纪检监察调研报告范文6篇纪检监察调研报告范文 XX市推进纪检监察建议工作 情况的调研报告 XX年以来，XX市纪检监察机关始终以党章党规、宪法法律为根本遵循，用好用活纪检监察建议书这下面是小编为大家整理的纪检监察调研报告范文6篇,供大家参考。
篇一：纪检监察调研报告范文
市推进纪检监察建议工作情况的调研报告
XX 年以来，XX 市纪检监察机关始终以党章党规、宪法法律为根本遵循，用好用活纪检监察建议书这一除弊利器，压紧压实各单位落实主体责任，督促其主动履职、强化监管，推动问题整改，抓早抓小、建章立制堵住漏洞，取得了一定成效。XX 年以来，共下发纪检监察建议 X 份，比去年同期增长 50%。
一、主要做法和取得成效 （一）坚持问题导向，注重全过程提出建议
XX 市在监督执纪问责和审查调查处置全过程中，坚持问题导向，对重点领域、重点问题，采取早发现早处理的原则。特别是开展审查调查过程中，着力发现问题，及时提出
纪检监察建议，为做好“后半篇文章”打好扎实基础。XX 年以来，XX 市纪委监委在审查调查中发出监察建议书 8 份，督促相关单位加强制度建设和内部管理。例如，在查办 XX市住建局原副局长游某某利用职务之便违规收取好处费案件时，下发监察建议书督促该单位组织召开警示教育大会、民主生活会等加强干部思想教育，加强和完善制度建设，建立健全工程领域监督检查长效工作机制，规范权力运行。
（二）探索工作机制，推动建议工作有效开展
在开展监督检查审查调查工作中，加大探索建立配套工作机制。有效推动建议提出机制，针对查处典型案件暴露出的共性问题及日常监督工作发现的突出问题，分类提出纪检监察建议。针对一些不属于监察对象，属于单位临聘人员的，向单位提出监察建议，建议对其辞退或解除聘用合同。今年以来，针对聘用人员违纪违法问题，已发出监察建议书 2 份，建议聘用单位解除违反相关法律法规和聘用单位工作规定、纪律要求的聘用人员，督促单位进一步加强内部管理和干部队伍建设。针对日常监督中发现的问题，发出监察建议 5 份，建议存在问题单位加快整改，规范制度管理。例如，在开展疫情防控督查中，发现 XX 市友谊关口岸经济区管理委员会存在对新冠肺炎疫情防控值班人员管理不到位，对值班人员脱岗等问题提出监察建议。
（三）结合工作实际，增强建议工作的执行性和实效性
为确保落实纪检监察建议不打折扣，始终把纪检监察建议的执行放在突出位置。一方面建议中明确回复期限，并严格要求被建议单位在规定期限内将纪检监察建议采纳和落实情况在报发出部门的同时通报监督的派驻纪检监察组；另一方面要求发出部门跟踪督办，及时发现纪检监察建议在落实过程中是否存在不到位问题，督促被建议单位积极落实整改，避免走过场、打折扣。要求被建议单位针对纪检监察建议提出整改措施，促进整改工作有效落实，着力起到“发出一份建议，解决一批问题，完善一批制度”的效果。12 个被建议单位在收到监察建议后均能按照建议时限整改落实并将落实情况函告我委。
二、存在问题及产生原因 （一）思想重视不够。有的派驻纪检监察组对纪检监察建议的作用、性质认识不到位，对行使建议权的重要性认识不足、重视程度不够，认为纪检监察建议只是一般工作性质，没有纪法效力，结合日常监督、审查调查提出建议的主动性不强。例如，今年以来，全市 10 个派驻纪检监察组发出监察建议仅 3 份。
（二）制度执行不严。有的派驻纪检监察组对纪检监察建议的适用主体、制发审批权限、文书格式等方面要求学习不透、掌握不够、业务不精。存在主体不适、以建议函代替纪检监察建议、建议文书内容不完整等问题。目前，仍有个别派驻纪检监察组以具体问题的整改建议函作为纪检监察建议。
（三）建议质量不高。建议内容比较空泛，缺少对普遍性深层次问题的分析总结，提出的整改建议操作性不强。例如，有的派驻纪检监察组对驻在单位违规发放补贴问题，未明确指出问题的症结根源，对建章立制的建议“一笔带过”。
（四）督促跟进不足。纪检监察建议有时存在一发了之的情况，只是简单地掌握被建议单位函告落实情况。对于这些单位是否真正落实，落实效率如何，没有督促跟进，导致建议的效率打折扣。
三、对策及建议 （一）注重建议成果转化，进一步强化政治监督
把用好纪检监察建议作为加强“见人见事、分级分类”政治监督的重要抓手。一方面发挥纪检监察建议“政治诊断”的作用，加强研判能影响政治生态的苗头性、倾向性问题，，进一步校准监督靶向。另一方面把建议整改情况作为政治谈
话、述责述廉、民主生活会对照检查的重点，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、一体落实。
（二）建立健全相关工作机制，细化规范实施
一是建立健全纪检监察建议相关工作机制，进一步明确应发情形、制发程序、建议内容、整改时效、反馈督办等具体内容，并在实际工作中抓好执行，提高建议运用的精准度、实效性。二是把执行纪检监察建议制度情况纳入对委机关相关室和派驻纪检监察组绩效考评的重点，进一步强化案管室组织协调、备案管理职能，压实纪检监察室、派驻纪检监察组承办跟踪的工作职责，进一步抓好归口管理、动态管理、闭环管理。
（三）建立健全跟踪督办机制，巩固监督效果
一是按照“谁承办、谁跟踪”原则，建立委领导+案管室+承办部门“三审收效”和建账销账管理机制，加大全面核查、现场督查、“回访”检查力度，持续抓好跟踪回效，杜绝一发了之，一报了结。二是建立“纪检监察室具体跟+派驻纪检监察组平时盯+督查组全面核”的联动督办链条，确保从组织整改到落实见效、到持续巩固等全流程有效监督。
( ( 四) ) 加强业务学习，积极参加上级开展的培训班
加强业务学习，不断更新业务知识，给大脑“充电”，给精神“补钙”。组织各纪检监察室、各派驻纪检监察组积极参加上级开展的纪检监察业务培训班，学习区分各类纪检监察建议的适用对象和内涵外延，有效运用纪检监察建议书。并在熟练掌握纪检监察范围内业务的同时，多方位掌握其它行业部门的政策法规，提高精准处置能力。
篇二：纪检监察调研报告范文
监察机关政治监督存在的问题范文（三篇）
纪检监察机关政治监督存在的问题 篇一
为全面了解 xx 乡纪委 20xx 年开展政治监督的有关情况，xx 乡纪委及时总结梳理，深入了解本地区开展政治监督现状，对开展政治监督情况进行专题调研，现将调研情况报告如下：
一、当前开展政治监督存在的困难和问题
一是职责定位不准确。纪检监察机关的政治监督是监督的再监督、检查的再检查，政治监督是对党员领导干部、公职人员履行职责和权力运行情况进行监督，是对某些职能部门、监管部门的监督检查行为再监督再检查。乡镇纪委工作往往是根据同级党委政府主要领导的安排或者自身理解来开展，往往既当“运动员”又当“裁判员”，对于同级监督就缺乏抓手和依据。
二是觉得政治监督无从下手。虽然上级纪委每季度都会下发政治监督工作清单，但在实际政治监督工作中却很难运用上，工作中找不到切入点和着力点，没有把监督执纪问责与深挖背后的政治问题统筹考虑，不知道如何监督，从哪下手，怎么监督，对政治监督的范围把握不准，与日常监督混为一谈，没有有效途径开展监督，没有衡量标准难以监督。
三是政治监督本领不强。感到能力不足，不会监督，大部分为纪检监察新兵，不能适应监察体制改革后形势和任务需要，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有较大差距。学习思考不够，对政策不熟，方式方法研究探索不够，专业化程度不高。
二、存在问题原因及分析
一是思想认识不够重视。部分领导干部对于政治监督的重要性及必要性认识还不够，对纪检监察机关开展政治监督还不是很理解。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“四种形态”抓早抓小。
二是监督方式方法较为单一。对于监督的内容不是很了解，过分依赖上级下发的政治监督工作清单，监督的方式方法有限，缺乏主动性创新性。
三是监督力量较为薄弱。主要依靠乡镇纪委书记及纪检专干开展各项纪检监察工作，村级监督机构发挥作用还不够明显。
三、如何开展好政治监督的意见和建议
一是提高政治站位。要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党史学习教育，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，要把政治监督工作提高到政治任务来，贯彻落实上级党委决策部署，加强政
治监督，推动党委各项重大决策部署落地见效。要立足“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。
二是创新监督方式方法。积极探索政治监督有效途径，综合运用参加党委会、专项监督检查、问题线索处置、督促巡视巡察反馈问题整改、参加民主生活会等方式开展政治监督，精准监督方为效监督。
三是充分调动各项监督力量。充分调动村级小微权力运行监督机构的工作积极性，利用他们身处群众一线能第一时间发现问题线索的优势，确保政治监督工作能够向基层延伸。
纪检监察机关政治监督存在的问题 篇二
监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX 市监督对象大幅增加，目前全市共有 XX 名党员，XX 名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，20xx 年，XX 市纪委监委处置的 XX 件问题线索中，日常监督
发现问题线索 XX 件，仅占比 XX%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政
风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁
档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。
（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的 1+，但目前 4 个 1+小于 4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管 XX 市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议
落实 XX 市委“XX”部署，推动 XX 高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函
询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机 APP 等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕 XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。
（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。
纪检监察机关政治监督存在的问题 篇三
随着全面从严治党不断深入，纪检监察体制改革、国家监察体制改革全面推进，各级纪委监委合署办公后，监督范围更宽、权限更大、社会关注度更高。对纪检监察机关和监察人员的监督，要求也越来越严，如何强化自我监督，主动接受多方监督，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。现结合工作实际，分析存在的主要问题，并提出有益的对策和建议。
一 、存在的主要问题
一是监督意识存在偏差。纪检监察机关是党内监督的专责机关，党章赋予纪委监督执纪问责职责，监察法赋予监委监督调查处置职责，无论纪委还是监委，监督职责都处于基础性地位。纪检监察机关的工作性质，决定了纪检监察干部在履行职责时，既是监督的主体、监督的实施者，也是监督的客体、被监督的对象，必须无条件地接受方方面...
篇三：纪检监察调研报告范文
派驻纪检监察组 2 2022 年工作要点& 纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告
某县 派驻纪检监察组 2 2022 年工作要点 2022 年派驻纪检监察组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六 中全会精神，认真落实中央、省、市和县纪委全会部署，坚持稳中求进总基调，突出督促驻在部门单位落实主体责任和强化派驻监督两大工作支点，着力在强化政治监督、依规依纪依法、做实做细日常监督上下功夫，充分发挥“派”的权威、“驻”的优势，全面提升派驻队伍素质和派驻工作质量，努力推动驻在部门全面从严治党向纵深发展，为全县高质量发展提供纪律保障。
一、严明政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”
1．突出政治监督。加强对坚持党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对贯彻落实党的十
九届六 中全会精神情况的监督检查，坚决纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的行为，督促党员干部把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动。围绕全县“重点工作攻坚年”重点任务的实施加强监督检查，强化对贯彻新发展理念、实现高质量发展、乡村振兴、优化经济发展环境、环保整治等重大决策部署落实情况的监督检查。做好政治生态分析研判，梳理问题、精准画像，加强成果运用，推动净化政治生态。
2．压实主体责任。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，认真落实《关于建立全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》，推动党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员一岗双责、纪委监督责任统一和联动，把全面从严治党推向纵深。协助驻在单位党委（党组）健全全面从严治党制度机制，推行“清单+纪实”办法，落实全面从严治党责任制度，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同。每半年对驻在单位开展一次全面从严治党主体责任落实情况检查。严明政治纪律、政治规矩，围绕党内法规制度贯彻执行、意识形态领域责任制落实等，开展重点监督检查。开展
巡察整改情况重点督查，压实责任、整改到位。开展整改落实量化评估，健全整改公开机制。
3．加强专项监督。加强对中央、省市县委重点工作推进情况的监督检查，用好巡察、环保督察、审计、统计检查等成果，精准监督、有效监督。深化拓展侵害群众利益问题专项整治，建立监督责任季报制度，巩固整治成果。加强对乡村振兴监督，重点检查巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接推进落实情况，盘点梳理乡村振兴中的腐败和作风问题，推动乡村振兴政策措施落到实处。深化安全生产和食品药品安全领域责任追究工作，严肃查处失职失责问题。加强对落实中央省市县新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查，发现问题严肃问责。
二、坚持守正创新，做实做细日常监督
4．创新监督方式。抓住“关键少数”。针对监督部门单位情况，把握好监督“全覆盖”和突出重点的关系，盯住领导干部、重点领域和关键环节，精准监督，有的放矢，通过抓“关键少数”带动管住“绝大多数”。围绕“怎么监督”，结合驻在部门单位的职能特点，对所联系的单位权力运行机
制进行认真分析，摸清廉政风险点，精准施策。将派驻改革的制度优势转化为治理效能。
5．落实落细日常监督。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，当好“不走的巡察组”，根据不同部门单位行业特点，选择“小切口”、一单位一方案、一领域一专项，分类施策，督促整改，让监督“探头”时刻高效运行。认真贯彻落实县纪委监委《派驻监督工作办法》，用好会议监督、检查抽查等多种监督方式，深入扎实地开展日常监督。落实“三重一大”事项报备制度，提高监督实效。着眼“以案促改”“以案治本”，做好案件处理“后半篇文章”，严格处分决定执行，加强警示教育，堵塞制度漏洞，建立长效机制。
6．贯通运用监督执纪“四种形态”。认真履行监督专责和协助职责，督促党委（党组）履行全面从严治党主体责任，运用好监督执纪“第一种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态；加大谈话函询力度，提高直接谈话在谈话函询中的比例，提高函询回复抽查核实比例，对谈话函询中不如实说明问题的予以严肃处理，以维护监督的严肃性和权威性。综合运用二、三种形态，防止一般违纪违法发展为犯罪行为。
三、聚焦作风建设，着力纠治“四风”
7．坚决破除形式主义、官僚主义、好人主义。继续将纠治形式主义、官僚主义、好人主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，有效治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、弄虚作假，服务改革发展“庸懒散慢拖瞒”和“中梗阻”，爱惜羽毛、怕得罪人的好人主义，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义等突出问题。严肃查处对党中央重大决策部署和各级党委工作要求不敬畏、不在乎，表态多调门高、行动少落实差等问题；聚焦教育、医疗、食品卫生、药品安全、扫黑除恶等领域，坚决整治漠视群众利益、不作为、慢作为、乱作为等问题。加大对群众身边腐败和作风问题整治力度，畅通信访渠道，对基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题快查快结、绝不姑息，切实维护好群众利益。
8．继续严查享乐、奢靡问题。持之以恒抓好中央八项规定精神落实，严密防范、严肃查处不吃公款吃老板、“一桌餐”、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等“四风”隐形变异问题。对顶风违纪问题要深挖细查、优先处置，对隐形变异问题要密切关注、及时
甄别，对典型问题要深入分析、通报曝光，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。
9．完善担当作为激励机制。落实容错纠错制度，旗帜鲜明地支持和保护敢于担当作为的干部，为干部干事创业营造良好环境。开展对受处分党员、干部关心教育和跟踪回访工作，充分体现组织关爱。认真执行县纪委监委《关于查处诬告陷害行为为干部澄清正名的工作办法（试行)》，严肃查处诬告陷害行为，为受到诬告错告的干部澄清正名。选择典型案例公开通报曝光，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。
四、深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐
10．严格执纪问责。立足派驻监督的职责定位，发挥全天候、近距离、常态化的优势，盯住重大工程、重点领域、关键岗位，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，严格执纪问责，严肃查处违纪违法问题。
11．坚持统筹协调。发挥好派驻机构一体履行党的纪律检查和国家监察、协助驻在部门党组（党委）履行主体责任等多重职责，将一体推进“三不”理念要求贯穿于派驻工作全过程，融入部门单位管党治党、业务运行的全过程。要把握好纠正和防范、治标和治本、阶段性和联系性的关系，积极探索实现一体推进“三不”的载体和路径，既突出阶段性重点，攻坚克难，又坚持久久为功，全面从严。
12．强化党风党纪和廉政教育。督促部门单位严肃党内政治生活，深入开展批评和自我批评；加强政德教育、警示教育，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线，增强不想腐的自觉。
五、强化自身建设，打造忠诚干净担当的派驻干部队伍
13．筑牢政治根基。牢记纪检监察机关是政治机关的职能定位，把政治建设摆在突出位置，忠诚捍卫“两个确立”，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，善于从政治上观察、分析和解决问题，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
14．提升业务素质。加强业务学习，采取参加集中培训、个人自学等多种形式，深学细研党章党规党纪和国家法律法规，用好纪法“两把尺子”，提高专业化水平。要加强实战练兵，通过以案代训、联合办案、外出学习等方式锻炼队伍，提升干部实战能力，提高把握运用监督执纪“四种形态”能力。强化程序意识、法治意识，严守安全底线，使派驻监督各项工作合规合纪合法、经得起历史和实践的检验。
15．守住纪律红线。严格遵守纪检监察干部“十个严禁”要求，把纪检监察各项权力关进制度的笼子，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。坚持“一岗双责”，切实担负起对派驻纪检监察干部的监督教育管理的重任，带头讲政治，带头学业务，带头抓规范，树立纪检监察干部的良好形象。
纪委监委深化派驻机构改革工作调研报告
派驻监督是党和国家监督体系的重要内容。习近平总书记强调，实行派驻监督，就是使党内监督不留死角、没有空
白，让所有权力都受到监督制约。省纪委四次全会指出，要持续深化派驻机构改革，在提升监督质量、增强监督效果上再发力，实现派驻监督提档升级。为认真贯彻中央纪委、省纪委关于深化派驻机构改革的部署要求，**市各级纪检监察机关以深化改革创新、提升监督质效为目标导向，以推进基层监督执纪执法一体化建设为方法手段，以“基层建设深化年”为工作载体，对标对表、压茬推进，全市派驻机构改革工作取得实效，派驻监督高质量全覆盖效应逐步显现。
一、基本情况
**市 20**年撤地建市，现辖*区*县、**个乡镇，总人口***余万。作为西北内陆地区的年轻城市，**是全省人口大市、农业大市，也是兰西城市群建设的重要节点。截至目前，全市市直、县（区）直党政机关***个（其中市直**个，县区***个），机关党组***个（市级机关**个，县区机关***个），机关党委**个，机关党员人数*****人（其中市直****人，县区*****人）。面对党政机关单位、机关党组织、党员干部数量大、人数多的实际，派驻监督工作任务日趋繁重，形势和挑战依然严峻，做好新时期派驻监督工作意义重大。按照省纪委监委工作部署，20**年，**市委印发《**市纪委派驻监督全覆盖工作改革方案》，在市级党政机关设立 10个派驻纪检组，各县（区）随即印发方案，正式启动派驻监督全覆盖工作。国家监察体制改革完以来，20**年，全市新
一轮派驻机构改革工作启动，解决了编制、落实了人员，取得了明显成效。20**年，**市委、各县（区）委印发市、县（区）纪委监委派驻机构改革方案，进一步科学设置机构、配齐配强人员、实行统一进驻，派驻机构改革持续深化。20**年，按照省纪委、省委编办《关于全面完成县（市、区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》，全市各县（区）重点从机构设置、人员编制、统一管理、健全机制等方面进行再推进、再深化、再落实，派驻机构改革取得实质性进展。
改革以来，市县（区）党委、纪委监委始终对标改革政治要求，认真落实改革工作责任，坚守“施工队长”“施工队员”定位，扎实推进重点任务落实，在打基础、建平台的同时，积极探索、创新实践，先后多次召开市县（区）派驻监督推进会、现场会、观摩会，分析研判形势，提炼总结经验，着力解决存在的突出问题，全市派驻机构改革持续深入，派驻监督质效持续增强，各级党组织管党治党政治责任有效落实，机关部门党风政风持续好转。但随着改革的持续深化，派驻监督工作中的一些短板和不足愈发明显，影响派驻监督作用发挥的一些制约因素亟待解决。为进一步掌握实情、找准症结，推动全市派驻监督工作实现高质量发展，根据年度领题调研安排，市纪委监委成立专题调研组，深入市直机关、各县（区）、市县两级派驻机构，通过走访了解、查阅资料、座谈交流等方式开展深入调研，总结派驻改革主要做法，分
析存在的问题及成因，并对下一步工作提出对策建议。
二、主要做 法
强化政治指引，全面覆盖更加高质量。全市上下深刻领会中央、省、市关于深化派驻机构改革的政治要求，以省纪委监委《关于深化派驻机构改革的实施意见》为引领，以《关于全面完成县（市区）纪委监委派驻机构改革的指导意见》为遵循，高站位推进改革。市纪委监委积极向市委请示汇报，及时协调组织人事、编制、财政等部门解决机构设置、人员编制、工作经费等事宜，紧密结合**实际，强化顶层设计，制定工作方案，科学设置派驻机构，落实人员编制，确保派驻机构“建得起、立得住、行得稳”。认真履行协助职责，协调市、县（区）党委分批次召开派驻机构统一进驻大会，压实党组织管党治党政治责任，明确派驻机构监督职责，扎实推进改革任务。全市现有派驻机构**个，其中综合派驻机构**个，实有编制***名，单独派驻机构**个，核定编制**名（均在驻在单位）。现有工作人员***名，其中市本级派驻机构**个，工作人员**名，比改革前增加**％；县区派驻机构**个，工作人员***名，比改革前增加**.*％，派驻机构更加精简高效，市县两级派驻监督实现全覆盖。
强化精准施治，日常监督更加高效能。准确把握派驻机构改革的精髓要义，在发挥派驻机构“显微镜”“探照灯”作用上下功夫，做实做细“三项监督”。政治监督具体化。
对照《党章》和《宪法》赋予的职责，对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省、市委重大决策部署，强化对被监督单位党组织和党员干部贯彻《准则》《条例》，遵守政治纪律、政治规矩情况的监督。探索建立“两个责任”活页夹，督促党组（党委）实践运用“四种形态”，压实全面从严治党主体责任。定期开展政治生态分析研判，为被监督单位党组织提出整改建议。今年以来，市县两级派驻机构通过监督发现问题***条，督促整改***项，建立“活页夹”**份，提出意见建议***条，开展政治生态分析研判**次，提出整改建议**条。日常监督精细化。聚焦中心工作，突出“关键少数”，紧盯重要岗位，开展精准监督，做到清单化明责、差异化履责、精细化评责，全面提高监督效能。针对监督单位职能职责、性质类别，建立廉政风险排查机制，补漏洞、重预防，瞄准靶心、细化措施，做实做细日常监督。今年以来，开展集...
篇四：纪检监察调研报告范文
纪检监察干部监督工作的调研报告 近年来， * **区纪委监察局立足监督 执 执纪问责主业主责，深化“ 三 三转”，按照“打铁还需自 身 身硬”的要求，结合“三严 三 三实”专题教育，坚持建制 度 度、立规矩、划红线，强化 制 制度约束，严明政治纪律和 政 政治规矩，带头贯彻执行中 央 央八项规定精神，持续深入 抓 抓好教育实践活动整改落实 ， ，着力推进作风建设。加大 教 教育培训力度，不断提升纪 检 检监察干部监督执纪问责的 综 综合能力。强化内部监督制 约 约，加强对监督执纪问责全 过 过程的监督，对存在的问题 不 不遮掩、不护短、零容忍， 对对纪检监察干部严格教育、 严 严格管理、严格监督，用铁 的 的纪律打造忠诚、干净、担 当 当的纪检监察干部队伍，坚 定 定不移推进党风廉政建设和 反 反腐败工作。一、 纪 纪检监察干部监督的主要做 法 法 **区纪检监察干部能 够 够按照中央纪委和省、市、 区 区纪委全会的部署，着力推 进 进“三转”、聚焦中心任务 ， ，突出主业主责、落实监督 责 责任，积极为全区党风廉政 建 建设和反腐败工作作出应有 的 的贡献，全区纪检监察系统 干 干部没有一起违纪违规事件 发 发生。就纪检监察干部监督 工 工作主要做法有以下方面。
一是严格纪检监察干部准 入 入制度，优化队伍结构。* * *区纪委换届以来，严格按 照 照《党政领导干部选拔任用 工 工作条例》，《关于加强干 部 部选拔任用工作监督的意见 》 》、《关于严格
纪检监察机 关 关选调录用干部标准和程序 的 的意见》等法规文件要求， 坚 坚持纪检监察干部选用标准 , ,严格把握纪检监察干部任 职 职资格条件，严格执行纪检 监 监察干部交流、回避、任期 制 制等制度。在对镇街纪委班 子 子选配上，按照双重领导有 关 关规定程序，会同区委组织 部 部调整镇街纪委书记 2 名； 经 经过区纪委认真考察对 6 处 镇 镇街配备纪委副书记 7 名， 进 进一步优化了纪检监察系统 干 干部队伍结构。认真落实“ 三 三转”要求，在区委、区政 府 府的支持下，两次调整清理 议 议事协调机构，取消或不再 参参与的有 42 个，保留或继 续 续参与的只有 10 个。全面 规 规范纪委书记职责分工,真 正 正做到了区纪委书记和 6 处 镇 镇街纪委书记，无一人存在 兼 兼职和其他职责分工，突出 了 了主业主责。对纪检监察系 统 统干部在编不在岗、在企业 兼 兼职等情况进行全面认真核 查 查，全部签订了承诺书，确 保 保不存在此类情况。
二 二是开展作风纪律建设系列 活 活动，保持纪检监察干部政 治 治定力。近年来，坚持每年 一 一个主题，先后开展了“作 风 风纪律建设年”、“作风能 力 力建设年”、“作风建设巩 固 固提升年”等系列活动，坚 持 持不懈加强纪检监察干部作 风 风建设，特别是通过扎实开 展 展党的群众路线教育实践活 动 动，广大纪检监察干部普遍 受 受到了马克思主义群众观点 的 的深刻教育，经历了一次严 格 格的党内政治生活锻炼，“ 四 四风”积弊得到有力整治， 一 一批关系群众切身利益的问 题 题得到有效解决，凝聚了干 事事创业的强大正能量。今年 以 以来，开展了党组织书记为 纪 纪检
监察干部讲授党课活动 ， ，深入学习《习近平关于党 风 风廉政建设和反腐败斗争论 述 述摘编》，全面落实中央纪 委 委、省市纪委和区委、区政 府 府关于党风廉政建设的新部 署 署新要求，确保纪检监察干 部 部拧紧理想信念“总开关” 。
。开展向齐鲁时代楷模金乡 县 县纪委纪检监察干部陈新宁 同 同志学习活动，用模范的精 神神净化心灵，用模范的行为 实 实现对党的誓言。开展“警 示 示教育月”活动，组织纪检 监 监察干部观看《前车之鉴》 等 等警示片，学习中央和省市 纪 纪委纪检监察干部违规违纪 案 案件有关通报，运用正反两 方 方面典型教育引导纪检监察 干 干部深刻认识党的纪律规矩 的 的内容、内涵，自觉遵守党 在 在长期实践中形成的政治规 则 则、组织约束、优良传统和 工 工作惯例。
三是加大 教 教育培训力度，提升监督执 纪 纪问责能力。**区纪委综 合 合运用各种形式和载体，建 立 立健全分层次、全覆盖的培 训 训体系，切实加强对纪检监 察 察干部的教育培训。建立了 培培训工作档案，详细登记每 名 名纪检监察干部学习培训情 况 况。在培训内容上，既注重 政 政治理论培训，又注重纪检 监 监察专业知识及社会科学、 现 现代管理等方面的知识培训 ， ，增强了培训工作的针对性 。
。在培训方式上，实行“上 挂 挂、下派”等多种形式，采 取 取到基层“辅导”，到发达 地 地区“取经”多种举措，紧 贴 贴实际，注重实效，不断提 升 升培训工作质量。今年以来 ， ，委局自办案件检查业务培 训 训班 2 期，选派 2 名纪检监 察 察干部参加市委党校学习， 累 累计选派 38 人次参加中央 纪 纪委杭州培
训中心、省纪委 廉 廉政教育中心、市纪委举办 的 的纪检监察业务培训。注重 实 实践锻炼，提升实战能力， 在 在委局科室和各派驻纪工委 之 之间，实行轮岗培训锻炼， 2 2014 年以来，19 名纪 检 检监察干部参加了轮岗培训 。
。从各纪检监察科室主任开 始 始，轮流备课讲课，各业务 科 科室轮流选取典型案例，开 展 展案例研讨9 次，实行以案 代 代训。根据区委要求，选派 1 1 名纪检干部到村任“第一 书 书记”，选派 36 名纪检监 察 察党员干部到社区开展“双 报 报到”活动，通过担任法律 顾 顾问、纠纷调解等职务，办 实 实事、解难题。
四是 制 制定完善各项制度，强化内 部 部监督机制。结合开展作风 建 建设和教育实践活动的系列 活 活动，区纪委监察局强化制 度 度约束，坚持建制度、立规 矩 矩、划红线，强化内部监督 制 制约，带头贯彻执行中央八 项 项规定精神，持续深入抓好 教 教育实践活动整改落实，针 对 对查摆的问题，修订完善规 章 章制度 20项。制定《区纪 委 委常委会关于进一步加强自 身 身建设的意见》，建立健全 了 了《常委会议事规则》，要 求 求常委会成员在严守纪律、 发 发扬民主、廉洁自律等方面 要 要做到“五个带头”。制定 实实施《纪检监察机关内部纪 律 律规定》，提出 30 个“不 准 准”，实行了常委会周例会 、 、专题会制度，以及工作日 报 报、周报、月报、工作小结 和 和工作总结制度，提高基层 纪 纪检监察机关纪律意识。完 善 善了派驻机构管理制度，加 强 强了派驻机构的监管。制定 了 了“一规则三办法”等工作 制 制度，明确了派驻机构的职 责
责权限、工作程序、干部管 理 理和后勤保障等，为各派驻 机 机构“做什么”、“怎么做 ” ”、“如何做好”明确了方 式 式方法，推进了派驻机构工 作 作运行的制度化、规范化和 程 程序化，2014 年底又对 派 派驻机构监督检查的部门进 行 行了轮换，改变监督方式， 拓拓宽了监督范围。进一步完 善 善办案、用车、办公经费支 出 出、公务接待等方面的制度 ， ，完善纪检监察干部违纪违 法 法问题查处和情况通报制度 ， ，规范纪检监察干部行为。
五是明确干部监督室职 责 责，强化系统干部问题线索 管 管理。信任不能代替监督, 纪 纪检监察干部一旦违纪违法 ， ，将严重影响党和政府形象 ， ，严重损害纪检监察机关形 象 象。按照上级纪委的要求， 将 将纪检监察干部监督室的职 能 能并入干部室，并配齐配强 干 干部室人员，逐步建立完善 干 干部监督工作制度，认真贯 彻 彻执行《**市纪检监察系 统 统干部问题线索处置办法》 的的有关要求，加强和规范问 题 题线索的排查和处理，确保 线 线索得到及时有效处理。坚 持 持抓早抓小，对纪检监察干 部 部身上的问题早发现、早纠 正 正、早查处，对苗头性问题 及 及时约谈、函询、诫勉谈话 ， ，绝不养痈遗患，防止小问 题 题演变成大问题。坚持从严 执 执纪，不打折扣、不留情面 ， ，以“零容忍”的态度查处 纪 纪检监察干部违纪违法行为 ， ，对违反中央八项规定精神 受受到党纪政纪处分的各级纪 委 委委员、纪检监察机关干部 ， ，一律点名道姓公开曝光。
近年来，**区在纪检监察 干 干部监督方面做了大量的工 作
作，取得了一定的效果，干 部 部队伍整体素质得到了提升 ， ，监督执纪问责能力得到增 强 强，没有发生纪检监察干部 违 违纪违法现象，但在有些方 面 面与新形势的发展和新任务 的 的要求还存在一定差距。主 要 要表现在：对纪检监察内部 监 监督认识还不足、重视程度 还 还不够；监督制度还不够完 善 善、监督方式措施还不够科 学 学；监督效果不够明显等问 题 题。有的纪检监察干部思想 观观念、工作作风和能力素质 还 还不能适应新形势、新任务 的 的需要等。
造成上述 问 问题的原因是多方面的，归 纳 纳起来主要有：1.基层纪 检 检监察干部实时监督难。纪 检 检监察干部也没有天生的免 疫 疫力，党员干部存在的问题 ， ，纪检监察队伍同样存在。
纪纪检监察机关是同级党委的 组 组成部分，受同级党委的领 导 导，上级纪检监察机关不便 越 越过地方党委去实施具体监 督 督。另外，由于地域上的距 离 离，往往鞭长莫及，容易造 成 成监督的失灵和失控；再加 上 上基层纪检监察干部，特别 是 是镇街流动性大，造成实时 监 监督难。2.部分人员自我 监 监督意识差。部分人员只愿 拿 拿“手电筒”照别人，不愿 拿 拿“镜子”照自己，平时缺 乏 乏自我监督意识。3.碍于 面 面子，难以内部监督。纪检 监 监察干部是“自家人”，搞 内 内部监督怕伤情面，不便监 督 督，这也许是纪检监察干部 监 监督机构与其他执纪监督所 具 具有的特殊性。另外纪检监 察 察工作的特殊性，使外界人 士 士和群众的监督在一定时间 、 、一定范围内很难介入和实 施 施，外部监督弱化。4.监 督 督
制度还不够健全。从总体 看 看，纪检监察机关内部监督 的 的监督措施和规定还不完善 ， ，没有形成一套完备的监督 制 制度体系。监督标准不明， 即 即使有自我监督制度和规定 ， ，但规定不明确，非常抽象 、 、笼统，没有可操作性，容 易 易造成一种摆式的负作用。
内 内部监督民主化程度不高， 科 科学严谨的“在线”监督保 障障机制不明确等，都带来监 督 督的难度。
针对上述困难 和 和问题及产生的原因，就新 形 形势下如何推进纪检监察干 部 部监督工作提出以下对策和 建 建议。
一要增强抓好 干 干部监督工作的责任感和紧 迫 迫感。纪检监察机关承担着 纯 纯洁党的队伍、维护党的肌 体 体健康的重要使命，各级纪 检 检监察组织要深刻认识队伍 建 建设面临的新情况新问题， 深 深化对纪检监察干部监督工 作 作极端重要性和现实必要性 的 的认识，采取坚决有力的措 施 施，推动干部监督管理工作 取 取得新的更大成效。所谓“ 打 打铁还需自身硬”、“正人 先 先正己”、“治人者必先自 治 治，责人者必先自责”，必 须 须进一步强化纪检监察干部 监 监督室的职能，让纪检监察 系 系统广大干部在监督别人的 同 同时，自身也成为监督对象 ， ，健全监督管理机制，着力 强 强化监督工作的针对性，引 导 导广大纪检监察干部牢固树 立 立“监督者首先要接受监督 ” ”的观念，增强主动接受监 督督、自觉支持监督、带头开 展 展监督的自觉性和主动性， 习 习惯于在监督下行使权力、 开 开展工作。各级纪检监察领 导 导班子、领导干部既要加强 组 组织领导，又要自觉接受监 督 督，带头开展
监督，以自身 硬 硬、自身净，保持纪检监察 队 队伍的廉洁性和纪检监察权 力 力不被滥用，以保障纪检监 察 察机关的权力真正在阳光下 运 运行，更加有力地推动反腐 倡 倡廉工作。
二要提高 干 干部监督工作的针对性。强 化 化对纪检监察领导班子和领 导 导干部的监督，通过个别谈 话 话、定期约谈、民主测评、 责 责任追究和目标考核等方式 ， ，加强对领导干部执行政治 纪 纪律和民主集中制、选拔任 用 用干部、落实党风廉政建设 责 责任制以及勤政廉政、作风 建 建设情况的监督，防止权力 失 失控、决策失误、行为失范 。
。要强化对纪检监察机关监 督 督执纪问责活动的监督，针 对 对案件检查、信访举报等办 案 案重点部门和线索初核、立 案 案、移送等重点环节，加大 监 监督力度，促进依纪依法办 案 案，防止不作为、乱作为和 违 违法违规办案、以权谋私等 问 问题的发生。强化对纪检监 察 察干部思想作风情况的监督 ， ，加强思想政治教育，帮助 纪 纪检监察干部筑牢遵纪守法 、 、拒腐防变的思想防线。同 时 时，拓展监督内容，加强对 纪 纪检监察干部“工作圈”和 “ “生活圈”、“社交圈”的 监 监督，确保其秉公安全文明 执 执纪。
三要健全干部监 督 督管理机制。完善上级对下 级 级的制约机制，发挥纪检监 察 察机关双重领导体制优势， 加 加大上级纪委对下级纪委的 管 管理力度。强化上级纪委监 督 督责任，探索上级纪委派员 指 指导、监督并参与下级纪委 领 领导班子民主生活会制度， 健 健全上级纪委对下级纪委常 委 委的经常性考察和定期考核 机
机制，推行下级纪委向上级 纪 纪委述职述廉和报告工作等 措 措施。强化干部监督室人员 选 选配。配置有过硬的政治素 质 质，有较全面的纪检监察业 务 务水平，有较强的党性和好 的 的人品的人员，专门监督检 查 查本级和下级纪检监察组织 及 及其工作人员从政的廉洁性 ， ，履行职责的正确性、行使 权 权力的合法性和执行纪律的 公 公正性问题。完善下级对上 级 级的监督机制，建立和完善 情 情况通报、情况反映和重大 决 决策征求意见等制度，使下 级 ...
篇五：纪检监察调研报告范文
委监委关于基层监督执纪宽松软问题调研报告按照上级纪委要求，结合我县工作实际以及八届省委第三巡视组和九届省委第二巡视组对我县反馈意见，我县由主管监督执纪审查工作的纪委副书记、监委副主任牵头，专门组织力量，针对“督导力度不够、基层监督执纪宽松软问题”开导专题研究，就过去以来工作中存在的相关问题进步剖析，对整改措施进行总结。现前基本情况报告如下：
一、制约基层纪委履职尽责的主要问题
（一）基层纪委监委人员编制少与监督执纪任务重、要求高的矛盾日益凸显，普遍存在纪检监察专业人才匮乏、经验欠缺的问题。从专业角度看，特别是随着国家监察体制改革的不断深入推进，多数基层纪检监察干部任职时间短、经验较欠缺。从系统培训看，35%的基层纪检监察干部没有受到过全面的纪检监察业务培训。从执纪经历看，个人差别较大，75%的乡镇纪委书记没有参加过上级执纪审查工作。
（二）监督执纪水平有待提升。一方面，执纪能力整体偏弱。有的基层纪委对问题线索管理不够规范，重要问题线索因组织不力、能力不适应而造成流失。执纪审查外围调查取证协调难、手续繁，调查目标能否实现更多地受制于审查对象是否配合。加强实践锻炼，有计划地抽调基层纪检监察
干部参与县纪委执纪审查工作，参与县委巡察工作，丰富监督执纪实战经验。利用巡察监督、专项检查、专项审计、挂职锻炼等途径，提升基层纪检监察干部实际工作能力。
另一方面，基层纪委干部工作中的思想顾虑较多，易受外部因素干扰，抹不开情面，工作有时也很难施展。个别乡镇党委对基层纪委工作领导不力、支持不够，甚至存在“对纪委执纪审查工作。推动基层纪委履职的实践。
1、以宣传教育促进观念转变。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题，区纪委多管齐下，开展思想教育工作。一是逢会必讲。通过区纪委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达“监督责任”、“一案双查”等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动，要求纪委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。
2、以组织保障促进精力集中。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，富阳区纪委按照上级纪委的统一部署，扎实推进基层纪检监察组织建设。一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措，确保全区 24 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。
其中，规模较大的 6 个乡镇街道还配备了 11 名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在杭州地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置 17 个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在 6 家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监督网络不留空白。
3、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。二是清单式指导。下发基层纪委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面 26 项和 23 项工作任务，解决了基层纪委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全“家访制”等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。建立村级“廉心报”工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登，以“公开”促规范。
4、以强化考核促进责任落实。一是工作考核。建立月度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区 24 个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成 1 件以上自办案件，共计完成 45 件。二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。三是结果运用。对排名靠后的，进行约谈提醒，两次排名后三位的，坚决予以调整，去年以来对 2 名纪委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑 经过两级纪委的共同努力，乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的，初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。
1、观念理念上还不够到位。党风廉政建设，“主体责任”是根本，“监督责任”是关键，两者缺一不可。从目前情况看，有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强。怕“做难人”，怕“断后路”，怕“失票子”，不敢监督、不善监督，尤其是考虑到“富阳小地方”，顾忌方方面面关系，在监督执纪工作中存在应付心理，抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、
做“老好人”，影响监督作用发挥。
2、责任落实上还不够到位。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题，富阳也不例外。尽管下发了工作清单，明确了工作任务，每月还有月度工作清单，应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看，还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力，在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时，对履职不力的责任追究还没有动真格，特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3、能力水平上还不够到位。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求，导致出现“跟不上”的状况。一是结构不尽合理。长期以来，基层纪检岗位存在安置性安排的情况，基层纪委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力相对较差，不适应新形势的要求。二是干部调整频繁。近几年来，纪检干部逐渐趋于年轻化，但调整频繁。有的刚刚熟悉上手，马上就转岗，影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。三是作风不够扎实。有的纪检干部平时不注重学习，作风漂浮，办事凭经验，难以适应新形势的要求，尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下，对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况，有的还在用老方法思考和处理问题，造成工作上的被动。
三、下一步思考 1、进一步提高思想认识。今年以来，乡镇街道纪（工）委落实了专职专用的要求，区级机关实现了区纪委派驻机构的全覆盖，国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步，要切实加强思想教育，迅速将最新的理念和要求传达到每一名纪检干部，要做到入心入脑。当前，特别要深入学习《准则》和《条例》，坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开，按照将纪律挺在前面的要求，把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神，充分运用好监督执纪“四种形态”，做到用纪律管住大多数。
2、进一步推动责任落实。“动员千遍，不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责，责任到人，分工到位。二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准，部署更有针对性的监督检查，督促“监督责任”真正落到实处。三要坚决推进“一案双查”。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上，继续开展“一案双查”工作，对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3、进一步强化监督指导。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成，国有企业纪委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化，纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业
导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 17 个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。
篇六：纪检监察调研报告范文
纪检监察建议运用情况的调研报告十九届**纪委四次全会强调，用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。近日，省**市纪委监委成立课题组，对全市运用纪检监察建议情况开展调研。
一、运用纪检监察建议的基本情况 去年以来，省**市各级纪检监察机关立足监督职责，深入分析问题线索和查办案件背后的成因和特点，找准廉政风险点和管理制度等方面存在的漏洞，向有关单位制发纪检监察建议书 179 份。
从制发主体看，市级纪检监察机关制发 15 份，占 8.4%；县级纪检监察机关制发 76 份，占 42.4%；市县两级派驻（出）机构制发 88份，占 49.2%。（见图一）
从制发情形看，全市根据日常监督发现的问题线索制发 53 份，占 30%；根据审查调查结果制发 95 份，占 53%；根据巡视巡察反馈情况制发 20 份，占 11%；根据信访举报等其他情形制发 11 份，占 6%。（见图二）
从整改情况看，各级纪检监察机关通过电话督办、现场检查、随机抽查等方式，对责任单位整改落实情况进行跟踪问效。截至目前，已督促责任单位梳理廉政风险点 231 个，形成整改措施 453 条，推动解决问题 131 个，修订完善制度规范 238 项。
二、工作中的一些问题 （一）质量参差不齐。基层纪检监察机关对制发纪律检查建议和监察建议的重视程度不尽一致，工作开展不均衡。有的未能充分认识用好纪检监察建议的重要意义，没有将其作为日常监督的重要抓手；有的以制发数量体现工作成绩，为发而发，甚至简单以制发建议来取代问责；有的忽视调查研究环节，未深挖问题背后的主体责任和制度机制原因，浮于表面、泛泛而谈，缺乏针对性、指导性、可操作性；有的建议文本格式不规范，分析问题或提出建议过于简单。
（二）程序内容把握不准。监督执纪工作规则第十九条规定，“纪
检监察机关对监督中发现的突出问题，应当向有关党组织或者单位提出纪律检查建议或者监察建议，通过督促召开专题民主生活会、组织开展专项检查等方式，督查督办，推动整改”。当前，有的基层纪检监察机关对纪检监察建议“谁来提、向谁提、提什么、如何提”等方面，存在程序随意性大、建议书内容不聚焦等问题。有的针对一般性工作问题、业务问题制发纪律检查建议，没有聚焦管党治党突出问题；有的未经监督、调查等程序就决定制发监察建议，影响了监察建议作为法律文书的权威性。
（三）督促整改成效不足。制发建议的关键在于做好整改“后半篇文章”，确保被监督地区或单位认真落实建议要求，做到改彻底、改到位。但在基层具体实践中，尚未真正形成研判问题、分析成因、推进整改、成效评价、监督问责的工作闭环。有的把送达建议书作为工作终点，有的在跟踪监督上力度不够，有的在整改评估中方法不多，直接导致建议“不落地不生根”或整改表面化等情况，督促被监督单位完善体制机制、堵塞制度漏洞等工作成效不够明显。
三、以纪法刚性约束推动问题整改到位 （一）传导责任压力，整体协同推进。进一步督促各级纪检监察机关深化思想认识，进一步领会用好纪检监察建议的重要意义，准确理解精神实质，准确把握工作要求，切实解决适用情形、建议质量等方面存在的突出问题，深化以案为鉴、以案促改，不断放大监督效能。进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委领导和指导，通过业务授课、跟班学习等形式，提高基层纪检监察机关业务水平。同时，将纪检监察建议工作情况纳入审查调查和监督检查考核事项，提升纪检监察建议工作整体质量水平。
（二）坚持靶向监督，找准问题症结。要结合专项整治漠视侵害群众利益问题，围绕相关主管部门落实管党治党主体责任、监督责任，聚焦违反**八项规定精神问题及“四风”隐形变异问题，以及脱贫攻坚、工程项目建设等重点领域突出问题，精准运用纪检监察建议，提醒、督促责任单位履行好两个责任。要坚持“一案双查”，针对监督
检查、审查调查、巡视巡察反馈和信访举报中发现的问题，深入分析案发原因和特点，做到既找症结又开药方，建立有效预警提醒和防范修补机制，确保发出一份纪检监察建议书就解决一类问题、完善一批制度。
（三）厘清工作机制，构建监督闭环。要紧紧围绕纪检监察建议的提出、撰写、审批、监督、评估等关键环节，督促相关参与主体履行好责任权限，着力形成完整的闭合责任链条。要强化全过程跟踪督查，深入了解评估纪检监察建议落实情况，重点对整改落实举措逐条逐项进行销号式对照评估，深入检查是否存在敷衍塞责、虚假整改等情形。纪检监察机关要定期开展对整改情况的“回头看”，严格对纪检监察建议落实情况进行核查，确保整改到位。要强化斗争精神，对督促整改中的突出问题敢于动真碰硬，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，严肃追责问责，切实维护纪检监察建议的严肃性、权威性。
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