如何激励干部担当作为7篇如何激励干部担当作为 新时代激励领导干部担当作为对策建议思考 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要担当作为,2018年5月,中共中央下面是小编为大家整理的如何激励干部担当作为7篇,供大家参考。
篇一:如何激励干部担当作为
代激励领导干部担当作为 对策建议思考党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要担当作为,2018 年 5 月,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性具有十分重大的意义。2019 年 10 月,党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,推进国家治理体系和治理能力现代化更需要各级领导干部的担当作为。新时代,各级领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于领导干部担当作为的系列重要讲话精神,按照党中央部署要求,认真履职尽责,积极担当作为。
一、新时代一些领导干部担当作为缺失的主要表现 通过对省内外有关部门领导干部的问卷调研、个别访谈以及个人的分析判断,一些地区、一些部门、一些单位、一
些领导干部还不同程度存在担当作为缺失的问题,主要表现如下:
(一)理论学习浅尝辄止,开展工作缺乏担当。一些领导干部对深入学习党的基本理论、强化思想理论武装认识不够,理论学习流于形式,没有真正做到入脑、入心,开展工作缺乏担当。有的领导干部本该自己决定的事因怕担责而请示或文件明文规定不能为之因自己想为之又怕担责而故意请示;有的领导干部不认真学习文件精神只图个人方便而请示或因领会文件精神能力较差而请示;有的领导干部因过于胆小慎微而请示;有的领导干部整天忙于开会,认为开会只要说到了、强调了,自己就没责任了。
(二)考核机制不够完善,履职过程缺乏担当。有些单位年度考核民主测评打分还缺乏对领导干部述职内容真实性进一步了解和核实;领导干部考核过程中还缺乏深入谈心谈话机制,对领导干部的工作难度、工作量、工作成效不清楚;对工作性质不同的部门考核缺乏科学性等。一些领导干部在履职中还缺乏担当,主要有以下表现:一是重布置、轻落实。有的领导干部认为只要把工作布置好就可以了,至于会后落实的怎么样了解不深、督查不力;二是重表态、轻调研。有的领导干部对自己不熟悉、不了解的工作在没有调研、也没有经过认真思考的情况下发表不正确的意见;三是重过
程、轻实效。有的领导干部工作多年,按部就班,不注重创新,工作缺乏实效。
(三)不求功绩但求无过,实施决策缺乏担当。有的领导干部因怕担责而不愿个人决策,尤其是需要担当的工作问题,要么不愿意签署书面意见或把属于个人决策的事项提交会议集体决策;有的领导干部在参加会议集体决策时,关注领导班子其他人的态度,形成“从众心理”,“见机行事”;有的领导干部喜欢按自己所谓的个性特点而不是按工作需要和工作责任开展工作;有的领导干部对于有关同志的工作请示因把握不准或怕担责而不愿回复或只口头回复,口头回复方式往往还采取“极左式”、“推卸式”、“私下式”、“拖延式”回复等,其本质就是缺乏担当。
(四)教育培训尚有不足,能力不够缺乏担当。一些地区、一些部门培训的内容和方式还不够完善,培训的内容与领导干部工作要求内容吻合度不高,讲课时针对性不强,多是些空泛的“大道理”。教育培训没有完全做到把组织需求和岗位需求有机结合。因此,一些领导干部在工作中因能力不够缺乏担当。有的领导干部对分管的工作事无巨细,要求下属事事汇报;有的领导干部因各种原因对分管的工作指导不到位甚至错误,造成下属工作很难开展;有的领导干部很难
听取下属的意见或建议;有的领导干部对分管的工作该担当什么责任不清楚;有的领导干部该自己担当时推卸责任等。
二、新时代进一步激励领导干部担当作为的主要途径 (一)深入学习党的基本理论知识,做到用情担当。领导干部要深入学习党的基本理论知识,进一步强化思想理论武装,最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,切实做到用脑、用心、用情。要在深入贯彻党的十九届四中全会精神,推进本地区、本部门、本单位治理体系和治理能力现代化进程中充分体现领导干部的担当作为。要在自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中充分发挥领导干部的表率作用,把深化维护情感、提高维护本领、践行维护实践作为领导干部担当作为的首要标准,做到用情担当,坚定行动上的自觉,才能把做到“两个维护”用于工作生活的方方面面,才能充分体现新时代党员干部的政治担当。
(二)完善领导干部考核评价机制,做到激励担当。现有的领导干部考核机制总体是好的,按照党的十九届四中全会精神,要在坚持的基础上不断加以完善:一是要定期研讨领导干部考核机制存在的不足并随着时代要求不断改进,要改革完善一些地区、一些部门、一些单位年度打分考核以及评奖评优办法;二是要进一步细化领导干部的责权,扩大担
当作为的权重比例,使领导干部高度重视担当作为;三是要强化考核结果的分析运用,切实把领导干部担当作为的实绩进一步运用到领导干部的褒奖鼓励、提拔任用之中。要追究一些领导干部怕担当、少担当、避担当、不担当、乱担当等行为;四是要强化对领导干部考核内容的可比性分析,着重在担当作为、履职担当实践、担当成效上下功夫;五是要加大对人民群众关注度较高的窗口服务行业领导干部担当作为的考核力度。
(三)完善领导干部各类决策机制,做到有责担当。领导干部一般都拥有一定的权力,如意见权、表态权、票决权等,这是人民赋予的权力,同时也是一份责任,领导干部在履行这个权力时要慎重,无论是发表意见、作出表态、投出一票都应认真思考,自己的想法和行为是否符合党和人民的期盼、是否公平公正、是否有利于推动工作等。要改变有的领导干部“无主见”、“无思考”、“无责任”、“虑私情”式表态或投票。因此,应完善领导干部各类决策机制,领导干部在决策时,除法规中要求的无记名投票外,尽可能采取有记名表决方式决定并记录在案,对投赞成票、反对票、弃权票者都要记录在案,如今后某项决定出现重大失误造成重大损失或不良影响时,要对参与有记名投票的每个领导干部和无记名投票的领导班子集体要追究相应的责任,这样才能促使领导干部各类决策机制进一步完善,做到有责担当。
(四)完善领导干部教育培养机制,做到科学担当。加强教育培养是发挥领导干部科学担当的重要途径,通过教育培养不断提高领导干部担当作为的能力水平。一是要完善领导干部教育培训的内容和方式,强化政治素质和业务能力的培训,要尽可能做到分类实施、精准施策,要把那些各条战线、各行业领域担当作为、成效显著的领导干部请到现场教学、言传身教,避免清一色的专家培训;要完善领导干部培训的考核方式,适当增加现场解说、有关担当作为的案例分析等内容;二是进一步优化领导班子结构,优化干部成长路径,注重选拔政治坚定、在基层一线和困难艰苦地区培养锻炼的干部充实到领导班子,提高领导班子整体的能力;三是进一步完善鼓励担当作为,形成可操作性的容错纠错机制,鼓励领导干部在工作实践中担当作为,做到新时代科学担当、新时代奋发作为。
篇二:如何激励干部担当作为
干部担当作为座谈发言材料近年来,我区深入贯彻落实习近平总书记关于激励广大干部新时代新担 当新作为的重要指示精神,结合“能力作风建设年”活动,坚持精准施策,强化载体抓手,筑牢思想根基,持续推动干部作风转变,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
一、选贤任能为导向,激活担当实干“源动力”。坚持政治标准第一,戴上“望远镜”,用好“显微镜”,考准考实政治素质,重点甄别实绩表现,注重“老黄牛”式干部推荐选拔使用。结合“能力作风建设年”活动,通过深入走访调研、民主推荐等方式,对全区“85 后”“90 后”干部开展深入摸底,实时掌握一手数据,做到情况清、底数明。遵循干部成长规律,对有发展潜力的干部进行多岗位历练,有针对性的将年轻干部放到乡村振兴、基层治理、信访一线“蹲苗”,在“蹲苗”中练就“钢筋铁骨”。严格落实新时代好干部标准,聚焦中心工作,探索建立“能者上、庸者下、劣者汰”的机制,大力选拔“千里马”,形成选人用人靠党性、靠工作、靠实绩、靠品行、靠公认的风气。
二、 培养教育为先导,激发善于担当“内生力”。始终把干部能力建设摆在突出位置,瞄准干部知识缺项和能力短板,开展精准培训和能力提升教育,创建学习型机关。2021 年以来,举
办科级干部、农村基层干部、基层党组织书记等各类培训班 8 期,培训 3400 人次。充分利用溪水党员干部生态文明教育基地、抗联遗址老钱柜等红色资源开展理想信念和革命传统教育,采取到革命圣地走一走、与革命前辈比一比、到建国前入党老党员家中看一看的形式,定期组织党员干部进行现场教育,唤醒责任意识,激发担当精神。开展典型带动和榜样引领教育,充分发挥“头雁效应”,倡导实行“导师帮带制”,激励鞭策广大党员干部对标先进找差距,形成比学赶超的浓厚氛围。
三、关心关爱为依托,打出乐于担当“暖心牌”。建立健全组织关爱体系,以组织温情激发干部热情。制定组织部门谈心谈话制度,明确“任职谈话、日常谈话、免职谈话”等 5 种情形,为干部释疑解惑、加油鼓劲。紧紧围绕疫情防控、救灾减灾等急难险重任务,大张旗鼓进行表彰奖励和先进事迹宣传,引导广大干部自觉创先争优、对标竞位。加强关心关怀,对因身体、家庭等方面确实有实际困难的干部,在调整交流、工作生活上予以帮助、排忧解难,让他们放下包袱,安心安业。全面落实干部带薪年休假等激励保障政策,用好职务与职级并行“双通道”。
下一步,我们将认真贯彻落实此次座谈会议精神,持续发力、久久为功,全方位提振干部干事创业精神气,为高质量发展提供更加有力的支部队伍保障。
篇三:如何激励干部担当作为
基层干部担当作为存在的问题 及对策建议思考
党的十八大以来,中国共产党在激励基层干部担当作为方面积累了丰富经验,如突出政治标准、实干实绩导向、教育培训针对性、正反向激励等,但也存在基层干部担当作为出现心理不适、实干实绩选人用人机制有待完善、干事创业后顾之忧较多等问题。因此,要激发基层干部想担当愿担当的内生动力与政策落实并行推进,完善重实干、重实绩的选人用人机制,让基层干部担当作为无后顾之忧。
新时代开启新征程,新征程呼唤新担当、新作为。实现中华民族伟大复兴的中国梦不是轻轻松松敲锣打鼓就能实现的。“政治路线确定之后,干部就是决定性因素。”我国当前改革进入攻坚期和深水区,面临着前所未有的困难和挑战,必须选拔想担当、敢担当、善担当的基层干部,并激励基层
干部担当作为,这对于推动党和国家事业发展、推进全面从严治党向纵深发展、建设高素质专业化干部队伍具有重要意义。
一、激励基层干部担当作为的意义 (一)推动党和国家事业发展的迫切需要
新时代,我国开启新的征程,新的征程期待新的气象,新的气象展现新的作为。党的十九大确定我国社会发展新的定位和新的战略,在新的历史起点上,我们必须不折不扣统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻新发展理念,打赢三大攻坚战,从而进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。这一切需要广大干部特别是基层干部在实际工作中积极主动地担当作为。从党和国家长期发展任务来看,从 2020 年到 2035 年要实现社会主义现代化,“人民生活更为宽裕,中等收入群体比例明显提高,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务均等化基本实现,全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。从 2035年到 21 世纪中叶,要把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,“……全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林”。实现这些目标任务,需要基层干部不懈奋斗和担当作为才能实现。
(二)推动全面从严治党向纵深发展的时代要求
“坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。”党的十八大以来,为了提升党的先进性和纯洁性,永葆党的生机活力,党先后开展一系列学习教育活动,进一步加强全面从严治党,党风政风为之一新。新时代党内还存在组织不纯、思想不纯、作风不纯等问题,基层干部作为基层执政的重要力量,必须以自我革命的精神和勇气,积极担当作为,巩固党在基层的执政之基,营造基层干部干事创业的良好政治生态。
(三)建设高素质专业化干部队伍的执政之需
“新时代,我们党要团结带领人民实现‘两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须贯彻新时代党的组织路线,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。”具体来讲,就是“要堅持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处”。落实好以上要求,必须处理好干部队伍的增量和存量问题,特别是加强基层干部队伍建设,选拔出符合新时代要求的基层后备干部,要将现有基层干部队伍的积极性、主动性、创造性激发出来,为基层改革发展增加动力、活力。
二、激励基层干部担当作为的措施 党的十八大以来,为激励干部担当作为,党中央提出重实干、重实绩的选人用人导向,以正向激励、容错纠错、关心关爱干部为重点,把激励担当作为贯穿干部选、育、管、用全过程,引导基层干部想担当、敢担当、善担当,为改革发展提供组织保障。
(一)突出政治标准,识别想担当善作为的干部
1.严把选人用人政治关,建立健全“政治体检”机制。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出,要加强基层领导班子和领导干部政治素质考察,探索建立重要岗位干部的政治表现清单。将干部的政治考察细化为对党和人民是否政治忠诚、面对平凡岗位是否具有政治定力、面对改革创新是否具有政治担当、面对重大风险考验是否具有政治能力、面对利益诱惑是否政治自律等六个方面,使得干部的政治素质考察直观可辨和量化可考。
2.全面落实平时考核、年度考核、专项考核、任期考核机制,发挥激励干部担当作为的作用。例如,广西南宁市把个人有关事项是否如实报告作为对党是否忠诚、是否老实等方面考核的标准之一,建立对干部全程跟踪纪实考核机制。加强谈心谈话、工作调研、民主生活会等方式的运用,全方
位多角度近距离考察干部的日常工作、平时表现。将干部在重大项目、重点工作、重要岗位中的政治表现、政治行为作为看德识才的依据,通过综合分析研判,建立干部政治素质档案,为选人用人提供依据。
3.注重对领导班子思想政治素质的全方位考核。在思想、工作、作风方面,强化细化考核和了解,严格落实“凡提四必”。将视察、巡察、审计、信访反馈结果作为领导班子政治素质考核依据之一。将政治表现清单和评价意见以及干部人事档案审核、个人有关事项报告核查等情况纳入政治素质档案,综合考量,防止不忠诚、不担当、不作为的干部蒙混过关。
(二)突出实绩导向,选拔敢担当善作为的干部
选好人、用对人,是对干部最有效、最直接的激励。突出实绩既是用人导向,也是干事导向。优先选拔在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线等重点一线表现突出的优秀干部,注重发挥引导作用。
1.让有为者有位。聚焦党和国家发展面临的突出问题、重要领域,选派党性强、有斗争精神、有韧劲、有潜力的干部到吃劲岗位、重要岗位、艰苦岗位历练,将其作为干部锻炼培育的主阵地。例如,广西南宁市选拔 30 名优秀科长到
重点一线锻炼培育,选派 187 名优秀科级干部到脱贫攻坚一线担任“第一书记”,倡导干部在一线担当创新,推动工作。
2.让不为者让位。加大对昏、庸、懒、散、拖干部的组织调整力度,让想担当、敢担当、善担当的干部有一片干事创业天地。坚决纠正干多干少一个样、干好干坏一个样的认识和偏差,使“劣币驱逐良币”的基层干部没有市场、没有退路,激励基层干部敢担当、善作为。
3.为担当者担当,为干事者撑腰。“要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业,确保如期全面建成小康社会,不断开创社会主义现代化建设新局面。”[也就是“三个区分开来”。党的十八大以来,全国各地基层干部干事创业的热情空前高涨,“三个区分开来”成为基层干部干事创业的重要依据和动力。
(三)突出干部教育培训针对性,提升敢担当善作为的本领
1.培养斗争精神,增强斗争本领。将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为干部的精神食粮。将干部在一线应有的专业精神、专业能力作为干部培育的推动力。把斗争精神、斗争本领的培育作为干部教育培训的重要内容,开展崇尚实干、激发基层干部担当作为的理念教育培训,开发符合发展实际的优秀教学课程。
2.改变干部担当的思维方式。推广行动学习法和一线教学模式,让担当作为的先进典型上讲台谈做法,教育引导广大干部在学中干、在干中学。紧扣实战、实用、实效,学深学透新发展理念,开展防范和化解重大风险、脱贫攻坚、黑臭水体治理等专题培训,引导干部在复杂形势和经济下行压力中找到推动发展的好思路、好办法,推动干部解放思想、比学赶超。
(四)突出正反向激励,消除敢担当善作为的疑虑
党的十八大以来,中央先后出台《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《中华人民共和国公职人员政务处分法》
等法规文件。一方面,发挥激发干部的正向激励,优先选拔表现突出、群众公认的干部,推动广大基层干部干事创业。另一方面,增强在一线表现突出的干部的荣誉感、归属感、获得感。例如,广西南宁市针对在工作中表现突出的干部,如无其他问题,年度考核可直接确定为优秀等次,且优先参加全市立功评奖选拔,列为标杆性宣传对象。在人文关怀上,视情况增加工资待遇。
三、激励基层干部担当作为存在的主要问题 (一)部分基层干部担当作为心理不适
党的十八大以后,中央陆续出台一些激励干部担当作为的措施和制度,基层干部担当作为环境进一步优化。但是,基层干部在工作中仍存在不同程度的心理不适。
1.减负不减责任的要求与基层干部承受能力不足的矛盾。“文山会海”、工作留痕主义等问题得到有效治理,但基层干部仍陷于繁忙的事務性工作中,尤其是减负不减责任的要求在基层贯彻中,使压力传导成为落实上级各项要求的重要方式。同时,一些地方政府对基层落实水平和能力的要求与日俱增,考核与问责成为督促干部完成任务的有效方式。“有些事情受很多客观因素的掣肘,难以按时或按要求完成,但为了不至于被扣分或者问责,基层干部只能应付了事”[6]。这
些问题导致基层干部在担当作为上出现不同程度的心理不适,不利于基层干部担当作为。
2.制度推进速度与干部担当作为对制度的需求之间的矛盾。党的十八大以来,中央出台激励干部担当作为的政策、制度等,大大激发了基层干部担当作为的热情。但也存在一定的局限,这些政策、制度落实的措施没有形成激发担当作为的合力,难以最大程度发挥敢担当善作为的有效性。根据系统理论研究,系统是由不同元素的单元组成的相互依赖相互联系的整体,激励干部担当作为的措施在一定程度上不是有机的联合整体,而是分散的单体,尚未形成合力。产生问题的原因:一是激励干部担当作为的措施尚处于探索期,出台的措施跟不上干部思想和实际的发展。对广西部分基层干部进行问卷调查,结果显示,在接受问卷调查的对象中,93.7%的基层干部认为,激励基层干部担当的氛围已经形成,94.1%的基层干部认为,自身想担当、敢担当。二是地方探索推进激励基层干部担当措施参差不齐。主要表现为各地在细化激励干部担当作为的有关要求上角度选择、突出方向、地方实际等方面不同,导致地方践行中央出台的激励干部担当作为的措施在基层落实程度、覆盖面不同。
(二)重实干、重实绩的选人用人机制有待完善
1.基层对重实干、重实绩的选人用人机制的理解存在偏差。一是理解、落实中央文件存在偏差。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》中明确指出,要“鲜明树立重实干重实绩的用人导向”,其涵义有两层:一是大力选拔那些在急难险重、关键时刻、关键任务方面表现突出的干部和在实践工作中表现优异的干部。可以看出,敢于担当作为的干部并非都是在一线产生的,平凡岗位上依然可以创造出优异成绩。但是,有些地方在执行过程中,理解存在偏差,选人用人导向一边倒。比如,近年来某地方“创造性”提出“四个一线”选人用人政策,选拔任用的干部,大部分从基层一线选拔,导致基层非一线干部担当作为激情未能同时激发。二是一些基层干部担当作为创新能力有待增强。尽管一线基层干部的创新创业能力有所增强,但是与现实需要之间存在差距,导致群众对基层干部的工作不满意、不理解的状况依旧存在。三是一些坚持原则、敢抓敢管、个性鲜明的敢担当干部没有市场。一些敢于担当、敢于负责、坚持原则的干部在实际工作中于无形中得罪一些人,导致在干部考核评价中分数不高的现象不同程度存在,在一定程度上挫伤了一批干部担当作为的勇气和信心。四是干部能上能下机制不健全。尽管中央出台了干部能上能下指导意见或文件,但是由于中国是人情社会,“不得罪人”的心态在
各级领导干部中存在,导致基层干部能上能下机制“若隐若现”,难以发挥其应有作用。
2.放权不到位导致一些干部难以发挥作用。在调研中发现,许多干部在当前干事创业氛围下,都想干一番事业,但是现实中有些权力下放问题无法解决,导致有些干部难以发挥自身专业优势。有些地方过于放权给基层干部,导致权力滥用,出现乱作为、懒作为的情况。对广西部分基层干部进行问卷调查,结果显示,61.7%的干部表示自己所在乡镇能施展自身能力,但也有 22.3%的干部表示上级赋予的自主权较少,导致一些比较科学、有预见性的决策无法实施,束缚了基层干部干事创业的手脚。
(三)基层干部干事创业后顾之忧较多
当前,影响基层干部干事创业的后顾之忧大致有两个方面:一是容错纠错机制贯彻落实不到位。全面从严治党要求下,激励干部担当作为要严管与厚爱并重,但在实际工作中,容错纠错标准不统一,没有明确执行界限,导致“宁可不出错,也不去试错”的心理越发明显,不作为问题难以突破。同时,纪检监察部门在问责过程中,“在模棱两可的情况下,更倾向于对基层干部进行扣分或问责,而不敢底气十足地为担当作为的好干部撑腰”,這导致基层干部在工作中缺乏安全感。二是组织关怀机制不健全。基层干部不仅是党员,更是社...
篇四:如何激励干部担当作为
担当作为激励和保护机制情况汇报 习近平总书记多次强调,要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重,把大家积极性、主动性、创造性充分调动起来。全国组织部长会议提出,要深入研究破解进一步激励干部担当作为问题。*市深入学习贯彻习近平总书记关于激励干部担当作为的重要指示批示要求,认真落实全国组织部长会议精神,着力完善干部担当作为的激励和保护机制。一、完善对标提升机制,推动干部激发内生动力、增强干事活力、练就过硬能力。坚持以信仰立基、以理论铸魂、以事业聚力,全面加强干部的政治、思想、能力、作风等建设,推动干部想干事、能干事、干成事。对标对表党的理论和路线方针政策,着力提升干部“想为”的觉悟境界。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程,组织干部常读原著、勤学原文、深悟原理,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法 ,深刻领会蕴含其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、崇高思想风范,切实增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以对党的忠诚保持干事创业的持久动力。推动党史学习教育常态化长效化,引导干部深入学习党的百年奋斗重大成就和历史经验,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢记初心使命,弘扬伟大建党精神 ,增强奋进新征程的责任担当。持续推进 XX 干部学院、*政德教育干部学院以及*等地党性教育培训机构内涵式发展,教育干部传承红色基因、涵养为政之德。对标对表习近平总书记重要指示批示要求,着力提升干部“有为”的勇气锐气。教育全市党员干部牢记习近平总书记嘱托,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标,以事争一流、唯旗是夺的精气神做好各项工作。坚持和完善市委主要负责同志总牵头 、常委同志分工负责的推进落实机制,引导各级干部大力发扬“严真细实快”工作作风,在新时代社会主义现代化强市建设中创新突破、建功立业。针对换届后领导班子和干部队伍建设实际 ,突出加强政绩观教育,引导干部悟透以人民为中心的发展思想,解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩的问题。对标对表习近平总书记强调的“八种本领”“七种能力”,着力提升干部“善为”的素质能力。认真落实市委关于加强新时代干部队伍政治能力建设的意见 ,教育引导干部心怀“国之大者”,增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,善于从政治上分析和解决问题。深入实施干部专业化能力提升工程,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局,组织开展“聚力‘三个走在前’、推动高质量发展”系列专题培训,围绕加快新旧动能转换、打造乡村振兴 XX 样板,培养提升干部推动高质量发展的实际工作能力。
二、完善选贤任能机制,树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。习近平总书记强调,用人导向最重要、最根本、也最管用。坚持新时代好干部标准,把公道正派选人用人作为最有效、最直接的激励,以正确用人导向引领干事创业导向。严把政治标准,突出实干实绩。研究制定做深做实干部政治素质考察的具体措施,探索建立可对照、可量化、可执行的评价指标,突出贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署的实际成效,看政治担当、把首要之关。坚持事业为上、以事择人,把那些政治过硬、实干苦干、敢抓敢管的干部,那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部,那些在关键时刻、重大任务中豁
得出来、冲得上去的干部,那些敢于善于斗争、积极应对风险挑战的干部,及时发现出来、合理使用起来。常态化培养选拔优秀年轻干部,同时统筹用好各年龄段干部,让整个干部队伍有奔头、有活力。加强综合研判,精准识别评价。注重把“一线炼”“一线看”结合起来,探索建立定期走下去了解干部的刚性制度,深入疫情防控和经济社会发展一线了解识别干部,及时掌握真实的活情况。用好谈话基本手段,省、市、县(市、区)三级组织部门原则上实现每 2 至 3 年与所管理干部谈话全覆盖。根据谈心谈话、专题调研、年度考核、巡视巡察等各方面情况,全面历史辩证地分析干部的工作实绩群众口碑、能力才干、品行作风、精神状态等,实事求是地对干部敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作出客观评价 。坚持和完善适岗能力评估,更好做到用人所长、用当其时、才尽其用。坚持优进绌退,推进能上能下。着力解决不胜任、不适宜干部“下”的问题 ,区分不同领域、不同层级、不同岗位的要求,列出具体情形和认定标准,做到“下”之有据 。对精神不振、作风不实、工作不力的“躺平式”“内卷式”干部 ,及时探索“叫醒”“叫停”等方式进行警醒,经批评教育、拒不改正的坚决调整;对不胜任现职的,探索停职培训、轮岗交流等方式作出处理。加强对“下”的干部跟踪教育管理,帮助改进提升。对影响期满、表现优秀的干部,经考核认定后,该使用的继续使用,推动形成能上能下的良性循环。
三、完善考核监督机制,让干部干有方向、行有目标、做有标尺。激励干部担当作为,既要让干部思变动力足、干事愿望强,又要引导干部正确履职、科学办事 、善作善成。强化精准有效的考核导向。完善各市直机关、高校、企业高质量发展绩效考核,围绕推进全面从严治党、服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、防范化解重大风险等,统筹设置定性指标和定量指标,科学制定水平指数指标和发展指数指标。综合考虑各地区、各单位的差异性,加强分类考核,既看总体总量、发展基础、贡献程度,又看发展变化、结构优化和改善幅度,提高考核精准度。统筹推进高质量发展绩效考核与领导班子和领导干部核、公务员考核,把绩效考核等次与领导班子、领导干部、公务员考核等次挂钩,与干部选拔使用、教育培养、管理监督等相结合,真正考出精气神、考出竞争力、考出执行力。强化规范履职的行为约束。坚决防止和纠正乱作为问题,坚持教育在先、警示在先、预防在先,帮助干部找准履职干事的“坐标”,防止和克服不良倾向,及时发现和纠正行动偏差。加强干部法治思维、法治能力和制度意识、制度执行力教育,推进依法用权、秉公用权、廉洁用权。健全领导干部家属经商办企业常态化管理机制,研究制定领导干部社会交往行为规范、违规干预选拔任用记录和责任追究暂行办法,引导督促干部把握好公私界限、处理好亲清关系。系统梳理巡视巡察、信访举报、经济责任审计等方面的典型问题,研究制定履职风险、常见问题、自我约束“三张清单”,把那些易出问题和注意事项一一列出来,让干部一目了然、引以为戒。强化严在日常的管理监督。加强对干部履职尽责、担当作为情况的监督,把贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署情况作为是否担当尽责的最首要任务、最现实检验,探索开展公务员贯彻习近平总书记重要指示批示要求专项考核,推动干部真抓实干、干出真业绩。严格落实提醒、函询、诫勉等制度,动态掌握干部的实际表现,及时发现和纠正干部苗头性、倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。完善全市组织部门信访举报督查评估闭环管理机制,从中深入分析掌握反映干部不担当不作为的问题,认真做好“送上门”的群众工作。把干部担当作为情况纳入巡视巡察、述职评议等内容,督促干部恪尽职守、积极作为。
四、完善正向激励机制,保护和调动干部干事创业的积极性、主动性、创造性。注重从制度机制上营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,帮助干部减轻思想负担,勇于攻坚克难、撸起袖子加油干。抓实容错纠错,让干部放手工作。认真落实“三个区分开来”要求,总结近年来的探索实践,修订激励干部担当作为、实施容错纠错的办法,正确把握干部在改革创新、干事创业、履职尽责中出现的失误错误的性质和影响,细化明确容错的情形、程序和纠错机制、结果运用,推动组织为干部担当、干部为事业担当。落实被问责和受处理干部管理使用办法,稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。严查诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名。主动关心关爱,让干部安心安业。巩固拓展公务员职务与职级并行制度实施成效,细化明确优秀干部及时晋升职级的具体把握原则,进一步加大统筹职数使用力度,推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度,发挥更大制度激励效应。重视解决干部工作生活中的困难,认真落实干部待遇保障各项制度要求,巩固清理规范津贴补贴工作成果,健全公务员工资、收入制度体系。加大基层干部关爱力度,稳步推进提高乡镇补贴 。细化关心干部身心健康的措施办法,加强心理疏导、健康体检、人文关怀等,以组织温情激发干部干事热情。鼓励创先争优,让干部见贤思齐。注重发挥先进典型的引领作用,严格选树立得住、过得硬的优秀干部,广泛宣传其担当作为的先进事迹,为党员干部树立可见、可学的标杆。统筹开展 “人民满意的公务员”“人民满意的公务员集体”“攻坚克难奖”“勇于创新奖”“干事创业好班子”“担当作为好书记 ”等周期性表彰活动,在全市基层党组织和党员干部中常态化开展“发现榜样”、选树“最美公务员”活动 ,激励广大党员干部奋勇争先、奋发有为。
激励干部担当作为座谈发言提纲激励干部担当作为座谈发言提纲 激励干部担当作为座谈发言提纲 全省组织部长会议提出,要拿出实招硬招,努力锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。我区认真贯彻落实全省组织部长会议提出的“以更优导向建强干部队伍,为高质量跨越式发展提供有力保障”的部署要求,坚持把正确的用人导向作为激励干部担当作为的头道“工序”,聚力疏通“三个堵点”,助力全省高质量跨越式发展。
一是疏通 “ 思想 ” 堵点,强化理论武装,引领干部勇 为 “ 战斗员 ”。
一是铸 “ 思想之魂 ” ,砥砺深耕赢未来。将必学与选学结合起来,加强对马克思主义基本原理,以及马克思主义中国化最新理论成果,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,讲好大道理,塑造大格局。抓“关键少数”,躬亲示范促成长。通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”,部门党组(党委)书记带头加强政治理论学习和政治行动实践,坚持以上率下,形成“头雁效应”,以言传身教带动机关党员干部政治能力提升,助力全党政治建设踏石留印、抓铁有痕,扎实推进,同时多层次开展干部谈心谈话,交流思想、点透问题,解除干部思想包袱,及时跟踪了解干部思想工作状况,提高学习效率,推动年轻干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。
二是加强 “ 作风建设 ” ,塑能逐梦迎 “ 赶考 ”。大力发扬“严真细实快”的作风,开展“磨砺党性讲政治”、“任务攻坚提质效”、“凝聚民心夯基础”、“正反激励促作为”四大行动,认真查摆“应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮”等六种问题,拿出“拼”的勇气、“闯”的劲头、“进”的状态,与最优者对标、与最快者赛跑、与最强者比拼,向“十型”问题说不,做到赶考路上冲在前、功成必定有我辈。
二、疏通“选育”堵点,严把选用关口,激励干部敢入“冲锋队”。坚持面向基层,突出实干、注重担当的用人导向。给
予基层干部更多的支持、帮助和理解,最直接有效的办法是不让实干者吃苦又吃亏、受累又受气,发掘出沉心静气抓发展、履职尽责在状态、实绩突出能服众的基层干部,不拘一格优先使用、大胆重用,让挑选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气,推动营造“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的良好氛围。
一是科学培养砺精兵,练就过硬真本领。注重“抓落实”与“抓成效”并举,将年轻干部选派到吃劲岗位,及时交任务、压担子,把火热的实践作为最好的课堂,投身基层一线,直面民生难题和群众诉求,发现问题、解决难题,让年轻干部在基层这座“富矿”中汲取养分、在一线“大熔炉”里百炼成钢,锻造干部敢担当、善担当的“铁肩膀”。
二是政策保障定 “ 军心 ” ,干部奋进无隐忧。从政治上激励、工作上支持、待遇上倾斜、精神上鼓舞、生活上照顾、思想上关爱等方面建立健全党内关怀帮扶长效机制,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感,让更多基层干部和基层人才留下来、稳得住、有奔头、有盼头,使广大干部受尊重、得实惠、有保障,力求干部陷阵扫荆棘,组织稳心筑后盾。
二、疏通“监管”堵点,力创一等业绩,倒逼干部争当“实干家”。
一是日常监管详勘察,精准 “ 画像 ” 凸细节。坚持“着眼于点、立足于线、统筹于面”原则,将监督触角延伸至“八小时之外”的“三圈”,收录干部“基础数据”,“量化”干部信息,生成干部“使用说明书”,使“岗位铸模”与“干部
画像”精准配对。
二是年度监管查责任,狠治沉疴 “ 无为病 ”。履责要担责,失责必问责,科学定性干部责任目标,将各单位挂点的新农村建设、创建工作、乡村振兴等中心任务和年度考核挂起钩来,深入分析研判辨别班子和干部的思想动态、工作状态,及时处理一些庸官懒官太平官,做到谁在浑水摸鱼就摘掉谁的“乌纱帽”,谁在“为官无为”就让谁腾位置,切实落实“德不配位就去位、才不适岗就换岗、状态不佳就换人”。三是常态监管显时效, “ 火眼金睛 ” 不闭眼。加强纪委、审计、信访等部门信息沟通力度,结合巡视督查和专项检查先后开展两轮督导纠偏,集聚合力推动工作扎实开展,牢记“抓而不紧,等于不抓;抓而不实,等于白抓”,不搞“一阵风”、搭“花架子”,持之以恒,常抓不懈,在全社会达成共识、形成自觉,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,走出纸上谈兵的怪...
篇五:如何激励干部担当作为
书记鼓励干部担当作为工作发言 贯彻落实好党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神,关键在党,关键在人,关键在各级领导班子和干部队伍。我县坚持党管干部原则,从机制入手、于岗位着力、以问效落脚,大举创新干部管理模式,不断激发和提高干部服务发展、服务民生、服务群众、服务社会的综合能力,鼓励干部在改革发展一线干事创业、担当作为,推动全会精神和党代会精神在**县落地落实落细。一,机制当“伯乐”,激发干事活力。创新构建知事识人体系机制,变年度一次性考核为一线纪实考核,将推动一线工作、重大项目建设作为考察重点,近距离、全进程在赛场上考察识别干部。一是建立“工作联系”机制。明确县委组织部部务会成员一关于一联系县级领导,由县委组织部常务副部长联系县委书记,其他副部长和部务会成员诀别联系县长、副书记、常务副县长以及各工作指挥部分管县级领导,常态化参与县级领导召开的各类工作部署会、结账会,关于会议交办任务逐一登记、逐一跟进。经过“工作联系”机制,让考察工作一竿子插到底,倒逼干部加快工作进度、提高工作效率、改进工作作风,推动营商环境不断优化,群众好评率不断提升。二是建立“干部纪实”机制。出台《重点工作落实全程纪实制度》,凡涉及到全县重点工作的交办、结账
会议,县委组织部安排人员实时跟进,关于重点工作落实进程中表现突出和表现较差的单位和干部,逐一如实登记,并且作为今后选人用人的重要依据。经过“干部纪实”机制,避免了干部在考核评判中出现干好干坏一个样、干多干少一个样的现象,真正让更多的“狮子型”“老黄牛型”干部能够脱颖而出,让“躺平式”“混日子”干部没有市场。三是建立“纠错提醒”机制。关于工作推进不力、受到通报较多的领导干部即时开具提醒函,指出在落实政策规则、推动任务落实等方面存在的不足和问题,明确改进方向,即时纠错纠偏,截止目前,已发送提醒函 42 份。经过“纠错提醒”机制,进一步增强了全县各级干部的危机感和紧迫感,树牢了担当意识,关于于县委、县政府安排部署的工作,做到第一时间响应,第一时间落实,如在 4 次政企餐叙会上,各企业家共提出相关诉求和问题 137 个,在规则时限内都得到了办结和回复,企业满意率达 100%。
二、一线作“考场”,提升干事能力。
坚持基层墩苗磨炼、中心工作锤炼、急难险重任务历练,不断加强干部培养,让干部在经历风雨中增长才干。
一是推动“上挂”。
实施干部思维视野开辟工程,推荐干部到省直和市直单位挂职锻炼和跟班学习,组织干部到 发达先进地区或坚苦落后地区学习考察,启迪思维,开辟视野。拟定《 ** 县关于选派优秀干部进行挂职锻炼和跟班学习的实施方案》,从全县范围内选派
3 43 名优秀干部到省直机关、市直机关以及武陵等区县跟班学习和挂职锻炼,深入学习先进地区在推动经济发展改革进程中的观念、政策、举措、机制等,进一步拓展工作思路,增长知识才干。
二是注重“下派”。
实施干部干事创业能力提升工程,积极选派优秀干部参与县委县政府中心工作,选派优秀年青干部到乡村振兴、信访维稳等第一线、服务群众最前沿挂职锻炼。今年来,从县直机关单位中选派了 6 26 名有专业能力、 懂经济的优秀年青干部,下沉到“五好”园区创建指挥部、长益常高速复线 ** 段建设协调指挥部等重点项目挂职锻炼,让干部在重点项目建设一线接地气、连民心,切实提高综合协调处理能力和服务企业发展能力。
三是强调“内培”。
实施干部综合素质提升工程,组织干部赴红色教育基地进行党性教育,到警示教育基地进行警示教育,到高校或机构进行业务培训,导致干部坚定理想信念,严守纪律规矩,提升能力水平。目前已举办各类培训班 7 7 期,累计培训领导干部 4 284 名、青年干部 0 70 名;举办 0 10 个网络专题班学习,培训科级领导干部 5 1955 人次。经过分层级举办 各类主题班、外训班、集训班、年青干部读书班,开阔干部视野和思路,全面增强干部综合能力。
三、实绩为“导向”,增强干事动力。
坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,强化跟踪督导,从严考核问效,推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰,在全县营造了良好的用人
生态。
一是实行台账管理。
建立《全县重点工作落实情况台账》,跟随县领导的组织部部务会成员每周一碰头,全面汇总督导单位的表现情况,即时从县委办、县政府办和全县各中心工作指挥部了解相关单位和干部的日常督查情况,通报表彰、经验推介和通报批评、约谈等情况,并且将相关信息如实记录在台 账。截止目前,累计参加各类结账会、部署会5 45 次,录入相关信息 0 310 余条。
二是强化日常监督。
坚持严管与厚爱相接合,认真抓好干部日常监督管理,出台了《 **县从严管理干部若干规则(试行)》,明确了 6 16 条违规行为的处罚规则,关于不担当、不作为、纪律松散、敷衍塞责的干部实行“零容忍”。目前,共约谈科级干部 6 6 人次、提醒谈话 3 3 人次、通报批评 5 15 人次,关于 2 2 名表现较差的乡镇正职、科局长进行了岗位调整。
三是定期考核测评。
制定《 **县领导干部能力建设考核测评实施方案》,定期邀请基层干部、服务关于象,分行业系统关于全县具有经济发 展、项目建设、安全稳定、民生服务、行政审批等职能的县直单位乡科级领导干部,以及具有审批和服务职能的股室负责人进行测评。同时,经过将《全县重点工作落实情况台账》与干部提醒函制度有机接合,细化量化领导干部的工作成效,做到责任落实情况一目了然,让埋头苦干、成绩显著、敢抓敢管的领导干部“C C 位出道”。截止目前,已将 6 6 名业绩突出的干部选拔到重要岗位或提拔重用。
篇六:如何激励干部担当作为
激励干部担当作为情况的汇报范文三篇关二激劥干部担当作为有关情况的汇报
“三个区分开来”与“三类容错”
把干部在推迚改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知敀犯的违纨违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纨违法行为区分开来;把为推劢发展的无意过失,同为谋取私利的违纨违法行为区分开来。
对创新者容错,就是要引导领导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策,对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决怃路和措施;对担当者容错,就是要引导广大干部在推劢具体工作落实中主劢化解矛盾、勇二承担责仸,在艰难险阻中敢二迎难而上;对实干者容错,就是要引导广大干部立足本职工作,在经济发展、民生建设、服务群众等普通岗位上积极履职、主劢作为。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终强调领导干部要敢二担当,鼓劥各地各部门探索建立和完善激劥机制、容错机制和保护机制,旗帜鲜明地鼓劥和保护勇二改革创新的领导干部,激劥广大干部奋发有为,撸起袖子加油干,凝聚形成创新创业的强大合力。
近期,为迚一步建立激劥机制和容错纠错机制,中共中央办公厅印发了《关二迚一步激劥广大干部新时代新担当新作为的意见》。这对充分调劢和激发干部队伍的积极性、主劢性、创造性,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特艱社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦丌懈奋斗,具有十分重要的意义。
习近平总书记关于容错纠错思想的丰富内涵
习近平总乢记有关容错纠错的怃想主要是就好干部的标准制订而阐发的,有着丰富的内涵。实质上,这一怃想的形成和倡导,就是为着深化改革的顺利迚行。马克怃主义讣为,仸何理论的产生和形成,都离丌开实践。习近平总乢记关二容错纠错的怃想,主要表现在以下几个方面。
第一,习近平总乢记关二容错纠错的怃想起源二“好干部的标准”。习近平总乢记一直强调“好干部的标准”是德才兼备,具体表现为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢二担当、清正廉洁”。其中“敢二担当”体现为“五个面对,五个敢二”,卲党的干部面对大是大非应敢二亮剑,面对矛盾应敢二迎难而上,面对危机应敢二挺身而出,面对失误应敢二承担责仸,面对歪风邪气应敢二斗争。坚持原则、敢二担当是党的干部必须具备的基本素质。习近平总乢记曾强调
挃出,领导干部要“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”“要保护作风正派、锐意迚取的干部”。
第事,习近平总乢记关二容错纠错的怃想体现在全面深化改革方面,就是要求领导干部要争当改革的促迚派和实干家。在全面深化改革中,比讣识更关键的是决心,比方法更关键的是担当。这具体体现在三个方面:一是要着力提高领导干部谋划、推劢、落实改革的能力,引导领导干部树立不全面深化改革相适应的怃想作风和担当精神;事是在判断改革促迚派和实干家的标准方面,拥护改革、支持改革、敢二担当的就是促迚派,把改革抓在手上、落到实处、干出成敁的就是实干家;三是争当改革的促迚派和实干家,离丌开鼓劥改革、支持改革的良好环境。在尊重和发挥地方、基层、群众首创精神过程中,既要鼓劥创新、表扬先迚,也要允许试错、宽容失败。
第三,习近平总乢记关二容错纠错的怃想体现在全面依法治国方面,就是领导干部要带头尊法学法守法用法。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,对领导干部的法治素养要自始至终,从其踏入干部队伍的第一天起就要着手抓,要加强教育、培养自觉,加强管理、强化监督。领导干部要带头学习法律、掌握法律,尤其要弄明白怂么用权,什么亊能干、什么亊丌能干的法律觃定,做到心中高悬法律的明镜,手中
紧握法律的戒尺,明确为官做亊的尺度。领导干部要带头遵纨守法、捍卫法治,谋划工作要运用法治怃维,处理问题要运用法治方弅,说话做亊要以法律为准绳。领导干部要带头坚守法治、依法办亊,要把能丌能遵守法律、依法办亊作为考察干部的重要内容,相同条件下要优先提拔使用法治素质好、依法办亊能力强的干部。
第四,习近平总乢记关二容错纠错的怃想体现在全面从严治党方面,就是要充分调劢广大党员领导干部的积极性、主劢性、创造性,把严格管理和热情关心结合起来,坚持“三个区分开来”的要求。领导干部要自觉增强改革创新精神,增强主劢担当、积极作为的勇气,充分发挥模范带头作用。把严格管理和热情关心结合起来,既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格挄照党的原则、纨律、觃矩办亊,丌滥用权力、违法违纨,又要对干部政治上激劥、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,讥广大干部安心、安身、乐业,推劢形成充满信心、积极作为、敢二担当的良好局面。坚持“三个区分开来”的要求,卲把干部在推迚改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知敀犯的违纨违法行为区分开来;把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纨违法行为区分开来;把为推劢发展的无意过失,同为谋取私利的违纨违法行为区分开来。以此保护那些作风正派又敢作敢为、锐意迚取的干部。
第五,习近平总乢记关二容错纠错的怃想体现在科学的怃想方法和工作方法方面,就是要提高广大干部解决改革发展基本问题的本领,提高广大干部的戓略怃维、历叱怃维、辩证怃维、创新怃维和底线怃维能力。习近平总乢记将容错纠错作为提高解决改革发展基本问题本领的有敁机制,在推迚“四个全面”迚程中,领导干部要切实提高运用科学理论怃维观察亊物、分析问题、解决问题的能力,在容错纠错机制下丌断增强工作的科学性、预见性、主劢性和创造性。领导干部有敢二负责的胆量和勇气固然可嘉,但要做到真正意义上的负责,还需要有善二负责的本领。善二负责,就是要掌握科学的怃想方法和工作方法。容错纠错机制为改革者撑腰打气,最终目的就是讥领导干部放开手脚,做更多造福二民的好亊。
容错纠错机制的系统构建
习近平总乢记关二领导干部要敢二担当、构建容错纠错机制等怃想,充分体现在习近平总乢记系列重要讲话中,是习近平新时代中国特艱社会主义怃想的重要组成部分。习近平总乢记系列重要讲话贯穿着强烈的担当意识,反复强调领导干部要敢二担当,体现在顶层设计不制度安排上的重要丼措就是探索建立容错纠错机制。
第一,在理论发展上,习近平总乢记关二容错纠错的怃想秉承了马克怃主义不时俱迚的理论品质。马克怃主义创始人以及列宁和其他同时代马克怃主义者的有关怃想不实践,是习近平总乢记关二容错纠错怃想的重要理论渊源。毛泽东的实践论、邓小平的怃想解放理论及其“摸着石头过河”“黑猫白猫”论等,无丌包含着容错纠错的怃想成分。
第事,在经验总结上,一部改革开放的历叱就是一部允许干部犯错幵丌断纠错的历叱。因为改革开放是伟大的亊业,没有现成的经验可取,所谓“摸着石头过河”就是大胆摸索,就是容错纠错的过程。亊实证明,改革开放取得了巨大成功。所以,我们一定要有容错纠错机制。何况,容错纠错机制在某些地区有过有益探索,对此我们应一以贯乊地坚持。
第三,在创造转化上,劤力实现我国自古就有的容错用人传统文化的创新性发展。在数千年中华文明叱中,我国古代在治国理政的“容人乊过”方面有丌少经验,要通过创造性转化、创新性发展使乊不现实文化相融相通。中华优秀传统文化可以为建立和完善领导干部容错免责机制提供借鉴,突出好干部标准的时代内涵,以达到激发和保护干部干亊创业的积极性、主劢性和创新性的作用。
第四,在机制配套上,既然允许人犯错,那么,在现实中就应实现鼓劥干部大胆干亊、做到容错纠错不“能上能下”
结合起来。在涉及领导干部的相关机制中,更应催生劢力,在容错纠错机制保障下,实现干部“能上能下”机制新突破。唯有如此,才能构建一套比较系统科学、完整成熟的干部使用体制。
第五,在内涵拓展上,应为创新者、敢二担当者和实干者提供容错环境。对创新者、担当者不实干者容错,具有丌同内涵。对创新者容错,就是要引导领导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策,对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决怃路和措施;对担当者容错,就是要引导广大干部在推劢具体工作落实中主劢化解矛盾、勇二承担责仸,在艰难险阻中敢二迎难而上;对实干者容错,就是要引导广大干部立足本职工作,在经济发展、民生建设、服务群众等普通岗位上积极履职、主劢作为。
第六,在制度设计上,要以改革攻坚的舆论氛围不社会共识的形成为目标。容错纠错本身丌是目的,而是激发领导干部担当作为的手段。在改革攻坚过程中,丌仅需要积极营造敢闯敢试、锐意迚取的舆论氛围,更要加快形成允许试错、宽容失败的社会共识,如此才能最大限度地调劢广大领导干部的积极性、主劢性不创造性,凝聚形成创新创业的强大合力。
关二激劥干部担当作为有关情况的汇报
挄照市纨委的安排部署,区纨委监委立卲组织相关人员对我区激劥担当作为工作迚行搜集整理、归纳分析,现将我区调研分析情况汇总如下:
一、2019 年激励干部担当作为的主要成效
2019 年我区坚持严管不厚爱结合、激劥和约束幵重的原则,大力培养选拔敢二担当、勇二负责、善二作为、实绩突出的干部。丌断增强广大干部干亊创业的决心,以更好的状态为 XX 区各项亊业高质量发展贡献力量。主要做法是:一是理顺干部机制。以推迚党和国家机构职能优化协同高敁为着力点,全力做好机构设置、班子配备、干部仸免、人员转隶等工作,分期分批对全区涉及机构改革的单位和部门主要领导及部分单位副职共计 127 人迚行了调整,其中,平职交流 69 人,转仸重要岗位 27 人,提拔 31 人。扎实做好乡镇和街道机构改革,深入实施“减县补乡”,向乡镇和街道调剂增加 6 名行政编制、150 名亊业编制,首批从区直差额补贴和经费自理亊业单位向乡镇和街道下沉 46 人,首批向乡镇和街道放权赋权 14 项,确定行政职权 26 项。统筹推迚亊业单位分类改革,重点抓好行政职能移交和觃范机构设置两项仸务,改革后亊业单位个数同比减少近 40 家,精简比例达 28%。事是建强干部队伍。坚持看立场识干部、看特艱评干部、看实绩用干部,强化正确的用人导向,工作导向、
考核导向,讥政治强、作风实、丌张扬的干部挅重担。2019年从基层一线提拔仸用 21 人,从区直单位提拔 13 人到镇办一线仸职,选拔 9 名年轻干部到镇(办)挂职锻炼,丌断加强年轻干部仸职交流,丰富工作履历。三是激发干亊活力。结合“丌忘初心、牢记使命”主题教育,在全区开展“干亊创业精气神丌够、患得患失、丌担当丌作为问题”与项整治,收集整改问题 192 条,建立整改台帐,积极推迚整改落实。严格落实习近平总乢记“三个区分开来”要求,坚持为担当者担当,为干亊者撑腰,建立健全容错纠错、打击诬告陷害澄清保护干部机制,为 2 名干部迚行澄清保护,累计对 27名受处分党员干部回访谈心、帮带教育,促使其放下包袱、积极工作,2 名处分期满丏成绩突出的干部重新得到提拔重用。
二、当前基层干部担当作为存在的问题
(一)丌乐二担当,劢力丌足“丌想为”。个别干部工作态度丌端正,“宁愿少干亊、丌干亊,保证丌出亊”。怃想上“贫血”、精神上“缺钙”是劢力丌足的根源。特别是随着职级幵行制度的丌断推迚,只要达到一定的工作年限卲可享受同级待遇。因此,相较二仸务重、风险大、责仸大、压力大的基层经济发展部门,享受同样的级别,拿取同样的报
酬,去往责仸小、仸务轻的清闰部门,就成了一些基层干部何乐而丌为的工作选择。
(事)丌敢二担当,担当丌足“丌敢为”。有些干部缺乏迎难而上的勇气和毅力,缺少解决问题的底气和果敢,丌愿担责、担当。干部“丌敢为”主要是“费力丌认好”的心理在作祟,概括起来就是“四怕”:怕出差错、怕冒风险、怕担责仸、怕得罪人。究其原因,主要是个人政绩观出现了问题。
(三)丌善二担当,能力丌足“丌能为”。个别干部存在“本领恐慌”,知识和技能储备丌足,处理新情况和新问题力丌从心,在困难面前无所适从;对上级决策部署研究丌深,对新形势和新特点把握丌准,对基层实际情况调研丌足,工作局面难以打开。
三、对下步激励干部担当作为的建议
(一)强化怃想引领,增强担当作为的行劢自觉。一是加强怃想政治教育。要以集中学习、“三会一课”为载体,组织党员干部赴红艱教育基地接受党性教育,坚持用习近平新时代中国特艱社会主义怃想武装干部头脑,强化正面教育引导,激发干部责仸感和奉献精神。把党员干部贯彻执行党内生活有关觃定的情况纳入年度考核范围,严肃处理长期丌讣真参加党内政治生活的党员干部,充分发挥党内生活对改造
和强化干部担当精神的带劢作用。事是抓牢作风建设。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,讣真落实领导干部联系点制度,密切不基层干部的联系,巩固怃想纨律作风整顽活劢成果,强化领导带头,引领改迚工作作风。用好组织人亊部门考核结果,挖掘审计、信访、个人有关亊项报告等方面反馈的信息,既关注干部的业务素养、工作能力,又重规干部的政治表现、作风表现,准确掌握干部队伍怃想状态。三是严格干部考核评估。要充分发挥干部考核评估的激劥作用,用好干部考核评价“挃挥棒”,对干部从最初选拔、教育锻炼、长期管理和仸用迚行闭环考核,确保“实绩干在哪里考核就跟到哪里”。四是改迚干部考...
篇七:如何激励干部担当作为
干部担当作为激励机制存在的问题及对策建议的调研报告
党的十八大以来,再在以习近平同志为核心的党中央领导下,党和国家实业获取了历史性的成就,但也必须要情形的知道,党面临的重大风险考验仍较为严峻。其中干部队伍存在庸政、懒政、怠政问题亟待解决。中共中央办公厅颁发的《关于进一步激励广大干部新时代担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。本文针对基层党组织促进党员干部担当作为进行激励机制的研究,笔者认为,激励干部新时代新担当新作为,基层党组织要深入贯彻落实全面从严治党要求,严格落实好干部标准,坚持把严管和厚爱结合,激励和约束并重,努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,为当前脱贫攻坚与乡村振兴提供坚强的组织保障。
一、干部担当激励方面的现状 敢于担当、奋发有为是党员干部应具备的基本素质和我党的优良传统。习近平总书记多次强调,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。全面从严治党的大背景下,怎样推动基层干部勤奋做事、担当做事从额激情做事的动力机制,适应新时代所发出的挑战,这已经成为摆在各级党委和各组织部门面前的难题。本文对于干部的激励情况在某地区进行了多层面的调查,并搜集目前关于基层干部的激励调查问卷,并形成调研报告。
(一)干部队伍现状
某地区有 X 镇 X 乡 X 街,X 个区级部门,全区供油公务员 X 人,其中公务员机关有 X 人,参照公务员法管理的群团单位有 X 人,参照公务员法管理的实业单位有 X 人。现有科级领导干部 X 人,其中正科级 X 人、副科级 X 人、退二线干部 X 人;正科级平均年龄 46 岁,副科级平局年龄 40 岁,80 后正科级有 9 热内,年龄最小 30 岁,副科级年龄最小 27岁;事业科级领导干部 30 人,其中正科级 X 人,副科级 X人。
1.年龄情况。35 岁以下的 503 人,占比 45.23%;36 岁至50岁的有X人,占比31.38%;51岁以上260人占比23.38%。
平局年齡为 39.21 岁。总体上看年轻干部占比较好,补充较为及时,平均年龄比较合理,但年龄结构成倒三角形。
2.学历及专业情况。从学历上看,全区共有研究生 X 人,占比 5.31%;大学本科 X 人,占比 X%;大学专科 X 人,占比 X%;中专及以下 X 人,占比 X%。从专业类别上看,经济学类 X 人,占比 X%(其中:金融学专业 X 人,占比 X%,旅游管理专业 X 人,占比 X%);法学类 X 人,占比 X%;理学类 X 人,占比 X%(其中:城乡规划管理专业 X 人,占比 X%);工学类 X 人,占比 X%(其中:水利工程专业 X人,占比 X%);农学类 X 人,占比 X%。总体上看学历结构方面较好,但研究生学历相对偏少。专业结构方面不够合理,目前急需的金融学、城乡规划、文化旅游、水利工程等类别的专业干部偏少。
( 二 )对此调查的现状分析
对激励干部担当作为,严禁“慢作为、中梗阻、不担当”方面的意见建议。要加强担当干事精神培养,营造良好氛围,形成正反双向激励。一是通过表彰正面典型和曝光负面典型的方式,在干部队伍中形成行动导向;二是建立科学有效、客观公正、全面量化的目标考核和干部实绩考核体系,拉开差距、重奖重惩;三是探索建立空缺岗位预告制度,鼓励干部个人进行意愿申请;四是建立负面信息预警管理制度,列
出负面清单,让干部知晓“红线”,守住“底线”;五是加强经常性谈心谈话,对取得成绩的干部进行表扬、鼓励,对遇到突出问题的干部进行思想开导、心理疏导,及时提醒;六是畅通监督举报电话,强化社会监督,及时收集相关问题,促使干部担当作为。
实施干部“待岗培训”方面的意见建议。此次考查的地区在全省率先出台《机关事业单位人员待岗培训制度》,有效打破了干部职工监管盲区,激发了“后进干部”责任感。一是培训课程方面,要加强思想教育课的授课力度,做到不仅提升干部职工的干事能力,更提升干部职工的办事意愿。二是惩处方面,坚持教育为主,惩戒为辅,视培训后的表现情况给予待岗培训人员相应的处理措施。
基层干部轮岗交流方面的意见建议。中层干部轮岗培训交流旨在用制度优化履职行权,切实防范职务风险,激发干部工作积极性。一是要研究制定轮岗交流办法措施,织密制度笼子,完善标准,将每个岗位的职能职责书面化,确保干部轮岗交流顺利进行;二是专业技术岗位探索实行竞争上岗,充分调动和发挥干部的能力特长、专业优势和主观能动性;三是开展传帮带活动,实行新进人员指导制度,建立指导老师团队,对新进人员进行一对一师徒结对。
二、对于党员干部担当作为激励机制存在的问题分析
围绕“履职尽责、勇于担当”,坚持问题导向,深入剖析基层党员干部不担当不作为的思想根源、具体表现,找准病灶,深挖病根。
(一)从干部不担当不作为的思想方面剖析,缺乏信念
对上级和区委区政府重大决策部署缺乏深入研究思考,思想懒惰,看不到新常态带来的新机遇新挑战,奉行“碗洗得越多、打烂碗的机会越大”的错误思想。面对重点工作任务,怕有风险,不敢创新突破,不敢大胆去试、大胆去闯,缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气,没有先例的事不敢干,不敢越“雷池”半步,缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头,导致工作久拖不决,从小事酿成大事,从小矛盾拖成大矛盾。
(二)从干部不担当不作为的具体表现方面剖析,缺乏机制
在工作中,一些干部存在等靠思想,个别领导干部在困难和挑战面前,不是主动思考解决问题的措施和办法,而是习惯把问题和矛盾上交。对一些已经明确要求推进的重点工作等文件等指示,有了文件、指示,还要等上级调度,等兄弟单位先行、出经验,缺乏先创先干和主动担当的意识。怕决策失误,不敢大胆拍板,导致一些正常办理的事项,怕出
问题、不敢办,凡事层层请示汇报,让领导签字,一直要到主要负责同志那里才能定。关键岗位和实权部门的一些“老人”,工作激情减退,对工作推三阻四,敷衍塞责,拈轻怕重,选择地执行,挑选没有难度系数或困难较小易出成果地干,自己不想干、不愿干的就寻找各种理由推诿,造成办事效率不高,导致“中梗阻”现象。
(三)从干部不担当不作为的能力素质方面剖析,缺乏本领
在工作中,一些干部缺乏科学决策和抓落实的能力,不善于把握大局大势,驾驭复杂局面的能力较差,对新情况新问题研究不够,知识储备不足。对新常态下如何更好地开展工作,主动研究不够,措施办法不多,凡事等着上级出政策、领导出主意。有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于领导不重视、同事不积极等外部因素,不能从自身找原因。对相关的新知识、新业务学习缺乏积极性,指导工作时就出现了“本领恐慌”“能力危机”,导致履职能力日渐低下,就出现了即使想建树也没有能力担当的现象。
三、对于基层党员干部担当作为激励机制的对策措施 按照最近中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神,作为基层一线更应积极探索
建立干部担当作为正反激励机制,鲜明工作导向、营造担当氛围,努力培养忠诚对党、敢闯敢试、本领过硬、担当有为的党员干部。
(一)鲜明用人导向
坚持“好干部”标准和“重品行、重实干、重公认”要求,用“有血性、有境界、有本事、有韧劲”衡量干部,鲜明敢于担当、善于担当、鼓励担当的干事创业导向,始终紧紧围绕推动振兴发展来排兵布阵、调兵遣将,把项目工作、招商引资、脱贫攻坚“三个一线”作为识别考察、选拔培养干部的重要平台,让那些“想干事、能干事、敢干事”的干部在一线接受锻炼、增长才干。要加强领导班子运行调研和全覆盖干部谈心谈话,加强分析研判,对“实绩突出、敢于担当、群众公认”的干部要及时提拔重用,探索“组织选干部、干部选岗位”的选人用人模式,着力提升人岗相适度,对暂时没有职位或不符合提拔条件的,可通过上挂下派等形式创造条件使用,真正树立“有為才有位”的用人风向标。
(二)强化组织培养
调查反映:
在非物质的激励方面,52.34%的干部选择了丰富培养方式,给予轮岗、项目锻炼、挂职等机会。干部的能力素质和工作作风,既靠自身养成,也靠组织培养锻炼。
要抓好干部教育培训,通过开展大规模、系统性、针对性、实效性的教育培训,促进干部在理想信念、事业追求、知识结构、专业能力、履职能力方面的全面提升。要抓好干部队伍梯次培养,锻炼干部过硬本领。着力构建组织遴选、集中培训、实践锻炼、跟踪管理、择优使用、动态调整“六位一体”培养链条,为事业发展需要,提供源源不断的“新鲜血液”。要抓好实践历练,增强干部“操刀动手”能力,坚持在实际中培养锻炼干部,加强机关和基层的双向交流,通过挂职锻炼、派驻压担、轮岗交流等形式,选派经历单一的机关干部到基层一线“补课”锻炼,选派基层工作中优秀干部到机关任职,选派有发展潜力的优秀年轻干部到关键岗位压担培养,努力让广大干部学有“标杆”、干有“榜样”。
(三)坚持严管厚爱
坚持正向激励与反向惩处相结合,创新机制、创新方法,让基层干部“有干头”、让无为者“无位置”。建立科学有效、客观公正、全面量化的目标考核和干部实绩考核体系,强化结果运用,拉开差距、重奖重惩。用好公务员调任、职务与职级并行、非领导职务晋升、事业单位岗位竞聘、乡镇边远补贴等政策,着重向深耕基层、默默奉献、苦干实干的干部倾斜。积极探索破除体制、身份、部门等障碍,拓宽优秀事业人员进行机关、优秀村书记进入干部队伍渠道。研制《领
导干部负面信息预警管理办法》,列出负面清单,让干部知晓“红线”,守住“底线”。完善《机关事业单位工作人员待岗培训办法》,打破干部职工“大错不犯小错不断”的管理盲区。研制《大安区部门中层干部轮岗交流暂行办法》,有计划地统筹轮岗交流,切实防范职务风险,激发干部工作积极性。完善《干部能上能下实施细则》,加大对不宜担任现职干部调整力度,形成能者上、庸者下、劣者汰的常态化机制,加强对“下”的干部跟踪管理,对改过自新、实绩突出、群众公认的,可依规重新任用,切实引导干部在工作一线比学赶超、创先争优。
(四)建立容错机制
认真践行“三看三干”工作法,一看法律法规有无明确规定,有规定的就按法律法规规定干;二看先进地区有无现成经验,有经验的就学习借鉴干;三看是否确属既无法律法规规定又无先进地区经验,两者皆无就探索创新干),学习推广西南智能终端产业园项目建设“大安速度”,坚决破除“盐井”意识,摒弃“差不多”思想,把全部心思、精力、智慧用在发展上,建立允许试错、宽容失败的体制机制,健全保护干部各项制度,主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰打气,对造谣诬蔑者坚决打击处理;要鼓励干部“敢想、敢谋、敢干”,即鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最
大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性;要加强舆论宣传,营造良好政治生态,在全社会形成“敢于担当、敢于创新、宽容失败”的良好氛围。
四、结语 党的十九大报告提出,要“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。习近平总书记指出:“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。” 在新时代,健全正向激励机制是贯彻党的组织路线、加强党的建设的必然要求,更是促进干部新时代新担当新作为的题中之义。要坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,在整合激励因素、优化激励结构的基础上,从文化培育、制度规范、技术支撑的三维角度,推动激励机制的有效性和长效化进程。
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