考察表所在社区意见9篇考察表所在社区意见 是缴纳时间住房公积金缴纳情况营业执照完税证明家庭月收入申请人月收入姓名与申请人关系身份证号工作单位月收入是否在城镇有房屋产权房屋坐落下面是小编为大家整理的考察表所在社区意见9篇,供大家参考。
篇一：考察表所在社区意见
是缴纳时间住房公积金缴纳情况营业执照完税证明家庭月收入申请人月收入姓名与申请人关系身份证号工作单位月收入是否在城镇有房屋产权房屋坐落面积租房借住面积本人已阅读了填表须知同意由县住房保障管理部门将所有申请材料保留存档并承诺遵照规定申请公共租赁住房对填报内容的真实性有效性负责如有虚假愿承担由此产生的一切后果申请人所在社区（单位）初审意见：
经办人：
负责人：
申请人所属镇（三农发展服务中心）复审意见：
盖章年月日
经办人：
负责人：
县住房保障管理部门复核意见：
盖章年月日
经办人：
负责人：
申请人所属镇（三农发展服务中心）公示结果
盖章年月日□无异议□举报不属实□举报属实
县住房保障管理部门公示结果
□无异议□举报不属实□举报属实
备注：1、申请人必须如实填写各项内容，对隐瞒情况者将追究相关责任；2、家庭成员情况栏指与申请人有直接法定关系的成员；3、该表一律用钢笔填写，不得涂改。
武功县公共租赁住房
申请表
申请人：所属乡镇：
年月日
武功县住房保障管理中心印制
填表须知
一、申请条件1、具有本县城镇户籍2年以上或持有城镇暂住证(居住证)的中等偏下收入家庭，家庭人均月收入低于1247元；单身人员月收入低于1800元。2、住房困难家庭。家庭或个人在本县无购房、无自有性住房、无承租单位公有住房或家庭人均住房面积低于17.07平方米以下的家庭。二、申请对象1、城镇中等偏下收入住房困难家庭。2、外来务工人员：年满18周岁，具有我县城镇户籍或城镇暂住证（派出所出具的相关证明），在城镇就业并居住两年以上，劳动关系稳定，与用人单位签订两年以上劳动合同，连续缴纳6个月以上社会保险，收入稳定，有能力支付承租的公共租赁住房租金的外来务工人员（外来务工人员属单身的，原则上需和本就业单位一名人员共同申请一套公共租赁住房）；外来务工人员属个体工商户的，必须有正式营业执照、完税证明且经营超过2年以上。3、新参加工作人员：18周岁至35周岁，具有我县城镇户籍或城镇暂住证（派出所出具的相关证明），在所在单位工作未满5年，劳动关系稳定，并有手续完备的人事关系手续，且连续缴纳6个月以上住房公积金的新参加工作人员。（新参加工作人员属单身的，原则上需和本就业单位一名人员共同申请一套公共租赁住房）4、政府批准的特殊保障人员和家庭。三、申请公共租赁住房所需要提交的资料（1）公共租赁住房保障申请书；（2）申请家庭成员身份证及复印件；（3）户口薄或公安机关出具的暂住证（居住证）及复印件；（4）申请人所在单位或所在地社区出具的申请家庭经济收入、住房状况，就业情况证明。家庭人均住房面积低于16平方米的住房困难户需提交房产证及复印件；（5）申请人租房的需提交租赁协议，借住的需提交借住证明；（6）劳动用工合同、社会保险费缴存证明及复印件或营业执照、完税证明及复印件（外来务工人员提供）；（7）大中专院校毕业证、人事介绍信、控编卡、住房公积金缴存证明及复印件（新参加工作人员提供）；（8）婚姻状况证明（结婚证、离婚证）；（9）申请人1寸彩照三张。
武功县公共租赁住房申请表
姓名
性别
年龄
工作单位工作现状
□企业
身份证号□灵活就业□退休□机关事业单位
照片
婚姻状况□已婚□未婚联系电话申
请现居住地址
户籍所在地
人
申请人
□本县城镇户籍中等偏下收入家庭□新就业人员□具有本县户籍的进城
基
类型
务工人员□持有暂住证（居住证）的其它外地来县工作人员
本
情
社会保险养老：□是(缴纳时间
况
缴纳情况医疗：□是(缴纳时间
年
月日至今)□否
年
月日至今)□否
住房公积金缴纳情况
营业执照
□是(缴纳时间
年
月
日至今)
完税证明
□否
家庭月收入
姓名
与申请人关系
家
庭
成
员
情
况
申请人月收入身份证号
工作单位
月收入
住
是否在
房
□是（房屋坐落
城镇有房屋
情
□否（□租房
况
产权
□借住
面积
)
面积
）
申请人承诺本人已阅读了填表须知，同意由县住房保障管理部门将所有申请材料保留存档，并承诺遵照规定申请公共租赁住房，对填报内容的真实性、有效性负责，如有虚假，愿承担由此产生的一切后果。
申请人签名：年月日
篇二：考察表所在社区意见
支部委员会意见参考同志的组织发展问题本支部委员会经过多次考察与讨论对其直系亲属进行了函调政审组织召开了群众座谈会听取了其月提交入党申请书以来思想学习工作生活等各方面的表现以及所取得的成绩所获得的奖励《预备党员考察表》意见填写参考
1、预备期表现考察意见参考
**同志自*年*月*日加入中国共产党以来，在一年的预备考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。
**同志的主要不足：综合考察**同志一年预备期的表现，我认为，**同志已经具备正式党员条件，建议其按期转为正式党员。
2、党内外座谈会记录原始件参考关于征求对XXX同志转正的群众座谈会原始记录
①时间：②地点：③主持人：④记录人：⑤参会人员：⑥意见内容：甲发言内容：XXX同学的优点，缺点:（至少写两行以上）乙发言内容：XXX同学的优点，不足之处：（至少写两行以上）…………注释：1、党支部派1-2名正式党员主持召开座谈会，听取党内外群众对发展对象的反映。2、座谈会党外群众一般不少于10人，一般由发展对象所在班级的普通同学、班（团）干部、宿舍室友组成。
3、党内外群众综合意见
本支部于*年*月*日在****教室召开关于**同学的群众座谈会，现将意见整理如下：在一年的预备党员考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。**同志的主要不足：①②③……
支部委员会考察意见参考：
**同志自*年*月*日加入中国共产党以来，在一年的预备考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。
**同志的主要不足：综合考察**同志一年预备期的表现，经支部委员会讨论后认为，**同志已经具备正式党员条件，建议按期转正，报请上级组织批准。
《入党积极分子考察、预审表》意见填写参考
入党积极分子考察意见参考
**同志自*年*月*日递交入党申请书以来，在本阶段考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。
**同志的主要不足：……指明今后努力方向。
2、党内外座谈会记录原始件参考关于征求对XXX同志入党的群众座谈会原始记录
①时间：②地点：③主持人：④记录人：⑤参会人员：⑥意见内容：甲发言内容：XXX同学的优点，缺点:（至少写两行以上）乙发言内容：XXX同学的优点，不足之处：（至少写两行以上）…………注释：1、党支部派1-2名正式党员主持召开座谈会，听取党内外群众对发展对象的反映。2、座谈会党外群众一般不少于10人，一般由发展对象所在班级的普通同学、班（团）干部、宿舍室友组成。
3、党内外群众综合意见
本支部于*年*月*日在****教室召开关于**同学的群众座谈会，现将意见整理如下：在一年的考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。**同志的主要不足：①②③……
支部委员会意见参考
**系**班**（指担任的职务），对**同志的组织发展问题，本支部委员会经过多次考察与讨论，对其直系亲属进行了函调政审，组织召开了群众座谈会，听取了其***（指班主任，辅导员，导师等人）意见，本支部认为：该同志自*年*月提交入党申请书以来思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励。
**同志的主要不足党支部支委会在听取群众意见的基础上进行了讨论，认为**同志基本符合党员条件，拟近期发展并报请党委审批。
《入党志愿书》相关意见及决议填写参考
1、入党介绍人意见写法：
评价发展对象自*年*月提交入党申请书以来思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励；
**同志的主要不足；综合考察**同志的表现，我认为**同志已基本具备党员条件，愿意做其介绍人介绍其加入中国共产党。
2、“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”参考
**支部于*年*月*日召开了全体党员大会，与会同志认为，**同志自*年*月提交入党申请书以来思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励。
**同志的主要不足：综合考察**同志的家庭历史及本人表现，经支部大会讨论，认为**同志入党动机端正，已基本具备党员条件，同意发展其为中共预备党员。本支部共有党员*名，（*人请假），其中正式党员*名，（*人请假），到会*名，经举手表决，正式党员*人（一致）同意吸收**同志为中共预备党员。
3、“支部大会通过预备党员能否转正的决议”参考
**同志自*年*月*日加入中国共产党以来，在一年的预备考察期中思想，学习，工作，生活等各方面的表现以及所取得的成绩，所获得的奖励以及能否发挥出学生党员的模范带头作用。
**同志的主要不足：综合考察**同志一年来的表现，经支部大会讨论后认为，**同志已具备正式党员条件。本支部共有党员*人，（*人请假），其中正式党员*人，（*人请假），到会*名，经表决，正式党员*人（一致）同意**按期转为正式党员。
篇三：考察表所在社区意见
本表采用正、反面打印，必须用A4纸。“奖惩情况”栏以上内容可手写，也可填好后打印出来。新疆国税局系统公务员录用考察表
姓名学历毕业院校毕业时间
性别
族别
出生年月
政治面貌
所学专业
第一专业第二专业
婚否
健康状况
与本人关系
姓名
工作单位职务
照片党派
家庭主要成员情况
学习工作简历
奖惩情况
填写小学以上学习工作简历。
填写格式为xxxx年xx月，获得xxxx(单位)xxxx奖励。
单位（院校）
考察意见户籍所在地派出所考察意见民政部门（社区）考察意见
考察组意见
负责人（签名）：
应届毕业生由所在院校填写意见，在职人员由所在单位填写意见。意见内容不能简单填单位（盖章）写为同意等字年样，需月含有在日校期间或在职期间表现等内容。并由负责人签字盖章。
负责人（签名）：
单位（盖章）
由户籍所在单位派出所签署意见并盖章。（户口所在地派出所考察意见栏为必填项目。意见内容不能简单填写为同意等字样。必须含有无年违法违月纪等内日容。）应届毕业生也可由学校派出所或保卫科签署意见并盖章。
负责人（签名）：
待业人员和在职人员中无固定工作单位的由
所在民政部门（社区）填写意见并盖民政（社
区）公章。
单位（盖章）
年月日
此栏不填负责人（签名）：
单位（盖章）
年月日
备注
说明：1.填表时必须认真填写，如实反映情况，逐项填写清楚。2.凡本表中未包括的项
目，又需要加以说明的，可填在备注栏内。
篇四：考察表所在社区意见
考察表填表说明1、“姓名”栏填写档案所用的姓名，少数民族干部的姓名用字要固定，不能用同音字代替。
2、“曾用名”栏填写曾使用过的姓名，有多个曾用名的，应全部填写。3、“民族”栏填写民族的全称，如汉族、回族、朝鲜族、维吾尔族等。4、“出生年月”栏填写出生年月。出年月应与档案中的一致。5、“政治面貌”栏填写“中共党员”、“中共预备党员”、“共青团员”、“群众”，民主党派要填写规范简称。6、“婚否”栏填写“已婚”、“未婚”。7、“籍贯”栏具体填写到县（市）、乡（镇），即XX省XX县（市）XX乡（镇）。8、“学历、学位”栏学历填“研究生”、“大学本科”、“大学专科”，学位填“博士”、“硕士”或“学士”或“无”，“自学、成人学历”请在学历栏中填写“自学本科”、“成人本科”或“自学专科”、“成人专科”。9、“专业”栏所填写的专业必须与毕业证书上的完全一致。10、“身体状况”栏根据本人的具体情况填写“健康”、“一般”或“较差”；有严重疾病、慢性疾病或身体伤残的，要如实简要填写。11、“个人简历”自高中（职业教育）起填写，历次填写工作单位、职务等情况。12、“家庭主要成员及主要社会关系”栏主要填写本人的配偶、子女和父母的有关情况。父母亲离（退）休或已去世的，要填写原所在单位部门及职务，并写明已离（退）休或已去世。13、“毕业院校或原工作单位、所在村（社区）意见”由协助考察单位填写，并签字和加盖公章。14、“个人总结”和“其他需要说明的问题”栏由考察对象根据所考察的内容要求如实填写。例如：需要说明的“回避问题”、“受奖励与处分问题”“计划生育问题”、“无违法犯罪纪问题”和“没有参加过任何邪教组织问题”等。说明的问题招聘单位需核实。15、“考察组意见”栏按照格式填写，考察组全体成员签字。16、“招聘主管机关意见”栏填写考察结果，招聘主管机关加盖公章。17、本表及所附材料存入个人档案，请严格按要求填写。
篇五：考察表所在社区意见
本表采用正、反面打印，必须用A4纸。“奖惩情况”栏以上内容可手写，也可填好后打印出来。新疆国税局系统公务员录用考察表
姓名学历
毕业院校
毕业时间
家庭主要成员情况
性别
族别
出生年月
政治面貌
第一专
所学专业业第二专
业
婚否
健康状况
与本人关系
姓名
工作单位职务
填写小学以上学习工作简历。
照片党派
学习工作简历
奖惩情况
填写格式为xxxx年xx月，获得xxxx(单位)xxxx奖励。
单位（院校）
考察意见户籍所在地派出所考察意见民政部门（社区）考察意见
考察组意见
负责人（签名）：
应届毕业生由所在院校填写意见，在职人员由所在单位填写意见。意见内容不能简单填写为
单位（盖章同等）意内等容字。样并，由需负含责年有人在签校字期盖月间章或。在职期日间表现
负责人（签名）：
单位（盖章）
由户籍所在单位派出所签署意见并盖章。（户
口所在地派出所考察意见栏为必填项目。意见
内容不能简单填写为同意等字样。必须含有无
违法违纪年等内容。月）应届毕业日生也可由学校派
出所或保卫科签署意见并盖章。
负责人（签名）：
待业人员和在职人员中无固定工作单位的由
所在民政部门（社区）填写意见并盖民政（社
区）公章。
单位（盖章）
年月日
此栏不填
负责人（签名）：
单位（盖章）
年月日
备注说明：1.填表时必须认真填写，如实反映情况，逐项填写清楚。2.凡本表中未包括的项目，又
需要加以说明的，可填在备注栏内。
篇六：考察表所在社区意见
入党积极分子培养考察登记表之群众意见入党积极分子需要听取入党导师、党内外群众、党支部的意见，在考察登记表认真填写群众意见。下面是小编为大家收集整理的入党积极分子培养考察登记表之群众意见范文，欢迎大家阅读。入党积极分子培养考察登记表之群众意见范文篇一
思想上：积极主动地认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论及’’三个代表”重要思想，践行科学发展观，
一贯坚持党的四项基本原则，拥护党的一系列路线、方针、政策;认真学习党的基本理论，认真实践“三个代表”的重要思想，思想觉悟上有了很大提高。拥护党的政策方针，遵守党的纲领，在政治思想上自觉地与党保持高度一致，对党组织忠诚老实，有为党的事业奋斗终身的决心和信心。
该同学思想积极向上，能够积极主动地向党组织靠拢，入党动机端正，入党目的明确，入党信念坚定，对党有较全面的认识，能够积极主动地学习党的基本理论，政治立场坚定，有较高的政治觉悟和理论水平，有较高的思想觉悟，
学习上：学习勤奋努力，奋发上进，一丝不苟，认真踏实，刻苦钻研，经常利用课余时间阅读各类书籍，开阔自己的视野。有较强的自主学习能力，遇到问题能勤于思考，上课能积极主动地回答老师的提问，与老师之间形成很好的互动，课下经常和老师，同学讨论相关问题。能够按时完成老师布置的作业，完成老师交给的任务，能以较高的标准严格要求自己，学习成绩优异，学习效率较高，在学习和工作中起到了模范带头作用，为班级良好的学风建设做出了重大贡献。
工作上：工作认真负责，对待工作尽职尽责，踏实肯干，积极参加和安排各项工作任务，能够很好地为班集体服务，能够保质保量地按时完成学院布置的任务，是老师的得力助手，有崇高的奉献精神和高度的责任感。并且时刻严格要求自己，并用自己的实际行动带动他人，起到了模范带头作用，能够做到诚心实意地为班集体服务
生活上：该同学勤俭节约，艰苦朴素，从不铺张浪费，团结同学，
为人诚恳，乐于助人，热情大方，为人正直，严于律己，生活有规律。该同学一贯遵纪守法，作风正直，并且经常积极主动地帮助生活上有困难的同学，与同学们相处的十分融洽，还积极参加学校和学院组织的各项活动，并且在日常生活中能时刻以党员的标准严格要求自己。
不足：没能很好地处理工作和学习之间的关系，忙于学习而没能较多的参加各类体育锻炼工作繁忙，有时候对时间上的安排不太合理有时候不能很好地听取其他同学的意见，在处理事情上有时候显得有些犹豫，不够果断有时候处理事情过于急躁，不够沉着冷静入党积极分子培养考察登记表之群众意见范文篇二
1：Xx同学对党有正确认识，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。在前一时期的工作调动中表现出了较高的思想觉悟。本职工作和组织上交给的其它任务都完成得较为出色。总的说来，我认为Xx同学已具备了共产党员的条件，我愿意作他的入党推荐人。
2：Xx同学是一个积极上进的人，他做事踏实，不怕苦不怕困难。在完成项目时，思路清晰，计划定的比较好，目标明确，目表现出来的精神让我很佩服。他不仅自己认真学习研究，而且在我们遇到困难时以主动参与解决，对我们试验室的的科研能力提升都作出了很大的贡献。
3：Xx同学是一位思想作风正派，为人热情大方，待人诚恳真诚的同学。我们做为同学，在学习上大家相互协调配合，他学习认真，思维开阔，富有创新精神。该同学能严格要求自己，生活上、学习上表现令人信服，得到同学以及老师的首肯。我和不少同学一样，认为Xx同学经过这些年的努力，无论从思想上、还是行动中都积极向党靠拢，具备了成为一名合格的中共党员的条件。20XX年入党申请、预备党员转正中国共产党入党流程自我鉴定思想汇报入党材料
4：Xx同学为人热情大方，作风正派，积极进取富有创新精神。在工作、生活以及学习上都发挥到了积极模范的作用。该同学一直以来严格律己，爱恨分明。他具有较高的业务水准，团结同事，尊老爱
幼，是非分明。长久以来，他就有成为中共党员的理想抱负，并在理论和实践中不断往这个方向靠拢。如今，我认为，他已经具备了成为一名合格的中共党员的条件，我愿意支持他。
5：Xx同学知识技能突出，思想进步，热爱事业、热爱家庭、热爱祖国和人民。长久以来就有始终坚持党的领导，始终从思想和实践中积极向党靠拢的精神他作风正派，为人诚恳而率真，理论水平较高，实践能力出众，在许多方面都起到了表率作用。我认为，他具备了入党的条件，也做好了入党的准备，具有正确的入党动机和持之以恒的决心。我推荐他。入党积极分子培养考察登记表之群众意见范文篇三
薛阳同志：今天，我们召集20XX级本科一支部部分党员同志，想征求一下大家对于发展马全扬同志入党的意见。
薛阳同志：马全扬同志于20XX年10月向党组织递交了入党申请书，结合其工作表现，经支委会讨论，20XX年10月份被列为入党积极分子并被列为发展对象。下面希望大家本着实事求是的原则，踊跃发表个人意见。
黄胜利同志：我先说一下，该同志能够积极参加政治学习坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，拥护党的领导。
罗强同志：该同志顾全大局，不计较个人得失，能够倾心为同学们服务。
邓小波同志：该同志在潜移默化中，用自己的言行影响、感染着我们，为团员青年树立了榜样
李伟强同志：该同志政治上积极要求进步，政治思想素质表现良好，学习勤奋努力。
孙乾同志：该同志做事有恒心、有毅力?处事有自己的见解?而不人云己云。
方宇同志：该同志虽然学习刻苦，但是有时对有的事情想得过多，对于问题容易钻牛角尖，另外一方面，他的工作经验较少，还需要进一步锻炼。
主持人归纳座谈会意见：刚才大家都发了言，表了态，认为马全
扬同志政历清楚，表现也好，基本符合党员条件，可以发展其为中共预备党员。
一年以来，马全扬同志努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，充分认识了党，也充分认识到从思想上入党的重要性和必要性。在学习上，作为一名学生，该同志对自己从严要求，给自己加压力，抽时间、挤时间学习。该同志还注重对自身综合素质的培养。该同志能够自觉冷静地分析评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生、党员同志学习，不断充实和完善自己总观马全扬同志这一年来的表现，支委会认为马全扬同志已具备入党条件，建议党支部确定该同志为发展对象。
该同学认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记党的性质、宗旨，衷心拥护党的路线、方针、政策，认真学习科学知识，学习刻苦努力。遵守学校各项规章制度。通过学习，该同学进一步端正了入党动机，在日常的学习生活中，努力争取在思想上入党，积极向党组织靠拢.有为共产主义奋斗终身的理想和信念。
担任班长，该同学平时能团结同学，有较强的组织观念和纪律观念。他严格要求自己，踏实肯干，认真负责，服从组织安排。经过广泛征求党内外群众意见，召开群众座谈会，群众一致反映该同学在广大学生中起到了模范带头作用。能够用共产党员的标准严格要求自己，具备了一名中国共产党党员的标准和条件。根据党员大会讨论、表决，一致同意薛阳同学入党.
篇七：考察表所在社区意见
姓名学历毕业院校毕业时间本表采用正、反面打印，必须用A4纸。“奖惩情况”栏以上内容可手写，也可填好后打印出来。
新疆国税局系统公务员录用考察表
性别
族别
出生年月
政治面貌
所学专业
第一专业第二专业
照片
婚否
健康状况
与本人关系
姓名
工作单位职务
党派
家庭主要成员情况
学习工作简历
奖惩情况
填写小学以上学习工作简历。
填写格式为xxxx年xx月，获得xxxx(单位)xxxx奖励。
单位（院校）
考察意见户籍所在地派出所考察意见民政部门（社区）考察意见
考察组意见
负责人（签名）：
应届毕业生由所在院校填写意见，在职人员由所在单位填写意见。意见内容不能简单填写为
单位（盖章）同意等字样，年需含有月在校期间日或在职期间表现
等内容。并由负责人签字盖章。
负责人（签名）：
单位（盖章）
由户籍所在单位派出所签署意见并盖章。（户口所在地派出所考察意见栏为必填项目。意见内容不能简单填写为同意等字样。必须含有无
违法年违纪等月内容。）日应届毕业生也可由学校派
出所或保卫科签署意见并盖章。
负责人（签名）：
待业人员和在职人员中无固定工作单位的由
所在民政部门（社区）填写意见并盖民政（社
区）公章。
单位（盖章）
年月日
此栏不填
负责人（签名）：
单位（盖章）
年月日
备注
说明：1.填表时必须认真填写，如实反映情况，逐项填写清楚。2.凡本表中未包括的项目，
又需要加以说明的，可填在备注栏内。
篇八：考察表所在社区意见
社区考察报告4篇本文目录社区考察报告美国社区学院教育考察报告白云区社区考察团赴香港参观考察报告农村社区建设情况的考察报告2月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴xx、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：
一、各地的经验与做法考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。xx市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居
家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。xx市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。
二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。xx市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数化管理工作中走在了全省前列，这一数化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震
慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。
三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。xx西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。xx西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《xx市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。
四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。加强制度建设，
形成上下联动、左右联合的工作格局，是深化社区建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够把各方面资源进行整合，积极争取上级党委、政府对工作的支持，集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，避免了资源的浪费和无效利用。xx市城关区在打造虚拟养老院时，将现代化的通信技术和先进的养老服务理念进行有效对接，把网络民生、网络创业、在线公共服务三大工程和数家庭普及计划结合起来，通过政府搭建的网络通信平台将全社会老年人的生活需求信息汇集起来并传递给具备专业化服务能力的加盟企业，由企业派出服务人员，上门为老年人提供便捷的居家养老服务，服务项目部分为免费服务，部分为低于市场价格20%的优惠服务，服务所产生的费用由政府通过发放服务补贴的形式发给服务对象，也就是服务费用由政府埋单，这种政策扶持为虚拟养老院建设、运行奠定了基础。西湖街道在打造“民情流水线”工程的过程中，更是在人员力量、经费上得到了上级党委、政府的政策支持，并形成了相应的经费投入运行机制，为工程的顺利实施提供了坚实保障。
五是强化工作监督，在为民服务上突出时效性。为民服务的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的服务必然流于形式，落不到实处。七里河区在实施“民情流水线”工程中，建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，较好地落实了各项服务措施，目前，该街道已为200名老人安装了“呼叫服务专线”。同时建立了“两代表一委员”民情接待日，建立了交互式评价系统，切实改善了工作作风，转变了服务方式，提高了服务实效。xx市城关区在筹建虚拟养老院过程中，设立了接待
中心，在服务流程上增加了用户服务评价、服务质量监督人员对服务进行回访考核两个环节，有效落实了各项服务措施，使老年人享受到了实实在在的优惠服务。由于服务到位、成效明显，这一养老模式得到了广大老年人的认可，目前，全院已有入院老人近5万人，直接提供服务的老人有1.5万人，其中60岁以上的优抚对象有420多人，为老人提供的服务有八大类170多项。
二、几点启示随着城镇化进程的不断加快，深化社区建设，强化社会管理已成为目前各级党委、政府的一项重要任务。从xx市、西安市、天水市、甘州区社区建设、社会管理工作取得的经验和成效中，有以下四点启示值得思考。一是从解放思想中确定符合实际的发展思路是深化社区建设的“导航仪”。任何一项工作都需要一定的工作理念和工作思路作为指导，只有这样，才能确立规范的工作方式和服务体系，才能保证工作的连续性、长效性。xx市西湖街道确定的“在群众‘最盼’上赢民心，在群众‘最急’上见真情，在群众‘最怨’上改作风，在群众‘最需’上办实事”的“四最”服务理念，城关区提出的建立“没有围墙的养老院”的理念，都为各项工作的开展提供了强有力的思想保证，为打开工作局面起到了积极的指导作用。近年来，城关镇在社区建设过程中根据形势发展变化，提出了党员“积分制”管理、组建党群爱心援助站、成立爱心党员小组、举办“邻居节”、开展“三认五结对”活动等一些思路措施，较好地发挥了党员、在职干部在社区服务中的先锋模范作用，有效解决了城区一些孤、老、病、残、贫困家庭等弱势群体的实际困难，推动了文明和谐社区建设。但是也还存在资金短
缺、建设起点不高、眼界不够开阔的问题，特别是在加大投入，大量引进高科技手段服务居民群众方面存在一定差距，需要在今后的工作中认真谋划思考。
二是在制度建设上确立联动共建的工作机制是深化社区建设的“支撑伞”。基层街道、社区的工作如果离开各单位的支持，得不到社会各界的帮助，很难打开工作局面。只有学会“借鸡下蛋”、“借力发展”、“借势推动”，树立“大社区”工作思路，才能促进资源整合，拓宽服务领域。一方面要通过上级党委、政府建立强有力的辖区单位参与共驻共建情况的考核评价机制，坚持每年建成一批共建项目，切实为居民群众办一些实事好事，真正使居民群众得实惠；另一方面社区要作为中介机构把各服务企业、服务单位与服务对象连接起来，找准既符合市场经济规律，又有利于于各方发展的工作结合点，形成互利互惠、相互促动的工作机制，着力破解社会管理服务中的难题。甘州区小寺庙社区开展的“五联共建”活动，有效整合了辖区单位资源，取得了一定成效；西湖街道在实施“民情流水线”工程中积极动员辖区单位、“两代表一委员”参与，确保了“民情”、“民事”落到实处；xx市城关区建起的“虚拟养老院”，更是整合各方力量，保证了服务措施到位，服务效果明显。我县在开展共驻共建工作的过程中，建立了党建联席会议制度，实行了县委常委包挂社区制度，组织开展了“六联六共”活动，对在职党员实行了“一表两书一卡”管理，根据社区实际设立了社区共建日，一些做法既得到了各辖区单位的支持，也得到了上级党委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是辖区单位参与社区建设还处于较为松散的状态，没有形成有效的约束机制，xx市、天水市的一些做法都值得我们借鉴和学习。
三是在贴近实际中开展具有优势的特色工作是深化社区建设的“助推器”。一个区域由于受经济社会发展不同、人文地理差异、民俗民风的影响，会呈现出不同的特点。因此，开展社区工作要切实贴近工作实际，根据社区的不同特点，充分发挥具有的优势资源，着力打造富有特色的工作亮点，在工作的突破口上下功夫，达到以点带面、重点突破、亮点示范的目的。要根据社区实际，按照“一区一特色”的要求，对每个社区的工作进行规划设计，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活动载体、不同工作平台的社区工作特色，着力推动社区各项工作再上新台阶。
四是在打造亮点工程上开辟资源整合的有效路径是深化社区建设的“动力源”。城市社区开展工作相对来说具有一定的政治优势、人力资源优势和信息优势，如果把这些资源进行有效整合利用，形成资源共享、信息共用、服务共搞的良好工作格局，打造出一些亮点工程，对于提高社区建设水平具有十分重要的意义。xx市七里河区在打造“数社区”时，就有效整合了城管、综治、环卫、计划生育等多部门的资金资源，并由区政府统一调度，打造基层服务平台，并随时对信息进行更新，保证了信息资源的准确完整、高效利用。目前我县在把政府事务延伸到社区时，没有同时把各单位的信息资源、优惠政策整合到社区，而是条块分割、各自为政，各行其事，造成社会资源的极大浪费，不能充分发挥社会管理的作用，同时各个系统信息有差异、数据有出入、信息采集不完整，给社区工作带来了许多不便。因此，应该由县上相关部门牵头，整合配置好各类信息资源、设施资源，使社区、辖区单位能够相互利用、共享平台，以提高资源的利用率，促进社区和谐发展。
三、对我县社区建设的几点建议通过考察学习，并在认真分析我县社区建设中存在的突出问题的基础上，考察团就今后加强我县社区建设提出以下五点建议：一是以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫。要结合我县实际，由县上牵头，对目前我县已实施或正在实施的城建、公安、计生等部门的数系统资源进行整合，在社区建立终端服务平台，相互连接，共同服务，建成节约高效的互动机制，提升城市社区建设水平。二是以建立操作性较强的共驻共建工作运行机制为重点，在形成工作合力上下功夫。结合近年来共驻共建工作取得的经验和存在的突出问题，重新讨论制定进一步加强社区共驻共建工作的意见，重点在共建平台建设、共建工作考核、共建工作制度建设三个方面下功夫，着力提高共建工作的质量和水平。尤其要针对居民普遍关心的热点难点问题，组织相关单位负责人定期下访收集办理居民意见建议，建立符合实际的如“城市管理联席会”、“民生保障联席会”等一些“专业性”联席会，整合力量解决好居民反映的一些热点难点问题。三是以实施“民情流水线”工程为关键，在优化社区服务上下功夫。认真借鉴学习xx市七里河区实施“民情流水线”工程的做法，在强化“五条渠道搜集和受理民情，五种方式解决和办理民事，五项措施公示和反馈结果，五个途径落实和强化监督”措施的基础上，结合我县实际，不断创新载体，重点在设立民情服务电话、开办“爱心餐桌”、组建民情联络员、规范党群爱心援助站运行、筹建空巢老人爱心服务站等方面做文章，努力把“民情流水线”工程打造成一项惠民工程。按照先试点后推广的原则，首先在人民东路、新建东村两个社区进行试点，力争在6月中旬以前建成规范运行的示范点，取得经
验后，在其他社区推广。同时以县民政局筹建虚拟养老院为契机，加大协调配合力度，积极开展符合居民需求的居家养老服务，提高老年人生活质量；在县委组织部的指导下，与民政、人社等部门配合，在人民西社区筹建老年人“爱心餐桌”，切实解决好老年人做饭难的问题。
四是以打造文化品牌为目标，在促进社区文化和谐上下功夫。开展好文化活动既是丰富居民群众文化生活的需要，也是提升社区形象的需要。xx市、甘州区在创建文明和谐社区的过程中坚持把开展丰富多彩的文化活动作为一项工程去抓，取得了明显成效。我县社区近年来在社区文化上下了一定功夫，开展了一些富有特色的社区文化活动，举办的社区文化节、才艺展示赛、服装展示赛、厨艺赛等活动产生了较好的社会反响。今后要进一步挖掘社区在历史文化、民俗文化等方面的个性特色，把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活，带动大众文化广泛普及。
五是以学习创新为手段，在形成亮点工作上下功夫。要在认真总结各地先进经验的基础上，通过学习、吸收、创新，形成我县社区建设特色的典型做法和亮点工作，切实达到学习提高的目的。特别是一些已经开展的如党员“积分制”管理、“三认五结对”活动、党员志愿者服务活动、“百家宴”活动等工作，要认真进行总结提炼，形成系统的工作思路和运行程序，保证各项工作出成效、出经验、出亮点。美国社区学院教育考察报告社区考察报告（2）|返回目录美国社区学院教育考察报告
12月初，由我国北京、成都、深圳三地专业人士所组成的中国社区教育考察团，在国际社区教育协会（ICFA）亚洲理事，全国社区教育委员会主席，全国教育社会学研究会理事长，北京师范大学厉以贤教授的带领下，历时12天时间，横跨美国东部和西部，分别到了纽约城市大学毕业生中心、内华达社区学院、洛杉矶山谷学院、东洛杉矶学院等四所学校，比较完整详细地考察了美国社区学院的教育。
考察团所到之处，受到了美方学院的高度重视，各学院周密安排，热情接待，宾主交流融洽。在东洛杉矶学院，院方还特别给全考察团成员准备了“美国社区学院教育交流结业证书”，由校长EvnestH.Moveno（莫文龙）亲自给每一成员颁发。
在美考察期间，美国教育同行的务实作风，治学严谨的敬业精神，无不使考察团深受感动，体验深刻，受益良多。在洛杉矶考察时候，当地《世界日报》以《中国社区学院考察团访东洛学院》为题作了专题的报道。
考察团此行主要是以社区教育为专题，全面考察了美国社区学院的办学历史、办学使命（宗旨）、课程设置、教学组织、经费投入、学生管理等等，具体考察报告如下。
一、美国社区学院概况美国的社区学院作为高等教育的一个集合体，为了区别与其他高等院校，总的而言，社区学院就是一所颁发副学士学位作为最高学位的地区性被认可的高等教育院校。其起源于20世纪初期的美国高等教育改革实验中。其中一所最早期的公立初级学院是在1901年的时候，从伊利诺伊州的乔利埃特（Joliet）高中演变出来的乔利埃特社区学院，至今，乔利埃特初级学院（JolietJuniorCollege）是美国的
首家并且是最成功的初级学院。美国社区学院是仿效了公立高中、私立初级学院以及四年制学院
与大学，结合了所有这些院校的特性，但却发展了自己的独有特色。受到了诸如1890年以后公立高中发展迅速，20世纪初期大学领袖与学者们要求改革美国的教育，GI法案，生育高峰期，工商界对受过培训的员工的需求，60年代的民权运动，联邦学生补助计划以及成千上万的各州立法者的倡议与法律等等因素的影响，因此，美国的社区学院在美国的历史中以及对扩展大众接受教育机会方面有著深厚的根源。今天的美国社区学院秉承了托玛斯杰弗逊的信念，即教育应该是实际和自由的，并且应该兼顾到服务大众以及个人需要。
到目前止，在美国大概有1,130余所社区学院，技术学院，两年制的学院分部，宗族学院以及独立的初级学院，加上分校，总数达到1600余所。其中有970所是公立院校（详见表一）。公立学院每年为大约一千万学生提供教育—其中五百万学生就读学分课程，其余的五百万学生就读学分课程、学习班或学习计划等等。大概有47%的首次读大学的学生和有49%的所有少数族裔大学生都进社区学院就读（可参照表二）。大概有51%的社区学院学生是家中第一代的大学生—他们的父母都没有上过大学。如果不是社区学院的存在以及它们向大众开放入学渠道，恐怕很多人都永远没有进大学的机会。
除了向广大人民众提供学分课程与非学分课程外，很多社区学院在其社区中充当了文化、社会与学术的中心。大部分的社区学院都是公立和在经济上接受公众税款的支援。基本上社区学院是为非寄宿的学生而设的，大部分的社区学院均没有住宿设施，这也说明了社区学院大部分学生是非全日制上课的，这类学生占了63%。
每一所社区学院都有自己的文化，并为独特的地理区域与对象服务。然而，这些社区学院本身与学生之间都能共享很多相同的价值观、目标以及理想。社区学院与其他高等教育院校不同之处在于它们对公开入学和社区建设的重视，这些基本的价值观在塑造社区学院的角色和规模方面起了很大的作用。
表一：以院校管理类别划分的社区学院数目：（1900至）（未加分校）
年份公立学院宗族学院独立学院总数19000881920701372071930178258436194025831757519503373116481960390273663197084724410911980104918212311990128218314659951371132表二：以院校类别划分的秋季入学人数：1975年到年份社区四年制大学19753,970,1197,214,74019804,526,2877,7570,60819854.531,0077,715,97819905,240,0838,578,554
19955,492,5298,769,2525,497,4208,802,835二、美国社区学院使命(办学宗旨)1、以大众公平就学为前提，给人人平等学习机会。美国的社区学院所有活动都来源于自其本身的使命，简言之，这个使命就是为大众提供大专教育课程和服务，使社会区变得更健全和更富生命力。首先在入学这一关，其是通过公平入学政策，公平与平等地对待所有学生来体现公平与平等的。只要是学生年满18周岁，达到高中毕业或相当于高中毕业水平，只要愿意，都可以报读任何一间社区学院的任何一个专业，而且由于所有的区域范围都有社区学院，大部分的美国居民可以在自己通勤范围内的学院上学。我们考察团在东洛杉机学院考察时，陪同接待介绍的外语系主任、教授张立礼（lilyChang）博士在谈到学生公平入学时，一再引用孔子：“有教无类”这句话，给我们留下很深的印象。其次，在平等就学上，一旦学生注册入学，学院需要提供支持服务，包括辅导，学业指导以及经济援助等，以确保每一位学生都能够有机会在学业上取得成功。同时，社区学院给每个学生承诺提供综合性大学课程，除了能提供大学学士学位的首两年课程，满足了传统的大学平行功能外，社区学院还可提供其他课程。虽然没有可能也没有必要使所有社区学院提供所有的课程，但是学生必须有机会选择他们在社区学院修读的课程。例如，如果大学生转学课程是一家社区学院所提供的唯一课程，这所社区学院就算不上是提供公平入学机会与公平就学的院校了，因为学生没有课程可以选择。很多来到社工学院的学生没有具备转学课程必须的学业资格。因此，如果这课程是他们的
唯一选择，那么他们通往大学之门便被关闭了。2、以服务社区为办学根本，为各阶层提供各类教育。以社区为本的意思是，一所社区学院承诺满足某一指定地的需
要，指定地区通常称为此社区学院的服务地区或服务区域。也就是说社区学院把向当地社区提供教育作为自己的基本任务。
社区学院所服务的社区及民众，其需要是多样化的而且会随着时间改变，而且他们期望社区学能院能满足这些需要。大部分的社区都希望所提供的课程能容许学生转换到学士学位的课程。很多社区都希望社区学院能提供职业与技术培训课程，通常包括能满足某一当地行业的需要的培训课程。他们期望社区学院能提供通往取得证书、学位以及文凭的学分与非学分课程。很多社区希望学院能提供补救课程或启发性的课程，以帮助学生的学业达至大学水平。还有大部分的社区都希望学院能提供满足康乐、社会以及文化方面需要的课程和活动。社区学院也尽其所能去满足社区的需要要并保持优异的水平。很多社区学院都能与当地雇主紧密合作，设计和提供能帮助迅速就业的课程，而这些行业都被证明是很需要人才的。
虽然文化活动与社会活动不一定是社区学院的正式教育课程的一部分，这类活动却使教育内容和社区生活变得更多姿多彩。很多观察家都同意，让社区学院赞助艺术展览、体育活动、音乐会、话剧制作、健康展览会、社区论坛以社区论坛以及其他活动等很重要的，因为这些活动能让社区学院所服务的人群的生活变得更丰盛。参与活动赞助的取舍决定可能是社区内存在广泛需要的结果（例如，健康展览会），也可能是个人或团体抱着参参与活动赞助的欲望的结果。不论原因为何，社区学院对社区公平表示的需要作回应是很重要的，因为
这样能增强社区学院的教育使命。3、以献身教育教学为首任，关注每一学生学习需求一所教育机构的核心是教职员，社区学院的教职员都以献身于教
育教学为首任。他们的教学是尽公民责任的一个途径，讲台是他们与别人分享知识的论坛，这里面更多的是他们人生的一个目标追求。我们考察组在内华达社区学院交流的时候，其中一位团友就对学院的副院长AnneliAdams（安莉·艾顿）提了这样一个问题：你在企业公司里的工资比在学院高得多，为什么你还要在这里教书呢？AnneliAdams（安莉·艾顿）回答说：我到内华达学院教书，是因为我喜欢教书，喜欢和学生一起分享我的成功与快乐！而不是为了工资而来的。她的回答赢来了全场的热烈掌声。
在美国的社区学院，一位杰出的老师可能是一个忠诚的学者，经常掌握其范畴内的资讯，并与同事和学生们分享最新的发展信息。对社区学院的老师来说，最大的挑战就是发展自己的能力，因应学生的不同形式以调整本身的教育形式，从而使社区学院的教职员与管理人员对他们在教学与学习方面的献身感到自豪。
4、以鼓励终身学习为始终，对全社会倡导终身教育社区学院对终身学习的承诺包括了提供几乎是无限的学分和非学分课程、活动、以及计划等，通过这一切来丰富社区学院所服务地区的人民的生活，只要他们有学习的渴求便可以。很多学生都是成年人，他们重回课堂目的是学习新的工作技能和改善现有的技术。新近的趋势越来越多的学生，在完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区于完成了硕士课程或其他高等学位课程返回社区学院继续进修。社区学院的其中一个优点是，就学生所注册选修的课程与学科而
言，终身学习者与一般全时间学生没有多大分别。终身学习者所选修的大部分课程与学科和一般为寻求学位者而设的课程是一样的。年龄大的成年人返回社区学院进修，无论是为了提高自己的技能还是还学新的技术，他们与全时间学生的差别就会缩小。
在东洛杉矶学院考察时，我们在与学生座谈会上发现，有一位50多岁的居民带着他的中国妻子一起在学习，我们问到他年龄那么大了学习难不难？为什么要来学习？他耸耸肩很自然轻松地回答：学习不难，因为我可以慢慢学。至于年纪嘛，我们这里学生没有年龄的区别。由此可见，正因为美国一直倡导终身学习，美国国民的终身教育理念已深入人心，为大众所接受。
三、美国社我学院（宗旨）的实现美国社区学院是通过很多的课程、活动和服务来实现其使命。这些包括了大学转学课程、职业技术培训课程、启发教育和社区服务等。而社区服务还包括雇员培训计划以及各种技术服务。1、大学转学课程全美国的社区学院大部分都提供大学转学课程，通过这些课程学生可以完成大学课程的首两年。注册修读大学转学课程的学生可以选修与四年制学院或大学课程的学士学位课程所设几乎一样的科目。这些科目包括人文学、数学、科学与社会科学。最能使学生受惠的大学转学课程是能让他们的学分转换到符合一般学位要求以及达到计划程度的课程。社区学院的大学转学课程已经获得极大成功。一些州政府已毫无疑问地接纳获得副学士学位的学生转到它们的四年制大学系统升学。很多在社区学院念四年制大学的首两年课程的学生，都能成功地将成
绩转换到私立或公立的四年制大学业。美国的教育部研究指出，从社区学院转到四年制大学升学的学生，其学业成绩足以比得上那些一开始便在四年制大学就读的学生，具体数据可见表三。
表三：五种颁发最多的主修专业副学士学位：学位获得人数文理科、普通学科和人文科167，448医疗健康与有关科学工作者76，848商业管理与行政服务71，766工程相关技术20，208保护性服务17，4452、职业技术培训课程职业技术培训课程自从20世纪年代以来一直是公立社区学院地课程的一个重要部分，对于美国将来在国际经济上竞争以及使美国工人赶上工作场所需要的日新月异的技术来说，也是绝对必要的。这因为为了使美国保持强盛，美国的人民必须获得教育以满足二十一世纪雇主的需要。在开始的时候，大部分的初级大学将其职业课程限制于老师培训、办公室技能以及农业科学方面。随着时间的过去，很多这些课程已经演变成为四年制大学课程，而且在社区学院的课程中被取代为多样化的科目，如幼儿教育、办公室管理、激光光学，医疗与电脑技术、汽车板金修理及防火科学等。一系列的联邦政府计划包括1963年通过的职业培训法案，及随后于1968年和1972年的修订案，还有1984年的carlD.pekins法案以及后来的重新修订这一切都已经增强了社区学院发展新的职业技术课程的能力。从表四也可看到前学生选择职
业专业的情况。表四：五种根据起薪考虑的最热门社区学院课程：课程名称平均开始薪酬牙齿卫生$31,750制造加工技术$30,675电讯/交互信息专家$29,268物理治疗助理$28,782注册护士$28,7773、提供补救教育在美国,有数千千万万的人基于某些原因,虽然到达成年人阶段却
没有获得用以竞争高技能工作所需的教育。贫穷、歧视以及在单亲家庭生活所带来的困境，是导致儿童与成年人未能发挥潜能以获得解雇的员工可能缺乏再进入不断改变的劳动力市场的技能。缺乏英语能力的移民也可能要努力挣扎寻找工作。现在，不需要技能的工作已日渐减少而要求高技能的工作却与日俱增。如果人们继续于达到成年人阶段时没有获得二十一世纪工作所需的教育的话，则没有技能的工人的失业率将会上升，从而带来贫穷与社会衰退的问题。
社区学院具备有帮助回应这种教育危机的条件，所有的社区学院均提供补救教育或是启发教育，目的是把学生提高到具备符合参加大学本科程度课程或获取有生产价值的工作所需的能力。不论学生以前未能达到要求的原因为何，社区学院为他们提供一个渠道，让他们能改善其本身技能。虽然社区学院的学生必须具备某些先决条件才能踏入学术课程阶段，但是缺乏这些先决条件的学生仍然可以在社区学院内占一个席位，并在学习获得多样化的选择机会，从而使自己具有进
一步上升的能力与空间。另外，从下表五来看也足可说明有学识民众对于国家的经济发展之重要，所得到的待遇也很高。
表五：18以上人士根据学历程度获得的中间收入：最高学历收入没有高中文凭$17,148高中毕业（包括同等学历）$22,502部分大学课程，没有学位$26,090副学士学位$29,457学士学位$36,525硕士学位$45,053专业学位$65,916博士学位$56,7584、社区服务社区服务，或是延续教育，是社区学院所提供的最具弹性和范围广阔的服务，它包含了一般由参与者支付而非由税款支付的课程和活动。所设课程由个人兴趣班，如插花艺术或汽车维修，以至信息技术培训或医疗急救等都一应俱全。例如，工商界均指望社区学院为其服务地区的各行业员工提供切合需求的技能培训课程，而承包培训更是社区学院具有迅速回应工商界的培训需要的弹性，部分原因是社区学院与其服务而设的课程不需要管理董事或州政府协调机构的批准。很多社区学院与其服务地区内一些著名公司建立了良好关系。例如内华达社区社区学院和sprint电话公司建立了合作伙伴,sprint电话公司捐助了50多万美元最新技术远程通讯设备，对学院提供工程和课程的支持，学生享受有偿实习
的待遇等等。5、支援服务社区学院对学生提供支援服务包括了道德与教育两方面的意义。
假如注册入学的学生能尽自己的本分的话，社区学院有道德上的义务让他们得到良好的机会以取得理想的学业成就。如果要在学业上取得成功，学生通常需要在课堂以外参与一些支援服务。考虑到这个需要，社区学院经常维持好像藏有图书、胶卷与录像带的学习资源中心以及其他任何能促进学习的材料与设备。
此外，社区学院还提供广泛的支持服务，是专门为专注于学业的学生提供协助而设的。这类协助可以通过以下形式提供，如写作实验室、学业辅导、个人与职业辅导、就业辅导，替有意完成学士学位的学生传达信息、事业计划、经营承包济援助辅导以及任何可以帮助实现社区学院的开放之门政策的诺言的服务。
四、美国社区学院的学生与教职员1、学生来源的多层次，身份的多角色。社区学院由于贯彻高教开放的招生政策，特别是有免试入学政策及低学费标准两项措施。因此，社区学院学的成分反映了美国国民的丰富多样性，社区学院的学生具有各种不同的年龄、种族文化渊源、及社会经济背景。学生的阵容可能包括希望跟上行业内最新技术的医疗技术员，希望提高本身技能的工厂工人，希望学习或增强进电脑知识以便重新投入劳动力市场的退休人士或主妇，或是已注册就读转学课程的传统大学生。全国各城镇的人们的需要、渴求和梦想有多大，这个阵容就有多大。普遍的现象就是，学生们已经发现了社区学院并且已利用它来
满足自己的教育需要。社区学院的学生中，有百分之六十年龄在二十一岁以上。年龄在
四十岁以上的，预计今后将大量增加。由于许多人都是成年人，有工作和家庭负担，所以很多社区学院学生，尤其是那些人数超过了四百万的部分时间学生，他们担任的角色是公民－学生，与学生－公民角色刚刚相反。他们所担任的公民角色比学生角色更显著。这些学生－公民是要肩负交税、全时间工作、养家、支付抵押贷款以及其他与全时间公民每天生活有关的责任。对一过些公民角色明显的学生来说，念大学固然是重要，但也取决于能使用的时间和金钱。从表六和表七我们也可以看出社区学院学生来源的一些情况。
表六：首次接受高等教育的新生比例表七：以年龄划分的社区学院秋季入学人数比例２、教职员兼职为主、职级责任明确教职员是一所教育机构的核心，不论他们是专职还是兼任的。社区学院雇用超过１０４，０００名专职教职员以及大约１９０，０００名兼任教职员。一般来说，社区学院三分之一为专职职员，三分之二为兼职教职员但大部分的课程是由专职员教授的。社区学院大部分的教职员都持有硕士学位，而且越来越多教职员（１６％）拥有博士学位。很多社区学院都设有与四年制大学类似的大学生教职员级别（如教授、副教授、助理教授以及讲师等）。有些社区学院所采用的制度，是以年资、表现和其他因素来决定教职员的等级和薪酬。很多社区学院都授予教职员终身职位。如没有终身职位制度的社区学院却有重新任命教职员的方法，例如多年任命制度或一个好像公务员制度而能保
证职位延伸的制度。还有些社区学院的教职员是隶属工会的。社区学院的教职员的基本责任就是教学，教职员平均每星期都保
证一定时间用于办公室工作或为学生进行学业辅导，协助他们计划自己的学习课程。教职员也协助学生参与学会赞助、社区项目、报纸制作、学术出版以及其他课外活动。我们在洛杉矶山谷学院了解到，其教师每学期至少教授五门科目（１５个学分小时）每周的时间是这样安排的：１５个小时在课堂上课，１５个小时在办公室给学生解难答疑，另外５个小时参加学院班或学科的教研或其他活动，平均每天至少６个小时在校工作。
有很大部分的社区学院的教职员是兼任的。兼任的教职员从事教学的原因有很多，除了尽公民责任之外，与别人分享知识，并促进自身学习也是其中一个原因。大部分兼任的教职员每学期只教授一门科目（3个学分小时）。详情可见下表八。
表八：社区学院教职员的雇用情况：1977五、美国社区学院的经费与管理1、经费来源的多元化正如社区学院其他方面的多元化特点一样，其经费资助的特色是也是多样化的，而各州的情况亦不尽相同。在某些情况下，甚至处于同一个州的社区学院也有不同的经费来源。一般来说，美国社区学院的经费主要是从联邦政府、州政府以及当地税收而来，其中最大的的支援是来自州政府以及当地税收。全国平均来说，各项经费来源见表格九。表九：社区学院经费来源州政府39.8%
地方政府20.5%学费17.3%PEEL基金7.3%其他联邦基金5.0%其他9.2%学费与杂费在不同程度上为社区学院提供了重要的收入来源。全国平均来说，公立社区学院的每年学费与杂费约为１，３００美元。然而，各社区学院所收的学费与杂费也有很大差异。在各州社区学院之中，学费较昂贵的是马萨诸塞州、明尼苏达州、新罕布什尔州及德克萨斯州。有关学费与杂费详见表十。表十：平均每年学费与杂费社区学院也从其他资源获取经费，例如，很多社区学院通过社区服务及延续教育来开设非学分课程和活动，这些课程或活动一般由参加者自付费用。有时这些课程的费用会由与社区学院签订合同为某些工作培训或再培训员工的企业支付。合同形式的培训课程为社区学院带来的收入将会不断增加。另外，很多社区学院正在开始以教育基金的形式来补充收入。２、管理董事会下的组织管理在美国社区学院，对学校管理具有最重要内部影响的是经选项举产生的，或经委任产生的学院管理董事会。在法律上，管理董事会负责社区学院的福利。管理董事会所订立的措施由校长执行与监督。有时管理董事会负责预算案、计划与人事的审批，有些则将职能指派给校长。一般来说，实际的管理董事会不参与学院的日常运作，只要对雇用、评估和终止雇用学院校长等方面负责。在挑选校长时，管理管
理董事会在学院的管理方法和领导方向方面扮演了重要的角色。社区学院与其他的公司与大学一样，有正式的组织结构。学院的
校长，作为行政长，需要负责学院的每天运作。此外，社区学院设有副校长、教务长、系主任以及其他为教职员与学生提供组织与监督行政支援的职位。各种委员会、学院论坛、学院理事会等代表了学院的不同层面，而校长的内阁则协助改善管理过程。学院的教职员通过在委员会与理事会的参与以及在公开论坛发表意见来参与管理过程，很多社区学院的辅助职员都有分参与管理过程，在某些校园，辅助职员与教职员都是工会会员，这些工会能影响学院的管理形式。
六、美国社区学院的新世纪思考社区学院是美国的独创发明，其要旨是将公立高校设在靠近居民的地方。从其成立至今100多年以来，社区学院就一直是不分高下贫富、财产状况及学历程度，敞开大门，欢迎一切有志向学者的唯一教育机构。此行引发我们的美国对社区学院新世纪的思考主要表现下面几个方面：1、定位准确社区学院的定位非常恰当，就是教育全国的大部分劳动力，尤其在一些不需要学士学位但需要高中文凭以上学历的工作上。由于国家的经济越来越需要具有更高工作技能的劳工，才能在全球的市场上具有更佳的竞争力，社区学院必须在劳动力的发展上继续发挥其卓越表现。2、途径最佳踏进21世纪，很多人都在关注美国的社区学院，而且对社区学院的期望也很高。每一家社区学院仍保持其独有的承诺，而众多社区
学院也继续寻求革新的途径以增强其教育服务，并与社区保持紧密的关系。进入社区学院就读，将继续成为一些市民获取大学教育的最佳途径。
3、高度灵活社区学院强调为社会上各阶层提供服务，让几乎每一个追求高等教育的人都能求而得之。在21世纪，社区学院的成功将继续取决于其是否有能力回应不断改变的环境需要。除了保持灵活性和作适当反应之外，社区学院必须维持公开入学招生政策以及提供综合性课程来服务不断演变的人群，包括扩大其角色，提供学士学位课程，增加远距离科目等等。正如美国必须维持实现提供全球性高等教育的诺言一样。白云区社区考察团赴香港参观考察报告社区考察报告（3）|返回目录白云区社区考察团赴香港参观考察报告9月23—25日，由区委宣传部、区外事办、区文明办组成的白云区社区建设考察团一行9人，在区委常委、宣传部部长张泉同志的带领下，到香港进行了为期3天的考察。考察团在香港期间，得到了香港立法会议员叶国谦先生的大力支持和热情接待。在叶议员的精心安排下，考察团参观了位于九龙塘地铁出口的德福花园社区中心、中区西营盘的社区会堂、香港坚尼地城的明爱社区服务中心和位于九龙尖沙咀弥敦道的雇员再培训中心，较详细了解了香港社区的建设和职员再培训工作。考察团成员认为，香港社区的建设和管理经验很值得我们学习借鉴。现将此行考察的情况报告如下：一、香港社区建设的特点与经验1、有较为完善的管理机构。本次行程所安排参观的社区服务中
心，据香港同行介绍，都是由香港政府统一投资，统一管理和统一指导，各社区服务中心有专职人员从事该项工作。作为香港政府具体协调负责此项工作的部门是民政事务处。香港政府在全港各地根据实际需要开设了多个社区服务中心，为全港市民提供各种有偿、低偿或无偿的服务。如坚尼地城明爱莫张瑞勤社区服务中心等这一类由政府投资的服务中心，在全港就有13家之多，这还不包括政府配套楼宇内所开设的社区管理中心。应该说，经过多年的努力，香港政府在全港开设有多个社区服务中心，社区服务遍地开花，而且所有的社区服务中心都有一个统一、鲜明的标志。社区中心在香港社会的发展中起到了十分重要的作用。他们上为政府排忧解难，下为居民群众解决后顾之忧，香港政府部门已明确地把社区服务纳入到为社会政府部门所要完成任务的一项重要的指标。香港社区中心的建立和发展，也是香港经济繁荣和社会进步的具体表现。
2、有完善的服务体系。在考察过程中，给我们留下最深刻印象的就是香港社区的服务项目较为完善。无论是挂牌的社区服务中心，还是以小区内的物业管理为主的服务中心，都有一个共同的特点，就是服务项目完善，并且层出不穷。据介绍，他们在开设服务项目时，都是尽量根据居民群众的需求来开设。一般来说，主要的服务内容包括了四个大方面：一是社会工作，如扶幼、青少年社区服务、智障康复、安老、咨询、义工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚园等；三是医疗服务，为有需要的居民提供各种医疗服务，或联系医疗点进行上门的服务；四是社会接待工作，积极与社会有关部门密切配合开展社区服务，根据实际需要新开设一些服务项目和服务种类，以进一步完善社区服务的内容等。
3、有较强烈的公益意识。在参观和所听介绍中，我们强烈地感受到香港政府一向以来，对如何抓好社区服务工作是相当重视的，政府部门也定期开会研究社区建设工作。同时，政府在每年的财政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此项福利性的事业中，用于改善社区服务设施，服务环境和服务内容。他们视之为是稳定社会，实现以人为本的管理，增强香港市民归属感的一种重要的手段。例如，全港社区向社会提出了“服务多元化，全面照顾确到家”等很多人性化的统一口号，在社会或媒体上进行广泛宣传，其强烈的公益意识可见一斑。实践证明，这一方法，是十分成功的，收到了积极的效果。
4、有一批高素质的义工队伍。在考察和听取介绍中，我们了解到香港整个义工队伍和志愿者队伍都是十分庞大的。从义工队伍的管理来说，主要分为注册和非注册两种。在加入香港义工队伍行列前，他们都必须到专门的机构接受严格的培训，经过考核合格后，才被安排到各社区再具体从事服务工作。香港亦有专门机构对义工队伍进行跟踪，政府部门经常向社会各界进行义工工作的宣传和推介，动员和呼吁不同年龄，特质，专长的人士，加入香港义工队伍，为区内有需要人士，提供适切的服务。政府部门还明确地规定了义工的角色，工作的范围，工作的意义以及义工所必须具备的工作态度、工作责任以及工作权利等等。
二、香港社区建设工作给我们的启示1、提高认识，转变角色。从我区乃至我市目前的情况来看，社区服务工作还是不够完善的，开展的情况也不能令人十分满意，当然，这包括有很多客观和主观的原因。从客观上来说，与我们的这项工作起步较晚，经济水平欠发达等有关，特别是对以农业为主的我区来讲，
其差距就更大了。从主观上来说，就是我们政府各级部门的意识还跟不上，对抓好社区服务工作还缺乏一种紧迫感。所以我们认为，只有我们政府各级部门提高认识，转变职能，抓住机遇，急起直追，才是我们抓好社区服务工作的根本，才能从根本上提高居民群众的生活质量，落实“三个代表”的要求。
2、加大投入，夯实基础。社区服务工作是否能搞得有声有色，富有成效和富有旺盛的生命力，当然有很多方面的原因，但毋庸置疑与政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相应的投入，社区各类服务项目才能进一步完善。因此，建议政府部门最好能明文规定，在每年的财政收入中，按照一定的比例，投入到社区服务建设中，并力求做到逐年增加。结合我区的实际情况，建议在筹集资金的方式上，可以采取区、街和社区各出一点的办法解决，以加快资金增长的速度，社区还可以通过有偿或低偿的形式，向辖内居民收取一定的服务费用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。
3、改革体制，服务社群。目前我们的社区服务工作，与全市各区（县级市）一样，就是涉及的部门较多，包括民政局、宣传部、组织部、政府办、人事局、计划和物价局、编制办、市政和建设局、国土房管局、公安分局、环境保护局、司法局、教育局、劳动局、文化局、卫生局、计划生育局、体育局、科技局（科协）、爱卫办、环卫局、城管办、税务局、总工会、妇联、团委、残联等多个部门，由于职能与要求的不同，因此在开展社区工作过程中，往往存在着各部门自搞一套、政出多门或职能交叉重叠的情况，如开展“绿色小区”、“无‘六乱’小区”、“无毒小区”、“安全文明小区”、“文明社区”、“卫生小区”等活动甚多，各部门的出发点都是好的，但往往
由于缺乏协调，收效并不明显，这样下去的话，不仅令社区居委会应接不暇，无所适从，更重要的是造成了我们资源的严重浪费。因此，建议区要专门成立一个协调机构，把各有关部门开展此类活动都统筹起来，合理安排，把有限的资源真正利用好，以彻底解决各搞一套的弊端。
4、整合资源，拓展领域。这次对香港社区的考察，虽然时间很短，行程匆匆，但是我们一行却强烈地感受到，就是一个成熟的社区服务中心，必须要有完善的服务内容和项目，有充足的服务设施和可供选择的多种服务类别，最主要的是能根据时代发展和居民群众的需求而开设新的服务内容，换言之，就是居民群众有什么需要，就应该开设什么内容的服务。如：香港不少社区针对香港目前社会竞争大，民众心理压力重，自杀人员不断增加等特点，特别开设了“面向太阳”嘉年华会的活动，旨在帮助困难朋友渡过难关，解除心理包袱，笑向太阳，走向明天。这一活动自开通以来，得到了香港社会众多人士的欢迎，及时地化解了社会上的各种不稳定的因素。因此，我们要学习香港社区服务成功的做法，不断拓展服务领域，增强社区服务的功能，社区服务的方式可以是有偿、低偿或无偿，从代表最广大人民的根本利益的高度去开展社区服务。服务的质量，手段也要跟进，用一句时髦的话来说，就是要与时俱进。总而言之，我们社区的定位是服务而不是经济，社区要能真正起到“小政府，大社会”的作用，作为最基层的一个政权组织，我们一定要充分地利用好这一阵地，政府各级部门同时也要给予更多的期待和关注。
短短的几天行程，令我们收获甚大，香港政府在社区建设方面的丰富经验给我们留下了深刻的印象，虽然香港政府的体制、基础、特
点和模式等与我们相比，有许多不同之处，然而，在开展社区服务和管理方面，还是有不少可取之处的。“他山之石，可以攻玉”，我们要借鉴其成功的经验，为我所用，就一定可以取得成功的。
白云区精神文明建设委员会办公室10月28日农村社区建设情况的考察报告社区考察报告（4）|返回目录根据学习实践科学发观的要求和省民政厅的通知精神，我们于4月15日至22日，历时8天时间，随从厅领导一行7人，前往江苏省南京市、山东省济南市、诸城市、胶州市和青岛市学习考察了城乡社区建设工作，重点对两省5市农村社区建设的设置模式、领导体制和运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察。通过实地参观、召开座谈会等形式，亲身感受了两省经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进农村社区建设的创新理念，看到了我省我市与兄弟省市之间的差距和不足。考察组成员边考察、边思考、边讨论，既感到了压力，也对如何学习借鉴两省经验，做好我市农村社区建设工作形成了一些初步的认识。现将学习考察情况报告如下：一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：（一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，
维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显著成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。
（二）健全机制，不断增强社区建设的整体合力。两省结合实际，
因地制宜，科学规划，稳步推进农村社区建设。一是建立健全了农村社区建设工作的领导体制。自开展农村社区建设试点工作以来，两省5市各级党委、政府高度重视，把农村社区建设工作作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展的大事，列入重要议事日程，普遍成立了由党政领导挂帅，有关部门主要负责人参加的社区工作领导组织，设立了办事机构，加强对城乡社区建设工作的领导和协调，形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、两委主办、社会协同、村民参与”的农村社区建设工作运行机制，制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》等规范性文件。二是形成了多元化的农村社区建设经费投入机制。两省各级政府加大公共财政投入，按照年度预算及时足额拨付社区建设经费，逐步建立起以财政投入、村集体积累为主，以涉农资金、单位帮扶为辅，以村民捐助、社会捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。南京市栖霞区在加快经济发展的同时，不断调整公共财政的投入方向，重点加大对社区基础设施建设、社会保障体系建设、社区办公经费等方面的投入，并将社区工作经费和社区干部待遇纳入区、街两级财政预算，每年投入超过1000万元。山东省胶州市李哥庄镇近3年来投入资金1300万元用于社区基础设施建设，全镇建起了39所村级文化大院，10个社区建起了“文化一条街”。三是形成了多层次的农村社区建设人力资源支撑机制。建立了以各级党委、政府为推动者、“两委会”（社区支委会、村委会）成员为主要组织者，以社区专业工作者、志愿者为骨干，以民间组织和农民群众广泛参与为基础的人力资源支撑机制。四是建立了规范化考核评估机制。两省在总结试点经验的基础上，探索建立了农村社区建设目标考核、完善群众评价和社会各界以及舆论评议相结合的农村社
区建设绩效评估机制。南京市制定出台了《村委会规范化建设标准》，对村委会的职能事务、制度建设、硬件建设、队伍建设和社区服务等方面的内容进行了量化分值，每年组织考核验收，提高了全市社区支委会、村委会工作的整体水平。
（三）突出重点，不断完善农村社区综合服务功能。两省在开展农村社区建设中，紧密结合实际，立足当前，着眼长远，突出重点，扎实开展工作。一是加强农村社区基础设施建设，促进了农村生产发展。两省普遍将社区基础设施建设列入当地经济社会发展和城乡建设的总体规划，认真抓好以村委会建设为主体、以各类服务和活动场所为支撑的阵地建设。南京市明确要求村委会办公和服务用房不低于600平方米，并按照城市社区的相关规定，村委会办公服务用房三分之二用于开展服务。目前，全市584个社区村委会中，办公服务用房在600平方米以上的达到309个，占总数的53%。山东省胶州市李哥庄镇社区都建有工作用房和公益性服务用房、社区服务站、警务室、图书阅览室和便民服务室。二是逐步完善农村社区服务体系，城市社区服务的理念和做法在农村得到了拓展。两省学习借鉴城市社区服务的理念和做法，依托各类服务阵地和服务设施，就地就近开展丰富多彩的社区活动。南京市农村社区普遍建立了露天农民活动点、农民公园、农民健身点等，经常组织农民群众开展娱乐健身活动。全市还建有109个农村社区综合服务中心，供农民群众休闲娱乐。特别是通过在村委会办公用房中设立公共服务站，推广“一站式”服务，有效地推进了政府公共服务向农村社区的延伸和拓展。三是积极培育发展民间组织，发挥参与农村社区建设的作用。两省在推进农村社区建设中，引导农民在自愿的基础上，把建立经济类、服务类、活动类、
公益类等社区民间组织和中介组织作为农民实现自我管理、自我服务、自我监督的有效途径，积极搭建民间组织融入农村社区的工作平台。比如，以老干部、老党员为主体，建立了老年人协会；以经济能人为主体，成立了各类经济发展协会，等等。通过民间组织参与社区建设，将各类服务活动延伸到了农村，为农村社区建设提供了多方面的服务和帮助。
二、两省开展农村社区建设工作的启示这次学习考察活动虽然时间较短，但充分感受到了两省在改革开放和发展社会经济等方面创造的先进理念，特别是两省人民全面落实科学发展观的良好精神状态，探索农村社区建设的新鲜经验，给我们留下了深刻印象。我认为，考察活动非常及时，非常必要，感触很深，受益匪浅。概括起来，主要有以下几个方面的启示：一是农村社区建设必须依靠强有力的领导才能推进。开展农村社区建设工作，要努力争取领导的重视，把农村社区建设列入党委、政府重要议事日程，及时研究和解决工作中的重点难点问题。只有建立起由各级党政领导挂帅、有关部门参加的农村社区建设工作领导小组，形成协调有力、运转高效的领导体制，才能确保农村社区建设工作的各项任务落到实处、见到实效。二是农村社区建设必须与当地的农村经济社会发展相适应。农村社区建设要与当地经济发展水平相一致，我省的经济发展水平与江苏、山东两省相差比较大，不在一个层面上。因此，要结合省情，因地制宜，量力而行，有多少财力、办多大事，通过调查研究，探索建立适合我省省情的农村社区设置模式，逐步建设和完善农村社区服务设施的途径和功能，从农民群众的现实需要出发，积极稳妥地推进农
村社区建设工作。三是农村社区建设必须把为农民群众提供服务摆在突出位置。为
农民群众办实事，是党和政府赢得老百姓爱戴和拥护的主要途径，要按照“以人为本”的要求，在农村社区搭建城市公共服务向农村延伸的平台，为政府公共服务延伸到农村和农民群众开展自我服务提供有效的载体，缩小城乡差距。探索建立覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较好的农村社区公共服务体系，引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村，鼓励企事业单位和民间组织发挥自身优势，积极参与农村社区建设，为农民群众提供力所能及的服务，实现资源共享，共驻共建，共同建设社会主义新农村。
三、我市开展农村社区建设的建议通过学习考察江苏、山东两省5市的农村社区建设工作，使我深深感到，两省5市的经济基础和社会整体发展水平都与我省我市不在一个层面上，确实有很大差距，值得学习的东西很多。学习两省开展农村社区建设的经验，就是要以科学发展观为指导，从兰州实际出发，坚持不懈地解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，探索适合我市特色的农村社区建设新路子。一是加强舆论宣传，营造良好的农村社区建设氛围。开展农村社区建设是一项全新的创造性工作，广大农村干部群众十分陌生，对农村社区建设的概念、目标和要求还不完全清楚。这就要求我们要采取多种形式宣传党的十七大和十七届三中全会精神，宣传农村社区建设的重要意义、主要内容和政策措施，让农村干部和村民群众了解什么是农村社区建设，怎样开展农村社区建设，认识到开展农村社区建
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篇九：考察表所在社区意见
社区考察评语三篇社区考察评语一篇1、该同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。2、对关键环节和重点难点问题能够一抓到底、锲而不舍地抓，切实抓出成效，以求真务实的工作作风和实际成效取信于民。3、xx能够着眼长远，以战略思维和发展眼光分析客观事物、科学判断形势，把握时代要求，总揽发展全局。积极扩大经济总量，努力提升发展质量水平；既抓好当前发展，又加强环境保护，注重资源节约；能够坚持以经济建设为中心，努力加快经济社会协调发展，真正把各方面的积极性和创造性凝聚到推动集约发展、创新发展、协调发展、可持续发展、和-谐发展上来。4、更新用人观念，努力创造一个有利于各种人才脱颖而出的环境，充分调动每一个人的积极性，让百姓创家业，能人创企业，干部创事业蔚成风气。5、能够勇于开拓，大胆干事。能够迎难而上，以攻坚破难的勇
气和魄力，把工作的着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，有效破解改革发展中面临的难题。
6、能够以科学发展观统领经济社会发展全局，积极着眼促进经济社会全面协调可持续发展，不断增强本乡的综合竞争力。能够把提升软实力作为重要战略任务来抓，通过解放思想、创新观念，科学决策、提高效率，大力培育创业文化，激发人才活力。
7、xx能够坚持正确的政绩观，说实话、务实事、求实效，积极克服飘浮作风、浮躁情绪。努力做到不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利。
8、创造性地开展工作，积极优化软环境建设，提高办事效率，努力营造一个成本低、回报快、信誉好、效率高的发展环境，以效率提速带动发展提速。
9、该同志长期扎根边远山区工作，毫无怨言。农村工作经验丰富，思路清晰，做事谨慎、细致，讲究方式方法，分管农业、统计、土管和圩镇建设等工作能认真抓好落实，经常深入基层解决实际问题。工作责任心强，兢兢业业，踏实肯干，为人忠厚本份，待人和气，处事公正，团结同志，廉洁奉公。希望今后工作更大胆些。
10、xx能够面对新形势、新任务，大兴求真务实之风，埋头苦
干，真抓实干，主动把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，以创造性工作促进经济社会又好又快发展。
11、xx能够以科学发展观统领经济社会发展全局，积极着眼促进经济社会全面协调可持续发展，不断增强本乡的综合竞争力。能够把提升软实力作为重要战略任务来抓，通过解放思想、创新观念，科学决策、提高效率，大力培育创业文化，激发人才活力。
12、弘扬创业精神，培育创业文化，打响文化品牌，把文化建设作为优化环境的重要内容，以健康和-谐的文化熏陶人，以浓厚的创业氛围吸引人，为发展提供强大的.精神源泉和肥沃的文化土壤。
13、该同志在***年度中，服从**党委、工作安排，安心工作，热于本职，工作勤恳踏实，虚心好学，认真学习业务知识，严格领导，能认真履行岗位职责，工作热情高，责任心强，在文化馆、图书馆、剧团被拆除的情况下，对自己所分管的工作能想方设法开拓新的阵地，组织人员到乡村开展“三下乡”活动，参加市里“金土地杯”、“三个一”文艺创作演了获二三等奖，参加省第二届少儿美术作品展览获一等奖18个，二等奖28个，三等奖24个，并获得优秀组织奖。为人诚实、本份，维护班子团，支持配合主要领导工作。希望进一步加大对文化艺术中心筹建工作力度。
14、xx同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护
班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。
15、xx同志在***年度中，服从**党委、工作安排，安心工作，热于本职，工作勤恳踏实，虚心好学，认真学习业务知识，能认真履行岗位职责，工作热情高，责任心强，在文化馆、图书馆、剧团被拆除的情况下，对自己所分管的工作能想方设法开拓新的阵地，组织人员到乡村开展“三下乡”活动，参加市里“金土地杯”、“三个一”文艺创作演了获二三等奖，参加省第二届少儿美术作品展览获一等奖18个，二等奖28个，三等奖24个，并获得优秀组织奖。为人诚实、本份，维护班子团，支持配合主要领导工作。希望进一步加大对文化艺术中心筹建工作力度。
16、能够坚持“为民、务实、清廉”，讲党性、重品行、作表率，以学习实践科学发展观的实际行动，打造高素质的领导班子和干部队伍，以创造性工作推进经济社会协调发展。
17、以改善民生为重点的社会事业获得全面发展，构建和-谐社会的各项工作进展顺利，坚持发展为重，富民优先，坚持把强省与富民有机统一起来，进一步增强群众的幸福感、提高社会的和-谐度。
社区考察评语二篇1.你酷爱篮球运动，并为之付出了艰辛的汗水，可喜的是你在篮
球方面取得了骄人的成绩。其实学习也象打篮球一样，只要你认真付出，真心热爱，一定会取得进步的。在今后的学习生活中，望你严格要求自己，专心致志地做好该做的事，这样你的人生才能结出丰硕的果实！
2.你清秀文雅，乐观诚实，团结同学，尊敬师长，学习上也能认真听课，按时完成作业，但学习还要主动积极，你的理科比较薄弱，现在文科也受到影响，各科成绩亟待提高。美好的前程靠自己的拼搏才能换取。
3.你尊重老师，关心集体，团结同学，学习上也能人造认真完成作业，及时改正错误，但在学习上要多一些主动探索的精神，要以十二分的热情投入进去，并讲究一定的学习技巧。希望你在今后的学习生活中，能提高对自己的要求，努力取得更大进步。
4.又是一学期过去了，你成熟了许多。对待事物不再大惊小怪了，能和同学和睦相处，尊敬师长，遵守纪律。但同时也显示出你的固执和自以为是，学习上也投入地不够。再今后的学习中，还要学会从善如流，虚怀若谷地接纳他人的帮助和建议！
5.你表面上乖巧听话循规蹈矩，却在老师看不到的时候暗地里调皮捣乱，这可不好！不过，你尊敬老师，热爱劳动，学习态度积极，作业也总能按时完成，但课堂听课效率还需提高。在今后的学习中，
