党建工作层层递减7篇党建工作层层递减 局履行全面从严治党责任和党组书记抓基层党建述职报告（共二篇） 局履行全面从严治党责任和党组书记抓基层党建述职报告 作为**局党建工作第下面是小编为大家整理的党建工作层层递减7篇,供大家参考。
篇一：党建工作层层递减
行全面从严治党责任和党组书记抓基层党建述职报告 （共二篇）局履行全面从严治党责任和党组书记抓基层党建述职报告
作为**局党建工作第一责任人，我主动适应新形势、新角色、新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“党要管党、从严治党”要求，认真贯彻落实上级党委决策部署，以推动党史学习教育常态化长效化为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以党务、业务、队伍深度融合为抓手，深入推进全面从严治党，严格落实“一岗双责”，进一步改进工作作风，提升业务工作质效，开创新时代**局工作新局面。
一、压紧压实党建主体责任。始终牢记“党员”第一身份,认真落实领导干部双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加支部生活。坚守“书记”第一职责，坚决把全面从严治党的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，制定全面从严治党主体责任清单，推动形成以上率下责
任链条。扛起“班长”第一责任，坚持新官要“理旧账”，更要“买旧账”，认真落实巡察审计整改主体责任，主持召开专题党组会研究整改方案和整改进展，召开专题民主生活会进行对照反思，认真扎实做好巡察审计“后半篇文章”。定期不定期与班子成员谈心谈话，建立每周班子成员交流碰头会，讨论重点工作，交换工作意见，增强班子抓党建、谋业务的整体合力。
二、持续深化思想政治建设。自觉用党的创新理论武装头脑，严格贯彻落实“第一议题”制度，真正在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把推动党史学习教育常态化长效化作为贯穿全年的思想政治教育主线，通过党组班子引领学、专题党课指导学、红色资源体验学、为民办事实践学等形式，全面加强干部职工思想政治教育，年内开展中心组学习**次，各支部自主开展各类党史教育活动**次，推动完成为民办实事实践活动**项。驰而不息做好意识形态工作，组织召开意识形态专题工作会，密切关注员工思想动态、困难诉求，意识形态工作稳中向好。
三、持续深化基层组织和干部队伍建设建设。按照“一支部一品牌、一支部一特色”的目标，组织开展支部党建品牌创建活动，推动基层党建从规范、有序运行向高标准、高质量发展迈进。持续推进支部规范化建设，组织开展党建业务培训，规范党员发展程序，公开党费收支，确定**名入党
积极分子，发展**名预备党员，**名按期转正。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，促进党建与业务工作联动融合，真正把党支部建设成凝聚人心、发挥作用、推动发展、促进和谐的战斗堡垒。坚持人心是最大的政治，共识是奋进的动力，及时通过部门整体谈话和个别谈话，迅速摸清情况，加强干部使用锻炼。
四、持续深入推进党风廉政建设。坚持以身作则，带头抓好纪律作风建设，大力支持派驻纪检监察组工作，党组定期研究党风廉政建设工作。常态化开展警示教育，定期通报各类警示案例，深入推进廉政风险排查防控，探索开展廉政家访、“八小时外监督”，一体推进形成不敢腐、不能腐、不想腐良好局面。
同时，我也清醒地认识到，**局党建工作与上级党委要求还有一定差距，抓党建工作的针对性、有效性有待提升，强化党员教育培训的灵活性、创新度不够，党建与业务的融合互促还需持续提升。下一步，**局坚定不移推进全面从严治党，坚决贯彻上级党委各项决策部署，凝神聚力、克难攻坚，持续推动党史学习教育常态化长效化，坚决履行管党治党政治责任，发挥党建统领作用，为推进业务工作高质量发展提供坚强保证。
局履行全面从严治党责任和党组书记抓基层党建述职报告
今年以来，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神，特别是新时代党的建设总要求，以打造理想信念坚定、作风公道正派、工作业绩突出的干部队伍为出发点，以思想政治建设为根本，以制度建设为保障，深入落实全面从严治党主体责任。按照会议安排，我就落实全面从严治党责任向党委述职如下: 一、履行职责情况 (一）坚持把"不忘初心、牢记使命"主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求，带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合，推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合，推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合，推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合，推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合，推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢，取得明显实效。
(二）坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》，牢固树立"党的一切工作落到支部"导向，抓实过硬党支部建设，选好配强党支部书记，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点，定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况，定期听取主体责任工作汇报，定期为全体党员上廉政党课，部署全面从严治党各项工作，做到与全体党员一起知责、尽责、负责。加强思想政治教育，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。一年来，局党组召开专题研究党建工作会议 X 次，建立支部党建工作联系点 X 个，为全体党员上党课 X 次。
(三）坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在征求全局各党支部意见建议的基础上，研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》，对支部组织生活作了进一步规范，切实发挥好支部书记“关键少数"作用，持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容，开展警示教育活动，进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
（四）坚持持续深化作风建设。运用纪律思维，抓早抓小，搞好监督执纪工作，推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作，把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求，不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态，看精神是否在工作状态，精力是否在工作中;查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识，看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动了作风建设高质量发展。
(五)坚持党建工作创特色出亮点.持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌"活动，较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目，较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例，较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度，用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀"的问题。今年，局创建的 XX 党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌，创建县级优秀支部工作法 X个，X 名党员被评为全县优秀党员。
(六)抓制度机制建设，全面从严治党有保障。依据党章和党内法规，健全完善工作制度机制。结合实际，制定了机关工作规范，制定完善包括党工委会议、议事决策、党建例会、党务公开、领导干部廉洁自律、理论中心组学习等在内的二十多项工作制度，以狠抓制度落实保障全面从严治党落到实处。
二、存在问题 落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比，还存有差距: 一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩"的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责"落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责"落实情况监督不严不细，强调多，督导力
度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
二、存在主要问题 落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比，还存有差距: 一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩"的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少;面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责"落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单—，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任"等问题。
三、下步工作打算 —要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道，深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命"制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手—本，经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上，借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督评价运行机制，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务，善做支部工作的支部书记队伍，不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用，以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围，为实现“XXX"目标作出应有的贡献。
篇二：党建工作层层递减
2022 机关党建党风廉政建设工作会议上讲话范文( ( 通用 4 4 篇) )第 第 1 篇: 2022 党风廉政建设工作会议上讲话 同志们：
过去的一年，XX 把机关党建和党风廉政建设工作作为重要政治任务，落实***省委要求，聚焦重点工作，狠抓关键环节，机关思想建设、组织建设显著增强，纪律作风建设不断强化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，全面从严治党工作呈现良好局面。机关党建工作有以下几个特点：一是主体责任进一步靠实。党组带头落实党建工作责任制，把党建工作列入议事日程，构建抓机关党建责任体系，制定《XXX 机关党委和机关党支部抓党建责任清单》，进一步压实了主体责任。二是政治意识进一步增强。党组注重加强思想政治建设，严格落实党组理论学习中心组学习制度，第一时间传达学习***、省委决策部署，及时跟进学习贯彻党的最新理论成果。坚持用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取支部集中学习与年轻干部学习小组研讨交流相结合的办法，做到学思用贯通、知信行统一。三是党内政治生活进一步规范。坚持把开展党支部建设标准化提质
增效行动作为全面加强机关党建的抓手，健全党支部建设标准化提质增效行动日常考核评价体系，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实各项组织生活制度，党内政治生活规范化程度提高。四是作风建设进一步向好。认真贯彻执行***八项规定及其实施细则精神，持续开展“作风建设年”活动、“党章党规落实”专项行动和“纪律教育月”活动，坚持把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，加大监督执纪工作力度，机关作风进一步转变。当前隐藏内容免费查看
总的来看，XXX 一年来的党建工作成绩显著、亮点颇多，党风廉政建设和反腐败工作不断走向深入。但是对照高标准严要求，还存在着一些不容忽视的问题：一是各党支部之间党建工作不平衡，标准化程度还有待进一步提高。在去年省直机关工委对党建工作的督查中发现，有的党支部“三会一课”在形式、数量上达标，但未有实质性内容。有的支部书记对党建标准化工作掌握不清，理解不深，支部标准化建设效果不佳。二是个别党支部书记对党建工作重视程度不高、落实组织生活制度不够规范、党建和业务工作融合度还不够。比如，有的党支部书记对党建工作研究不透，安排部署不明确，没思路，没想法，存在应付差事，当甩手掌柜的现象。有的党支部以“工作忙”“没时间”为借口，不积极参加省直机关工委举办的各类培训班和会议。三是党建责任压力传
导层层递减的现象仍然存在。有的支部书记“一岗双责”责任落实不到位，在与支部党员的谈心谈话中，普遍存在重形式、轻效果的现象。个别支部组织生活会质量不高，老问题依然存在，问题整改不到位。从这些问题当中我们要清醒认识到，党建工作是一项系统性工程，党风廉政建设和反腐败斗争还需要进一步抓紧抓实，我们还要一以贯之地扎实工作，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进。下面，我就做好党建和党风廉政建设工作讲三点意见：
一、强化政治建设，更加自觉坚定地做到“两个维护”
政治建设是统领党的各项工作的“纲”和“魂”。要带头做到“两个维护”。要牢牢把握政治机关的本质属性，始终站在党和人员的立场上看问题，用政治眼光、政治立场来分析和推动工作，自觉把工作放到省委工作大局中去思考和谋划，以实际行动践行“两个维护”。加强对党忠诚教育，引导党员干部真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于日常工作生活中，永葆政治本色。要坚决贯彻落实党***重大决策部署。讲政治最重要的是要体现在贯彻党***决策部署上、体现在做好本职工作上、体现在日常言行上。要靠实主体责任，严格落实机关党建责任清单。抓实抓好《党组、机关党委和机关党支部抓机关党建责任清单》的落实，我作为党组书记将扛起抓机关党建第一责任人职责，推动机关党建任务落实。其他班子成员要严格
落实“一岗双责”，做到守土尽责、以身示范。机关党委要聚焦主责主业，强化责任担当，推动机关党建任务落实。各党支部要认真贯彻落实《中国******支部工作条例(试行)》，发挥好直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，力争使每名党员都成为一面旗帜，每个支部都成为一个战斗堡垒。
二、坚持问题导向，推进党建工作创新发展
党建创新对于中国******来说，既是老传统，也是新课题。今年，我们要着重坚持问题导向，注重推动党建工作创新，集中攻关破党建工作难题，不断促进党支部建设标准化提质增效。突出思想创新，解决党建业务工作融合度不够的问题。各党支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作，突出党支部抓中心的作用，将中心主业纳入党支部议事范围，坚持***省委重大决策部署的传达贯彻、主要工作的组织统筹党支部必议，增强党支部驾驭复杂局势的能力。各党支部书记要树立党建与业务工作融合理念，明确“围绕党建抓业务，抓好业务促党建”的工作方针，创新党支部与业务工作同向同行、同频共振的方法路径，充分发挥党建在推动工作、凝聚人心、提升队伍素质等方面的重要作用，实现党建与业务工作的有机统一。突出载体创新，解决党内政治生活质量不高的问题。要抓好抓实“学习强国”平台的运用，督促全体干部积极参与“学习强国”平台上的理论学习、视频观看、答题活动和专题考试，定期通报学习积分情况，形成“比、
学、赶、超”的良好学习氛围。机关党委将适时对学习积分靠前的党员进行奖励。提升“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议、谈心谈话质量，确保党的组织生活经常、认真、严肃。广泛开展重温入党誓词、重温入党志愿书、过政治生日等主题党日活动，增强组织生活的仪式感、参与感，营造团结奋进、干事创业的浓厚氛围。要把“主题党日+”作为重点抓手，在党史学习教育中，通过开展“创新党课、品牌建设、歌唱祖国、追寻红印”等活动，进一步增强思想自觉和行动自觉。突出制度创新，解决压力传导不够到位的问题。修订完善党建考核评价体系，建立健全“严”“实”结合的导向机制，把党建考核结果作为省直示范党支部评选、年度考核、评先评优、提拔重用的重要依据。
三、着力正风肃纪，全力营造机关良好政治生态
党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。近几年来，通过主题教育、“作风建设年”活动的开展，严起来、紧起来、快起来的氛围已经形成，大家要持续保持好这种状态，以钉钉子精神推进作风建设，持之以恒正风肃纪。要持续抓好***八项规定及其实施细则精神的落实。近年来，机关发短文、开短会的作风已经形成，就去年来说，各种会议文件大幅精简，外出考察和公务接待进一步压缩，“三公”经费持续下降。今年，我们要再接再厉，持续改进文风会风，强化过紧日子的意识，厉行勤俭节约，坚决杜绝工作中的形式
主义、官僚主义。注重日常监督检查，每逢重要节日要印发廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。要坚持把纪律挺在前面，让党的纪律真正立起来、严起来。严肃机关工作纪律，重点整治工作态度不端、甘当平庸、效率低下的不良作风，进一步提振干事创业的精气神。针对态度不端，要进一步整治不想干活、不愿干活、推三阻四等问题。针对能力平庸，要进一步整治不思进取、安排的工作不会干和干不了、还牢骚满腹等问题。针对效率低下，要进一步整治办事拖拉、推诿扯皮、消极应付等问题。这里要强调指出，法律、纪律是红线，不能触碰。但是不能以“有规定”“有要求”等为借口，不愿干事，不会干事。机关要倡导形成良好的“马上办”“想法办”的风气，杜绝“不能办”“办不了”、懒政惰政的借口理由。要强化经常性党风廉政教育。开展“党章党规落实”专项行动，加强思想道德教育和党纪国法教育，多形式开展党风廉政教育和纪律警示教育，引导党员干部自觉加强家风建设，反对特权思想和特权现象，做到廉洁用权、清廉从政。深化运用“四种形态”。进一步强化“四种形态”的综合运用，通过提醒谈话、约谈和函询等方式，对机关党员干部在遵守“六大纪律”方面存在的苗头性、倾向性问题及时处置，层层设防、时时提醒，严防小问题变成大错误，使红脸出汗成为常态。
同志们，全面从严治党永远在路上，我们要坚持以******新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻***和省委关于加强新时代党的建设的部署要求，坚定信心、勇担责任，锐意进取、埋头苦干，扎实推进党建和党风廉政建设各项工作，营造风清气正的良好政治生态，努力开创党建和党风廉政建设工作新局面! 第 2 篇: 2022 党风廉政建设工作会议上讲话
同志们：
1 月 18 日至 20 日，十九届中央纪委召开第六次全体会议，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，赵乐际同志代表中央纪委常委会作工作报告。1 月 27 日，市委召开党风廉政建设工作会议,对贯彻落实中央纪委六次全会精神进行部署。今天，我们召开 2022 年党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和市委党风廉政建设工作会议精神，总结我局 2021 年党风廉政建设工作，部署今年工作任务。
一、2021 年党风廉政建设取得积极进展
2021 年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展党史学习教育，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，以政治建设为统领，推进全面从严治党，严明政治
纪律和政治规矩，持之以恒正风肃纪反腐，党风廉政建设取得新成效。
（一）加强党的创新理论武装，增强全面从严治党政治自觉。局党组坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务和第一议题，通过专题学习、研讨交流等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝建党 100 周年大会、党的十九届六中全会、中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全年党委理论中心组学习 8 次，党员领导干部领学交流 20 人次，领导班子参加市委组织的集中培训 x 期。局领导和各支部书记讲授专题党课，纪委书记、纪检委员讲专题廉政党课，系统回顾党领导 xx 事业发展，引导广大党员干部深刻理解党的百年奋斗光辉历程、历史意义和历史经验，深刻理解新时代的历史性成就和历史性变革，切实把思想和行动统一到中央要求和市委部署上来，以更加强烈的历史主动精神落实全面从严治党目标要求。
（二）突出政治引领，强化责任落实。党委严格落实主体责任，纪委严格履行监督责任。认真贯彻执行党委和纪委两个责任清单，印发党建和纪检工作要点，细化年度任务，压实各级责任。党委带领全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，深入开展作风建设年活动。坚持围绕中心抓党风廉政建设，把党风廉政建设与业务工作同谋划、
同部署、同落实、同考核。党委认真听取纪委工作汇报，分析党风廉政建设形势，指导支持纪委充分履行监督执纪职能。纪委围绕中心工作和突出问题加强政治监督，开展对“我为群众办实事”、新冠疫情防控、巡视整改、形式主义和官僚主义专项治理、意识形态责任制落实、“十四五”规划制定等工作的监督检查，推动全面从严治党工作走深走实。
（三）坚持问题导向，切实纠“四风”转作风树新风。深入开展“作风建设年”活动。制定活动实施方案，聚焦问题隐患，组织各部门全面开展自查整改。组织开展深化整治形式主义官僚主义突出问题专项工作，深入剖析解决工作中存在的不担当、不作为等问题。巩固深化违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果，坚持用制度管权管人管事，以制度建设为依托，以刚性运行为保障，不断提高工作质量和治理效果。紧盯节日等重要时间节点，以反面典型案例进行警示提醒，确保廉洁过节、风清气正。
（四）注重加强日常教育监督，强化执纪问责。充分运用监督执纪“第一种形态”，认真开展廉政谈话。组织开展对新提拔干部和调整岗位干部集体廉政谈话。机关纪委深入各党支部，全程指导支部书记、纪检委员对关键岗位人员进行廉政风险预防性提醒。加强廉政工作研究，组织召开廉政风险会商会诊会议，指导督促各部门完善风险防控机制。创新监督方式方法，与兄弟单位开展廉政共建活动，并对我局
人员廉洁情况进行回访。加强廉政警示教育，组织学习警示教育通报 12 期，典型案例 110 个，组织观看警示教育片，每季发布警示教育文章和制度解读，对新入职人员开展廉政培训。针对信访举报、审计、违反中央八项规定精神突出问题专项治理中发现的问题，坚持执纪务必从严，2021 年共收到并处置问题线索 xx 个，对 xx 人进行诫勉谈话、调整岗位，部门班子成员作出检查并在一定范围内通报。
二、2022 年工作任务
2022 年我局党风廉政建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和机关工委党风廉政建设工作会议精神，突出迎接党的二十大和学习贯彻党的二十大精神这条主线，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，重点抓好以下五个方面工作。
（一）强化政治意识，坚定捍卫“两个确立”。一是要筑牢政治忠诚。坚持把政治建设摆在首位，大力加强对党忠诚教育。教育引导党员干部深刻感悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策，自觉服务大局，履行...
篇三：党建工作层层递减
党的组织制度建设心得 体会围绕贯彻落实新时代党的组织路线，习近平总书记鲜明提出“抓好党的组织制度建设”的要求。制度具有管长远、抓根本的独特优势。制度建设是党巩固其执政地位的一项具有全局性和根本性的工作。不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平，才能持续把党建设得更加坚强有力，为实现新时代党的历史使命提供坚强组织保证。组织部门要聚焦主责主业，强化目标导向、问题导向和结果导向，统筹推进组织工作实践创新和党的组织制度建设，保障党的重大决策部署不折不扣落到实处。
解决问题“深化”。凡事一具体就生动。制度建设只有树牢问题意识和问题导向，在瞄准和解决一个个具体问题中，注重总结提炼、建章立制，才能提高制度的针对性和精准度，避免浮在半空、水土不服。如，针对一些领域党的领导虚化弱化、层层递减等问题，健全农村、街道社区重大事项、重要工作由党组织讨论决定的机制，同时全面加强国有企业、学校、“两新”等领域党的建设，确保党的全面领导落到实处。再如，通过扎实开展机关党建“灯下黑”问题专项整治，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党建工作与业务工作融合发展，防止和解决“重形不重效”“两张皮”等问题，努力形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。总之，就
是要通过把解决具体问题与建立长效机制结合起来，实现解决一个问题、形成一套制度、提升一类工作，从制度上保证全面从严治党要求落到实处。
领导带头“示范”。千难万难，领导带头就不难。领导干部重视制度、带头执行制度是制度得以落实的重要保障。对领导班子和领导干部来说，首先要坚持和落实好民主集中制，带头熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，弘扬团结协作的领导艺术和优良作风，及时提醒贯彻执行民主集中制不力、发生偏差的班子和个人，让我们党的这项根本组织制度和领导制度发挥威力、提高效力。要发挥好领导干部的“头雁效应”，在统一思想和部署任务方面，要求别人做到的，自己先做到，让基层学有示范、做有目标；在监督检查和执行纪律方面，严以律己、宽以待人，不能“手电筒只照别人不照自己”，形成上下一盘棋、层层抓落实的浓厚氛围。
学用贯通“升华”。制度的生命力在于执行。从媒体曝光和群众反映的一些情况看，有的单位重制度出台、轻落实执行，甚至制度成文就“束之高阁”；个别干部执行能力不够高，纸上来纸上去，结合实际不够紧密，让制度效能打了折扣。要加强对制度执行力的教育培训，把党内法规纳入各级党校、干部学院教学内容，通过理论宣讲、案例剖析、新闻发布等，帮助更多干部掌握制度规定，推动制度“飞
入寻常百姓家”。同时，也要健全制度落实的配套机制，一方面出台制度后要立足基层需求和服务对象的意见，以宣传册、明白纸、说明书、操作图等多元形式，尽快明确和细化制度落实的路径、一线操作的标准，公开发布办理机构及地址，畅通信息获得和通讯联系渠道，打通落地“最后一公里”，防止落实“肠梗阻”“流于纸面”现象，进一步树牢制度威信、发挥制度威力。
篇四：党建工作层层递减
2020 /12143学园研究破解地方高校党建与业务工作“ 两张皮” 对策研究——以贵州省铜仁市地方高校为例袁红军，张成勇，徐秋云，龙金凤，朱崇利贵州省铜仁学院 摘要：新形势下，党中央高度重视党的建设，但当前党建工作与业务工作脱节，也就是出现了所谓的“两张皮”现象在地方高校普遍存在。本文以贵州省铜仁市地方高校为例，调研了地方高校党建与业务工作深度融合现状，通过深入分析地方高校党建工作和业务工作“两张皮”问题的成因，提出了破解高校党建工作和业务工作“两张皮”问题的对策建议。关键词：地方高校；党建；同频共振；对策研究党的建设是地方高校办好有中国特色的的高水平应用型大学的重要组织保障。但与此同时，中央第十二轮巡视公布 15所中管高校问题清单指出：党建不力普遍存在，党委领导作用发挥不够，基层党组织弱化，党建工作力度层层递减，“立德树人”抓而不实等。由此可见，党建工作与高校的业务工作脱节，也就是出现了所谓的“两张皮”现象在高校中普遍存在。1 地方高校党建与业务工作深度融合现状1.1 现状调查概况围绕地方高校事业发展需求，笔者参与的课题组开展了破解高校党建与业务工作“两张皮”调研。调研分两个层面开展：一是通过网上问卷的形式，对铜仁市内高校教职工进行调研；二是通过实地深入访谈调研，访谈对象为铜仁市内高校党委领导班子成员、党委职能部门负责同志、高校教师党支部书记、高校学生党支部书记等。问卷设计了 48 个问题，其中 46个客观题，全部以矩阵量表的方式呈现，2 个主观题，第 3 题是测试专注力题目，通过问卷调查及测试，92.31% 的人是专注的，本问卷效度较高。参与问卷调研的教师共有 276 名，其中男 134 名，女 142 名。此外，课题组还针对铜仁市内高校领导班子成员及党群行政部门负责人进行了现场访谈。1.2 现状调查分析从调研情况来看，当前党建工作总体情况是好得的，但调查问卷和访谈情况显示，地方院校党建工作与业务工作有效融合确实处于瓶颈期，主要呈现以下几方面特点。一是政策设计有待深化。在《中组部教育部党组高校党建工作重点任务》《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加强和改进全省高校党的建设工作的意见》的基本框架之下，铜仁市各高校正在探索党建与业务工作融合的方法策略，铜仁学院结合学校实际，早在 2017 年就推行“党建 +”工作，制定出台了一系列政策措施，并取得了一些成果。仔细推敲，我们会发现，并不是每一条措施都具有较强的操作性，有的措施看似在强调党建 +，实际在强调业务工作，如果这样也算能够叫做党建与业务工作融合，那么，党建 + 是一个筐，什么都可以往里装。铜仁市其他高校也一样，已出台的相关政策并未有太多实质性的创新与突破。二是指导力度有待强化。调研发现，地方高校一些党务干部特别是“双带头人”，既是学术带头老人，也是基层党建工作新人，要完全胜任党支部书记一职还需要经过集中培训与实践锻炼。党务干部要想干好基层党建工作，不仅要具有过硬的政治素质，还要具备较强的党务工作能力，能够深刻把握新形势下基层党建工作的工作规律和方式方法。铜仁市各高校在推进“双带头人”培育工程时，存在党支部书记选完了事、任命完事、直接上岗上任等问题，表现出“重使用、轻培训”“重布置任务、轻业务指导”的倾向。三是工作激励有待优化。具体实践中，铜仁市各高校的党务干部岗位机制不一，甚至有的存在空白，铜仁市各高校教师党支部书记的工作开展更多地依靠个人的责任心和荣誉感，尽管有的高校出台了相应的激励措施，但仍存在着标准不一、实效有限的问题。调查显示，由于党务工作任务确比较繁重，付出与收获严重失衡，导致一些党员学术骨干和学科带头人宁愿把时间精力放在科研上，也不愿从事党支部具体工作。因此，亟待优化党务干部主动担当作为、求真务实、开拓创新的工作激励机制，破解党务干部干事创业动力不足、价值难以得到认同等难题。四是成熟制度有待固化。例如，党建研究，调查研究等，经过几年的探索，党务工作者已经从意识层面转化到了实践层面，在问卷调查的客观题中，大家提的“党建要与教学科研结合，确定主题，开展研究”“成立党建科研团队”“增加党建工作的科研项目数量”等类似的建议出现的频率比较高。从 2017年开始每一年铜仁学院都设立党建研究课题，除了党务干部，有一些教授、博士也积极申报。通过探索，大家越来越倾向于实证研究，通过研究，解决党建实践中存在的问题，从而不断提高党建工作水平。因此，党建研究等需要形成制度，让党建研究行为得到固化，从而让党务工作者的研究行为变成常态化行为。五是考评机制有待细化。由于高校党务工作要求不具体、责任边界不清晰、督查问责不明确，导致党务干部年终考核工作的科学量化管理措施成效有限。基层党务工作中存在推诿扯皮、相互依懒、奖罚不分明等问题 , 在一定程度上影响了党务干部工作的积极性、主动性和创造性。
2 地方高校党建工作和业务工作“两张皮”问题的成因当前，地方高校党建工作和业务工作存在的“两张皮”的问题成因主要如下。一是工作对象有差异。党建工作与业务工作内容不同，导致工作的对象有差异：党建工作的对象主要是人，业务工作的
休闲 2020 /12144学园研究对象主要是事或物，对象的差异是导致出现了“两张皮”现象。工作对象的差异，考验着党务干部的统筹能力。部分党务干部综合能力不足，不能很好地统筹兼顾党建工作和业务工作的对象，不会“两只手弹钢琴”，不能协调推进工作，在实践中往往是顾此失彼，抓党建工作时忽视了业务工作，抓业务工作时忘记了党建工作。二是工作特点不一样。业务工作往往能很快出效果，周期较短；党建工作则更多是隐形工作，短时间内一般难以见效。这使不少党员干部把工作重心放在业务工作上，而对党建工作存在可以放一放、等一等的心态。地方高校党建工作与业务工作“两张皮”问题还与党员干部的思想观念密切相关，有些党员干部对党建工作的重要性认识不足、重视不够，从而导致抓党务工作时存在抓而不实、流于形式的现象。三是考评体系不同。业务工作的考评相对简单，一个项目、一篇论文等，相对来说，好量化，容易形成统一标准；党建工作考评则相对复杂，一般不易量化，不易形成统一标准。调查显示，当前铜仁市各高校对制度建设重视不够，没有建立党建和业务工作深度融合的体制机制，导致党建工作和业务工作各行其是。例如，有的地方高校制度设计和执行能力不足，在如何将党建工作和业务工作融合起来上思考不深、措施单一，没有将党建工作和业务工作相融合作为为出发点来整合人力、物力和财力资源，没有将业务工作和党建工作相融合体现在对教师的考核中，教师的考核主要以教学科研为主，教师的晋升也以教学科研成果作为业绩考核。四是专业化水平低。调研发现，当前地方高校专职党务人员比例不高，党务兼职情况较普遍，专业化水平低。职业化意味着专业化。以铜仁学院为例，在专职党务人员中，学缘结构和研究方向分散，职业化专业化程度比例低。此外，专职干部兼有教学、科研或其他事务的人数超过了 70%。在党的基层组织中，行政人员兼做党务工作的现象较普遍，大部分兼职党务干部都有行政职务，行政管理、教学科研等业务工作占据了大部分时间，导致没有足够的时间对党务工作进行切合实际的思考，对党务工作应付的多，党务工作效果较差。3 同频共振：破解地方高校党建工作和业务工作“两张皮”问题的策略为破解当前地方高校党建工作和业务工作“两张皮”问题，笔者提出以下策略供参考。3.1 坚持系统思维统筹工作客观事物是多方面相互联系、发展变化的有机整体。系统思维就是人们运用系统观点，把对象的互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识的一种思维方法。整体性原则是系统思维方式的核心。地方高校的治理体系的现代化是一个包含多方面内容的复杂系统，不仅要抓好教学科研等业务工作，还要抓好党的建设、内部管理、干部选拔使用等各项工作，所以领导干部要以系统思维统筹兼顾抓好工作，不仅要抓好一定时间内的业务工作，还应当抓好党建工作，做到“两手都会抓，两手都要硬”。3.2 构建党建工作和业务工作相融合工作体系一是建立健全领导体系。高校要根据党章与基层党组织工作条例精神，以党委领导下的校长负责制为核心，坚持有统有分、统筹兼顾和稳定易行等原则，坚持党委领导、校长治校、教授治学的原则，构建党委书记和校长经常联系沟通制度，党政联席会议制度，在进行教育决策、制定发展目标、布置重点任务、分配资源等过程中，将业务工作和党建工作融合在一起，坚持业务工作和党建工作同步谋划、同步部署、同步开展等，在推进业务工作的过程中实现党建工作目标，在党建工作中落实业务工作任务。二是优化党组织设置体系。按照政治家、教育家的标准选拔二级学院党政正职，按照系、教学团队、科研团队、实验室等设置党支部或党小组。同时实施好“双带头人”工程，按照教育部有关文件要求，严格按照标准选任和培育“双带头人”，通过“双带头人”的引领作用，促进党建工作和业务工作有效融合。三是建立健全管理监督体系。3.3 推进地方高校治理体系和治理能力现代化建设推进地方高校治理体系和治理能力现代化建设，是地方高校高质量发展的重要保障。在工作实践中，“法治”永远比“人治”更可靠。在解决高校党建工作和业务工作“两张皮”问题时，我们要不断推进制度创新，建立健全党建工作和业务工作相融合的长效机制，推进高校治理体系现代化建设，从根本上解决党建和业务工作“两张皮”问题。一是应当完善高校领导干部学习机制。建立党委中心组学习制度、主题教育等，在学习实践中提高地方高校党委班子成员的顶层设计能力，将党建和业务工作协同推进变成党员干部的工作常识和办学治校理念。二是将党建工作和业务工作相结合融入重要制度中。将党建工作和业务工作相结合融入行政管理、目标绩效评价、干部选拔等体制机制之中，以制度保障两者的融合推进。不断建立健全制度体系，将党建工作和业务工作的深度融合体现有制度中。三是建立健全立德树人落实机制。总之，地方高校党建工作与业务工作同频共振是推进教育事业可持续发展的必然要求，也是推进全面从严治党、夯实党的执政基础、提高地方高校发展质量的重要方式。我们应当从思想认识、业务能力、工作机制等方面分析问题成因，以系统思维、统筹兼顾、完善治理体系的方式破解地方高校党建工作和业务工作“两张皮”问题。参考文献[1] 姜玉原 . 在新时代背景下加强和改进高校基层党建工作体系建设 [J]. 中国高等教育，2019（19）：24[2] 邱源泉、粟迎春 . 如何解决基层党建与中心工作“两张皮”问题 [J]. 人民论坛·学术前沿，2020（10）：124-127[2] 中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见，2018-5-23.基金项目 ; （本文系铜仁市 2020 年基层党建研究重点课题“破解高校党建与业务工作“ 两张皮”对策研究”课题成果）。作者简介：袁红军（1983.10-），男，土家族，贵州德江人，硕士研究生，研究方向：干部选拔、管理、监督，地方高校党的建设等。
篇五：党建工作层层递减
22 年关于加强和改良新时代机关党建工作的调研报告范文x 领导在市委常委会上要求“把我市机关党建提高到一个新的水平。”新时代需要新担当，新时代须要新作为。为进一步加强我市机关党的建立，依据市委要求，工委领导班子聚焦机关党建新变更、新特点、新趋势，开展“领衔调研、攻坚破难”行动，深化基层党组织和联系村开展调查探究，深刻检视问题，提出改良对策。现将调研状况总结汇报如下：
一、调研工作概况
遵照“三个摆进去”的要求，工委班子成员结合职责分工，分别赴各联系片组、各县〔市、区〕工委及结对村开展课题调研活动。xx 月中旬到 xx 月上旬，结合机关党建半年度督查，对 xx 个机关党组织〔涵盖机关党委、党总支、党支部等不同层面〕进展了全面的调查走访；xx 月底，分 xx 个片组召集市直机关 xx 个单位相关负责人开展座谈沟通。同时，工委领导分别领衔开展机关党的政治建立、作风纪律建立、组织建立、思想建立、制度建立、党建带群团工作等xx 个课题调研工作，通过召开党务干部座谈会、访谈分管领导、走访党建示范点和薄弱点、查阅原始记录等方式，将课题调研与检视问题、上门指导相结合，把脉问诊，破难攻坚，全面驾驭当前我市机关党建面上状况，着力探究解决具体共性问题、老大难问题、深层次问题，补齐机关党建短板缺乏，推动我市机关党建高质量开展。
二、xx 机关党建总体状况
目前，党组织关系隶属市委直属机关工委管理的部门〔单位〕有 xx 家，基层党组织数 xx 个〔其中基层党委 xx 个、党总支 xx 个、党支部 xx 个〕，党员 xx 人。近年来，机关工委牢牢把握新时代党的建立总要求，坚持“围绕中心、建立队伍、效劳群众”，踊跃探究实践，深化推动机关党的各项建立，机关党建工作呈现良好态势。
〔一〕机关政治建立进一步加强。以党组〔党委〕理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为根底，落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度，多形式、广层次、全覆盖深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“机关党建走在前、作表率”的工作理念，进一步增加领导干部和广袤机关党员的“四个意识”“四个自信”，执行市委决策部署更加坚决，有力助推中心工作取得新成效。
〔二〕主责主业意识进一步筑牢。将机关党建纳入部门考绩、领导班子分工和绩效考核，开展基层党建述职评议考核，各部门党组〔党委〕抓机关党建主责主业“自留地”“责任田”的意识明显增加。通过层层传导压力，层层拧紧螺丝，层层夯实责任，形成齐抓共管的良好机制，协调推动解决深层次问题。
〔三〕组织生活制度进一步标准。遵照“管党要从党内组织生活管起”的理念，从根本制度严起，推动落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员政治生日等制度，烧旺党性淬炼大熔炉，仪式感、认同感、荣誉感不断增加，党员意识、先锋意识、宗旨意识
不断提升，党内组织生活进一步向着团结惊惶、肃穆活泼、标准有序的良好态势开展。
〔四〕基层组织根底进一步夯实。遵照一切工作到支部的要求，围绕“提升组织力”，以实施“四化”党支部提升工程为抓手，坚持抓两头促中间，通过标准提升一批示范试点支部，整顿转化一批懦弱松散支部，抓基层、强根底，抓重点、促亮点，推动市直机关基层党支部“整体建强、全域提升”。
〔五〕清廉机关建立进一步推动。深化“清廉机关”建立，推动落实全面从严治党主体责任，普遍开展岗位廉政风险排查和谈心提示，增加广袤党员干部的政治纪律、规那么意识得到，严格落实中心八项规定及其实施细那么精神，“四风”问题明显好转，政治纪律、组织纪律、财经纪律、证照管理、请示报告等制度笼子扎得更加严密。引导机关党员干部踊跃投身“最多跑一次”改革，群众满足度显著提升。
三、xx 机关党建问题短板
经过深化走访调研，参照“走在前、做表率”的高标准、高要求，我市机关党建工作还存在一些问题短板。
〔一〕思想政治建立不够严实
一是政治建立抓得不够实。局部单位党组〔党委〕对“以党的政治建立为统领”的相识不到位，对如何更好践行“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”探究不够深化，具体方法举措不多。认为政治建立是软任务、虚功，看不见、摸不着，成果难以表
达，只要单位不出廉政问题就好。一些部门对抓政治建立不得要领、无从着手，对政治建立的内容、方法、途径相识不深、探究不透，抓工作停留于一般号召，缺少具体举措，存在以资料台账应付了事的状况，政治建立弱化的状况时有发生。
二是学习教育抓得不够深。一些单位在政治教育、政治学习上方式单一、呆板，仍习惯于读书念报等“老套路”，缺少吸引力和感染力，体验式、参与性强的内容偏少，理论学习无法真正走心走深走实，离真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有较大差距。一些单位党组〔党委〕理论中心组学习不标准，未起到示范带动作用。从半年度督查和调研状况看，随机抽查 xx 个单位的党员干部，应知应会理论学问答复正确率仅为 xx%。
三是意识形态抓得不够牢。一些部门党组〔党委〕和基层党组织未很好落实意识形态工作责任制，党员政治敏锐性还不够强。一些单位不擅长探究解决思想政治工作的新问题，谈心谈话开展不够充分，未全面刚好驾驭机关干部思想动态。一些单位缺乏斗争精神，引导机关党员同错误言论、错误行为作斗争不够坚决。
〔二〕组织功能发挥不够充分
一是基层组织力不够强。局部基层党组织未能有效发挥凝心聚力、教育管理党员的作用。一些党支部组织设置不够标准，有的未按规定设立党组织，有的联合党支部覆盖社会组织超过 xx 个。有的应设未设党小组，党小组功能弱化、虚化。一些单位支部主体作用发挥不够明显，对机关党委依靠性过大，缺乏主动性、踊跃性、缔造性。
一些党组织未按规定换届改选，特殊是一些社会组织党组织，长期逾期未换届，班子长期不健全。工委此次基层党建专项整治排查出 xx个后进党组织，近一半存在党组织班子长期配备不齐或未按期换届的问题。抓“四化”党支部建立存在“重硬件轻软件”“重形式轻内涵”的问题。
二是“领雁”作用不够明显。一些机关党支部书记未严格落实“一岗双责”，抓党建责随意识淡化，机关党建责任制落实存在“最终一公里”的问题。有的支部书记思想上未真正重视，往往以“业务处长”自居，重业务轻党建，落实党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉，党支部的凝合力和战斗力不强。一些支部书记认为党支部工作是额外增加的工作负担，不主动学习党建业务，不愿当、不想当、不会当问题比较突出。
三是制度落实不够到位。局部单位党内政治生活缺乏政治性、时代性、原那么性、战斗性。从面上看，大多数支部“三会一课”等组织生活大多能正常开展，但有的形式单一、缺少吸引力。有的支部组织生活简洁念文件，不联系思想工作实际，流于形式。一些支部对党员关心关爱不够，对党员干部苗头性问题不愿或不敢刚好谈话提示，对少数党员长期不标准参与组织生活，不标准交纳党费未刚好指责教育、肃穆处理，导致小事拖大，对党员教育管理摆不上重要位置。
〔三〕监视执纪问效不够有力
一是警示教育针对性不够强。教育形式较为单一，根本以授课、观看警示教育片为主。教育对象比较笼统，凡警示教育都是全员
参与、全员教育、全员警示，未针对不同岗位开展专项警示教育。教育效果不够明显，局部党员干部对警示教育存在“看客”“看戏”心理，把自己当旁观者、局外人。
二是案件根源剖析不够深。违纪案件重处分轻整改的问题比较突出。局部单位只从削减负面影响的角度处理案件，未从制度建立“治本”启程，深化剖析案件。特殊是在总结梳理案发的根源上不够坚决，参照排查单位存在的廉政风险点不够全面，完善相关工作制度、堵塞工作漏洞不够到位。
三是案件处分执行不够严。近几年违纪案件处分执行，局部单位执行超期、未按规定调整工资、未按规定进展党员民主评议等状况时有发生。个别单位在程序理念上存在思维定式和工作惯性，简化了必要的工作程序，弱化了党纪惩罚的肃穆性。个别人员对案件执行的规定要求驾驭不深不透，以处分确定书代替了执行工作，致使案件执行不到位。
〔四〕党群融合开展还不够协同
一是党群共建机制不够顺畅。局部单位未对群团工作进展系统探究，工作支持乏力，有效指导缺乏，存在重业务工作轻群团工作的倾向。局部单位无视群团干部造就和储藏，在组织设置、工作经费、活动阵地、人员配备上均难以保障群团组织建立的正常开展。群团工作与本单位中心工作扣得不紧，抓得不实，工作的载体缺乏特色，没有新意，影响力不够，未把群团作为一支重要力气纳入总体工作考虑。
二是群团力气配备不够足够。个别单位群团组织不建全，机制体制未理顺，人员配备不到位。市直机关基层妇女组织有 xx 家应建未建。群团业务学习培训不多，干部队伍素养参差不齐。工会干部、团青干部、妇女干部均是兼任，很难集中精力抓好群团工作。
三是群团活动吸引力不够强。局部群团组织还存在“机关化、行政化、贵族化、消遣化”习气，未从效劳对象实际需求启程开展工作。局部单位群团工作被边缘化，全年的群团工作仅仅是组织干部职工参与疗养息 。多数群团组织习惯单打独斗，缺少沟通互动，影响了工作质量。局部群团组织开展工作，只图热闹，只讲数量、不讲质量，效劳中心主题不突出，缺乏“政治性、先进性、群众性”。
四、缘由剖析
机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的缘由，也有主观方面的缘由。
〔一〕抓机关党建的相识站位还不够高。通过深化系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细照新时代党的建立新部署、新要求，特殊是习近平总书记在中心和国家机关党的建立工作会议上的重要讲话精神，xx 机关工委和市直各部门党组〔党委〕抓机关党建的政治站位还不够高，存在就党建抓党建的相识局限。一些单位仍不同程度存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法，“抓好党建是最大政绩”的理念还未真正落地，没有真正把机关党建工作摆上重要位置。
〔二〕抓机关党建的责任落实还不够到位。工委统一领导机关党建的体制机制还不够顺畅，指导部门党组〔党委〕加强机关党建的方法举措还不够有力，机关党建考核权重不够大，结果导向不够明显。部门党组〔党委〕具体领导机关党组织工作职能没有彰显、责任没有压实。“一切工作到支部”的理念还未很好扎根，对支部工作重视程度仍需提高，工作责任和压力层层递减，上面重下面轻、上面热下头冷的问题仍旧存在。
〔三〕抓机关党建的实力水平还不够强。参照全面从严治党新形势新任务新要求，机关党务干部学习领悟实力、推动中心工作实力、觉察解决问题实力等还存在不相适应的问题。一些党务干部不留意学习新学问，沿用老套路，存在不懂不会的突出问题。一些部门党务干部未按要求配备，有些部门将机关党务工作岗位作为安置性、照看性岗位，影响了党务干部的踊跃性。部门机关党务工作普遍存在“人少事多”的状况，且机关党务干部鼓励缺乏，党务干部有应付心情，工作激情缺乏。
〔四〕抓机关党建的方式方法还不够新。机关党建工作的方式方法没有随形势的变更而更新，在党员学习教育、监视管理等方面，工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新方法还不够多，吸引力、实效性还不够强。
五、对策举措
下一步，机关工委将坚持问题导向，严格遵照要求，狠抓问题短板整改落实，进一步提高机关党建质量。
〔一〕狠抓思想引领，着力提高政治站位。着力构建落实主体责任工作体系，坚持不懈抓好理论武装，守好意识形态思想阵地，不断增加广袤党员、干部党性修养。
一是强化主体意识，坚决志向信念。进一步明确部门党组〔党委〕、机关党委和党支部抓思想政治工作的职责分工，细化责任清单，构筑形成责任明确、领导有力、标准有序、保障到位的工作机制。坚持“书记抓、抓书记”，书记作为第一责任人，要切实肩负起抓思想政治工作的主体责任。要健全责任传导机制，把责任压实到班子成员、全部党员，构建纵向到底、横向到边的责任体系，引导机关党员树牢“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，以求真务实作风，把党中心和省市委的决策部署落到实处。
二是丰富学习载体，强化理论武装。扎实稳固深化党史学习教育成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做强“学习联盟”平台，深化打造开放、互动、共享学习新生态。做实“龙头领学”，发挥中心组成员“关键少数”示范领学作用。做强“擂台竞学”，遵照一年一主题，扎实开展辩论、演讲、微党课等竞赛，营造“参赛党员展风采、广袤党员受教育”深厚气氛。做好“以考促学”，每年组织 xx 万余名在职党员参与线上理论考试，稳固学习成效，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
三是坚守意识形态阵地，提高政治敏锐性。加大市直机关先进党组织和优秀党员培树、传播力度，树立新形象，弘扬正能量。落
实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势研判，加强对传播载体内容把控，强化平台阵地管理，守牢守好机关意识形态防线。加强网络纪律传播教育，自觉维护清朗网络生态，敢于发声亮剑，做到守土有责、守土尽责。
〔二〕狠抓“三个根本”，着力提升组织力。加强机关基层党组织根本组织、根本队伍、根本制度建立，推动机关基层党组织建立全面进步...
篇六：党建工作层层递减
在市级机关党建工作会议上的讲话同志们：
刚才，XX 同志回顾总结了去年市级机关党的工作，安排部署了今年工作任务，讲得很全面，我完全赞同，请各单位认真抓好落实。会前，大家参观了市 XX、XX 局两个典型现场，市 XX、XX 局等 4 家单位在会上做了经验交流，让我们比较全面地了解了各部门的党建工作成效，经验可圈可点，各具特色，希望大家互相学习借鉴，把市级机关党建工作做得更好。
过去的一年，市级机关各部门党组织在市委的坚强领导下，以迎接党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神为主线，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，扎实推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化、“勇争创”主题活动、“走帮服”活动等各项工作，我市“打造机关服务品牌，建设高效服务型党组织”做法在全省作经验介绍，XX 市级机关服务品牌建设现场会在我市召开，机关党建各项工作取得了较好成绩。在此，我代表市委和市委组织部，向刚刚受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向市级机关广大党员干部和党务工作者表示衷心的感谢！
上周，全市组织工作会议提出了“让组织无处不在”的鲜明主题，核心之要就是要在任何场合、任何时间、任何工作中，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，这既是党建工作的基本要求，又是奋斗目标和重点难点所在。市级机关部门一直是党建工作创新创优的开路人、引路人，市级机关工委要组织各部门党组织深入思考“为什么要让组织无处不在”“怎么样让组织无处不在”“建设什么样无处不在的组织”，高标准推进机关党的各项建设，不断提高党建工作质量和水平，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障。关于今年的机关党建工作，这里我再强调三点意见。
一、紧跟形势，强化做好机关党建工作的使命感 机关党建工作是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。习近平总书记对机关党建高度重视，提出
2 了“走在党的基层组织建设的前头”的明确要求。今天我们在这里研究部署机关党建工作，不是简单的老调重弹，而是从讲政治的高度，从中央和省市委要求以及全市发展大局出发，引导大家更加清醒地认识机关党建面临的新使命、新任务、新情况，更加准确地把握机关党建的发展规律和当前状态，切实增强做好机关党建工作的责任感和使命感。
从功能定位看，加强机关党建绝不是独立谋篇的空中楼阁，而是关乎全局的重要支撑。市级机关各部门承担着不同的业务分工和职责任务，但没有完全脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。机关党组织在发挥政治引领和组织领导等方面具有不可替代的地位，在队伍建设、强化监督等方面具有不可替代的作用，只有通过机关党建的高质量发展，才能持续提振机关部门兴奋的精神状态，打造作风过硬的机关干部队伍，构建起 XX 生机盎然、活力迸发的高质量发展生态。这就要求我们要清醒明确，抓党建就是讲政治，抓党建就是抓队伍，抓党建就是推动业务工作，聚精会神抓好机关党建工作，切实发挥政治引领和组织保证作用。
从具体实践看，加强机关党建绝不是无中生有的一时之举，而是出现挫折、付出代价换来的实践真理。实践中我们发现，凡是在廉洁自律、法律法规上犯下错误或出现士气低下、作风涣散、工作不力等问题的部门，都是党建工作“不严不实”“空挡运转”的后进部门。一旦对党建工作开始弱视、忽视，也就从内心深处放松了对理想信念的追求，放开了纪律规矩的约束。在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，习近平总书记用“三个不能有”告诫全党：“在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。”市级机关部门权力集中、资金密集、资源富集，是从严治党的突出风险点，各部门党组织要始终站在政治高度、战略高度和时代高度抓好机关党建工作，不折不扣把全面从严治党的部署要求落到实处。
从问题导向看，加强机关党建绝不是顺风顺水就能轻易实现，必须一以贯之、坚定不移将机关党建向纵深推进。从市纪委
3 巡察结果和 XX 党建工作督查反馈的情况来看，当前机关党建工作仍存在不少弱化、虚化、边缘化的问题。比如一些单位管党治党主体责任层层递减；部分党组织党内政治生活不规范、不经常、不严肃；“四风”问题时有反弹，少数党员干部干事创业的担当精神不够等等，机关党建“灯下黑”“两张皮”问题仍然比较突出。对于这些问题，我们不能熟视无睹更不能回避跳过。问题不是一天形成的，解决问题也不可能一蹴而就，我们必须坚持问题导向，强化建章立制、严格监督检查，力求标本兼治，以机关党建的强而有力引领机关工作的全面过硬。
二、转变思维，找准提高机关党建质量的着力点 党的十九大报告从党和国家事业全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。机关党的建设，涉及党的建设“5+2”体系方方面面，包含了组织、意识形态、党风廉政建设和反腐败斗争等各项工作，刚才丁群同志的报告以及印发的要点都做了具体明确，这里我就不再重复。最近，我一直在思考，引领党建工作高质量发展的方法论是什么，我想，关键是要把握好目标导向、问题导向和过程导向。“走在前列、作出表率”是机关党建的目标导向，市委巡察发现的问题是机关党建的问题导向，对于这些，市级机关各部门都有着较为清醒的认识，但关键是如何解决问题、实现目标，这是各部门的一项软肋，也就是过程导向的问题。这里，我重点谈谈几点个人想法，那就是标准化、智慧化和特色化。
1.一着不让推进“标准化”建设。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。今年，全国、全省、XX 组织部长会议都强调要“推进党支部建设标准化、规范化”。虽然我市先行启动了国标委村（社区）党建标准化试点工作，但市级机关在整个党建体系中的基础和水平最高，当仁不让应该立即行动起来，为全市各领域党建标准化建设多出经验、多做贡献。一要用标准解决党建“抓什么”的问题。职责不清、无的放矢，一直是部分单位党建工作弱化虚化边缘化的根本症结。要聚焦机关党建“抓什么”的问题，通过标准化手段，把散见在党
4 章党规党纪以及相关文件中的工作内容予以分类组合，从工作职责、组织设置、组织生活、党员管理、党员活动、党员监督、党建文化、运作保障等多方面建立标准化“清单”（比如，政治建设、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作要列入党员教育内容；工作职责要明确书记、分管党建的副书记、班子成员、普通党员、预备党员、入党积极分子的具体职责；等等），与时俱进予以更新完善，推动各类主体依据标准“照单履职”。二要用标准解决党建“怎么抓”的问题。标准化建设，不仅要解决“职责清单”的问题，还要注重“实现路径”的规范。要运用标准化的理念，将党章党规党纪以及各类党建文件中的工作规定进行凝练，确立清晰明确的基本要求，以合理、生动的形式，将各项工作的时间要求、实施步骤、文书表格等要素进行固化（比如，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要提炼重点内容、明确开展形式；组织生活要具体到各类活动的形式、程序、时间，发展党员、组织选举、“三会一课”等程序性活动要制定直观的流程图，等等），着力用标准让党建各项要求更加具体、更有可操作性。三要用标准解决党建“必须抓”的问题。建立标准化的考核激励机制，对于推动党建工作落地见效具有重要作用。要充分发挥标准化具有的目标值优势，把有关党建工作的原则性要求尽可能明确为量化规定，构建定性和定量相结合的考核指标体系，定期开展督查、通报、整改，确保把党建标准化建设能落地、到人头、起作用。
2.与时俱进创新“智慧化”手段。刚才，大家现场参观了检察院智慧党建平台，相信对“互联网+党建”模式应该有了一个更加清晰的认知。随着大数据时代、智能化时代的到来，人们的信息传播方式、思维方式、交往方式发生着巨变，传统的党建组织动员方式、教育管理模式已经难以适应党员需求，“互联网+党建”成为新形势下密切党群干群关系、增强党的执政能力、提高社会治理水平的重要手段。市级机关党员素质较高，有条件在智慧化党建方面多作探索。一要因地制宜。推行“互联网+党建”模式，并不是要求所有部门“一窝蜂”新建智慧党建平台，在工作中运用
5 信息化手段也是智慧党建的一部分。其中，建立平台尤其要突出因地制宜，对于检察院这样党员人数较多、日常流动性大，包括人员工作地点比较分散的部门，独建很有必要；对于那些党员人数不多的单位，可以采取“联建”或“嫁接”（依托本单位现有的内部 OA 系统、APP、微信公众号等增加党建功能）的方式建立。二要便捷高效。无论是建立智慧化平台，还是工作中运用信息化手段，目的都是为了实现党员减负、活动规范。比如，检察院的智慧党建系统包含了手机端和 Web 管理端，集党员管理、网上学习、党建活动、台账管理等功能于一体，党员日常的使用全部可在手机端进行，既方便党员开展活动，又倒逼了活动规范开展。各单位要结合实际，在智慧党建平台上实现党员在线缴纳党费、开展学习教育、信息动态管理、组织活动纪实等功能；在智慧党建手机 APP、微信公众号上开辟学习教育、认领服务、互动交流等功能；在日常信息发布、党员互动、阵地建设等方面融入信息化手段，比如开通微信群、QQ 群，在党员教育场馆运用声光电等科技手段，目前正在推进建设的“一馆一堂两中心”（党员政治生活馆、机关共享讲堂、机关党员活动中心、机关党群服务中心）要高点定位，体现智慧化和时代感，切实增强党性教育的表达力和渗透力。三要严格管理。再先进的智慧系统，如果没有严格的管理激励手段，那也只是“空中楼阁”。比如检察院的智慧平台，每次活动均有发布通知、出席或请假履行、活动组织情况、活动记录等基本内容在平台内留存，管理端可以自动收集、识别、打包、归档至支部和党员个人档案中，通过各类数据自动比对，直观反映出党员间及支部间的工作情况、积分排名情况。机关各部门，无论是通过智慧平台还是信息化手段开展工作，都要注重信息留痕、公开透明，倒逼各支部、各党员比学赶超。
3.追求极致打造“特色化”品牌。党建特色品牌，是党建工作水平和创新成效的集中体现，是活跃各单位党建工作的有效载体。2006 年以来，市级机关工委在市级机关中持续深入开展“机关服务品牌”创建活动，已形成机关服务品牌 74 个，实现了服务品牌创建“全覆盖”，在推动机关转变作风、优化服务中发挥出独
6 特的催化作用。新时代党的建设要有新气象新作为，市级机关各部门党组织要始终强化“追求极致”的价值高线，着力打造一批机关党建特色品牌。一要重点项目创特色。今年，市级机关工委建立了 XX 个机关党建重点项目，涵盖了管党责任、党性教育、阵地建设、活动开展、党内关爱、党建文化等方方面面，各单位也都结合实际认领了项目，并落实到具体责任人和完成节点。可以说，项目化推进，是机关党建标准化建设不断改进完善的源头活水。上周，市财政局开展的机关党员政治生日活动，为各部门作出了示范。市级机关各部门要高度重视，把每个项目当做课题来攻关，排出具体的时间表、路线图和任务书，努力把项目实施过程变成落实从严治党的过程，变成提升支部工作水平的过程，变成推进机关党建工作创新的过程，变成创新党建服务中心的过程。二要特色工作创品牌。认真总结和放大我市机关党建成熟品牌的先进经验，推动重点工作、特色工作向品牌提升，切实以品牌标准来指导工作、用品牌形象来扩大影响、用品牌服务来吸引群众。各部门要注意将特色党建与贯彻落实习近平新时代特色社会主义思想和十九大精神和结合起来，与推动部门业务工作、服务市委中心工作结合起来，努力推动“特色工作创品牌、成熟品牌创名牌”，探索一批主题突出、特色鲜明、具有广泛认同感和示范带动力的党建工作品牌。去年，XX、XX 在 XX 市级以上系统党建现场会上打开了新局面，全市条块各部门都要对标看齐、大胆探索，积极争取承办 XX 市级以上的党建工作现场会，形成“百花齐放”的生动局面。三要连点成线创风景。党建工作创新，既要重视“盆景”选树，更要突出“风景”营造。目前，我市机关党建特色品牌还相对独立、分散，大多停留在典型单位内部，没有在面上广泛推开。这方面，我市有着一些成功探索，比如通过加强机关服务型党组织建设，以点带面在各部门普遍建立了首问负责制、AB 岗制、一次告知制、责任追究制等制度，绝大多数部门通过媒体、网站、宣传手册、“服务卡”和“明白纸”等形式公示了本部门的服务事项、办事程序、办事时限、工作纪律、监督电话。市级机关工委要牵头抓好统筹，把各部门现有的特色工作进
7 行梳理、归类，结合机关党建标准化建设，融入标准化“清单”予以推广，切实把各部门的特色亮点串联起来，全面提升机关党建整体水平。
三、压实责任，增强落实机关党建任务的执行力 机关党建工作面广量大，做好机关党建工作，责任是关键，队伍是核心，制度是保障，要强化领导、压实责任、精准发力，确保各项工作落实到位。
1.压实机关党建领导责任。根据十九大精神和新修订党章的要求，机关党组织接受部门党组（委）、机关工委的双重领导。机关工委要注意理顺与各部门党组（党委）和机关党组织的关系，充实完善党建责任清单，加强分类指导。部门党组（党委）书记要履行好抓党建的...
篇七：党建工作层层递减
从严治党存在的突出问题及原因剖析 党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。一、当前落实从严治党责任存在的主要问题 治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对“以经济建设为中心”存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”;有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”，把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，“一岗双责”没有落到实处。三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布
置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了 “上头热、下头冷”的现象。
2.考责评责体系有待完善。一是考核比重偏“轻”。
有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。二是考核内容偏“虚”。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。三是考核方式偏“单”。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。四是结果运用偏“空”。党建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成“两张皮”，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，怕“拔出萝卜带出泥”;有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。二是
缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨 加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实“一岗双责”制度，着力健全完善“三个体系”，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级
促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压力。
3.狠抓责任落实。落实从严治党，要落到实处，而且要落到“点子”上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。考核是无形的“指挥棒”，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委(党组)书记考核，首先要看抓党建的实效，形成“抓好党建是最大政绩”的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。
要坚持纪律上“从严”、执行上“较真”、效果上“戒示”，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
全面从严治党存在的突出问题及原因剖析 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题，特别是落实主体责任更为关键。如果党委不能切实担负起管党治党的主体责任，从严治党只能是句空话。
一、深刻认识落实主体责任对全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任是推进全面从严治党的必然要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央陆续推进并形成了治国理政的“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是战略总目标，全面深化改革、全面推进依法治国是“鸟之两翼、车之两轮”，全面从严治党是顺利推进各项工作的根本保障。党要带领全国人民全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，首先要坚持全面从严治党，把自身建设搞好，锻造坚强领导核心。当前，治党不严的问题还比较突出，一些基层组织纪律松弛、软弱涣散，缺乏战斗力;一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风突出;跑官要官、各自为政搞“小圈
子”等不良风气盛行。这些问题的存在，管党治党责任不清、落实力度不够是一个很重要的原因。全面从严治党，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就是一句空话。当前，只有明确各级党委管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。
(二)落实党委主体责任是反腐败形势发展的迫切需求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。从腐败程度上看，腐败现象趋于严重化，系统性腐败、塌方式腐败不断发生，窝案串案时有发生， “小官大贪”问题十分突出，特别是在高压反腐态势下，有些人还在顶风作案、我行我素。从特点上看，非常“复杂”。区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制内和体制外勾结，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系盘根错节，腐败问题和政治问题相互渗透，严重危害党的领导和党的团结统一。党风廉政建设和反腐败是一场输不起的斗争，当前滋生腐败的土壤依然存在，腐败和反腐败呈胶着状态，落实主体责任比以往任何时候都更为紧迫、更为重大。严峻的形势、艰巨的任务，要求各级党委必须切实扛起主体责任，把思想和行动统一到中央对反腐败形势的判断和战略部署上来，切实增强责任感、紧迫感，保持坚强政治定力，从严治党，汇聚全党之力，坚决打赢反腐败攻坚战。
(三)落实主体责任是党委责无旁贷的职责。党章明确规定：“各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，全面提高党的建设科学化水平。党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”，非常清楚地规定党风廉政建设就是党委的事。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。习近平总书记多次强调，各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党风廉政建设党委主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。
二、当前在落实主体责任中存在的一些问题 去年以来，中央狠抓主体责任落实。宁夏认真贯彻中央要求，研究制定了《关于落实“两个责任”的实施意见》，逐级传导压力，强化措施，强力推进，有效促进了“两个责任”的落实。但还存在五个方面问题。
(一)压力传导不够到位。责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，尤其是市以下，落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓。
(二)“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍。当前，落实主体责任的氛围已经初步形成，口号喊得很响。但实际工作中，有的地方责任意识不强，没有亲自做执行和推动的工作，落实主体责
任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。
(三)落实主体责任方法途径单一。这些年，各地落实党风廉政建设责任制的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求。工作方法单一，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”。现在落实主体责任，上级文件发的少了，有的同志就不知道怎么落实责任了。有的领导干部，尤其是新提拔的领导干部，对党风廉政建设责任有关规定不甚了解，在抓落实方面存在缺位现象。
(四)缺乏有效工作机制。有的地方虽然启动了下级党委向上级党委、纪委报告工作和述责述廉制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，内容泛化，缺乏针对性和有效性。考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责任制落实情况。
(五)责任追究失之于宽失之于软。有的地方追究责任怕影响团结，搞盲目的内部“团结”。有的责任追究存在庸俗化、泛化情形。有的地方责任追究不痒不痛，责任追究手段常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分。
三、落实主体责任要把握好几个重点
(一)加强责任意识教育。落实好主体责任，增强责任意识是前提和基础。当前，在落实主体责任上存在这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后， 要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
(二)强化“一把手”责任担当。落实好主体责任，关键是强化“一把手”的责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记，使“一把手”真正把责任担起来，把从严治党第一责任人责任履行好，才能一级带一级，党组织班子和班子成员履行责任才能真正尽心、尽情、尽力，党要管党、从严治党，把党风廉政建设真正摆上突出位置，与经济建设、改革发展稳定工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查的要求才能实现，班子履行好集体责任、班子成员履行好“一岗双责”才不会落空。
(三)抓好重点责任落实。落实主体责任，必须找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实。一要把纪律立起来、严起来。把纪律挺在法律前面，结合“三严三实”和“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加强纪律执行，严查违纪行为，用纪律的尺子管住大多数。二要选准用好干部。坚持选人用人标准，从严管理监督干部，
不唯票、唯分取人，既选用才干过硬的“能吏”，也选用安分守己的“循吏”，严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。三要推进作风建设常态化。继续以最严格的标准、最严厉的举措纠正“四风”，维护群众利益，防止“四风”反弹。四要积极领导和支持执纪执法机关查处...
