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2024年(3篇)关于巡察组巡察司法局报告范本材料汇编(精选文档)

时间:2024-03-27 08:33:01 公文范文 来源:网友投稿

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2024年(3篇)关于巡察组巡察司法局报告范本材料汇编(精选文档)

关于巡察组巡察司法局报告范文材料汇编(3篇)

篇一

局党组以此次巡察为契机,进一步强化落实党风廉政建设贯彻落实力度,将党组书记讲廉政党课活动做为一项制度,明确时间、内容,将活动持续开展下去。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。

根据区委和区委巡察工作领导小组统一部署,xx年3月10日至6月17日,区委第三巡察组对xx区司法局党组进行了“常规+营商环境专项”巡察。9月14日,区委巡察组向xx区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

营商环境专项巡察反馈意见的整改方案》,成立了以局党组书记赵国辉同志为组长,其他党组同志为成员的整改落实工作领导小组,领导小组办公室设在政治处,负责汇总工作。对巡察反馈存在的5方面19个具体问题分别落实到责任领导和责任股室,明确了整改完成时限,将巡察反馈的问题清单建立整改台账,针对存在的问题逐一对账销号。截至目前,巡察组反馈的5方面19个具体问题已全部整改完毕。

(一)贯彻落实党中央重大决策部署和省、市、区委工作要求的责任感紧迫感不强,党组领导作用发挥不够。

1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九届六中全会精神有差距,运用理论指导实践不够。

一是学习***总书记有关本系统的重要讲话和指示批示精神存在薄弱环节。区司法局党组作为法治社会建设的主要实施部门,xx年至xx 年均未对***总书记有关本系统的重要讲话和指示批示精神进行学习,缺少主动学习意识。

整改措施:将学习***总书记有关本系统的重要讲话精神和指示批示精神纳入党组学习计划,同时,将“讲话”做为党组会议第一议题,常学常新融会贯通推动各项工作高质量开展。

整改进展情况:已完成。

二是学习贯彻十九届六中全会精神走深走实不够。区司法局党组未按照《中共xx市委关于深入学习贯彻党的十九届六中全会精神的决定》文件要求,将学习贯彻全会精神摆上重要议事日程,在xx年 11月中心组学习中进行过一次简单的传达,没有结合本单位工作职责和重点工作业务进行研究部署。

整改措施:9.23日局党组组织召开党组理论中心组学习活动,各位党组成员再次全面认真研读学习十九届六中全会精神,同时结合司法行政工作实际,以全面贯彻落实“全会”精神为工作纲领,对工作进行了总结梳理,对下步工作进行了具体安排。

整改进展情况:已完成。

2.贯彻落实党中央及省、市、区委决策部署有欠缺,党组统筹推进工作力度不够。

一是党组推进十四五规划任务目标谋划不足。区司法局党组对xx区“十四五”发展规划中“完善建立政府与公众的良好沟通机制、健全与公检法诉讼协调机制、建立支持推动检察机关社会组织提起环境公益诉讼机制”这项工作没有谋划部署,没有工作举措。

整改措施:完善重大行政决策公众参与机制,充分听取各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。与公检法机关建立定期通报机制,搭建信息共享平台。

整改进展情况:已完成。

二是党组履行职责使命推进市域社会治理现代化工作不够有力。根据《xx区市域社会治理现代化试点工作实施细则》要求,区司法局党组对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核这“三项制度”工作督导不到位,没有建立行政执法责任制和责任追究制度。

整改措施:一是全面贯彻落实《xx省全面推进行政执法三项制度实施方案》,分别制定了《xx区行政执法公示制度》、《xx区行政执法全过程记录制度》、《xx区重大行政决策法制审核制度》。《制度》要求各行政执法部门依法对执法信息进行主动公开。二是明确了执法全过程记录的形式,各行政执法部门要对每个重大行政执法决定进行法制审核集体讨论,在作出重大行政处罚后7天内必须报备到xx区司法局监督股。三是制定xx区行政执法涉企检查计划。此项工作长期坚持。

整改进展情况:已完成。

三是意识形态工作责任制落实不够到位。区司法局意识形态工作中,落实党组书记是第一责任人及领导班子“一岗双责”不明确。未及时调整意识形态工作领导小组以及进行人员责任分工;
未成立加强和改进思想政治工作领导小组以及进行人员责任分工。

整改措施:一是切实提高对新形势下意识形态领域斗争新情況新问题的清醒认识,高度重视意识形态工作。二是把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理,与D建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是成立加强和改进思想政治工作领导小组并及时调整意识形态工作领导小组及人员责任分工,主要负责人做到带头抓意识形态工作,其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。

整改进展情况:已完成。

四是落实国家安全工作责任制存在明显不足。区司法局党组未把维护国家安全、落实安全责任纳入党组工作总体计划,每年至少一次专题会议研究部署和专题学习研讨、细化目标任务、明确责任分工等工作均未落实到位。

整改措施:将维护国家安全、落实安全责任纳入党组工作总体计划,进行专题学习研讨,细化工作任务,明确责任分工。

整改进展情况:已完成。

3.坚守主责主业有偏差,监管职能发挥不到位。

一是司法局党组开展行政执法案卷评查工作不深入。《xx省行政执法监督规定》第十五条规定“实行行政执法案卷评查制度”,区司法局党组仅按市局文件要求,将区执法部门报送的案卷初步汇总报送市司法局进行案卷评查,最后评查结果以市局公告为准,对于评分不能达到满分的案卷,区司法局未能及时督导其整改,存在事后监管不到位的问题。

整改措施:对案卷评查中未能达到满分的案卷,执法监督股要求执法部门整改后将案卷重新上报给执法监督股进行二次审查,确保案卷达到百分百准确,对案卷不达标的执法部门在下一年度的评查中作为重点评查对象进行监督。

整改进展情况:已完成。

二是高效监管还存在差距。区司法局党组xx年和xx年未制定xx区司法局“双随机、一公开”监管工作实施细则、xx 年至xx 年未制定随机抽查事项清单,随机抽查依据和检查方式不明确,未达到高效监管。

整改措施:一是严格落实责任。坚持权责法定、依法监督,增强监督检查股室和执法检查人员的责任意识,切实履行法定监管职责,规范执法检查行为,开展“双随机、一公开”监管工作,加强事中事后监管。二是进一步完善“一单、两库、一细则”。按照要求开展我局随机抽查事项的动态调整工作,适时增减随机抽查事项,做到清单的动态调整;
三是开展“双随机、一公开”监管工作检查督导工作,督促相关检查股室完善 “一单、两库、一细则”工作。

整改进展情况:已完成。

(二)落实全面从严治觉战略部署有差距,党风廉政建设存在薄弱环节

1.党风廉政建设工作部署推动存在短板,压力传导不够到底。

一是主体责任落实不到位。按照规定,党组应在每年年初研究制定全面从严治党工作计划,召开全面从严治党专题会议、每半年分析一次全面从严治党形势每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报。巡察发现,区司法局党组xx 年至xx 年对上述工作均未按要求落实。

整改措施:一是制定全面从严治党工作计划,召开全面从严治党专题会议,研究党风廉政工作;
二是要求各位党组成员之间坚持互相提醒、互相监督,确保《机制》落实落地。落实每半年听取领导班子成员履行主体责任情况汇报。

整改进展情况:已完成。

二是“一把手”责任落实存在差距。对班子成员述职述廉报告未严格执行、“签字背书”制度,没有围绕全面从严治党、党风廉政建设工作同班子成员进行谈心谈话,督促履职尽责。

整改措施:一是落实班子成员述职述廉报告“签字背书”制度。二是落实谈心谈话,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。

整改进展情况:已完成。

三是领导班子传导压力不够。区司法局领导班子其他成员xx年至xx年未按照文件规定要求开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研,未讲廉政党课,未围绕全面从严治党、党风廉政建设工作与分管部门负责人谈话,提出廉政要求。

整改措施:一是局党组以此次巡察为契机,进一步强化落实党风廉政建设贯彻落实力度,将党组书记讲廉政党课活动做为一项制度,明确时间、内容,将活动持续开展下去。二是加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与年度评优评先挂钩,各位党组成员要与分管股室、基层所落实签字背书、签订责任书、承诺书,同时做好工作开展的检查指导工作。

整改进展情况:已完成。

2.财务管理制度执行不严格,对专项资金使用不规范重点领域机制决策有欠缺。

区司法局党组议事规则未对专项资金使用进行明确细化。开展国家级“民主法治示范村”建设和政法队伍教育整顿工作时,在专项资金未拨付到位情况下用办公经费先行垫付,没有通过党组会研究。专项资金到位后叉未经党组会研究直接用于工会经费、政法队伍教育整顿办公经费和其他办公经费,财务管理不规范。

整改措施:严格执行财务管理和资金使用工作制度,建立行之有效的专项资金使用管理和监督机制。

整改进展情况:已完成。

(三)基层党组织建设不到位,D建引领作用发挥不够充分

1.党组领导核心作用发挥不充分,推进机关D建工作不够扎实。

一是党组议事制度建设还有欠缺。xx年至xx年党组议事规则未按规定对重大问题进行动态调整未制定“三重一大”制度。

整改措施:召开专题党组会议,明确“三重一大”事项目录,制定“三重一大”审核制度,在推动开展过程中严格按制度执行。

整改进展情况:已完成。

二是党组规范建设意识有待加强。党组会前书面通知党组成员议题、充分酝酿等前置程序执行不到位。

整改措施:明确党组会议时间,充分征求各位党组成员意见,确定议题后,在党组会议上充分讨论,确定工作目标、措施。

整改进展情况:已完成。

三是党组书记对D建工作重视不够,落实D建工作责任制有欠缺。

xx 年区司法局党组书记抓D建工作中,全年共召开4次D建专题会议,其中只有1次与D建工作有关,内容为研究支部换届工作,没有按计划做到每月召开一次D建工作专题会议。深入基层联系点调研是围绕值班工作和配送物品,没有对D建工作起到指导推动作用,也没有按计划做到每月一次。没有召开征求意见座谈会;
xx年区司法局党组没有按照在全区各机关开展“促D建质量提升创优秀书记项目”活动的实施方案要求,创建“D建书记项目”。

整改措施:一是健全D建工作责任制。党组织主要领导同志要负起D建工作第一责任人的意识,把D建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究。二是其做好基层联系点的D建工作,形成D建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。

整改进展情况:已完成。

(四)学习贯彻***总书记关于优化营商环境的重要讲话精神有不足。

1.党组学习贯彻***总书记关于优化营商环境的重要讲话精神重视不够。xx年至xx年区司法局党组共召开党组会议86次,对“9.28”讲话精神作了一次传达学习,未深入研究部署,缺乏系统谋划和具体工作举措。

整改措施:深入学习***总书记关于营商环境的重要论述,9.23日召开专题党组会议,组织党组成员全面认真学习“9.28”讲话精神,同时要求各位党组成员结合司法行政工作实际提高政治站位,明晰工作思路,科学有效研究部署具体工作。

整改进展情况:已完成。

2.落实优化营商环境的中心组学习要求不到位。《全区各级党委(党组)理论中心组及党员干部xx年理论学习安排》要求深入学习全市优化营商环境会议精神,围绕优化营商环境开展学习研讨,区司法局未按要求组织学习和进行专题研讨,理论中心组领学作用发挥还有不足。

整改措施:9.23日召开专题党组会议,深入学习全市优化营商环境会议精神,结合工作实际,开展专题研讨,认真剖析在推动建设“优化营商环境”工作中存在的问题不足,制定工作措施,明确工作思路,为建设xx最优“法治营商环境”贡献力量。

整改进展情况:已完成。

(五)落实行政审批改革能动性不强,一门集中落实不力。

1.审批权力下放承接不彻底。xx年以来,区司法局共承接市司法局移交的政务服务事项4大类共29项。由于我区无司法鉴定和公证机构,致使行政许可类政务服务事项中司法鉴定机构及司法鉴定人执业、变更、注销、登记等8项服务事项承接不住。

整改措施:结合行政审批事项下放,加强对工作人员的培训。进一步完善行政审批各项制度,保障审批事权承接工作顺利开展,重点规范审批责任追究制度,按照“谁审批、谁负责”的原则,强化审批单位责任意识。创新工作方式,加强对审批工作人员的业务培训,提高工作人员的综合素质和业务能力,确保下放权力“接得住、拿得稳、办得好”。明确服务为先的目标,进一步精简办理程序,提高服务效率,更加方便群众办理各项业务。

整改进展情况:已完成。

2.落实一门集中不到位。按照《关于推进xx省政务服务网使用及xx市一体化政务服务平台事项录入工作的通知》,推进政务服务“一网通办”,要求指派专人入驻xx区政务服务中心行使行政审批职能。目前区司法局虽已指派专人进驻政务服务大厅,但业务大厅并没有办理具体业务的职能。

整改措施:行政审批事项承接以后,集中到政务服务中心,把直接面向基层群众、与群众生活密切相关的公共服务事项全面下沉到民生服务中心办理,并将行政审批事项丰富完善到窗口工作目录中,进一步向群众明确行政审批事项。

整改进展情况:已完成。

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巡察组巡察司法局报告篇二

关于司法局巡察整改落实情况的报告 1

一、提高政治站位,坚持把巡察回访整改工作作为重要政治任务抓紧抓实

自巡察回访意见建议反馈后,我局党组高度重视,完全拥护,坚决站在讲政治、讲大局、讲规矩的高度,以从快从严的态度,全力抓好问题整改。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持挂图作战、对账销号,坚持整体联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展。

(一)统一思想,提高认识。局领导班子和机关各股处室负责人围绕反馈意见,进行深刻反思,确立整改工作原则,逐条分析原因,逐条落实责任,逐条确定整改措施,制定出台了《落实县委第五巡察组巡察回访反馈意见整改方案》,明确了每项任务的整改措施、责任领导、责任单位、责任人员和整改期限。建立由局党组书记、局长乔琰同志负总责、各分管领导分工负责、相关股处室牵头、局直各单位共同推进整改的责任体系。成立巡察回访整改工作领导小组办公室,统一协调推进,实行定人定岗定责,促进整改工作深入扎实开展,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

设。对存在的个性问题,坚决做到立行立改,既坚决纠正不规范做法,又在法规和政策的框架内研究切实可行的整改办法。

(三)全局统筹,狠抓落实

局党组把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导,既从点上抓具体事具体人,又从面上抓管党治党的落实

一是突出立行立改

建立对账销号制度,明确解决一个、销号一个、巩固一个,做到不漏一个问题、不留一个死角

按照轻重缓急和客观实际,凡是能立即整改落实的,立说立改,迅速整改到位;条件暂时不具备的,积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的,制定“路线图”,分期逐步解决

二是坚持定期调度

局巡察回访整改工作领导小组定期召开巡察整改工作汇报会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点

三是强化考核问责

把整改落实情况作为履行D建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容

与局机关各股处室、局属各单位年度考核挂钩,与干部年终评先评优、提拔任用挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内,整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任

二、突出问题导向,确保整改落实工作取得实质性成效

1、对长期积累的问题破解不力,自收自支事业编制人员工资待遇较低、工作积极性不高、长期请假,部分自收自支人员有上访苗头等问题没有从根本上解决。

整改落实情况:局党组多次召开专题会议,研究和推进自收自支人员发展工作,并积极向县委政府和相关部门汇报我局自收自支人员工资待遇问题。在全系统大力开展“两学一做”主题教育、五星级政法单位和政法干警争创活动,落实干部作风整顿年整顿措施,加压鼓劲,激发干警主动作为、干事创业激情。

在“一人所”现象,专职调解人员和经费保障不到位。

整改落实情况:一是制定《关于落实市委市政府“两纪要一文件”精神整改方案》,积极协调,加大“两纪要一文件”落实力度。二是根据空编情况继续协调招录公务员全部充实到基层司法所。三是按照 2019 年县委政法工作会议精神,通过机关人员下派、乡镇干部充实、政府购买服务等方式,充实人员到基层司法所。四是是把乡镇街道保障司法所办公经费纳入依法治县考核项目重点监控,切实加大经费保障力度。

3、存在混岗用人情况,有***名干部实际任职与任免文件不一致,有一些关键岗位仍由基层司法所所长长期兼职。

整改落实情况:目前,已向县编办报送新的三定方案,待方案批准后,严格按照方案对现有人员进行调整,解决混岗用人问题。

4、个别在编人员多年来长期借调在其他单位,借调手续不完善。

整改落实情况:局人事主管领导和政治处同志已到借调单位与被借调人见面,督促被借调人在规定时间内完善借调手续,被借调人同意无法借调时办理辞职手续。

5、干部轮岗交流不够,没有把轮岗交流作为培养锻炼干部的一项重要措施来落实。

整改落实情况:司法局已对所有干部进行摸底,统计任职时间,综合个人素质,按照《公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》制定轮岗交流计划,待机构改革彻底完成后按计划分批次调整。

此监管不到位,财务管理不规范的问题整改不到位。

整改落实情况:一是健全完善了《财务管理制度》,加强对二级单位财务管理的监管。二是由局财会人员对二级单位财务人员进行培训指导,提高其财务管理水平。三是运用电子显示屏等设备轮番播放公证业务范围、公证流程、收费标准、监督投诉电话等内容,加强监督,做到收费公开透明。

7、工会经费使用不规范、支出过大。20**年工会应拨缴经费收入为 31228,实际支出 82**元,超支 5 万余元。该问题整改不到位。

整改落实情况:已建立工会费用专账,严肃财务审批程序,对工会经费支出严格把关,支出事项必须附带支出明细,大额支出事项实行集体研究决定。严格执行日清月结财务管理制度,做到记账及时,票、单明晰,确保工会经费列支规范。

三、深化成果运用,推动司法行政事业再上新台阶

经过全局上下共同努力,目前,县委第五巡察组巡察回访反馈意见的整改落实已取得阶段性成效。但我们也清醒地看到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、不断深化。

态监控评价,确保执行效果。针对巡察反馈问题举一反三,进行再检视、再整改、再提高,不断增强局党组发现问题和解决问题的能力,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动司法行政工作改革发展的强大动力。

(二)强化担当,严格落实主体责任。严格落实全面从严治党主体责任,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,整体提升D建的科学化水平。紧扣党的“六项纪律”,切实履行主体责任,始终把主体责任扛在肩上。党组主要负责人要切实履行“第一责任人”职责,管好班子,带好队伍。领导班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,既要抓好工作,也要抓好职责范围内的党风廉政和作风建设。

(三)夯实基础,发挥支部堡垒作用

立足抓基层、打基础、利长远,狠抓基层党支部建设,充分发挥党支部在党员教育管理、事业改革发展中的政治核心作用

继续深入推进“两学一做”学习教育,持续学习***总书记系列重要讲话精神、十九大精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入开展学习研讨,通过学习提升党员对党内政治生活和党内监督的认识,切实让党内政治生活在各基层支部中规范起来、严肃起来、认真起来

围绕推进司法行政队伍“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”要求,突出理论教育、党性教育和专业化能力培训,持续开展“五星级政法单位、政法干警”争创活动,全面提升队伍素质

建立良好政治生态,把司法行政的干部队伍管理好,打造一支素质高、能力强、作风硬的司法行政队伍。

(五)立足实际,推动司法行政工作

局党组将以巡察整改为契机,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实发挥好局党组的核心领导作用,改善党的领导,加强党的建设,把全面从严治党的要求贯穿到司法行政工作的各个方面和整个环节,将整改的过程转化为促进事业发展创新的过程,转化为加强班子建设、队伍建设、作风建设和廉政建设的过程,把抓好整改落实工作与贯彻落实上级决策部署紧密结合起来,与“两学一做”学习教育常态化、制度化紧密结合起来,深入开展法治宣传教育,不断完善公共法律服务体系,有效管理特殊人群,着力夯实基层基础建设,以全面从严治党的新成效,以司法行政工作改革发展的新成绩,向县委交上一份满意的答卷

关于司法局巡察整改落实情况的报告 2

一、强化责任担当,把整改落实当做首要政治任务

问题的发生,教训深刻。通过学习,统一了思想,提高了认识。

(二)以上率下,立改立行。针对巡察组反馈的意见,局党委反复研究制定了《县司法局关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》。严格按照分类施治、明确专人、限时改进、定期督查的工作思路,对复杂问题,局党委主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

(三)建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,局党委将存在的问题分为个性和共性问题,按照上级要求并结合实际,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好巡察整改成果,真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程,努力促使我局各项工作再上新台阶。

二、整改情况。

(一)在坚持党的领导方面

执行“三重一大”制度不严格的整改情况。一是修订完善司法局党委议事规则,进一步规范党委会议决策的原则、范围、程序,形成靠制度建党、按制度办事、用制度管人的党组织决策程序。二是制定监利县司法局“三重一大”事项若干规定,认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。三是局党委书记和科室负责人签订党风廉政责任书,重点承诺和报告“三重一大”执行情况。

(二)在加强党的建设方面

针对有的党支部会议记录不全,学习内容单调,我们及时充实调整党支部成员,严格落实“三会一课”制度,每次学习做到留痕管理

二是建章立制划红线

局党委通过提高制度建设的科学化水平,增强制度的针对性和可操作性

对各项制度进行了完善,修订了《机关管理制度》,明确了公文处理和请示汇报制度、作风纪律制度和财务管理制度等等

严格执行规章制度,层层落实责任,确保用制度管人、按制度办事、用制度管权

三是进行警示谈话和警示教育

局党委利用全体党员大会,对局全体党员进行了一次集体廉政谈话

坚持在端午、中秋、国庆、元旦、春节等节日前,向全体干部职工转发县纪委、监察局廉政短信

六月底前组织全体党员干部赴柳关烈士陵园、县看守所接受警示教育二次

(三)在落实全面从严治党方面

1.关于党委主体责任的整改情况

一是加强机关干部政治理论学习,提高管党治党意识

认真落实党委中心组每月一次集中学习制度,结合“两学一做”学习教育,扎实开展政治理论学习

做好学习笔记、撰写好学习心得,局机关确定每周四下午为集中学习时间

进一步提高党委班子管党治党的责任意识和担当意识

二是印发了《中共监利县司法局领导班子和班子成员党风廉政建设责任清单》,班子成员结合分管业务同安排、同部署,同检查,切实担负起管党治党的主体责任

三是党委书记召开专题会议听取党风廉政建设工作汇报

部署全局党风廉政建设工作,并分别与机关各科室、直属单位签订党风廉政建设主体责任状,局党委书记对每名班子成员,班子成员对分管科室负责人都进行了廉政家访

同时要求年底对各科室、直属单位落实党风廉政建设“两个责任”情况进行考核结帐

四是推行“以纪督政、以纪促政”

综合运用批评教育、约谈诫勉、组织处理、纪律处分等方式,严格落实责任追究制

实行一级对一级负责制度,层层压实责任

2.机关组织纪律整改情况。一是成立了考勤小组,局政治处不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干部职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是严肃执纪问责,灵活运用“四种形态”。对有苗头性问题的干部职工,提醒谈话制止,对存在问题的干部职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干部职工,严肃处理。

3.干部同一职位任职时间太长及空编严重现象整改情况。对基层司法所严重空编的问题,局党委积极向主要领导汇报并争取有关部门支持,通过公务员招录的方式进行补充,对机关干部在同一岗位任职时间太长出台了县司法局机关干部之间交流的有关制度。

4.提出的超预算支出的整改情况。巡察组认为我们 20**年至 20**年司法局实际支出超出了县政府下达的全年预算,为此我们采取一是对财务情况进行一次回头望。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,从严控制非生产性支出,真正做到节源开流。二是对预算业务进行一次深入学习。严格执行《预算法》,按照财政局对我局预算的资金明细,进一步加强对预算支出的管理,挖潜降耗,控制支出,严格按照财务预算制度执行。

(四)在党风廉政建设和反腐败斗争方面

1.关于司法鉴定市场管理不力的问题。

一是加强向上级主管部门汇报,争取主管部门支持;二是在职责范围内加大司法鉴定市场的管理,坚决取缔违法鉴定机构,净化司法鉴定市场;三是为我县司法鉴定机构搞好全方位的保障,扶持其发展壮大。

2.关于公证处绩效滑坡的问题。

双丰收。

三、今后工作要求。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。

局党委坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强整改意识,紧紧抓住县委第三巡察组反馈的四个方面***个主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号;对需要其他单位协助解决的,将主动和相关单位沟通,促进问题的解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪督办,确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作制度,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,强化廉政风险防范,扎紧权力的笼子。

(三)认真强化督促检查,建立自觉接受监督的新常态。

持之以恒抓好中央“八项规定”、省委“六条意见”和荆州市委“七条意见”的贯彻落实,坚持党要管党、从严治党,牢固树立“四个意识”,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,进一步严明纪律,加大违法违纪行为的警示与查处力度,让每一名司法行政系统干部职工都要有自觉接受监督的新理念。真正做到单位内部、系统上下务实高效廉洁,营造风清气正的干事创业环境。

**县司法局

2020 年*月 29 日

关于司法局巡察整改落实情况的报告 3

2018 年 10 月 16 日至 11 月 23 日,市委第二巡察组对我局进行了巡察,并于2019 年 1 月 7 日向我局反馈了巡察情况,指出存在问题、提出整改意见和具体要求。

一、高度重视,精心组织,切实履行整改主体责任

任务,全面加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施,从严从实抓好落实。

二是强化组织领导

2019 年 1 月份成立了局党组书记、局长许林灿任组长,局党组成员、副局长任副组长,局机关办公室、装备财务处、政治处主要负责人和机关党组织专职副书记为专项小组成员的整改工作领导小组

重新组建的局党组于 2 月 2 日,召开党组会,市司法局党组书记、局长苏满满领学了省委《关于落实全面从严治党党组主体责任、纪委监督责任的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》

专门研究巡察反馈问题的整改,要求班子成员要坚决把全面从严治党“两个责任”落到实处

提高政治站位,深刻认识履行全面从严治党政治责任的极端重要性,把党组集体责任和成员个人责任落到实处

要旗帜鲜明讲政治,自觉强化抓好党的建设和廉政建设工作意识,带头严守政治纪律和政治规矩

坚持教育从严、管理从严、监督从严、敢抓敢管,切实抓好巡察整改工作

要求党组成员要履行“一岗双责”,对分管处室加强管理

要做好制度的废改立工作,抓紧完善各项内控制度,形成制度管人、管事机制

2 月 26 日,重组后的司法局党组又召开专题会议,进一步研究巡察整改的具体措施,检查整改工作落实情况,明确局机关工作人员一律辞去有关协会职务,各协会财务由协会自主管理,局年度审计

制定公务接待、会议、培训等财务管理制度

三是层层落实责任。局党组、局整改工作领导小组逐条梳理分析反馈意见,根据巡察组反馈的主要问题,制定了《市司法局党组关于整改工作方案》《市委第二巡察组巡察市司法局党组的反馈意见整改工作任务清单》,明确整改目标、整改措施、整改时限及责任领导、责任处室(单位)、责任人,逐条盯紧抓实,一一对账销号。局党组主要负责人与班子成员、处室负责人分类分项研究细化整改措施,既对全面整改提要求,又对具体事项提要求,进一步夯实了整改工作的思想基础、工作基础。

二、对标找差,逐条细化,确保整改措施落在实处

1、贯彻中央、省市司法行政工作决策部署不够有力。

一是提高政治站位,强化“四个意识”。局党组和党组主要负责人强化整改落实和成果运用,进一步强化主体责任和第一责任,通过中心组学习、解放思想大讨论、司法行政工作高质量发展调研等,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉承担“两个维护”的重大政治责任。通过修订完善党组会议事规则,进一步增强政治纪律和政治规矩,强化民主集中制原则,营造良好的党内政治生态。

二是围绕解放思想,强化综合素养。以“解放思想大讨论”为引领,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,根据党组中心组学习计划,把学习十九大精神和“两学一做”“不忘初心、牢记使命”教育活动贯穿司法行政工作,力求学深学透、融会贯通、指导实践、推进工作。各支部利用党课开展集中辅导学习,全局人员分类利用省级领导干部学习网、市级干部学习城、公务员学习网和省厅网上学院等学习平台,进行自学,并在与知名院校联合开展的综合能力提升班上,请专家教授进行十九大精神辅导,大力开展学习、宣传、贯彻党的十九大精神系列活动,增强机关党员干部群众对十九大精神的理解和领会。

市委宣传部、市文明办、市司法机关、环保、交通等职能部门合作,面向企业和老百姓,编印推送简明易懂、生动活泼的污染防治、金融风险防范等方面的普法读本和产品

对各县(市、区)低收入人口法律服务全面建档立卡,定期通报法律扶贫进展情况

加强督查,确保法律扶贫助力脱贫重点内容贯彻落实

认真落实《省政府办公厅转发省总工会等部门关于深入做好城市困难职工帮扶工作意见的通知》(苏政办发〔2019〕2 号)精神和《法律援助条例》第十条规定,及时受理农民工讨薪的法律援助申请,在法律的框架内确保农民工讨薪“有求必援”

教育和引导律师、公证员、司法鉴定人等法律服务工作者,投身全市生态文明建设,根据需求积极选派优秀律师参与环境公益诉讼活动

四是围绕机构改革,强化司法行政职能发挥。全市司法行政机关始终坚持政治机关这一根本定位,以机构改革为契机,突出政治属性,发挥政治引领、D建先行在改革中的重要作用,建立建强党的组织。准确把握工作布局,从法治国家、法治政府、法治社会一体建设的高度,凸显行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四项职能,注重改革的系统性、整体性、协调性。重新制定《扬州市司法局主要职责、内设机构和人员编制规定》,对机构职能、岗位设置、工作内容等方面进行优化调整,推动司法行政事业新发展,探索各种新路径,培植全社会法治意识。

2、破解司法行政领域难题办法不多。

区、宝应县司法局通过加大考核力度、提高社工收入,促进社工队伍稳定发展。协调江都区、高邮市司法局积极向党委政府汇报,争取领导支持,把专职社工纳入人社部门统一招录,确保年底全市社工配备达到省定的 1:15 标准。高度重视重点人员监管工作,通过社会购买服务,开展重点人员危机干预项目。

二是加强公证服务质量提升,实现法治惠民。按照省厅三年行动计划和 2018年扬州市政府关于加强公证工作的意见,从通过国家法律职业资格考试的人员中加大公证员助理招录力度,培养公证员,采取“待遇留人、制度留人”等方式,稳定公证员队伍。加强公证服务窗口规范化建设和业务培训,围绕政府新十件大事所涉及的重大项目招投标等提供公证服务保障。定期组织公证质量检查,继续深入贯彻落实公证“放管服”十项承诺,对 42 项公证事项实行“最多跑一次”,提升公证服务质效。

三是加强智慧法务建设,培植全民法治意识。加快信息化建设步伐,全力推进司法行政一体化智能平台应用和“智慧法务”建设。围绕七五普法核心任务和江苏省普法的阶段目标,对扬州普法微信公众号、扬州普法官方微博、扬州法治文化名城网等新普法载体进行改版升级,结合时事热点,面向社会公众提供丰富、有趣、及时的法治新闻及法宣活动资讯,鼓励老百姓学法、懂法,运用法律手段来维护自身的合法权益。加大对权利救济方式方法的宣传,教育公民将法律融入生活,防范法律风险;引导公民遇事找法,处理问题用法。有计划推进扬州市民使用和体验普法新媒体应用,参与普法活动,与全市“法律六进”等法治宣传活动形成有效的线上线下内容呼应。

3、党组领导核心作用发挥不够充分。

政治建设,强化班子成员大局意识、主人翁意识、责任意识、担当意识和争先创优意识。

一是强化党组领导核心作用

修订完善《扬州市司法局党组议事规则》,加强党组自身建设,坚持民主集中制原则,认真落实“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局党组集体讨论做出决定”的制度,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求,集体讨论决定“三重一大”事项,努力实现党组决策的科学化、民主化

严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事,形成具有凝聚力和战斗力的坚强领导核心

认真贯彻落实上级重大决策部署,对上级的指示精神第一时间传达贯彻,对上级部署的工作任务积极进行落实

修订完善我局《全面从严治党主体责任清单》,切实履行党组书记的第一责任人职责,并督促班子成员履行好“一岗双责”,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实担负起管党治党主体责任,层层传导压力,压紧压实责任

党内生活中的位置,积极执行党组会议的各项决定。

三是勇于担当作为。坚持把思想和行动统一到中央精神和省委、市委要求上来,围绕全市中心工作,不断增强责任心、激发事业心、保持进取心,带头担当担责,带头履职尽责,带头攻坚克难,积极主动作为,确保工作实效,切实把上级决策部署落到实处。加强党性锻炼,提高党性修养,克服畏难情绪和求稳怕乱思想;深入查摆思想、作风和工作中存在的突出问题和矛盾,认真思考、仔细研究,探索新思路,研究新方法,拿出新举措,破解瓶颈制约,不断深化司法行政体制机制改革,推动全市司法行政工作创新发展。

1、没有牢固树立“四个意识”。

一是加强政治理论学习

提高政治站位,加强学习引领

党组中心组每月组织一次集中学习,深入学习***新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和***总书记系列讲话,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实增强落实全面从严治党主体责任的政治自觉,始终坚持正确的政治方向,科学把握全局发展的方向,在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,充分发挥局党组领导班子合力

以重新组建司法局为契机,重新组织学习习总书记关于“司法体制改革的重要批示”精神,在市委的统一领导下,按照上级总体部署,切实做好机构改革中基层党组织调整、机关D建工作、国有资产管理和经费保障、办公用房调配、档案移交和离退休干部归属交接等工作,高质量的完成好司法局重组任务

支部每季度上1次党课、党小组每月组织1次集中学习、党组理论中心组学习不少于 12 次,切实形成制度化、常态化的学习机制。积极参加“学习强国”“省厅网上学院”“省干部在线学习中心”“市党政干部网上学习城”“市公务员学习网”等平台学习,将于 6 月下旬组织开展一次D建知识学习竞赛,并将党员的学习情况纳入年度目标责任考核内容,与评先荐优、干部选任相挂钩,切实解决积极性不够、驱动力不强的问题。

2、党性专题教育活动推进不力。

一是落实方案。1 月 18 日前制定方案、组织自学和集中学习、开展谈心活动,在纪检监察一室和第七派驻纪检监察组领导的现场指导下,广开言路、开展批评与自我批评,完成党组MZ生活H;同期,党组(班子)成员和副处级党员同志,过好双重组织生活,参与所在支部的组Z生活H、民主评议党员活动。广大党员干部结合巡察反馈意见,深刻分析自身存在问题,把自己和工作摆进去,广泛开展批评和自我批评。每名党员认真撰写剖析材料,深刻反思自身存在问题,科学制定改进措施。

二是及时整改。2018 年 12 月份以来,严格执行MZ生活H、“三会一课”、理论中心组学习、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题MZ生活H为新起点,从党组成员做起,认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行市委关于党员领导干部MZ生活H规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党员党性的“大熔炉”。

党内法规等作为今后各级党组织集中学习内容。制定市局关于开展“坚定信仰、信念、信心”专题学习教育通知,在机关全体党员中开展“三信”学习教育活动,7 月份之前在全系统部署开展为期半年的“七个一”活动。加强学习考核,定期对“四本一簿”进行检查通报,确保“两学一做”常态化。

3、意识形态责任制落实不到位。

一是加强组织领导

加强局党组对意识形态工作的统一领导,落实工作领导责任,强化“一岗双责”,制定责任清单,强化意识形态工作机制

积极落实中央和省市委重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络传播和舆论引导工作

将履行意识形态工作责任制情况纳入MZ生活H、领导干部述职述廉述学述法等活动,将意识形态工作与司法行政工作同部署、同落实、同检查、同考核

重组司法局党组成立后,立即召开第一次党组会,研究全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作,要求党组、机关党委和支部,认真落实意识形态领域主体责任,结合MZ生活H和述职述廉等活动,每年至少 2 次专题研究意识形态工作,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权

二是完善相关制度

研究制定《扬州市司法行政局意识形态责任制实施方案(试行)》,建立意识形态工作学习传达、研究部署、分析研判、定期汇报、监督检查、责任追究等机制

规范互联网、微信等信息发布平台审核发布流程,保证发布信息的安全、准确、及时和有效,制定印发《扬州市司法行政局互联网信息审核发布管理制度(试行)》,明确信息的采集、审核、发布、更新机制

采取以会带训的方式,组织专门从事安全保密管理工作的同志,开展安全保密管理工作专题培训,学习相关文件流程,重温安全保密的各项制度规定,对进一步抓好系统内安全保密工作提出了具体要求

下一步,计划邀请市保密局的专家来局授课,以此进一步强化安全保密的意识,掌握条规政策,确保不发生问题

三是加强阵地建设和管理。进一步筑牢意识形态“根据地”,加强对市司法局门户网站、微信、微博和手机客户端的资源整合管理,掌握本地区司法行政领域意识形态工作主导权和话语权,防止不良信息发生。建设维护好司法行政门户网站和客户端等新媒体,加强网上宣传思想文化阵地建设,唱响主旋律,提振精气神。建设扬州市司法行政系统新媒体矩阵,实施公众账号的差异化运营,聚焦目标人群,打造平台特色亮点。

1、落实D建主体责任不力。

一是加强理论学习。认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和中共江苏省委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》,进一步强化D建和廉政建设工作。严守政治规矩和政治纪律,把对党员干部意识形态管理作为一项经常性工作,进行教育和提醒。把政治导向贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把从严从实导向贯穿始终,不断提升D建工作水平。以D建促业务,创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。加强与市妇联的协调,在市委市级机关工委和市妇联等部门的指导下,第 2 季度完成妇联组织设立工作。

二是加强党组织建设。坚持D建带队建,深入推进党组织在全市司法行政系统全覆盖,不断加强律师、公证、司法鉴定等法律服务行业和人民调解组织的党组织建设,将政治思想教育作为 2019 年度律师岗位培训一项重要内容。充分发挥“师带徒”等系列载体和平台,建立“学练比战”一体化岗位练兵长效机制,通过教育培训、社会实践、互动交流等多元形式,打造“高精尖”法治队伍,提升司法行政队伍综合素养。

三是加强制度管理。修订、完善《扬州市司法局党组议事规则》,制定《党组中心组学习计划》及《机关D建工作计划》,坚持制度管人管事。围绕巡察组提出的问题,研究制定整改方案,明确整改目标和完成时限,做到责任到岗、任务到人,确保整改事项件件有落实、事事有回音。

2、党的组织生活质量不高。

一是认真贯彻落实***总书记对江苏重要指示批示精神,党组及班子成员认真梳理排查形式主义和官僚主义、贯彻落实中央省市委有关决策部署、打好“三大攻坚战”,并结合巡察反馈意见指出的问题,进行自查自纠。坚持问题导向,互相“扯扯袖子、咬咬耳朵”,让党组及班子成员“红红脸 出出汗”,切实抓好整改落实。

二是及时召开专题MZ生活H。局党组召开领导班子专题MZ生活H,开展自我批评,针对巡察组反馈的突出问题,深入查摆、深刻反思,开展自我批评。在 2018 年度局党组民主生活上,通过采取“党组(领导班子)对照JC,党组(领导班子)成员分别对照JC,互相开展批评与自我批评,市纪委监委第七派驻纪检监察组和市纪委监察一室主要领导进行点评”等方式,围绕巡察整改和事业发展,深入交换看法,进行自查自纠、相互批评,敞开思想、亮明观点,互相促进、互相提高,通过MZ生活H交流思想,提出加强和改进工作的意见和建议。

三是充分发挥党员领导干部的表率作用。党员干部自觉带头参加所在党支部的组织生活。1 月 18 日前,全体党组成员分别参加了所在支部书记年度组Z生活H、民主评议党员,及“三会一课”等活动。下一步党组书记和机关党委书记每年至少为党员讲 1 次党课;深入开展学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》活动,落实“三会一课”制度,推进支部规范化建设,全面提升基层党支部组织力、战斗力。

3、党员教育管理虚化。

一是规范党内政治生活。班子成员联系党员和群众谈话谈心制度,做到每半年至少谈心谈话 1 次,使领导班子成员之间、领导班子分管处室负责人和党员群众之间谈话形成长效机制,使党员领导干部与群众之间互相信任,互相支持,互相谅解,建立良好的工作关系。

二是完善基层党组织建设。结合司法行政部门机构改革,进一步完善机关基层党组织的设置,成立党小组完成支部架构,为支部活动正常开展打好基础。明确细化各党支部班子成员工作职责,规范党员党费收缴程序、标准和时效。

4、干部选拔任用工作不够规范。

一是加强选拔任用工作学习。认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和省委组织部《关于在干部选拔任用工作中实行职数预审制度的通知》等文件精神,认真审核选拔对象“三龄、二历、一身份”,规范谈话推荐方式和范围,做到单位领导成员、内设机构和直属单位主要负责人必谈,严格操作规程。增强干部选拔任用工作的精准度,探索新形势下建设高素质专业化干部队伍的对策措施,局党组将派出干部队伍建设调研组,努力将干部选拔关口前移,注重平时的了解和引导,建立健全调研制度。

二是加强干部精准培养。认真贯彻落实省委组织部《关于实施干部选拔任用工作全程纪实的暂行意见》精神,将 22 项纪实资料落实落细,并将监督工作贯穿于干部选拔任用全过程。制定《关于推进机关干部下沉基层工作的实施意见》,加大下派、轮岗交流的力度,加强干部培养管理和基层实践锻炼。根据市人社局年终考核和平时考核的规定,结合我局实际情况,进一步细化考核方案,将年终考核和平时考核结合起来,确保考核工作公正公平。

发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发﹝20**﹞39 号)、江苏省委办公厅和省政府办公厅联合下发《江苏省行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》、市委办《关于推进行业协会、商会与行政机关脱钩工作的实施意见》(扬办发﹝20**﹞61 号)文件精神,完善公务员在行业协会兼职手续。

(四)八项规定精神执行不严格,“四风”问题仍然存在

1、违规发放津补贴。

深刻领会中央八项规定精神,对 20**年至 2018 年的财务收支情况进行全面清查,并清退违规发放的津补贴,自查表由单位主要负责人签字确认。1 月底前各单位针对自查中发现的问题进行整改,并上报自查情况及整改报告。局装备财务处对自查中发现的问题进行督查,并抽调人员对财务收支情况进行专项检查,对发现的问题做到立行立改,违规报销应由个人承担的学费、超标准发放职工生育津贴等**.*万元已清退到位。

2、“五公”经费使用不规范。

认真学习“五公”经费相关管理规定,规范“五公”经费预算及支出,严格执行《公务接待管理规定》,控制餐标及陪餐人数,完善明细清单及附件。严格控制外请专家发生的各类支出,杜绝本单位人员领取“评审费、面试费、授课费、考务费”等现象发生。定期组织开展“五公经费”专项检查并长期坚持。

3、“四风”问题存在反复。

领导和机关干部深入开展“聚焦富民走千村访万户”大走访大排查活动、“结对帮扶经济薄弱村”、“阳光扶贫”等活动。

二是严肃工作纪律。为进一步加强机关事业单位内部管理,严肃工作纪律,规范工作秩序,改进工作作风。修订完善请销假制度,对机关全体工作人员和直属单位领导班子成员请销假制度及相关纪律予以明确,同时要求各直属单位结合本单位实际,制定相应的制度。加强对法律服务行业人员的职业道德教育,不唯亲、不唯友,严格按照规定时效和收费标准提供服务,遇有直接关系对象应采取回避制度,公平公正开展好与老百姓密切相关的公共法律服务事宜。

三是强化监督问责。持续抓好正风肃纪工作,在工作中持之以恒的贯彻好中央八项规定精神、省委省政府 20 条意见和市委有关规定,认真扎实的开展“四风”具体问题专项治理工作,坚持从严管理、从严监督、严格执纪、严肃问责,做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,形成抓好班子、管好干部、带好队伍的良好局面。坚持集体学习、会议、培训等活动签到制度,定期不定期加强对机关日常办公秩序检查,巩固巡察工作成效,杜绝“庸、懒、散”现象,防止“四风”反弹。

(五)纪律建设抓而不紧,监督执纪督而不严

1、主体责任压得不实。

好好探讨下深层的问题。

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巡察组巡察司法局报告篇三

按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。东星资源网今天为大家精心准备了关于司法局巡察整改落实情况的报告,希望对大家有所帮助!

一、扛起主体责任,抓好整改工作的安排部署

我局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第二巡察组巡察反馈的意见,并迅速行动,组建班子、明确责任,全面安排部署巡察整改工作。

(一)强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,由局党组书记、局长刘志军任组长,其他班子成员任副组长,各股(室)负责人为成员的工作领导小组,确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。20**年9月25日,局党组召开专题MZ生活H,认真讨论,研究部署整改工作,班子成员在会上主动认领问题,明确整改落实时间,压实领导责任,为整改工作提供强有力的组织保障。

(二)细化整改方案。经多次完善,形成了《中共永兴县司法局党组关于落实县委第二巡察组巡察永兴县司法局党组反馈意见整改落实的工作方案》,制定责任清单,并细化五个方面28项整改任务落实到相关股室,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责,中层负责人主动认领,层层压实责任,逐项细化整改落实举措,不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)着力推动整改。局党组分别于20**年9月30日、10月24日,10月11日三次召开会议,专题研究部署整改工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施期间,局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问责,严肃整改纪律,全力推动各项整改任务的落实。

(四)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、坚持问题导向,从严从快抓好整改工作

我局党组对县委第二巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,以巡察整改的实效推动建章立制及司法行政事业发展。

(一)党的思想建设方面

1.关于学习贯彻党的十九大精神不够持续和深入问题的整改情况

制定了《永兴县司法局学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》、《永兴县司法局20**年月度学习计划》,分别于20**年9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日开展主题党日活动,组织学习《中国共产党纪律处分条例》、党的十九大内容、社会主义核心价值观、***总书记《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》、扶贫业务知识等。

2.关于学习方式不够灵活问题的整改情况

一是深入开展法治宣传活动,自20**年10月份开始,我局组织人员深入到各乡镇(街道)开展送法下乡活动,安排律师对农村常用法律知识进行讲课16次,发放各类宣传资料11000份,提高人民群众的法律意识;组织开展青少年法治宣传教育周活动,到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动;利用民调期间集中法治宣传活动,组织司法干警、律师到各乡镇(街道)开展普法宣传;二是组织全县人民调解员进行业务培训,下发了《关于组织人民调解员开展培训的通知》,并于20**年11月16日开始组织培训,共讲课16次,发放人民调解培训资料2450份

同时,指导各级调解委员会依法调解,规范调解程序和文书格式,加强人民调解痕迹管理工作

每月按规定审核各类案件卷宗,对不规范的案卷要求限期整改,并下发了督查通报;三是全面落实全市司法行政系统服务“三大攻坚战”专项活动,制定了本系统“三大攻坚战”活动实施方案,组织法援股工作人员及公共法律志愿者协会律师开展“法律扶贫”等工作,20**年为贫困、低保、卧病在床、行动不便人员提供上门咨询及办理法援手续64人次;四是加强社区矫正督查和培训工作,根据社区矫正工作督查细则,每两个月对司法所的社区矫正工作进行督查,并将督查情况予以通报,限期整改

20**年9月18日、11月22日对局机关及司法所进行了社区矫正工作业务培训

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况

局党组召开会议,对意识形态工作进行了专题研究。印发了《永兴县司法局落实意识形态工作责任制实施方案》(永司党【20**】4号)文件,明确了专门抓意识形态工作的领导,并制定了责任清单。各股、室、处、所均按要求组织实施。

4.关于法治宣传教育缺乏长效机制问题的整改情况

开展形式多样的普法宣传活动,一是组织开展青少年法治宣传教育周活动,到永兴一中、龙形市中心学校开展送法进校园活动;二是创新法治宣传方式方法,设计编印了《普法笔记本》、《普法作业本》2万册,免费发放给领导干部和青少年学生;三是及时更新宣传内容,对人民公园led显示屏播放内容、宣传栏的内容进行更新,每天滚动播放开展普法宣传;四是在20**年10月份开始组织人员到各乡镇(街道)开展送法下乡活动,安排律师对农村常用法律知识进行讲课16次,并发放各类宣传资料11000份,提高人民群众的法律意识;五是利用民调期间集中法治宣传活动,组织司法干警、律师到各乡镇(街道)开展普法宣传;六是要求“谁执法谁普法”,普法责任单位按照普法责任清单开展普法宣传活动,县委法治办对落实责任清单情况每季度在政府内网下发通报;七是由各乡镇(街道)司法所组织人员对辖区内各中小学校上法治课的情况开展调查,督促各学校按时上法治课及开设法治课程

通过开展一系列普法宣传活动,提升我县的法治化进程

(二)党的政治建设方面

一是及时组织全体干部学习上级重大决策,传达上级文件精神;二是立行立改严格落实省市关于人民调解“以奖代补”相关规定,从严把关特别奖的审核。20**年元月底前,已按季度审核并发放了20**年度特别奖。

6.关于党组领导核心作用发挥不充分问题的整改情况

制定了《永兴县司法局党组议事规则》,拟提交党组研究的事项须提前填写《党组会议议题申报单》,经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策,保证了决策前酝酿时间,严格执行“三重一大”等相关制度,规范了会议记录,确保全面、客观反映会议研究的全过程。

7.关于主动担当不够问题的整改情况

20**年11月份各股室负责人分别讲了一堂培训课,并在全局进行了一次业务知识考试。通过“一堂培训课、一次业务知识考试”等措施,让干部职工进一步熟悉了业务,理清了工作思路。

8.关于党内政治生活开展不正常、不严肃问题的整改情况

一是建立健全《永兴县司法局党支部组Z生活H制度》,进一步规范组Z生活H程序,20**年共召开组Z生活H2次,切实开展批评与自我批评,确保了会议质量;二是加强对退休党员的管理,3名长期在外地的党员已转移了党组织关系,退休党员积极参加党支部主题党日活动及其他D建活动;三是于20**年11月14日召开党员大会,确定一名发展对象的入党介绍人由原来的培养联系人担任,进一步规范了党员发展的程序。

(三)党的组织建设方面

9.关于D建工作缺位问题的整改情况

一是加强党员干部学习教育,分别于20**年1月26日、3月30日、6月26日、8月31日、9月30日、10月31日、11月14日、12月28日、20**年1月17日组织党员集中学习政治及业务知识。二是开展党员示范岗评选活动,制定《永兴县司法局“党员示范岗”评选活动工作方案》,营造争先创优的工作氛围。三是认真抓好工作绩效考核,每月对各股室工作人员进行量化评分,分值直接与绩效奖、评先评优挂钩。

10.关于重业务轻D建现象突出问题的整改情况

一是健全机关党支部组织建设。于20**年9月30日召开党员大会,严格按程序补选支部成员,选举结果及时报告县委政法委分工委;二是建立健全D建责任清单,层层压实责任,明确完成时限,确保D建工作落到实处。

一是制定《永兴县司法局20**年干部学习教育工作方案》,重点学习党的十九大、党章和***总书记重要讲话精神。完善党内学习制度、“三会一课”制度、党支部“双述双评”制度、主题党日制度等,及时按要求开好MZ生活H、党员评议会等,做好党员积分管理工作;二是利用主题党日,开展宗旨意识和党性教育。制定《永兴县司法局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》,组织开展党员干部争先创优、重温入党誓词、“不忘初心、牢记使命”主题日活动,提升先锋模范作用和意识。

12.关于违规设置二级机构问题的整改情况

20**年10月25日,以县司法局文件形式下发通知到各股室、处、所,启用“永兴县司法局法律援助工作股”公章,并停止以县法律援助中心的名义开展工作。

13.关于超职数配备干部问题的整改情况

于20**年11月16日呈报请示到县委政法委,县委政法委已同意免去3名超职数配备干部职务。

制定了《永兴县司法局党组会议议事规则》,修改完善会议制度并严格执行议事规则,杜绝以班子会代替党组会。

15.关于干部人事任免违反相关规定问题的整改情况

一是坚决执行民主集中制,坚决执行一把手末位表态制度;二是广泛征求局党组成员的意见,会前酝酿,会上讨论,充分听取党组成员的意见及建议;三是严格执行选人用人制度。按照干部管理权限调整中层干部,局党组审议中层干部职务任免实行票决制,按职数调配,按程序选配,县委政法委已同意免去2名司法所所长职务。

16.关于对干部管理不严问题的整改情况

严格执行《永兴县司法局管理制度》,完善并严格落实《永兴县司法局基层司法所管理制度》。

20**年11月15日,4名借出干部的借用手续均已办理完毕。

18.关于干部混编混岗问题的整改情况

一是对向我局借调人员的单位去函或送报告,督促返回或完善手续,我局借出干部手续已办理完毕;二是对司法所人员在局机关工作问题,我局多次与有关部门协调,县编办、县人社原则上同意根据我局机关空编情况(空编6个)在司法行政系统内开展选调跟班人员6人,对未选调上的局机关跟班人员7人安排退回原岗位工作。但因机构改革,县编制、人事冻结,该问题已经申请延期整改。

(四)党的作风建设方面

19.关于落实中央八项规定精神有差距问题的整改情况

一是严格落实中央八项规定精神,已清退违规发放的津补贴,并在全局专题整改会上予以说明,指出问题所在,做好教育工作;二是修订完善了局《财务内控管理办法》,进一步规范了差旅报销制度。

20.关于深入基层调研不力问题的整改情况

制订了《永兴县司法局基层调研工作制度》,明确了班子成员一年到基层调研不少于30天,形成调研报告一篇以上,加强对司法所工作的指导,每年为基层解决实际问题不少于2个。局班子成员均按要求开展了基层司法行政工作调研活动,解决了具体问题2个以上,并撰写了高质量的调研报告。

21.关于少数工作人员作风漂浮,工作不实问题的整改情况

矫正股制定了司法所社区矫正工作评定表,每两个月按照督查细则对司法所的社区矫正工作进行督查,司法所对社区矫正人员的走访都填写了走访记录,并拍照留存。自20**年1月我局使用湖南省社区矫正管理系统以来,已严格实行日常网上考核,根据系统进行的每月工作评比,对于因未完成社区工作(包含走访工作)扣分的司法所,根据永司发【20**】10号文件进行处罚。

22.关于落实惠民政策不到位问题的整改情况

一是严格落实案件审查制度,已完成20**年全年人民调解案件审查,对不规范的卷宗责令限期整改;二是严把特别奖审核关,已完成四个季度特别奖的审核。相比同期,案件数和金额都有所下降;三是严格实行人民调解经费银行转账制度,减少中间环节。20**年度的各项人民调解经费,均直接打入调解员的账户;三是严格按照“一次办结制”将办理流程及申请表格上墙公示,设置投诉电话5566170。

23.关于司法干部管理不规范问题的整改情况

一是完善《永兴县司法局司法所管理制度》,强化对干部的监督管理;二是加强日常督查,每周开展一次作风督查,发现问题及时通报并要求限时整改。

(五)党的纪律建设和围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

24.关于“两个责任”落实不到位问题的整改情况

一是局党组制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任的实施意见》(永司党【20**】3号)并组织学习,20**年10月24日召开会议研究贯彻落实局党组主体责任及党风廉政建设工作;二是研究制定《中共永兴县司法局党组D建工作责任清单》,明确责任领导及责任人,确保工作落实;三是严格执行本局管理制度,确保制度落实到位。

25.关于谈心谈话制度坚持得不够好问题的整改情况

20**年10月26日召开专题会议研究贯彻落实局党组主体责任及党风廉政建设工作,严格“一岗双责”责任落实。20**年10月22日召开专题谈心谈话会议,结合工作实际,认真开展谈心谈话活动。

26.关于财务报销审核把关不严问题的整改情况

一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;三是20**年9月底已完善支付印鉴,更改了财务人员权限。

27.关于重点领域风险防控缺失问题的整改情况

一是提高政治站位,统一思想认识。我局党组高度重视,召开专门部署会议,统一全局干警思想,明确具体整改措施,已完成违规发放部分人民调解案件补贴退缴;二是坚决服从组织决定。坚决服从县纪委对人民调解经费发放存在问题人员进行问责;三是亡羊补牢,规范建立长效机制。改变人民调解“以奖代补”发放方式,已经实施一对一银行转账发放。法律援助案件补贴从20**年第二季度起,采用银行代发形式发放案件补贴。

28.关于项目建设过程存在违规现象问题的整改情况

一是严格按照政府采购相关文件规定,依法对工程项目进行采购

根据文件规定,货物类型不同要分别进行政府采购程序,故不存在项目拆分现象;二是工程项目工程量变更是由于项目实施过程中出现事先不能预见的情况,导致审计时出现工程款与中标价相差比较大的问题

以后会加强对项目建设的监管,规范相关审批程序;三是部分采购项目未进行政府采购是按规定程序办理,其中办公室三楼刮胶、戒毒康复站修缮的项目由于实施金额小,事先已向财政评审中心口头汇报,结算以财评结果为准;高压线及变压器安装项目,结算以财评结果为准;业务楼供水安装项目未达到5万元,不需要通过政府采购;渣土运输清理项目由于是自然灾害造成,清理灾害产生的泥土和山石,不属于人工挖掘产生,属于货物内范围而不属于工程范围,未超过15万元不需要执行政府采购

今后我们将会严格按照政府采购要求执行

三、加大执行力度,抓好下一步工作

下阶段,我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动司法行政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实

局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任

坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大D建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。

一、加强党风廉政教育,切实增强党员干部责任意识

围绕“少数党员干部对党风廉政建设的重要性认识不够;对直属单位党风廉政建设工作存在开会布置较多,工作落实情况监督检查较少;对机关和系统制订的党风廉政建设有关制度的执行情况检查还不够”等问题,我局突出抓好三个重点,确保廉政教育入脑入心。

(一)以学习教育为重点,增强廉洁从政意识

一是严格落实党组中心组理论学习制度

局党组坚持把反腐倡廉教育列入中心组学习内容和干部教育培训计划,先后召开局党组中心组学习会4次,重点学习了党的十八届三中、四中全会和***总书记系列重要讲话精神,学习中纪委十二届五次全会精神和省委、省纪委、市委、市纪委有关会议和文件精神,进一步增强了全局党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政意识

二是完善了党员干部党风廉政教育学习制度

包括局党组每季度党风廉政教育专题学习会,半年党风廉政教育分析会

机关各支部月党风廉政教育学习会,半年党内专题MZ生活H,使廉政学习教育成为常态化

1-2月先后组织局机关各党支部进行了3次集中学习,通过学习有关文件、观看反腐倡廉系列电教片,引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,增强党员干部拒腐防变能力,提高反腐倡廉教育的有效性

同时还建立反腐倡廉教育学习登记卡制度,保证了教育学习内容、时间、人员三落实

三是不断拓宽廉政教育的途径和形式

充分利用媒体、《司法行政简报》、内网等设置纪检监察工作专栏,及时转载中央、省、市有关纪检监察工作的法律法规和文件,反映党风廉政工作信息,编印一期《廉政警示典型案例选编》供全系统党员干部学习

(二)以专项检查为重点,加强日常监管。一是制定了《政务督办工作规定》,对落实市委、市政府重大决策和领导批交办事项进行专项督办。二是切实抓好督促检查,成立了局党风廉政建设和反腐败工作督查领导小组,采取随机抽查、明察暗访等多种形式,加强了对局各处室、直属事业单位、窗口服务单位落实党风廉政情况的督促检查,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,做到早打招呼,早作提醒,防范在先,监督在前。

(三)以目标考核为重点,推进责任落实

一是修改和完善了《2013年-20**年惩治和预防腐败体系建设工作思路及打算》,制定了成都市司法局20**年党风廉政建设和反腐败工作目标分工,细化分解党风廉政建设工作和反腐败工作目标任务,明确牵头领导、责任处室和完成时限,使每位领导干部心中有压力,肩上有担子,工作有抓手

2月12日召开了全市司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作会,局党组书记与区(市)县司法局、局班子成员、机关处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,确保目标任务更加清晰

二是健全了考评问责机制

将党风廉政建设执行情况纳入综合目标管理、绩效和考核,通过述责述廉、分层次约谈及民主测评等形式,推动各级切实履行好党风廉政和反腐败工作职责

年初在对局班子、局班子成员以及局机关处级领导进行的民主测评中,我局党风廉政建设和反腐败工作得到全局干部职工的充分肯定

二、切实转变工作作风,着力加强基层工作指导

围绕“局领导干部深入基层不够,工作触角不宽泛,工作重心下移和对基层的指导不到位的问题;解决问效不够,以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的现象以及工作督促检查重点不突出,让基层疲于应付,增添基层的负担的问题;解决部署工作考虑基层实际情况不够,没有很好地为基层提供便利的政策平台,在出台工作要点前深入基层了解情况不够”等问题,我局从四个方面进行了整改。

(一)健全完善密切联系群众工作机制

一是制定下发了《成都市司法局领导联系基层工作制度》和《成都市司法局党员干部直接联系群众十项制度》等工作制度

全局11名局级干部每人分别联系2个区(市)县司法局、2个司法所、2个村(社区)法律服务室、2个法律服务机构和1户贫困群众

今年以来,由市局领导带队组成11个督导组开展新一轮“走基层”暨司法所规范化建设督导检查活动,“走基层”活动共走访了全市317个司法所,推动了各项司法行政工作在基层的落实,得到了基层干部一致好评

二是继续深化“走基层”活动

制定下发《深入反“四风”抓整改、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果八项措施》和《关于深入开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的实施方案》,组织全局各党支部开展新一轮“走基层”、“挂包帮”、“双报到”等活动

春节前夕,市局领导带领相关人员深入到基层一线走访慰问空巢老人、残疾人、孤寡老人等困难群体

局机关14个党支部也分别到帮扶村和双报到社区特困群众家中集中开展了新春慰问工作,共结对帮扶困难群众48户

同时,积极参加《政风行风面对面》、《问政局长》和“局长进大厅”活动,到政务大厅、信访大厅等群众诉求和矛盾纠纷较集中的窗口解困难、化矛盾

1至2月共开展局长进大厅活动2次,接待群众30余人次,办理行政审批32件,查办群众投诉案件4件

三是完善深入基层调研制度

起草印发《成都市司法局关于做好20**年调研工作的通知》,建立了联系基层信息沟通反馈机制,要求凡涉及司法行政工作发展全局的重大决策,应由领导干部带头,组织工作人员广泛听取各处(室)、区(市)县司法局和基层群众的意见,在此基础上,坚持集体论证,充分酝酿协商,并明确了市局向基层出台规范性文件前,必须深入沟通调研和征求意见后,方可出台,以便制定和形成符合我市司法行政实际的政策措施和规章制度

(二)完善会议管理制度,改变文风会风

修订完善《成都市司法局关于治理文山会海的实施细则》,实行文件、会议总量控制和备案制度

严把办文办会的审核把关,杜绝多头发文、反复发文,并规范了基层报表内容和数量,切实减轻基层负担

先后向市委和市政府办公厅上报备案了20**年的文件、会议控制数,严格控制文件篇幅及字数

明确召开全系统大会需经局党组研究,且每年不超过1次;召开专项会议需经局主要领导同意,各处室不再单独召集会议,已通过文件安排部署的工作,不再另行召开会议等,并要求各类会议原则上通过视频方式召开

下发了20**年“无会周”日期表

1-2月我局下发文件数量较去年同期减少5%;简报种类精简到1种

同时,严格控制各种检查、评比、考核等活动,先后取消司法考试总结表彰会、司法考试组织工作先进表彰项目等,提高了工作效率

(三)开展庸懒散浮拖问题专项整治

制定了《成都市司法行政系统开展庸懒散浮拖问题专项整治工作推进表》,进一步细化各阶段工作内容,明确责任人、承办人员和完成时限

截止目前,机关共计召开 “六个专题”学习讨论23场495人次,印发应知应会学习资料2期

通过设置意见箱、发放问题调查函、召开座谈会等形式,局党组班子共梳理问题清单7条

局领导班子成员认真对照问题清单,分别建立整改台账,逐一制定整改措施

坚持立查立改、强化监督,定时巡查机关出勤、工作状态,网站公示举报电话及邮箱,建立去向告知制度

同时,成立8个督查组,以抽查暗访方式督查区(市)县司法局(所)及市局机关、直属事业单位、政务中心窗口等单位56个,暗访群众185人次,纠正全系统作风建设、服务群众的突出问题9人次,及时批评教育,责令立即改正,在全系统形成了警示效应,提高了专项整治工作的质量

三、加强干部队伍建设,健全年轻干部培养管理制度

围绕“年轻干部的教育培养工作缺乏长期规划,日常干部队伍教育培训工作还抓得不够经常化、制度化”等问题,进一步完善了我局年轻干部管理办法和培养锻炼机制。

(一)建立年轻干部分类分层管理办法

一是进一步加强年轻干部管理的规范化和制度化建设,制定了《成都市司法局年轻干部培养办法》,细化了年轻干部培养措施

二是加大日常考察力度

按照“二十字”好干部标准,完善《机关干部日常考察日常管理办法》,改进考察方法,做到定性与定量相结合,对干部尤其是年轻干部的德、能、勤、绩、廉全面进行考察,力求全面、科学、准确

三是进一步加大干部人事档案管理,严格执行中组部新档案管理规定,认真开展干部人事档案专项审核

逐一清查局机关、直属事业单位144份干部档案,对档案弄虚作假、“三龄两历一身份”记载不清、档案记载相互矛盾、关键材料缺失、相关项目认定失当等问题进行全面审查,对清理发现12名干部档案材料有缺失的,要求限时补齐相关材料

同时,进一步完善了干部人才信息库和后备干部信息库

(二)完善年轻干部的培养锻炼机制

一是加大年轻干部教育培训力度

不定期组织召开业务知识讲座或培训,1-2月先后举办社区矫正培训2 期

二是坚持和完善处级领导干部课题调研制度

处级干部(含副处级)每季度要结合自身工作,撰写经验做法、工作思考、意见建议等调研文章1篇,每年到基层调研不少于80次

三是实施干部轮岗交流

把交流轮岗作为锻炼、培养年轻干部的重要途径,建立和完善了多岗位锻炼、双向挂职制度,进一步扩大年轻干部交流培养范围

1-2月先后选派10名优秀的年轻干部到乡镇、市信访办、市法院、市委政法委等单位换岗锻炼;安排1名年轻正处级领导干部到区县挂职一年,逐步形成干部轮岗交流常态化机制

四是制定一对一培养计划

坚持重视思想政治教育和提高职业素养并重的原则,做好年轻干部“传帮带”,制定一对一培养计划,开展经常性谈心交心,使年轻干部及时得到锻炼,尽快成长

(三)开展选人用人不正之风专项整治工作,树立正确的用人导向

我局对照中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题和市委组织部“5+3”专项整治工作方案,认真开展选人用人不正之风专项整治,对党的十八大以来,尤其是今年以来,局机关干部选拔任用工作情况进行集中清理,认真自查4批次干部选拔任用工作卷宗和64份干部个人有关事项报告表,清查超职数配备干部、越级提拔、破格提拔、带病提拔等违规任用干部情况

经查,2012年至今,我局协助市委组织部民主推荐产生了3名市管领导干部和1名市管非领导干部,在局内部民主推荐产生了20名处级干部,所有选任过程均严格贯彻落实了《党政领导干部选拔任用工作条例》相关规定,无违规任用干部情况

四、健全机构,充实人员,切实加强协会的D建工作

围绕“三个协会”的日常管理和指导抓得不深。律师、公证、司法鉴定等“三个协会”机构、人员尚不健全和“三个协会”D建工作需要加强等问题,切实加强对协会的指导管理。

(一)建立健全协会机构,完善各项管理制度。今年以来,局领导多次深入“三个协会”开展调研,了解协会的组织机构和工作情况,指导帮助协会解决具体问题和困难,尤其是积极协调解决协会工作人员不足的问题,仅成都市公证协会秘书处由原来1人增至4人。司法鉴定协会以选好配强协会领导班子为重点,完成了协会换届工作,新一届协会班子成员平均年龄为43岁,比上届年轻了10岁。市律师协会召开了成都市律师协会第六届代表大会,配齐班子成员,调整成都市律师协会新一届专门、专业委员会,明确了14个专门委员会,16个专业委员会的职能,补充配齐专委会人员,确保协会依照章程认真履行工作职责。

(二)不断改进指导方法,打造全国知名品牌。我局依法行使对“三个协会”的指导职能,进一步健全完善对协会的指导机制,在保持行政和行业和谐互动的基础上,强化服务协调,密切配合,努力把“三个协会”建设成组织体系完整、规章制度健全、管理规范有序的行业自律组织。指导和督促协会落实律师、公证员和司法鉴定人员的培训和教育工作,不断提高执业人员的思想素质和执业技能。认真分析成都律师业的现状,找准制约发展的症结,探索实现科学发展、快速发展的途径与方法,使成都律师业朝着规模化、专业化、品牌化、国际化的方向发展,尽快打造全国知名品牌。

(三)强化常态监督工作,确保队伍健康发展。全面贯彻落实《律师法》、《公证法》和司法鉴定管理法律和规章,强化对协会的常态监督,要求协会围绕市委市政府中心工作和局党组工作部署,年初制定工作计划,年底形成工作总结报送市司法局。市司法局对协会的履职情况进行不定期检查,发现问题及时处理。指导和监督协会加强职业道德教育,积极引导广大律师、公证员和司法鉴定人员牢固树立服务为民、诚信为本的执业理念,探索建立中介机构行为失信惩戒制度。建立健全执业监督体系,强化惩戒职能,完善惩戒程序,加强对执业活动各个环节的监督,逐步构建教育、制度、监督、查处有机结合的队伍建设体系,确保律师、公证和司法鉴定队伍健康发展。

(四)加强协会D建工作,实现党组织的全覆盖

一是加强协会党组织和党员管理,先后制定下发了《贯彻落实党的十八届四中全会精神,加强律师队伍建设的八项措施》等文件

律师协会党委认真做好律师党员信息采集工作,做到对本地区律师的政治面貌和党员组织关系的从属状况清楚,确保律师事务所党组织应建尽建,指导员和联络员应派尽派,通过采取联合建、挂靠建和选派D建联络员等多种方式推进党的组织和工作全覆盖

公证协会党总支通过对公证处所有党员的组织关系统一接转,对党员人事档案进行统一管理,增强了党员的组织观念和归属感

二是加强党支部书记队伍建设,选好配强律师事务所和公证处党组织负责人

律师事务所在章程和合伙人协议中明确党组织负责人作为管委会成员或高级管理人员,有权列席合伙人会议,有权对律师事务所重大事项提出建议,律师违法违纪处分和评先评优推荐需党组织签署意见,发挥好党组织的政治核心作用

同时,加强行业协会党员骨干教育培训,不断提升党组织的凝聚力、战斗力,发挥好行业协会中党员骨干的先锋模范作用和思想引领作用

今年以来,紧扣“法律服务促发展、法治文化润民心、法治保障强基础”工作主题,先后开展了“党员律师公益行”主题活动、公证员党员示范岗等活动,推动了行业协会党的建设

五、加强财务制度建设,切实做好专项经费管理

围绕“局机关没有制订相应的专项经费管理使用办法以及局机关财务支付中,存在现金支付量较大”等问题,通过完善财经制度,严格管理,促进了我局财务管理的规范化、制度化。

一是修订完善了成都市司法局机关财政专项经费管理办法,各相关业务处室修订细化专项经费管理使用办法,严格落实局机关财务管理办法,专项资金管理工作得到了进一步加强。

二是严格执行公务卡结算制度。进一步细化责任分工和工作措施,对局机关人员的现金结算均通过支付中心支付于银行卡,使现金流量得到了有效控制。

三是规范“三公”经费管理。制定了《成都市司法局三公经费管理制度》,建立健全了“三公”经费审批使用流程,形成科学化的“三公”经费管理制度体系。加强对“三公”经费的监督,严格控制“三公”经费支出,20**年以来没有发生出国经费,公务接待、车辆运行维护费用、会议费较2013年分别下降67.6%、7.51%、8.72%。同时,将“三公”经费使用情况纳入处级领导干部和直属单位负责人的常规审计内容,定期向全局干部职工通报“三公”经费使用情况,增强“三公”经费的透明度。

两个月的整改工作,我局在落实市委党风廉政建设巡察反馈意见方面做了大量工作,也取得了一定的成效。但与上级的要求,与人民群众的期望还有差距。下一步,我局将严格按照市委、市纪委的要求,进一步抓好各项整改工作的落实,确保改彻底,改到位,取得实实在在的成效,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、党的组织建设方面

(一)党内政治生活执行不严格

一是个别同志研讨材料出现网络下载的情况。要求本人根据工作实际进行修改,并手抄原文,提高思想认识。二是材料雷同情况。个人材料雷同要求本人根据个人工作、思想实际进行修改,并重新手写正确规范的材料。支部材料雷同由支部书记在党员大会作出检讨,并要求全体党员切实提高认识,杜绝出现雷同、抄袭情况。

二、党的作风建设方面

(一)执行八项规定不到位

公务接待陪同人数超标3人,和同城接待公务费已按要求收回。

三、党的纪律建设方面

(一)随意列支福利费

20**年和20**年应退还的福利费按要求退回。

(二)差旅费报销不规范

王誉德出差文件已找到,黄永由本人书写说明,相关文件、说明均已附到报销账簿内。

(三)执行财务制度不严格

一是报销发票和明细清单无经办人签字的,全部要求经办人补签。二是进行提醒谈话。由财务分管领导对财务人员进行提醒谈话,要求工作人员以更加严谨的态度、务实的精神做好财务工作。

接下来,海勃湾区司法局将总结督查整改经验,不断完善相关制度,建立长效机制,推动全面从严治党深入发展。

内容描写切合实际。

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