当前位置：诚明文秘网>范文大全 > 公文范文 > 提升网络意识形态领域风险防范化解能力8篇

提升网络意识形态领域风险防范化解能力8篇

时间：2022-09-14 16:20:04 公文范文来源：网友投稿

提升网络意识形态领域风险防范化解能力8篇提升网络意识形态领域风险防范化解能力　防范化解意识形态领域风险专题学习研讨发言材料　一、提高政治站位，科学研判意识形态领域面临的风险挑战　意识形态工作是党的一项极端重要的工下面是小编为大家整理的提升网络意识形态领域风险防范化解能力8篇,供大家参考。

篇一：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

化解意识形态领域风险专题学习研讨发言材料

　一、提高政治站位，科学研判意识形态领域面临的风险挑战

　意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，在党和国家事业发展中具有根本性、战略性、全局性地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、居安思危，举旗定向、正本清源，领导全党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，使我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性的转变，有效维护了意识形态安全和政权安全，为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利奠定了重要基础。

　我们也应清醒看到，意识形态领域斗争依然复杂，面临的风险挑战依然严峻。从国际来看，西方敌对势力从来没有停止对我国实施西化、分化战略，政治渗透有增无减，少数别有用心者不断离间我们的党心、民心；从国内来看，全面深化改革背景下，改革的力度、深度、难度前所未有，不同群体的利益诉求、价值呈现多元化倾向，各种新思潮不

　断涌现，一些社会事件上升意识形态的风险不断增加；从互联网来看，特别是全媒体不断发展，使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化，网络意识形态斗争日趋激烈，等等，这些都要求我们必须居安思危、未雨绸缪，以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。

　意识形态工作本质上是政治工作。必须绷紧政治这根弦，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终坚持正确政治方向。善于从政治上观察和分析问题，科学研判、准确把握意识形态领域面临的重大风险和挑战，既不能随意夸大也不能缩小，既要透过现象看本质也要积极应对、精准防控，力争把风险消灭在萌芽状态，切实不可麻痹大意、掉以轻心、酿成大祸。

　二、保持政治定力，在守正创新中展现主流意识形态的强大凝聚力引领力

　维护意识形态安全，必须保持政治定力，在根本重大原则问题上坚持党的政治信仰、政治主张、政治立场不动摇，着眼实现“两个巩固”不动摇，建设具有强大凝聚力和

　引领力的社会主义意识形态，确保社会主义意识形态的鲜亮底色，永不变质。

　自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在立根本、强主流、善引领上下功夫，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚力，并把这一指导思想贯穿意识形态建设全过程、各方面。提升新闻传播能力，把握全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的全媒体发展趋势，加快媒体深度融合，形成具有强大传播力、引导力、影响力、公信力的主流舆论。大力推进实施“网络强国”战略，加快建立网络综合治理体系，使网络空间更清朗。加强青年一代思想政治工作，培养担当民族复兴大任的时代新人，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，坚持社会主义先进文化的前进方向。

　意识形态安全是国家安全的重要组成部分。切实全

　面贯彻落实国家总体安全观，树立底线思维，增强政治敏感性和政治判断力，提高预判力和把控力，做大做强社会主义主流意识形态，以意识形态安全保证政治安全、政权安全。

　三、增强政治担当，坚决扛起防范意识形态风险的历史重任

　牢牢把握党对意识形态工作的领导权，坚决落实意识形态工作的政治责任、领导责任、把关责任，在使命担当上做到落地落实，推动意识形态工作强起来、实起来。

　切实担起防范意识形态风险之责。认真贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，落实意识形态主体责任，完善责任体系，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，判断意识形态领域是非曲直，把握好时度效，敢于亮剑，敢于斗争，坚决抵制和批驳各种反主流意识形态的错误言论和错误思潮。建立意识形态安全风险预警机制，梳理排查风险点，坚决防止一般性问题演变为政治性问题、非意识形态问题演变为意识形态问题。

　着力提升领导干部的意识形态工作能力。增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力提升意识形态领导能力、鉴别能力、风险处置能力、网络意识形态斗争能力以及同媒体打交道能力等，坚持党管意识形态原则，保持斗争精神、增强斗争本领，强化辨识各种社会思潮利害的认知和判断力，做到主动防控、科学防控、依法防控，坚持立破并举、化育并重，让意识形态工作激浊扬清、正本清源。

　坚决守住守好意识形态阵地。强化阵地意识，突出聚焦高校、哲学社会科学和互联网等领域，加强各类阵地管理，决不给错误思想观点提供传播渠道。守好高校思想阵地，坚决抵御和防范各种敌对势力向校园渗透，加强学校报刊、广播电视、网络建设，用主流思想文化引领大学生健康成长。守好社科理论阵地，加强报告会、研讨会和民办社科研究机构等管理，强化政治纪律、政治底线，坚定正确政治方向和学术导向。守好网络传播阵地，建设全媒体，用好大数据平台研判网络意识形态风险因素，不断提升网络综合治理水平，牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

　以下是附送一段心得，仅供参考。下载可自行删除：

　人是悬挂于自己编织的意义之网的动物，如果离开了这一张意义之网，人其实与动物没什么区别。只是，与其他人不同的是，我们这些人读了太多的书，思考过了太多的问题，到了最后却再也无法像其他人那样照搬一个或是宗教教义、或是普世价值这样的一个东西来做自己的意义之网。对于生命的意义，我们寻找着、怀疑着，像一只小猫一样，在地面上轻柔地探出自己的脚步却警惕地盯着四周时刻准备收回。于是，有着无数个夜晚，我们在孤灯下寂静地思考着，却很难确定自己找到了正确的方向，这就是我们这些人的痛苦之源。

篇二：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

形态领域风险防范化解工作预案

　范文( ( 六篇) )

　【篇一】意识形态领域风险防范化解工作预案

　为贯彻落实上级党委有关意识形态工作有关要求，我 XX高度重视重大风险防范和化解工作，着力防范化解重大风险，提高防控能力，根据 XX 党委要求，现就我 XX 防范化解重大风险问题情况报告如下：

　一、高度重视，统筹协调完善机制

　防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，我 XX 党总支高度重视重大风险防范和化解工作，一是坚持党总支领导，统筹协调。在 XX 党总支统一领导下，建立健全 XX 风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起了上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。二是精心安排部署，印发了《XX 意识形态领域风险防范化解工作预案》，强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向。三是建立定期报告机制。实行一月一报告、特殊情况随时报告的工作机制。是建立考核机制。将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内

　容，不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实，确保重大风险防范化解工作取得实效。

　二、细化措施，防控风险确保稳定

　我 XX 始终始终坚持防控为主、化解为要，着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化工作措施，提高防范化解效率，维护 XX、社会和谐稳定。

　（一）在 XX 改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、抗凝保畅、防汛抢险、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导风险方面。一是组织抓好 XX 改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导。二是强化网络信息发布审查，严肃新闻宣传工作纪律，严格落实信息发布审核制度，严格把关，层层负责。三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索,做好应对处置工作。四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围。五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作。

　（二）在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险方面。一是按照党中央、省委、省交通

　运输厅和 XX 部署，在微信、工作群等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围。二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索,做好应对处置工作。三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查,严防出现各类意识形态问题。四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为及时依法报公安机关处理,防止形成破窗效应。

　（三）宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动方面。一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透。二是加强党员理想信念教育，完成全体党员宗教信仰排查工作。

　三、常抓不懈，巩固风险防范成效

　通过不懈努力，我 XX 重大风险防范化解工作开展顺利，广大干部职工政治站位进一步提高，风险意识和底线思维进一步增强，及时排查各项意识形态领域风险，定期报告相关工作，始终保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，强化预判评估，提前部署。目前，舆论氛围和价值导向良好，公司发展稳定。未发生重大意识形态事件。

　四、提前部署，持续做好下步工作

　（一）优化监测预警机制，系统防范。一是加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，进一步加强对各类风险的评估，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，根据排查风险制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。二是主动防范，进一步理顺工作机制，创新工作方法。三是加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。四是按照上级各级党委决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。

　（二）强化分析研判能力，防微杜渐。一是在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维。二是加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。

　（三）提升管控处置能力，守好底线。一是在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，及时上报防范化解工作的重要进展情况。二是坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。三是面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　【篇二】意识形态领域风险防范化解工作预案

　为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[20xx]4 号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。

　一. . 总体要求

　贯彻落实黄梅县卫计局关于加强意识形态工作的一系列决策部署，牢固树立“四个意识”，切实增强对意识形态工作极端重要性的认识，认真做好意识形态领域风险防控，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，做到工作“零缺陷”、排查“零盲区”、问题“零容忍”、事故“零发生”，确保我院意识形态安全，为健康黄梅营造良好的思想舆论环境。

　二、主要任务

　(一)严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育，教育党员干部严守政治纪律和政治规矩，带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言，严禁在手机朋友圈造谣传谣，对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。

　(二)防范和管控邪教活动。加强对“法轮功”分子、“民运分子”、“三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。

　(三)加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组，加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控，对可能涉嫌发生重大舆情的，相关科室要第一时间介入，并及时向院领导汇报，迅速展开舆情事件调查和处置工作，及时掌握舆情动态，加强舆情会商和研判预警，控制舆情态势，严格把握信息发布工作。

　(四)管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理，严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息，通过增加监控软件、硬件防火墙等设备，截断传播途径，发现相关隐患及时处理。

　(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现问题和隐患，切实把控好“出口关”。制订“三审三校”制度，规范“三审三校”流程，登记造册，严格奖惩机制。

　三、工作步骤

　(一)研究部署(2 月 21 日-2 月 25 日)。组织召开专题会议，按照意识形态领域隐患排查和治理工作要求，精心组织实施。

　(二)自查整改(2 月 26-3 月 10 日)。按照卫计局文件要求，集中时间和精力，全面开展一次意识形态安全隐患排查和集中整改，建立隐患排查台账，认真梳理。

　(三)巩固提升(3 月底)。在前期排查和整治的基础上，结合实际，建立隐患排查与整治长效机制，推进意识形态工作常态化转变。

　四、工作要求

　(一)成立机构。卫生院成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组，由院长王兴权同志任组长，院班子成员任副组长，院各科室主任为成员。领导小组下设办公室，由蒋晓龙同志任办公室主任，具体负责风险排查和整治工作。

　(二)高度重视。全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义，要建立意识形态工作长效机制，即查即改，不留死角，不留盲区，将风险隐患消除在萌芽状态。

　(三)落实责任。要严格履职尽责，对排查发现的问题，要狠抓整改。对工作不落实，排查整治不力，敷衍作假的，将进行通报批评;对发生责任事故的，将严格追责问责。

　【篇三】意识形态领域风险防范化解工作预案

　为贯彻落实中央和省市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，制定本预案。

　一、适用范围

　本《预案》适用于**街道发生任何级别的脱贫攻坚、生态环境、金融债务、征地拆迁、教育医疗、社会保障、公共安全、社会稳定、退役军人、权力监督及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。

　二、工作原则

　按照“见之于未萌、防止于未发”的要求以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。

　三、组织机构

　1.意识形态风险防控工作领导机构。调整**街道意识形态风险防控工作领导小组，作为全街道意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在全街道党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由办事处书记担任，副组长由街道党工委班子成员组成，成员由党政办公室、纪检监察室、文化中心等相关部门组成。

　2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关科室、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。

　3.领导小组工作职责。组织有关科室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导與论。

　四、应急程序

　坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为: 第一步: : 发现舆情。

　舆情监控员通过“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜素关键词含有“**街道”及与**街道办事处业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特別重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报，早报，尽可能减少不良的影响。

　第二步: : 监测與情。

　此项工作贯穿整个與情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测與情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现情况恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报街道风险防控领导小组，以便及时有效地处理。

　第三步: : 快报事实。

　发现與情后，與情监控员要第一时间上报街道意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和有效性。

　第四步: : 会商措施。

　接到舆情上报后，街道意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

　第五步: : 形成通稿。

　经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或街道意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。

　第六步: : 正面回复。

　意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12 小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

　第七步: : 跟踪引导。

　对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经街道意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导直至與情缓退、平息。

　五、分级响应

　1、特别重大网络舆情根据需要，经街道意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的指导下，街道意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。

　2、重大或较大网络與情由街道意识形态风险防控工作领导小组分管领导上报县政府、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。

　3、一般网络舆情由街道意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关科室开展应急工作。

　4、影响较小的网络與情经街道意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关科室开展应急工作。

　六、工作机制

　(一)网络與情检测 1.日常监测。

　将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络與论的导向、特点和趋势。一且发现不利于社会稳定的负面與情或重大的虚假與情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

　2.突发事件监测当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行 24 小时不间断监控，及时全面掌握与该事件密切相关的各种信息。给决策者在短时间内做出正确决策提供有力支撑。

　(二)网络舆情预警 1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循，对症下药。

　2.密切关...

篇三：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

形态风险点排查与采取的防范措施三篇（最新）

　最新意识形态风险点排查和采取的防范措施

　习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，从维护总体国家安全的战略高度和全局视野，深刻分析了需要着力防范化解的各领域重大风险，对领导干部提出明确要求，强调要“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”。提升网络意识形态领域风险防范化解能力，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、切实维护我国政治安全的重要举措。

　 1.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，关乎国家安全

　近年来，受网络信息技术突飞猛进式发展的影响，全球经济社会进入被互联网全面深度“渗透”的新阶段。据报道，截至 2018 年末，全球互联网用户规模已达 41 亿，互联网用户日均上网时长接近 7 小时。数据显示，我国以超 8 亿的网民规模和高达近 60%的互联网普及率强势“领跑”全球。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时，也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局。在

　这个全球互联、技术赋能的时代，意识形态领域的斗争呈现出前所未有的复杂性：传统现实场域向网络虚拟场域的延伸，“线下战”与“线上战”的交织，“明争”向“暗斗”的转向，阶段化斗争向常态化斗争的转变……当前，互联网已成为世界各国竞相抢占的意识形态主战场，较之传统意识形态领域，安全风险发生的概率更大、能级更高。在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。因此，要从总体国家安全观的战略高度来审视提升网络意识形态领域风险防范化解能力的紧迫性和重要性。

　 2.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在科学预判

　防范化解重大风险重在“防”，要强化“治未病”的预防意识，加强对重大风险发生的及时预判。加强风险预判，首要在提高政治站位，时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。其次，要在提高前瞻性和预测力上下功夫，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，准确把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点，并紧跟大数据、人工智能等互联网信息技术发展前沿，持续加大对网络核心技术的自主研发，充

　分运用先进技术手段提升洞察网络意识形态领域风险的及时性、精准性，确保早发现、早预警、早行动。最后，还要加强科学研判，确保对网络意识形态领域潜在性、苗头性的风险有防范的先手，一经发现风险，即能够对其性质、特点、影响范围、危害程度等及时把脉、科学诊断、因“险”施“诊”，切实控制风险的发生频次和影响范围，努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段。

　 3.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在有效治理

　当前，互联网无疑是海量信息的第一集聚地和分发地，网民人数的持续攀升和网民群体结构的多样化也意味着网络空间还汇集着海量多元的民意。较之于传统舆论场，网络舆论场中的意识形态斗争形势更加纷繁复杂，更加暗流涌动，网络意识形态领域的风险防控难度更大。习近平总书记强调指出：“既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。”因此，在严把网络意识形态领域风险预判关口、力求防患于未然的同时，还要做到有备无患，加强应对，切实提高风险处置力。具体来说，一是要做到分而治之。面对网络意识形态领域多发、复杂的风险，要能够拨云见日、化繁为简，根据内容、性质、特点、影响等因素对网络意识形态领域出现的风险进行分类分级，找准引发风险的核心问

　题，再先后和分别采取有针对性、切中要害的处置措施。要注意合理区分境内外敌对势力挑衅攻击、错误社会思潮影响、民生问题和社会事件泛政治化等不同类型、不同程度的网络意识形态风险根源，有的放矢地破解难题，并在风险处置过程中切实避免简单问题复杂化、原则问题简单化。二是要做到依法治之。党的十九大报告明确提出，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上也指出，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。防范化解网络意识形态领域风险是建立网络综合治理体系的重要组成，在风险处置的过程中必须牢固树立法治思维，坚持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依规管网治网的工作原则，一方面要着力建立健全网络综合治理法律法规，加强总体指导;另一方面要针对网络意识形态领域风险防控研究出台更加专门化、细化和更加具有操作性的治理方案，切实提高网络意识形态领域的违法违规“成本”，探索建立多部门联动监管、联合执法等工作机制，加大惩治力度，以更好发挥直击要害的威慑作用。

　 4.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在主动出击

　对网络意识形态领域风险做到科学预判、有效治理，是不打无准备之战，以防范和应对为主，从某种意义上讲更多属于防御战。要切实提升网络意识形态领域风险防范化解能力，还要打好习近平总书记所强调的“战略主动战”。打好战略主动战，一是要加强顶层战略规划。要善于总结防御战经验，深入分析网络意识形态领域各级各类风险的发生机理、演变规律和深层原因，追溯风险源头，将以往一个个相对零散、独立的应对处置措施加以整合，有效转化为指导主动作战的整体性战略指导方案。二是要积极抢占工作阵地。网络意识形态领域风险具有的多发性特点，与作为信息和思想舆论载体的网络媒介的持续快速迭代更新不无关系。就国内而言，从传统媒体到新媒体，网络意识形态的“战场”不断延伸、扩展、更迭，这就要求我们要紧跟技术发展前沿，坚持创新引领，主动抢占网络意识形态斗争的战略制高点，牢牢把握网络意识形态工作领导权，不断壮大网络意识形态工作阵地，做到网络意识形态领域风险防控多点联防、协同发力。三是要切实增强对象意识。人在哪里，意识形态争夺就在哪里，意识形态风险就会出现在哪里，风险防控的“战旗”就要插在哪里。打好网络意识形态领域风险防控战略主动战，颇为重要的是做到眼中有人、脑中有人、心中有人，要切实增强对作为网络意识形态争夺主体的互联网用户，特别是青年网民的思想和行为的深入研究，尊重互联网用户特

　有的群体特征和个体特性，不断优化主流意识形态的内容建设和手段创新，切实提高网络意识形态工作的亲和力和可接受度，让主旋律为更多人传唱、唱得更加响亮，让正能量在更大范围内传播，在消解网络意识形态领域潜在风险等方面发挥更为深远的作用。

　最新意识形态风险点排查和采取的防范措施

　意识形态领域风险的预判及对策武安市马庄中学武安市马庄中学抓好意识形态领域风险的预判及对策 2018 年，是我国贯彻落实党的十九大的开局之年，又改革开放 40 周年的重要节点，中国的一举一动将备受国内国际关注，我国意识形态领域面临多元文化、各种社会思潮的冲击，意识形态建设面临的挑战将更加激烈，更加尖锐。

　一、如何抓好抓实当前及今后意识形态领域建设。

　 1、弘扬新时代主旋律，传播正能量，对巩固加强广大党员干部的思想建设显得极其重要。

　 2、全面持续深入宣传贯彻十九大精神，使十九大精神无处不在，深入人心，更加坚定全国各族人民对中国特色社会主义的“四个自信” ，让全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在党的领导下。

　3、对群众合理、善意的批评和监督，需要耐心倾听，及时整改; 对学术问题，充分发扬民主，平等讨论，以理服人，做到研究无禁区、传播有纪律;对思想认识问题，摆事实、讲道理，加强正面宣传，有针对性地加以引导，不搞无谓争论，但涉及大是大非问题，涉及政治原则问题，决不能含糊其词，更不能退避三舍。

　 4、精准把握敌对势力对我国进行渗透分化的重点人群，做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作，切实把文化传播阵地、艺术传播阵地等管好管到位，谨防西方敌对势力的文化渗透。

　 5、严格落实意识形态工作责任制。围绕党和国家的中心任务、发展战略，坚持以马克思主义、中国梦、社会主义核心价值观等正面声音引领多元多样多变的网络空间，善于、敢于同网络上各种错误思潮进行交锋，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决落实意识形态工作责任制，肩负政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权，讲好中国故事，大力弘扬中国声音。

　 6、各级领导特别是宣传思想工作部门要在大是大非问题上敢于发声，在思想交锋中敢于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，决不能被动应付、被动接招，把被动局面扭转

　过来，就必须利用主渠道，让代表人民意愿、代表社会进步方向的正能量像泉涌一样喷发出来。

　 7、对一些人极力宣扬的所谓“普世价值” “宪政民主” “新闻自由”等论调，对那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论，任何时候、任何渠道都不能为之提供空间和方便，该管的要管起来，违法的要依法查处。

　 8、要切实加强网络舆论引导的堵和疏。顺应信息化时代的发展趋势，树立互联网作为国家战略资源的意识，建立网络综合治理体系, 组建网络部队，健全网络意识形态斗争应急预案，牢牢掌握网络意识形态文化安全工作的领导权、管理权和话语权。

　 9、不断提升网络管控技术，查找污垢源头，净化网络文化环境，大力传播健康文化，把握好舆论导向，对发布不符合社会主义意识形态的内容追究法律责任。鼓励专家学者、普通民众、行业精英等各种群体在网站、微信等新媒体上积极发声，放大主流声音，反击错误思想和言论。

　二、传统教育引导面临网络媒体冲击的风险。

　意识形态赖于生成的社会交往实践活动场域，正发生着由“传统社会”向“网络空间”迁移的新情况。西方文化

　霸权裹挟着“普世价值”在网络上横行霸道，使我国意识形态话语权遭遇来自外部网络空间的严重挑战。

　由网络社会虚拟化无界性特征而衍生的网络意识形态及不同价值观念的社会思潮与马克思主义主流意识形态话语权之争会更加尖锐。

　在 “人人皆媒体” 的话语场域中孕育无数大小不一的 “价值共识圈” ，将挤占马克思主义主流意识形态的话语空间，造成人民大众的思想混乱。

　三、西方敌对势力文化渗透的威胁。

　西方敌对势力在经济、政治领域对我国推行和平演变战略的不能得逞的情况下，可能会更加更注重的文化渗透，通过传播更具隐蔽性和迷惑性的文化价值观念，向社会大众渗透西方的各种价值观，以达到“不战而屈人之兵”的目的。如，鼓吹新自由主义的“正确论” ，误导中国经济改革的前进方向，在根本上动摇甚至瓦解我国社会主义的经济基础。或者利用一些社会公知借美国税改、朝鲜危机、换届选举、反腐败等热点问题进行歪曲解读，抹黑党的领导，动摇人民群众对党的领导的信心。

　四、社会上对意识形态领域斗争复杂性认识不足。

　一些党员干部把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事” ，认为在意识形态斗争中敢于亮剑是“挑起意识形态之争” 、 “破坏稳定”等错误观点、看法，使一些人对意识形态领域斗争产生错误认识并采取回避、躲避等态度，甚至使得意识形态领域斗争朝着更复杂、严峻的趋势发展。

　最新意识形态风险点排查和采取的防范措施

　各科(股)室：

　为做好我院意识形态领域风险防控，确保意识形态安全，根据卫计局《全县卫生计生系统意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治方案》(梅卫计函字[2019]4 号)文件精神，结合我院实际，对本院意识形态领域风险隐患进行全面排查和集中整治，特制定本方案。

　一.总体要求

　二、主要任务

　 (二) 防范和管控邪教活动。

　加强对“法轮功”分子、 “民运分子”、 “三股势力”等组织渗透破坏活动的防范，发现情况及时上报。

　(五)管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关，及时发现...

篇四：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

19 年第 12 期25干部工作习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维，着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，就防范化解政治、意识形态等领域重大风险提出明确要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、道路、国家政治安全。新时代建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，提高防范化解意识形态领域风险能力应从五个方面着力。一、研判风险挑战，提高意识形态领域洞察力随着我国经济社会变革和利益格局的深刻调整，人们思想观念与价值取向的独立性、多样性、差异性明显增强，社会主义意识形态引领多元价值观念的难度不断增大，马克思主义边缘化、空泛化、标签化的趋势在部分领域依然存在。舆论生态与互联网传播技术相互刺激，意识形态领域的风险与挑战日趋复杂与隐蔽。维护意识形态安全，提高意识形态工作主动性，一方面要保持高度的政治敏锐性和风险洞察力，强化对意识形态风险的预估和研判能力，另一方面要将网络空间意识形态管理提升到国家治理体系和治理能力现代化范畴，推进网络意识形态安全预警与监控技术体系建设，精准研判意识形态领域的潜在危机，及时评估意识形态风险，提升意识形态工作的战略性与科学化水平，防范化解思想文化领域“泛意识形态化”与“去意识形态化”的风险。二、重视理论供给，提升意识形态文本吸引力当前多极化、网络化、全球化的时代特征加剧非主流意识形态对人们日常生活的渗透。消费的、娱乐的意识形态取代传统政治意识形态，潜移默化影响人们的认知图式和行为模式。理性思考变得孱弱，肆意狂欢成为常态，追求感官刺激、逃避崇高深刻、拒绝精神审美的消费文化悄然有力地与社会主义意识形态对抗。这要求我们重视意识形态的理论供给，挖掘社会主义意识形态真理性与大众文化娱乐性的结合点，探索社会主义意识形态崇高性与大众心理世俗性的交叉点，用新时代意识形态话语符号解答马克思主义的价值导向，引导人们关注日常生活的意义。我们需要坚持不懈地推进马克思主义中国化时代化大众化，提高社会主义意识形态审视时代、解读时代、引领时代的能力，实现社会主义意识形态对日常生活领域的价值引领，防范化解“意识形态漂浮”引发的主流价值认同危机。三、关注社会实践，增强意识形态现实凝聚力意识形态领域的问题不能局限于意识形态领域去解决，防范化解意识形态风险要与社会实践领域的现实矛盾相结合，避免脱离社会存在空谈意识形态工作。※○ 王路坦※基金项目：陕西省哲学社会科学基金项目《当代社会思潮对党内政治文化建设的影响及对策研究》（编号：2017B004）。

　党政干部论坛26干部工作中国改革开放四十余年，在促进资源有效配置和经济快速发展的同时，发展的不平衡、不充分在一定程度上影响平等、公平、共富的社会主义价值理想感召力。部分群众对改革开放的社会主义意识形态属性存在认同障碍，用社会发展中出现的倾向性问题和阶段性矛盾质疑改革开放的成就，误判中国特色社会主义道路的性质。邓小平强调：

　“最终说服不相信社会主义的人要靠我们的发展。”以人民为中心，做好意识形态工作，不断改善人民群众的物质文化生活，关注并解决收入分配和利益问题，满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，增进群众的获得感，提升对社会的信任感，提高生活的安全感和幸福感，有助于形成中国特色社会主义道路的“绩效认同”，为防范化解意识形态领域风险奠定实践基础。四、强化责任意识，提高意识形态队伍领导力打造高素质、专业化的意识形态工作队伍，确保意识形态工作的领导权始终掌握在忠于党和人民的人的手中。各级领导干部必须深化对意识形态工作极端重要性的认识，坚定正确的政治方向和政治立场，积极适应意识形态领域的新变化、新特色、新要求，强化防范化解意识形态领域风险的责任自觉。一方面要求各级党委对意识形态工作负总责，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，尽快形成主体责任明确、任务分工科学、运转有序高效的领导体制，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头分析研判意识形态领域的重大问题。另一方面要建立健全考核和责任追究机制，坚持“谁主管谁负责”原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制。意识形态工作队伍必须树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，增加政治责任感、政治敏锐性与政治鉴别力，以高度的政治担当与行动自觉防范化解意识形态领域风险，充分发挥社会主义意识形态的统领和主导作用。五、优化传播环境，扩大意识形态宣传影响力随着互联网的深度发展，传播媒介不再是简单平庸的技术或纯粹的信息传播工具，意识形态存在的时间和空间被空前拓展，日常生活媒介化、媒介生活日常化成为新时代意识形态建设的宏大背景。互联网的传播特性以及经济独立的运营模式为媒体政治观念、价值理念的独立提供条件，大大增加宣传思想工作的难度、强度与力度，互联网空间成为挑战防范化解意识形态领域风险能力的“最大变量”。加快建立网络综合治理体系，从法律制度体系、政策法规体系、执法体系、自律以及奖惩条例多维度建构，打造新时代法治化的网络空间，积极推进依法治网。同时探索主流意识形态传播的有效策略，加强传播内容与方式的改革创新，党报党刊要做好“内容为王”的表率，充分利用政治家办报优势，融合大局意识，保持敏锐触觉，将专业视角与群众视角相结合，把社会效益放在首位，提供有益于国家发展和人民生活提高的信息产品与服务。大众传媒要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持正确的意识形态媒体导向，倡导有责任的自由、有担当的参与、有理智的质疑和有公意的诉求的传播理念，营造博学于文、约之以礼、崇德向善的社会风气，实现信息共享、社会认同、文化整合、利益共赢的传媒新生态，充分发挥媒体的党政“喉舌”和社会“公器”职能，为防范化解意识形态风险提供良好的传播环境。（作者单位中共陕西省委党校）（责任编辑田莺歌）

篇五：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

网络意识形态和舆情风险防控工作方案案 3 3 篇

　坚持以正面导向为主，掌控主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵。第 1 文档网今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案 1 为深入贯彻落实自治区、盟委、市委关于落实意识形态工作责任制要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，特制定以下工作预案: ?

　1、整体要求 ?

　坚持以____新时期中国特点社会主义思想为指点，牢牢围绕“____新时期中国特点社会主义思想和党的 109 大精神”为主线不动摇，用____新时期中国特点社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共鸣，大力宏扬社会主义核心价值观，牢牢掌控正确政治方向、舆论导向、价值取向，切实做到“两个保护”，为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。

　2、工作原则 ?

　强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预感性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零过失。

　3、组织机构 ?

　1.意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组，领导小组组长由局长担负，副组长由局党组成员组成，成员由各股室负责人组成。

　2.领导小组工作职责。组织有关股室人员，统 1 对外口径，肯

　定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谎言、引导舆论。

　4、应急程序 ?

　坚持以正面导向为主，掌控主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

　第 1 步：发现舆情。通过网络、大众反应、结合实行查阅的方式，判断，挑选出相干舆情，记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、1 般网络舆情)，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽量减少不良的影响。

　第 2 步：监测舆情。此项工作贯穿全部舆情应对处置工作，发现舆情后要时刻监测舆情发展动向，直至舆情停息为止。在监测进程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。

　第 3 步：快报事实。发现舆情后，第 1 时间上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委宣扬部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

　第 4 步：会商措施。接到舆情上报后，局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取市委市政府、市委宣扬部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出公道的处理意见和建议，拿出终究处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

　第 5 步：构成通稿。经过舆情会商构成通稿，通稿经市委市政府、市委宣扬部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。

　第 6 步：正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情产生后 12 小时内根据通稿，通过相干媒体，微信公众号等渠道进行正面回复。

　第 7 步：跟踪引导。对舆情回复后，有关人员要时刻留意舆情发展动向，对提出疑问或质疑的，要及时、仔细地加以引导，如对疑问或质疑不能正确引导或不知如何引导时，要及时上报。上报后，经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出 1 个公道的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、停息。

　5、分级响应 ?

　1.特别重大网络舆情 ?

　根据需要，经局意识形态风险防控工作领导小组组长向市委、市政府主要领导请示，在市委、市政府的领导下，局意识形态风险防控工作领导小组具体负责展开应急工作。

　2.重大或较大网络舆情 ?

　由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报市政府府分管领导、市委宣扬部，会同相干部门展开应急工作。

　3.1 般网络舆情 ?

　由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相干股室展开应急工作。

　6、总结评估 ?

　网络舆情应急处置结束后，局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可约请相干专家)，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的股室和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相干领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验和暴露出来的问题，进 1 步

　修改完善有关工作方案。

　7、相干要求 ?

　(1)加强组织领导，明确各自责任。市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组组长实行第 1 责任人职责，副组长对本身和分管范围的意识形态工作负直接责任，各股室负责人主动实行责任范围内的主体责任。确保意识形态工作落到实处。

　(2)完善工作机制，健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程，作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容，严格赏罚兑现。不断完善工作机制，健全意识形态工作制度，为顺利展开意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础，筑牢思想基石。

　(3)加强调和配合，突出工作效果。机关党组要加强与市委宣扬部沟通联系，照实报送应急管理局部门意识形态工作整体进度，并加强对辖下企业意识形态工作的指点。全部应急管理职工要密切配合，积极参与研判应急管理领域意识形态工作，整体推动应急管理工作与意识形态工作齐头并进。

　加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案 2 习总书记在 109大报告中明确提出“要牢牢掌握意识形态工作领导权”。当前，我们正沿着新时期中国特点社会主义正确道路进行伟大斗争、建设伟大工程、推动伟大事业、实现伟大梦想，我们面临各种风险和重大挑战，这就要求我们必须以高度的政治责任感，认真做好新情势下意识形态工作。

　本人意识形态工作中主要存在以下几个问题：1 是意识形态鉴别力不强，不善于从政治的角度看问题。2 是意识形态学习力不强，没有系统地学习掌握社会主义核心价值体系相干理论，不了解当前思想

　领域的突出问题。3 是意识形态思考力不强，不善于从政治角度去视察和认识问题。4 是意识形态创新力不强，不善于打破思惟，展开理论创新、内容创新和利用创新，平常工作中习惯于用老思惟、老方法解决新问题。5 是意识形态表达力不强。

　针对上述问题，我将从以下几方面加以改进：

　1、提升意识形态鉴别力。1 是善于从政治的角度看问题，党的109 大报告指出：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。所以要讲政治，要善于讲政治，要勇于讲政治。党组织首先是 1 个政治组织，党员身份是第 1 身份，政治是第 1 位的。2 是掌控1 条基本原则，毛泽东同志曾讲过：“谁是我们的敌人?谁是我们的朋友?这个问题是革命的重要问题。”他又讲，马克思主义的政治，就是把敌人弄得少少的，把朋友弄很多多的。把这两句话联系起来，应用到意识形态领域，体现为 1 条基本的原则。3 是心里装着几把尺子第 1 把要装马克思主义的指点思想这把尺子，这把尺子是党员干部的看家本领，没有这把尺子就心中无数，心里就没底;第 2 要装中国共产党的领导地位这把尺子，有了这把尺子，党就不会变色;第 3 要装 1 把中国特点社会主义的尺子，有了这把尺子，红色江山就不会变质;第 4 还要装中国的国家利益与国家形象这把尺子，有了这把尺子，就不会做出有损国格的事情出来。

　2、提高意识形态学习力。首先要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领;其次要适当了解思想意识领域的热门问题。理论本身是1 回事，理论的利用是 1 回事，理论在不同时空场景中的利用恐怕比理论本身的推演更重要，更加值得我们思考。

　3、提升意识形态思考力。1 是要善于视察问题，要“应用马克思主义立场、观点、方法视察和解决问题，坚定理想信心，提高辩证

　思惟能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”2 是要善于捉住关键问题。3 是要善于进行分析，要从理论上、事实上进行分析，同时还要视察现今世界的重大现实问题。

　4、提升意识形态创新力。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免堕入思想的僵化和某种思惟定势。关键是要做到 3 点：1 是要善于进行理论创新;2 是要善于进行内容创新;3 是善于进行利用创新。在大是大非眼前，要有坚定的政治立场，勇于亮出自己的观点，保护好意识形态健康和谐的发展。

　5、增强意识形态说服力。意识形态要有话语权、有吸引力需要从理想信心、价值关怀等方面感动人，真实的科学的意识形态必须紧扣时期，直面问题，坚持问题导向的原则，____总书记屡次强调，在当代中国，坚持中国特点社会主义，就是真正坚持马克思主义、社会主义。由于，根据实践和时期的变化，中国共产党人坚持问题导向，推动马克思主义中国化，构成了中国特点社会主义理论，而这个理论是实现中华民族伟大复兴和现代化的正确理论，这样的理论能够说服人，这样的理论才是有话语权的。

　总之，我们实现中国梦，必须坚持中国共产党的领导，提升党员干部意识形态能力，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神鼓励和文化支持作用，全力以赴实现中华民族的伟大复兴。

　加强网络意识形态和舆情风险防控工作方案 320xx 年，是我国贯彻落实党的 109 大的开局之年，又改革开放 xx 周年的重要节点，中国的 1 举 1 动将备受国内国际关注，我国意识形态领域面临多元文化、各种社会思潮的冲击，意识形态建设面临的挑战将更加剧烈，更加尖锐。

　1、如何抓好抓实当前及今后意识形态领域建设。

　1、宏扬新时期主旋律，传播正能量，对巩固加强广大党员干部的思想建设显得极为重要。

　2、全面延续深入宣扬贯彻 109 大精神，使 109 大精神无处不在，深入人心，更加坚定全国各族人民对中国特点社会主义的“4 个自信” ，让全部人民在理想信心、价值理念、道德观念上牢牢团结在党的领导下。

　3、对大众公道、善意的批评和监督，需要耐心聆听，及时整改; 对学术问题，充分发扬民主，同等讨论，以理服人，做到研究无禁区、传播有纪律;对思想认识问题，摆事实、讲道理，加强正面宣扬，有针对性地加以引导，不弄无谓争辩，但触及大是大非问题，触及政治原则问题，决不能含糊其词，更不能退避 3 舍。

　4、精准掌控敌对权势对我国进行渗透分化的重点人群，做好耐心细致的思想政治工作、团结引导服务工作，切实把文化传播阵地、艺术传播阵地等管好管到位，严防西方敌对权势的文化渗透。

　5、严格落实意识形态工作责任制。围绕党和国家的中心任务、发展战略，坚持以马克思主义、中国梦、社会主义核心价值观等正面声音引领多元多样多变的网络空间，善于、勇于同网络上各种毛病思潮进行交锋，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决落实意识形态工作责任制，肩负政治责任和领导责任，牢牢掌握意识形态工作话语权、网络控制权、信息发布权、规则制定权、文化领导权，讲好中国故事，大力宏扬中国声音。

　6、各级领导特别是宣扬思想工作部门要在大是大非问题上勇于发声，在思想交锋中勇于亮剑，决不能有半点含糊和犹豫，决不能被动应付、被动接招，把被动局面改变过来，就必须利用主渠道，让代

　表人民意愿、代表社会进步方向的正能量像泉涌 1 样喷发出来。

　7、对 1 些人极力宣扬的所谓“普世价值” “宪政民主” “新闻自由”等论调，对那些歹意攻击党的领导、攻击社会主义制度、曲解党史国史、造谣生事的言论，任什么时候候、任何渠道都不能为之提供空间和方便，该管的要管起来，背法的要依法查处。

　8、要切实加强网络舆论引导的堵和疏。顺应信息化时期的发展趋势，建立互联网作为国家战略资源的意识，建立网络综合治理体系, 组建网络部队，健全网络意识形态斗争应急预案，牢牢掌握网络意识形态文化安全工作的领导权、管理权和话语权。

　9、不断提升网络管控技术，查找污垢源头，净化网络文化环境，大力传播健康文化，掌控好舆论导向，对发布不符合社会主义意识形态的内容追究法律责任。鼓励专家学者、普通民众、行业精英等各种群体在网站、微信等新媒体上积极发声，放大主流声音，反击毛病思想和言论。

　2、传统教育引导面临网络媒体冲击的风险。

　意识形态赖于生成的社会交往实践活动场域，正产生着由“传统社会”向“网络空间”迁移的新情况。西方文化霸权裹挟着“普世价值”在网络上横行霸道，使我国意识形态话语权遭受来自外部网络空间的严重挑战。

　由网络社会虚拟化无界性特点而衍生的网络意识形态及不同价值观念的社会思潮与马克思主义主流意识形态话语权之争会更加尖锐。

　在 “人人皆媒体” 的话语场域中孕育无数大小不 1 的 “价值共鸣圈” ，将挤占马克思主义主流意识形态的话语空间，造成人民大众的思想混乱。

　3、西方敌对权势文化渗透的要挟。

　西方敌对权势在经济、政治领域对我国推行和平演化战略的不能得逞的情况下，可能会更加更重视的文化渗透，通过传播更具隐蔽性和迷惑性的文化价值观念，向社会大众渗透西方的各种价值观，以达到“不战而屈人之兵”的目的。如，宣传新自由主义的“正确论” ，误导中国经济改革的前进方向，在根本上动摇乃至瓦解我国社会主义的经济基础。或利用 1 些社会公知借美国税改、朝鲜危机、换届选举、反腐败等热门问题进行曲解解读，抹黑党的领导，动摇人民大众对党的领导的信心。

　4、社会上对意识形态领域斗争复杂性认识不足。

　1 些党员干部把批驳毛病思潮和毛病言论视为“惹事” ，认为在意识形态斗争中勇于亮剑是“挑起意识形态之争” 、 “破坏稳定”等错误观点、看法，使 1 些人对意识形态领域斗争产生毛病认识并采取回避、躲避等态度，乃至使得意识形态领域斗争朝着更复杂、严峻的趋势发展。

篇六：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

形态领域风险防范化解工作预案范文为贯彻落实中央、省委省政府、上级关于意识形态有关要求和《xx 意识形态领域风险防范化解工作预案》精神。着力做好 xx 意识形态领域风险防范化解工作，切实维护 xx 意识形态安全，结合工作实际，特制订本工作预案。

　一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于着力防范化解重大风险的系列论述和上级党委的工作安排部署，提高政治站位，深入贯彻落实意识形态工作责任制，精准把握当前意识形态领域面临的新形势新任务新挑战，坚持强化风险意识和底线思维，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，持续营造良好的舆论氛围和价值导向，确保稳定发展。

　二、工作原则（一）坚持党总部领导，统筹协调。在 xx 党支部统一领导下，建立健全 xx 风险防范化解工作体系，加强统筹协调，在信息共享、分析研判、分享防范、应对处置等方面形成合力，构建起上下互动、横向联动、整体推进的工作格局。

　（二）坚持防控为主，化解为要。着力从源头上加强防范，及时掌握苗头性倾向性问题，强化分析研判、管控处置，有效解决问题。

　三、工作措施（一）监测预警。加强对重大事项决策部署、重要时间点的舆情监测和信息搜集，排查意识形态领域风险隐患和薄弱环节，及时掌握苗头性倾向性问题，并向上级主管部门和宣传工作负责部门报告，按

　照党支部决策部署和相关制度提前做好预警和应对工作。

　（二）分析研判。在出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目前，强化政治思维，加强意识形态风险预判评估，提前研究可能出现的问题和解决办法，确保不发生重大意识形态事件。

　（三）管控处置。在防范化解敏感舆情，向意识形态领域传导风险工作中加强统筹调度，确保有力有效、有序推进、及时化解，防范化解工作的重要进展情况要向上级党组织汇报。

　风险点 1 1 ：在公司改革发展中的现实问题、重大突发敏感事件，特别是涉及脱贫攻坚、农民工工资、安全生产责任事故等民生政策突发热点等敏感舆情有可能向意识形态领域传导的风险。

　应对措施：一是组织抓好公司改革发展面临风险的防范化解工作，将舆论引导融入具体问题处置的全过程，避免具体问题向意识形态领域传导；二是强化网络信息发布审查，严格落实信息发布审核制度；三是注重出台重大决策、组织重大活动、实施重大项目后网络舆情的信息收集，加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；四是针对具体问题，舆论热点，要做好正面回应，营造积极健康向上的主流舆论氛围；五是加强舆情分析研判和监测预警，做好处置应对工作，坚持线上线下协作，与上级宣传工作负责部门强化沟通，争取与主流权威媒体加强协作。

　牵头单位：xx、xx、xx。

　责任单位：xx、xx、xx。

　化解时限：12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。

　风险点 2 2 ：在新冠肺炎疫情防控、全国全省重要会议召开前后以

　及其他重要时间点，不法分子在交通运输领域制造事端和不和谐音调等风险。

　应对措施：一是按照中央、省委、省交通运输厅和集团公司部署，在微信、网站等平台组织开展好主题宣传，传播正能量，营造主流舆论氛围；二是加强舆情监控、分析研判，掌握苗头性倾向性问题线索，做好应对处置工作；三是加强管控，着力在公司管理范围内加强对有害信息的排查，严防出现各类意识形态问题；四是对出现的重大、疑难、复杂问题，要采取领导包案、一事一策推动化解，对个别跨越法律底线的行为，要及时依法报公安机关处理，防止形成破窗效应。

　牵头单位：xx、xx。

　责任单位：xx、xx。

　化解时限：12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。

　风险点 3 3 ：宗教领域意识形态风险，尤其是不法分子、法轮功等邪教组织渗透破坏活动。

　应对措施：一是强化联动工作机制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，积极抵御宗教渗透活动，防止不法分子和非法教会渗透；二是加强党员理想信念教育，强化宗教排查工作。

　牵头单位：xx、xx。

　责任单位：xx、xx。

　化解时限：12 月底前稳控化解到位，并长期坚持。

　四、工作要求（一）强化责任担当。各党组织要高度重视意识形态领域风险防

　范化解工作，坚决扛起防范化解意识形态领域风险的政治责任和主体责任，加强组织领导，强化担当，主动作为，落实责任领导、责任部门，明确化解时限，建好工作台账，确保意识形态安全，推动企业稳定发展。

　（二）强化工作督导。要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，将风险防范化解情况纳入年度意识形态工作考核重要内容不断以监督检查推动意识形态工作责任制更好地落实。

　（三）强化信息报送。各党组织要进一步强化风险防控信息报送工作，明确责任，加强沟通协调，对标对表抓好风险防范化解工作，各责任单位要明确一名联络员，积极做好信息报送工作，确保各项风险防控工作取得实效。各单位要在 x 月 x 日报送全年工作推进情况。联系人：xx，联系电话：x。

篇七：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

形态风险点排查和采取的防范措施最新

　实践充分证明，中国共产党之所以能够克服一次又一次重大风险挑战，离不开以居安思危、防患于未然为核心的底线意识。以下是 xxxx 分享的，希望能帮助到大家!

　意识形态风险点排查和采取的防范措施

　建立健全意识形态领域舆情信息汇集和分析机制，及时掌握社会舆情动态，及时发现和处理倾向性，苗头性问题。

　建立和完善信息通报和信息协调制度，及时向理论，新闻，出版，文艺界通报意识形态领域的重要情况以及需要注意的问题。

　建立和完善内部管理和监督制度，包括奖优惩劣，新闻阅评，新闻例会，理论例会等制度。

　加强阵地建设。认真落实国务院及各级政府关于宣传文化事业发展的经济政策，进一步加大财政投入，拓宽融资渠道，为意识形态阵地建设，理论研究，人才培养，精品创作，事业发展提供有力的资金保障。

　坚持守土有责，切实加强对意识形态领域重要领域和重要环节的领导和管理。

　我国意识形态面临哪些风险：

　西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全。

　各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同。

　苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰。

　发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间的对立。

　多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。

　信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑战。

　一是西方敌对势力的文化渗透威胁我国意识形态安全。

　二是各种社会思潮影响我国主流意识形态的权威认同

　马克思主义作为我国的主流意识形态，其指导地位的确立是历史和中国人民的选择。在思想领域，争锋，较量从来不会消失。改革开放以来，国际国内形势复杂多变，各种社会思潮竞相登场，既有主张自由化，私有化，市场化的新自由主义，也有主张改良，倡导民主，自由的民主社会主义，更有借歪曲，诋毁党的历史和领袖人物虚化中国历史的历史虚无主义。与此同时，西方敌对势力的意识形态攻势也向多样化，深层次拓展。他们不再限于兜售西方的享乐主义，消费主义等生活价值观，而是向政治，哲学价值观发展。布热津斯基攻击共产主义学说的大简化理论，丹尼尔·贝尔的

　意识形态终结论，福山的历史终结论都是对马克思主义的公然挑战。这些社会思潮极具迷惑性，试图通过系统化的理论和貌似客观的历史事实，赢得人们的信服和认同，从而动摇主流意识形态的权威性。时下正在热议的中国模式，一定意义上是继中国威胁论，中国崩溃论之后的另一种理论陷阱，是西方敌对势力棒杀中国的意图落空后推出的捧杀阴谋。种种反马克思主义，非马克思主义的社会思潮因其系统性，理论性，容易让人们陷入某种理论误区，对马克思主义产生质疑，动摇甚至背弃，因此，必须提高马克思主义自身的说服力和解释力，这是固守主流意识形态阵地的内生力量

　三是苏东剧变削弱了我国主流意识形态的信仰

　 1991 年，飘扬在克里姆林宫上空的镰刀斧头旗落下，标志着存在 70 多年的苏联社会主义大国不复存在。随后，社会主义阵营迅速瓦解，国际共产主义运动陷入低潮。苏东剧变的原因非常复杂，既有西方敌对势力和平演变的外因，也有苏联腐化变质的内因;既有苏联实行僵化社会主义的体制性因素，也有意识形态领域混乱的思想性因素原因是多方面的，但终归是由于苏联背离了马克思主义，没有真正地坚持社会主义。世界各国对国际共运史上的这一重大事件反映不同，评价不一。一时，各种思想汇聚同一事件，意识形态领域形势复杂。有人抛出历史终结论，宣称资本主义的最终胜利;有人对社会主义前途悲观绝望;还有人将社会主

　义实践的挫折和失误归罪于马克思主义，认为苏东剧变是社会主义的失败，是马克思主义的过时。在我国也出现了否定马克思主义，放弃社会主义的论调，导致主流意识形态信仰的弱化，对我国主流意识形态构成了挑战

　四是发展主题与现代化目标淡化了意识形态之间的对立。

　当今时代的主题是和平与发展，任何国家都希望在全球化条件下最大限度地规避风险，抢占发展先机。富国强民，实现现代化是发展中国家最迫切的目标。这一目标的确立必然使一些发展中国家更多地关注提升国家综合国力，关注能源资源的新开发，关注科技人才的新发展，而少有关注传统具有鲜明阶级性的意识形态问题。共同的发展主题和对现代化的追求，将人类纳入一个同质发展的轨道，资本主义与社会主义之间的界限逐渐模糊，意识形态的差异和对立日益淡化。但实际上，现代化作为源发于西方而逐渐向世界扩展的人类历史的运动，变化和发展过程，其本身便是一种文化意识形态。披上普遍性外衣的现代化理论，旨在向欠发达国家许诺：只要按照美国的现代化模式发展，就能摆脱落后和愚昧，实现民族经济发展和社会进步，从而摆脱马克思共产主义革命范式的影响，对欠发达世界由于非殖民化而释放出来的新的，具有潜在危险性的力量进行疏导和控制。与此同时，将这些欠发达世界纳入资本主义世界体系之中，便于

　进行资本剥削。因而，在我国实现现代化的过程中，要充分认识现代化的意识形态性，避免陷入发展的幻象之中

　五是多元价值取向对我国主流意识形态的冲击。

　目前我国正处于社会转型期，由此带来人们的生活方式，行为方式和价值观念的深刻变革。在社会主义市场经济条件下，人们的价值观念中既包含符合社会主义价值观念的积极因素，也包含逐利，拜金等消极因素。随着改革开放的不断深入，我国的经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，多种所有制的并存，阶级阶层的变化和利益的分化导致利益主体的多元化，人们关心和维护自己所属社会群体的利益，关注和重视个体的利益和感受，并以此作为价值评判尺度，好坏优劣皆依主体自身加以判断。思想观念和价值取向的多元不可避免。另外，在开放的现代社会，中西方文化交流和融合不断向纵深拓展，各种文化思潮涌入我国，客观上也为多元价值取向的滋生提供了思想土壤。文化价值观的独立性，选择性，多变性，差异性，一定程度上削弱了主流价值观的主导作用，使主流意识形态遭遇冲击和淡化

　六是信息网络化对我国意识形态的控制力形成挑战。

　与传统的文化传播方式不同，网络传播具有自由性，快捷性，交互性，开放性，海量性等特点。借助互联网

　这一新技术，我国社会主义意识形态的传播获得了新的技术载体，新的传播渠道和新的言论空间，有助于增强社会主义意识形态的传播力，吸引力和凝聚力。但同时，信息网络化也严峻考验着我国意识形态的控制力。网络意识形态具有非对称性和强大的渗透性，西方发达的网络技术手段和强势的文化输出对我国意识形态的传播和防御能力构成很大挑战。此外，网络的开放性，多元性和交互性，一方面为人们提供了获取信息和言论表达的新途径，网络一定程度上成为化解社会矛盾，疏导社会不良情绪的减压阀;另一方面，开放，多元，交互的信息传播方式加大了我国意识形态的控制难度，人们在海量的信息面前也可能不再被动接受主导媒体的灌输和教育，不再简单追随主流意识形态，导致对主流意识形态认同的弱化。我们必须采取切实可行的应对措施，加强主流意识形态的吸引力，凝聚力，提高主流意识形态对网络文化的控制力和引导力

　意识形态风险点排查和采取的防范措施

　习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话，从维护总体国家安全的战略高度和全局视野，深刻分析了需要着力防范化解的各领域重大风险，对领导干部提出明确要求，强调要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意

　识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。提升网络意识形态领域风险防范化解能力，是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、切实维护我国政治安全的重要举措。

　 1.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，关乎国家安全

　近年来，受网络信息技术突飞猛进式发展的影响，全球经济社会进入被互联网全面深度渗透的新阶段。据报道，截至 2018 年末，全球互联网用户规模已达 41 亿，互联网用户日均上网时长接近 7 小时。数据显示，我国以超 8 亿的网民规模和高达近 60%的互联网普及率强势领跑全球。互联网在渗透式影响全球经济社会发展和人类生产生活方式的同时，也在深刻改变全球传播秩序和国际舆论格局。在这个全球互联、技术赋能的时代，意识形态领域的斗争呈现出前所未有的复杂性：传统现实场域向网络虚拟场域的延伸，线下战与线上战的交织，明争向暗斗的转向，阶段化斗争向常态化斗争的转变当前，互联网已成为世界各国竞相抢占的意识形态主战场，较之传统意识形态领域，安全风险发生的概率更大、能级更高。在互联网这个战场上能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。因此，要从总体国家安全观的战略高度来审视提升网络意识形态领域风险防范化解能力的紧迫性和重要性。

　 2.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在

　科学预判

　防范化解重大风险重在防，要强化治未病的预防意识，加强对重大风险发生的及时预判。加强风险预判，首要在提高政治站位，时刻绷紧网络意识形态安全事关总体国家安全这根弦不放松，始终保持意识形态无小事的警惕心和警觉性，以高度的使命感和责任心守好网络空间主阵地。其次，要在提高前瞻性和预测力上下功夫，做到观大局、察大势，耳聪目明、心若明镜，准确把握网络意识形态领域风险发生的规律和特点，并紧跟大数据、人工智能等互联网信息技术发展前沿，持续加大对网络核心技术的自主研发，充分运用先进技术手段提升洞察网络意识形态领域风险的及时性、精准性，确保早发现、早预警、早行动。最后，还要加强科学研判，确保对网络意识形态领域潜在性、苗头性的风险有防范的先手，一经发现风险，即能够对其性质、特点、影响范围、危害程度等及时把脉、科学诊断、因险施诊，切实控制风险的发生频次和影响范围，努力将风险消灭在萌芽状态和早期阶段。

　 3.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在有效治理

　当前，互联网无疑是海量信息的第一集聚地和分发地，网民人数的持续攀升和网民群体结构的多样化也意味着网络空间还汇集着海量多元的民意。较之于传统舆论场，网

　络舆论场中的意识形态斗争形势更加纷繁复杂，更加暗流涌动，网络意识形态领域的风险防控难度更大。习近平总书记强调指出：既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招。因此，在严把网络意识形态领域风险预判关口、力求防患于未然的同时，还要做到有备无患，加强应对，切实提高风险处置力。具体来说，一是要做到分而治之。面对网络意识形态领域多发、复杂的风险，要能够拨云见日、化繁为简，根据内容、性质、特点、影响等因素对网络意识形态领域出现的风险进行分类分级，找准引发风险的核心问题，再先后和分别采取有针对性、切中要害的处置措施。要注意合理区分境内外敌对势力挑衅攻击、错误社会思潮影响、民生问题和社会事件泛政治化等不同类型、不同程度的网络意识形态风险根源，有的放矢地破解难题，并在风险处置过程中切实避免简单问题复杂化、原则问题简单化。二是要做到依法治之。党的十九大报告明确提出，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上也指出，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。防范化解网络意识形态领域风险是建立网络综合治理体系的重要组成，在风险处置的过程中必须牢固树立法治思维，坚持管得住是硬道理的工作理念和依法依规管网治网的工作原则，一方面要着力建立健全网络综合治理法律法规，

　加强总体指导;另一方面要针对网络意识形态领域风险防控研究出台更加专门化、细化和更加具有操作性的治理方案，切实提高网络意识形态领域的违法违规成本，探索建立多部门联动监管、联合执法等工作机制，加大惩治力度，以更好发挥直击要害的威慑作用。

　 4.提升网络意识形态领域风险防范化解能力，重在主动出击

　对网络意识形态领域风险做到科学预判、有效治理，是不打无准备之战，以防范和应对为主，从某种意义上讲更多属于防御战。要切实提升网络意识形态领域风险防范化解能力，还要打好习近平总书记所强调的战略主动战。打好战略主动战，一是要加强顶层战略规划。要善于总结防御战经验，深入分析网络意识形态领域各级各类风险的发生机理、演变规律和深层原因，追溯风险源头，将以往一个个相对零散、独立的应对处置措施加以整合，有效转化为指导主动作战的整体性战略指导方案。二是要积极抢占工作阵地。网络意识形态领域风险具有的多发性特点，与作为信息和思想舆论载体的网络媒介的持续快速迭代更新不无关系。就国内而言，从传统媒体到新媒体，网络意识形态的战场不断延伸、扩展、更迭，这就要求我们要紧跟技术发展前沿，坚持创新引领，主动抢占网络意识形态斗争的战略制高点，牢牢把握网络意识形态工作领导权，不断壮大网络意识形态工作

　阵地，做到网络意识形态领域风险防控多点联防、协同发力。三是要切实增强对象意识。人在哪里，意识形态争夺就在哪里，意识形态风险就会出现在哪里，风险防控的战旗就要插在哪里。打好网络意识形态领域风险防控战略主动战，颇为重要的是做到眼中有人、脑中有人、心中有人，要切实增强对作为网络意识形态争夺主体的互联网用户，特别是青年网民的思想和行为的深入研究，尊重互联网用户特有的群体特征和个体特性，不断优化主流意识形态的内容建设和手段创新，切实提高网络意识形态工作的亲和力和可接受度，让主旋...

篇八：提升网络意识形态领域风险防范化解能力

０２０年４月　第２０卷　第２期无锡商业职业技术学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＷｕｘｉＶｏｃａｔｉｏｎａｌＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅＡｐｒ．２０２０　Ｖｏｌ．２０　Ｎｏ．２　收稿日期：

　２０１９１２２０基金项目：

　教育部人文社会科学研究青年基金项目 “ 网络公共讨论中理性的生成路径与培育机制研究 ”（１８ＹＪＣ７１０１１１）；重庆理工大学党建与思想政治工作研究课题 “ 网络意识形态安全领域的风险挑战及防控策略研究 ”（ＤＪ２０１９０３０４）；重庆理工大学科研启动基金资助项目（２０１９ＺＤ５６）作者简介：

　邹新（１９７８ —），男，湖北随州人，副教授，硕士研究生导师，博士，研究方向为网络政治。【思想政治教育研究】网络意识形态领域的风险挑战及其防控策略邹　新（重庆理工大学马克思主义学院，重庆４０００５４）摘　要：

　网络意识形态安全是当前我国网络治理以及意识形态建设的重要内容，关乎党的执政地位和社会主义的发展方向。

　多元、开放、混杂的网络话语空间，“ 西强我弱 ” 的网络话语权格局，官方与民间 “ 两个舆论场 ” 之间的撕裂与碰撞，网络意识形态治理的滞后，使得我国的网络意识形态安全遭遇前所未有的挑战。

　推进网络意识形态安全治理，需要满足网民的利益诉求，增强吸引力；创新传播方式方法，提升引领力；健全网络治理法规，提高威慑力；善用大数据技术，提升洞察力。关键词：

　网络意识形态；风险；防控中图分类号：

　Ｄ４２２．６２　　　文献标志码：

　Ａ　　　文章编号：

　１６７１４８０６（２０２０）

　０２００７１０４ＴｈｅＲｉｓｋＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＣｏｎｔｒｏｌＳｔｒａｔｅｇｉｅｓｉｎｔｈｅＦｉｅｌｄｏｆＮｅｔｗｏｒｋＩｄｅｏｌｏｇｙ犣狅狌犡犻狀（ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｒｘｉｓｍ，ＣｈｏｎｇｑｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｃｈｏｎｇｑｉｎｇ４０００５４，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：

　Ｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｎｅｔｗｏｒｋｉｄｅｏｌｏｇｙｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｎｔｅｎｔｏｆｎｅｔｗｏｒｋｇｏｖｅｒｎａｎｃｅａｎｄｉｄｅｏｌｏｇｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｉｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｒｕｌｉｎｇｓｔａｔｕｓｏｆｔｈｅｐａｒｔｙａｎｄｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｄｉｒｅｃｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉａｌｉｓｍ．Ｉｎｖｉｅｗｏｆｔｈｅｕｎｐｒｅｃｅｄｅｎｔｅｄｃｈａｌｌｅｎｇｅｓｅｎｃｏｕｎｔｅｒｅｄｂｙｔｈｅｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｎｅｔｗｏｒｋｉｄｅｏｌｏｇｙ，ｉｔｉｓｎｅｃｅｓｓａｒｙｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｓａｆｅｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｎｅｔｗｏｒｋｉｄｅｏｌｏｇｙｆｒｏｍｔｈｅｆｏｌｌｏｗｉｎｇｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓ．Ｆｉｒｓｔ，ｍｅｅｔｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｎｅｔｃｉｔｉｚｅｎｓｔｏｅｎｈａｎｃｅｔｈｅｉｒａｔｔｒａｃｔｉｏｎ．Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｎｎｏｖａｔｅｎｅｔｗｏｒｋｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｗａｙｓｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｆｏｒｃｅ．Ｔｈｉｒｄｌｙ，ｉｍｐｒｏｖｅｎｅｔｗｏｒｋｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｉｎｏｒｄｅｒｔｏｅｎｈａｎｃｅｄｅｔｅｒｒｅｎｃｅ．Ｆｉｎａｌｌｙ，ｍａｋｅｇｏｏｄｕｓｅｏｆｂｉｇｄａｔａｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｉｎｓｉｇｈｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：

　ｎｅｔｗｏｒｋｉｄｅｏｌｏｇｙ；ｒｉｓｋ；ｃｏｎｔｒｏｌ　　当前，网络空间已成为国家安全的新领域，成为各种意识形态较量的新阵地，网络意识形态领域的安全风险也在不断增大。

　有效防范和化解网络意识形态领域的安全风险，推进网络空间意识形态安全治理，是网络意识形态建设的关键环节和应有之义。１７

　　　一、网络意识形态领域面临的风险挑战　　“ 防范化解重大风险 ” 是党的十九大提出的三大攻坚战之一，２０１９年１月２１日习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出，我们党在七大领域都面临重大风险。

　就意识形态领域而言，当前意识形态斗争的主阵地在网络，网络意识形态斗争日趋激烈，面临的风险挑战依然严峻。（一）

　西方的技术优势和文化渗透威胁我国网络意识形态安全众所周知，互联网发端于美国。

　迄今为止，以美国为代表的西方国家仍然把持着全球互联网的技术霸权，美国拥有全球１３台根服务器中的１０台。

　依靠其技术优势，西方国家借助互联网兜售其所谓普世价值观，输出其意识形态，并对不符合西方标准的价值观进行压制。

　２０１９年８月，美国网络媒体ｔｗｉｔｔｅｒ、ｆａｃｅｂｏｏｋ、ｙｏｕｔｕｂｅ关闭了大批揭露香港暴徒行径的内地账号，给出的理由是这些账号有中国政府的 “ 官方背景 ”。

　这一行径充分暴露了西方网络媒体表面上标榜新闻自由，实则奉行双重标准、掩盖事实真相的真面目。网络媒体的兴起还造就了传统主流媒体与网络新媒体这 “ 两个舆论场 ” 的对立，网络媒体的异军突起，使得普通民众获得了话语权，但也使得舆论操控、谣言滋生、人肉搜索等成为可能，众声喧哗、纷繁复杂的网络舆论场一方面消解了主流意识形态的传播影响力，另一方面也给社会治理带来了极大的困扰，可能削弱政府的公信力，甚至造成社会的撕裂。（二）

　网民的结构性特点影响网络意识形态安全据《中国互联网发展报告（２０１９）》显示，截至２０１８年底，我国网民数量达到８．２９亿，其中手机网民规模达８．１７亿［１］。

　手机已经成为互联网的第一入口，相较于ＰＣ时代的互联网，移动互联网更便于携带，用户浏览时间趋于碎片化，传播更便捷，“ 其定向精准性和内容丰富性为传统媒体所不及 ”［２］，因而管控难度也更高。

　同时，我国的移动互联网用户以中青年群体和中等教育水平群体为主，截至２０１８年底，我国１０～３９岁群体占总体网民的６７．８％，中学和中专／技校学历占比分别为３８．７％和２４．５％［１］。

　由于上述群体社会阅历不深，受教育水平不高，经济收入不高，因而更容易滋生出对社会的不满情绪，也更易受到各种不良思潮的影响和蛊惑。（三）

　网络舆论的可操控性影响网络意识形态安全网络舆论的一个重要特点是可操控性。

　网络的兴起消解了传统信息中心的权威，造就了去中心化的信息传播格局，网络的即时性降低了信息发布的门槛，带来了信息壁垒的弱化；网络的匿名性降低了网民的道德约束感，增加了信息有效管控的难度；网络的互动性强化了网民的社会动员能力，增加了网络舆论引导的难度。

　敌对势力正是利用了网络舆论的上述特点，通过幕后直接操控或者扶植代理人，在网络上发布不良信息，散布网络谣言，煽动网络暴力，甚至鼓动社会群体性事件，对网络意识形态安全造成严重威胁。（四）

　信息权力的泛化与滥用影响网络意识形态安全网络的普及还造就了权力的转移，催生出一种崭新的权力形态 ——— 信息权力。

　所谓信息权力是指 “ 信息技术赋予个人或组织的力量，是个人或组织通过信息的有效传递形成社会舆论，从而对他人以及社会产生的影响力 ”［３］。信息权力具有权力主体平民化、权力行使自由化、权力传递便捷化等特点。

　信息权力的出现，使得 “ 权力不再集中于机构（如国家）、组织（资本主义企业）

　和符号的控制者（公司制媒体、教会）

　之手。

　它散布在财富、权力、信息与图像的全球网络中，在可变的几何学和非物质化的地理学系统中传播和嬗变 ”［４］。

　信息权力的出现，打破了精英阶层对信息的垄断，开辟了权力运行的新疆域。

　在传统社会，权力的实现往往建立在暴力和财富的基础之上，并为少数群体所垄断，但是网络社会的崛起为平民赋权，使得普罗大众也拥有了信息权力，但是这种信息权力也随时可能被滥用，为了吸引眼球，博取流量，一些自媒体往往热衷于制造和散布虚假消息，甚至挑战公序良俗和基本底线，危及网络意识形态安全。（五）

　网络治理手段滞后影响网络意识形态安全网络媒体的发展可谓是日新月异，但我国的网络意识形态治理手段却明显滞后，与时代和现实的需要不相适应。

　习近平指出：“ 现行管理体制存在明显弊端，主要是多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。

　同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势２７无锡商业职业技术学院学报第２０卷　

　发展变化。”［５］８４具体体现在，传统主流媒体的传播理念落后，尚未真正搞懂弄通互联网思维，对网络传播的规律和技巧认识不足，传播手段生硬，空话套话过多，严肃刻板的主流意识形态传播方式难以引起年轻网民的思想共鸣，造成传统媒体的影响力日渐式微。

　网络监管机制体制不健全，各部门之间分工不够明晰，陷入 “ 九龙治水 ” 的困局。网络审查工作强度大、难度高，相关部门疲于奔命，效率不高。　　二、网络意识形态领域风险的防控策略　　我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键阶段，防范和化解网络意识形态领域的安全风险，是当前我国网络治理以及意识形态建设的重要内容，关乎党的执政基础和国家的政治安全，有利于凝心聚力，同心共筑中国梦。（一）

　满足群众利益诉求，增强吸引力列宁指出：“ 物质利益问题是马克思主义整个世界观的基础 ”［６］。

　网络意识形态领域的纷争背后暗藏着各种利益博弈和利益争夺。

　人民群众的合理利益诉求如果得不到满足，往往就会通过网络宣泄出来，甚至被别有用心者利用无限放大，给网络意识形态安全造成不良影响。“‘ 思想 ’ 一旦离开 ‘ 利益 ’，就一定会使自己出丑。”［７］主流意识形态和先进文化要想占领网络阵地，必须找到人民群众的痛点难点，及时回应群众的利益关切，切忌空对空、两张皮，要将网络上的理论阐释和思想宣传与人民群众的利益诉求有机结合起来，让网络意识形态宣传接地气、说人话，方能使主流意识形态和先进文化内化于心、外化于行，方能与人民群众产生思想上的共鸣，在多元中确立主导地位。（二）

　创新传播方式方法，提升引领力毛泽东指出：“ 任何思想，…… 如果不为人民群众所掌握，即使是最好的东西，即使是马克思列宁主义，也是不起作用的。”［８］理论再先进，再有用，如果不能以通俗易懂的方式为人民群众所接受，也不过是屠龙之术。

　要提升网络意识形态安全就必须创新方式方法，要创新方式方法就不能不体察和分析网络受众及其在网络阅读习惯上的这些新变化。

　要综合考虑和研判网络受众在性别、年龄、收入、教育水平和民族习惯等方面的种种差异以及由此带来的网络认知习惯上的不同，做到有的放矢、精准施策。习近平指出：

　要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，…… 把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来［５］１９８。

　如前所述，我国的网络受众呈现出年轻化和学历偏低等特征，网络阅读习惯呈现出碎片化、快速化、功利化等特征。

　长篇幅的艰深理论文章在网络上往往乏人问津，因此，我们要在语言风格和传播形式上进行创造性转化，增强趣味性和吸引力，只有善于将艰深晦涩的理论话语转化为群众喜闻乐见的生活话语，化 “ 阳春白雪 ” 为 “ 下里巴人 ”，才能提升其思想引领力。（三）

　健全网络治理法规，提高威慑力网络上的意识形态之争，实质上是社会主义和资本主义两种价值体系在网络上的交锋，西方国家借助其在信息技术上的先发优势和信息无国界的便利，在网络上大肆兜售西方价值观，明目张胆地搞意识形态渗透，并呈现出咄咄逼人的态势。与此同时，国内的一些所谓的公知与之遥相呼应，凭借其独到的粉丝经营模式和标新立异的话术在互联网上大张旗鼓地宣扬各种西方社会思潮，造成社会撕裂，严重威胁我国的网络意识形态安全。这一情形的出现与我国互联网法律法规的疏漏和缺失不无关联。

　过去，由于没有相关法律法规的有效制约，人们对互联网上的各种违法行为除了予以道德上的谴责而别无他法，这在一定程度上助长了违法者的嚣张气焰。亚里士多德说：“ 法律是最优良的统治者。”［９］习近平指出：“ 网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的，人们都应该遵守法律，明确权利义务。”［１０］当前，尽管国家已经出台了一系列与互联网治理相关的法律法规，但仍然与网络安全的客观需求和日新月异的网络发展态势不相适应。

　因此，我们要尽快查漏补缺，加快互联网领域的立法进程，做到有法可依。

　近年来，诸如《中华人民共和国英雄烈士保护法》等法律法规的出台就为治理互联网上歪曲历史、抹黑英雄的乱象提供了法律依据，并对造谣生事者形成了有效的震慑。（四）

　善用大数据技术，提升洞察力大数据是未来重要的生产资料，它具有海量性、高速性、多样性和价值性等特点。

　维克托 · 迈尔  舍恩伯格等人指出，大数据时代，应做出三大思维转变：

　一是要所有数据而不再随机采样；二是不再热衷于追求精确度；三是关注事物间的相关关系而非因果关系［１１］１７２１。大数据的特点与网络意识形态的治理具有高３７　第２期邹新：

　网络意识形态领域的风险挑战及其防控策略　　

　度契合之处。

　首先，大数据关注的是网络意识形态安全的所有数据而非小范围的样本数据，而海量数据带来了精确性的提高。

　其次，大数据体量庞杂，类型多样，除了传统的结构化数据之外，还包括大量的半结构化和非结构化数据，有助于我们了解网络意识形态安全宏观领域的全景，从而增强工作的预见性。

　最后，大数据关注事物间的相关性，“ 让数据发声，我们会注意到很多以前没有意识到的联系的存在 ”［１１］１９。

　这种关联性有助于我们进行网络意识形态安全领域的数据分析，及时掌握网络受众的思想动态，提高洞察力和管理效率。

　概言之，大数据开辟了网络意识形态安全治理的全新路径和范式，“ 通过对行为数据更加精确化、定量化的分析以及关联数据的打通，互联网信息与舆论传播的新特点和新规律更易把握，网络意识形态治理更加精准化和科学化 ”［１２］。参考文献：［１］ＣＮＮＩＣ：