省委组织部副部长彭德秋同志在全省基层“党建带团建”工作座谈会上的发言
（2009年4月24日）
同志们：
这次全省基层党建带团建工作座谈会，既是一次工作总结交流会，又是一次动员部署会，开得很及时。省委对这次会议非常重视，登菊常委、尊平部长亲自审定会议方案，分别听取会议筹备情况的汇报，对开好这次会议提出了明确要求。今天登菊常委还亲临会议并将作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会讲话精神，结合本地、本单位实际，抓好贯彻落实。
受尊平同志的委托，我就进一步深化基层党建带团建工作，推动党团建设配套联动、共同发展作个发言，与同志们一道交流。
一、全省基层党建带团建工作取得明显成效
2006年全省基层党建带团建工作会议以来，各地各单位认真落实《关于进一步加强基层“党建带团建”工作的意见》，党建带团建工作取得了明显成效。
一是团的组织建设取得了新的进展。各地普遍把团建纳入党建的总体格局和目标管理考核体系。在农村党建“三级联创”活动中，积极开展创建团建工作先进集体、“五四”红旗团委活动。注重选配好乡镇、村团组织书记，建立乡镇团委书记正常流转进出渠道。结合实施“一村一名大学生计划”，选配了一批大学生“村官”担任群团干部。同时，着力帮助街道和社区团组织解决机构、人员、活动经费等方面的问题，指导和帮助团组织突出抓好非公有制经济组织团建工作，不断提升了团组织的覆盖面和在青年中的影响力。
二是团干部队伍建设得到了进一步加强。各地组织部门坚持把共青团作为党组织培养年轻干部的重要基地，一手抓配备使用，一手抓教育培养。近几年来，通过民主推荐、竞争选拔等多种渠道和方式，选拔了一大批思想好、能力强、有培养潜力的青年干部充实到团的领导岗位，并对德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀团干部进行及时提拔使用。同时，普遍把团干部的教育培训纳入青年干部培训计划，注重选送优秀团干部进入党校青年干部培训班学习，进一步提升了团干部队伍整体素质。
三是团员青年的作用得到了有效发挥。各级党组织注意指导和帮助团组织加强思想政治建设，充分发挥共青团团结、教育、凝聚广大青年的核心作用，特别是“5.12”汶川特大地震发生以来，各级团组织在党委、政府的统一领导下，有效组织了青年志愿者和青年突击队在第一时间参加抢险救灾，充分展现了团组织强大的组织动员和号召能力。各级团干部和广大团员青年不仅成为了抗震救灾工作中的一支重要力量，而且正在为推进加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地做出更大贡献。
四是为党组织输送了大批新鲜血液。各级党委组织部门高度重视和支持团组织的“推优”工作，认真落实“青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定。2006年至2008年三年间，经共青团组织“推优”入党的团员20.4万名，占全省发展35岁以下党员的60％以上，使“推优”工作真正成为发展青年党员的主要渠道，共青团员成为了党组织发展青年党员的主要来源。
二、积极推进党建带团建工作的创新发展
面对新的形势和任务，我们必须把握工作重点，抓住关键环节，以改革创新的精神加强和改进党建带团建工作。
第一，要在推动农村团的组织建设上求创新。各级党委组织部门要加强工作指导，积极推进农村基层团的组织设置创新、管理创新和活动创新，努力实现团组织的全覆盖，建立完善团员教育管理机制，搭建团员青年发挥作用的平台。要注意研究解决乡镇青年人才和后备干部匮乏、村级团干部难选以及基层团干部政治、经济待遇难落实的问题，使农村基层团的组织真正做到“有优秀人才办事、有基本经费办事、有地方办事、有积极性办事”。
第二，要在推动党团工作向“两新”组织延伸上求突破。“两新”组织汇聚了一批年轻有为、引领潮流的青年人才，是新形势下党建带团建工作亟待拓展的一个重要领域。在抓“两新”组织党建、团建工作时，要切实做到制定目标、部署工作、组织实施“三同步”。对团员人数符合组建团组织的“两新”组织，党组织要帮助尽快建立团的组织；对条件不够成熟，不能单独建立党组织的企业，要创造条件先把团组织建立起来，依托团组织宣传党的方针、政策，积极开展工作，并在团组织中发展优秀分子入党，为建立党组织创造条件。
第三，要在推动青年干部成长进步和“推优”工作上求实效。各级党委组织部门要积极搭建年轻团干部锻炼平台，建立和推行挂职、交流、轮岗等制度，鼓励团干部到条件艰苦的地方和基层一线去锻炼成长；要拓宽专职团干部转岗输送渠道，及时将那些表现好、能力强的团干部转岗安置到重要岗位上；要加大优秀团干部选拔力度，将符合条件的团干部及时列入党政领导班子后备人选。要继续加大“推优”工作力度，不断完善工作机制，广泛集聚、培养各类优秀青年人才，引导广大优秀团员积极向党组织靠拢，及时为党组织注入高质量的新鲜血液，确保党的事业后继有人。
三、努力提升基层党建带团建工作的整体水平
党建带团建工作范围广、领域宽、任务重，我们必须在落实领导责任、完善工作措施下功夫，推动党建带团建工作不断取得新进展。
一是要加强组织领导。各级党委组织部门要把团的建设作为以党组织为核心的基层组织配套建设的重要内容，明确党建带团建工作的目标任务和推进措施，切实加强领导。要着眼基层组织建设的重点和难点问题，定期研究部署基层党建带团建工作，积极帮助基层团组织解决好团干部配备、工作经费和活动阵地保障等问题，进一步优化团建工作的内外环境。
二是要为青年健康成长创造条件。各级党团组织要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合基层组织和基层干部队伍发生的新情况新变化，积极探索青年成长进步的规律，制定符合青年人特点的培养教育措施。对青年干部要思想上引、工作上帮、作风上带，为他们的健康成长和脱颖而出创造良好的环境和条件，重在“两个加快”和“保增长保民生促和谐”的各项工作中培养锻炼青年干部。要认真研究和把握当前青年人的思想状况和诉求，进一步增强党团组织的吸引力、凝聚力和创造力，团结带领广大团员青年积极投身“两个加快”的主战场。
三是要总结推广先进经验。在前一阶段的工作中，各地各单位创造了许多好的做法和经验，这些做法和经验来源于实践，来源于基层，鲜活而有生命力。我们要把这些经验梳理归纳好，总结完善好，借鉴运用好。要重视通过新闻媒体宣传推广，充分发挥典型的示范和辐射作用，营造出重视和抓好基层党建带团建工作的良好氛围。
同志们，加强新形势下基层党建带团建工作，促进党团建设水平共同提高，意义重大，任重道远。各级党团组织要把这次会议作为新的起点，认真学习实践科学发展观，锐意进取，开拓创新，以高度的政治责任感和使命感，切实加强基层党建带团建工作，实现基层党建和团建的相融互动，不断开创我省基层组织建设的新局面！
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