确定农村法律明白人及其骨干4篇

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篇一：确定农村法律明白人及其骨干

　　2021年农村法律明白人培训工作计划

　　2021年农村法律明白人培训工作计划为认真贯彻落实党的十九大精神，深入推进全面依法治国，进一步发挥农村“法律明白人”在深化农村法治宣传教育、化解农村社会矛盾、推进村民自治中的作用，加快推进法律普及和法律服务进村进社区，积极引导和鼓励法律服务队伍面向农村开展法律帮扶，提供法律服务，打造富有特色的法律服务新农村的模式，结合我镇实际，指定如下培训方案。一、总体要求。坚持以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以增强农村群众安全感、幸福感、获得感为目标，以实施农村“法律明白人”培养工程为载体。充分发挥农村“法律明白人”及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为建设富裕美丽幸福新营造良好的农村法治环境。二、目标任务。以实施农村“法律明白人”培养工程工作，助推“脱贫攻坚”、“城乡环境整治”、“美丽乡村建设”工作落实为目标，确保到_年底，全镇各行政村至少培养_名农村“法律明白人”骨干，培养农村“法律明白人”占农户总户数_%以

　　

　　上。此后，再用_至_年，实现全镇农村每户培养_名农村“法律明白人”的目标。

　　三、农村“法律明白人”的基本条件、培养目标和主要职责。

　　（一）基本条件。_、农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

　　_、农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备农村“法律明白人”的基本条件外，还必须在当地有一定影响和声望，具有较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。

　　(二)培养目标。_.农村“法律明白人”的培养目标。心中有法、遇事找法，具体做到:崇尚法律，带动家庭成员认真学法，依法维权。_.农村“法律明白人”骨干的培养目标。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到:掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、參与社会治理。（三）主要职责。_、农村“法律明白人”的主要职责：(_)积极学法。认真学习法律等相关知识，了解公民基本权利和义务，熟悉与“三农”有关的法律知识，带动家庭成员学法。

　　

　　(_)严格守法。自觉履行法定义务，依法维护合法权益，理性表达利益诉求。

　　(_)自觉尊法。崇尚法律，敬畏法律，维护宪法、法律的权威和尊严。

　　_、农村“法律明白人”骨干的主要职责：(_)当好政策法规的宣传员。积极学习宣传法律法规，弘扬法治精神，带头执行党的路线方针政策，自觉践行社会核心价值观，倡导社会新风尚。

　　(_)当好法律服务的联络员。及时为当地群众的法律服务需求做好协调、联络工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益。

　　(_)当好社情民意的信息员。深入了解当地社情民意，及时掌握、反映群众的法律服务需求，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。

　　(_)当好社会事务的监督员。积极推进农村社会事务依法、民Z管理，实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动，使基层社会既充满活力又和谐有序。

　　(_)当好矛盾纠纷的调解员。积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，防止矛盾激化、纠纷升级，确保基层社会和谐稳定。

　　四、培训时间。原则上农村“法律明白人”

　　

　　

　　

篇二：确定农村法律明白人及其骨干

　　2022年农村法律明白人培养调研报告

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自____年起，我们在全乡农村实施“法律明白人”培养工程。截止目前，农村“法律明白人”培养工程的成效、进展如何？10月23日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。

　　一、农村“法律明白人”培养工程现状

　　农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到____年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到____年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到____年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛

　　盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　二、存在的问题

　　1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素质普遍较低，且许多行动不便，难以达到覆盖面至30%、50%的目标。

　　2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，“法律明白人”通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村“法律明白人”惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培养，村民自身参与积极性不高。组织开展培训还需支付“误工费”，给乡村增加了财政负担。

　　3、培养师资力量薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。“法律明白人”培养还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引“法律明白人”专心听讲，在法律知识理解运用方面还有很大差欠。

　　三、原因分析

　　1、与群众联系不紧密。组织开展培养力度不大，下乡入户少，对“法律明白人”培养工程宣传不够，导致群众对该工程认识不清，参与积极性不高。

　　2、自身学习不够。司法所长是实施农村“法律明白人”培养工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律知识了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。

　　四、对策建议

　　1、丰富培养方式，提高培养质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力量。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。采取“法律明白人”培养线上和线下双线并进，将“法律明白人”培养工程落到实处。线上充分发挥“法律明白人”网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让“法律明白人”利用碎片化时间，寓教于乐;线下采取专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村“法律明白人”进行法律宣讲，把“法律”讲透，把“政策”拉近。

　　2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培养1名以上农村“法律明白人”的目标，我们必须高度重视校园这个平台，学生这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训计划、对象、师资、教材、课时、场所“六落实”，加大校园法治建设，努力提高在校学生的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的“法律明白人”，甚至法律专家。并通过“小手牵大手”的传导方式，共同促进农村“法律明白人”培养工程的全面实施。

　　3、建立激励机制，激发参与兴趣。争取县级财政支持，拨付“法律明白人”培养工程专项工作经费，为培养工程提供物质保障。坚持农村“法律明白人”及其骨干遴选、培养、使用、考核同步推进，平台搭建、制度完善、氛围营造一体化加强，并注重在农村法治实践中培育，实现农村“法律明白人”培养工程效益最大化。以遵纪守法、业务培训、履职尽责等情况为主要内容建立考核评价，并在

　　年终总结大会上对表现优秀的“法律明白人”进行公开表彰，并给予一定奖励，激励“法律明白人”在化解矛盾纠纷、宣传政策法规中发挥示范引领作用。

　　

　　

篇三：确定农村法律明白人及其骨干

　　农村“法律明白人”队伍建设工作培训课程

　　一、目标任务2021年底，全县农村各村民小组至少培养X名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。到2022年底，全县农村各行政村每XX户至少培养X名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。此后，再用4年，实现全县农村每户培养X名农村“法律明白人”的目标。

　　二、主要职责农村“法律明白人”骨干的主要职责：1.积极学习、宣传法律法规。深入了解当地社情民意，及时掌握、反

　　映群众的法律服务需求；发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，即时上报。积极协助并主动参与纠纷劝导、化解，引导群众理性表达利益诉求。积极推进农村社会事务依法、民主管理。

　　2.积极参与所辖村屯“法治驿站”的建设，每季度至少到“法治驿站”开展宣传1次以上。通过与群众进一步交流，每个骨干每月至少收集1条村民用法需求信息，每月30日前反馈依法治县办。目前我县有“法治驿站”XX个。

　　农村“法律明白人”的主要职责：1.认真学习法律知识，特别是熟悉与“三农”有关的内容，带动家庭成员学法。自觉履行法定义务，依法维权，理性表达诉求。2.积极参与所辖村屯“法治驿站”建设，每周不定期到“法治驿站”收集社群民意，通过微信群反馈给村级领导小组办公室工作人员，同时发挥监

　　督员的作用，对“法治驿站”内涉及的普法物品缺失的，及时通知司法所补漏更新。

　　三、如何选人农村“法律明白人”的基本条件（1）农村“法律明白人”的基本条件：拥护党的领导，热爱祖国，遵

　　纪守法，有良好的家风和家庭美德；具有完全民事行为能力，在家庭中有一定威信，具有一定法治意识和文化水平。

　　（2）农村“法律明白人”骨干的基本条件：除具备普通“法律明白人”的基本条件外，还须在当地有一定影响和声望，具有相对较高的政策水平和法治素养，热心社会公益事业，能发挥示范带头作用。农村“法律明白人”重点从以下人员中遴选用。村组干部；人民调解员；农村党员；农村“五老”；农村致富能手；高中以上学历村民；其他在村里具有影响力的村民。农村“法律明白人”初选程序

　　农村“法律明白人”分三类：一类是村级骨干，主要以村干部为主，一个村（社区）1-2人，由村委推选，需要参加县里的集中培训；一类是村民小组骨干，一个村民小组1人，由村民小组指定，需要参加乡镇组织的轮训；

　　最后一类是普通“法律明白人”，由村民自荐或者推选，有“法律明白人”的户数占农户总户数20%以上，需参加村委组织的集中培训。方式：以行政村为单位，按照村民自荐、村民小组指定、村委干部推荐等方式开展，由各乡镇包村组长指导落实。村委会对照农村“法律明白人”的基本条件，对自荐或推荐的人选进行审查合格后，登记造册，并统一报给包村组长。

　　关于农村“法律明白人”骨干的考核上岗对确定为村级“法律明白人”骨干人选的，由县委全面依法治县办分批组织任前法律知识培训和考核。经培训、考核合格的，县委全面依法治县办制作证书，各村包村组长协助颁发并予以公示，协助各骨干签订“尊法学法守法用法”承诺书、履行上岗宣誓程序后正式上岗。培训和考核试卷、证书、承诺书、上岗宣誓誓词等，由县委全面依法治县办统一制发。三、如何培训关于包村组长建群培训按照属地管理、分级分类的原则，组建农村“法律明白人”骨干二级微信群，通过不定期推送信息，案件讨论及完成信息反馈等方式，对农村“法律明白人”骨干进行递进式系统培训，通过完成任务奖励、法律知识微信抢答送普法用品，年底评先评优等方式调动参与者的积极性。现场教学与远程培训现场教学：结合“送法下乡”、“谁执法谁普法”普法责任制的要求，开展对口帮扶活动，采取以案释法、案例教学等方式，对农村“法律明白人”

　　骨干开展现场教学。县人民法院、人民检察院积极组织农村“法律明白人”及其骨干参与旁听庭审，参与案件办理公开听证，将他们纳入人民陪审员、人民监督员的聘任人选。

　　司法、民政、农业、水利、住房、国土、卫生、教育、环境和交通等部门，针对农村多发的交通事故、医患纠纷、房屋与土地征收、林地林权纠纷和森林资源保护、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例教学

　　远程培训：建立县乡两级互联互通的农村“法律明白人及其骨干培养网络平台，各村民委利用村级远程视频系统，不定期组织村民小组“法律明白人”开展专题远程视频培训，培养法治思维，厚植法治信仰。培训内容

　　1．法律知识培训。以《宪法》学习宣传为主，围绕农村农民常用法律法规，开展安全生产、医疗卫生、社会救助、民族宗教、土地管理、农资使用、山林纠纷、婚姻家庭、妇女儿童权益保护、劳动保障等相关法律法规学习培训。

　　2．法治实践能力培训。包含依法参与村务管理能力、法治宣传能力、矛盾纠纷信息上报能力、法律服务引导能力、纠纷调处能力等法治实践能力培训。法治实践能力培训作为骨干“法律明白人”培养必训内容。

　　3．家风家训培训。以家风家训为切入点，推进村民讲道德、守规矩、重家风，推进农村基层法治与德治深度融合。积极搭建平台，开展“五个一”创建结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等，在全县广泛开展“五个一”达标创建活动，即：在

　　每个行政村建立一所法治讲堂、建立一个法治图书室（角）、组建一支法治志愿者队伍、设立一个法律顾问工作室，在农村人口聚居、流动人口集中的位置设置一个固定的法治宣传栏，有条件的行政村还可建设法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园等。

　　关于责任分工（1）县党委、政府承担主体责任（2）县级实施培养工程领导小组及办公室承担组织领导、统筹协调、督促指导职责（3）乡（镇）党委政府承担具体组织实施职责（4）党政相关部门承担共育职责县委全面依法治县委员会办公室职责（1）制定本县实施农村“法律明白人”培养工程的培训实施方案，明确工作目标和具体措施。负责农村“法律明白人”培养工程的具体组织实施、调度推进、指导检查等工作。（2）建立县实施农村“法律明白人”培养工程专家指导及培训师资库。（3）组织召开工作推进会，组织村级农村“法律明白人”骨干开展集中培训，对参加培训考核通过的人员颁发证书。（4）负责一级微信群的管理和维护；指导和监督二级微信群的管理维护。落实信息收集、情况通报等工作，统筹协调实施农村“法律明白人”培养工程舆论宣传。（5）推动把实施农村“法律明白人”培养工程纳入县科学发展、法治建设、“八五”普法、综治考评体系，完善考核评价机制，严格兑现奖惩。（6）推动农村“法律明白人”培养工程工作经费纳入同级财政预算，保

　　

篇四：确定农村法律明白人及其骨干

　　农村法律明白人培训计划2021三篇

　　农村法律明白人培训计划2021一篇一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面深化改革，完善机制、创新方法，充分发挥司法行政职能优势，切实提高农民的法律素质和法治观念，不断提升农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，妥善处理农村各种社会矛盾纠纷，为农村改革发展、和谐稳定奠定良好的法治基础。二、目标要求培育农村“法律明白人”工作是集选拔、培养、教育、应用于一体的系统工程，具体是指有计划、有重点、有步骤地在农村中选拔具有一定文化水平和宣讲能力的村民，依托社区（村）法律顾问对其进行系统的法制培训，使其具有一定的法律素养，成为农村百姓中的“法律明白人”，并影响身边农民学法用法，参与村委会、司法所开展法制宣传教育，化解矛盾纠纷，从而提升农村社会法治化管理水平，维护农村地区的和谐稳定。三、工作步骤

　　按照整体规划、分步实施的总体安排，分“三步走”，力争到2014年底，为全县各行政村培育2—3名“法律明白人”，实现全县培育1000名农村“法律明白人”的目标任务。

　　（一）启动选拔阶段（2014年5月10日——6月30日）6月底前，做好调查摸底工作，完成农村“法律明白人”选拔、培训计划等工作。（二）全面推进阶段（2014年7月1日——11月30日）7月中旬至11月底前，完成农村“法律明白人”的培训工作，力争实现每村2—3名农村“法律明白人”，全县实现1000名农村“法律明白人”的目标任务。（三）检查总结阶段（2014年12月份）县司法局、县委法治办组织人员对“农村法律明白人”培育工作开展情况进行检查，总结推广典型经验，大力宣传先进典型，提升农村“法律明白人”工作整体水平。四、选拔条件农村“法律明白人”一般应具备下列基本条件：1．爱祖国、爱人民，崇尚宪法和法律，具有大局意识、责任意识。2．模范遵守党纪国法和各项规章制度，无任何违法违纪行为。

　　3．具有一定的文化程度、接受能力和语言表达能力，具备运用常用法律知识处理事务的法律思维。

　　4．为人正直，处事公道，热衷社会公益事业，愿意为农民群众服务，在农民群众中具有一定的威信。

　　五、工作职责农村“法律明白人”的工作职责：1.不定期参加镇（乡）、社区或村业务培训。2.带头学习与农村、农业生产和农民生活密切相关的法律法规。3.要积极利用农闲和传统节日，采取不同形式学习和宣传法律。4.积极协助镇（乡）、社区、村中心工作，调解本区域内的简单民事纠纷。5.及时收集村民的法律需求，做好法律服务信息记录，及时向村委会和镇（乡）司法所反映，由县司法局或镇（乡）司法所组织人员，有针对性开展法律服务活动，提供优质高效的法律服务。六、组织领导（一）要加强组织领导。各镇（乡）司法所、普法办是该项工作的责任主体，要积极争取当地党委政府及其他相关部门的支持，把培养农村“法律明白人”工程摆上重要议事日程，提早组织部署，确保目标任务的完成。

　　（二）要抓好培育工作。各镇（乡）司法所、普法办要深入农村调查摸底，按照条件选好农村“法律明白人”，积极协调社区管委会、农村基层组织和社区（村）法律顾问，制定并实施法制培训计划，并于8月10日前将调查情况和培训计划报送县委法治办。

　　（三）要加强督促指导。各镇（乡）司法所、普法办要切实督促指导社区（村）法律顾问做好农村“法律明白人”培育工作，将督查结果纳入社区（村）法律顾问年终考核，及时上报工作开展情况和工作过程出现的问题。县司法局、县委法治办将该项工作作为本年度基层司法所工作目标责任考核的内容之一。

　　农村法律明白人培训计划2021二篇为深入贯彻落实党的十九大精神，积极探索新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，根据省、市、县相关文件要求，自2021年3月5日至24日，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，我通过到各村实地调研、与“法律明白人”代表座谈等方式，就农村“法律明白人”培养工程工作做了专题调研，梳理了培养工程进展及存在的困难，并就更好地推进农村“法律明白人”培养进行了深入思考。一、农村“法律明白人”培养工程现状农村“法律明白人”的培养目标是心中有法、遇事找法，具体做

　　到崇尚法律，带动家庭成员认真学法、依法维权。农村“法律明白人”骨干的培养目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，具体做到掌握与农村生产生活密切相关的法律法规，积极宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理。

　　根据文件要求，到2021年底，各行政村至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；

　　到2020年底，各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；

　　到2021年底，各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

　　从各村实地调研情况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村“法律明白人”培训活动，通过送法下乡使培训全覆盖，重点对“法律明白人”骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了浓厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法氛围。农村“法律明白人”培养工程虽然取得了一定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的

　　填鸭培训只能让“法律明白人”简单的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；

　　虽然重点对“法律明白人”骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理作用方面仍捉襟见肘。

　　

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