辩题:推动税收治理现代化2篇辩题:推动税收治理现代化 ★征纳要文★鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推进税收现代化——全国税务工作会议在北京召开2021年12月30日下面是小编为大家整理的辩题:推动税收治理现代化2篇,供大家参考。
篇一：辩题:推动税收治理现代化
征纳要文 ★鉴往开来勇毅前行在新的征程上奋力推进税收现代化— — 全国税务工作会议在北京召开2021 年 12 月 30 日 ， 全国税务工作会议在北京召开 。
会议以
习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导 ， 深入贯彻落实党的
十九届六中全会及中央经济工作
会议精神 ， 传达学 H 国务院领导
同志重要批示精神 ， 回顾 2021 年
税收工作 ， 总结党的十八大以来
税收现代化建设经验 ， 部署 2022
年重点任务 。
国家税务总局党委
书记 、 局长王军作工作报告 。会议指出 ， 2021 年 ， 全国税
务系统认真贯彻落实党中央 、 国
务院决策部署 ， 围绕庆祝建党一
百周年 ， 深入开展党史学 》 教育,
认真学习贯彻党的十九届六中全
会精神 , 带好队伍展现新气象 、 干
好税务开拓新局面 , 实现了
"十四
五 ” 开局之年税收事业起步稳 、 开
篇新 、 成效显 ， 在高质量推进新发
展阶段税收现代化进程中向前迈
进了一大步 。— — 更加坚定践行 “ 两个维
护 ” ， 从感悟党的百年辉煌中增强
砥砺奋进的新动力 。
认真学习贯
彻 》 近平总书记在庆祝中国共产
党成立一百周年大会上的重要讲
话精神和关于党史学习教育的重
要论述 ， 立足税务实际 , 形成了抓
机关带系统 、 抓党建促业务 、 抓教04
☆ 征纳要文 ☆全国税务工作视频会议育铸铁军的党史学习教育格局 。
— 体深化税务系统政治建设 ， 严
格执行党委会议 “ 第一议题 ” 制
度 。
深入开展 “ 我为纳税人缴费
人办实事暨便民办税春风行动 ” ，
集成推出 、 全面落地 100 条便民
举措 。
进一步丰富完善 “ 纵合横
通强党建 ” 机制制度体系,认真实
施税务系统党建高质量发展两年
行动方案 ， 推进党建与业务深度
融合 。
深入开展模范机关创建 ，
总局机关实现 “ 一支部一品牌 ” ，
参加地方 2020 年度党建考核的
省局全部茯得优秀等次 ， 市 、 县局
获得优秀的比例分别为 94.27% 、
85.93%
o 进一步完善形成 "1
+
7 ” 和 “ 1
+6 ” 制度文件 ， 推动深化
税务系统纪检监察体制改革试点
扩围 、 一体化综合监督体系持续
完善 。
实行加强基层建设 “ 新 30
条措施 ” ， 推出 60 顶让基层更有
感的减负举措 。
大力推进"人才
兴税 ” 战略,深入研究构建税务系
统人才队伍建设新体系 ， 积极稳
妥推进职务与职级并行 ， 激发干
部队伍活力 。
全系统有 25 个集
体和 T 人获国家级表彰 .1094T
集体和于人获省部级表彰 。— — 更加主动融入发展大
局 ， 积极展现税收服务党和国家
事业发展的新作为 。
统筹推进减
税降费和组织收入 ， 圆满完成预
算确定的收入任务 ， 更好激发市
场主体活力 、 保障国家财力 。
全
年新增减税降费预计超 1 万亿
元 ， 国务院第八次大督查结果显
示减税降费落实到位 、 成效明
显 。
围绕提振工业经济运行 、 促
进能源电力保供 ， 有力高效落实
缓税等政策 ， 预计将为制造业中
小微企业办理缓税 （ 费 ）
2000 亿
元 ， 为煤电和供热企业办理 “ 减 、
退 、 缓 ” 税 270 亿元 。
全力落实好
年内两度 “ 升级 ” 的研发费用加计
扣除政策 ， 企业提削享受减免税
颔 3333 亿元 。
持续深化 “ 放管
服 ” 改革 ， 除法律规定和需线下实
物交付的外 ， 办税缴费事顶全部
实现 “ 非接触式 ” 办理 ， 其中 ， 212
顶全程 “ 网上办 ” ， 比去年增加 9
顶 ； 提 T 月全面实现企业社
保缴费 “ 网上办 ” 、 提前半年基本
实现 T 人社保缴费 “ 掌上办 ” 。
主
动推出并顺利实现财产行为税
“ 十税 ” 合并申报 ， 全面推行增值
税 、 消费税分别与附加税费整合
申报改革 ， 表单数量共减少 2/3 ,
“ 十税 ” 合并申报数据顶减少 1/3,
附加税费申报数据自动预填量超
过 70% 。
聚焦支持小微企业发
展 ， 联合全国工商联开展 “ 春雨润
苗 ” 专顶行动 ， 在规范中深化 “ 税
银互动 ” , 前三季度帮助守信小微
企曲获得信用贷款同比增长
42% 。
发布实行第一批 “ 首违不
罚 ” 清单 ， 全面推行税务证明事顶
告知承诺制 ， 让执法既有力度又
显温度 。— — 更加注重创新引领发
展 ， 奋力开启税收征管改革的新
篇章 。
抓好 《 关于进一步深化税
收征管改革的意见 》 的贯彻落实 ，
积极取得 31
T 省级党委政府支
持全部出台实施方案 ， 联合多部
门推进税收共治 ， 36
T 省局和 6
个特派办全部制发工作方案和任
务分工 。
对标一流谋划推进金税
四期建设 , 明确了总体目标 、 核心
任务 、 推进策略和实施步骤 ， 全面
完成智慧税务顶层设计 ， 着力推
动税收征管方式从 “ 收税 ” 到 “ 报
税 ” 再到 “ 算税 ” 升级 ， 税收征管流
程从 “ 上机 ” 到 “ 上网 ” 再到 “ 上云 ”
转变 ， 税收征管效能从 “ 经验管
税 ” 到 “ 以票控税 ” 再到 “ 以数治
税 ” 提升 。
依托 “ 一带一路 ” 税收
征管合作机制 ， 举办线上培训 7
期 ， 涵盖 70 余 T 国家 （ 地区 ）
的
500 余名税务官员 。
协助召开第
二届- — 带一路 ” 税收征管合作论
05
★ 征纳要文 ★坛,积极参加金砖国家税务局长
会议等国际会议 ， 分享推进征管
数字化转型的实践经验 ， 提出一
系列创新观点 。
OECD 税收政策
与管理中心认为中国深化税收征
管数字化升级和智能化改造为世
界各国提供了有益借鉴 。— — 更加有力加强税收监
管 ， 在倾力服务国家治理现代化
中彰显税务部 门的新担当 。
（ 衣法
依规严肃查处一批重大偷逃税案
件 ， 举一反三进一步健全税收监
管体系 ， 促进相关行业在发展中
规范 、 在规范中发展 。
打击 “ 假企
业 ”
“ 假出□ ”
“ 假申报 ” 专顶行动
圆满收官 ， 共依法查处涉嫌虚开
骗税企业 44 万户,挽回税收损失
909 亿元 , 抓获犯罪嫌疑人 43459
人 ， 5841 名犯罪嫌疑人慑于高压
态势主动投案自首 。
在此基础
上 ， 邀请最高人民检察院和国家
外汇管理局加入工作机制 ， 六部
门联合推进打击 “ 三假 ” 从集中打
击向常态化持续打击转变 。
运用
纳税信用评价结果实施守信联合
激励和失信联合惩戒 , 促进 A 级
企业数量占比较去年提高 2.4T
百分点 ， 依法公布 “ 黑名单 ” 案件
信息 2.5 万余件 ， 纳税信用在社会
信用体系中的作用越来越突出 。会议强调 ， 党的十八大以来 ，
全国税务系统持续认真学习贯彻
习近平总书记关于税收工作的重
要论述 ， 按照党中央 、 国务院决策
部署,在实践中积累了来之不易 、
弥足珍贵的税收现代化建设经
验 。
会议总结了六个 “ 一以贯
之 ” ：— 是一以贯之在加强党的领
导中锚定税收现代化目标全力服
务国家治理现代化 。二是一以贯之在胸怀"国之
大者 ” 中倾力服务高质量发展 。三是一以贯之在持续改进完
善中着力构建强党治税带队的机
制制度体系 。四是一以贯之在敢打善战能
赢中探索形成了攻坚高效 、 化险
稳快的一系列创新性方略方法 。五是一以贯之在坚持问题导
向中充分体现刀刃向内 、 敢于斗
争的鲜明态度 。六是一以贯之在激励担当作
为中大力营造干事创业的良好氛
围 。会议强调 ， 2022 年将召开党
的二十大 ， 做好税收工作意义重
大 。
要以 R 近平新时代中国特色
社会主义思想为指导 ， 全面贯彻
党的十九大和十九届历次全会精
神 ， 从党的百年奋斗重大成就和
历史经验中汲取奋进力量 ， 按照
中央经济工作会议和 《 政府工作
报告 》 部署要求 ， 坚决捍卫 “ 两个
确立 ” ， 不断增强 “ 四 T 意识 ” 、 坚
定 “ 四 T 自信 ” 、 做到"两个维护 ” ，
坚持和加强党对税收工作的全面
领导 ， 坚持纵深推进税务系统全
面从严治党,坚持稳字当头 、 稳中
求进 ， 坚持完整 、 准确 、 全面贯彻
新发展理念 ， 持续 “ 抓好党务 、 干
好税务 、 带好队伍 ” ， 着力落实落
细减税降费政策助企减负纾困 ，
着力依法依规组织税收收入 ， 着
力做好社保费和非税收入划转后
的工作 ， 着力落实 《 意见 》 推进智
慧税务建设 ， 着力优化税收营商
环境 ， 着力加强税收监管和税务
稽查 ， 着力强化自身建设 、 培育税
务人才 、 锻造税务铁军 , 在新的征
程上奋力推进税收现代化取得新
发展新跨越 ， 更好发挥税收在国
家治理中的基础性 、 支柱性 、 保障
性作用 ， 进一步增强中国税务的
国际影响力 ， 为服务 “ 六稳 ” “ 六
保 ” 大局 、 稳定宏观经济大盘 、 推
动高质量发展作出新的更大贡
献 ， 以优异成绩迎接党的二十大
胜利召开 。
重点要在把握稳的节
奏 、 保持进的态势 、 坚持严的基
调 、 强化改的自觉中 ， 抓好十 T 方
面工作 ：一要以坚决捍卫 “ 两个确立 ”
的高度政治自觉 ， 进一步加强税
务系统政治机关建设 。
在继续抓
实党委会 “ 第一议题 ” 制度的基础
上 ， 2022 年 6 冃底前 ， 分期分批完
成全系统处级以上干部党的十九
届六中全会精神轮训 。
探索建立
“ 党性锤炼 + 为民服务 ” 的常态长
效党史学习教育机制 ， 组织 “ 争当
最美税务人,献礼党的二十犬 ” 巡
回宣讲活动 。
持续完善和落实
“ 纵合横通强党建 ” 机制制度体
系 ， 丰富并全面完成税务系统党
的建设高质量发展两年行动方案
各顶任务 。二要始终坚持严的主基调 ，
06
☆ 征纳要文 ☆不断完善 “ 六位一体 ” 税务系统全
面从严治党新格局 。
持续深化纪
检监察体制改革试点和构建一体
化综合监督体系 ， 持续加大警示
教育力度 ， 持续强化从严监督执
纪 , 持续加強内控督审监督 ， 切实
做好推进问题整改的 “ 后半篇文
章 ” 和建章立制抓长效的 “ 后半篇
文章的后半篇文章 ” 。三要高效落实减税降费政
策 ， 尽心服务经济社会发展大
局 。
坚决贯彻党中央 、 国务院决
策部署 , 认真落实好大规模 、 阶段
性 、 组合式减税降费政策 ， 特别是
加大对小微企业 、 个体工商户 、 制
造业等企业行业的支持力度 。
继
续用好 “ 短平快优九 ” 工作
法 ， 确保各顶税费优惠政策不折
不扣 、 高效高质落地生根 。
密切
做好政策运行情况的跟踪分析 ，
既算清纳税人缴费人的红利账 ，
继续扩大推送减税降费红利账单
试点并逐步推行 ， 又算好减税降
费政策实施的效应账 ， 进一步提
升纳税人缴费人减税降费获得
感 ， 增强减税降费综合效应 。四要依法依规做好组织收入
工作 ， 着力确保平稳协调安全可
持续增长 。
坚持在 “ 平稳 、 协调 、
安全 、 持续 ” 上下功夫 ， 确保完成
全年预算任务 ， 始终把依法 ｛ 衣规
贯穿于组织收入全过程 ， 绝不收
“ 过头税费 ” 。
加快搭建更优集
成 、 更高效能的税收统计核算分
析平台 , 打造指标更完备 、 标准更
规范 、 核算更高效 、 分析更智能 、
方法更科学的新统计核算分析体
系 ， 为用好税收数据 、 反映经济运
行提供强有力的支撑 。五要紧紧围绕转方式稳征收
防风险 ， 扎实推进社保费和非税
收入工作 。
紧紧依据中央政策 、
紧紧依靠地方政府 、 紧紧依托有
关部门 ， 精诚共治 、 稳中求进做好
社保非税工作 。
在今年已实现
"网上办 ”
“ 掌上办 ” 的基础上 ， 推
进 “ 一厅联办 ” “ 一窗通办 ” 等 ， 为
广大缴费人提供更加便捷 、 安全 、
高效的缴费渠道 。六要进一步深化税收征管改
革 ， 推动智慧税务建设取得实质
性进展 。
在深化以税收大数据为
驱动的理念变革基础上 ， 全面推
进技术 、 业务 、 岗责变革 。
全面推
广电子发票服务平台 ， 上线运行
全国统一规范的电子税务局 ， 既
提升税收征管效能 ， 又提升纳税
人缴费人税务人的满意度和认同
感 。七要聚焦解决纳税人缴费人
急难愁盼问题 ， 持续优化税收营
商环境 。
连续第 9 年开展 “ 便民
办税春风行动 ” ， 聚焦助力市场主
体减 负纾困更好激发市场活力 、
巩固拓展党史学 》 教育成果继续
为群众办实事办好事 ， 推出第一
批全国通办税费事顶清单 、 开展
非强制性执法方式试点 、 压缩出
□退税平均办理时间至 6 个工作
日以内 、 推进灵活就业人员和城
乡居民社保经办缴费业务 “ 一窗
通办 ” 、 推出第二批 “ 首违不罚 ” 清
单等一大批利企便民的 “ 春风行
动 ” 新举措 。八要切实加强税收监管和税
务稽查 ， 着力提升税收治理效能
维护国家税收安全 。
落实好常态
长效打击 “ 三假 ” 工作机制 ， 对各
种偷逃税行为 ， 一律严惩不贷 。
推进精准性监管 ， 深入开展 “ 双随
机 、 一公开 ” 稽查并适当提高抽資
比例 。
着力推动建立健全跨部门
协同监管机制 ， 持续加大典型案
件曝光力度 ， 不断提高税法遵从
度 。九要积极深化国际税收交流
合作 ， 全力服务高水平对外开
放 。
持续完善 “ 一带一路 ” 税收征
管合作机制 ， 全力筹办好 2022 年
金砖国家税务局长会议 ， 积极服
务国家外 交工作大局 。
加 强疫情
形势下与国际税收组织的线上交
流 ， 增 强中国税务的国际传播力 。十要进一步加强干部队伍建
设和基层建设 ， 更好提振干事创
业精气神 。
认真落实新时代党的
组织路线 ， 为税收事业发展筑牢
更为坚实的组织保障 、 人才支撑
和基层基础 。
继续为基层减负 、
给基层赋能 、 让基层暖心,持续整
治形式主义 、 官僚主义 ， 加强对下
布置任务 、 开会 、 发文 、 督察检查
以及要求基层报文报表等工作的
统筹 ， 部署开展 “ 我为基层办买
事 ” 实践活动 ， 满怀感情为基层分
忧 ， 千方百计为基层解难 。07
篇二：辩题:推动税收治理现代化
当 · 斯 密税收原则 《 国富论》的完整书名为 《国家 财富性质与原 因的研究》 ，书名揭示 了该书的核心内容 ：财富增长的原因 和性质，为什 么重商主义的经济管制 不利于财富增长，从而得出劳动创造 财富的结论 ； 劳动所产生的物品，其 价值是由什 么产生的，建立了劳动价 值 论 ；市场和 国家 ( 政 府 ) 的作 用，
也 即 市场是 只 “ 看 不见 的手” ，国家 是 “ 守夜人” 。
亚当 · 斯密在 《 国富论》中关于 税 收原则的论述 ．被后人 概括为 “ 公 平 ( 平等 )、确定、便利和经济 ( 最 少收费 )” 四项原则。虽然后来经过 尤斯蒂、瓦格纳等人的发展 ，税收原 则被 不断充 实。但这 四项原则作为最 基 本的税收原则 ．为近现代税 收制度 确立了基本规范，并对后来的税制改 革产生了重要影响 。
一、 税收公平是推进税收现 代化的根本前提 “一国国民，各须在可能范围内。
按照比例于各 自的资力，即按照比例 于各 自在国家保护下享得的收入，提 供 国赋，维持政府。
” 这是亚当 · 斯 密关于公平 ( 平等 ) 原则的描述，其 与税 收现代化术
朱志钢 ( 甘肃省 国家税务局 甘肃兰州 730030) 中包括以下的含义 ：
1． 主张所有公民 应平等纳税，反对贵族免税特权，反 对按身份定税以及富者轻税平民重税 的不公平情况。
2． 税收应分担到地租、
利润和工资上，不应仅由其中一种收 入 负担，这样是不公平的。3． 按照 自
然形成的社会财富分配情况，按比例 税率征税，税收不要干预社会财富的 分配。
也就是税收应具有中性的含义。
税收现代化 的前提是 现代化的税 收制度，一个公平的税收制度才有可 能是先进 的、现 代化的 ，否则 只能是 落后的。按照这个公平原则来考察我 国的税收制度，显然还有待进一步改 革完善。最能体现税收公平的个人所 得税、房产税等直接税比重偏低，加 上这些税种的税制本身不合理。这就 导致公平原则难以在我国税制中得到 充分体现 。货物 和劳务税在我 国现行 税制中所占比例达到 70％多，远高于 世界上大多数国家。而从一般意义上 讲，货物和劳务税所 占比重越高，累
退效果就越大。另外，现行过 多、过 滥 的企 业所得 税税收优 惠政策 也不利 于实现税收公平。正是在这样的背景 下，党的十八大报告中将社会公平放 到更加重要的地位。十八届三中全会 通过的全面深化改革决定提 出要 “ 逐 步提 高直接税 比重” 、“规 范税收优 惠” ，体现 了党和政府要通过优化税 制结构，完善税收制度，使我国税收 制度更好地体现公平的意图。构建一 个现代化的、直接税在税收中占据较 大比重的税收制度 ，规 范税 收优 惠政 策，逐步形成成熟定型的税制体 系，
以更 好地体现税收公 平原则 ，将是今 后一段 时期我 国实现税 收现代化的重 要任务 。
二、税收确定是推进税收现 代化的重要内容 “ 各 国民应 当完纳 的赋 税 ，须是 确 定 的 ，不得 随 意 变更。
完 纳 的 日
期 ，完纳的方法，完纳的额数，皆当
让一切纳税者及其他的人，一一清楚 明 白。
” 这是亚 当 · 斯 密关于税 收确 定原则 的描述 。这 一原则是为 了杜 绝 征 税人的 专断征税 ，任 意加 重税 收 负
担，以及恐吓、勒索等行为。亚当· 斯 密认 为税收 不确定比税收不公平 对人 民的危 害更 为严重 ，提 出通过 法律规 定将税收制度确定下来，以便达到以 下 目的 ：
1． 让 纳税人 明 白纳税 。
自觉 履行纳税义务 ； 2． 让征税人依 法征税 ，
本文为作者参加首期税务领军人才集中学习后，阅读经典著作，并结合王军局长提出的实现我国税收现代化宏伟目标后的学习体会。
① 亚" - 3 - 斯密著，郭大力、王亚南译，国富论 ( 下) [M]． 北京 ：
译林出版社，201l ：
361，
② 亚当- 斯密著，郭大力、王亚南译，国富论 ( 下) [H]． 北京 ：
译林出版社，2011 ：
361．
7(~I
I N T E B N A T ‘O 2 N 。A
LT A X A ll。
№
避免腐败 ； 3． 建立一个征纳双方共 同
遵守的制度， 以法律来规范征纳关系。
税 收确定是税 收遵从 的前提。试 想一下 ，一个公 民连 自己需要 缴纳 多
少税都是不确定的，可能多也可能少，
这样 的税 收 制度 毫无 疑 问是 落后 的。
按照税收确定原则来考察我国的税收 制度，也是存在不少问题的。我国各 级 各地税务机 关在税 法执行 中存在 一 定的口径差异 ，具有较大的自由裁量 权，在税法解释 中还存在不统一的现 象。这些都对纳税人遵从税法甚至税 务机 关执行税 法带来了较大的困难。
近年来我国在税收宣传、税法解释方 面做 了很 多工作 ，一 定程度上统 一 了
税 法执行 口径。但 与税 收现代化 的要 求相比，还有较大差距。可以说，税 收确定原则对于我国税收制度、管理 都提 出了很高的要求，也体现了税收 法定的要求。下一步税收改革中，要 将更多条例上升为法律 ， 实现纳税人、
税收优 惠等税收要素法定，法律对税 收要 素的规定 更加 明确 以避 免漏洞和 歧 义，征 税机 关严格 按照 法律规 定的 课税要素和征纳程序 来征 收税款 。
三、纳税便利是推进税收现 代化的基本要求 “ 各 种赋税 完纳 的 日期 及 完纳 的 方法，须予纳税者 以最大便利” 。比 如 “ 房租税和地租税，当在普通缴纳 房租地租的同一个时期征收，因为这 时于纳税 者最为便利 ，或者说 ，他在 这时最容易拿出钱来。
” 这是亚当·斯 密关于纳税便 利原 则的描 述。具体 可 以理 解 为 两层 意思 ：I． 就 时 间 而言 。
应 当在纳税人收入实现的时期征收，
这样纳税人不至于感到纳税的困难 ；
2． 就方法而言，应求简便易行，不使 纳税人感到繁杂。
近年来我 国税务机关在提高纳税 便利方面做 了不少工作，如推进国地 税 部 门协 作 、12366 纳税 服 务 热 线 、
电子申报等等 。大大方便 了广大纳税 人。但与经济社会发展和纳税人 需求 相 比，在 方便 纳税人 方 面仍 有较 大空 间。为纳税人服务的理念还没有真正 深入人心，致使服务于纳税人的相关 举措有时甚至流于形式。比如税法宣 传不够深入，纳税人对于税收规定的 学习感到繁琐、不便。这就要求落实 税 收法定原 则 。推进税 收工作法制化 和规 范化 ；强化 税收 宣传 ，为税 法贯 彻落实提供统一有效的 口径 ； 科学设 定课税环节和时间，运用代扣代缴等 制度 ，通过 制度设 定使纳税人 更加 自
觉 自愿地缴纳相关税款，从而建成一 个优质便捷的服务体系。
四、税收经济是推进税收现 代化的制度保障 《国富论》中关于税 收经济原则 的表述 为 ：
“ 一切赋 税 的征 收 ，须设 法使民之所 出，尽可能地等于国之所 入 ”。
否则 ，就会使 纳税 人所缴 纳的 税 收大 于国家入 库的税 收，并产 生四 种弊端 ：
1． 征税的官吏耗去 了大部分 税收作为薪俸 ； 2． 存在超额 负担，使 本来可用以举办事业的基金 因纳税而 缩减 ； 3． 对于逃税未遂者的惩罚侵蚀 了资本 ； 4． 税 吏的稽 查使 纳税 者遭受 不必要的麻烦 。
税收经济原则，就是要提高征管 效率，降低税收征纳成本，减少税收 带来的超额 负担。与税收经济原则相 对照，我国在这方面也存在较多不合 ① 亚当 - 斯密著，郭大力、王亚南译，国富论 ( 下) [H]． 北京 ：
译林出版社。2011 ：
361 ② 亚当 · 斯密著，郭大力、王亚南译，国富论 ( 下) [H]． 北京 ：
译林出版社，2011 ：
362 l堕竺：
谈
ES SAY A ND TAL KS J 理 之处 ，如税 收征 纳成本较 高，税收 制度和管理规定对纳税人生产经营有 一定的不利影 响。对此 ，我 国应从 以 下方面着手 ：
一是降低征纳税成本，
这 需要 业务 流程和 机构 的 重组优 化 、
推进金税工程三期建设以提 高信息化 管税水平。二是要优化税收制度，减 少税收对 经济的不利影 响。积极推进 营业税改征增值税改革，促进服务业 发展 优化产 业结构。三是要 完善 税收 管理。一方面要强化税收执行，严格 落 实税 收各项规 定 ：
另一方 面要规 范 税务机关检查、稽查行为，减少对企 业正常经营行为的干扰。总之。科学 严 密的征 管体 系、稳 固强大的信息体 系、高效清廉的组织体系是落实税收 经济原则 、实现 税收现代化 的重要措 施 和保 障。
推进 税收现代化 是推进 国家治理 体 系和 治理 能 力现代 化 的必然 要 求。
推进税 收现代化 对于增强 国家财政 实
力，规 范政 府与 市场 主体 分配 关 系。
促进 经 济健 康发展 、社 会和 谐稳 定 、
国家长 治久安具有重要意 义。亚 当· 斯 密提 出的税 收原则与税 收现代化要 求 是高度吻合的，体现 了推进税收现代 化在税法体 系、税制体 系、服 务体 系、
征管体 系、信 息体 系和组 织体 系六个 方面的核心要求，涉及了税收现代化 的主要 方面。
当然 。不同国 家不 同时 期的经济发展 目标对税收政 策的要 求 不是一成 不变的。亚 当 · 斯 密基 于 自
由资本主义时期提 出的税收原则，不 可能对后来经济社会所有变化做 出完 整准确 的预测。我们在 “ 取其精髓” 的 同时 ，也 要 注意 “ 与 时俱 进 ” ，不 能犯 “教条主义” 的错误。0
责任编辑：周 优 NT
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