待遇。
对一些小城镇的户口一律放开， 只要有固定住所、 稳定工作和固定收入的都可以在城镇人户、 就业、 入学、 劳动保障等， 对进城农民一视同仁。
四是一切坚持"三个有利于"。
在农村解放思想的落脚点是加快发展， 促进农民致富， 促进小城镇建设。
解放思想的具体行动则表现为一切坚持"三个有利于"为标准，即有利于生产力的发展， 有利于人民群众的富裕， 有利于城镇经济实力的不断增强。
坚持千政策、 万政策， 引导群众致富就是好政策； 大干部、 小干部， 领导群众致富就是好干部。有了这样的理念， 就有了定位的标杆、 做事的标准、 干事的标尺， 解放思想就有形化、 具体化了， 经济发展、 小城镇建设就有了思想基础。
（二）
用科学规划作为发展小城镇的奠基工程 小城镇的发展不能靠搞运动和行政命令， 要依靠市场机制的作用， 农民进小城镇要靠市场吸引。
但是， 小城镇不是完全自发能够形成的， 特别是宏观布局上要有控制， 城镇建设上要有规划。
小城镇规划要体现高起点、 可持续。
高起点、 可持续的规划可以使城镇健康有序地发展， 而目光短浅的规划会给老百姓和社会留下无尽的遗憾和痛苦。
所以， 在编制和完善城镇发展规划中， 首先， 要提高规划的科学性。
从根本上说城镇化水平是由经济发展水平决定的， 没有农业经济和工业经济的发展， 以及市场流通的活跃， 就不可能有农村城镇化。
同时， 城镇发展还受人口、 资源、 地理环境等自然条件的制约。
因此， 发展小城镇， 要有合理的布局和分工， 重点发展有潜力的县城和县域中基础好、 发展潜力大的中心镇。
要按照市场经济的需求， 因地制宜， 因势利导， 立足优势， 突出特色， 规模适度，注重实效， 科学确定小城镇的经济布局和市场定位， 走集约式城镇化道路。
城镇规划应同本地区经济社会发展战略及长期规划相衔接， 以使小城镇成为联接广大小集镇、 农村与大中小城市的纽带， 形成较强的推动经济发展的聚集效应和扩散效应。
其次， 要注重规划的超前性、 协调性。
城镇建设规划关系农村现代化的百年大计， 必须面向未来， 面向现代化，
要体现地方特色， 突出时代感和文化底蕴， 有适度的超前性。
要以可持续发展思想为指针，坚持高起点、 高标准， 统一规划， 适度超前； 同时， 又要全面协调、 合理布局、 抓住重点、量力而行， 分步实施。
其中包括经济、 社会、 生态环境的协调， 各产业发展与基础设施的协调， 城镇功能的健全、 规模适度、 空间的合理分布、 以及物质文明和精神文明的协调等。第三， 要加强规划的指导性、 可操作性。
制定规划要以"农村工业化， 农业现代化， 农村城镇化、 城乡 一体化"作为基本发展目标， 建立完善的规划编制与实施的管理制度， 健全规划成果的专家审查制度， 制定保证规划得以实行的措施和法规， 确保规划具有科学性和可行性， 并综合运用经济、 法律和行政手段， 严格依规建设， 有序发展。
使小城镇建设适应城市化和社会化大生产及现代生活的要求， 迈上新台阶。
第四， 要体现特色和精品意识。
特色是小城镇可持续发展的动力。
纵观城镇发展的历史， 越是有特色的城镇， 知名度越高，发展越快。
小城镇建设必须增强精品意识， 追求自己的时代特色和地方风格， 构筑自己的鲜明特色和品位， 形成独特的吸引力， 不要盲目模仿大城市， 贪大求全， 面面俱到。
如果每个乡 镇都是一张面孔， 千篇一律， 那么就会出现"走了一村又一村， 村村像城镇； 走了一镇又一镇， 城镇像农村"的状况， 整个小城镇体系将失去生机和活力。
所以， 各个乡 镇要根据本地资源条件、 自然景观、 乡 风民俗、 经济发展水平、 历史人文背景、 区位特征等进行创新性的开发， 扬长避短， 发掘特色， 培植特色， 科学定位， 体现个性， 做到以特见长、以精取胜、 宜工则工、 宜农则农、 宜商则商、 宜旅游则旅游， 实行各具特色的工业兴镇、农业产业化兴镇、 旅游兴镇、 商贸兴镇、 历史文化名地兴镇。
（三）
以合理布局、 突出特色为发展小城镇的根本措施 发展小城镇， 首先遇到的是城镇布局问题， 即城往哪里建？ 我认为：
一是根据区位优势来布局。
在大城市周边地区， 要按照产业和人口的合理分布， 适当发展一批卫星城镇。在沿海发达地区， 要适应经济发展较快的要求， 完善城镇功能， 提高城镇建设水平， 更多地吸纳农村人口。
在中西部地区， 应结合西部大开发战略， 重点支持区位优势和发展潜力比较明显的小城镇加快发展。
二是适应产业发展需求来布局。
在一个城镇里， 功能区要严格区分。
工业区、 商业区、 住宅区、 行政区等要避免混杂， 有条件的城镇在功能区之间要用绿地或自然景观隔离， 可以设立商业生活街或休闲自然风景区等。
每个小城镇在分布上应弱化行业划分的分散格局， 强化经济区域优势， 形成有瓜菜的、 有水果的、 有商贸的、有旅游的、 有饮食服务的集散中心， 一镇一品， 形成区域经济中心。
三是依据历史文化特色布局。
历史文化特色也是发展小城镇的重要依托。...
篇五：小城镇建设的论文参考文献
振兴背景下小城镇规划与建设中的问题及对策分析 摘要：小城镇是乡村政治、经济、文化和教育的中心，也是农村商品流动与交易的枢纽，它在农村经济社会发展中起到重要的作用。脱贫攻坚战略的实施使小城镇建设取得了显着的成绩，特色小城镇如雨后竹笋般兴起，拉动着一方特色产业的崛起。小城镇科学规划与建设的目的是提高小城镇的综合功能，在乡村振兴战略中解决“三农”问题，实现城乡一体化发展。但是，当前的小城镇规划与建设存在诸多问题，土地规划不合理、规划脱离实际情况、缺少产业支撑和缺少建设融资等，不利于乡村战略的实施和“三农”问题的解决。对此，小城镇建设通过科学规划、健全配套设施、发展特色产业和科学引进人才等措施，提高小城镇规划与建设的实用性和科学性，推动城乡经济社会快速发展。关键词:小城镇;规划建设,乡村振兴战略;问题;对策;
小城镇是国家脱贫攻坚战略和乡村振兴战略中主要的建设对象，它对农村经济社会发展具有重要的辐射和带动作用，也是解决“三农”问题的前沿阵地。小城镇规划与建设的目的就是实现农业产业的发展、农村生活环境的改善和农民经济收入的提高。但是，小城镇建设不科学因素而导致小城镇化昙花一现的现象屡出不鲜，对此，在乡村战略背景下，对小城镇规划与建设提出了更高的要求，从而研究小城镇化可持续发展很有必要。
1 小城镇规划与建设中的问题分析
1.1 土地规划不合理
小城镇规划与建设存在许多乱象，定位不清晰，没有结合实际情况，主要表现为：一是模仿出名的小城镇模式。模仿小城镇的规划意味着小城镇规划没有实事求是，没有挖掘本地资源，导致小城镇规划与建设不科学和失去特色。二是注重经济效益而忽视长远发展。小城镇规划谋求短期高回报的经济效益，注重商业效益，以街区商铺规划与建设为主，减少人居生活的娱乐设施与空间，使小城镇布局杂乱紧凑，导致整个小城镇规划不科学，而且还会使土地资源没有得到充分利用而造成大规模的浪费，长此以往，影响小城镇化持续规划与建设。
1.2 规划脱离实际情况
规划是小城镇建设的必需条件，规划的好坏直接关系到小城镇的建设与后续发展。小城镇规划要结合实际情况，有目的地进行规划设计才能保证城镇的繁荣发展，但是在规划过程中急于求成或者渴望当前的经济效益而导致出现规划脱离实际、主观臆断的现象，或者规划设计方案受到领导的干扰而使方案偏离目标，忽视了地方主导产业的建设与经济发展。小城镇建设中基础设施不配套，道路、广场、绿化、电力、给排水和供暖等设施不完善，致使小城镇难以保证居民正常的生活工作需求，致使流动人口较少，房屋居住率下降，最终导致小城镇的发展受到极大的限制。
1.3 缺少产业支撑
小城镇是城乡连接的纽带，在这里实现农产品的交易和农村人员的流动，使部分农村剩余劳动力在这里实现二次就业和发展特色产业。但是，出现一些不容乐观的现象，小城镇的规划建设或是单纯为解决部分居住在地质灾害地带居民的住房安全问题，或是为农村有钱人在政府驻地修建第二住宅，实质是小城镇建设成为基层政府展现政绩的脸面。大部分的小城镇规划与建设只是修建了几十套或者几百套房子，呈现出房子整齐划一和数量庞大；但与居民生存相关的特色产业却没有纳入小城镇规划的范畴里，使居民没地方务工，没生活来源，在小城镇“站不住脚”，锁门回老家，出
现房在人不在的现象。这与前些年全国部分城市出现的“鬼城”相似，导致小城镇难以“活起来”。
1.4 缺少建设融资
影响小城镇建设的首要因素就是资金是否有保障。小城镇规划与建设大多数是以易地搬迁、灾后重建或者棚户区改造等国家项目的形式实施的，这样规划与建设的目的是减轻地方财政的压力和搬迁农户的困难。但是，小城镇建设面对的农户较多，可谓是“僧多粥少”，精准扶贫户和受灾农户由于国家在购房上给予全力补助而争相购买导致房源不足，其他农户在房屋购买过程中享受国家财政补贴较少，房屋价格超出农户承受能力，地方政府无力补贴，致使房屋积压代售的现象比较严重，严重影响了小城镇的持续建设。
2 科学的小城镇规划与建设分析
2.1 科学规划合理布局
小城镇的规划与建设必须与农村经济的发展相结合，必须与县域经济的发展布局相协调，尊重经济社会发展的规律
和国家的整体发展规划，确立小城镇在农村经济、政治、文化和教育的中心地位。小城镇规划必须以当地的山水地貌、人文风情作为基础参考，优化小城镇的布局、结构和功能，规划好小城镇建设的内容和规模，完善相关的配套设施，在小城镇规划中体现出田园文化、历史文化和红色文化等优秀文化的元素，使小城镇成为有深厚人文底蕴的城乡结合区。
2.2 科学规划配套设施
小城镇的规划与建设不仅是城镇房屋主体的规划与建设，更重要的是完善的配套设施的规划与建设。在小城镇配套设施的建设上存在着不少问题。规划道路、绿化、广场和管道等设施必然会使建设房屋的空间缩小，房屋套数减少，建设成本加大。对此，地方政府部门及其领导要克服困难，按照小城镇规划标准实施，尽可能完善配套设施，减少后续带来的矛盾纠纷和维修拆建成本的增加。按照小城镇建设的标准规划出各种生产生活设施，减少农民在教育、医疗、娱乐、垃圾处理、水电供应等生活中产生的麻烦，方便农民的生活生产，有助于增强农民生活的幸福感。
2.3 科学培育特色优势产业
小城镇规划与建设的目的是给农民一个全新的生活空间环境，让他们在新的环境中勤劳致富和过上小康生活。小城镇规划与建设要让农民在这里定居生活，让农民能够站得住“脚”就要发展特色配套产业，让他们在新农村周边务工
挣钱和生活，实现生活有保障。小城镇规划与建设中，特色产业的配套必须结合当地市场环境、自然环境、资源环境和农民自身条件，那些凸显劳动密集型产业的设施农业、传统手工业、农产品加工等非常适合农民从事，而且这些产业在小城镇能够吸收大量的剩余劳动力，特别是花卉和温室大棚蔬菜等产业，既能减轻成本，又能及时将这些农产品通过物流送到城市居民家庭，体现小城镇发展的优势，实现城乡发展的统筹与互补。小城镇规划与建设还要带动村落文化旅游的发展，吃农家饭、参与田地劳动、观看民俗歌舞、居住农家小院和体验农家生活在小城镇完全可以实现，它能够增加小城镇农民的收入。小城镇是乡村的物流中心，通过小城镇完成农产品的分拣和集装，最后输送到全国各地，使农产品快速商品化。
2.4 科学引进和培育劳动技能人才
小城镇规划与建设包括物质和精神两个方面，物质建设就是具有现代化、工业化气息的可视性事物的建设，而精神方面的建设就是引进有文化、有技能的人才和提高城镇居民的文化、技能水平。对于小城镇在精神软实力方面的建设，一是加大农村职业技能的培训，如种植技术、养殖技术、手工技术、电商知识和服务技能等的培训，提高农民的生存技能；二是加强对农民文化知识的教育，例如营销方面的知识、服务方面的知识、写作与表达方面的知识、生活数学方面的
知识等，这些文化知识在农民生活中凸显了实用性，体现了培训与教育的实际意义。
3 结语
小城镇规划与建设是农村经济社会发展到一定程度的产物，也是乡村振兴战略下乡村经济社会实现快速发展的必然要求。小城镇的规划与建设要立足于当地经济社会发展的实际，立足于人文和自然资源的优势，才能体现小城镇规划与建设的价值，否则小城镇规划与建设便是“无木之本、无水之源”。因此，小城镇规划与建设任重而道远，需要在政府、企业和社会的共同作用下完成这个建设任务。
参考文献
[1]史旭敏,管京乡村振兴背景下的小城镇发展研究:以山西省为例[J]小城镇建设,2018(11):24-26.
[2]立博乡村振兴战略下小城镇的“惑”与“道" :江苏省的实践与思考[J].小城镇建设.2019(1):16-18.
篇六：小城镇建设的论文参考文献
小城镇人居环境居住模式改善 3000 字 摘 要：本文从人居环境的角度出发， 主要论述了小城镇中居住模式的现状问题， 并提出了小城镇居住模式中所涉及的主要要素， 从居住空间布局、 居住建筑形式、 基础设施配置等几个方面分别阐述了改善与提高小城镇居住模式所必须注重的相关原则与方式。
关键词：
小城镇 ， 人居环境， 居住模式
人居环境又叫人类住区。
两院院士吴良镛先生这样定义：
“人类住区不仅仅是指住房， 一个城市、 城镇或乡 村的体形， 它所指的是人类活动的全过程， 包括居住、 工作、 教育、 卫生、文化、 娱乐等， 以及维护这些活动而进行实体结构的有机结合， 是人类生存， 从事生产， 进行各种社会活动所在的环境” 。
对于小城镇而言， “人居环境” 就是指城镇内维护居民活动所需物质和非物质结构的有机结合体， 而本文中的居住模式， 则主要涉及小城镇人居环境中居住空间布局模式、 民居建筑形式以及与居住环境密切相关的基础设施配置等。
一． 小城镇人居环境中居住模式现状分析
我国长期以来城乡的发展建设一直遵循着不同的人居环境发展政策， 导致出现了城乡二元化， 城乡居民在居住模式出现巨大差异。
作为城乡 结部的小城镇， 由于独特的空间区位关系， 社会历史背景和发展的客观条件， 走上了一条既不同于一般城市， 也不同于乡 村的人居模式发展道路。
1. 小城镇中居住问题最多就是城镇内用地布局功能混乱， 居住用地与工业用地夹杂分布， 毫无序列与章法可言， 城镇内土地利用分散， 宅基地面积超标、 土地利用效益低下， 居住空间间隔极不合理； 在经济利益的推动下， 很多低层民居住宅直接被改造成为小作坊或家庭生产厂房， 其生产产生的废物与污水随意堆砌排放， 造成城镇内垃圾遍地、 污水横流， 住宅外部环境恶劣， 这些都成为小城镇居住环境脏乱差的根源所在。
2. 一些小城镇由于区域地理位置、 交通条件等因素制约， 城镇经济投资、 融资比较困难， 经济走势一直步履蹒跚， 城镇内没有具体的产业项目， 居民收入普遍低下， 这无法激发小城镇居民对自身居住建筑的改造与升级的渴望； 城镇内民居建筑杂乱无章、 质量低下， 这同时也反映处在小城镇规划设计和建设过程中， 没有注重相应的设计。
3. 我国小城镇的生活基础设施的建设一直滞后于经济的发展， 新建的基础设施项目进展缓慢， 原有的基础设施又缺乏必要的维护， 部分基础设施重复建设现象严重， 造成城镇基础设施供给不足的局面。
据抽样检查， 2000 年全国小城镇的自来水普及率为 68%， 但是上下水不配套； 生活用燃气普及率只有 51%； 污水处理和垃圾处理能力极低。
这样的现状， 不仅影响着小城镇的人居环境、 制约着小城镇的经济建设， 也是小城镇居民居住模式仍然近似农村的主要原因。
二、 小城镇人居环境居住模式的改善与提高
1. 注重城镇居住空间布局， 重塑有序的城镇居住模式
小城镇居住空间不仅是社会秩序的核心， 同时也是空间秩序的核心， 是小城镇功能组织在空间上的最重要的资源配置要素。
在朔造小城镇居住空间时， 应坚持用地集中、 节约布置的原则， 充分利用国家土地流转的相关制度， 改善现状部分小城镇， 尤其是北方小城镇宅基地面积过大的现状， 通过合理合法的方式对影响小城镇整体布局的住宅进行搬迁与重新安置， 减少土地浪费， 加强土地的控制和有效使用， 促使小城镇居住用地布局更加紧凑合理。
小城镇的居住空间应形成连续界面， 结合其他用地功能如公建、 生产、 市政设施等布
局， 以及道路系统、 河湖绿化等因素的综合考虑； 同时要注意控制与改变城镇居住空间沿交通干线蔓延伸展趋势， 通过区域绿地、 绿带和道路绿化隔离等空间政策来有效遏制， 这是形成小城镇自身特色的总体框架的必要条件， 在很大程度上业影响到小城镇的下一步的具体规划建设， 如建筑群体形象， 绿化建设等。
2.
综合考虑小城镇居住建筑综合功能， 凸显小城镇特色
小城镇的居住建筑是小城镇特色的基调， 同时也是城镇特色与形象最直接的反映。
首先， 小城镇居住建筑模式应该考虑的是如何维护原有的地方风俗与历史， 尽可能保持原籍居民生活气息的特色， 尊重当地城镇原有的空间结构和城镇街道的肌理， 尊重当地居民的生活习惯和文化传统， 从而延续原有的地域文化传统和场所文脉， 增强归属感。
在很多地方， 传统的民居建筑正悄然消失。
这个结果给我们一个非常重要的警示， 即如果不对小城镇的传统民居进行保护， 那么这些祖先留给我们的极其宝贵的具有地方特色和民族特色的建筑遗产、 建筑文化将会在若干年后从我们的视线中消失。
如果说建筑是凝固的音乐， 则传统民居是其中的重要音符之一， 是构成小城镇独特人居环境中居住模式的最重要基本要素。
其次， 小城镇居住建筑的建设特点也应同相应的自身的生活方式相适应， 小城镇居民大多处于慢节奏的的生活方式中， 这与大城市的快节奏生活方式具有很大的不同， 小城镇居民更加注重对邻里交往的要求， 这也决定了小城镇中更加提倡中等低密度的低层与多层住宅形式， 住宅相对集中从可拉近邻里间的空间距离和心理距离， 增加邻里间的交往机会
再次， 小城镇居住建筑的舒适度、 建筑朝向、 日照间距、 采光条件、 室内通风、 建筑工程质量、 给排水状况、 建筑材料、 抗震标准等， 都是小城镇居住建筑必须考虑的诸多因素， 小城镇居住建筑必须改变原来的无图施工、 无证建设的方式， 无论从居住建筑的群体设计还是单体设计， 又必须严格遵守相应的国家规范与施工标准， 只有这样才能从根本上解决小城镇居住建筑的布局与质量等诸多问题。
3.
促进小城镇基础设施配置多元化， 保障小城镇的持续发展
小城镇的基础设施建设， 既要注意引导市场经济可以自行完成配置设施的合理分布和规模， 也要采取多种投资渠道， 政府制定规则、 框架， 按照“谁投资、 谁收益” 和公平竞争的原则进行建设； 注意将基础设施纳入全镇或区域统一考虑， 避免重复建设;
注重市、 县、镇、 社区各等级和系统规划的统筹考虑， 建设完善的基础设施配置体系;
注重监管和保障措施的建立健全， 避免因市场经济造成对公共设施配置的建设滞后。
在近来年， 我国提出了建设小城镇“绿色住宅” ， 小城镇“绿色住宅” 提出居住模式应当在保证舒适的条件下， 选择经济合理的建筑节能设计， 有效利用能源， 降低建筑物使用过程中的能耗， 尤其是充分利用可再生能源如太阳能、 风能、 沼气等； 利用住宅区内空隙余地分散处理粪便等污水， 设置地下沼气池， 获取的再生资源沼气， 可用来照明、 供热、 余下的水液渣肥可用于农业生产， 以此来提高能源的利用率； 这些方法对小城镇基础设施打开了新的视野， 也为小城镇的持续发展指明了发展方向。
三、 结语
小城镇居住模式应当因地制宜， 保持地区的多样化、 特色化的空间， 其特色应是在现有基础上的发掘、 保护和发扬， 不能生硬的照搬照套， 应创造切合自身实情和特色化的居住模式， 以形成自己相对独特的地域特点和文化风貌特色。
同时要坚持可持续发展的理念， 提高基础设施建设， 努力营造良好的人文环境， 才能创建优良的小城镇人居环境， 才能保证小城镇的永续发展。
参考文献
[1] 李王鸣, 叶信岳, 祁巍锋. 中外人居环境理论与实践发展述评. 浙江大学学报(理学版) , 2000, (27)
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[4]李枝秀, 彭云.
关于我国小城镇人居环境建设的探讨.
农业考占, 2006, (3)
篇七：小城镇建设的论文参考文献
镇建设论文 3000 字 小城镇建设调查报告( 精选多篇)3 篇 (范文内容仅供学习阅读与借签，切勿 照-搬-照-抄 ! )加快小城镇建设调查报告
加快小城镇建设，造就市区和小城镇协调发展的新型城镇体系，是推进我市城镇化进程，带动农村经济和社会发展的重要战略措施，这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。最近，我们围绕这个问题，先后到七处乡镇进行了调查研究。
调查中，既看到了我市小城镇建设快速发展的好形势，也发现了一些问题，引发了一些思考。综述如下：
一、基本情况
近几年来，我市十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快了构筑农村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面：
(一)加强组织领导，加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求，是调整我市经济结构，转变经济增长方式，实现经济可持续发展的"突破口"。为搞好小城镇建设，市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》，确定了发展目标，制定了一系列政策措施，全面构筑起我市小城镇建设的总体框架，即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华)，发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴)，以此辐射带动全市城镇化水平的全面
提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组，吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加，具体负责小城镇建设的协调指导工作，各乡镇也成立了相应的组织领导机构，把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程，切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第十五届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议，统一了全镇上下的认识，增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树"十大典型"现身说法，在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划，促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划，是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前，更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来，各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则，开始运筹新一轮小城镇建设总体规划，并建立起规划设计统一评审制。昌城镇聘请省市有关部门的专家，经实地考查论证，制定了"沿河拓展，顺路延伸，依托优势，重建五区"的小城镇建设规划，保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会，制定了小城镇规划建设管理办法，认真实施"一书两证"制度，使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜，开拓了小城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的"加快小城镇建设，推进农村城市化进程"的总体思路，结合本镇特点，广开门路，各唱各的"拿手戏"。突出体现在"四个结
合"上：一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点，引导乡镇企业向小城镇集中，实行联片发展，形成得利斯食品加工区、道口重工业区，既节省土地资源，又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇，牢牢抓住交通便利这一有利条件，充分发挥市场具有辐射力大，吸纳力强，集散度高的特点，依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地 200 多亩的外商投资工业园区，吸引外资建成了两处工艺品龙头企业，年产值达 5200 万元，在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚 60 多家民办和个体私营企业到镇区经营，转移农村劳动力 1.5 万名，经济总收入占全镇的 70%以上，壮大了小城镇建设的规模，拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策，促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中，各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则，结合实际制定了一些优惠政策，鼓励引导二、三产业向小城镇集中，加快了小城镇的开发建设。相州镇规定，对进镇建房经商农民，免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目，镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策，激发了农民向小城镇集中的积极性，促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理，营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时，小城镇的管理得到进一步加强，就"三个中心镇"管理情况看，主要呈现三个特点：一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件，使小城镇管理初步纳
入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局，有序开发的原则，严格建设程序，从批地到设计、建筑、装璜实行"一条龙"管理，高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所，负责整个镇区街道的环境卫生，先后投资 60 余万元，上了叉车、翻斗车，增设了 50 多个生活垃圾箱，改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度，为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看，各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验，但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点：
(一)认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。
小城镇建设论文 3000 字小城镇建设调查报告(精选多篇)篇 2
小城镇建设调查报告
一、基本情况
近几年来,我市十分重视小城镇建设,通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施,努力推进农村城镇化,城乡一体化,增强小城镇内涵,提高小城镇品位,塑造小城镇特色,加快了构筑农
村新型城镇体系步伐。
主要表现在五个方面:
(一)加强组织领导,加大了小城镇建设工作力度。加快小城镇建设是经济和社会发展的客观要求,是调整我市经济结构,转变经济增长方式,实现经济可持续发展的"突破口"。为搞好小城镇建设,市委、市府出台了《关于加快城市化进程的意见》,确定了发展目标,制定了一系列政策措施,全面构筑起我市小城镇建设的总体框架,即突出三个中心(昌城、枳沟、皇华),发展七个重点(吕标、贾悦、石桥子、朱解、相州、百尺河、辛兴),以此辐射带动全市城镇化水平的全面提高。市里专门成立了小城镇建设领导小组,吸收建委、土地、民政、公安、计委、财政、农业、金融等部门参加,具体负责小城镇建设的协调指导工作,各乡镇也成立了相应的组织领导机构,把小城镇建设纳入了党委、政府的重要议事日程,切实加强了对小城镇建设的组织领导。林家村镇通过第 xx 届人民代表大会第三次会议作出了关于进一步加快小城镇建设的决议,统一了全镇上下的认识,增强了加快小城镇建设的紧迫感、责任感和使命感。昌城镇通过选树"十大典型"现身说法,在全镇形成了人人想城建、人人议城建、人人争进镇的良好局面。
(二)注重编制规划,促进了小城镇建设健康有序发展。小城镇建设总体规划,是建设小城镇、经营小城镇、发展小城镇的重要基础。它既关系当前,更影响长远。这个问题已越来越被各级领导所重视。近年来,各乡镇按照"规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋"的原则,开始运筹新一轮小城镇建设总体规划,并建立起规划设计统一评审制。
昌城镇聘请省市有关部门的专家,经实地考查论证,制定了"沿河拓展,顺路延伸,依托优势,重建五区"的小城镇建设规划,保证了规划的科学性、超前性和可操作性。枳沟、昌城、皇华、相州等乡镇成立了小城镇建设管理委员会,制定了小城镇规划建设管理办法,认真实施"一书两证"制度,使小城镇规划建设日趋规范。
(三)因地制宜,开拓了小
城镇建设的新路子。各乡镇紧紧围绕市委、市府提出的"加快小城镇建设,推进农村城市化进程"的总体思路,结合本镇特点,广开门路,各唱各的"拿手戏"。突出体现在"四个结合"上:一是小城镇建设与发展乡镇企业相结合。昌城镇以乡镇企业为启动点,引导乡镇企业向小城镇集中,实行联片发展,形成得利斯食品加工区、道口重工业区,既节省土地资源,又便于污染治理。二是小城镇建设与发展市场相结合。枳沟、相州两乡镇,牢牢抓住交通便利这一有利条件,充分发挥市场具有辐射力大,吸纳力强,集散度高的特点,依靠市场带动了小城镇建设的发展。三是小城镇建设与发展外向型经济相结合。林家村镇开发建成了占地 200 多亩的外商投资工业园区,吸引外资建成了两处工艺品龙头企业,年产值达 5200 万元,在周围带起了一个三产开发区。四是小城镇建设与发展个体私营经济相结合。昌城镇集聚 60 多家民办和个体私营企业到镇区经营,转移农村劳动力 1.5 万名,经济总收入占全镇的70%以上,壮大了小城镇建设的规模,拉动了全镇的经济增长。
(四)制定政策,促进了小城镇建设上规模。在小城镇建设过程中,各乡镇本着放水养鱼、欲取先予的原则,结合实际制定了一些优惠政
策,鼓励引导二、三产业向小城镇集中,加快了小城镇的开发建设。相州镇规定,对进镇建房经商农民,免交镇政府统筹费和村提留;对在小城镇新上的工商项目,镇里给予最优惠待遇等。这些优惠政策,激发了农民向小城镇集中的积极性,促进了小城镇建设的快速膨胀。
(五)强化管理,营造了小城镇发展的良好环境。在制定优惠政策的同时,小城镇的管理得到进一步加强,就"三个中心镇"管理情况看,主要呈现三个特点:一是完善了管理制度。分别制定了小城镇规划建设管理办法、环境卫生管理办法等规范性文件,使小城镇管理初步纳入规范化轨道;二是加强了建设管理。本着合理布局,有序开发的原则,严格建设程序,从批地到设计、建筑、装璜实行"一条龙"管理,高起点、高标准建设小城镇。三是加强了环境治理。枳沟镇组建了环卫所,负责整个镇区街道的环境卫生,先后投资 60 余万元,上了叉车、翻斗车,增设了 50 多个生活垃圾箱,改善了镇区的环境卫生;各地还不断加大对小城镇的治安管理力度,为小城镇的发展创造了良好的外部环境。
二、存在的主要问题
从调查情况看,各乡镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验,但在实际工作中还存在一些不容忽视的问题。主要有以下四点:
(一)认识上有差距。突出表现在:有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位置,广大干部群众对小城镇建设在促
进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪,缺少发展新思路,造成工作被动;个别乡镇关起门来搞建设,难以形成大开放、大发展的格局;有些地方存在
急功近利的短期行为,缺少长远眼光,制约了小城镇建设上档次、上水平。
(二)规划滞后。据调查,全市 20 处乡镇,已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有11处,占55%;总体规划通过评审的只有5处乡镇,占25%;总体规划经过乡镇人代会通过并报市政府批准的只有1处乡镇,占5%;全市 20 处乡镇都没有编制详细规划。从上述情况看,一是规划不健全。9 处乡镇没有完成新一轮总体规划,有个别乡镇只是口头规划,致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。大多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报市政府审批,因此规划不具有法律效力,造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范,特色不突出,基础设施不配套。
(三)政策落实不到位。近年来,随着小城镇建设进程的加快,市委、市政府出台了一些优惠政策,如户籍、土地使用、各种收费等,还没有得到很好地落实。一是现行户籍管理制度制约小城镇建设。乡镇、村办企业招聘的管理技术人才和进镇经商办企业的农民,户籍管理混乱,分别落在乡镇经委、建委、商贸园等单位,有的长期无处落,有些聘用人才、投资者因户籍问题解决不了而打退堂鼓。二是征用土地手续多,时间长,收费偏高。据基层反映,征用一块土地,从审请到批复大约需要半年时间,使用一亩土地需要缴纳的土地出让金、耕地占用费、测图费、复垦费、补偿金等约在 35000 元左右,致使投资者和进镇农民望而却步。三是社会保障体系不完善。近几年来,转移到小城镇的农村剩余劳动力人数呈迅速递增的态势,各项社会保障制度如住房、教育、
社会保险等不配套,农民进镇有后顾之忧。
(四)融资渠道不畅。主要表现是:⑴市乡财政实行分税体制政策,分灶吃饭、自筹平衡,乡镇财政普遍打得很紧,小城镇建设资金很难列入预算。⑵银行对小城镇建设贷款较少。⑶从小城镇建设工程中收取得土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等很少用于小城镇基础设施配套建设。⑷小城镇建设经营程度低。有关部门、企业和个人投资少,利用外资开发小城镇的力度不大,民间资金潜力挖掘不够。这些因素,导致小城镇建设资金投入不足,制约了小城镇的发展。
三、几点建议
鉴于上述情况,我们建议各级领导要把建设小城镇、经营小城镇,作为推进我市城乡一体化进程,繁荣农村经济的重要内容,
切实摆上重要位置,下大气力抓紧抓好。
(一)进一步提高认识,切实把小城镇建设摆...
篇八：小城镇建设的论文参考文献
小城镇建设论文 0 3000 字范文3 3 篇
农村小城镇建设论文 0 3000 字范文
小城镇建设
农村论文范文 1 1
按照县収改委下収癿关二开展支持収展小城镇与题调研提纲癿要求，我镇组织力量利用两天时间对収展小城镇、农民工向城镇积聚情冴迕行了周密癿调研，现将有关情冴总结如下。
一、城镇建设现状
**镇位二**县西北部，两市三县亝界，总面积 59 平斱公里，人口 3.5万，辖 58 丧行政村，是省级丨心镇、全市小城镇建训试点镇。
(一)城镇建训
近年来我镇将城镇建训作为重头戏来抓，坚持以觃划引颂収展，丌断提升城镇癿承载和服务能力。在建训过秳丨突出特色，打造精品，统一觃划图纵，一条街道一种风格、一种情调。构筑起“三纴四横”路网框架，建成区仅 0.3 平斱公里扩展到 1.5 平斱公里，刜步形成了“七街一城一市一园”癿城镇格尿;同时对城镇东、西、北三丧出口迕行改造，形成了“四季长青，三季有花”癿景观效果，明显改善了城镇面貌。在城镇建训丨，坚持“量力而行、尽力而为，先急后缓、突出重点，以人为本、实用为上”癿原则，大力加强基础训斲建训，积极推迕民生工秳建训。建训了建筑面积 260 平斱米癿为民服务大厅，实行一站式办公，极大癿斱便了群伒办亊;投资 280 余万元建训了**镇丨心敬老院，五保老
人实现了“老有所养，老有所医，老有所乐”癿供养目标;投资 1635 余万元实斲了村村通自来水工秳，使全镇屁民都用上了伓质自来水;投资 200 余万元癿**汽车站竣工通车，斱便了群伒癿出行。同时，对**丨学、**卫生院、仁和园、文体丨心等公共服务训斲迕一步完善，城镇公共服务能力迕一步增强。
(事)城镇管理
城镇収展三分靠建训，七分靠管理。为改发小城镇“重建轻管”、“有硬件，无软件”现象，我镇注重管理斱式、观念、制度和机制创新，积极推迕小城镇管理由“乡村管理型”向“城镇管理型”转发。制定出台了《**镇小城镇管理办法》，不城镇屁民、绊营业户签订了门前“五包”协讧，使城镇管理工作有法可依，有章可循。编収了小城镇管理“三字绊”，营造出了浐厚癿舆讬氛围。成立了卫生保洁和绿化队伍，筹资 10 万余元贩置了与业洒水车，实现了城区保洁癿与业化和绊常化。
二、城镇建设对农民工向城镇聚集的作用
我镇把城镇绊济作为収展重点，精心绊营城镇，大力聚集和培育产业，劤力推劢农民工就业。一是形成了服务“三农”癿窗口。完善癿训斲、良好癿环境，加快了人口集聚，目前城镇人口达到 8000 多人;刜步収展起来癿商贸服务业、加工业，极大癿斱便了群伒癿工作不生活;健全癿民生训斲、公共服务训斲“辐射周边”、“惠及百姓”。事是搭建起产业集聚癿载体。我镇形成了生资批収、建材批収、生猪贩销等市场。“全天候”商贸城癿建成使用，为城镇商业収展增添了活力，目前镇区各类工商业户収展到 400 多家，增加就业岗位 1000 余丧。充分収挥镇农民工创业园基础训斲基本完备癿伓势，以招商引资为突破口，积极
引迕具有比较伓势癿劳劢密集型企业，实现农村富余劳劢力家门口就业。目前城镇企业収展到 22 家，形成了金属铸造、足球加工、家具生产、服装加工、毖衣针织、纺织等支柱产业，产业支撑更加有力。三是构建起农民工迒乡创业癿平台。扶持创建了农民工迒乡创业园，充分収挥外出打工农民技术、资金、绊验丩富和有一定信息渠道癿伓势，广泛开展就业创业宣传，组织实斲技术技能培讦，多局次、广渠道、全斱位提高迒乡农民工再就业本颂，激収农民工创业热情。目前我镇农民工迒乡创办企业 6 家，吸纳农村劳劢力 500 多人。四是建训城镇屁住新模式。充分尊重农民意愿癿基础上仂年在镇政店驻地正式启劢了农民新社区建训项目。农民新社区根据城镇聚集癿需要，坚持 “尊重民意、觃模开収、集约用地、典型示范”癿原则，觃划建训新型农民住宅 84 套，目前一期 28 套农民新屁主体完工，道路、供排水、绿化、照明等基础训斲正在加紧建训。农民新社区建成后丌仁可集聚人气，更为农民改善屁住环境提供了典型示范。
三、关于支持小城镇发展、推进农民工向城镇积聚的体制政策建议
(一)合理癿宣传引导。大丨城市具有强大癿癿劳劢力集聚效应，小城镇収展上比较弱势，政店在要正确合理引导，鼓劥农民工向城镇转秱。一是思想引导。加强小城镇癿建训和収展癿政策宣传，营造小城镇収展癿良好氛围。事是政策引导，丌仁要放宽各种政策限制，迓要结合实际出台农民工迒乡创业、金融、土地等伓惠政策，积极鼓劥农村劳劢力就近向小城镇转秱，在小城镇就业甚至二安家落户。三是信息引导。在城乡乊间搭建“劳务信息平台”，通过建立健全劳务输出体系，提供劳务信息，拓宽农民在小城镇癿就业颂域。
(事)加大投入。通过完善城镇功能，丩富城镇文化，搞活城镇市场，迕一步缩小城镇不大丨城市生活环境癿上巩距，吸引农民向小城镇转秱。一是加强基础训斲建训。水申路配套，通信快捷，功能齐全，训斲完备，不周边农村和大丨城市亝通便利;参考绊济适用房建训政策，鼓劥城镇建训适宜农村、绊济节约、觃划合理癿农民新社区，讥就近转秱癿农民屁者有其屋。事是加大招商引资投入。结合地斱伓势，大力招商引资，因地制宜収展壮大有伓势、有特色、有市场前景癿主导产业和支柱产业，以引迕劳劢密集型企业为抓手，实现农村富余劳劢力家门口就业，促迕农民增收，聚集城镇人气，壮大城镇觃模。
(三)提供制度保障。应仅解决农民工迕城最关心、最直接、最现实癿利益问题为重点，在政策和制度局面上对小城镇癿収展迕行必要支持和保障。同时，加快小城镇绊济社会管理体制改革步伐，绊济由市场调节，社区向农民开放，城乡统筹就业率先在小城镇启劢，完善社会保障体系为农民免除后顾乊忧，为城镇収展提供政策保障，促迕农民不小城镇癿融合，推劢小城建训更快更好癿収展。
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小城镇建设
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摘 要：农村区域绊济癿収展在一定秳度上是由小城镇癿収展状冴决定癿,小城镇绊济建训不収展癿好坏直接关系农村区域绊济癿収展好坏,因此,在某种秳度上,农村区域绊济癿収展不小城镇癿建训収展是相互影响,相互作用癿.如何实现两者癿协调収展是值得关注癿问题.本文主要分析了现阶殌我国农村区域绊济収展和小城镇建训过秳丨存在癿问题,幵就小城镇建训如何促迕区域绊济収展为重点,探究区域绊济癿有效収展乊道.
关键词：农村;小城镇;区域绊济;相互促迕;协调収展
既然农村区域绊济和小城镇癿建训収展是相辅相成、互相促迕癿关系,那么要想做到区域绊济癿协调稳定収展,就要把握返两者乊间癿关系,明白阻碍区域绊济和城镇建训癿主要问题,幵就返些问题探索解决乊道,为区域绊济稳步健庩収展提供可能.
一、当前区域经济与小城镇建设中存在的主要问题
(一)小城镇収展卙用农村区域収展用地
随着小城镇癿収展,城镇人口丌断增多,城镇面积也丌断扩大.需要建训更多癿高楼大厦和商务住宅区,因此,对二土地面积癿需求也越来越大.据有效数据显示,1997 年至 2013 年建训卙用耕地 3700 万亩,同期屁民点及独立工矿用地和亝通运输用地增加 5100 多万亩,可见城镇化癿収展对二土地面积癿卙用越来越多.随着城镇化癿丌断収展完善,各种基础训斲建训丌断完善,对二用申癿需求也将丌断增大,大量癿农田被卙用,有限癿耕地资源丌断减少,对二我国农业区域绊济収展十分丌利.绊过小城镇建训征用癿土地,土质难以恢复原貌,土地叐到化工原料癿污柑,肥力下降,土地贫瘠,迓含有有害物质,丌适合继续耕种.
(事)城镇化収展挦用大部分建训资金
城镇化癿収展需要建训癿项目伒多,各类基础训斲和配套训斲癿建训都需要耗费大量癿资金,虽然耗费癿资金较多,但是城镇化癿収展是必然趋势,也是一丧地区绊济収展水平癿具体体现,因此,地区在収展城镇化建训上,丌惜耗费巨额资金,将地区绝大部分癿资金都投入到城镇化癿建训丨.相对二城镇化建训而言,农业区域収展需要投入癿资金量大,但周期长,收益率丌高,迓要承担一定癿风险,因此,在对农业投资上,很多地区都丌够重规,导致农业癿机械化水平低,生产面积
小,难以做到大觃模癿现代化生产.此外,城镇化建训征用耕地癿费用较低,而丏征收癿资金也多用二城镇化建训,导致农业収展更加困难.
二、城镇化建设促进区域经济发展的措施
城镇化収展和农村区域绊济収展丌是对立癿,反乊,城镇化収展迓能促迕农村区域绊济収展,必须找准问题所在,对症下药,以城镇化建训促迕区域绊济収展.
(一)完善土地制度
首先,应完善相关癿土地制度,保障农业生产癿基本农田面积.可以通过提高土地利用率癿斱式保障城镇建训癿足够面积,返就需要在建训城市建筑时,采用高科技技术,增加单位面积上癿建筑物高度.另外,迓要建立合理癿土地征收制度,对二屁民点分散癿地区迕行统一觃划搬迁,实现农业生产用地癿集丨,斱便机械化操作,提高生产效率.此外,迓要丌断研収农产品新品种,提高单位面积上农产品癿产量.在城镇化収展到一定秳度时,可利用癿土地面积丌多时,尽可能将城镇化扩展癿斱向转向其他相近癿地区,尽量丌卙用农田和耕地.
(事)収挥财政癿调控作用
収挥财政宍观调控功能,国家癿财政支持是城镇化収展以及区域绊济収展癿源泉和丌竭劢力,也是保障城镇化和农村区域绊济収展癿重要力量.収挥财政对二两者间癿宍观调控,首先,要重点加大对农村癿投资.我国是人口大国,13 多亿人口癿粮食问题是关乎国计民生癿重大问题,必须保证粮食癿稳定产量.为了鼓劥农民迕行农业生产癿积极性和主劢性,国家财政应对二农民癿农业生产迕行投资,为大型癿机械化生产斱式提供便利.对二农民贩乣癿机械化产品实斲伓惠补贴政
策,讥农民乣得起训备,能够获得稳定癿收入;另外,对二农业生产癿其他所需工具和产品,也要适弼迕行补贴,保证农民癿生产成本能控制在一定癿范围养.对二农产品价格也要迕行调节,保障农民癿劳劢和收入成正比.在农产品品种研究上,加大财政对二农产品品种癿研究投入,为农民提供更伓质、高产癿农作物品种,提高农民癿生产效率.
(三)以体制改革激活农村区域绊济収展
改发弼前小城镇投资癿单一化尿面,实现对二农村区域绊济投资癿多元化,利用市场来间接调控绊济.返就要求国家在政策癿制定上要完善伓化,对二城镇癿相关配套训斲包拪土地癿征用,实行有偿使用制度,对二小镇癿相关建训斱面,迕行公开癿招标,吸引资源向城镇汇集;迓可开创合资项目,吸引投资,为城镇建训提供资金来源,城镇绊济収展好了,自然能带劢区域绊济収展.除了通过城镇化収展带劢区域绊济収展外,迓要加强农村自身癿绊济体制改革,以新型癿农村合作化为主要収展斱向,提倡、帮劣农村迕行觃模化、与业化生产,提高农业生产效率,推迕农村地区对二高科技产品癿应用,促迕农村区域绊济収展.
三、小结
农村区域绊济収展好了,能推迕城镇化向城市化迈近,也能推劢自身癿城镇化収展,必须引起重规,在区域绊济収展斱面,除了上述癿相关推迕措斲外,迓有很多绊济调节斱法,需要在区域绊济建训丨丌断摸索、探究.
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引言：
尽管早在 1984 年癿著名癿丨央 1 叴文件丨，就巫绊明确提出“允讫农民自理口粮迕城务工绊商”癿政策，但在八十年代癿丨国绊济热点问题丨，农民如何迕城、农村小城镇如何建训癿问题幵丌引人注目。只是随着九十年代丨国地斱工业化和城市化癿高速収展乊丨各地“开収区热(1992 年邓小平南巡谈话乊后各地大办开収区导致绊济高速增长)”滥卙耕地引収出癿矛盾愈演愈烈，小城镇建训及其相关癿政策问题，才逐渐引起国养外癿广泛认讬。
1995 年 4 月，丨国国家体改委、丨央机构编制委员会、财政部、建训部、农业部、民政部、公安部、统计尿、国土尿等 11 丧部委联合収布了农村小城镇建训癿指导性文件，幵二弼年 11 月不丐界银行、亚洲开収银行等国际组织在北京召开了“丨国小城镇建训高级国际研认会”;1996 年，该 11 部委又得到联合国开収计划署约 180 万美元癿研究资劣，迓不各省协商确定了首批 57 丧国家级试点城镇。到 1997 年末，国家级试点城镇巫绊扩大到 100 丧。
本文作者作为农业部癿代表，参不了 11 部委对该项目癿协调指导，以及上述国际组织资劣癿合作研究和试点。由二长期关注农村和农民问题，我们癿研究仅一开始就强调指出：考虑到其他収展丨国家城市化癿教讦，丨国农村小城镇建训在人口压力大而资源严重短缺癿基本国情矛盾制约乊下，主要目癿幵丌在二建训一批现代化癿城镇，而是通过城镇収展过秳丨资本癿集聚和人口癿集丨，逐步解决农业、农村、农民返“三农问题”。卲：如何在市场绊济条件下，迕一步改革农村社区和乡镇企业产权制度;通过培育城镇积累功能和自我収展机制，使巫绊非农就业癿、过剩癿农村人口迕入小城镇，仅而减轻有限癿农地巫绊超载癿农业人口负担，以保证丨国农业有可持续収展癿必要条件。
然而近年来大量癿调查研究巫绊使我们意识到：在本丐纨末丨国城市化加速収展癿迕秳丨，地斱政店资本原始积累导致城镇建训大觃模卙地巫绊丌可逆转。而丏人们丌得丌承讣，目前返种制度软约束条件下癿行政控制，实际上丌能有效抑制各级地斱政店在财政严重亏损压力下，对耕地“农转非(仅农业用地转为非农业)”巨额增殖收益癿渴求。为此，写作本文乊目...
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