党群服务中心建设情况汇报7篇党群服务中心建设情况汇报 党群服务中心建设情况工作汇报 为贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动社会治理和服务中心向基层下移，不断提升党组织领导基层治理水平，我镇下面是小编为大家整理的党群服务中心建设情况汇报7篇,供大家参考。
篇一：党群服务中心建设情况汇报
服务中心建设情况工作汇报为贯彻落实党的十九届四中全会精神，推动社会治理和服务中心向基层下移，不断提升党组织领导基层治理水平，我镇按照全县统一部署和要求，紧密结合镇情实际，早谋划、早安排、早落实，强势推进党群服务中心建设和党建引领网格化治理工作，并取得了初步成效。
一、工作进展情况 （一）党群服务中心建设进展情况 X 镇党群服务中心建设以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容，以“五个三”为基本模式，为党员群众提供综合性的服务平台。
1、镇级党群服务中心建设情况：我镇结合事业单位改革和乡镇改革要求，将便民服务中心、文明实践中心、社会治理中心三大中心融合运行，统筹规划活动场所，统一调配人员、明确工作职责。X 镇党群服务中心建设集文明实践、便民服务、社会事务、平安建设、人才孵化、退役军人服务站为一体的镇级党群服务中心，设立 10 个便民服务窗口，累计办理线上线下业务 1000 余次。
2、村级党群服务中心建设情况：X 镇村级党群服务中心严格按照上级要求安装具有夜视功能、蒙汉双语的牌子，均造价在一万元左右，已有 36 个村完成党群服务中
心挂牌工作，还有 5 个村月底前完成。内部设置情况：便民服务窗口一般设置党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口方便为群众办事服务。实行党建指导员（镇干部）包村制，下派精干人员，深入村屯，指导村级党群服务中心建设。从图板制作、功能划分、制度完善等方面入手，打造前进、新生、柳河等 5 个村作为样板村，着力建设一批人员配备齐全、服务环境优良的村级服务示范村，为其他村的党群服务中心建设提供参考。
3、镇村党群服务中心功能设置：以党建为统领，以人民为中心、以需求为导向，突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能，分区划块设置办公区，发挥党群服务中心功能作用。启用党群心连心网站、微信群、公众号和社会治理公众号等网络服务平台。同时，通过书记信箱、社会治理 5123456 服务热线、干部六到户、网格员入户等收集到的群众诉求信息，录入到网络服务平台，分配至相关责任人办理反馈，实现群众“一站式”网络点单，搞好便民服务。
（二）网格化治理工作进展情况 1、强化党建引领。坚持党建引领基层社会治理的基本原则，在镇村党组织领导下开展网格治理工作，统筹推进宗教、公安、城管、精神文明实践、社会治安综合治理等各类网格治理工作，切实发挥镇村党组织的领导作用。
2、加强队伍建设。全镇共设镇级管理员 4 人，村级管理员 66 人，网格长 136 人，网格员 441 人，将村“两委”、在家党员全部纳入网格员管理，实现了党员联系服务群众的同步推进，真正把党员服务群众工作建立在网格上。全镇把村民代表、妇联执委、村务监督委员会委员、乡土人才孵化中心成员等纳入兼职网格员队伍，每个网格设 1 名网格长和若干名网格员，网格长由村党员干部担任，网格员分专职网格员和兼职网格员，专职网格员由村内承担“一对多”联系服务群众职责任务的党员担任。全镇“一张网”，融合党建、综治、宗教、公安、城管等各类网格要求，合理划分若干网格，实现多网合一、资源共用。
二、存在的困难和问题 1、党群服务中心挂牌成本高，镇村资金压力大。目前，我镇党群服务中心建设使用资金已投入 30 余万元，平均每村挂牌成本超 1 万元，在无专项资金投入的情况下，已造成镇村办公经费的紧张。同时，通过压缩其他办公经费的方法推进党群服务中心的硬件建设，一定程度上影响了中心作用的发挥。
2、人员能力素质良莠不齐，中心运行难度加大。村级党群服务中心人员素质不高，未经过系统培训，服务能力有待加强。
三、下步工作打算 X 镇将继续努力探索，不断完善、致力打造“一站式受理、一体化研判、一条龙服务”的一站式党群服务综合平台，加快村级党群服务中心建设进度，力求通过整合资源、协调资金的方式解决场所问题，着力建设开放、集约、共享的党群服务阵地。
篇二：党群服务中心建设情况汇报
服务中心建设运行情况汇报我们 xx 镇有 xx 个行政村，xx 个党支部，xxx 名党员。从去年以来，按照县委要求，针对部分村支部阵地老化、功能单一、作用发挥不明显的现状，率先在 xx、xx、xx、xx等 10 个村，高标准打造了集“党员活动室、两委工作室、便民服务站”等为一体的农村党群服务中心，在建设好 xx个农村党群服务中心示范点的基础上，我镇计划用两年时间，实现全覆盖。随着这些党群服务中心的规范建设，村级组织生活有了新阵地，服务群众有了新场所，产业发展有了指挥部，党群干群关系进一步拉近，农村党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。
在 xx 村示范点建设上，我们坚持高起点站位、高标准规划，突出功能性、注重实用性，打造了” “四室一墙一阵地”，四室即党群活动室、便民服务室、两委工作室、矛盾摸排室。“一墙”即主题文化墙，提炼收集了以产业发展、尊老爱幼、邻里和睦、党员示范等为内容的主题文化，弘扬正能量，传播新风尚。
“一阵地”即形成一个集绿化、亮化、美化为一体的开放、包容、共享的村级党群服务中心。截止目前，全村围绕 xxxxx 产业发展，召开支村两委会议 x 次，开展组织生活 xx 次，接待群众来访 xx 余次，化解各类矛盾 xx 余起，党群服务中心整体作用得到充分发挥，村级两委干部的活力
进一步彰显，党建引领发展、服务发展的合力进一步形成，xx 村由原来的后进村一跃成为了全镇的党建先进村。
篇三：党群服务中心建设情况汇报
民政府党群效劳大厅建设情况汇报 *镇自机构改革以来，深入贯彻习近平总书记关于着力打造全面振兴好环境的重要指示精神，在新城区委、区政府的全力推进下，积极打造新城区内唯一镇级相对集中行政许可权改革试点，以便民效劳为主要抓手，整合便民效劳大厅，优化营商环境，释放高质量发展新活力。现做如下交流：一、硬件设施完备。
有办事指南、智能一体机，宣传册、雨伞、毛巾、抽纸、手提袋、针线盒、饮水机、消杀用具、急救药箱等设施方便群众的物品，为行动不便的群众提供轮椅，拐杖等辅助器具。为了丰富员工的生活，我们在便民效劳大厅增设了活动器材存放柜，便于员工们在工作空闲之余加强锻炼，强身健体。另外还设立了引导疏通台、志愿效劳台、党员先锋岗和青年先锋岗。
二、窗口设置合理。
目前*镇党群效劳中心共有*人，现有*个窗口，分别是退役军人效劳，卫生健康，民生效劳，城乡居民的医疗保险、养老保险，返乡农民工的培训和就业，协调组织新时代文明实践和志愿效劳，〞帮办代办〞业务，〞办不成事〞反映窗口，*镇党群活动效劳场所管理维护工作等*多个事项。负责对接区级政务效劳中心，落实每一项便民效劳措施。
三、上下联动，简化流程。
将便民效劳的功能延伸到了行政村。*镇辖区内共有*个行政村全部设了便民效劳站、新时代文明实践站，先行打造了*个行政村设效劳大厅，*个行政村设退役军人效劳站。而且在便民效劳中心〔站〕安置了专门的工作人员，一改办事群众办事找不到工作人员，或工作人员出去办事没人接待等现象。真正做到让群众〞少跑腿，多办事〞，改变了以往办事程序多，审批慢的现象，大大提高了群众的满意度。
四、拓宽审批渠道，打造政务效劳〞一网通办〞。
按照新城区政务效劳局的要求，*镇已在平台内创立镇、村两级账户，并认领办理事项、编制清单，在上级部门的指导下，渐渐完善平台办理事项清单编制工作。*镇把群众和企业需求作为第一信号，围绕〞只进一扇门、最多跑一次〞目标，群众可以通过〞蒙速办〞APP了解办理事项流程、所需材料、办理人姓名、联系等信息。如果是行动不便或其他特殊情况，还可以申请〞帮办代办〞，我们会按照流程为委托群众做好后续效劳，给委托群众一个满意的结果。今年*镇党群效劳中心增设了〞办不成事〞反映窗口，专门为办事群众、企业反映问题的窗口，其目的在于切实帮助群众、企业解决线上或线下提交申请材料后，各部门未能准点按时受理、准点按时办结的问题，或群众两次及以上到政府部门、政务效劳大厅还未能解决的问题。让小窗口成为为民解忧的〞灭火器〞，提升效劳质量和办事效率，全面优化营商环境。
五、厘清政务清单，优化审批机制。
依托行政审批局，开展〞最多跑一次〞，一直不间断开展〞减证便民〞行动，取消无谓证明和琐碎繁杂手续。机构改革后，将原职能部门工作重心转移到监管效劳上来，通过事前行政审批，事中事后行政监管相互制衡，有效杜绝全力寻租、不作为乱作为、弄权勒卡、以权谋私等问题。此外我们还建立了便民效劳中心首问责任制和承诺制度，群众办事时，第一个被询问的工作人员即为首问责任人，首问责任人对群众提出的事项或要求，无论是否属于个人职责范围内，都负有接待、解答、记录、办理或引导疏通办理的责任，直到有人办理为止，需要请示汇报领导及时请示汇报并告知办事人前方为首问办结。第一个受理效劳群众的工作人员即为首办责任人。首办责任人应依据实际情况，能立即办的立即办，不能立即办的应在规定时限内办理，对比较复杂的历史遗留问题，应该做好记录、耐心解答，给群众明确答复，对不能办理事项，积极帮助办理群众到相关部门办理，对不符合政策规定的事项，首办责任人应依照政策规定做好解释说明，做好思想工作，以免产生不必要的矛盾。
我们便民效劳承诺制度，不仅承诺办事内容和时限，还承诺廉洁办事和文明办事，杜绝一切吃、拿、靠、要现象，对于办事群众做到热情相待，语言文明，决不永许态度蛮横、语言粗暴。
通过机构改革，*镇便民效劳大厅硬件设施齐全，为广阔办事群众打造了舒适的办事环境，整合后的便民效劳更加迎合我们的群众、企业的需求，再加上我们的工作人员热情、竭诚的效劳，便民效劳工作正在有序开展。同时我们的工作人员感到责任重大、压力增加，这
就要求我们的工作人员不间断提高自身素质，工作上精益求精，追求高效便捷的效劳水平，*镇还要进一步健全完善体制机制，特别是鼓励机制和日常监督机制要结合起来运作，力争更好成绩，全面优化营商环境，大大提升企业、群众满意度。
篇四：党群服务中心建设情况汇报
1 - ******党群服务中心建设运行情况******，汉意为******，位于*******中南部，全旗总面积******平方公里，辖 7 个镇、138 个行政村，23 个社区，2019 年末常住人口 21.15 万，其中城镇人口 15.31 万，常住人口城镇化率 72.39%。全旗共 17 个党（工）委，55 个党组，22 个生活党委，18 个党总支，528 个支部，共有党员 12067 名（其中女党员 3814名，少数名族党员 1516 名，大专及以上学历党员 7658 名）基层党员 6297 人，机关党员 4884 人，非公社会组织党员 859 人。
党的十九大以来，******以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心的发展思想，按照创建“全市党群服务阵地体系新样板”目标，重点依托镇区、社区、企业、园区、楼宇、商圈等综合服务设施，整合资源，提档升级，全域推进开放式、集约化、共享性的党群服务中心建设。目前，已建立起 1 个旗级党群服务中心，8 个镇级党群服务中心，161 个嘎查村、社区党群服务中心，以及若干个党群服务“暖心驿站”的“1+8+161+N”四级服务体系。
******旗级党群服务中心位于*******社区，总面积 14452平方米，是旗委为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中央关于党群服务中心建设工作的部署要求，严格按照*******组织部“五个三”（即打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”，开展习近平新时代中国特色社会
- 2 - 主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型“三宣传”，推进法治、德治、自治“三治理”，深化生产、生活、生态“三服务”，实施党务、政务、财务“三公开”）模式要求，重点突出市委组织部要求的十大功能（党务政务便民服务；就业服务；文明实践中心；区域事务协调；党群宣传展示；综合治理；家庭综合服务；公共卫生健康服务；文体娱乐服务；地方特产展销），整合党务、政务和社会服务等各种资源，依托纳林高勒社区开展运行，并按照“一园两馆三区四厅五室”的功能布局建设的一处面向党员群众免费开放，提供综合性服务的红色暖心家园。旗级党群服务中心于 2020 年 8 月 14 日正式开馆，截至目前，累计接待了旗内、旗外 100 余家行政事业单位、企业、社会组织、金融机构党员干部 8000 余人次来馆参观考察，并向社会对外开展衍纸党课、身临其境党课、音乐党课、红船党课等特色党课 41 次。
不忘初心，方得始终。党群服务中心，正成为******推动基层党建从“内循环”到“联动化”转变的一个重要轴心和支点。不负韶华，未来可期。今后，******将乘势而上、接续奋斗，努力探索具有区域特色的基层党建发展新路子，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
篇五：党群服务中心建设情况汇报
__街道党群服务中心2020年工作总结及 2021 年工作思路一年来，在公司领导的指导和各位同志的支持配合下，本人能够认真全面的履行各项工作职责，能够努力学习、勤奋工作，很好地完成了各项工作任务。
XX 街道党群服务中心现就 2020 年度主要工作完成情况和 2021 年度工作计划汇报如下：
一、2020 年主要工作完成情况
XX 街道党群服务中心以“场地共用、资源共享、活动共办、品牌共创”为原则，集合培训、会议、展示、交流、孵化、活动等多种功能，以“开放•共享•活力”理念全面提升资源统筹能力和阵地服务水平，2021 年共接待团中央、海南、广东、江苏、浙江大学、上城、下城、拱墅等省内外参观考察团队 80 余批次，1700 余人次。累计主办、承办、协办教育培训、志愿服务、音乐文体等活动 330 余场次，惠及党员群众 11800 余人次。2021 年收获“践行党的群众路线 切实为民热心服务”锦旗 1 面，并获得 2021 年度江干区“巾帼文明岗”称号。
(一)建设“开放”服务平台。整体布局上，秉承“开放式办公和服务”理念，其中各类会议室、会客厅、洽谈室、
休闲书吧面向辖区企业、社区免费开放，解决部分单位办公、会议空间不足的痛点，提升场馆利用率，2021 年累计为社区、企业免费提供场地支持 97 次，服务约 4959 人次。开馆时间上，加强党群服务中心日常管理，实行 7 天工作制全开放，通过错时上下班、延时值班等方式，合理安排中心工作人员，实现党群服务 365 天“不打烊”。
(二)打造“共享”服务模式。区域划分上，将功能相近、性质类似的空间区域进行整合，如：创客交流和公益阅读共用空间，休闲茶吧和党建书吧空间互通，培训会议和活动排练场所共用等，便于为辖区内党员群众提供符合需求、提供方便的场所。合作共建上，常态化合作单位达 20 余家，入驻有全国 5A 级社会组织——浙江省锦麟公益基金会，打造“暖心公益阅读基地”，导入儿童阅读书籍 7000 余册，开展线下活动 130 余次，服务党员群众 5100 余人次;引进健康驿站，与杭州市急救中心联合建立“遇笕你·做生命有心人”健康同心圆党建共建服务品牌，提供急救知识深度体验7次，服务 450 余人次。入驻有“凯伊饮品店”，创新“党建+咖啡”的情怀模式。
(三)实行“活力”服务机制。内循环上，借力“笕学堂”，整合驻地单位、企业、群团、社会组织等资源，聘请专家教授、笕桥文化名人、知名企业家等各界人士 40 余人组建“红匠讲师团”，开展活动 30 余场，参与人员达 700 余人次。
外循环上，以楼宇青年作为目标服务人群，打造“遇笕你·青春”固定品牌，不定期组织青年开展阅读、音乐、文体等活动，带领青年加入“笕爱志愿者”，参与书画、摄影、舞蹈、篮球、尤克里里、阿卡贝拉等社团，开展活动 70 余场次，服务 600 余人次。
二、2021 年工作计划
党群服务中心以十九届五中全会精神为指导，以党员群众需求为导向，构建“一核多元”区域化党群格局，探索党建引领城市基层治理新路径，着力提升党员群众的幸福感和满意度，2021 年工作思路如下：
夯实基础增“动力”，做强“笕学堂”。一是课程设置更丰富。依托街道党群服务中心，以“用什么教什么、干什么学什么、缺什么补什么”为教育导向，在学习内容上，设置理论宣讲、参观学习等基础课程，互动交流、辩论赛、军事化训练等进阶课程;在参学人员上，除社区两委班子、社区后备干部、社区网格党支部书记外，扩展到机关中层干部、辖区普通党员群众等，将学习内容和参学人员实施精准对接，增强培训的针对性和时效性。二是课程效果更实用。构建培训培养全过程成果记录，建立参学人员学习期间综合得分机制，通过在“笕学堂”中的学习表现、小结汇报、现场答辩、综合评审等，形成个性化评价材料，将综合得分情况作为干部培养、评先评优的参考依据，切实提高培训教育成
果转化工作的质量和效益。
(二)整合资源添“助力”，做实“笕爱”服务。一是做好志愿服务。建好一支“邻里互助”的党群志愿服务队伍，探索建立“时间银行”机制，借助街道党群服务中心“两代表一委员”工作室，开展“党群问需”行动，摸底形成需求、资源、项目三张清单，将需求和服务精准对接，以“助人自助”为理念，让志愿服务时间可“存取”、可“互换”，以此壮大志愿服务队伍，充实服务清单。二是建立轮值服务。有效联结辖区内单位、街道社区、商务楼宇、社会组织等联盟单位，为辖区内党员群众提供具有联盟服务特色的“组团式”服务。引进来：以月度为单位，安排各社区党群服务中心走进街道党群服务中心，开展教育培训、文体活动、参观交流等多层次、多样化活动。走出去：以季度为单位，由轮值工作领导小组集中商讨确定轮值活动主题及方案，开展理论宣讲、文明创建、平安维护、公益服务等为民便民服务。通过“走出去”“引进来”的方式，实现街道党群服务中心搭“台子”，联盟单位来“出力”，党员群众好“受益”的目的。
(三)创新载体激“活力”，做优“遇笕你”党群品牌。一是构建党群联盟体系。把握回迁安置、楼盘交付等契机，新建花园、水墩、机场 3 个社区党群服务中心，打造“城市15 分钟党群服务圈”。同时，结合现有社区党群服务中心运
行情况，对范家、白石、省农科院、天新、东港、明桂、枸桔弄、金色黎明等社区党群服务中心再优化，通过科学设置规模适用、功能完备的功能室，使各党群服务中心共享共用，从根本上解决楼宇、企业、社区等活动场所瓶颈。二是举办党群“潮”活动。以街道党群服务中心为依托，以党员群众需求为导向，形成行走的党课、读书会、职通车、白领健康家等服务品牌，开展篮球、足球、舞蹈、器乐、手工、书画等社团活动，打造“有温度”的党群空间。推出“遇笕你”季度巡展，以辖区企事业单位为主，举办万事利丝绸文化、佑康食品、花卉、年货展等，满足党员群众的物质文化需求。以重大节日为契机，举办历年优秀共产党员展、建党 99 周年辩论赛、跨年晚会等大型活动，增强党员群众参与度和归属感。
三、下一步思路：
一是积极响应总局、省局和市局党组关于加强节约型机关建设工作要求。制定主案，积极宣传，努力让每名干部都成为节约的表率。
二是加强政治业务学习，提高服务中心人员的整体素质，适应当代工作需要。
三是在节约的前题下，认真做好接待工作，树立我局良好的节约部门形象。
四是积极配合其他科室做好各种会议和活动的后勤服
务工作，保证会议和活动的顺利进行。
五是认真搞好职工福利。按照规定标准，做好职工的福利品的采购和发放工作。
六是细化内部管理制度，在节约的前题下，进一步加强职工食堂、浴池、车辆和临时工管理，保证机关后勤各项工作的正常、高效运转。
七是认真做好办公楼安全保卫和卫生清扫工作，创造良好的办公环境。
篇六：党群服务中心建设情况汇报
录 摘要 ...................................................... I 一、基本情况 ............................................. 1 （一）项目概况 ......................................... 1 （二）绩效目标设立情况 ................................. 2 （三）项目组织管理情况 ................................. 3 二、绩效评价工作开展情况 ................................. 6 （一）绩效评价目的、对象和范围 ........................ 6 （二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准 . 6 （三）绩效评价工作过程 ................................ 10 三、绩效评价结论 ........................................ 11 （一）绩效评价综合结论 ................................ 11 （二）绩效目标实现情况 ................................ 12 四、绩效评价情况分析 .................................... 13 （一）决策情况分析 .................................... 13 （二）过程情况分析 .................................... 14 （三）产出情况分析 .................................... 18 （四）效果情况分析 .................................... 22 五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析 ............... 23 六、建议 ................................................ 30I 摘要 一、基本情况 为确保社区党组织有资源有能力为群众服务，增强街道社区党组织政治功能和战斗力，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，2019 年各街道办事处对党群活动服务中心进行提升改造，资源整合，更好地满足社区党群活动服务中心为人民服务的功能需求。
2019 年党群活动服务中心建设项目投资概算为 547.33 万元，其中财政资金 490.09 万元，自筹资金 57.24 万元；实际到位资金 413.84 万元，其中已申请财政资金 345.60 万元，自筹资金 68.24 万元；实际使用资金共计 371.57 万元。
根据现场调研，截至评价日，护国街道办事处、华山街道办事处、龙翔街道办事处、莲华街道办事处党群活动服务中心建设项目已完工验收并投入使用，黑林铺街道办事处、西翥街道办事处党群活动服务中心尚未完工验收。
二、绩效评价结论 本次绩效评价党群活动服务中心建设项目综合得分为82.25 分，评分等级为“良”。
党群活动服务中心建设项目实施完成后，整合辖区资源，
II
设立多功能活动室，为辖区群众提供活动场所，进一步优化社区环境。但在项目绩效目标填报、项目过程管理、项目跟踪管理和绩效自评机制完善等方面需要进一步改进。
三、存在的主要问题 （一）绩效管理重视程度不高，绩效理念未牢固树立 一是各街道办事处对绩效管理认识不到位，存在认为项目能够正常运转、资金使用不违法违规就行的思想，未贯彻绩效管理“全覆盖”的理念，对资金的使用效益重视度不高；二是街道办事处缺乏绩效管理相关方面的知识，导致绩效管理工作无制度、无操作、流于形式、管理效果不明显等情况。
（二）项目管理不到位 在项目管理过程中存在街道办事处管理力度不足的情况。由于项目实行项目法人责任制，将监督管理工作委托监理方后，街道办事处在项目实施过程中减少了对项目的监督和管理的投入。另外部分街道办事处项目经办人为非施工项目专业人员且更换频繁，削弱了对项目整体的专业化管理水平。
（三）会计核算不规范 会计核算有待完善，部分街道办事处项目无单独明细核算，未专账核算，且未设置单独的明细科目进行核算，存在该项目于其他项目相混淆，无法区分的风险；部分街道办事处支付工程款时未附相关工程进度证明资料及相关审批程序资料。
III （四）项目监管力度不足，效益不明显 部分街道办事处无相关建后管理机制或方案；后续工作有待加强，产生的效果不明显；部分街道办事处目标考核排名下降。
四、建议 （一）加强预算绩效管理，提高预算绩效管理意识 绩效管理是一项比较综合、系统、复杂的工作，需要一整套完整、系统、细致、可操作性强的预算管理体系，故应建立健全绩效管理机制，全面实施预算绩效管理，提高对绩效管理重视度。定期或不定期组织绩效管理的学习和培训，为做好绩效管理工作提供坚实的基础。
（二）加强项目管理管控，保障项目工作高质量完成 建立健全相关管理制度，加大项目管理力度，在监理监督施工的基础上，街道办事处应有专业人员对项目全过程进行专业、规范管理，确保项目按时、按质、按量完成。
（三）规范会计核算管理 建立专账、辅助账或单独设立明细进行核算管理；收集整理相关工程进度及相关审批程序资料，确保工程款付款的真实性、合理性以及相关性。
（四）项目完成后，加强后续监管及宣传力度，提高效益 编制项目实施方案时，应同时考虑管护方案或制度；对服
IV
务群众、开展活动及功能室使用情况及时登记并进行统计分析；服务方式及内容发生改变时，加大宣传力度，确保资金发挥其最大的效果。
— 1 — 党群活动服务中心建设项目 绩效评价报告 根据《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10 号）《中共云南省委云南省政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（云发〔2019〕11 号）《昆明市五华区人民政府办公室关于印发五华区预算绩效管理暂行办法》（五政办通〔2017〕10 号）《关于全面实施预算绩效管理的通知》（五财〔2019〕68 号）《五华区财政局关于开展2019 年度财政支出绩效重点评价工作的通知》（五财〔2020〕29 号）的要求，我们接受五华区财政局委托，于 2020 年 6 月至 2020 年 8 月对党群活动服务中心建设项目开展绩效评价。现将评价情况报告如下：
一、基本情况 （一）项目概况 中共中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》提出把街道社区党组织建设得更加坚强有力，确保社区党组织有资源有能力为群众服务，增强街道社区党组织政治功能和战斗力，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。
为确保社区党组织有资源有能力为群众服务，增强街道社
— 2 — 区党组织政治功能和战斗力，强化市、区、街道、社区党组织四级联动，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，2019 年各街道办事处对党群活动服务中心进行提升改造，资源整合，更好地满足社区党群活动服务中心为人民服务的功能需求。
2019 年街道办事处对党群活动服务中心进行提升改造，涉及街道办事处为护国街道办事处、华山街道办事处、黑林铺街道办事处、西翥街道办事处、龙翔街道办事处、莲华街道办事处，投资总概算为 547.33 万元，到位建设资金为 413.84 万元，其中已申请财政资金 345.60 万元，自筹资金 68.24 万元。截至评价日，实际使用资金 371.57 万元，资金使用率为 89.79%。
（二）绩效目标设立情况 1.绩效目标和绩效指标情况 2019 年党群活动服务中心建设项目未填报绩效目标表，无相关绩效指标。根据项目实施方案和可行性研究报告得出，绩效总体目标为：深入推进党群活动服务中心软硬服务设施建设，改善服务设施条件；进一步优化社区环境，提升社区品位；增强社区凝聚力，营造团结、和睦、平安、文明的良好氛围；推进和谐社区建设的整体互动，更好的服务群众。
2.绩效评价调整后的绩效目标和绩效指标情况 由于各街道办事处均未设置绩效目标和相应的绩效指标，
— 3 — 根据项目管理办法、管理制度等相关政策文件，结合项目特点设置了绩效目标和绩效指标。绩效指标主要从产出和效果两个方面进行设置。产出方面设置了“数量指标、质量指标、时效指标、成本指标”4 个二级指标，4 个二级指标细化为 5 个三级指标；效果方面设置了“社会效益指标、可持续影响指标、满意度指标”3 个二级指标，3 个二级指标细化为 6 个三级指标。
调整后的绩效目标和指标详见“附件 1 绩效评价绩效目标表”。
（三）项目组织管理情况 1.组织管理 护国街道办事处：项目实施前，根据工程项目建设管理要求，报批、立项后，街道按照采购程序询价并报采购领导小组研究。确定施工单位后，明确相关分管领导管理以及项目专员全程参与，同时委托监理方跟进项目全程。
华山街道办事处：项目实施严格执行建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。在工程建设中，严格按照市委、市政府“八个百分之百”的要求组织项目实施，通过监理机构专业人员、街道项目现场负责人的监督，确保项目工程质量。在资金拨付中，严格执行合同管理制，各项费用的支付均严格按照合同约定支付，并且支付前均通过街道行政办公
— 4 — 会议以及党工委会议研究审议，确保资金支付流程的规范。
黑林铺街道办事处：实行以主要负责人全面负责实施和管理的项目法人责任制，严格按规定实施工程建设项目监理制，严把工期、质量和资金关，严格工程建设竣工验收制度和工程建设项目质量终身负责制。成立“昆明市五华区黑林铺街道党群服务活动中心建设项目领导小组”，做到责任明确、任务落实、政策配套、资金到位，按项目要求组织实施，从组织上保证了建设项目的顺利实施。项目建设领导小组负责对项目的协调、监督和管理，组织精干员工队伍成立了工程建设办公室，处理日常工作事务。
西翥街道办事处：项目由五华区委组织部主管，办事处基层党建办负责具体实施，项目经前期调研、立项审批、工程招标后组织项目建设施工。施工企业经招标确认实施工程建设，施工过程中由监理单位全程对施工质量进行监督管理，待工程全部完成后进行验收。资金拨付由项目负责科室按照工程进度，向办事处行政办公会及党工委会提交拨付申请，审批通过后，将报账材料报街道财政所，财政所对资金情况审核后进行拨付。
龙翔街道办事处：项目执行建设项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严格控制资金使用，确保工程质量。
莲华街道办事处：项目实施前，根据工程项目建设管理要
— 5 — 求，报批、立项后，街道按照采购程序询价并报采购领导小组研究。确定施工单位后，明确相关分管领导管理以及项目专员全程参与，同时委托监理方跟进项目全程，办事处负责对资金支付申请及发票、付款单据等相关票据进行核查。
2.制度建设情况 各街道办事处按照国家相关规定，结合自身情况制定相关管理制度情况如下：
护国街道办事处：《护国街道财政资金投资建设项目管理办法》《五华区护国街道文庙社区党群服务中心管理制度》《五华区护国街道办事处经费审批制度》《五华区护国街道办事处财务管理制度》 华山街道办事处：《财政所会计档案管理制度》《华山街道活动室管理制度》《华山街道办事处“三重一大”集体决策工作实施方案》《中共华山街道工作委员会华山街道办事处关于印发〈华山街道办事处财务管理办法（暂行）〉的通知》《五华区人民政府华山街道办事处内部控制规范（试行）》 黑林铺街道办事处：《昆明市五华区人民政府黑林铺街道办事处项目管理办法（试行）》《黑林铺街道党群活动服务中心管理和使用制度（试行）》 西翥街道办事处：《西翥街道合同管理制度》《西翥街道采购管理制度》《西翥街道财务管理制度》《西翥街道经费管
— 6 — 理实施细则（试行）》《西翥街道财务报账流程及费用报销细则（试行）》 龙翔街道办事处：《财务管理制度》 莲华街道办事处：《莲华街道工程项目管理办法》《莲华街道办事处财务管理制度（试行）》 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的、对象和范围 1.绩效评价目的 通过对 2019 年党群活动服务中心建设项目资金的使用情况和取得的效果进行评价，总结项目资金管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目资金管理办法，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.评价对象 党群活动服务中心建设项目 3.评价范围 本次绩效评价范围包括项目立项的合规性、绩效目标设立情况、资金管理和使用的规范性、项目实施情况及项目实施效果、项目实施后的管护情况及可持续影响、公众满意度等。
（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准 1.评价原则
— 7 — 按《财政部关于印发〈项目支出绩效评价管理办法〉的通知》（财预〔2020〕10 号）的规定，绩效评价遵循以下基本原则: （1）科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
（2）统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
（3）激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。
（4）公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。
2.评价指标体系 （1）绩效评价指标 本次绩效评价指标体系设置“决策、过程、产出、效果”4 个一级指标，一级指标下设“项目立项、资金筹措、项目管理、财务管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益、可持续影响、满意度”11 个二级指标，并进一步细化分解为 30 个三级指标。
— 8 — 具体指标体系详见附件 2：党群活动服务中心建设项目绩效评价指标体系及评分表。
（2）绩效评价指标分值权重 本次党群活动服务中心建设项目评分表满分为 100 分，设置“决策、过程、产出、效果”4 个一级指...
篇七：党群服务中心建设情况汇报
党群服务中心功能发挥情况汇报为充分发挥党群服务中心整体功能，更好地服务农村广大党员群众，*县围绕*书记在*调研时提出的“把党员群众服务中心建在老百姓心中”的要求，多方整合项目资金，加大投入保障力度，提升了全县党员群众服务中心建、管、用水平。
一、村级党群服务中心功能发挥基本情况 *县现有基层党组织*个，其中党委*个，党总支*个（包含7 个社区党总支），党支部*个（包含*个村党支部），共有党员*名，其中农村党员*名。我们围绕完善配套功能、突出政治功能、增强服务功能要求，全面提升了村级党群服务中心建设管理水平。
（一）完善配套功能，实施建设达标工程。坚持政府主导，统筹规划，协调推进，采取“新建一批、改扩建一批、提档升级一批”的措施，实现了“分步推进、一年一个样、五年大变样”的建设目标。X 年以来，投入资金 1.5 亿多元，新建或改扩建党员群众服务中心 190 多个。通过鼓励支持在外出能人和农民企业家回归创业，吸收外出成功人士捐资 3000 多万元用于党员群众服务中心建设；通过开展县直单位、规模以上非公企业党组织与村（社区）结对帮扶活动，筹措党员群众服务中心建设资金 1845万元，有效缓解了投入不足的难题。
（二）突出政治功能，创新党建活动载体。围绕建设基层服务型党组织，大力推进服务载体创新。
一是深入开展了以 “十星级党员”争创为载体的创新活动。通过大家评、自己争，充分发挥党员创先争优意识，切实增强政治感召力，让群众看到党员群体的模范带头作用。
二是围绕加强基层民主政治建设，广泛推行了以“一会两票”为主要内容的基层民主决策、民主管理、民主监督制度创新。X 年以来，全县村级组织通过“一会两票”决策村级重大事项 820 余件。
三是以畅通服务群众“最后一公里”为目标，推行了“干部联农户·困难我服务”承诺卡活动、乡镇干部岗位在村“三三制”、“产业链上建支部”等服务群众的载体创新。全县 4500 余名干部共结对帮扶 23000 余名群众，落实承诺事项 X余项，建立产业合作社党支部 16个。
（三）增强服务功能，筑牢作用发挥基础。以提升基层党组织服务水平为目标，加大保障力度。
一是加大信息化平台建设。紧紧围绕建设基层服务型党组织，创建了乡镇“党政综合管理服务信息化平台”。X 年以来，我们充分利用农村移动通信设备和有线数字电视等信息化手段和网络技术，在*乡探索了全新的服务群众、管理干部的创新载体，成为推动基层治理体系和治理能力现代化的有效平台和手段。经验做法得到省委副书记张昌尔同志、省委组织部副部长杨汉军同志的肯定批示，并在全省推广，是全市唯一被评为“X 年省基层党建与社会治理现代化创新优秀案例”。*乡*村被授予省首家“淘宝
村”，年网上营业收入达 1500 万元。
二是夯实物质保障基础。出台了《加强村级集体经济发展的实施意见》，利用林地、山场、闲置房产等资源发展集体经济，基本消灭了“空壳村”。根据省农村党建工作座谈会和办发[X]27 号文件精神以及县委常委领导签署意见，拟定了《关于进一步加强村班子建设的八条意见》，送县委常委会讨论通过后正式实施。
三是建立健全制度体系。强化了村干部值班制度、党员群众服务中心管理员管理办法、有困难找干部便民服务流程等一系列制度，确保党员群众服务中心门常开、人常在、事常办。
二、发挥村级党群服务中心功能经验做法 （一）在资金投入上，处理好政府带动与社会推动的关系。采取政府带动和社会推动双管齐下、双轮驱动的办法，明确发挥政府投入的主导作用。各级政府对党员群众服务中心涉及政府性基金、行政事业性收费一律全免，各项服务性收费一律按最低标准收取。调动社会力量的推动作用，在整合相关部门项目、资金的基础上，广泛发动社会各界，关注、支持党员群众服务中心建设和完备相关配套设施。
（二）在建设标准上，处理好统一要求与因村制宜的关系。既要坚持最基本的建设标准，防止五花八门，各行其是；又要注重实际，因村制宜，尊重差异，防止“一刀切”。对交通便利、人口集中、经济实力较强的村，以“超前规划、多功能设计、高标准建设”为原则，建成精品、打造靓点；对各方面条件
都处于中游水平的村，以“实在、实际、实用”为原则，既满足需求又不落伍；对山大人稀、经济落后、人口外迁面临撤并的村，以“经济适用、满足最基本需求”为原则进行建设。
（三）在功能完善上，处理好基本功能与拓展功能的关系。坚持有所为，有所不为，明确必须要完善的基本功能和根据村情拓展的服务功能。基本功能要做到：服务功能定位、服务内容定项、服务流程定规、服务评价定标，把基本功能和作用发挥好，防止为了“追求全面”而滋生形式主义，减少不必要的投入。同时，各地根据实际情况和群众需求，开展各具特色的服务项目。
（四）在作用发挥上，处理好硬件建设与软件管理的关系。做到硬件建设和软件管理两手抓、两手硬，在不断适应新形势需求、完备配套设施、完善功能的基础上，更新管理制度，创新服务方式，发挥作用。完善村(社区)党员群众服务中心建设档案，保证集体资产安全完整；明确管理和维护责任，进一步完善管理员制度；从方便群众办事、有利于村级组织开展工作出发，建立完善并执行好相关制度；结合各地实际情况，按照村级组织各自职能职责和村民自治条例有效开展工作。
三、村级党群服务中心作用功能发挥存在的问题 尽管我县在村级党群服务中心功能建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不可忽视的问题，主要表现为：
（一）建管用存在不平衡现象。按照全面提升村级党员群众服务中心政治和服务功能、推行“多务合一”的要求，我县党群服务中心建管用整体水平得到较大提高，但公路沿线村和边缘村、富裕村与贫困村还存在一定差距。目前，全县有 35 个村（社区）党群服务中心建管用水平还有待进一步提升，功能作用有待进一步发挥。
（二）集体经济支撑能力不足。自 X 年农村实行税费改革以来，村级党群服务中心建设运转主要依靠村级集体经济。通过全方面、多途径发展村级集体经济，我县村集体经济得到较快发展，虽然基本消除了“空壳村”，但仍然有部分村受自然资源、地理区位等因素制约，集体经济发展受阻，全县有 30%的村集体经济收入在 5 万元以下，支撑村级发展能力作用明显不足。
（三）村级承担事项无限扩张。村（社区）“两委”承接上级党委政府部门大量事务性工作，“上面千条线，下面一根针”现象日益突出，导致村级责任过多、负担过重、压力过大，需要探索建立村级事务准入机制，编制村级事务清单，促进村级事务管理规范化、制度化和经常化。
（四）信息化人才日渐短缺。通过村（社区）“两委”换届选举，我县村干部队伍学历结构得到较大优化，但随着办公自动化、网上党员群众服务中心等现代科技的发展，村干部知
识结构与信息化要求不相适应的现象逐渐显露，影响了为民服务作用的提升和发挥。
四、充分发挥村级党群服务中心功能、推进“多务合一”对策建议 村级党群服务中心是教育群众、联系群众、组织群众、服务群众的重要平台，为进一步把服务中心规划建设好、管理使用好、作用发挥好，推进“多务合一”，提出如下对策建议：
（一）强化领导责任，形成工作合力。县乡党委要把加强村级党群服务中心功能建设、推进“多务合一”作为重中之重的任务来抓，明确县乡村党组织书记相关责任，科学规划，合理安排，全力推进村（社区）党员群众服务中心建设。坚持以政府为主导，相关部门和社会力量共同参与、密切配合，建立起结构科学合理，功能全面完善的村级党群服务中心。
（二）整合项目资金，加大投入力度。按照“统一规划、统建统管、各尽其责”的原则，明确相关职能部门责任，共同推进村级党群服务中心“多务合一”建设；紧紧抓住国家加大基层基础设施建设和重视民生的机遇，整合组织、发改、民政、交通、水利、农业、乡村振兴等项目资金，深化“城乡互联、结对共建”活动，集中人力、物力、财力办大事，发挥综合效益。
（三）统筹服务资源，拓展功能范围。按照“合理化设计、标准化建设、多元化配置、规范化管理、经常化使用”的要求，合理设计功能布局，加大资源整合力度，将电商服务站、文化
室、卫生室、计生室、警务室、农家书屋、小商品超市、农资超市等各类公共服务资源整合进村级党群服务中心，打造党务、政务、商务、财务、法务、警务、医务等“多务合一”综合性服务平台。
（四）加强培训管理，提升服务水平。建立以市县党校、职业学校为依托的社会化培训中心，把各行业各部门培训整合进服务中心，面向广大基层党员干部开展各项培训，形成“大培训”的工作格局；统筹本地各行业各部门培训力量，积极利用外地先进的培训资源，整合培训力量；将组织、农业、畜牧、乡村振兴、民政、人社、电商等培训经费进行有效整合，发挥培训资金的聚集效应。
（五）建立科学机制，规范功能职责。强化健全村级党群服务中心“多务合一”建设投入保障机制、管理运行机制和考核奖惩机制等，突出政治功能和服务功能，切实把党员群众服务中心建起来、用起来、活起来、强起来，真正使党员群众服务中心成为教育党员、服务群众、促进发展的党群议事、宣传教育、便民服务、文体娱乐、医疗服务、民主管理、关爱帮扶、产业发展、商品供销、矛盾调处的中心。
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