高质量发展情况说明7篇高质量发展情况说明 目录 全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话..............................................下面是小编为大家整理的高质量发展情况说明7篇,供大家参考。
篇一：高质量发展情况说明
全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话 ........................................................ 1 县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话 ...................................................... 10 县长在经济开发区工作推进会上的主持讲话 ................................................... 18 在全市 2021 年第三季度经济形势分析会上的汇报讲话 .................................. 33 在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲话 ................................. 39 在全市县域工业集中区高质量发展暨工业经济运行调度工作会议上的讲话 .... 53 在全县经济工作座谈会上总结讲话 ................................................................. 67 在全县经济运行暨重点项目建设推进会上的讲话 ............................................ 72 在全县生态经济高质量发展会议上的讲话 ...................................................... 80 区农业农村局在区委经济务虚会议上的发言材料 ............................................ 95 区政府经济普查工作表态发言 ...................................................................... 100 全区经济社会发展情况汇报 .......................................................................... 104
全市经济社会高质量发展座谈会上的讲话 同志们：
今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒”作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关
键举措，切实打好 XX 高质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。
一、深化思想认识，铆定目标方向。关于推动 XX 的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是 XX 高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。
一方面，要深化综合考核体系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有不少部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们可以不过于纠结，因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就可以赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和运用，真正把考核体系当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干
出高质量发展的更大成效。
另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占 GDP 的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量，我们这个指标是XX%，在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也可以看出，我们的纳税大户就是 XX 至XX 的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在 XX 个左右，新增的寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在 XX 亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市 XX 余家工业企业中，有 XX 余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。
二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。高质量发展不是
喊出来的，大家要拿出争先进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。
一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这一轮减税降费对我市税收收入的影响大概在 XX 个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是 XX 个亿。财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的XX%和 XX%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。
二要紧盯重点任务。今年，我们发展这一主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢，有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实，进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比，看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为 XX 的格局。相关部门和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准，干成个 XX 平方公里，逐步补上园区建设的短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各
自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有 XX 余亩，企业已经在用的有 XX 余亩，有 XX 余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业和群众切实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对项目和企业的服务力度，进一步提升项目代办员队伍的专业化服务能力，真正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二”队伍。
三要紧盯发展底线。“稳定”是今年市委明确的一大主题，也是发展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排到了后三名，扣分是最高一档 XX 分。从当前情况看，今年我们在社会稳定领域仍然存在不少挑战，金融风险的防
控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学习了 XX 的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫桥经验”“吹哨报到”以及 XX、XX 等地的先进做法，加快建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明我们的 XX 平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展，最后，只有上访。要深刻解剖“麻雀”，找到问题到底出在哪个环节,要好好反思、深入研究，大家共同向前跨一步，补上 XX 运行机制上的短板，在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题，扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。
三、强化责任担当，营造良好氛围。今年能否在高质量发展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在座的同志们。大家一定要迅速将会议部署转化为具体实践，推动高质量发展的举措真正落地见效。
一要完善推进
机制。平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定很难有理想的成绩。要建立高质量发展监测指标联席会议制度，每季度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反馈，及时发现高质量发展过程中的短板和不足。
二要建立约谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县（市区），倒逼各级各部门把高质量发展的功夫花在平时、严在日常。健全有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干劲、引领发展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和温吐水式的发展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要在高质量发展综合考核的基础上，加快制定经济发展、社会稳定两个专项考核。要制定专门的考核办法，进一步推动各级各部门在经济发展中扛大梁、挑重担。
三要注重考核结果运用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负责人进行调整。县（市区）连续两年在全市考核中排在倒数的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级上访，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效的考核，真正将各级各部门抓发展、抓稳定的责任压实。
同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把发展的压力，变成加快发展的动力，进一步围绕发展和稳定两大主题，全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动
发展的能力，切实把高质量发展的举措落到实处、取得实效。
县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话
今天是经济主管部门，包括我们的审计、招商等部门的座谈会，同志们要坚定信心，为 xx 年工作鼓好劲。今天听了同志们的发言我感到非常高兴，应该说同志们对问题把握的比较准，xx 年的工作掌握的比较清楚，应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，钱从哪里来，资金怎么使用，包括对我们整个经济分析特别透彻，特别是对分管的这些工作。刚才，xx 说 xx 年经济保持比较乐观，我认为xx 年经济形势不会太乐观，甚至可能比 xx 年还要再困难一些。今年 xx 年，我们的考评，高一个位次低一个位次，同志们也不要有压力，会上第一咱不通报，第二我也知道同志们都下了很大的努力，这里边有主观因素、客观因素，主观因素是确确实实这里边有干部不努力的问题，客观的因素来自 xx，因为 xx 的考评它是人为的，尤其定量的指标是人为的，并不是说它就是这样，总分是多少，总量是多少，就是这样定了，有时候需要掌握平衡，一平衡到我们xx 了，当然还有沾光的，一平衡到其他县了，因为考评不是万能的，也没有更好的法，一个尺子量到底，有时候它
量不到底，实事求是的说有人为的因素，但我们不能把这些都归结为人为的因素，还是靠我们工作人员的努力。今天，到最后我简单说说。
第一，要定好航标。xx 这艘经济的大船如何驶向海洋，如何更好的航行？第一点，要定好航标，要准确定位，避免迷失方向。为什么要谈到这一点？从大的方面讲，我们的执政理念是“让 xx 人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”，这一执政理念是不能变的，其他县委书记来了也是语言上变了，大的方面是不会变的。从小的方面讲，我们是“创先驱动谋发展，全力冲刺百强县”，我认为这也是我们的一个定位，原来提的“三年冲刺百强县”，是不是我们发生动摇了，也不是我们发生动摇了，因为我们对经济形势并不是看的那么准，再一个有些指标并不是我们 xx 能把握的，我们增幅是 xx%，应该说在 xx 年就比较好的了，我们的地方财政收入，而且我们的非税 xx%，应该说指标比较好的，但是还有指标不匹配的问题，有的县把非税弄得很高，到 xx%。全省增长大约是 xx%，为什么说“全力冲刺百强县”，有些指标不以我们的意志为转移的，但是这种方向不能发生变化。
第二，要定准航线。特别是经济主管部门，必须定准航线，定好航线，要有正确的航线，避免触礁、绕远，工作推进当中不能有大起大落，工作当中不能说走捷径，最起
码线是直的，尽量不要绕远，绕远了以后对 xx 经...
篇二：高质量发展情况说明
落实高质量发展工作情况汇报 发布日期：2020-04-13为贯彻落实全省推动民族地区加快高质量发展工作现场会精神和《中共广东省委广东省人民政府关于推动我省民族地区加快高质量发展的意见》精神，落实“3+1”结对帮扶机制，推动我县加快高质量发展走在全国少数民族自治县前列，我局高度重视，现将落实“3+1”结对帮扶情况汇报如下。
一、广东省民宗委按照帮扶工作方案，12 月中旬到我县开展调研，提出了实施创新驱动发展三年行动计划和优质企业倍增计划，扶持成长性较强的中小企业开展自主研发，推进科技企业孵化器和众创空间建设，推动民营经济高质量发展。
二、为更好落实“3+1”结对帮扶机制，推动我县经济高质量发展，我局成立了以局长为组长，副局长唐彪同志为副组长的“3+1”结对帮扶领导小组。并于 2019 年 12 月 13 日到广东省民宗委进行了现场对接座谈。目前还末签署帮扶协议书。
三、市领导李红军书记大力推动落实项目，已取得一定的成效。一是东阳光与比亚迪合作牵线搭桥并制定适当的支持政策，支持东阳光锂电新材料做大做强。二是支持东阳光
新兴产业基金落地。因原母基金合伙企业经营范围未明确包含可投信托计划和集合投资载体，需增加合伙企业的经营范围并变更合伙企业工商营业执照登记和母基金备案。因此，相关政府部门积极对企业的引导，顺利完成办理基金协会备案手续。三是依据《关于授权各市审批省级经济开发区扩区和区位调整有关工作的通知》（粤商务开字〔2018〕5 号）精神，对批准乳源经济开发区园区调整申请。已于 2019 年 12月底完成了园区区位调整。
篇三：高质量发展情况说明
开发区高质量发展工作汇报 某经济开发区高质量发展工作汇报 4月13日全市省级开发区高质量发展会议以来，按照市委、市政府安排部署，我区对照《推动开发区高质量发展三十条措施》， 在园区规划、产业发展、招商引资、项目建设、改革创新等方面，进一步明确任务目标，细化工作举措，推进园区高质量、高速度发展。14 月份，上级考核开发区的 5项主要经济指标中，经济开发区有 4 项增速高于全市平均水平，税收收入、出口总额等 2 项指标增幅居全市首位，开发区发展质量持续提升。现将有关情况汇报如下：（一）规划引领，在园区定位上调高标准。结合正在编制的“十四五”发展规划、国土空间规划、“雄衡”协作区建设规划，细化编制经济开发区 2021 年 2035 年空间规划，目前已完成前期资料的收集整理，正在编制初稿。完成了《经济开发区总体规划》和《产业规划》修编，明确了以高端装备制造为首位产业，以总部经济为承接重点的产业发展方向。同步推进开发区扩区申报工作，目前，拟扩区地块面积（4.07 平方公里）已经省自然资源和规划厅审核通过。
（二）精准招商，在项目建设上提速提效。采取“全员招商+市场化招商”的模式，以编制的招商地图为对接重点，由县级干部带队分区域、分行业进行精准对接招商；同时充分依托衡水广东商会、北京亦庄产业联盟，开展委托招商活动，进一步加大招商引资力度。4 月份以来新签约引进了、等 5 个亿元以上项目。等 4 个项目开工建设。基地等 2 个项目采取厂房租赁的形式推进建设，目前已进入车间装修、设备采购阶段。同时，6 月 24 日将与正式签约，在园区内投资兴建保税物流综合体。
（三）服务保障，在加快发展上做优环境。一是优服务。组建了 5 支项目建设跟踪服
务队伍，为企业提供“一对一”服务，建立了《开发区高质量发展项目跟踪服务日志》，开展全程代办、问题协调、跟踪服务等一系列工作，全面优化营商环境。二是强保障。今年以来新收储土地 553 亩，同时创新工作方法，开展了处置僵尸企业、加快“腾笼换鸟”专项行动，盘活闲置土地资源 630 余亩。签约的重点项目作为“腾笼换鸟”项目，采取租赁闲置厂房的形式入驻开发区，目前已经签订租赁合同，实行 3年免租，并已进入试生产阶段。三是抓改革。深入推进“标准地+承诺制”改革，全区正在打造的“标准地”共计 13 个地块，涉及 750 亩。目前，已全部完成区域评估，并制定了投资强度、亩均税收、规划指标等控制性指标标准，其中 7 个地块共计 511亩，已完成土地转用征收，定于 6 月 24 日进行招拍挂。
（四）探索创新，在园区运营上大胆突破。近期与中科院国家技术转移中心进行了新一轮的对接，计划安排专业化团队与开发区管委会合署办公，入驻园区运营管理，同时细化明确了 5 个重点对接方向。一是围绕主导产业发展，着眼产业链条延伸和补齐，招引产业链上下游企业，实现全产业链协同发展，壮大产业集群。二是围绕发展建设和产业承载情况，紧盯中科院雄安新区创新研究院重点项目和关键工作，在培育一批科技创新创业项目，引进一批科技产业高端人才，建设一批符合需求的科研机构。三是围绕院所技术对接，积极做好企业调研，推进传统企业技术改造和转型升级。四是围绕“腾笼换鸟”，帮助长期停产停业企业通过对外合作，盘活资产、焕发生机。五是围绕科技氛围营造，定期开展项目融资路演、院士大讲堂等活动，全面提升园区整体发展水平。
（五）转型提升，在企业发展上培育龙头。一是建平台。围绕全市“9+5”特色产业发展规划，突出轨道交通装备制造、食品加工及冷链物流等传统产业，“一业一策”制定转型升级路线图，加快推进科创大厦、现代农业研究院、等平台建设，其中科创大厦已完成设计招标，正在进行内部装修；现代农研院 a 区和 b 区完成主体建设，
c 区正在进行第三层主体浇筑，预计年内投入使用。二是强扶持。着眼推动企业做大做强，设立了开发区技改专项资金 1000 万元、科技专项资金 1600 万元、申报技改备案资金 7.62 亿元，全力支持园区企业技术改造、扩建提升。同时，与建设银行合作，谋划设立“招商贷”，以政府、企业、银行三方注资的形式成立引导资金，解决企业融资问题，目前已制定初步方案，拟于近期提交政府常务会研究。三是育龙头。以轨道交通产业为重点，依托北官庄交通轨道产业园产业集群优势，成立了县轨道交通产业协会。重点推进区内龙头企业——中佳世纪轨道科技公司创业板上市工作，目前，该公司已于 6 月 22 日正式进入证监局第三期辅导阶段。同时，推荐上报了有限公司等 3 家企业纳入了省级“专精特新”培育库，待正式审核。
下一步，我区将仔细贯彻落实此次会议精神，聚焦推动开发区高质量发展所涉及的 9大类 42 项具体工作任务，在园区发展、招商引资、项目建设等方面实现全面突破，加快推进开发区高质量、跨越式发展。
一是抢抓机遇，高标准编制空间规划。抢抓全县国土空间规划编制机遇，立足园区功能定位和发展需要，高标准编制开发区空间规划，加快推进开发区扩区申报工作，为园区后续项目建设、产业发展提供基础支撑。
二是破解瓶颈，在项目建设上加快进程。一方面，加大与上级国土资源部门的对接跑办，加快项目用地组卷报批进度，最大限度争取上级用地指标支持，破解土地瓶颈；另一方面，加强跟踪服务，对于已签约的重点项目，逐个成立工作专班，全过程跟踪解决项目建设中存在的问题和困难，加快项目建设进程。
三是灵活方式，在招商引资上实现突破。进一步细化招商地图，灵活招商方式，运用活动招商、对接招商、以商招商、“云招商”等形式，有对于性的开展招商活动。立足农产品深加工、高端装备制造、轨道交通、新型建材等主导产业，逐个行业明确拟对接洽谈的重点企业，全力争引总部经济、行业百强等优质项目。
四是创新举措，在重项改革上不断深化。全面落实上级《关于深化开发区改革开放的实施意见》，持续深化“标准地+承诺制”、“一会三书一证”、人事薪酬制度等改革，以改革促进服务提质增效，进一步激发园区发展活力，提高发展水平。
汇报完毕，不妥之处，请领导批评指正。
篇四：高质量发展情况说明
高质量发展情况汇报材料在省委省政府和省国资委的坚强领导下，X 集团公司按照国企改革发展党建的总体部署，围绕创新型国有资本投资运营平台建设，学习借鉴“淡马锡”等模式经验，积极探索高质量发展的新体制、新机制、新模式，在资源整合、产业培育、资本运作、改革改制和创新发展等方面取得了一定成效。截至 2020 年底，公司资产总额 X 亿元，净资产 X 亿元；实现营业收入 X 亿元，同比增长 X%；利润总额 X 亿元，同比增长 17%。现将有关情况汇报如下：
一、 主要工作及成效
（一）紧盯资源整合不放松， 大力发展我省特色优势产业 。按照我省关于“搭建大屋顶、做实小屋顶”的部署要求，X 集团公司平稳接收了 X 家省直单位和省属企业移交的 X 多户企业。资产接收后，聚焦优势板块的重组整合和特色产业的培育孵化，组建了多个产业集团，努力将一艘艘“小舢板”重组成“大轮船”。在 军民融合方面，重组成立了 X 控股集团，积极开展项目重组并购，完成了 X 公司增资扩股、X 数控和 X 电子股权收购，与中国 X 研究院合作建设试验场项目获国家 X 局批准立项，企业发展效益和质量不断提升，X 年提级发展为省出资监管企业。在 绿色产业方面，组建了 X 集团，以国有资本 X 亿元带动社会资本X 亿元，探索以“国有体制、民营机制、上市标准”的混合所有制形式，布局了我省茶业、山茶油、蚕桑等重点优势绿色农业产业板块，并取得了积极成效。推进了 X 集团内部改革深化，大力实施“中国好粮油”示范企业项目建设，在粮油市场持续低迷的情况下，2020 年实现营业收入 X 亿元，同比增长 X%。在 国土整治和服务方面，重组设立了 X 地产开发集团，大力发展国土整治、国土技术服务和地产开发等业务，2020 年 X 地区 X 万亩高标准农田建设项目成功落地，组建 X土地开发公司签约 X 万亩土地开发项目。2020 年新增国土开发及技术服务合同额 X 亿元，实现营业收入 X 亿元，同比增长 X%。在 人文事业方面，策应我省殡葬改革要求，组建了 X 集团公司，助力殡仪馆基础建设和公益性公墓建设，推进
殡葬服务标准化，成立 X 年多来，已与我省 X 多个县市达成了合作意向，X、X等 X 个项目已基本落地；在 X 成立了合资公司，迈出了布局全国殡葬行业第一步。推进 X 环保在殡葬设备等方面继续深耕市场，2020 年销售合同额 X 亿元，同比增长 X%，占领了全国行业用户标杆 X 及省会城市近 X%的市场。在 职教投资方面，按照省国资委加快委属职业教育改革发展的部署，牵头组建了 X 职业教育集团公司，加强与职业院校、X 市政府、金融机构洽谈，扎实推进项目可研和规划设计，预计今年 7 月开工建设 X 职教大学园一期项目。
（二）紧盯资本运作不放松，提升国有资本运营效率。作为国有资本投资运营平台，高度重视资本运作，努力通过企业上市、创新投资、基金运作等方式，提升资本运营效率。
一是大力推进企业上市，取得明显成效。坚持因企施策，成熟一家推进一家，重组 X 年多时间，X 等 X 家企业成功上市，X 正在积极推进上市。同时，积极培育 X 公司、X 公司等上市后备企业。
二是充分发挥创投功能，布局战略前沿产业。通过引进技术及核心骨干团队组建了 X 新材料科技公司，从事武器装备所用新材料的科研和生产，成功研制了国内领先的新一代弹药战斗部用关键材料和部件，并应用于多个武器型号装备的预研。充分发挥创投功能，积极参股了 X 精密、X 股份、X 新材料等具有较大成长性的企业，发展势头良好。三是积极组建基金公司，着手发行产业基金。组建了私募股权基金管理公司，着手发起设立军民融合、殡葬产业、绿色产业投资基金，与 X 和 X 等地洽谈产业引导基金和数字经济基金合作项目。
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（三）紧盯改革改制不放松，优化国有资本布局。紧紧抓住改革这个动力源，大力推进“僵尸企业”出清、综合改革和企业混改，助推企业转型升级和国有资本有序进退。
一是全面完成“ 僵尸企业” 出清。省属国企“僵尸企业”X 户，X集团系统就有 X 户，占了六成以上的比例。公司集中 1 年多的时间，勇啃骨头、攻坚克难，全面完成了省政府下达的“僵尸企业”出清任务，平稳有序地推进了X 余名人员退出。同时，全力盘活土地、股权等资产，确保国有资产不流失。公司“处僵治困”工作得到省委省政府和省国资委的充分肯定，相关经验做法被编
入国务院国资委《国企改革简报》和《X 改革动态》。
二是主动加压推进综合改革。按照国务院国资委关于国企改革“双百行动”的部署，推荐 X 集团列入了“双百企业”，制定了综合改革实施方案，明确了改革思路和举措，形成了稳妥推进股权多元化和混合所有制改革等六个方面 X 项工作台账，努力以综合改革提高企业发展质量。
三是稳妥推进混合所有制改革。通过合资合作、入股优质民营企业等多种方式，积极推进混合所有制改革，新投资项目 90%以上都是混合所有制形式，如组建了 X 地开发公司、X 公司等混改企业。按照省国资委关于开展“百户国企混改攻坚行动”要求，推荐了 X 科技公司等 X 户企业作为“省百户国企混改攻坚行动”候选企业。
（四）紧盯机制创新不放松，激 发高质量发展的内生动力。充分发挥创新发展综合试点平台功能，积极探索企业高质量发展的新体制、新机制、新模式。一是 大力实施项目“ 跟投”。
。在新增股权投资项目中推行决策团队和项目团队强制“跟投”，将“跟投”人员个人风险收益与国有资本投资风险收益有机捆绑，有效防范投资风险。截至目前，累计实施“跟投”项目 X 个，“跟投”X 人次，“跟投”金额总计 X 万元。
二是积极开展 股权激励。推进实施管理层和骨干员工持股、虚拟股权激励、分红权激励等，激发经营管理人员和骨干员工积极性；已在 X 家企业中推行股权激励措施，企业发展的内在潜力和动力得到进一步激发。三是探索推进职业经理人制度试点。按照《关于在部分省属国有企业经理层开展职业经理人制度试点实施方案》精神，在省国资委的指导下，积极推进职业经理人制度试点工作，制定了推行职业经理人制度试点工作方案、职业经理人选聘工作方案、薪酬管理与绩效考核办法等，相关方案和制度已经通过了内部决策。
（五）紧盯企业党建不放松，全面从严治党落实落地。从严落实党建主体责任，把党建工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。目前，公司基层党组织 X个，其中党委 X 个、党总支 X 个、党支部 X 个，党员 X 名。
一是以理论武装为载体，强化党性 锤炼。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十
九大精神，在深学笃用中打牢思想政治根基。
二是以党建入章为抓手，增强与生产经营的融合。坚持把党的领导有效嵌入公司治理环节，大力推进了党建入章工作，本部和所属正常生产经营企业已基本完成。坚持党建与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考核，层层落实党建工作责任。
三是以作风建设为抓手，形成担当作为的良好氛围。研究出台深入推进作风建设实施方案，扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治、“未巡先改”等活动，着力解决“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题，织密扎紧作风建设的笼子。
四是以强化主体责任为牵引，推进全面从严治党向纵深发展。严格落实党风廉政建设责任制，积极探索向出资监管企业派出纪检监察组进行监督执纪，组织纪检监察、风控审计、基层党建等专项巡察调研，营造风清气正良好环境。
二、下一步重点工作
下一步，X 集团公司将按照省委省政府和省国资委的部署和要求，突出国有资本投资和运营“两翼”，盘活优化存量、稳步做大增量、大力提升质量，努力打造全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台，实现企业高质量跨越式发展。2021 年力争实现资产总额 X 亿元，净资产 X 亿元，营业收入 X 亿元，利润总额 X 亿元。“十四五”末，力争实现资产总额 X 亿元，净资产X 亿元，营业收入 X 亿元，利润总额 X 亿元。通过 X 年努力，力争到 X 年实现资产总额 X 亿元，净资产 X 亿元，营业收入 X 亿元，利润总额 X 亿元。
（一）着力在发展特色产业上下功夫 ，做强做优做大国有资本。进一步加强资源整合和配置，着力构建多个运行规范、产业引领强、具有重要影响力的集团公司，做大做强军民融合、绿色产业、地产开发、人文事业和现代服务业等特色产业板块。
一是扎实推进军民融合深度发展。抓牢中央及我省军民融合发展的重要契机，在省内外广泛寻找机会，积极参与军民融合领域的项目投资和建设，进一步做大军民融合产业规模，提升影响力。
二是大力发展绿色产业。强化 X集团在我省优势绿色生态资源方面的整合重组和规范引领，创新发展新经济、新业态、新模式，着力唱响、卖好 X 省特色生态产品品牌。进一步推动 X 集团深化
改革，加快推进重点子企业混合所有制改革步伐，引进具有较强互补效应的战略合作者；抓住“中国好粮油”等政策扶持等机遇，努力打造在全国范围内具有重要影响力的粮油品牌。
三是深耕土地治理和地产开发。推进 X 开发集团打好政策和市场“组合拳”，通过在国土整治和技术服务板块实施管理层持股和混合所有制改革，充分激发企业内在活力，做大做强优势板块；探索与知名房企合作、切入地产开发优质项目的有效渠道和方式。
四是全面推进殡葬板块项目实施。加快推进 X 集团公司与省内各市县合作殡葬项目，扎实做好基本殡葬服务，提高殡葬“一条龙”服务水平，努力打造 1-2 个全省乃至全国范围内的示范基地。全力推进 X 环保公司改革重组，规范企业管理，大力提升企业生产能力、产品研发开发能力和智能化改造水平，提升在全国市场的占有率。
五是探索发展现代服务业。按照省国资委部署，加快推进 X 职教大学园建设，力争实现明年秋季入学目标，推动我省职教规模化、现代化办学，为提升我省职业院校办学层次和办学质量贡献力量。按照省委省政府部署，积极参与整合盘活省直机关和企事业单位培训疗养机构资产，以市场化方式进行运作，引领带动全省康养产业健康发展。
（二）着力在资本市场化运作上下功夫，推 进国有资本保值增值。突出国有资本市场化投资并购和专业化运作，着力提升国有资本运营效率，推进国有资本保值增值。
一是加强投融资管理。进一步创新投资方式，有效探索发挥国有资本投资运营公司和多个产业集团进行国有资本市场化运作的路径和办法，灵活采用基金、收购、重组等多种手段，创新运用各类金融工具，推进在战略性前瞻性产业方面的布局，推动国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。通过积极争取外延式资产注入、加大对存量资产的盘活和企业经济效益的提升，努力提高企业信用等级和融资能力，并综合采用贷款、债券、票据融资、银行保理等方式，优化融资方式，改善资产负债结构。
二是深入探索基金运用。以 X 产业投资管理有限公司为重要依托，发起成立军民融合产业、殡葬产业、绿色产业、生态环保产业等基金，带动金融资本、社会资本加大对我省优势产业和公司重点产业的投入。找准机会投资低估值、高潜力的企业，努力提高国有资本投资回报率。紧密结合区域发展特点，与地方政府联合发起设立产业转移、引导等功能型基金，
帮助地方政府发展当地特色产业，搭建 X 集团公司区域投资网络。
三是进一步。
提升资产证券化水平。进一步探索市值管理，综合运用并购重组、商业模式创新、股权激励、引入战略投资等价值管理手段，把企业的内在价值充分转换成公司市值。积极响应我省企业上市“映山红”计划，协助做好 X 上市，加快推进 X 公司、X 公司等企业股改和上市辅导，努力提升资本证券化水平。充分挖掘各类资产的金融潜能，提高资产变现能力，增强国有资本的流动与运转。
（三）着力在深化改革上下功夫，进一步激发企业发展活力。按照《打造国企改革“X 样板”攻坚计划》等有关要求，继续加强企业改革改制，以改革再深化助推企业转型升级。
一是深入推进内部改革，搭建协调运转的 有效机制。按照国务院国资委和我省关于国有资本投资运营公司的相关要求，进一步夯实“小总部、大产业”的管理模式，探索建立以战略管控和财务管控为主的管理模式，明晰本部与出资监管企业的授权清单，形成高效的管理机制。为保证权责的顺利承接落地，进一步加强董事会建设，加快形成制衡有效的法人治理结构。
二是大力推进改革改制，助推企业转型升级。扎实推进 X 集团“双百企业”综合改革，有效利用国企改革各项“政策包”和“工具箱”，逐个攻克企业短板和弱项，大力提升发展质量。进一步“刀刃向内”深化 X 集团等企业改革和资产重组，建立完全市场化的经营机制，推动企业健康发展。着力解决“僵尸企业”出清后的诸多历史遗留问题，加快处置低效无效资产，盘活好土地等有效资产。
三是稳妥推进混合所有制改革，增强企业发展活力。探索推进所属集团公司层面混改，大力推动 X 公司等二、三级子企业混改，积极参与优质民营企业的混改，继续推行管理层和骨干员工持股等，加快混合所有制改革进程。进一步规范混合所有制企业治理，稳步推进“国有体制、民营机制、上市标准”的实施，通过资本的引进进一步转换经营管理机制，增强发展活力。
（四）着力在创新驱动上下功夫，提高企业核心竞争力。牢牢把握创新这个高质量发展的第一动力，通过创新驱动提升企业竞争力。
一是大力推进体制机制
创新。按照省国资委的部署和要求，扎实推进职业经理人制度试点有关工作，进一步完善法人治理结构，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬等原则，做好职业经理人的选聘、管理和考核等工作。在总结本部层面试点工作经验的基础上，推进下属一二级...
篇五：高质量发展情况说明
3 篇推进共建“一带一路”高质量发展 工作情况汇报推进 共建“一带一路”高质量发展 工作情况汇报 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 19 日在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。
习近平发表了重要讲话。他强调，8 年来，在党中央坚强领导下，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成就。通过共建“一带一路”，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢。
习近平指出，要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势。总体上看，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化
大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。同时，世界百年未有之大变局正加速演变，新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有，共建“一带一路”国际环境日趋复杂。我们要保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
习近平强调，要夯实发展根基。要深化政治互信，发挥政策沟通的引领和催化作用，探索建立更多合作对接机制，推动把政治共识转化为具体行动、把理念认同转化为务实成果。要深化互联互通，完善陆、海、天、网“四位一体”互联互通布局，深化传统基础设施项目合作，推进新型基础设施项目合作，提升规则标准等“软联通”水平，为促进全球互联互通做增量。要深化贸易畅通，扩大同周边国家贸易规模，鼓励进口更多优质商品，提高贸易和投资自由化便利化水平，促进贸易均衡共赢发展。要继续扩大三方或多方市场合作，开展国际产能合作。要深化资金融通，吸引多边开发机构、发达国家金融机构参与，健全多元化投融资体系。要深化人文交流，形成多元互动的人文交流大格局。
习近平指出，要稳步拓展合作新领域。要稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，培育合作新增长点。要加强抗疫国际合作，继续向共建国家提供力所能及的帮助。要支持发展中
国家能源绿色低碳发展，推进绿色低碳发展信息共享和能力建设，深化生态环境和气候治理合作。要深化数字领域合作，发展“丝路电商”，构建数字合作格局。要实施好科技创新行动计划，加强知识产权保护国际合作，打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。
习近平强调，要更好服务构建新发展格局。要统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”，聚焦新发力点，塑造新结合点。要加快完善各具特色、互为补充、畅通安全的陆上通道，优化海上布局，为畅通国内国际双循环提供有力支撑。要加强产业链供应链畅通衔接，推动来源多元化。要优质打造标志性工程。民生工程是快速提升共建国家民众获得感的重要途径，要加强统筹谋划，形成更多接地气、聚人心的合作成果。
习近平强调，要全面强化风险防控。要落实风险防控制度，压紧压实企业主体责任和主管部门管理责任。要探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，及时预警、定期评估。要加强海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作。要统筹推进疫情防控和共建“一带一路”合作，全力保障境外人员生命安全和身心健康，突出防控措施的精准性，着力保障用工需求、人员倒班回国、物资供应、资金支持等。要教育引导我国在海外企业和公民自觉遵守当地法律，尊重当地风俗习惯。要加快形成系统完备的反腐败涉外法律法规体系，加大跨境腐败治理力度。各类企业要规范经营行为，决不允许损害国家声誉。对违
纪违法问题，发现一起就严肃处理一起。
习近平强调，要强化统筹协调。要坚持党的集中统一领导，领导小组要抓好重大规划、重大政策、重大项目、重大问题和年度重点工作等协调把关。有关部门要把共建“一带一路”工作纳入重要议事日程，统筹落实好境外项目建设和风险防控责任。地方要找准参与共建“一带一路”定位。要营造良好舆论氛围，深入阐释共建“一带一路”的理念、原则、方式等，共同讲好共建“一带一路”故事。
习近平总书记的重要讲话为新时代推进共建“一带一路”工作提供了根本遵循，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。推进“一带一路”建设工作领导小组要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥牵头抓总作用。领导小组办公室要履行好统筹协调、督促落实职责，加强重大事项管理，深化重大问题研究，切实防范风险，抓好重点任务推进。各地方各部门各单位要找准定位，充分激发积极性创造性，加强横向协同、上下联动，落实落细各项举措，不折不扣完成各项任务。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。
推进“一带一路”建设工作领导小组成员单位、中央和国家机关有关部门、各省区市和 xx 生产建设兵团主要负责同志，有关企业负责人及行业商会、专家学者代表等参加座谈会。会议以
电视电话会议形式召开，各省区市和 xx 生产建设兵团设分会场。
推进 共建“一带一路”高质量发展 工作情况汇报 11 月 19 日，习近平总书记出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，结合当前共建“一带一路”国际环境日趋复杂的新形势，提出了系统新思想，内容丰富，判断深刻，措施系统，为继续推动共建“一带一路”高质量发展指明了前进方向。
一、新形势、新方略 开展共建“一带一路”国际合作，国际环境和国际形势很重要。与 8 年前提出“一带一路”倡议时相比，当前的国际格局对于共建“一带一路”而言，既有更加有利的一面，也有更加复杂的一面。从有利的方面看，世界从总体上讲继续处于以和平和发展为主基调的格局之中，经济全球化也仍然处在向前发展的大势之中，经过 8 年共建，世界上越来越多的国家积极支持共建“一带一路”并积极参与其中，目前与我国建交的国家中已有近 80%的国家加入了共建“一带一路”行列，其中非洲地区参与共建的国家数量占比高达 85%，即使是欧洲国家，参与国比重也超过了60%。这说明中国提出的共建“一带一路”倡议得到了世界上绝大多数国家的支持与欢迎，更说明 8 年来的共建成果有目共睹，得到了世界广泛认可。
从国际环境变得更加复杂的一面来看， 一是新冠肺炎疫情全球大流行给有些“一带一路”建设项目短期内造成了一定的不利影响；
二是有的国家对共建“一带一路”进行污名化甚至采取打压措施，在一些国家造成了一定的推进阻力； 三是为有效应对气候变化，我们也需要与共建方就有些共建领域和共建项目进行适当调整； 四是伴随着共建“一带一路”国际环境复杂化，不确定性也随之有所提升。
实际上，除了国际环境的变化外，国内形势也发生了很大变化。以习近平同志为核心的党中央根据变化了的形势提出了新的重大战略思想、作出了新的重大战略部署，那就是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展。因此如何在新形势下继续推动共建“一带一路”高质量发展，也必须要有一套新思路、新策略。因此，当前召开这次座谈会的意义十分重大，习近平总书记在座谈会上所发表的重要讲话精神很值得 二、抓住新机遇、拓展新领域 在新形势下，我们需要有新方略。但共建“一带一路”的主题没有改变，那就是继续推动共建“一带一路”高质量发展；高质量共建“一带一路”的主要内容仍然是继续推动高质量共建“五通”，但需要在已有基础上有所深化，五个方面都需要根据新形势的发展变化而有所深化。特别是要深化政治互信，在深化互联互通方面则要加强新型基础设施建设和提升规则标准软联通水平，以进一步夯实发展根基。
在新形势下，尽管挑战和不确定性有所提升，但也产生了新
的合作需求。譬如说，由于疫情的全球大流行，客观上需要世界各国加强抗疫国际合作；又譬如说，由于应对气候变化的压力加大，客观上需要世界各国在环境保护、绿色低碳发展、气候治理等方面进一步加强合作；再譬如说，为更好应对疫情全球大流行和气候变化，数字技术得到更加普遍的运用，这方面的国际合作变得更有意义和更加紧迫，等等。
因此，今后高质量共建“一带一路”的内容，除了“五通”外，还必须面对新形势、根据新需求，拓展合作新领域。习近平总书记在这次座谈会上提出了要稳步拓展合作新领域、培育合作新增长点的新要求，包括加强抗疫国际合作、深化能源绿色低碳发展国际合作、深化生态环境和气候治理国际合作、深化数字领域合作、深化科技创新合作，把“一带一路”建设成为健康、绿色、数字、创新之路。
合作新领域，从一定意义上讲，也是合作新机遇。新形势下的高质量共建“一带一路”，就是要紧紧抓住新阶段出现的新需求，在这些新领域做出新成就。因此，有些企业过去做的“一带一路”建设规划可能需要做一些完善，可能需要增加一些新项目，可能需要对有些项目的建设方向、建设规模等做出调整，这不仅有利于企业更好地抓住新机遇、促进新发展，也有利于企业更好地承担社会责任，为有效实施联合国 2030 年可持续发展议程作出自己的贡献。
三、 统筹谋划、系统推进
在新形势下，为了继续推动共建“一带一路”高质量发展，很重要的一点，就是要做到统筹谋划、系统推进。习近平总书记的这次重要讲话，处处体现出统筹谋划、系统推进的思想。
首先，这次针对“一带一路”建设工作所做的形势研判、提出的基本策略和具体措施，不是就事论事地谈“一带一路”，而是将统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”紧密结合，系统地研究和探讨了新形势下如何继续推进共建“一带一路”高质量发展的问题，并提出了相应的方略。
其次，习近平总书记在对当前形势做出基本判断后，提出了“五个统筹”的思想，作为对当前日趋复杂的国际环境的基本应对。这就是保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，从而以积极的态度应对挑战，做到趋利避害，推动高质量共建“一带一路”继续向前发展。
最后，习近平总书记这次重要讲话中提出的举措是一个整体，具有显著的统筹谋划、系统推进的特点。包括统筹谋划、系统推进“五通”与合作新领域建设，统筹谋划、系统推进高质量共建“一带一路”与更好服务构建新发展格局、畅通国内国际双循环，统筹谋划、系统推进“一带一路”建设与风险防范工作，统筹协调、系统推进“一带一路”建设与从党中央到各部委再到地方的各自工作。统筹谋划、系统推进的目的，就是要推动共建“一带一路”高质量发展继续取得新成效，最终使“一带一路”建设更
好地融入实现中华民族伟大复兴的中国梦和推动构建人类命运共同体的全局和大局之中。
四、防控风险
、提高效益 针对当前“一带一路”国际环境日趋复杂、“一带一路”建设风险有所增加的现实情况，习近平总书记在这次座谈会上的重要讲话中，高度重视“一带一路”建设风险防控问题，提出了十分具体有效的防控风险的措施和办法。
一是从制度建设方面防控风险，要建立风险防控责任制； 二是从平台建设方面防控风险，建立对境外建设项目的全天候预警评估综合服务平台，提供预警和评估服务； 三是从机制协同方面防控风险，实现海外利益保护、国际反恐、安全保障等机制的协同协作； 四是从统筹安排方面防控风险，统筹安排好“一带一路”建设和疫情防控工作，保护境外人员生命安全和身心健康； 五是从教育引导方面防控风险，使我海外员工和公民遵守当地法律和风俗习惯； 六是从规范经营行为方面防控风险，使企业合规经营，同时加大跨境反腐力度。
由此可见，习近平总书记这次提出的关于防控风险的具体要求，已经形成了一个十分严密的风险防控网络体系，是关于风险防控的系统思想。这足以说明风险防控对于新形势下继续推动共建“一带一路”高质量发展的特殊重要性，其目的就是在底线思
维下把风险防控工作做到最好，以取得更好的投入效益，保证共建“一带一路”实现可持续发展、高质量发展。
推进 共建“一带一路”高质量发展 工作情况汇报
“完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建‘一带一路’高质量发展不断取得新成效”，在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记深刻阐明共建“一带一路”面临的新形势，对继续推动共建“一带一路”高质量发展作出重大部署、提出明确要求。
当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性显著上升。同时，世界多极化趋势没有根本改变，经济全球化展现出新的韧性，维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。经历共同...
篇六：高质量发展情况说明
锡市推进养老服务高质量发展三年行动 计划（2020-2022 年）》情况说明及问答一、《三年行动计划》出台背景 我市是人口老龄化程度较高的地区。截至 2019 年底，全市60 周岁以上老年人口 133.4 万，占户籍总人口 26.49%。市委、市政府历来高度重视养老服务工作，大力推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设。截至2019 年底，全市共有养老机构 165 家，老年人日间照料中心 90个，区域性助餐中心 65 个，居家养老服务机构 1100 余家，实现城乡社区养老服务机构全覆盖；养老服务床位（含居家养老床位）5.8 万张；护理型床位数超过 60%。
为进一步强化我市养老服务顶层设计，积极破除养老服务发展瓶颈，推动养老服务高质量发展，市政府出台了《三年行动计划》。
二、《三年行动计划》的主要内容 《三年行动计划》对我市今后三年养老服务高质量发展的六个方面 18 项具体任务进行了部署：
一是在完善政策体系方面，修改完善《无锡市养老机构条例》，研究制定医养结合、长期照护、人才队伍建设、基本养老服务保障、养老服务监管等相关政策措施。
二是在优化设施供给方面，落实养老服务设施布局规划和建设要求，充分利用存量资源增加设施供给，积极推进社区嵌入式
养老，建设“15 分钟养老服务圈”，满足老年人就近养老需求。
三是在深化医养结合方面，加快护理型床位建设，健全长期照护服务体系，增强家庭照料能力，支持养老机构将服务向社区、家庭延伸。
四是在提升服务质量方面，加强养老服务机构安全管理；加强养老服务监管，建立跨部门协同监管机制和失信联合惩戒机制；推进养老服务规范化建设，推广智慧养老技术应用。
五是在加强队伍建设方面，健全养老服务人员持续培训机制，扩大养老服务从业人员规模，加大培养力度，完善激励褒扬机制，让养老服务从业人员在全社会得到尊重。
六是在加大多元投入方面，加强政府财力保障，到 2022 年，福彩公益金 55%以上必须用于发展养老服务；支持各类主体进入养老服务领域，支持养老服务机构规模化、连锁化发展；拓展养老服务融资渠道，缓解“融资难、融资贵”现象。
三、《三年行动计划》主要特点 一是坚持问题导向。针对养老用地难问题，提出研究制定关于整合闲置设施、落实新建住宅小区配套养老服务设施和老旧小区补足养老设施等相关政策措施。针对养老服务队伍短板，提出健全培训机制和继续教育制度、完善激励褒扬机制等措施。
二是坚持需求导向。针对老年人生活照料和护理的刚性需求，加大机构养老有效供给，着力提升养老机构护理型床位占比；扩大居家社区养老有效供给，推进镇（街道）综合性养老服务设施（机构）建设，探索开展“家庭照护床位”试点。
三是坚持效果导向。加强养老服务标准化建设，建立完善养老服务机构等级评定机制；提高智慧养老服务水平；建立养老服
务跨部门协同监管机制和养老服务信用体系，建立养老服务失信联合惩戒机制。
四、下一步工作措施 下一步，我们将在市委市政府的正确领导下，聚焦短板、突出重点、统筹协调，加强规划引领，研究编制《无锡市养老服务设施布局规划（2021-2035）》、《无锡市“十四五”养老服务发展规划》，推进养老服务各项政策措施落地见效，增加养老服务优质供给，努力实现老年人老有所养、老有颐养的目标。
五、有关问答 问题 1：在进一步提升养老机构服务能力和水平方面将采取哪些措施？ 一是推动养老服务提质增效。推进养老服务标准化建设，落实国家、省、市养老服务相关标准，抓好贯标工作，实施养老机构等级评定。开展养老机构安全生产专项整治，筑牢养老服务安全底线。
二是加强养老服务队伍建设。开展养老护理员职业技能培训工作，建立健全养老服务从业人员激励褒扬机制，按规定落实养老护理岗位各项奖补政策，组织开展最佳养老机构院长、最美护理员选树活动。
三是深化医养结合。加强护理型床位建设，至 2022 年，护理型床位占比达 65%；探索“家庭照护床位”，更好满足老年人健康养老服务需求；推进实施长期护理保险制度，为长期护理服务对象提供更加精准的服务。
问题 2：在加强养老服务领域事中事后监管方面将采取哪些措施？
一是建立养老服务行业综合监管制度。根据养老服务“放管服”改革以及取消养老机构设立许可的要求，建立健全养老机构备案管理制度。建立健全养老服务领域“双随机、一公开”和联合执法工作机制，加大“互联网+”在养老服务领域的应用。
二是加快养老服务信用体系建设。建立覆盖养老服务机构、从业人员和服务对象的行业信用体系，加强信用监管和信息公开。建立养老服务失信联合惩戒机制，失信主体实行重点监管，并依法予以惩戒。
三是推进养老服务规范化建设。落实国家、省、市养老服务设施、管理、服务、安全等各类标准。建立完善养老服务机构等级评定机制，评定结果作为机构享受资金扶持等方面的重要依据。全面实行基层养老服务领域政务公开标准化、规范化。
问题 3：居家和社区养老是大多数老人的心愿，在实现老年人在家门口养老方面将采取哪些措施？ 一是改善社区居家养老服务供给结构。推进镇（街道）综合性养老服务设施（机构）建设，承担日间照料中心、托老所、护理站以及中央厨房等功能。全市所有建制镇（街道）都建有老年人日间照料中心和区域性老年人助餐中心。
二是推进居家和社区适老化改造。2020-2022 年，全市每年
安排不少于 2500 户困难老年人家庭适老化改造。开展老年友好型社区建设，通过住区无障碍改造、有条件的加装电梯等措施，为老年人提供安全、舒适、便利的社区养老环境。
三是增强家庭照料能力。将失能（失智）老年人家庭成员照护培训纳入基本养老服务指导性目录，开展失能（失智）老年人家庭照护培训。支持养老机构发挥溢出效应，在有能力的情况下积极将服务向社区、家庭延伸。探索“家庭照护床位”，让居家老年人享受专业的养老服务。
篇七：高质量发展情况说明
高质量发展报告材料汇编（8 篇）目录 1.走特色县域高质量发展之路 1 2.县域如何抓住契机实现高质量发展 5 3.推动生态旅游高质量发展 争当 xx 全域旅游示范区建设排头兵 8 4.坚持走丘区大县高质量发展之路作示范 11 5.守土有责担使命砥砺奋进开新局 14 6.建设宜居宜业城市提高县域综合实力全力以赴助推省会高质量发展 17 7.奋力当好新时代县域高质量发展排头兵 19 8.践行县域治理“三起来” 推动经济发展高质量 27 走特色县域高质量发展之路 以正确导向引领高质量发展，以科学路径促进高质量发展，以重点突破带动高质量发展。
党的十九届六中全会全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验，对激励我们以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利具有重大现实意义和深远历史意义。我们要认真学习贯彻全会精神，紧扣“三新一高”要求，找准发展定位，深挖发展潜力，厚植发展优势，坚定不移追求主动式、结构
式、内涵式发展，持之以恒推动创新型、绿色型、效益型增长，奋力走出一条具有 xx 特色的县域高质量发展之路。
以正确导向引领高质量发展。一是统筹经济和生态的关系。把统筹处理好经济发展和生态保护的关系摆在高质量发展的首位，按照 xx 黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区的定位，坚持生态优先，进一步发挥百万亩果树经济林富民强县支柱作用和生态屏障作用，严格“两高”项目准入，突出招商选资、亩均效益，坚定不移走产业生态化、生态产业化的绿色发展之路。二是统筹速度和质量的关系。我们将辩证处理速度与质量的关系，既保持经济增速，赶超进位，尽可能缩小差距，跟上国家和省市的发展步伐，又加快转变发展方式，提升发展质量，努力实现增速更增势、量增质更优。三是统筹城镇和乡村的关系。深刻认识县城和中心城镇在城乡融合、乡村振兴中的核心地位，坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，统筹兼顾、协同推进，不断增强县城和中心城镇的产业聚集能力、人口承载能力和就业吸纳能力，发挥好县城作为县域发展的龙头和引擎作用，激活中心城镇最小单元要素，走好以城带乡、城乡互补的融合发展之路。四是统筹发展和安全的关系。我们将坚持“稳”字当头，增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，坚决避免发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件，确保实现更高水平、更高层次的安全发展。
以科学路径促进高质量发展。一是强化党建引领。始终把党要管党、从严治党贯穿于推动经济社会发展的全过程、各环节，加强基层组织和党员干部队伍建设，充分发挥党委总揽全局领导作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，努力把组织优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展动力。二是强化项目带动。项目是强县域、稳增长、惠民生的“压舱石”。坚持项目为大、项目为重、项目为王，集思广益谋项目、精雕细琢做前期、争先恐后破难题、想方设法推进度、群策群力招大商、聚精会神建园区，以项目建设促进基础大提升、民生大改善、经济大发展。三是强化改革增效。把改革作为推动高质量发展的必由之路、“关键一招”，既承接落实好中央和省市改革部署要求，又深入谋划一批切口小、效果好的改革事项，以改革促创新、增活力、强发展。特别是持续深化“放管服”改革，高质量推行集成服务和帮办代办机制，打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。四是强化人才赋能。满腔热情实施“十百千”人才工程、归雁工程，引进紧缺人才填补空白领域，培育本土人才带动地方发展，支持 xx 籍外出能人返乡创业。积极搭建技术研发平台、创新创业平台、成果转化平台、公共服务平台，最大限度创新人才发展空间，为高质量发展提供有力的人才和智力支持。
以重点突破带动高质量发展。一是抓好乡村振兴。用
好国家乡村振兴重点帮扶县的政策机遇，统筹推进“五个振兴”。坚持“南果北牛、种养循环、多元互促”的现代农业发展思路，持续做大做强苹果、肉牛主导产业，因地制宜发展小杂粮、设施蔬菜等多元富民产业，多渠道增加群众收入。加快乡村建设行动，全面加强水、电、路、气、通讯、物流等基础设施建设，打造一批“五美”乡村示范村。二是抓好产业转型。按照农业优先型、工业主导型发展定位，深入推行重点产业链链长制，持之以恒强龙头、补链条、聚集群，加快优势农业提质增效、地方工业提级转型、文旅产业提档融合、商贸物流提速崛起，聚力打造中国优质苹果生产加工基地、全国优质肉牛生产繁育基地、全省农副产品营销加工基地、六盘山西麓商贸物流基地“四个基地”，提升县域经济综合实力。三是抓好城乡塑形。深入推进新型城镇化，扎实开展城市更新行动，加快棚户区改造攻坚清零，建设一批市场、广场、停车场等公用设施，提升公共服务功能。争取实施静秦高速、静通高速、平定铁路等交通项目，加大断头路、出口路改造，建设贯通南北、连接东西、内畅外联的立体交通网络。开展新一轮农村人居环境整治，提高乡村风貌颜值。四是抓好民生改善。深化教育教学改革，普及普惠发展学前教育，优质均衡发展义务教育，提档升级发展高中教育，特色多样发展职业教育，加快建设全省教育强县。加大乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，补齐公共卫生短板，保障群众健康安全。大力发展文化事业、文化产业，
提升公共文化服务水平，争创中国书画之乡、全国文明城市。
县域如何抓住契机实现高质量发展 中部地区各县域禀赋不同、基础不一、特色各异，面对新一轮区域竞争加剧的态势，如何走出一条富有地域特色的高质量发展新路，成为中部各县同题作答的重大考题。为此，应完整准确全面贯彻新发展理念，加快放大自身优势，着力破解制约因素，做实产业转型升级、城乡融合共进、“两山”双向转化三篇文章，走好新时代高质量发展赶考路，努力在中部地区崛起中奋进。
做实产业转型升级文章，打造现代县域特色产业体系。相较于东部沿海，中部地区大部分县域以传统产业为主，门类小、产业链条较为单一，科技型企业相对较少，亩均税收偏低。要在这种产业基础上加快高质量发展，不应追求大而全，而应推进以科技创新为主导的转型升级，推动产业向中高端迈进。一是刷新产业存量。转型升级不是把原有产业“一棍子打死”，而是全方位全链条提升“家底”，让“老树发新芽”。重点围绕现有优势产业延链、补链、强链，加快企业集聚、生产集约，形成富有竞争力的产业集群。如有的县多年来形成了铅蓄电池的传统产业，引进相关领域的成熟大企业，推动铅蓄电池企业靠大联强、兼并重组、技术提升，实现产业闭环发展，转型
成为新能源电池首位产业。二是做优经济增量。提质增量是高质量发展的必由之路，也是产业转型升级的重要支撑。这种“增量”不是简单地追求数量增长，更不是增加落后产能的低效扩张，而是提高质效基础上的“增量”。应以新理念、新产业、新业态、新模式来推动经济量质并举，把增量做新做优做强。三是强化科技含量。没有落后的产业，只有落后的技术。转型升级应以科技创新为驱动，以智能制造、数字制造为主攻方向，加快推动实施新一轮技术改造、科技型企业梯次培育等行动，引导中小企业走专精特新之路，形成更多的“单项冠军”“配套专家”。当前，中部县域科技创新平台建设和创新人才引进是经济发展的一个比较突出的短板，如果能从国家层面优化这方面的政策举措，将有力提升科创水平，加速县城现代化产业体系的构建。
做实城乡融合共进文章，加快县域新型城镇化进程。从去年中部地区县域经济百强榜来看，大多为区域中心城市或省会城市周边县域，大中城市对县域经济发展的辐射效应依然显著。因此，只有加快以县域为重要载体的新型城镇化，内聚外联推进城乡一体化发展，在融合中竞合竞跑，才能充分激发县域经济活力，真正成为新发展格局的支点。一是深度融入区域发展战略。县域新型城镇化不能画地为牢、自我设限，必须积极对接中部地区崛起、长江经济带等区域发展战略，做到规划同编、交通同网、科技
同兴、产业同链、民生同保，实现区域间融合互动、融通补充。对于因交通问题导致区位优势还未得到充分发挥的地方，建议国家加快高速路网、高铁网、城际铁路网布局，使中部县域更好融入长江中游城市群等区域，为县域经济释能赋能。二是全面提升县域承载能级。中部地区县域面积大、人口多，以县域为单元增强承载功能至关重要。当前，既需在产城融合上下功夫，推动城区、园区在基础设施、产业发展、生态环保等方面一体化建设，实现城区功能与产业功能有机融合；也需促进公共服务均等化、普惠化、便捷化，满足群众日益增长的住房、教育、医疗、养老、就业需求，补齐公共服务的短板，加速破解城乡二元结构，不断增强县域的吸附力，避免大中城市的“虹吸效应”。三是着力释放乡村振兴能量。乡村振兴蕴含巨大能量，是县域新型城镇化的核心动力。乡村振兴的关键是要让农村的各类生产要素充分流动起来、利用起来，促进农村变城镇、农业变产业、农民变市民，实现资源、要素、技术、市场需求在城乡要素互动中的融合重组，为县域新型城镇化注入强大动能。
做实“两山”双向转化文章，争当县域绿色发展先行者。优良的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。应坚定不移走生态优先、绿色发展之路，端好生态“金饭碗”，念好绿色“致富经”，在绿色低碳发展上勇争先。一是持续增强碳汇功能。自然碳汇作为最经济且
副作用最少的方法，是实现“碳达峰、碳中和”最有效的途径之一。应增进“生态容量”，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，持续巩固提升生态系统质量和稳定性，增强森林、湿地等的碳贮存和碳吸收能力。应强化国土空间规划和用途管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决不能走先污染后治理的老路。二是大力发展生态经济。良好生态的价值最终要靠优质生态产品来实现。应把“生态+”理念融入产业发展全过程，加快促进生态产业化、产业生态化，培育壮大低碳、零碳、负碳绿色产业体系，把生态经济价值充分激发出来。三是完善“两山”转换机制。好的体制机制是实现生态保护与经济发展良性互动的有力保障。当前，需加强生态系统服务价值核算、生态产品价值实现、自然资源有偿使用、生态配额交易等机制的顶层设计，推动“生态资源”向“生态资产”高效率转化。
推动生态旅游高质量发展 争当 xx 全域旅游示范区建设排头兵 近年，xx 县坚持绿色发展、打造生态 xx，大力实施“生态立县、旅游富县、产业强县”战略，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的 xx 路径。xxxx 年，全县接待游客 xxxx 万人次，实现旅游收入 xx.x 亿元，直接带动 x.x万余名贫困群众脱贫致富。在今年的全省文旅大会上，xx
荣获全省“全域旅游示范区”“文化旅游融合消费示范县”称号。x 月 x 日，《人民日报》头版 v
x 以《生态饭才是长久饭》为题，介绍了我县发展乡村旅游带动群众脱贫致富的经验做法。我们的主要做法：
一是推动“三个转变”。即推动“景区游”向“全域游”、“半年游”向“四季游”、“观光游”向“休闲游”转变，不断提升旅游发展内涵和品质。实施总投资xx.x 亿元的 xx 水系项目，以及街景改造、街心游园等 xxx项城市提升工程，以 xA 级景区标准打造宜居宜游县城。按照景区带动、休闲康养、特色产业、文旅融合等类型，优化乡村环境，大力发展沟域经济，先后打造 xx 个旅游专业村、x 家 A 级乡村旅游景区，建成摄影赏花、乡情体验等xx 个多业态主题庄园。新建竹海野生动物园、xx 居温泉等项目，连续两年举办“老家 xx，xx 过年”、迎新马拉松等系列活动，有效填补冬季旅游空白。提出“培育中原高端民宿集群，打造北方乡村度假高地”目标，全县 xx 个乡镇中有 xx 个发展民宿，打造精品民宿 xx 家，年平均出租率xx%以上。
二是强化“三项创新”。即强化旅游金融、用地政策、管理方式创新，不断夯实旅游发展机制保障。出台《金融支持 xx 全域旅游发展实施意见》，通过设立信用村、开展旅游景区经营权质押和门票收费权质押等方式，累计向旅游景区、农家宾馆等各类旅游经营主体发放贷款
xx 亿元。出台《生态旅游与环境保护衔接工作方案》，制定旅游用地分类体系，盘活宅基地公共资源属性，引导农村居民有序发展乡村旅游。围绕优化旅游市场环境，成立国内首个县级旅游警察大队，组建旅游联合执法大队，挂牌成立旅游巡回法庭、旅游市场监管分局，形成旅游治理“x+x+N”模式。
三是激活“三种经济”。即激活“避暑经济”“夜经济”“后疫情经济”，不断实现旅游效益最大化。创新“旅游+交通+扶贫”模式，举全县之力连续举办三届旅游高速免费活动，借“凉机”做好旅游大文章，累计接待游客 xxx 万人次，实现旅游综合收入 xx.x 亿元，直接、间接带动 xx 万人参与旅游经营服务。实施 xx、县城主要街道及山体亮化工程，在重点景区搭建乡村大舞台、建设星空露营地、推出演艺节目等，打造“夜游 xx”项目。抢抓后疫情时代旅游业受抑需求的缓步爆发时机，制定应对疫情支持旅游企业十项措施，推出“抗疫减压精彩 xx 乡村游”xx条精品乡村旅游线路，举办“中国旅游日”系列活动，推动旅游市场回暖。
下一步，xx 县将立足自身实际，充分发挥优势，抢抓xx 文化国际旅游目的地、xx 全域旅游示范区建设等战略机遇，坚持党政统筹，凝聚各方力量，努力在全域旅游高质量发展上走在全国前列，为 xx 副中心城市建设作出新的更大贡献！
坚持走丘区大县高质量发展之路作示范 县...
