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某县在全省护林防火大会上的经验交流材料
某县在全省护林防火大会上的经验交流材料xx县是全省、全市的林业重点县，拥有220万亩森林，占全市森林面积50%左右，再加上县境内山大沟深、地广人稀，防火任务非常艰巨。为此，xx县认真贯彻落实市委、市政府“护林防火是第一责任”的总体要求，始终坚持把森林防火工作做为头等大事来抓，特别是进入森林防火特险期，突出抓好“六字”方针的落实。
一、突出“疏”字，集中规范抓引导
坚持合理合规的原则，科学疏导群众安全用火。
一是县政府出台补贴政策，对农民购买秸秆还田机、秸秆打捆机以及农机作业燃油进行补助，全县实施秸秆还田3万多亩，并在沁河、交口、官滩三个畜牧乡镇，将9400多亩秸秆进行打捆储存。
二是按照市委、政府《关于严禁焚烧农田秸秆及地堰杂草的紧急通知》的要求，出台了《关于进一步加强机械化秸秆还田和严禁自主焚烧秸秆的实施方案》，集中组织对通道两侧林带内和林缘300米范围的秸杆、杂草、树叶进行清理，不得私自用火焚烧，各包乡单位、人员以及各林场、林场派出所和县森林消防大队积极参与监督、巡查。
三是充分发挥连翘隔火能力强的耐燃特性，启动总投资
3、28亿元50万亩连翘种植与产业化开发项目，今年已种植2万亩，打造林区特有的森林防火生物屏障和自然隔离带。
二、突出“严”字，上下联动抓落实
依据县域森林分布现状，绘制了森林防火责任图，将责任按区域、按人头分解落实到县、乡、村、护林员等9级26类人头上，实现了森林防火工作巡查、巡护、巡逻的网格化管理。进一步细化并完善县直机关森林防火包村责任制，将森林防火检查、督查、监管工作落实到全县98个县直机关和单位，严格执行责任连带制度，构建起四级联防、群防群治的全社会防火责任网络。制定下发了《xx县森林防火工作督查细则》，严格实行了逐级签字制度，做到谁督查、谁签字、谁负责。由县两办、纪检、监察、林业等部门组成14个县级督查组，对全县森林防火工作开展专项督查，对督查中发现的问题及时召开视频会议进行通报，并责令各乡镇、村限期整改到位。同时，严格按照《xx县森林防火责任追究暂行办法》，对森林火灾实行“一票否决”制。
三、突出“堵”字，严密防守抓管控
森林防火主要是抓好火源管理，而“管火”的重点就是“管人”。
一是对辖区内工程建设、地质勘探、天然气抽采、铝土矿开采、电力线路改装等的野外施工人员，在当地乡镇备案后，经过集中培训、缴纳防火保证金，方可进行野外作业，特别是对人员活动频繁的地段指派专人监管，按照县政府的封山禁火令，增设入山把守点，增加流动巡护员。
二是不断加大对外出归乡人员、有过激倾向人员、留守老人、儿童、牛羊工及聋哑痴呆傻等高危人群的排查监管力度，特别是对牛羊工的行踪进行详细摸底登记，逐人、逐村、逐地排查。
三是按照“封死支叉线、管住主干线”的原则，责成专人在主要山口、沟口、路口，设卡设哨，对采摘、拾柴、放牧等进山作业流动人员进行认真检查和登记，杜绝各类火源入山。对私自烧茬燎堰等违规用火行为，由公安机关及时介入，严肃处理。
四、突出“强”字，专业打造抓队伍
针对农村人口外出务工增多,山火扑救人员紧缺新问题、新情况，坚持“专群结合、以专为主”的原则，组建了形式多元化、模式多样化的森林消防专业队伍，进一步增强了快速扑救的能力。
一是加强队伍建设。采取“财政拨款、企业招工、林业用人、退役后企业吸纳”的方式，以退伍军人为主，县政府先后投入1000万元，招聘组建了一支100人的年轻化森林消防专业队伍，工资由县财政承担，每月1500元，每天补助20元的伙食费，另外还有每月300元的巡山补助。服役期间与县内五大煤矿企业签订用工合同，并由其代缴五险。同时，每个乡镇都组建了不少于200人的防火应急队伍，各村通过相互补充、联防联护等方式确定了不少于30人的应急队伍，各驻乡镇企业、单位也组建了50至100人的企业民兵预备役森林消防应急队伍。
二是加强装备配置。投资1500余万元先后为县森林消防专业队配备了高压水枪30把、高压水泵9台，运兵车12辆、运输车3辆、运水车3辆，强短波电台4台、对讲机150部，中继台4台，电动水壶100个，实现了人均一套组合工具、一台风力灭火机、一套专用防火服、一套电动水枪、一个挎包（内配手电、毛巾、防毒面具），形成了3排9班的单独作战的能力。投资500余万元，为企业民兵预备役森林消防应急队队伍，人均配置一套组合工具，一套专用防火服，一套专用水枪，一个5-10斤的水壶、一个挎包（内配手电、毛巾），以10人为一组，每5人一部对讲机；为每个乡镇配备水壶100个、铁锹200把，电动专用水枪30台，以及500至1000枚灭火弹，分放到村里指定位置，派专人看管，极大地强化了各级应急队伍的防火扑救能力。
三是加强应急演练。对森林消防专业队伍实行军事化管理，先后邀请省市有经验的专家授课10余次，并于今年的3、4月份与省森林武警消防专业队，进行联合演练，学习积累了成功的防火、扑火经验。依托县森林消防专业队基地，对乡镇、企业、村的森林消防应急队伍，适时开展了轮训演练。在此基础上，对县内发生的可控制的小火警、火情，坚持实行重兵压境的策略，真实拉练应急队伍，进一步磨合了乡镇应急响应和快速扑救机制，提升了实战能力。
五、突出“快”字，及时反应抓处置
面对火情，为确保第一时间发现、第一时间反应、第一时间扑救，不断夯实基础建设，狠抓预警监测，确保真正做到“打早、打小、打了”。
一是先后投入400多万元，在全县14个乡镇修建管护站22个、?望塔22个、视频监控站1个，每个?望塔内都配备军大衣4件、绒帽4顶、保暖皮鞋4双、望远镜1个，实现了全县范围内的立体式监控，确保了防火监控无死角、预警网络全覆盖。
二是为专职护林员、各乡镇巡逻人员均配备了对讲机和专用电话，落实防火电话1300部，确保每个乡镇、每个行政村、每个自然村都有一部专用固定防火电话，实现了从各级领导到自然村、到护林员的无缝对接，保证了各类火情、火警信息能够在第一时间传递反馈。
三是对全县范围内的650多名专职护林员，按每人年薪5100元落实资金，进行了统一编号，登记建卡，发放管护证，具体负责地面巡护、卡哨值班、监管高危人群、高危地段，同时，为乡镇配齐管护巡逻车、林政执法车28辆，按山脉、沟壑划定巡查责任区，进行不间断巡查，形成了全县林地内有人巡、制高点有人看、沟叉道有车查的全方位、全天候、高密度、网格化的预警管护格局。
四是森林消防专业队将全县分成6片，每天投入60人的兵力，深入山庄卧铺开展全天候的巡查，每辆运兵车上都装有GPS定位系统，一旦有火情发生，即可调用最近的消防车，赶赴扑救。
五是制定了《xx县森林防火扑救指挥手册》，进一步完善了扑火应急预案，组织县森林消防队开展了扑火技能培训和扑火演练。森林防火特险期间，各级专业和半专业森林消防队均处于临战状态，各乡镇、各相关单位严格执行领导带班、24小时双人值班和零报告制度，每天下午6点以前，将当日区域情况报县防火办进行汇总分析。
六、突出“广”字，多措并举抓宣传
一是在王和、交口、法中、中峪、灵空山五个出县境口修建了大型跨公路防火宣传门5个。
二是在汾屯线、南沁线等省道及重要路口设立固定防火宣传碑1000余块、防火责任牌500余个，树立单臂防火宣传牌80余块。
三是在每个重点林区村刷新护林防火宣传标语2500余条，在全县254个行政村、1000余个自然村及主要沟口、路口张贴禁火令1万余份，四是在省道、县道、乡村公路两侧、主要沟口、路口、旅游线路、风景区的显要位置树立红色防火警示牌1万块，在万人佩戴红袖章的基础上创新了万树佩戴红袖章的新举措。
五是对入境的过往车辆和外来人员印制10万张森林防火宣传卡片。
六是利用电信、移动、联通短信平台，适时发布防火公益广告，凡是进入xx的行人、游人、过往司机一进入xx境内就能收到手机防火宣传短信。通过多方面的宣传与教育，使防火知识深入人心，形成了xx独特的防火宣传氛围。
