项目促建调研9篇项目促建调研 xxx县重点项目建设存在的问题及 对策建议调研报告 根据县人大常委会工作要点安排，常委会视察组于x月下旬实地察看了xx景区开发、xx新下面是小编为大家整理的项目促建调研9篇,供大家参考。
篇一：项目促建调研
xx 县重点项目建设 存在的问题及对策建议调研报告
根据县人大常委会工作要点安排，常委会视察组于 x 月下旬实地察看了 xx 景区开发、xx 新区污水处理一期工程、xx 东西大道一、二期工程等重点项目工程建设现场，召开了县直有关单位负责人座谈会，听取了县政府关于 xx 年全县重点实施项目推进情况汇报。现将视察情况报告如下：
一、重点项目推进情况
xx 年，我县重点实施项目 x 个。其中新开工项目 x 个，续建项目 x 个，项目投资规模达 x 亿元，本年度计划完成投资 x 亿元。截至 x 月底，已开工复工项目 x 个，项目开工复工率 x；能按时间节点推进的项目 x 个，占年度实施重点项目总数的x%，未能按时间节点推进项目x个，异常项目x个，
占年度实施重点项目总数的 x%；已累计完成投资 x 亿元，占年度投资计划的 x%。
在重点建设项目工作推进中，县政府早在元月初就敲定了年度项目计划清单并下发了《关于分解落实 xx 年县委、县政府工作报告任务及重点项目工作任务的通知》（溪办发[xx]4 号）文件。x 月 x 日，县委、县政府两办联合印发了《全县重点实施项目任务清单》的通知，将本年度重点项目建设任务落实到单位，细化到时间点，明确到责任人。县委、县政府主要领导和分管领导高度重视重点项目建设工作，多次深入施工现场督办施工进度，查验工程质量。各项目责任单位克服重重困难，主动作为，对项目工程建设推进起到了积极的促进作用。
二、存在主要问题
（一）重点项目选择不够精准。部分项目可研不够深入或不具备可行性，导致不能开工项目比例较大；有的项目设计超越实际发展能力和实际发展需要，导致建设资金缺口大，项目实施协调难度大，项目建设推进缓慢；招商引资项目相对较少且质量不高，起不到应有的示范带动作用.
（二）招商引资环境不够优化。个别职能部门作风仍然飘浮，还存在“门好进，脸好看，事难办”、一个流程“跑
断一双腿、磨破一张嘴”现象，“难办事、事难办”诟病客观存在。同时，项目落实程序多、关卡多，政府承诺事项不能如期履行，也对招商引资环境影响较大。
（三）协调服务责任不够到位。各职能部门之间依然存在协调配合不够、服务质量不高等问题。有的部门“衙门”作风严重，以政策为档板不作为、慢作为，人为增加难度；有的部门不是项目承办主要单位，因而“责不在已，高高挂起”，缺乏全局观念；项目决策程序越来越多、办事效率越来越低、项目推进越来越慢、决策执行力越来越弱现象没有得到根本改进。
（四）项目建设速度不够理想。截至 9 月底，全县 x 个重点建设项目已完工或基本完工的仅 x 个，占总数的 x%；完成 50%以下工程量的项目 x 个，占总数的 x%；完成 50%以上工程量的项目 x 个，占总数的 x%；不能开工复工的项目 x 个项目，占总数的 x%。
（五）督办落实措施不够得力。虽然县委、政府领导高度重视项目工作，采取很多措施、制定很多办法予以督办检查，如实行“亮灯”督办，将项目推进目标完成情况纳入项目责任单位年度绩效考评内容，定期不定期对重点项目推进情况进行督办检查等，但效果仍然不佳，很多项目仍然因为这样或那样的原因推不动或搁置，无法开工、复工和推进。
三、建议意见
（一）明确任务争项目。要认清我县经济发展现状，对我县自有财力有清醒的认识，围绕国家产业政策和投资导向调整，密切关注和跟踪深度贫困地区脱贫攻坚政策和乡村振兴、长江大保护战略，组织谋划精准扶贫、交通设施、旅游资源开发等一批事关全局、符合当前发展实际和需要的打基础、管长远、补短板的重大项目，将上争项目任务分解到相关职能部门并将完成任务情况纳入考核程序，不断增强县域经济实力和竞争力，为新一轮发展提供动力引擎。
（二）科学评估定项目。要强化落实项目建设的科学评估，精准立项，确保立而能建、建而能成。对政府投资项目要进行效益评估，充分考虑项目建设的必要性、可行性，估算项目取得经济效益、社会效益，避免出现重复建设、损害环境、风险过大等问题。要先急后缓，量力而行，确保重大建设项目实施不影响县域经济正常运转。对招商引资项目要严格审查投资业主的承建资质和资金实力，严把环评标准，并充分考量业主是否有能力和实力确保项目建设完工，尽可能避免出现“烂尾工程”和不能如期动工重点项目。
（三）创优环境招项目。进一步加强纪律作风建设，特别对是窗口服务单位要进一步加强作风建设巡察，督促改进工作作风，提升工作能力，提高工作质效。要搭建招商平台，
采取驻点招商、以商招商、亲情招商等有效办法，继续推进县委、县政府领导亲自抓、经常抓招商引资工作，县领导包干重点项目工作，落实“六个一”工作机制，千方百计为重点项目搞好协调服务。对招商引资项目，要认真履行协议，落实优惠政策，做到出台的文件执行好、承诺的事项兑现好、签订的协议落实好。要加强政府诚信建设，竭诚为投资方创造良好的发展环境，确保招商项目引得进、稳得住、能做强。
（四）强化担当抓项目 。要进一步完善项目建设工作机制，压实工作责任，形成工作合力。联系项目的领导和项目牵头部门要坚持经常深入企业和项目现场，积极出谋划策，及时解决项目推进过程中的困难和问题。各项目责任单位要明确专人专责，蹲守施工场地，督促项目建设进度。对已完工项目抓紧检查验收，确保善始善终；对正在建设的项目要加快工程进度，如期建成见效；对未开工的项目进行专题研究，重点督办，力争尽快开工。各职能部门要加强协调配合，各司其职，各尽其力，齐心协力共同推动重点项目建设。要在不违背法律法规和政策的前提下，简化项目前期工作，减少审批环节，优化审批流程，适时调度资金，加快建设进程。
（五）协调督办促项目。县政府要定期不定期召开联系项目领导和主管单位、投资业主座谈会，解决项目建设中的实际困难和问题。要认真研究中央高度重视防范金融风险和地方政府债务管理及产业政策，进一步盘活现有资金，发挥杠杆作用，扶持新、老重点项目正常运转。要通过资金整合或融资办法解决重点项目建设因资金不足而停滞不前或建设缓慢的问题，督促加快项目投资审结，及时拨付资金，保障项目建设顺利推进；要加强质量监督，保障施工安全，服务企业安心施工；要加大项目建设考评力度，强化“四位一体”联合督办效能，对重点项目推进建设不力、支持配合不力、协调服务不力的部门和乡镇严肃追责问责。
篇二：项目促建调研
全县政府性投资项目建设情况的调研报告关于全县政府性投资项目建设情况的调研报告
县人大常委会财政经济工作委员会
（2019 年 8 月 16 日）
根据县人大常委会年初工作要点安排，8 月 7 日上午，县人大常委会副主任陈永乐带领财经工委及预算审查室组成人员,对全县重点项目建设情况进行调研。现将调研情况报告如下：
一、项目建设基本情况
2019 年，全县计划实施政府性投资重点项目多少个，2021 年度计划投资.亿元。其中，计划新开工项目多少个，2021 年度计划投资.亿元；
续建项目多少个，2021 年度计划投资.亿元。
1-6 月，全县政府性投资重点项目完成投资.亿元，为年度计划的.%，与序时进度基本持平，低于全县重点项目进度.%。其中，续建项目完成投资.亿元，为年度计划%；
新开工项目多少个，完成投资.亿元，为年度计划%，开工率.%；
竣工项目 7 个。总体来说，项目推进有序有力，进展平稳。
二、存在某个单位的主要问题
从整体来看，全县政府性投资续建项目推进较快，完成投资.亿元，完成年度计划的%，高于序时进度；
新开工项目进展较慢，多少个项目虽然开工，投资完成.亿元，仅为年度计划的%；
十个项目由于土地、拆迁、资金等问题未按计划开工。项目推进中存在一些亟待解决的问题。
项目前期工作不到位。一些项目单位对项目前期工作认识不足、重视不够，重项目申报、资金争取，轻项目前期、工程建设的“顽疾”尚未治愈，致使美丽乡村建设、高标准农田建设、怀洪新河洼地治理、g344 东灵线、城关中心学校、文体中心游泳馆等项目仍处于设计或招标阶段，未能按计划开工，严重制约工程的推进。
土地征用拆迁不到位。拆迁存在遗留问题，不能净地交付，影响项目开工及工程进展。如棚户区改造项目涉及的八里、任圩、十南、老濉河东（南区），因拆迁进度慢，迟迟不能开工建设。已开工建设的项目，因拆迁不彻底，如乾隆湖环境综合治理项目环湖道路涉及的树木、亭子、东岸气站、城门处高炮广告牌等附属物，影响工程施工。
资金筹措压力较大。部分项目存在资金未到位就开工建设的情况，如雨污分流、道路交通工程等，资金筹措压力较大。南部次中心起步区基础设施、凤栖湖湿地生态修复等项目也存在融资不到位、建设资金不足等问题，致使项目建设进度缓慢。河西区文化场馆、新二中、污水处理厂二期、城区雨污分流等在建项目，因未能合同支付进度款，影响工程建设进度。
三、意见建议
强化项目前期工作。要严格按照项目建设的基本程序办理土地、规划、环评、设计、招标、监理等行政许可，推动项目早落地、早投产、早达效。要持续深入推进“放管服”改革，简化项目审批手续，优化审批流程，实行“多规合一”审批，提高审批效率。
落实项目建设推进机制。要落实好县级领导联系重大项目、“四督四保”、
“五项机制”、督查考核等制度，扎实推进重点项目的建设进度。要创新投融资方式，鼓励和吸引社会资金参与政府性投资项目建设，积极采用 ppp、工程代建等方式，筹措建设资金。同时，要继续充分发挥县建设投资集团融资作用，构建政银企融资平台，多渠道化解资金制约的瓶颈。
加强项目的谋划和储备。要充分认识和发挥项目建设对产业结构调整、促进经济发展的关键性作用，仔细研究、利用好国家政策，谋划储备一批重大产业项目、基础设施项目、民生政策项目，尽可能争取国家政策、资金支持。要积极谋划一批对投资有强拉动、利长远、增后劲的关键性、支撑性重大建设项目，推动有效投资稳定增长，为县域经济发展储备动力。
篇三：项目促建调研
市项目前期建设存在的问题 及对策建议调研报告为了摸清我市项目前期建设中存在的困难问题，进一步加快项目落地建设，根据市人大常委会 XX 年度工作安排，3月至 4 月下旬，市人大常委会财经工委调研组在常委会副主任 XX 带领下，选取我市 XX 年以来部分重点项目及重点领域投资额上亿的重大项目作为调研样本，走访市发改委和市投资促进局，明确调研方向和重点，科学制定调研方案，采取实地走访海棠湾 X 号、XX 京东智湾等 6 个项目，召开 2场座谈会分别听取X余家企业及X个政府部门针对我市重点(重大)项目前期建设中存在困难问题的原因剖析及解决办法，制作问卷星、发放调查问卷，向 X 家项目企业发短信、邮件等方式开展专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我市项目建设工作主要做法及成效 XX 年，我市重点项目 X 个，总投资 X 亿元，年度计划投资 X 亿元，1-3 月完成年度投资 X 亿元，完成率 X%，慢
于序时进度 X 个百分点。1-3 月我省重点(重大)项目完成年度投资 X 亿元，完成率 X%，我市重点项目投资完成率高于全省。主要做法有：
（一）出台应对疫情政策，保障重点项目建设。XX 年以来，为配合疫情防控，我市出台物料供应、奖补人工成本、供电供水及车辆通行等各项保障措施，为体育中心、大悦环球中心等多个重点项目春节期间正常施工提供条件。此外，还先后出台允许变更已出让土地缴款期限、支持新出让土地分期缴款、加大信贷支持力度等八条措施，全面帮扶推进重点项目建设。
（ 二）发挥周调度机制，协调解决重点项目困难问题。全面梳理项目堵点问题，编制项目市领导责任分工表，召开周调度会，解决了五矿国际广场项目地下污水管及时协调迁改问题以及 XX 湾新城(教育商业)项目、中航大嘉汇等多个项目征地拆迁难题，保障项目顺利开工。
（三）出台促投资奖励措施，调动企业投资积极性。我市出台《XX 市 XX 年固定资产社会投资项目奖励措施》，按项目建设阶段给予企业不同比例的投资奖励，充分调动企业投资积极性，确保项目按进度建设。经市政府同意，对XX 年度海棠湾 3 号、XX 槟榔河演艺小镇等 X 个项目单位奖励，共计奖励资金 X 万元，其中重点项目 X 个，奖励资金
X 万元。获奖项目 XX 年度完成投资 X 万元，占我市投资总额 X%。
（四）推行“ 三色” 亮牌 督办机制，推动企业投资建设。XX 年 9 月我市出台《XX 市推进项目建设红黄绿亮牌督办机制(试行)》，根据当月完成投资情况，对各区、各项目业主单位进行“红、黄、绿”三色亮牌，对被亮牌的单位负责人进行约谈，如果连续三次被亮红牌，将推送媒体曝光。该机制试行以来，从 XX 年 8 月第一次被亮红牌项目 X 个，到 12月被亮红牌项目 X 个，减少 X 个，效果显著。
（五）分批次策划项目，保障项目投资资源。XX 年以来，市投资工作领导小组办公室项目策划工作专班共策划 11批涉及五网基础设施、民生保障和公共服务设施、环境保护、新基建等领域 X 个项目，匡算总投资 X 亿元，其中已有 X个纳入我市 XX 年固定资产投资计划，并已完成项目建议书审批的有 X 个，已完成可行性研究报告审批 X 个，已完成初步设计及概算审批 X 个，已开工建设 X 个。
二、存在的问题 我市“多措并举”推进项目建设并取得了一定的成绩，但调研组通过召开座谈会、实地走访，结合调查问卷图表(如下
图)进行综合分析，发现我市重点(重大)项目前期建设中仍存在诸多问题。主要是：
注：收回调查问卷 86 份，其中：重大项目 26 份，普通项目 60 份。我市重点重大项目数量有限，调查问卷样本较少，但仍能反映问题。
（一）土地、市 政设施、资金要素保障不到位。一是建设用地“不净”，项目开工难。影响我市重点(重大)项目前期建设的最大难题是建设用地上存在诸多权属纠纷。一方面是政府投资的重点(重大)项目前期征地拆迁难，阻碍项目开工建设；另一方面是政府急于招商引资获取财政资金，社会投资的重点(重大)项目前期拿地“净地不净”，企业考虑到土地资源稀缺、地价日益上涨等因素，拍下有“瑕疵”的土地，而后期清整土地困难重重，严重影响项目的开工建设。如：海棠湾 3 号项目建设用地的高压电线迁移就耗时一年半，严重影响项目开工建设。二是市政配套设施不完善，项目建设难。主要包括：(1)市政管网铺设缺少统筹规划；(2)市政排污、排水管道不通或堵漏；(3)无施工道路或施工道路与人行便道、车行道路共用，存在安全隐患；(4)项目周边没有规划道路、绿化建设。市政基础配套设施跟不上，项目停滞不前，如：XX 京东智湾项目没有施工道路，目前项目处于停滞状态；XX 国际金融中心等多个项目存在市政排污、排水、管网建
设问题，项目建设受阻。三是财政资金缺口大，项目建设慢。政府投资的重点(重大)项目，主要依靠财政收入投资，但我市市级财政财力薄弱，投资资金来源单一，难以及时保障项目建设，影响建设进度。如：浙江大学(海南)先进技术与产业创新平台、利用海南西环高铁和货线 XX 至乐东(岭头)段开行公交化旅游化列车改造工程项目等多个政府投资项目就存在较大的资金缺口，制约了项目建设。
（二）政策的制定、内容、执行问题多。一是政策不稳定，企业“进退两难”。部分企业反映我省、市对同一事项的政策变动过于频繁，且在执行新政策时对其出台前已按旧政策获批的项目采取溯及既往的原则，未考虑到旧政策遗留的问题，造成政府的政策调整由企业“买单”，不利于稳定市场主体预期。如：2016 年 8 月我省出台的《海南省产权式酒店建设销售管理暂行规定的通知》(琼府办〔2016〕203 号)规定，产权式酒店可售比为 70%，2017 年 5 月我市出台的《XX 市人民政府关于做好当前房地产市场调控工作有关事项的通知》(三府〔2017〕128 号)规定，产权式酒店项目销售比例不得高于该项目客房总面积(或客房总套数)的 30%，新批建的项目严格按照规定销售比例进行销售，2017 年 9 月我省又出台了《关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》，停止产权式酒店项目规划报建审批。海棠湾 3 号项目在土地摘牌时，产权式酒店可售比为 70%，动工
建设后变成停止产权式酒店项目规划报建审批，企业预先设计好的项目规划无法实现，无法用回笼资金再投入，陷入举步维艰的境地。此外，还有关于装配式建筑、安居型商品房替代限价商品房等政策变化，使部分新政策出台前已取得建设用地或已开展部分工作的项目相关企业蒙受不同程度的损失。此类问题不仅影响项目建设进度，还严重影响我市乃至全省投资环境口碑。如：调研时就有企业表示：“怕死 XX了，不敢来海南投资了，有朋友要来投资都得拦着”、“海南营商环境不是大问题，是很大的问题”。二是政策内容不明确，执行者自由裁量权过大。有些政策具体条款界定不清楚，为政府经办人员懒政、怠政、惰政提供了“理由”。如《XX 市城市基础设施配套费征收管理办法》(三府办规〔XX〕2 号)第七条规定：“市政府招商引进的重大产业且自持比例比较高的项目，采取一事一议的方式，报市政府常务会审议并确定减免额度”，没有明确自持比例，有企业认为其自持比例地上+地下超 50%以上，自持比例较高，多次向市住建局依照上述规定申请减免城市基础设施配套费，却始终没有得到任何答复。三是政策落实不到位、不及时，有损政府诚信。走访时，部门和企业都反映，总部经济、园区等投资优惠政策允诺快、执行落实难，企业难以再相信政府的承诺。如法电长丰(XX)能源公司反映，根据特许经营协议第 7.2.6 条“对于法电长丰或接入法电长丰建设的集中供冷及生活热水供应项
目的综合区域能源用户，按照相关国家和地方性法规政策的规定予以财政和资金扶持，例如提供集中供冷和生活热水供应示范工程项目扶持资金等”，但目前补贴迟迟未发放到位。
（三）政府职能部门机构设置、职权划转不科学。一是机构设置不合理，工改审批用时长。目前，全省除我市和三沙市外，其他市(县)均已成立行政审批局，我市仅在区级成立行政审批局，市级在市住建局设立工改办，负责工改统筹工作，行政审批权仍然分散在各个不同的职能部门，导致我市工改流程没有“应简尽简”，审批事项实际用时比其他省市要长。如：我市政府投资房建类实际审批用时 86 天，相较于法定 90 天的时限只快了 4 天，而厦门市复杂审批项目严格控制在 5 个环节以内，承诺办结时限统一控制在法定时限的 40%以内。二是职权划转不科学，项目审批流程长。部分企业反映，我市临时建设工程审批是由企业向市综合行政执法局提交审批材料，然后再向市资规局征求意见，程序繁琐、流程长。XX 年 3 月 11 日市政府下发《关于废止<XX 市推进装配式建筑发展实施意见>等 60 件行政规范性文件的决定》(三府规〔XX〕4 号)，其中包含《XX 市临时建设管理办法》。目前，临时建设工程审批处于暂停审批状态，市综合行政执法局考虑到市资规局是临时建设工程审批的法定部门，正向市政府请示划转临时建设工程规划许可权至市资规局。
（四）对企业的服务保障不到位。一是缺乏健全的项目服务机制。没有“一对一”的工作人员全程对接项目建设，企业在项目前期建设中遇到问题，找不到专职人员反映问题或者向相关部门人员反映后得不到及时的回复，甚至无回复，导致个别企业抱怨“海南投资环境不好，东北都比海南好，浙江政策清晰明白，政府办事人员主动将优惠政策服务送上门，而在海南则是到处询问如何落实优惠政策却得不到回复”，严重影响我市的营商环境。二是基层人员业务能力弱，无法承接市级下放权限。工改前各区建筑工程项目审批是由区政府各职能部门负责，今年区级行政审批局成立，出现人员和业务断档现象，领导干部不清楚工改目的、工改内容，工改意识不高，基层工作人员不熟悉工改业务，存在下放的权限无法承接又推回市级的情况，如工程建设项目 10000 平米以下的审批权下放区级，但区级接不住又推回市级。三是工改系统设计不合理，企业报建耗时更长。主要体现在：(1)系统卡顿、掉线严重，企业上传资料所需时间长；(2)系统设置复杂，不能做到“看图识字”般便捷。
（五）提审材料程序多、内容繁。企业电话反映，我市临时用地申请材料太多，没有分类考虑，程序复杂，增加企业的资金、时间成本。如《XX 中央商务区临时建设管理办法》(三商管字〔XX〕68 号)第六条，要求办理临时建设审批时，申请人需要提供有资质单位出具的施工图、数字化地形
图等，对于重点(重大)项目建设所需的临时办公及生活施工板房等相关配套的临时建设，提交有资质单位出具的施工图、数字化地形图，会拉长项目前期规划时间，增加项目建设成本，从而影响项目前期建设。
（六）政企双方存在图审博弈问题。政企双方在建筑设计方案上相互博弈耗时长，也是影响我市重点(重大)项目前期建设的主要因素之一。主要原因有：(1)企业对规划管控指标及精细化导则强制要求打折扣执行，对职能部门提出的修改意见不予理会，造成设计方案反复报送，重复提意见；(2)企业依然以传统的开发模式经营项目，没有结合自贸港建设发展需要来打造项目，项目建设追求短平快，缺乏大格局和工匠精神，造成设计方案无法通过。
三、意见建议 针对当前我市在重点(重大)项目前期建设中存在的诸多问题和挑战，建议从以下几个方面寻求突破：
（一）保障土地、市政设施、资金要素供应。一要坚持“净地”供应。政府要保持发展的战略定力，摒弃“急功近利”思想，严格坚持“净地”出让，提高土地价值，提升政府诚信，优化项目投资环境，加快项目建设。二要完善配套基础设施。学习上海等地的先进经验，创新配套基础设施开发模式，在
成片开发区域，市政府统一规划市政配套基础设施建设方案，明确责任部门，采取多渠道共建模式，如以财政补贴的方式分块分片由企业合作认领自建项目范围及其周边的市政配套基础设施建设工作，其余没有企业认领的公共部分市政配套基础设施建设工作按全市统一方案由政府负责完成；此外，要加快全市范围内市政基础设施建设，包括排污、排雨水管道、市内道路及园林绿化等建设，既为今后新的项目开工建设提前打好基础，又美化城市形象，增加我市招商投资口碑。三要发挥财政资金杠杆作用。要学会巧用政策资金撬动社会资本向重点(重大)项目集聚，设立产业引导基金，有效发挥政府债券资金的作用，吸引更多社会投资资本，充分发挥政府产业投资资金“四两拨千斤”的作用；同时要优化支出结构，扩大有效投资，将有限的财政资金运用到“刀刃上”。
（二）科学制定政策并提高 执行力。一是制定新政策时，市政府部门既要和企业交流，广泛征求意见，也要加强与省政府相关部门沟通，积极反馈意见建议，制定清晰明确、稳定性强的政策，避免产生政策“后遗症”。二是针对市场主体反映的突出问题，从制度层面查找症结，及时清理不适应的政策文件，扎实做好相应“废、改、立、释”工作，努力优化我市项目投资环境。三是增强政府信誉，提高政府公信力，争取做到“允诺一件、落实一件”。
（三）进一步深化“ 放管服” 改革。一要围绕海南自由贸易港建设需要完善机制体制，将“简政放权”和“简政放编”有机结合起来，做到以事置权、以权设岗、以岗定人。二要做好“三定”方案，厘清政府部门工作职责，建立市、区两级分工合理、权责明晰的制度体系。
（四）增强政府工作人员服务意识。一要增强换位服务意识，在面对市场主体反馈问题时，政府工作人员要学会换位思考，积极主动作为，争取做到“申请有及时回复，政策能主动落实”。二要提高基层业务能力，对承接权力下放的部门进行人员及部门跟进，加强基层人员业务培训，确保下放的权力有效运行。三要优化系统功能，提高系统稳定性，简化系统设置，做到“一网通...
篇四：项目促建调研
RRAY TIMES北京艾睿时代咨询有限公司北方区域运营中心 项目部相关硬件设备实际调研中的大致思路
以及需要问的重点内容 服务器
驱动因素为什么会有硬件设备采购计划→→ 1. 设备更新 2.支持 ERP 运行 3.做数据库 采购内容设备种类、型号、数量、配置要求等→→ 1. 服务器种类机架式、刀片式、小型机配置CPU 数量、内存多大、入门级/企业级的 2. 设备更新现有设备是哪家公司的使用多少台使用多长时间了准备什么时间更换要更换多少台现在是哪个型号的更换要更高配置的设备吗 3. 支持 ERP软件系统是否已经开始选型/已经定下来/已经开始实施→(以此来确定硬件设备采购的基本时间) 采购时间一般对方不能明确采购时间时可以根据驱动因素来大致确定 采购预算主要还是让对方报预算体现公司购买的决心和购买力若是对方提出对此不了解 可以推荐几款大致型号的中低高端报价 让对方选择一下看什么样的可以接受或者根据我们的经验表明“此项目没有 20万估计是拿不下来”然后听对方是什么态度是否对此表示认同 项目负责人项目知情人、项目选型人、项目决策人等要问一问对方在此项目中扮演什么角色
补充 服务器基础知识 微型机塔式、机架式、刀片式、小型机、中型机、大型机 微型机即 PC 服务器X 系列
小型机P 系列 常见型号微型机 X3650价位 1-2 万左右/X3850 价位 5-25 万左右
小型机 P6550价位 25-50 万其他小型机价位中端六七十万高端的上百万。
产品类型分入门级和企业级 入门级产品中低端配置较低。价位 几千—--几万 企业级产品一般都在中高端配置较高。价位 几万—--几十万。
常见的服务器支持的扩展性能一般不会超过 4 路 CPU 配置只有 IBM 公司可以做到16 个 CPU。X86 体系架构只允许 4 个 CPU。
PC 服务器一般为 2、4、8 颗 CPU小型机一般为 8、16 颗 CPU。
ARRAY TIMES
北京艾睿时代咨询有限公司北方区域运营中心 存储
公司近期是否有存储扩容方面的计划→计划采购的存储设备种类 常用磁带机/磁带库、磁盘阵列等→准备增加多大的容量多少 TB
补充 存储基础知识 存储的功能相当于硬盘500G 以上才能称之为存储500G 以下叫硬盘。1024G=1TB 种类磁带机/磁带库:类似于磁带有带宽、带长、记录密度等参数指标。按照外形分开盘式磁带和盒式磁带按照走带速度分高速机、中速机、低速机三种。走带速度快则传输速率高。按磁带的缓冲方式可分为真空缓冲箱式和摆杆式两种。
数据交换速度较慢 图书馆、 教育系统常用此产品 价位低 600-700T价位在 2-3 万左右
磁带机和磁带库都具有“高可用性备份及恢复”的特点 磁盘阵列将若干个硬盘放在一起由一个智能控制器来统一控制使电脑的主机系统将所有硬盘看做一块虚拟的硬盘。特点大容量、高可用。
10 个以上的磁盘阵列称为磁盘阵列柜。
分为光纤接口和电信号阵列价位较高一般 1T 在 2 万左右。
NAS 架构存储网络附加存储安全交换速度较快存储是挂在服务器上面的不在局域网内运行 SAN 架构存储特点是可伸缩、灵活。存储设备和服务器都在局域网内交换速度很快银行等金融系统都使用 SAN 架构的存储设备。
常见型号IBM 公司磁盘阵列DS3000、DS5000、DS8000分别是低中高端 价位普通网络存储几千到一两万分布式企业存储几万 企业级网络存储近百万。最便宜的几百元也有
数据备份
公司每月有多少 M 的数据量要进行备份需要多大的存储设备是什么种类的公司做备份是只备份数据还是数据和系统同时备份
数据备份种类 1. 使用光盘备份 2. RAID 备份数据量小的时候比较适用 3. 双机备份热备份相当于即时备份产生数据的同时就备份成功
冷备份备份数据时间间隔可设定如每 8 小时备份一次用程序写出来即可不需要使用软件系统。
4.容灾备份异地建设机房。数据量非常大 系统间的容灾备份→硬容灾 A 地区系统出现故障 B 地区系统即时启动
ARRAY TIMES
北京艾睿时代咨询有限公司北方区域运营中心 数据间的容灾备份→软容灾数据在异地系统上重新运行。
从 1→2→3→4 对数据量要求越来越高 热备份报价80-100 万甚至更多。容灾备份报价数百万。
做备份需要两台完全一样的服务器和存储设备。
备份存储设备 1. 磁带一盘磁带克存储容量在 400-800GB 甚至更多的数据量使用时间长
一般保存时间再 15-20 年 适合长期保存 拔取方便 可以与设备分离。
价
格低、尺寸小、便于携带。缺点速度相对于硬盘慢了许多最后数据恢复的不稳定、复杂。SONY 公司推出的中低端磁带机产品售价万元以下。
2. NAS(网络附加存储)以数据为中心将存储设备与服务器彻底分离集中管理数据 从而释放网络带宽、 提高性能、 降低总拥有成本、 提高 IT 投资的有效性。NAS 的构成将硬盘连起组成阵列 就是一个小型磁盘阵列柜 NAS 本身内含 CPU、内存、主板(与普通 PC、服务器不同中高端的 NAS 采用工业级标准的部件作为其硬件构成自带操作系统与通用操作系统不同 NAS 采用的是嵌入式以LINNUX 为内核的精简化操作系统 工业级的部件结合精简化的操作系统使其具备独立工作的能力 作为专用的数据存储/备份设备 部分品牌 NAS 如 IBM、 HP、自由遁等品牌的部分产品已整合高度智能化、全自动的专业数据备份软件无地域限制结合优异的网络连接功能使它能够在本地、异地、远程的数据备份能力得到充分的展示 同时无地域限制限制布署容易 简易的操作大大提升了 NAS易用性。
3. 磁盘阵列柜大型富裕型企业首选由多个类型、容量、接口甚至品牌一致的专用硬磁盘或普通硬磁盘组成一个阵列组使其能以某种快速、准确和安全的方式来读写磁盘数据。优点具有较高可靠性、安全性、稳定性存储容量相对较大这种设备通常在数据量较大的企业中作为构建中央存储系统的核心部分。价格昂贵数万、数十万以上选择合适的配套的备份软件系统也要颇费一番心思后期维护管理方面也要相应付出更多。
4. 文件服务器应用较普遍的存储设备其功能大体是专门负责企业内部文件的管理与处理文件服务器日常的数据管理及处理工作通常包括数据上传、下载、共享、存储、备份等。通常是采用直接数据备份的方式文件服务器由于通常采取性能较高的处理器、容量较大的内存及做工精良的主板作为它的核心部件这些在某种程度上提高了文件服器的的高效及稳定性。在实际的应用方面通常会用双机容灾的方式即通过利用两台文件服务器构建双机备份系统双机备份。
5. 光盘塔由几台或十几台 CD-RW/DVD-RW 驱动器并联构成通过软件控制某台光驱的读写操作按照人们的要求自动读取信息。优点是可以能按需求保存数据且保存的数据具可移动性。缺点是光盘容量非常有限及购买光盘的花费大刻录机寿命不长人工操作而且光盘易丢失、损坏数据管理与恢复工作繁琐。
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北京艾睿时代咨询有限公司北方区域运营中心 机房建设
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新建机房→新建面积多大平均每平米机房综合布线等预算在 2-3 万左右一般仅限于面积在几十平米左右的上百平米的机房综合布线等方面每平米预算更高面积越大防尘防火消防等要求越高→机房设备采购服务器、存储、路由 器、防火墙、交换机、VPN 加密专线、综合布线等
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交换机 定义网络节点上话务承载装置、交换级、控制和信令设备以及其他功能单元的集合体。交换机能把用户线路、电信电路和(或)其他要互连的功能单元根据单个用户的请求连接起来。
交换机(英文Switch意为“开关”)是一种用于电信号转发的网络设备。它可以为接入交换机的任意两个网络节点提供独享的电信号通路。最常见的交换机是以太网交换机。其他常见的还有电话语音交换机、光纤交换机等。
广义的交换机switch就是一种在通信系统中完成信息交换功能的设备。
常用参数接口 16 口/64 口/128 口百兆级/千兆级核心层/应用层傻瓜型/网管型 常见型号 厂商华为、思科 Cisco 等 Cisco 的交换机包含 1900 、2800 、2900 、3500 、4000 、5000 、5500 、6000 、8500 等十多个系列。总的来说这些交换机可以分为两类
一类是固定配置交换机 包括 3500 及以下的大部分型号比如 1924 是 24 口 10M 以太交换机带两个 100M 上行端口。除了有限的软件升级之外这些交换机不能扩展
另一类是模块化交换机 主要指 4000 及以上的机型网络设计者可以根据网络需求选择不同数目和型号的接口板、电源模块及相应的软件。
网络集成项目中常见的 Cisco 交换机有以下几个系列 低端 1900/2900 系列、中端 C3500 系列、高端 C6500 系列。低端 1900/2900 系列适用于网络末端的桌面计算机接入中端系列应用最为广泛最具有代表性。对于企业数据网来说C6500 是最常用的产品。
附件 IBM 公司产品、主要业务范围 1.硬件产品服务器、存储
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篇五：项目促建调研
经济开发区园区建设 大项目建设及招商引资工作调研报告根据县委、 县政府的总体安排， 由党工委召集有关部门， 就大项目建设、 园区建设及招商引资工作进行了广泛深入的考察调研， 现将有关情况汇报如下。
一、 总体现状
2008 年是全面落实党的十七大精神、 实现全区跨越式发展的重要一年。
今年以来， 开发区党工委、 管委会紧紧围绕县委、 县政府的整体部署， 以“学苏北精神、 促梁山跨越”为契机， 坚持以科学发展观统领工作全局， 始终把园区建设、 大项目建设及招商引资工作作为发展区域经济的重中之重， 特别是把大项目 的引进与建设作为全区的一号工程来抓， 实行一把手负责制， 集中力量， 突出重点， 强力推进， 取得了良好成绩。
（一）
园区基础设施建设
今年上半年， 开发区的基础设施建设按照配套完善、 功能齐全的要求， 努力打造梁山发展的第一增长极， 使其成为推动产业集聚、 企业集群、 土地集约、 项目集中的规模特色板块。
开发区五纵五横的路网已经形成， 各种配套设施正趋于完善， 为招商引资项目的入区建设提供良好的平台。
我们请高规格的规划设计单位对控制和管辖区域进行了远期规
划和近期祥规， 规划建设“赵固堆乡 工业园、 小路口镇工业园、 小安山镇工业园、 馆驿镇工业园、 良福工业园、 化工工业园”六个工业园， 形成了“一区多园的”的发展格局。
已规划的“五横五纵”1 0 条道路， 共计投资 31 39 万元。
总长度为 1 4.6公里， 路面硬化 1 5 万平方米； 绿化、 美化、 亮化 1 0 公里的道路； 安装路灯 609 盏， 新建桥涵 69 座， 排水管道 26.4 公里,电力线路 1 4.6 公里。
今年三月份以前， 已完成了樱花路从南三干渠至南二干渠 1 700 米、 师庄至洼李的 1 900 米路段的路面硬化和排水管道建设， 完成了樱花路的亮化、 绿化建设， 所需资金 645.2 万元全部自筹。
目前， 所有路段硬化路面施工已接近尾声， 绿化、 亮化、 电力、 排水等工程于年底完成； 园区内的九条道路， 所需资金 1 099 万元由施工单位垫支 50%， 缺口 50%； 其他工程还需资金 2040 万元， 其中路灯所需资金 364 万元、 桥涵所需资金 84.9 万元、 排水管道所需资金 1 001 .35 万元、 绿化所需资金 204.3 万元、 电力线路所需资金 1 46.1 万元。
（二）
招商引资情况
今年以来， 在县委、 县政府的正确领导下， 始终把招商引资工作作为全区工作的重中之重来抓， 举全区之力招商引资， 实行目标责任制，缴纳招商引资保证金， 组建招商引资小分队， 分赴“长三角”、 “珠三角”、“京津”和我省东部沿海地区蹲点招商活动， 加强交流合作， 取得了积极成效。
截止到目前， 开发区在谈项目 27 个， 合同项目 1 5 个， 已开工建设或近期开工建设的项目 1 0 个。
在招商引资方面的基本做法是：
一是举全力、 全员招商。
为确保完成市、 县两级政府下达的年度招商工作任务， 借鉴苏北招商经验， 把招商引资作为第一政绩， 第一责任，充分调动开发区干部群众招商引资积极性， 做到目标明确、 责任到人，结合我区实际制订《梁山经济开发区招商引资工作实施办法》 。
领导干部带头， 举全区之力招商引资。
二是严考核、 督促招商。
成立招商引资考核领导小组， 负责全区招商引资的考核工作， 考核实行引荐人项目申报制、 业主承认制、 考核检验制、 社会公示制， 确保考核工作科学、 准确。
三是重奖惩、 激励招商。
对引进项目的单位和个人， 按引进项目固定资产实际到位资金给予奖励； 区机关干部对完成责任目标的， 在年终考核时还优先考虑作为评优树先和提拔重用对象； 对未完成责任目标的机关干部， 不得作为评优树先和推荐提拔重用对象， 不享受开发区设定的年终奖和福利待遇。
对村干部未完成责任目标的， 将根据《梁山经济开发区村干部考核办法》 加扣 1 00 分。
四是定制度、 规范招商。
实行招商引资保证金、 招商实绩后进重管制度和建立领导包保责任制， 明确职责任务， 促进在谈项目转化升级，力促项目落地开工。
实行定期调度制， 加强对招商工作的督促和调度，时刻绷紧招商引资这根弦。
五是出政策、 吸引招商。
出台优惠政策， 吸引更多的客商来开发区投资兴业。
固定资产投资大的产业性、 高科技、 带动相关产业发展的龙头项目， 可按“一事一议”的原则给予最大优惠。
六是抓产业、 企业招商。
积极培植生物医药、 纺织服装、 新型建材、畜牧和农副产品加工、 出版印刷、 汽车配件、 配送物流七大主导产业。以天泓工业园为主体， 培植新型建材产业； 以良福集团为主体， 培植生物医药产业； 以科龙畜牧产业有限公司、 水浒面粉厂为主体， 培植畜牧和农副产品加工产业； 以金帝纺织、 盛达纺织、 大和纺织为主体， 发展纺织、 服装加工产业； 以新大陆印刷工业园为主体， 培植出版印刷产业；以神力汽车配件有限公司为主体， 培植汽车配件制造产业； 以水泊物流为主体， 培植配送物流产业。
同时， 借助煤矿建设的机遇， 规划建设煤电工业园， 大力发展煤电、 煤化工和加工储运产业。
企业招商、 以商引商， 是开发区招商引资的有效途径之一。
现有企业可以根据其发展的需要， 或扩大规模， 或拉长产业链条， 形成聚集效应和规模效应。
七是组队伍， 专业招商。
组建了包含市招商团在内的 20 多人的专业招商队伍， 组建四个招商引资小分队,分赴各地， 蹲点招商， 使之成为培养锻炼后备干部和优秀年轻干部的有效载体。
八是重服务、 环境招商。
“硬件不足软件补”， 我们在地理位置、 设施建设等硬件不足的情况下， 就要靠服务、 靠环境来弥补。
积极树立“精细化、 亲情化”服务理念， 提出“人人都是招商者， 人人都是服务员”的要求,推行了客商来访首问制、 反映问题备案制、 工作落实目标制和联系项目责任制。
（三）
领导包保和重点培植大项目
为推动全区重点项目的顺利实施， 经开发区党工委、 管委会研究，决定对 7 个近期开工建设和需要大力推进的项目实行领导包保责任制，所有包保干部都要对项目全程跟踪服务。
凡有包保任务的人员， 实行全过程全方位跟踪包保； 落实领导干部联系项目制度， 有包保任务的人员要对所包保的项目进行定期调度， 及时协调解决项目建设和推进过程中出现的困难和问题， 坚持重实干、 求实效， 确保人员到位、 精力到位、工作到位。
领导包保和重点培植的大项目有 1 2 个：
一是山东天成书业有限公司项目， 总投资 1 200 万元， 征地 50 亩。
包保领导是：
赵伟、 戚元学； 二是梁山印刷有限公司项目， 总投资 5000 万元， 一期投资 2000 万元，计划年底前完成； 二期投资 3000 万元， 计划 09 年 3 月底前完成。
包保领导是：
马翠勇、 肖文放； 三是梁山浒源木业加工有限公司项目， 总投资 2000 万元， 分两期进行， 一期资产投资 1 200 万元， 其中固定资产投资 900 万元， 厂区及配套 500 万元， 两条流水生产线 400 万元；二期投资 800 万元， 再上两条细木装饰板生产线及生产车间。
包保领导是：
张厚杰、 郑继才； 四是大连奥克斯空调项目， 计划总投资 5000 万元， 占地 60 亩， 建设标准厂房、 办公室等， 主要从事水源热泵的生产、组装及销售。
包保领导是：
杜建、 马景国； 五是山东金榜苑图书有限公司项目， 征地 65 亩， 建设办公、 策划中心、 仓储、 印刷为一体集中型图书发行公司。
计划一期投入 1 500 万； 二期投入 800 万； 三期投入 2700 万。
包保领导是：
李兰东、 李传超； 六是农机配件生产项目， 初步选址在天泓工业园西邻， 占地 60 亩， 计划投资 1 .1 亿元， 主要利用县
农机厂生产技术生产收割机刀片， 组装农业机械征集， 目前开发区正在努力同被占地村做企业用地工作。
包保领导是：
王弘、 戴继常； 七是梁山众兴集团项目。
众兴集团是济宁英克莱集团公司出资 21 00 万元， 梁山投资方出资 900 万元， 共计 3000 万元的合资股份制集团企业， 主要生产用于水泥、 化工企业与轿车、 载重汽车配件的耐热钢、 不锈钢、 合金钢精密铸件的铸造与精密加工。
第一期投资 2000 万元， 自 2008 年 7月开始动工， 形成年产 1 万吨各种特钢精密铸件的能力。
第二期投资 1000 万元， 从 2009 年 5 月引进设备至 1 0 月份安装调试完毕， 形成年机械加工 1 万吨各种特钢铸件的能力。
一、 二期投资达产后， 可实现销售收入 1 5000 万元， 实现利税 2000 万元。
包保领导是：
井振华、 季茂伦； 八是宏源气体项目。
该项目计划总投资 1 亿元， 占地 1 80 亩， 属于高科技项目， 生产工艺过程严谨、 科学、 无污染， 设计安全。
项目建成后， 年产值 2 亿元， 可实现利税 300 万元； 九是大和纺织纺纱项目。该项目计划投资 2000 万元， 占地 30 亩， 新上 1 .5 万纱锭， 产品为纱线，主要是自用生产棉纱布； 十是汽车配件项目。
该项目由王可己投资 800万元， 占地 26 亩， 从事汽车配件的生产和销售； 十一是华奥印刷项目。项目总投资为人民币 1 000 万元， 其中一期固定资产投资 21 0 万元， 二期固定资产投资 390 万元， 占地面积约 30 亩。
主要从事图书及外包装的彩色印刷业务； 十二是广生印刷项目。
总投资
万元， 征地
亩，主要建设办公、 仓储及印刷车间等。
用三年时间， 将良福公司、 科龙畜牧公司、 天泓塑钢公司培植成三个过“十亿”元集团； 把科龙畜牧产业化建设项目、 良福产业园建设项目、 天泓塑业扩建项目建设成三个过“亿元”的企业。
二、 存在的主要问题
总体上看， 我区招商引资工作起步阶段进展良好， 但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。
（一）
制约因素较多。
一是我区的基础设施建设相对滞后， 严重制约着项目的入区建设； 二是入区企业用地问题严重制约着招商引资工作的开展； 三是少数周边村民的短期行为， 也对企业发展带来了一些不利因素。
（二）
招商引资的质量不高， 效果还不很理想。
主要表现为：
资金实际到位率不高； 内资较多， 而市外资金较少； 一般性工业项目项目多，高税收、 科技型项目较少。
（三）
财政收支矛盾较为突出， 财政压力大。
（四）
项目包装简单， 缺乏专业人才包装项目， 真正达到项目立项和可研报告水平的项目太少， 可操作性不强， 对外推介乏力。
（六）
对项目的跟踪服务意识还不强， 存在重引进轻服务现象， 致使部分签约项目迟迟不能落地， 部分落地项目进展缓慢。
三、 下步工作建议
基于以上分析， 我们认为， 我区招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。
为进一步在更大范围、 更高层次、 更宽领域内更好地做好招
商引资工作， 推动区域经济持续健康发展， 结合我区实际， 现就下一步招商引资工作提出如下建议：
（一）
继续保持高压态势， 坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升区域实力、 积累发展后劲的重中之重来抓。
招商引资的力度只能加大， 不能减弱； 行政推动的态势只能持续， 不能中断。
一是定任务。
根据县委、 县政府下达的任务， 认真分解落实， 明确职责， 责任到人。
二是造氛围。
继续加大招商引资的宣传引导力度， 每月召开一次主任现场办公会议， 研究解决在招商引资工作中存在的问题。
（二）
借助市招商团进驻我区这一契机， 充分发挥团员及所在市直部门的各种优势， 充分利用好市招商团这一平台， 积极联系， 争取资金、政策和项目， 促进开发区快速发展。
（三）
选择重点区域， 搞好蹲点招商。
制定更加优惠的政策,深入开展“京津地区、 胶东半岛、 长三角、 珠三角、 闽中南”等地区的招商活动， 实现下半年签约 2 个过亿元项目， 5 个过 5000 万元项目， 开工建设 6—8 个过千万元项目。
（四）
充分发挥开发区现有企业的招商载体作用。
利用各种方式，调动企业的招商积极性， 并帮助督促他们进行项目包装、 外出寻求合资合作伙伴， 或拉长产业链条， 或扩大规模， 促其产品上档次、 上规模、上水平。
（五）
做好退城进园企业的承接工作。
根据我县城区发展规划， 做好退城企业的承接工作， 在下一步的工作中， 每一个退城进区企业， 招
商局都要靠上 2-3 人专门负责联络、 协调， 力促企业在我区尽快开工建设。
（六）
进一步优化环境， 努力营造一个良好投资的氛围。
严格奖罚措施， 对维护我区经济和社会发展环境的人和事要大力表彰奖励， 对阻碍经济发展的人和事要从严给予惩处。
（七）
积极构建融资平台， 探索银行可以接受的担保方式， 促进与金融部门的沟通与合作， 为大项目建设提供贷款支持。
简化企业担保中心手续办理程序、 提高效率， 为大项目入驻提供融资便利。
（八）
聘请知名专家和高水平的策划单位， 围绕“做大做强优势产业、 特色产业”的基本思路， 依托我区产业和资源优势， 深入挖掘项目资源， 精心策划包装招商大项目 ， 努力使大项目 做到“对上可审批， 对企业可操作， 对外商有吸引力”的标准。
（九）
牢固树立“在谈项目 抓签约， 签约项目 抓落地， 落地项目 抓开工”的观念， 实行项目包保责任制制度， 明确责任， 一对一联系重点落地项目， 为在谈、 签约、 落地大项目实行全程跟踪服务， 及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题。
篇六：项目促建调研
建局加快基础设施重大项目建设促进城乡统筹发展调研报告 一、县域基础设施重大项目建设情况20xx年以来，县委、县政府以党的十九大、十九届四中、五中全会精神为统领，以统筹城乡规划为切入点，以促进城乡协调发展、全面建设社会主义现代化新县城为落脚点，抢抓国家扩大内需、加大基础设施建设的政策机遇，大力实施城乡公共基础设施建设，城乡面貌发生了重大变化。先后投资约x亿元，打通了xx街、北大街北段、东环路北段、xx街东段、沿河路等道路，总长度近x米；投资x万元，实施了xx街农贸市场和xx果品批发市场建设工程；投资x万元，完成了护城河治理一期工程；投资x万元，完成了x个城市广场和街心游园x余处；投入资金x多万元，对x多条背街小巷实施了治理；投资x万元，实施了县城人行道改造工程，全县x条主干道，铺上生态砖，栽上绿化树；投资近x万元，建设了xx县地标性建筑xx桥、xx桥，极大地缓解了居民出行难问题，提升了城市建设品位；为改善接待条件，引进外资x亿元建设xx大酒店和xx大酒店两座星级宾馆。这些建设项目的实施，大大改善了县城的人居环境，使城市的布局合理，潜质凸现，承载力、吸引力和辐射力显著增强。城东新区和xx湖治理开发现已纳入重要议事日程，xx湖公园龙头位置文化主题公园已开工建设。占地x平方公里的《城东新区控制性详细规划》已编制完成，城东基础道路和管网先期建设正在实施，起步区建设正如火如荼地实施。县政府与xx集团签定了xx湖治理
与周边战略合作协议，目前正在进行施工图设计。
随着新农村建设的强力推进，xx县乡村的人居环境也得到了极大的改善，几年来，xx县住建局积极邀请省xx规划设计院对全县x个行政村进行了详细性规划编制，城乡一体化进程明显加快。目前，全县已有x个新农村试点开工建设，x个行政村建设已初具规模，全县三个新型农村示范社区xx乡xx社区、xx乡xx社区、xx乡xx社区的规划编制及评审工作已完成，现正实施建设。
二、基础设施重大项目建设存在的问题和困难
从总体情况来看，我县城乡基础设施建设有了长足发展，城乡面貌发生了重大变化。但由于经济基础薄弱、基础设施历史欠帐较大、城乡二元结构特征明显，发展步伐和建设成效还不能适应经济社会发展和人民群众的现实需要，许多方面还存在一些不容忽视的困难和问题
1 1 、统筹发展的认识存在差距。由于受地域条件、思想认识、规划资金等条件的限制，存在边规划边建设的现象，排污、排洪、垃圾处理等设施规划相对滞后，主要精力放在了城区和中心城镇的建设和管理上，没有把村组基础设施建设放在重要位置，影响了城乡的统筹发展。
2 2 、基础设施规划执行力差。规划和已有基础设施建设不能融合，规划设计是这样的，实际建设却是另外一种样子，形成不了全县一盘棋的建设环境。
3 3 、基础设施管理滞后。部分县乡村公路存在无路政设施标志、管护资金缺乏等问题，影响了全县交通安全运行。
4 4 、基础设施建设资金难以满足需求。当前，政府成为基础设施建设唯一的投资主体，县乡财力又比较薄弱，老百姓“等、靠、要”思想严重，筹资筹劳难，加之大多数集体经济薄弱，配套资金短缺，缺乏项目资金支撑，以致负债修建，城乡基础设施建设水平跟不上经济发展的要求。
5 5 、管理维护工作薄弱。基础设施建设大多属于公益性事业，没有经营收入。国家对这类项目的投入是一次性的，只管建设，地方政府由于财力困难，无力保障维护费用，建管矛盾比较突出。
６、缺乏统筹规划与科学的管理。基础设施建设的资金来源渠道复杂，建设的内容和项目也比较杂乱。每个肩负基础设施建设的部门如能统筹安排，集中使用，捆绑投入，实行各投其资，资金的使用效率会大大提高，建设的成效也会更加明显。
7 7 、村镇规划缺乏前瞻性，相对滞后。乡镇政府重视程度不高，我县建成的农村基础设施无论在质和量方面离农村实际需求都相距甚远，农村基础设施建设建设规划缺乏指导，导致布局零乱，出现土地集约化利用程度不高，设施不配套等现象。
三、加快基础设施重大项目建设，统筹城乡发展的措施
1 1 、加快基础设施重大项目建设。统筹城乡发展必须加强组织领导，实行严格的责任制，层层分解任务，层层细化目标，层层抓好落实。每一个项目都要高起点规划，高水平建设，高效能管理，努力建设精品工程。全县各方面特别是
县职能部门要切实增强为新型社区服务、为重大项目建设服务的思想，在项目报批过程中主动加强与县委、县政府的沟通协调，提高办事效率，急事急办，快事快办，特事特办，为加快重大项目建设积极创造条件。
2 2 、应加大对贫困乡镇的支持力度。尤其是要在基础设施建设项目上给予政策、资金倾斜，不断缩小城乡差距，努力实现均衡发展，推进城乡一体化发展。要在基础设施建设中，实行资源整合、政策项目捆绑，坚持实行“一事一议”制度，发动广大群众投工投劳，发扬自力更生精神，全面加快基础设施建设步伐。
3 3 、加大县乡基础设施建设。一是把好工程质量关，严格实行问责制。要控制造价，凡是涉及政府性投入，要认真审核把关。二是对于新型社区和新道路的建设要有超前眼光，绿化、共同沟、无障碍设施等要一步到位。老城区道路改造与建设则要因地制宜、实事求是，立足于完善功能，不要过分强调整齐划一。可通过改变功能区、设单行线、抽疏人口等措施来改善交通。三是优化规划，相关部门要对交通重大基础设施建设规划进行全面梳理，提高计划的科学化和精准性。
四、加快基础设施重大项目建设，统筹城乡发展的建议
1 1 、基础设施重大项目建设，统筹城乡发展是 xx 县加快发展的重要条件。要把基础设施建设当成xx县百年大计来抓，把加快工程进度当成当前的紧迫工作，千方百计往前赶，确保按时间节点顺利推进。要坚持高标准、高水平，特别注重
基础设施建设质量，做到每个环节都过硬，每个程序都过硬，每项工程质量都过硬。要认真规范投资和建设行为，积极推进项目建设的规范化和制度化，进一步规范工程质量管理和安全管理，严格落实工作责任制，确保工程质量和施工进度。
2 2 、坚持科学规划，夯实统筹城乡基础设施建设的基础。按照科学规划、重点投入的原则，对城乡现有水、电、气、暖、路、园、区、污水和垃圾处理等基础公共设施一次规划到位。在推进城镇基础设施建设过程中，遵循超前规划、适度超前建设的原则，切实加强规划管理，规范“一书两证”办理程序，从严把好“用地关、红线关、规模关和造型关”，确保城乡基础设施配套到位。
3 3 、加强基础设施建设，统筹城乡发展。必须加快农村基础设施建设步伐，缩小城乡基础设施差距。在统筹城乡基础设施建设中，切实把重点放在农村，不断加大投入力度。但是，农村基础设施建设不可能也不应该完全由政府全包下来。必须发挥农民的主体作用，引导他们通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件，争取国家财政通过直接补助或“以奖代补”给予鼓励。
4 4 、牢固树立统筹协调的理念。按照统筹发展的思路，加快推进城乡规划、基础设施建设、管理方面的一体化，充分发挥城市对农村的辐射带动作用，不断提升城乡一体化水平。要依法严格规划，坚持城乡规划体系全覆盖。抓总体规划编制、城市总体规划和交通、水利、电力等各专项规划。
5 5 、六是广泛宣传发动，凝聚统筹城乡基础设施建设的
合力。要加大统筹城乡基础建设的宣传力度，赢得社会各方支持，增强发展的合力。要加快建立全社会参与的激励机制，按照“谁投资、谁拥有、谁受益、谁负责”的原则，鼓励各种社会力量参与城乡基础设施建设，努力营造全社会关心、支持、促进农村基础设施建设的良好氛围。
篇七：项目促建调研
经济开发区园区建设 大项目建设及招商引资工作调研报告根据县委、县政府的总体安排由党工委召集有关部门就大项目建设、园区建设及招商引资工作进行了广泛深入的考察调研现将有关情况汇报如下。
一、总体现状
2008 年是全面落实党的十七大精神、实现全区跨越式发展的重要一年。今年以来开发区党工委、管委会紧紧围绕县委、县政府的整体部署以“学苏北精神、促梁山跨越”为契机坚持以科学发展观统领工作全局始终把园区建设、大项目建设及招商引资工作作为发展区域经济的重中之重特别是把大项目的引进与建设作为全区的一号工程来抓实行一把手负责制集中力量突出重点强力推进取得了良好成绩。
一园区基础设施建设
今年上半年开发区的基础设施建设按照配套完善、功能齐全的要求努力打造梁山发展的第一增长极使其成为推动产业集聚、企业集群、土地集约、项目集中的规模特色板块。开发区五纵五横的路网已经形成各种配套设施正趋于完善为招商引资项目的入区建设提供良好的平台。
我们请高规格的规划设计单位对控制和管辖区域进行了远期规划和近期祥规规划建设“赵固堆乡工业园、小路口镇工业园、小安山
镇工业园、馆驿镇工业园、良福工业园、化工工业园”六个工业园形成了“一区多园的”的发展格局。
已规划的“五横五纵”10 条道路共计投资 3139 万元。总长度为 14.6公里路面硬化 15 万平方米绿化、美化、亮化 10 公里的道路安装路灯 609 盏 新建桥涵 69 座 排水管道 26.4 公里,电力线路 14.6 公里。
今年三月份以前已完成了樱花路从南三干渠至南二干渠 1700 米、师庄至洼李的 1900 米路段的路面硬化和排水管道建设完成了樱花路的亮化、绿化建设所需资金 645.2 万元全部自筹。
目前所有路段硬化路面施工已接近尾声绿化、亮化、电力、排水等工程于年底完成园区内的九条道路所需资金 1099 万元由施工单位垫支 50%缺口 50%其他工程还需资金 2040 万元其中路灯所需资金 364 万元、桥涵所需资金 84.9 万元、排水管道所需资金 1001.35 万元、绿化所需资金 204.3 万元、电力线路所需资金 146.1 万元。
二招商引资情况
今年以来在县委、县政府的正确领导下始终把招商引资工作作为全区工作的重中之重来抓举全区之力招商引资实行目标责任制缴纳招商引资保证金组建招商引资小分队分赴“长三角”、“珠三角”、“京津”和我省东部沿海地区蹲点招商活动加强交流合作取得了积极成效。截止到目前开发区在谈项目 27 个合同项目 15 个已开工建设或近期开工建设的项目 10 个。
在招商引资方面的基本做法是
一是举全力、全员招商。为确保完成市、县两级政府下达的年度招商工作任务 借鉴苏北招商经验 把招商引资作为第一政绩 第一责任充分调动开发区干部群众招商引资积极性做到目标明确、责任到人结合我区实际制订《梁山经济开发区招商引资工作实施办法》。领导干部带头举全区之力招商引资。
二是严考核、督促招商。成立招商引资考核领导小组负责全区招商引资的考核工作考核实行引荐人项目申报制、业主承认制、考核检验制、社会公示制确保考核工作科学、准确。
三是重奖惩、激励招商。对引进项目的单位和个人按引进项目固定资产实际到位资金给予奖励区机关干部对完成责任目标的在年终考核时还优先考虑作为评优树先和提拔重用对象 对未完成责任目标的机关干部不得作为评优树先和推荐提拔重用对象不享受开发区设定的年终奖和福利待遇。对村干部未完成责任目标的将根据《梁山经济开发区村干部考核办法》加扣 100 分。
四是定制度、规范招商。实行招商引资保证金、招商实绩后进重管制度和建立领导包保责任制明确职责任务促进在谈项目转化升级力促项目落地开工。实行定期调度制加强对招商工作的督促和调度时刻绷紧招商引资这根弦。
五是出政策、吸引招商。出台优惠政策吸引更多的客商来开发区投资兴业。固定资产投资大的产业性、高科技、带动相关产业发展的龙头项目可按“一事一议”的原则给予最大优惠。
六是抓产业、企业招商。积极培植生物医药、纺织服装、新型建材、畜牧和农副产品加工、出版印刷、汽车配件、配送物流七大主导产业。以天泓工业园为主体培植新型建材产业以良福集团为主体培植生物医药产业以科龙畜牧产业有限公司、水浒面粉厂为主体培植畜牧和农副产品加工产业以金帝纺织、盛达纺织、大和纺织为主体发展纺织、 服装加工产业 以新大陆印刷工业园为主体 培植出版印刷产业以神力汽车配件有限公司为主体培植汽车配件制造产业以水泊物流为主体培植配送物流产业。同时借助煤矿建设的机遇规划建设煤电工业园大力发展煤电、煤化工和加工储运产业。
企业招商、以商引商是开发区招商引资的有效途径之一。现有企业可以根据其发展的需要或扩大规模或拉长产业链条形成聚集效应和规模效应。
七是组队伍专业招商。组建了包含市招商团在内的 20 多人的专业招商队伍组建四个招商引资小分队,分赴各地蹲点招商使之成为培养锻炼后备干部和优秀年轻干部的有效载体。
八是重服务、环境招商。“硬件不足软件补”我们在地理位置、设施建设等硬件不足的情况下就要靠服务、靠环境来弥补。积极树立“精细化、亲情化”服务理念提出“人人都是招商者人人都是服务员”的要求,推行了客商来访首问制、反映问题备案制、工作落实目标制和联系项目责任制。
三领导包保和重点培植大项目
为推动全区重点项目的顺利实施经开发区党工委、管委会研究决定对 7 个近期开工建设和需要大力推进的项目实行领导包保责任制所有包保干部都要对项目全程跟踪服务。凡有包保任务的人员实行全过程全方位跟踪包保落实领导干部联系项目制度有包保任务的人员要对所包保的项目进行定期调度 及时协调解决项目建设和推进过程中出现的困难和问题坚持重实干、求实效确保人员到位、精力到位、工作到位。
领导包保和重点培植的大项目有 12 个一是山东天成书业有限公司项目总投资 1200 万元征地 50 亩。包保领导是赵伟、戚元学二是梁山印刷有限公司项目总投资 5000 万元一期投资 2000 万元计划年底前完成二期投资 3000 万元计划 09 年 3 月底前完成。包保领导是马翠勇、肖文放三是梁山浒源木业加工有限公司项目总投资 2000 万元分两期进行一期资产投资 1200 万元其中固定资产投资 900 万元厂区及配套 500 万元两条流水生产线 400 万元二期投资 800 万元再上两条细木装饰板生产线及生产车间。包保领导是张厚杰、郑继才四是大连奥克斯空调项目计划总投资 5000 万元占地 60 亩建设标准厂房、办公室等主要从事水源热泵的生产、组装及销售。包保领导是杜建、马景国五是山东金榜苑图书有限公司项目征地 65 亩建设办公、策划中心、仓储、印刷为一体集中型图书发行公司。计划一期投入 1500 万二期投入 800 万三期投入 2700 万。包保领导是李兰东、李传超六是农机配件生产项目初步选址在天泓工业园西邻占地 60 亩计划投资 1.1 亿元主要利用县
农机厂生产技术生产收割机刀片组装农业机械征集目前开发区正在努力同被占地村做企业用地工作。包保领导是王弘、戴继常七是梁山众兴集团项目。众兴集团是济宁英克莱集团公司出资 2100 万元梁山投资方出资 900 万元共计 3000 万元的合资股份制集团企业主要生产用于水泥、化工企业与轿车、载重汽车配件的耐热钢、不锈钢、合金钢精密铸件的铸造与精密加工。
第一期投资 2000 万元 自 2008 年 7月开始动工形成年产 1 万吨各种特钢精密铸件的能力。第二期投资 1000 万元从 2009 年 5 月引进设备至 10 月份安装调试完毕形成年机械加工 1 万吨各种特钢铸件的能力。一、二期投资达产后可实现销售收入 15000 万元实现利税 2000 万元。包保领导是井振华、季茂伦八是宏源气体项目。该项目计划总投资 1 亿元占地 180 亩属于高科技项目生产工艺过程严谨、科学、无污染设计安全。项目建成后年产值 2 亿元可实现利税 300 万元九是大和纺织纺纱项目。该项目计划投资 2000 万元 占地 30 亩 新上 1.5 万纱锭 产品为纱线主要是自用生产棉纱布十是汽车配件项目。该项目由王可己投资 800万元占地 26 亩从事汽车配件的生产和销售十一是华奥印刷项目。项目总投资为人民币 1000 万元其中一期固定资产投资 210 万元二期固定资产投资 390 万元占地面积约 30 亩。主要从事图书及外包装的彩色印刷业务十二是广生印刷项目。总投资
万元征地
亩主要建设办公、仓储及印刷车间等。
用三年时间将良福公司、科龙畜牧公司、天泓塑钢公司培植成三个过“十亿”元集团把科龙畜牧产业化建设项目、良福产业园建设项目、天泓塑业扩建项目建设成三个过“亿元”的企业。
二、存在的主要问题
总体上看 我区招商引资工作起步阶段进展良好 但在这一过程中一些矛盾和问题必须引起高度重视。
一制约因素较多。一是我区的基础设施建设相对滞后严重制约着项目的入区建设 二是入区企业用地问题严重制约着招商引资工作的开展三是少数周边村民的短期行为也对企业发展带来了一些不利因素。
二招商引资的质量不高效果还不很理想。主要表现为资金实际到位率不高 内资较多 而市外资金较少 一般性工业项目项目多高税收、科技型项目较少。
三财政收支矛盾较为突出财政压力大。
四项目包装简单缺乏专业人才包装项目真正达到项目立项和可研报告水平的项目太少可操作性不强对外推介乏力。
六对项目的跟踪服务意识还不强存在重引进轻服务现象致使部分签约项目迟迟不能落地部分落地项目进展缓慢。
三、下步工作建议
基于以上分析我们认为我区招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招
商引资工作推动区域经济持续健康发展结合我区实际现就下一步招商引资工作提出如下建议
一 继续保持高压态势 坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升区域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大不能减弱行政推动的态势只能持续不能中断。一是定任务。根据县委、县政府下达的任务认真分解落实明确职责责任到人。二是造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度每月召开一次主任现场办公会议研究解决在招商引资工作中存在的问题。
二借助市招商团进驻我区这一契机充分发挥团员及所在市直部门的各种优势 充分利用好市招商团这一平台 积极联系 争取资金、政策和项目促进开发区快速发展。
三选择重点区域搞好蹲点招商。制定更加优惠的政策,深入开展“京津地区、胶东半岛、长三角、珠三角、闽中南”等地区的招商活动实现下半年签约 2 个过亿元项目5 个过 5000 万元项目开工建设 6—8 个过千万元项目。
四充分发挥开发区现有企业的招商载体作用。利用各种方式调动企业的招商积极性并帮助督促他们进行项目包装、外出寻求合资合作伙伴或拉长产业链条或扩大规模促其产品上档次、上规模、上水平。
五做好退城进园企业的承接工作。根据我县城区发展规划做好退城企业的承接工作在下一步的工作中每一个退城进区企业招
商局都要靠上 2-3 人专门负责联络、协调力促企业在我区尽快开工建设。
六进一步优化环境努力营造一个良好投资的氛围。严格奖罚措施对维护我区经济和社会发展环境的人和事要大力表彰奖励对阻碍经济发展的人和事要从严给予惩处。
七积极构建融资平台探索银行可以接受的担保方式促进与金融部门的沟通与合作为大项目建设提供贷款支持。简化企业担保中心手续办理程序、提高效率为大项目入驻提供融资便利。
八聘请知名专家和高水平的策划单位围绕“做大做强优势产业、特色产业”的基本思路依托我区产业和资源优势深入挖掘项目资源精心策划包装招商大项目努力使大项目做到“对上可审批对企业可操作对外商有吸引力”的标准。
九牢固树立“在谈项目抓签约签约项目抓落地落地项目抓开工”的观念实行项目包保责任制制度明确责任一对一联系重点落地项目为在谈、签约、落地大项目实行全程跟踪服务及时帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题。
篇八：项目促建调研
教育调研报告—推动重大项目建设促进经济高质量发展的调研报告按照第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展调查研究的有关要求，为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及成效
今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照“开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期”的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健康发展。
(一)抓谋划重储备。紧跟国家政策导向，围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科
技创新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目☆个，谋划项目库动态投资达☆亿以上。部分重大项目列入国家和省投资计划，争取到位各类资金☆亿元，同比增长☆%。
(二)抓招引促发展。研究制定了《☆区 2019 年争取资金项目建设招商引资安排意见》和《☆区 2019 年外出招商工作方案》，编印了《☆投资合作项目》，由区级领导带队赴京津冀、长三角、珠三角、川渝等重点区域招商。目前，全区共组织☆个招商小分队外出招商☆批次，对接项目☆个，签约项目☆个，签约金额☆亿元。
(三)抓落地优环境。进一步深化“放管服”改革和“四办”改革，全面推行“一张清单、两端服务、三办承诺”审批服务机制，行政审批服务基本实现了“一枚章”办理。加大力度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限。定期组织开展项目前期手续“集中审批”活动，累计审批重大项目☆个，累计投入资金近☆亿元，有力推进了全区重大项目建设。
(四)抓进度严督查。强力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的项目包抓责任制，严格落实“九个一”督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。目前，全区计划实施的☆万元以上新、续建项目☆个，已开工建设☆个，共完成固定资产投资☆亿元，同比增长☆%，全区项目建设成效显著。
二、存在的问题
从项目建设的总体推进情况来看，与年初制定的计划目标还有一定差距，究其原因分析，主要表现在以下两个方面：
(一)从企业层面来看
近年来，农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运营难度明显增加，企业投资更加谨慎，一些已经签订投资合作协议的重大项目如☆等项目迟迟未能开工建设。同时，受防控系统性金融风险的影响，企业融资更加困难，一些已经开工的项目因资金问题进展缓慢，投资增速明显放缓，如☆农产品集散中心、☆危险废物集中处理中心等项目。
(二)从部门层面来看
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够，存在被动应付情绪，对新政策缺乏探查能力，对已有政策缺乏深入研究，项目谋划缺乏前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精，对项目资金申请工作认识不足，对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点，错失了申报机会。
2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家“放管服”改
革，精简了办事流程、压减了办理时限，但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅，业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在，一些涉及上级审批的事项，如规划调整、土地变性、图纸审查等手续，办理周期仍然较长，严重影响了项目进展。
3.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范，项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标，委托编制规划时缺乏预见性，对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面，招引项目落地时，要么不符合规划，无“地”可用，要么不符合投资方意愿，不愿意选，而规划修编程序复杂、耗时长，部分项目业主等不住、拖不起，只能放弃投资。如☆新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目，总投资☆亿元，因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划，致使项目无法投资建设。
4.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响，社会资本对工业企业的投资意愿下降，加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范，招商引资的吸引力不断下降，全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小，总体投资增幅不大，尤其缺少投资超☆亿元的重特大项目，工业固投整体缺乏后续重大项目支撑，工业发展后劲不足，文旅项目缺乏特色和亮点，无法吸引和留住游客，项目对产
业链和我区经济发展的带动作用偏弱。
5.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响，部门服务规范有余，灵活不够，工作人员业务水平不高，对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知，造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够，缺乏想企业所想，急企业所急的主动服务意识。
三、对策建议
(一)深化认识，加大组织协调力度
全区上下要进一步深化对重大项目建设工作重要性的认识，树立不进则退，慢进亦退的观念，破除强调客观多、反思自身少，这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想，真正从加速区域经济跨越式发展的高度来审视项目建设，推动项目建设。
1.明确责任。要继续完善领导包抓联系制度，将重大项目责任分解落实到具体的责任人和时间节点，做到责任明确、措施明确、时限明确，督促责任单位落实责任目标。各重大项目的责任单位负责人要靠前指挥，亲自安排、亲自协调、亲自督战，切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查。区政府要每月组织召开一次联席会议，对包抓项目进行协调会办，各责任部门要认真配合，对重点项目推进过程中出现的难点、卡点问题，认真剖析，对症下药，一抓到底，一一解决。
2.加强协调。发改部门对上要继续发挥好参谋作用，努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜，梳理分析全区当前项目推进中的问题，及时向政府领导反馈，为政府决策提供参考依据;对下要发挥好指挥作用，对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，盯人、盯事、盯结果;对职能部门要发挥好协调作用，利用各种例会和协调会议，召集职能部门，集中研究解决项目建设中的重大问题。
3.形成合力。相关部门要齐心协力、各司其职，从发展的大局出发，积极搭建信息沟通平台，畅通上下、内外对接协作渠道，进一步完善招商引资优惠政策，在土地供应、要素保障、市场配置、税费减免等方面给予最大程度的优惠，增强投资吸引力，围绕重点项目的谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节，找准自身工作的着力点，形成重大项目建设工作的强大合力。
4.加大宣传。新闻媒体要深入项目建设一线，多角度、全方位跟进报道项目进度、保障服务的具体措施，对内营造氛围、鼓舞士气，对外展示形象、提升影响，以新闻宣传促进项目建设，增强全区上下齐心协力抓项目促发展的信心。
(二)积极谋划，加大项目储备力度
当前，我区正处在转型发展的关键时期，经济需要项目来做大，产业需要项目来优化，民生需要项目来支撑，转型
需要项目来实现。因此在抓好现有重大项目建设的同时，要用科学务实的理念推进招商引资工作，切实转变“重项目数量轻项目质量”、“重眼前利益轻长远效益”等思维定式，强化考核招引重点项目的精准率、签约项目的落地率和竣工项目的成活率以及项目的经济和社会效益。要深入研究产业政策、发展趋势，进一步细分产业招引方向和重点，着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重大项目。要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作，在编制重大项目前要充分研判和论证，听取多方建议和意见，确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目，增强重点项目的科学性、针对性和成功率，避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。要选择一批条件成熟的项目，强势推进项目的前期工作，切实做到“在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批”。
(三)创新思路，加大服务保障力度
政府的职能是管理更是服务。各级各部门要坚决克服各自为政的现象，彻底破除狭隘的本位主义，自觉摒弃部门利益至上的思想，勇于创新、敢为人先，增强服务意识、提高办事效率。
1.提供高效审批。持续深化“放管服”改革。简化审批流程，精简审批事项，清理不必要的前置审批，建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度，将串联审批优化成并
联审批，让前台与后台、部门与部门、部门内部充分融合，推行容缺受理机制，做到高效审批、便捷化发证。属于上级审批的项目，要发挥盯劲、粘劲，尽量缩短审批时间。
2.提供便捷服务。进一步加快“中介超市”建设，强化对项目建设中介服务的监管，对中介机构的办理项目、办理时限、收费标准进行公示，对中介机构进行星级评定管理，同时清理不必要的收费项目。加强对工作人员的业务培训，严格做到对申报人员的一次性告知，为重点企业提供“保姆式服务”。选优配强窗口工作人员，并将窗口工作经历作为评先评优、晋升提拔的标准之一，使公务员真正成为为人民服务的“勤务员”。
3.提供要素保障。在继续争取用地指标的同时，整合农村废弃住宅等闲置建设用地指标，通过规划调整、用地置换等方式，将建设用地指标向重点项目倾斜，建立闲置用地回收利用长效机制，盘活土地资源，提高利用效率，提升项目落地率。充分发挥金融支持实体经济发展的作用，主动与金融机构对接，千方百计争取金融机构的支持，引导金融机构增加有效信贷投放，最大限度地满足重大项目的贷款需求，并主动帮助项目业主对接国家产业政策，积极争取上级资金。要加大财政资金支持力度，各类建设性资金要优先用于重点项目中的基础设施和民生项目建设，切实提高财政性资金的引导和放大功能。
4.提供培训指导。发改部门要加强对项目经办人员的业务培训，指导相关单位紧跟政策导向，找准项目谋划方向。要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息，并以简报形式印发各相关单位，适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。
5.提供经费支持。财政部门要充分吃透中央、省市政策，全面落实招商引资项目落地奖励政策，对承担招商引资任务较重的部门，从人力、财力等方面给予调配和倾斜，建立简洁高效的外出招商费用报账制度，保障外出招商的必要经费，提升外出招商引资的积极性和主动性，做到既不铺张又不制约，发挥招商引资对重大项目建设的拉动作用。
(四)注重落实，加大监督考核力度
抓项目建设不能空喊口号，关键要看结果。要通过有效措施，让部门工作细起来，让项目法人急起来，确保项目以最快速度建起来。
1.强化监督，提升效率。进一步建立和完善限时办结制、否定报备制、超时缺席默认制等相关监督管理制度，实行网上审批和电子监察同步，使行政审批申报、受理、审核、办结和送达等环节，在全程监督下进行，确保其运行全过程处于公开、透明、被监督状态。对影响项目建设推诿扯皮、违规操作等“慢作为”、“不作为”行为，要及时查处，追究主管人员和经办人员的责任。
2.加强督查，跟踪问责。严格落实重大项目责任制，进一步加大督查考核力度和频次。以实打实的考核举措倒逼项目突破的有效推进，每次的督查结果，都要记录在案，纳入年度综合考核之中。对一些进展慢的项目、工作滞后的责任单位，不仅要通报批评，更要跟踪问责。在下一次督查时，还要深入一步，看责任落实了没有，进度赶上了没有，切实增强督查的效果。
3.诚实守信，对等履约。政府要加强诚信建设，对于出台的优惠政策、作出的承诺，要言必行、行必果，不折不扣执行到位。要针对各重大项目的具体情况，在政策允许的前提下，采取一企一策、一事一议、特事特办的政策，全力服务项目建设。在此基础上，也要督促各项目业主按期兑现承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜。对迟迟不开工建设或者进展缓慢、未按约履责的项目，进行约谈，采取征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策等措施来督促企业加快项目建设。
篇九：项目促建调研
管理区 加快项目落地建设经验做法 专题汇报按照市政府办公厅《关于开展加快项目落地建设经验做法专题调研的通知》要求，现将管理区有关做法汇报如下：
一、推进项目落地建设的先进做法和经验 1 、项目招商环节先进做法和经验 近年来，管理区充分发挥诸多独特优势，在推进京津冀协同发展，打造特色园区建设中，探索出了“行业协会+企业联合+专业团队+当地政府”的建设模式，实现了政府和企业的双赢，吸引了包括北方商用厨具科技产业园、环渤海绿色家具产业园、制冷设备产业园、北京印刷包装产业园等众多“园中园”项目签约落地。
为了适应新的发展形势，不断探索招商引资的新方式、新手段、新办法，重点突出以下五项招商方式。
一是突出全民招商。坚持全民招商不动摇，继续采取领导带头、部门联动、全民参与的招商方式,营造全民招商的浓厚氛围，形成强大招商合力。
二是突出 以商招商。不断优化发展环境，赢得客商口碑，运用客商资源，实现以商招商。积极引导并通过已落户企业引进与之相配套的上下游产业链企业，实现以企引企。
三是突出 点对点招商 。积极走出去，抓住重点地区、重点企业、重点项目，实行点对点招商，一对一对接，提高招商的成功
率。先后赴北京、、上海、广东、福建、四川、湖南等地实地招商，取得良好效果。
四是突出展会招商。充分利用展会、博览会等传统招商方式，有针对性地参与各地的招商活动，广泛拓展交流推介渠道。
五是突出 借力招商。充分发挥网络信息覆盖面广、高效快捷等优势，建立了开发区招商网站；密切与上级有关部门联系，借助市级招商平台，加快招商步伐；借助各类商会、协会、贸促会等中介机构，拓展招商资源，逐步建立多元化招商网络。
2、 、 项目前期环节先进做法和经验 区规划局为缩短审批流程，提高项目办事效率，坚持不等不靠，认真研究相关法律、政策，积极探索出了优化规划审批流程的做法。一是采取了出具“仅供设计使用”的土地出让红线及规划设计条件的方法，保证了项目方案设计能够提前开展，二是以出具《建筑设计方案审核意见单》的形式，保证了项目审图能够提前进行，从而确保了在规划审批环节不拖项目建设后腿，能够顺利进展。
区国土资源分局按照市政府、区管委会工作安排部署，为加快项目招商落地，开工建设，竣工投产，牢固树立和贯彻五大新发展理念，在努力破解项目落地难问题上主要开展以下工作：
一是多渠道积极争收土地建设规模指标。努力做好土地利用总体规划中期调整工作，对产业园和产业园进行土地建设规模调整，增加建设规模，承接京津转移项目，目前共承接项目
个，总占地约 亩。
二是谋划前期工作，为项目落地奠定基础。在增加建设的规模审批基础上，提前谋划，例如按照区管委会招商部署和区规划局项目用地规划安排，结合国土审批程序，从实地勘察，制定勘界报告，拟出具现状、规划测绘成果，拟定农用地批次用地审批卷，待土地利用总体规划省政府批准后，及时上报审批，为项目落地争取时间。在此同时，建立建设项目占地上报审批小组，由区主要领导挂帅负责协调市政府、市局、省厅和省政府，跑办项目占地的所有事宜，加快土地审批的时限，更好地为项目落地奠定基础。
三是加快土地开发整理步伐。按照国家土地占补平衡的相关规定，本着占多少补多少、占优补优的原则，挖掘未利用地潜力以及引用社会资金，创立新型占补平衡的渠道，保障项目用地占补平衡，为重点项目农转用创造条件。
区发改局加快项目审批程序，全力推进项目建设。
按照省市区党委、政府和发改系统工作要求，区发改局全面规范项目审批行为，严格项目管理程序，积极做好项目审批工作，为项目单位铺好路、服好务，确保项目审批的及时、透明，全力推进重点项目建设。
在项目在线审批监管平台上公开办事指南，包括审批依据、提交材料、办事流程等，使项目单位立项前做到心中有数。
进一步提高项目审批效率。对投资规模低于 万元，不对公共安全、环境保护、社会民生和城市规划造成不利影响的政府投资项目，不再审批项目建议书、可行性研究报告，一次性审核投
资概算，下达投资计划，极大地缩短了投资项目审批时间；对于规划选址、土地预审、环境评价、节能评估等核准前置条件以外的审批手续，一律放在审批后、开工前完成；对项目申报材料主件齐全，但部分申报材料暂缺的重大招商项目和社会民生项目，在申请人书面承诺限时补齐相关材料的情况下，发改委窗口先行予以受理审批，并出具相关批件；项目审批均实行网上申报、受理、咨询和办结，加快审批速度。帮助、指导项目单位编制项目简介，指导项目信息的网上录入等工作，为项目单位节省了时间和人力。
区环保分局在加快项目落地建设过程中，认真贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，有效控制新污染源，切实保护和改善环境，多措并举，切实做好建设项目环评审批。
一是主动服务到一线。树立“管理就是服务”理念，尽力缩短审批时间、提高审批效率，并主动上门服务，帮助业主解决建设过程中遇到的困难和问题。进一步完善重大产业项目“保姆式”全程“打包”服务流程，全力打造“手续完备立即力、材料不齐帮着办、招商引资优先办、重大项目联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办”。与发改局建立重大项目信息沟通机制，第一时间主动介入，提供政策咨询和跟踪指导服务，促进项目早日落地开工。
二是提供指导到一线。环保局定期走访、调研、指导，帮助企业解决环境影响评价、项目审批、落实“三同时”制度。深入到项目现场，指导企业推广污染治理、清洁生产技术，促进产业
结构调整和经济转型升级，指导企业改用清洁能源，减少污染物排放。
三是简化项目审批，缩短时限。按照建设项目分类管理名录进行分类管理。对符合园区规划环评要求的建设项目，简化审批级别，报告书项目简化为报告表项目，审批时间由 60 日缩短为 7日。对基本无污染物排放的项目，填报登记表类项目指导企业网上申报备案管理。
四是加大法律政策宣传力度。大力宣传国家关于建设项目环保审批的相关法律法规，说明其重要性和必要性，取得公众的理解和支持，提高群众和项目投资者的环境保护意识，推动建设项目环保审批工作再上新水平。
3 、项目融资方面的先进做法和经验 制作《津冀协同发展示范区—走进》、《 年重点项目建设企业融资需求手册》，组织开展大型银企对接和“一对一”对接活动，积极向金融机构推介企业。一是全面推介务实高效。组织建设银行、交通银行、华夏银行、银行、张家口银行、承德银行、沧州银行、金发集团、太平财险等 9 家金融机构来区与蓝欣玻璃、北方商用厨具园、环渤海家具产业园等 15 家区内重点企业开展银企对接活动。通过银企之间相互交流，并深入项目建设现场观摩，广泛向市级金融机构推介重点项目，达成多项银企合作共识，有效搭建起银企合作桥梁。二是重点推介精准发力。协调沧州银行、舜丰村镇银行、交通银行、建设银行、农商银行等金融机构深入重点企业“一对一”精准对接 26 次，分别根据企业不同特
点制定针对性的金融服务方案，普及金融政策和金融工具知识，积极推介直接租赁、售后回租等新兴金融工具，打出金融工具“组合拳”，打破企业单纯依靠银行贷款解决资金不足的固有束缚。三是协调联络主动作为。积极与市金融办、市银监局等机构协调增设金融网点事宜，丰南舜丰村镇银行分行获银监局审批，进入营业场所施工阶段，预计 7 月底可基本完工；沧州银行、太平洋保险公司等与管理区建立全面战略伙伴关系。2017 年上半年，帮助 15 个重点项目实现融资 万元，有力推动了重点项目建设步伐。
4 、项目建设环境方面做法和经验 在政府服务方面 ：
管理区不断优化项目建设环境，制定项目动态跟踪管理机制，为项目引进、审批、建设和投运提供全过程、全方位主动服务、协调服务、尽责服务。
一是加强部门配合，加大协调服务力度，提高工作效率，灵活快速为项目办理审批、核准、备案等手续。加大改善要素保障力度，简化审批程序，缩短审批时间，开通项目审批“绿色通道”，对审批、核准、备案的项目，主动帮助做好前期准备工作。
二是建立项目分包制度。全区每名副科级以上领导干部分包一个项目，从项目开工、项目建设、项目投产全过程提供服务，分包责任人熟悉掌握项目相关信息，下到建设工地一线为项目实地协调解决项目在建设中遇到的各种问题。并实行项目日报制度，区督查室建立微信群，要求分包责任人每天上报进展情况和现场施工照片，加快推进项目建设速度和投资进度。
三是建立周例会制度。每周一下午由区主要领导带队，区商
务局负责汇总企业需求，区相关部门负责人陪同，到项目建设工地，与项目方面对面交流，现场协调解决问题。例如我区产业园承接北京项目较多，企业落地后相关人员子女异地就学是目前亟待解决的问题。区领导得知后，将此问题作为周例会需要解决的事项之一，召集区公安、教育等相关部门，为项目方现场解答落户和就学问题。下半年开学，将有近40名中小学生通过异地随迁子女就学的绿色通道，进入区中小学就读。
四 是勇于担当，确保政令畅通。秉承“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作理念，提升、提质、提速做事。要求全体干部职工不推、不靠、不拖、不等、不折、不扣落实交办任务。全方位提高执行力，必须做到事事有回音、件件有结果。树立“全心全意为人民服务”的意识，多角度关注企业反映的热点、难点问题，主动对接项目，为企业提供一站式、保姆式上门服务。
在配套设施方面：
一是协调联动，强化凝聚合力。年以来，我区以“转观念、树正气、强开发、快发展”为主旋律，以建设“生态、宜居、魅力、繁华”新为目标，全面落实“四个干”工作机制。通过开展“城区、园区建设攻坚行动”“基础建设提升年”“重点项目建设突破年”“生态环境建设突破年”“重点建设项目百日攻坚会战”“重点项目落地突击月”“重点建设项目投产推进会”等活动，全区上下凝聚强大合力，攻克坚中之坚。
二是正视差距，虚心学习先进。我区多次组织向外学习活动，开展“远学中捷、近学芦台”活动。赴高新、奔沧州、进浙大，
解放思想，开拓创新，提升干部素质。立足自身优势和经济发展需求，不断完善基础配套设施建设，充分提升项目承载能力。
三是全力以赴，加大配套投入。按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展”的思路，整体规划、分步实施、循序渐进、梯次发展，按照“九通一平”要求，高起点、高标准完善基础设施配套建设。目前以道路建设为代表的基础设施建设已全面展开。近3年半完成投资4.5亿元，建成通车市政道路25条，全长30.6公里。并配套建设了雨水、污水、给水等地下管网以及电力架空线，预留了燃气、热力、通讯等路由位置。“村村通公路、打通断头路、形成多出口、实现多回路”的道路建设目标已基本实现。且产业园的望海路、永盛路等多条市政道路与主要道路顺利贯通。于此同时，加强产城互动，投资 余万元开工建设产业园与城区连接线兴业北道，以拉近园区与城区的距离，逐步实现以产兴城、以城促产，以为园区提供后勤服务。为保障园区安全度汛，采取新建暗渠、扩建明渠、疏通“断头渠”等多种措施，提升园区防洪泄洪能力。产业园由于历史原因，鱼池较多，缺土严重，为保障项目顺利开工，我区千方百计找土源，回填土方50余万方，平整土地 亩。并投资 余万元在产业园新建2座给水泵站，以满足项目需求。
四是为民为企，注重生态建设。将生态环境建设作为最大的民生事业。投资 余万元建成日处理能力 吨污水处理厂，并通过实施排水系统 “雨污分流”，实现城区污水全部进场处理，改变了以往污水直排河道现象。投资 余万元提升城区绿色景观，
先后完成光明路、兴业南道、景观带、金辉园扩建等“一路一品”特色绿植建设。同时引进市生态设计理念高标准完成振兴路、梧桐道 “生态走廊”绿化。投资 余万元建成两座垃圾转运站，环境卫生保洁实施市场化运行，生产生活垃圾全部外运进行焚烧发电。努力营造天蓝地绿水清城美的良好生活环境，进一步展示了管理区整体形象。
二、目前存在的瓶颈问题
1、我区近11平方公里的产业园位于市宁河区版图内，土地利用规划尚在调整中，造成项目单位违法占地现象。
2、我区缺少融资平台，影响企业建设进度。
3、随着产业园项目的不断入驻，电力供需矛盾逐渐显现。
三、意见和建议
1、依据市与省签署的有关协议，建议将我区11平方公里产业园划入省版图。
2、建议在我区设立金融机构，或加强与我区银企合作力度，为企业项目贷款提供金融支持。
3、我区变电站建设已纳入市电力供应规划，建议启动电源变电站建设工作，满足我区企业用电需求。
