法治政府建设实地督察反馈问题整改方案9篇法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 1落实中央依法治国办法治政府建设实地督查反馈意见整改落实情况报告 住建厅： 按照自治区住建厅《整改方案》要求，现将最新工作推进情况报告下面是小编为大家整理的法治政府建设实地督察反馈问题整改方案9篇,供大家参考。
篇一：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
落实中央依法治国办法治政府建设实地 督查反馈意见整改落实情况报告住建厅：
按照自治区住建厅《整改方案》要求，现将最新工作推进情况报告如下: 一、整改落实进展情况 （一）进一步畅通群众投诉举报渠道。
根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》，推进12319 数字城管热线与 12345 政府热线平台整合，实行双号并行，确保群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。针对执法体制改革和事业单位改革后工作职能、业务范围变化情况，加快推进市区两级城管系统热线融合，畅通受理渠道，进一步完善了包括受理、派单、办理、答复、督办、办结、回访、评价等环节的工作流程。
（二）进一步抓好工作结合。一是与党史教育“我为群众办实事”结合。在优化审批环节，提高服务水平上下功夫，围绕群众关注度高、高频的服务事项实行预约办理和网上受理，申请人可通过拨打预约电话提前进行预约咨询，简化办事流程，高效服务群众。二是与”强转树”专项行动结合起来。强化教育培训，市区两级城管执法部门围绕政策解读、法制建设、纪律作风建设、业务知识培训、沟通能力培养、心理解压等进行全面培训，不断提高广大执法人员政策理论水平和业务能力。深入开展“大练兵”活动，全市基层各执法中队围绕“队列、
2 体能、队容风纪、内务秩序”等内容，每周集中训练 2 小时，集中组织 1 次以“小项目练习、小案例分析、小案情研讨、小内容考核、小经验交流”为内容的“五小”练兵活动。
（三）推进阳光执法。加快推进信息公开，动态更新执法依据、权责清单，并在市政府网站向社会公开，保障人民群众的知情权和监督权。重新梳理权责清单，其中行政处罚 132 项；行政许可 7 项；行政强制执行 3 项；行政监督检查 4 项。开展规范性文件清理，清理行政规范性文件 24 件，继续有效的 16件，废止的 5 件，失效的 3 件。
（四）着力解决群众反映的问题。市局监控指挥中心综合运用督办单、专题协调、约谈提醒等多种方式，压实案件办理单位责任，督促履职尽责。同时加强对各办理单位的问题解决率、群众满意率等指标的综合评价。市执法局推行群众投诉举报突出问题专项督办制度，对今年以来群众通过 12319 热线投诉举报的问题开展了专项督办。
二、主要成效 一是通过 12345 和 12319 两线融合，进一步畅通了群众投诉举报渠道。同时，通过规范群众投诉举报办理机制，全方位、多渠道受理市民反映的各类城市管理问题，做到快速处置、及时反馈，真正形成“民有所呼、我有所应”的市民服务体系。
二是通过完善制度措施，加强对执法队伍的教育管理，切实增强了执法人员依法行政、执法为民的自觉性。
三是突出问题导向，狠抓整改，解决了一些群众身边小事和城市堵点难点问题。
3 三、存在问题 一是工作开展不平衡。个别区局忙于“创城”“创卫”，在工作推进上略显滞后。
二是城管执法队伍作风改进依然任重道远。
四、下一工作打算 在下一工作中，我们要聚焦城管队伍纪律作风建设中的薄弱环节，开展专项整顿。要重点解决队伍 5 个方面的问题：一是群众观念淡薄，执法粗暴的问题；二是纪律作风松懈，形象欠佳的问题；三是责任心差，失职失管的问题；四是执法不公，以情代法的问题；五是特权思想严重的问题。通过整顿，要实现五个目标：一是责任要明确；二是精神要振奋；三是理念要牢固；四是执法要规范；五是工作效率和群众满意率要提高。整个活动将分学习动员、查摆分析、整改提高、总结验收四个阶段，从 6 月上旬开始至 9 月上旬结束。
篇二：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
法治政府建设全面督察问题整改落实情况报告按照 xxx 通知要求，我镇对照 xx 号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，并对存在问题做好整改。现将我镇开展法治政府建设存在问题整改情况报告如下：
一、存在问题
对照 xxx 号文件所列问题清单，认真查找本单位法治政府建设工作存在的不足，发现我镇存在“行政规范性文件监督管理不到位”“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”两个问题。
二、整改落实情况
（一）针对我镇“行政规范性文件监督管理不到位”的问题。
1.坚持依法行文。我镇把规范性文件管理工作列入重要议事日程，各位领导要带头严格执行《关于加强行政规范性文件指定和监督管理工作的通知》《绵阳市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等法律法规及相关
制度，及时研究解决在规范性文件管理过程中遇到的相关实际问题。坚持依法行政，以法制约束行政权的行使，推动行政机关转变职能。
2.规范制定程序。落实好规范性文件的起草、审査、审议、公布、备案等制度，在制定规范性文件时严格依照法定权限和程序进行，确保规范性文件的质量。7 月 3 日，我镇专门邀请 xxx、xxx 等几位同志为我镇机关干部就公文写作、处理、机要保密、档案管理等工作开展了一次专题培训。
3.加强监督管理。进一步健全规范性文件监督管理工作机制，确保工作部署到位，责任落实到人。按照“谁制定，谁负责”的原则，积极预防和处理规范性文件的法律争议，畅通群众对规范性文件的监督渠道。
（二）针对我真“工作人员力量素质与法治政府建设要求不相适应”的问题。
我镇目前面临有执法权限，但无执法人员的尴尬局面。对此，一是制定年度学习计划，定期组织全体机关干部学习通用法律、专门法律知识和执法办案技巧，夯实理论基础。并以“典型案例讨论”等多种活动为载体，提高干部职工的学习热情，形成良好的学习氛围。二是成立了综合执法协调办公室，落实 x 名专职工
作人员。同时，要求机关 35 岁以下年轻干部参加行政执法考试，考取执法证，打造自己的行政执法队伍。三是借助外力，进一步加强与区级部门和司法机关的沟通联动机制，以技术支撑、信息共享、现场指导等多种形式为载体，全面推进我镇的执法能力水平的提升。
人民政府
2020 年 7 月 13 日
篇三：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
20 年法治政府建设存在问题及整改措施范文 2019 年，在市委的坚强领导和市人大、市政协监督支持下，我市法治政府建设取得了显著成效，“放管服”改革蹄疾步稳，生态法治建设创新发展，依法行政、效能建设明显提升，基本形成了党委领导、人大政协监督、政府实施的良好工作格局。收获成绩和喜悦的同时，我们也充分认识到当前存在的突出问题，需要进一步加强和改进。（一）促进高质量发展步伐需要进一步加快。当前，行政审批制度、中介服务项目、证明事项清理等改革措施力度不够，权力清单、责任清单、负面清单没有全部落实落地，民营经济活力不足，财政支撑能力不够等因素制约着质量效率的提升。随着改革进入深水区，以法治为引领，深入推进“放管服”改革显得尤为重要，需要我们进一步加快改革步伐，以法治的力量助推高质量发展。
（二）法治营商环境需要进一步优化。在去年省委依法治省办组织的法治营商环境专项督察和省优化办开展的营商环境测评中，我市法治营商环境仍然暴露不少问题，如“双随机一公开”落实不到位，权责清单没有实现全覆盖，行政执法效率不高等。因此，优化法治营商环境仍然是我市法治政府建设的一项重要任务，迫在眉睫，松懈不得。
（三）生态法治建设需要进一步加强。污染防治任务是一项长期艰巨的任务，洞庭湖水质、岸线湿地、空气指数、土壤质量等生态保
护和修复仍然摆在压倒性位置，安全生产隐患、社会稳定风险“燃点低”“爆点多”，“守护好一江碧水”任重道远，生态环境立法、执法、司法保护需要进一步加强。
（四）依法行政、效能建设需要进一步提高。当前，我市依法行政和效能建设还存在以下几个问题：一是立法质量有待提高。部门参与立法积极性不高，公众参与机制不完善，导致部分地方性法规、政府规章结合本地实际条款较少，达不到“真管用、可操作”的法治运用价值。二是规范性文件的针对性、可行性有待提升。部分规范性文件在制定前，起草部门没有结合本地本部门实际就制定文件的必要性、可行性进行深入调研论证，有的甚至照搬法律法规规章和上位规范性文件，导致在实施过程中“水土不服”。三是行政执法监督有待加强。行政执法“三项制度”推行进度滞后，事中事后监管力度不够，政府合同审查把关不严等。四是容错纠错机制有待完善。行政复议纠错率不高，行政机关负责人出庭率较低，通过行政复议、行政应诉倒逼依法行政工作机制有待完善。
2020 年推进法治政府建设主要任务和措施 2020 年是全面决战决胜建成小康社会和实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》的收官之年，全面贯彻党的十九届四中全会精神的开局之年，市域社会治理现代化的起步之年，做好今年法治政府建设工作具有重大而特殊的意义。我市 2020 年法治政府建设的总体思路是：坚持以习近平依法治国新思想新理念新战略为指导，以党的十九届四中全会精神为引领，以全面落实《法治政府建设实施纲
要（2015—2020 年）》为重点，以创建“市域社会治理现代化试点合格城市”和“全省法治政府示范创建先进市”为目标，以防范化解重大风险为着重点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，统筹安排疫情依法防控和经济社会发展各项工作，依法全面履行政府职能，加快推进依法行政制度建设，严格规范公正文明执法，为服务社会经济高质量发展，加快国家区域性中心城市和大城市建设提供坚强的法治保障，创造安全稳定的法治环境。
（一）全面履行法治政府建设主体职责。各级政府要在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设各项任务。政府工作部门要结合本部门实际，规划年度重点工作，发挥牵引和突破作用。当前，要全面统筹疫情依法防控和社会经济发展，从立法、执法、守法各环节发力，运用法治思维和法治方式全力推进疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，充分发挥法治在疫情防控中的引领、规范和保障作用，确保社会大局稳定。
1.推进科学立法，提高立法质量。坚持党委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作机制。完善政府规章制度程序，提高政府立法科学性。开展政府规章清理，对不适应我市改革和经济社会发展要求的政府规章，及时修改和废止。加强重点领域立法，科学制定年度立法计划。今年，市政府拟提请市人大及其常委会审议《×市文明行为促进条例》《×市铁山水库饮用水水源保护条例》2 件地方性法规，拟制定《×市亮化管理办法》1 件政府规章，拟预备审议《×市环境卫生设施管理办法》立法项目。
2.规范行政执法，提高依法行政水平。加强行政执法事前事中事后监督，提升依法行政质量。突出风险管控。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查和制定权限。加快制定应对疫情防控、公共卫生、应急处置等行政管理规范性文件。强化政府合同管理。加大政府合同合法性审查力度，防范合同风险，确保国有资产、财政资金安全和自然资源持续有效利用。加强执法协调监督。全面推行行政执法“三项制度”改革，建立常态化行政执法监督制度，持续开展日常检查与集中检查、网上巡查与实地检查、专项检查与随机抽查，倒逼行政执法能力的提高。敢于容错纠错。稳步推进行政复议体制改革，提高复议案件纠错率，确保“案结事了”。依法参与行政应诉，积极推动行政机关出庭应诉。
3.加强普法教育，促进尊法学法守法用法。突出普法工作针对性和实效性，全面完成“七五”普法总结验收。抓住“关键少数”。完善党委理论学习中心组集中学法、政府常务会议会前学法制度，推动领导干部带头学法用法。创新普法方式。充分利用新媒体打造“智慧普法”，组织法官、检察官、律师“以案释法”，培育“农村法律明白人”“微言说法”，引导公民尊法守法。实施精准普法。大力开展疫情防控法治宣传，针对人民群众日常法律需求，为广大受众提供更加精准、更具个性化的普法服务。落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，落实普法主体责任，制定年度普法责任清单。
4.落实法治建设第一责任人职责。市政府及其工作部门主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全
局的重要位置。市县两级政府要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府工作情况，政府工作部门要向本级政府和上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况。
（二）坚持法治引领，推进市域社会治理现代化。紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持法治引领，争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。坚决防范社会稳定风险，深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，坚持德治、法治、自治目标同向，加大基层治理力度，推进“法治乡村”、平安建设“四无”村和社区、信访工作“三无”创建，促进人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，打造共建共治共享的社会治理格局，建设更高水平的“平安×”、“法治×”。
（三）优化法治营商环境，促进经济高质量发展。以“最多跑一次”改革为抓手，持续推进“放管服”改革。进一步简政放权，深化行政审批制度、行政审批中介服务、证明事项等改革措施；全面落实中心城区工业企业转型升级高质量发展，工程建设项目区域评估，稳定就业激励创业“三十条”措施；进一步优化政务服务，创新“一窗受理、集成服务”新模式，持续开展“万众点评促跑改”监督评价活动，健全完善政务服务“好差评”机制，实现“一件事一次办”，政务服务“全域通办”；进一步强化法治督察，组织开展法治营商环境专项督察和法治政府综合督察，以问题为导向，整治营商环境存在的突出问题。
（四）推进生态法治建设，服务保障生态优化绿色发展。坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚决“守护好一江碧水”。完善环境保护行政立法，健全环境保护行政执法，加大环境保护司法保障，建立生态修复常态长效机制，在全省、全国擦亮生态法治建设制度创新的×名片。深化环保督察反馈问题整改，严格推行“派单式”整改，“跟踪式”问效，实行挂号销号，坚决打好环保问题整改“歼灭战”。
为全面完成 2020 年法治政府建设目标任务，各级政府及其工作部门要全面履行法治政府建设的主体职责，坚持以法治为引领，改进政府治理方式；以效能为核心，增强政府治理能力；以清廉为准则，提升政府治理形象，广泛凝聚起法治×建设的磅礴力量。
篇四：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
21 法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 3 篇法治政府建设实地督察反馈问题整改方案 1
为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（20XX—20XX 年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。
一、整改目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。
二、整改任务、措施及分工
（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施：
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。
2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3 号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22 号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办
责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：12 月底前
（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施：
1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。
牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局
责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府
整改时限：12 月底前
（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建
立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施：
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38 号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2 号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位：市政府办公室、市司法局
责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：9 月底前
（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施：
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位：市司法局
责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：7 月底前
（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。
整改措施：
1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。
牵头单位：市政府办公室、市委宣传部
责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：6 月底前
（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共 36 人进行基本法律常识测试中，60 分以上的只有 16 人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共 340 余人具有执法资格证，但约 40％是工人身份，48％是事业编制，只有 12％具有公务员身份。
整改措施：
1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。
牵头单位：市委编办
责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：长期
（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施：
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位：市政府办公室
责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：12 月底前完善机制,长期
（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。
整改措施：
1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等 5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54 号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。
牵头单位：市发改委
责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府
整改时限：12 月底前完善机制,长期
三、工作安排
（一）安排部署阶段（5 月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和 2020 年法治政府建设各项工作。
（二）整改落实阶段（7 月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。
（三）督导评估阶段（7 月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。
（四）巩固深化阶段（12 月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求
（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。
（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各...
篇五：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
2020 年法治政府建设情况报告2020 年，XX 市 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的坚强领导下，推动全市法治政府建设工作取得显著成效。在全省依法行政考核中，连续十一年位居第一；在省委全面依法治省委员会办公室组织开展的全省首届法治政府建设示范创建活动中，XX市政府、XX 县政府、XX 区管委会获评全省法治政府建设示范市（县、区）。
一、紧抓顶层谋划，高站位推进重点工作
。
一是高位推动有力度。市委全面依法治市委员会工作机制规范运行，统筹协调作用充分发挥，市委全面依法治市委员会部署党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，各级各部门党政主要负责人严格履行职责。市政府主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，组织召开推进依法行政工作领导小组会议暨全市依法行政工作会议，对全市依法行政与法治政府建设工作进行系统部署和细化分工。市政府将依法行政作为专项工作写入政府工作
报告。市委、市政府领导分别带队赴县区开展实地督察，市委全面依法治市办全程跟进指导，开展督察督导 2 轮次，全面调研指导党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作任务落实情况。
。
二是规定动作做到位。严格落实法治政府建设情况报告制度。科学制定考核标准，创新采取“自查自评+集中评议+双人核查”相结合的考核方式，高效完成年度依法行政考核工作。积极开展 2020 年全省首届法治政府建设示范创建申报工作。对照省依法行政办梳理的省级尚未完成 50 项《纲要》重点任务，认真自查、主动认领，梳理涉及我市任务 11 项并逐项督促完成，市级清单 152 项任务均序时推进、按时完成。
。
三是关键少数抓得实。常态开展市政府常务会议学法，以《中华人民共和国传染病防治法》、《民法典》等为主题组织了会前学法 4 次，书面学法 1 次。坚持非经人大任命的市管领导干部任前法律知识测试制度，全年测试 6 批次 73 人。组织全市法治工作机构人员培训、县处级领导干部依法行政培训，参训人员140 余人。
二、紧抓改革创新，多层次优化政务服务 一是持续全面优化营商环境。深化行政审批制度改革，稳步实施涉企审批事项“证照分离”，深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现企业开办3个环节1日办结，保留市级审批事项186项。全面取消市级设定的证明事项，打造无证明事项城市。推进构建“全省一单”权责清单制度体系，建立即时动态与年度集中调整相结合的权责清单动态管理机制。开展市级权责清单中依职权类权责事项统一规范工作，及时动态调整并对外公布；规范县乡级清单，完成县级行政处罚和行政强制统一规范工作。推行包容审慎监管，出台《关于进一步优化营商环境推进包容审慎监管支持市场主体创业发展六项清单（2020 年版）》，倾力打造“四最”营商环境。
二是持续优化提升政务服务质量。打通服务群众“最先一公里”，建成“7×24”小时政务大厅，推出“7×24”小时政务服务地图，完成“专科+全科”综合窗口建设，个人政务服务事项全程网办率 100%，“一件事”集成办事 237 项，101 个事项下沉办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”成效显著。在 2019 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估中，XX 位列全国第 4，是 7 个网上政务服务能力“非常高”城市中唯一的地级市；在中央广播电视总台编撰的《2019 中
国城市营商环境报告》中，XX 市在“36 城市政务环境维度排名”中紧跟北京、上海，位列全国第 3。
三是持续健全公共法律服务平台。全面推动公共法律服务平台建设融入政府公共服务总体布局，逐步实现数据按需共享。覆盖四级的公共法律服务实体平台规范运行，并与网络平台完全无缝对接，全市法律服务微信群实现全覆盖，公共法律服务网上运行机制更加健全，市 12348 法网已经开通店铺 473 家，上架产品2206件。
三、紧抓制度建设，全方位护航社会发展 一是着力提高立法质量效率。科学编制、实施政府规章年度工作计划，完成《XX 市二次供水管理办法》等 5 件规章立法工作。坚持问题导向，深入开展调研，全年开展立法调研 20余次。深入推行法规规章立法草案公开征求意见及反馈制度、立法项目草案专家咨询论证制度，认真研究吸纳相关意见建议，确保制度设计合法合理。
二是全面强化文件监督管理。严格落实市直部门规范性文件“三统一”制度，全年审查部门文件 137 件，登记编号 135 件。规范文件备案审查程序，备案审查县级政府规范性文件 60 件，向省政府、市人大报备市政府规章和规范性文件27件，及时率、规范率均达100%。坚持对现行有效规章进行全覆盖、动态化、有重点的清理，完成规范性文件定期清理和涉及《民法典》的规范性文件等专项清理，维护法制统一。
三是严格把关重大行政决策。围绕疫情防控、高质量发展等重点工作，审查市委市政府文
件 190 件。依法合规处理招商引资、国土规划、国资审定、历史遗留问题处置等涉法事务 610 余件，源头防范行政决策风险。遴选聘任新一届市政府法律顾问，参与研究处理国土、房产等重点领域涉法事务 177 件次。律师陪同市领导接访 63次，接访事项 1462 件。
四是依法应对新冠肺炎疫情。出台《关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》等文件，从执法、司法、守法等环节对全市依法防控新冠肺炎疫情工作作出部署安排，提出 16 项工作措施，确保疫情防控始终运行在法治轨道。开展疫情防控专项执法、防疫物资质量专项整治、学校复课食品安全检查指导，净化市场秩序，有力保障复工、复产、复学。
四、紧抓执法监督，立体化规范行政执法 一是开展智能监督。充分发挥市法制监督平台作用，对行政执法行为实行全覆盖、流程化监督，逐步探索覆盖执法部门、跨层级数据共享的“网上办案+移动执法”智能化系统，市法制监督平台全年运行各类事项 1 万余条，其中执法信息 1000 余条。
二是开展重点监督。组织开展重点领域行政执法案卷评查，累计评查案卷 1500 余卷。提升群众公议工作质效，实行群众公议员退出机制，强化业务培训，全年开展公议 134 场，意见建议采纳率 78%。推行证明事项告知承诺制，对全市 1861 项政务服务事项、4788 项申请材料进行审核。依法协调处理城管、环保、城建、交通、房产等领域行政执法争议 13 件。
三
是开展常态监督。全面推行行政执法“三项制度”，常态开展监督检查，确保制度落实成效。加强“两法衔接”工作，全市行政执法机关向公安机关移送案件 275 件。开展行政执法通用法律知识轮训和专业知识培训，提升行政执法人员素质能力。严格落实全省首个《行政执法辅助人员管理办法》，坚持动态管理辅助执法资格，全程立体规范辅助执法行为。
五、紧抓末梢治理，联动性推进矛盾化解 一是行政复议化解矛盾主渠道作用充分发挥。规范办理复议案件，全年市政府收到行政复议申请 418 件，同比增长 39.3%，受理363 件，受理率 86.8%；审结 307 件，准期结案率 100%，直接纠错率 44.6%，综合纠错率 52.4%。在行政纠纷中，当事人首择复议方式的案件量是诉讼方式案件量的 1.8 倍，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用进一步有效发挥。
二是行政复议工作机制落地落实。完成 137 个新设基层受理点授牌及培训工作，实现基层受理点市域范围全覆盖。规范开展行政复议决定书网上公开工作，全年公开行政复议文书1000 余份。改进案件审理方式，坚持集体审议疑难案件，切实发挥复议委员会“外脑”和“监督”双重作用，全年召开审议会和论证会议 10 次，审议重大疑难案件 15 件。
三是多种化解纠纷方式高效衔接。严格落实行政负责人出庭应诉制度，充分利用庭审平台化解争议，全市全年已开庭行政诉讼案件 1095 件，实际出庭 728 件，出庭率 66.5%。建立完善
联席会议制度，市司法局、各级法院和部分市直部门围绕相关法律问题常态化开展专题研讨，预先排除行政执法风险。积极推进行专调解、“警民联调”、访调和诉调对接、律师化解等工作，提高矛盾纠纷基层化解的整体效果和合力。
六、紧抓权力制约，严标准防控用权失范 一是全面深化政务公开。深入推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，全年公开信息 389037 条。积极推进公共服务与民生、公共资源配置和公共监管等重点领域信息公开，累计公开信息 8562 条。依法规范及时办理依申请公开信件，全年市本级受理237件，答复率100%。发挥政府信息公开在疫情、汛情等应急管理中的重要作用，疫情期间，市政府官方微信发布信息 988 条，市政务信息公开网发布信息 12213 条。“XX市人民政府发布”微信公众号成为全省最有影响力的市级政府发布平台；XX 市政府透明度指数在《中国法治蓝皮书》中位居全国第 8；在中国社会科学院国家法治指数研究中心开展的 2020 年政府信息公开工作年度报告情况评估中，XX 市政府信息公开工作年度报告发布情况在全国地级市中获得首肯。
二是加强审计监督创新。出台《XX 市经济责任审计工作联席会议制度》、《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》，深入推进审计全覆盖，完善具有 XX 特色的经济责任审计立体防控体系。推进审计数据中心应用，采用数字化审计模式，推动大数据信息技术与审计业务有机融合，打造智
慧审计 XX 模式。
三是强化民主监督和社会监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，答复规范率、按时办复率和代表委员满意率均为 100%。统筹“人民网”网民留言、省市政府“双微”、XX 政务服务网等诉求渠道，开通“XX市 12345”微信订阅号，运行 12345 智能语音信息系统，精心打造政务服务“总客服”。通过抓受理、保畅通，抓办理、大提速，抓信息、当助手，积极发挥“连心桥”作用，转办件平均办理时长由 6.5 个工作日压减至 5.7 个工作日，群众满意率超过 96%。
虽然法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些亟待改进提升的差距和不足。
一是法治思维有待进一步提高。部分县区尚未完全从全面依法治国的高度认识和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；基层少数领导干部法治思维还不够强，防范风险的意识和能力比较弱。
二是工作制度机制有待完善。全面依法治市、法治政府、司法行政等工作部署存在一定的交叉重复；县（市）区法治政府建设工作普遍存在工作机制未完全理顺、工作重点不突出等问题；部分市直部门重大决策制度体系不健全，重大决策各项程序没有实现闭环运行。
三是城市执法体制改革尚需持续推进。区县的市政设施运行管理和园林绿化管理职能尚未完全整合到位；专业执法队伍力量缺乏。
四是法治工作队伍力量有待加强。人员配备老化弱化，专业水平不高，作用发挥不明显；县（市）区、开发区法治工作队伍人员力
量薄弱。
2021 年，XX 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在以下 5 个方面发力，全面深化法治政府建设。
一是精准谋篇布局，进一步明晰目标任务。严格落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，结合 XX 实际，出台《法治 XX 建设规划（2020-2025年）》、《XX 市法治政府建设规划（2021-2025 年）》，确保法治建设思路清晰、责任明确，精准施策、靶向发力，为全市法治政府建设迈上新台阶提供遵循和依据。
二是完善工作机制，进一步抓好责任落实。坚持将法治建设考核、示范创建、法治督察作为推动法治政府建设的重要抓手，加强各级党委对法治政府建设工作的组织领导，抓好责任落实的“高效传导”，强化整体合力。加强对基层法治政府建设工作落实情况的督导和考评，确保重点任务落细落实。谋划第二批全国法治政府建设示范市申报工作。
三是强化行政立法，进一步夯实制度保障。科学编制 2021 年度市政府规章制定计划。围绕生态环保、科技创新、保障民生等重点领域推进立法，做好机动车和非道路移动机械排气污染防治条例、科技创新条例、饮用水水源保护条例、城市节约用水管理条例等立法工作。拓展调研深度，强化咨询论证，进一步推进科学立法、民主立法。
四是规范决策程序，进一步提升决
策质量。严格贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》和《XX省重大行政决策程序规定》，进一步完善我市重大行政决策制度体系，督促各地各部门落实重大行政决策法定程序，加强重大行政决策的实施监督，全面立体规范决策行为，切实推进行政决策科学化、民主化、法治化。
五是深化复议改革，进一步稳妥化解矛盾。贯彻国家行政复议体制改革部署，积极落实省政府行政复议体制改革方案，优化行政复议资源配置。完善复议内控机制，坚持对复议案件审理过程全记录、全监控。进一步推进开门办案，加强行政复议听证工作，提高行政复议工作透明度。
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
根据中共 XX 县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔20XX〕X 号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问
题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论...
篇六：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
技局关于法治政府建设督查反馈问题的整改方案根据中共**州委全面依法治州委员会办公室关于印发的通知（临州法办【2020】11 号）精神，对涉及州科技局的五个方面 10 个问题进行认领，现结合科技局实际，制定本整改方案。
一、整改目标
从全面依法治国和贯彻十九届四中全会精神的战略高度，进一步提高政治站位，深刻认识开展法治政府建设整改工作对于推动我局法治建设、促进依法治理体系和治理能力现代化的极端重要性。对于省上反馈整改的 21 项共性问题和州上自查出的 5 项个性整改问题，进一步梳理，切实提高政治站位、强化责任担当，逐条逐项研究整改。确保整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实，如期全面完成州科技局法治建设阶段性目标任务。
二、问题及整改措施
一提高思想认识方面
问题 1 一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改措施
一是发挥“关键少数”以上率下作用。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为州科技局党组理论学习中心组学习内容，专题学法不少于 2 次，严格落实会前学法制度，强化党员干部法治意识。
二是推动各科室工作人员学法用法。结合局党组中心组学习内容，单位九个
职能科室严格落实学法计划，落实“谁执法谁普法”要求，促进学用结合、普释并举。
三是强化党政主要负责人责任。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，党组书记负责及时研究，落实第一责任人职责，协调解决工作中的重大问题，使法治政府建设与科技创新共同推进。每年按时向州委州政府报告法治建设情况，及时主动向社会公开。
四是注重考核结果运用。依托网络培训平台，推动单位党员干部依托“学习强国”、“甘肃党建”等学习平台，学法用法线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合，并将学法结果与年度考核相挂钩。
整改科室局九个科室
责任人党组书记、局长马显锋及各科室负责人
整改时限今年年底完成
（二）强化责任落实方面
问题 2 一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。
整改措施
一是加强理论学习。组织学习法治政府建设与责任落实督察工作规定党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定，明确职责任务、工作要求，转变观念，提升认识，切实担负起推动法治建设政治责任。
二是健全运行机制。自觉将法治政府建设与科技创新、科技项目建设等重点工作同步推进，常态化研究部署法治工作，加强与市场监管局、安委办等单位的协调配合，增强机关依法执政、依法行政水平。
整改科室企业科、成果办
责任人田学龙、马凤莲
整改时限立即整改并长期坚持
问题 3 有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划；个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。
整改措施
压实主体责任。严格履行局党组推进州科技局法治政府建设主体职责，定期研究依法行政工作，制定州科技局法治政府建设实施方案和年度工作计划，并按计划统筹部署推进。
整改科室办公室
责任人党组书记、局长马显锋，梅海鹏
整改时限立即整改并长期坚持
（三）规范行政执法方面
问题 4“双随机、一公开”在一些地方流于形式，监督抽查结果没有得到充分应用，跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。
整改措施
科学制定、及时调整年度抽查工作计划，对风险较高的领域开展有针对性的定向抽查。注重部门协调联动。加强与市场监管局、安委办等部门的执法配合，确定联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰，避免出现多头执法、执法标准不统一、重复处罚的现象，将查处结果及时在单位网站进行公示。
整改科室企业科、成果办
责任人田学龙、马凤莲
整改时限立即整改并长期坚持
（四）
法治队伍建设方面
问题 5 党政机关法律顾问作用发挥不充分，一些地方党委工作部门未按要求设立法律顾问，不少基层政府部门还未设立法律顾问；有的单位虽然设立了法律顾问，但主要承担行政应诉工作，存在“事前不参与、事后忙救火”现象。
整改措施
一是设立法律顾问。建立法律顾问制度，建立健全法律顾问制度化常态化参与政府工作的途径和机制，规范工作程序，明确工作职责，提供工作保障。
二是拓展法律顾问职能范围。积极推进政府法律顾问工作由传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能、规范行政行为等工作拓展延伸，确保法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。
整改科室办公室
责任人梅海鹏
整改时限计划于 8 月底前完成整改
（五）州上自查问题情况
问题 6 法治政府建设工作不平衡。主要表现在个别县市和一些部门的领导对建设法治政府的重要性、紧迫性认识不到位，一些领导干部运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强、能力不足；行政应诉中部门负责人出庭应诉不够；一些县市部门的契约意识还不强，存在涉企历史遗留问题。
整改措施
一是坚决执行**州法治政府建设实施方案和法治领域群众反映的热点难点痛点问题。
二是要坚持执行行政首长出庭应诉制度。
整改科室办公室
责任人党组书记、局长马显锋，梅海鹏
整改时限立即整改并长期坚持
问题 7 执法不规范的问题在一定领域和部门任然存在。执法不公不严、执法不规范不文明。执法力度不够的问题还不同程度存在，特别是基层执法力量不足；一些县（市）部门由于编制限制，执法机构不健全，执法力量薄弱；个别县属部门执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。
整改措施
需要进一步规范行政处罚、行政确认、行政监督等方面的程序运用，规范自由裁量、罚缴分离、案卷制作各环节的执法流程。
整改科室企业科、成果办
责任人田学龙、马凤莲
整改时限立即整改并长期坚持
问题 8“放管服”改革需要规范到位。一些县市和部门在推进“四办”改革中，任然存在审批慢、办事难的现象，承诺和兑现之间还有一定的差距；由于县（市）人才、技术力量不足，对技术性强的下放事项的承接能力需要评估。
整改措施
对全州 8 县（市）承接能力进行评估后决定是否将暂由我局承接的县（市区）级企业研发中心认定事项进行下放。
整改科室办公室
责任人梅海鹏
整改时限计划于今年 10 月底前完成整改
问题 9 监督机制尚待健全。州政府部门对事中事后的监管上存在认识上的差距，导致部门之间的协调配合、整体推进，特别是对跨部门的监督，缺乏沟通协调，没有形成合力。
整改措施
一是加强科技项目管理，与项目实施单位、监管单位建立沟通协调机制，对科技项目实施进度、质量进行督导检查，协调解决项目实施过程中的问题。
二是对科技项目进行事中、事后评估，保证项目实施的经济效益和社会效益。
整改科室农业科、企业科、综合科
责任人喇俊玲、田学龙、马莉萍
整改时限立即整改并长期坚持
问题 10 法律专业人才缺乏。行政立法、行政复议、行政仲裁法治审查、法律评估等是政府的重要工作，是法治政府建设的关键，当前全州法律专业人才缺乏，特别是县（市）专业人才匮乏已影响到工作的正常开展，难以适应新形势新任务新要求。
整改措施
一是根据州委组织部的招聘计划招聘法律专业人才。
二是及时组织法治人才参加州委的有关专业培训。
整改科室办公室
责任人梅海鹏
整改时限今年年底前完成
三、工作要求
（一）提高政治站位。要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重要意义，充分认识督查反馈问题的严肃性，充分认识认真开展整改的重要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，确保高效彻底全面完成整改任务。
（二）扎实推进问题整改。要对反馈问题进行认真研究，
根据本方案确定的整改措施、整改科室、责任人和整改时限按时完成整改任务，确保事事能整改、件件有落实。要结合问题整改统筹推进新冠肺炎疫情防控工作，对疫情防控中暴露出来的应急处置、风险防范方面的短板及时补充完善，为疫情防控和复工复产提供有力的法治保障，进一步增强治理效能。
（三）依法依纪追责问责。要依据法治政府建设与责任落实督查工作规定，依法依纪对不履行或者不正确行法治政府建设职责造成严重后果的情形进行责任追究，并报州委依法治州办。要在严肃问责的同时，按照规定宽容相关责任人在推进法治政府建设中的错误失误，严格做到“三个区分开来”进一步激励相关责任人员在法治政府建设中担当作为、履职尽责。
篇七：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
法治政府建设督察问题整改工作的实施方案按照**要求，为了扎实有效做好法治政府建设督察问题整改工作，推动区法治建设高质量发展，制定本实施方案。
一、总体目标 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”新使命，坚持党对法治政府建设的领导，健全依法决策机制，规范公正文明执法，着力整治法治政府建设领域存在的问题，全面提高行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式推进依法行政的能力，着力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
二、整改重点及整改措施 （一）依法行政意识有待增强。
1.学习贯彻落实习近平法治思想力度不足、形式单一。未对习近平法治思想学习宣传进行专题部署，未制定专门学习培训计划。对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神领悟不深，将贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神等同于学习和宣传民法典。
整改措施：一是创新方式方法，线上线下结合，推动学习教育全覆盖。二是推动区各项工作的强大动力和务实举措。三是组织开展学习研讨培训活动。四是运用各类媒体平台和宣传渠道开展理论宣讲。
责任单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委依法治区办、各乡镇人民政府、区政府各部门（单位）
完成时限：立行立改、长期坚持
2.党委、政府对法治政府建设的积极性、主动性有待进一步加强。乡镇部门党委（党组）普遍未专题研究解决法治建设方面的重大问题，法治建设在效能目标管理考核体系中占比偏低。
整改措施：一是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压实第一责任人职责，发挥“关键少数”的关键作用，党委（党组）及时研究解决法治建设中有关重大问题，每年专题听取上一年度本地区（本部门）法治建设情况汇报，落实党政主要负责人年度述法报告制度，切实推动法治政府建设。二是将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入依法治区年度考核，同时纳入领导干部综合绩效考核内容。考核结果作为衡量主要负责人工作实绩和作用的重要内容，与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来，最大限度调动主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的积极性、主动性。三是科学合理编制考核细则，适当提升法治建设在区、各部门（单位）效能考核分值和比重，以考核促进法治建设各项任务落实落地。
责任单位：区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委依法治区办、各乡镇人民政府、区政府各部门（单位）
完成时限：立行立改、长期坚持 （二）行政规范性文件监督管理需进一步加强，行政规范性文件备案审查制度落实不到位、报备不及时、执法程序不规范。
整改措施：一是严格落实**要求，按照“行政规范性文件应当自公布之日起 30 日内，依照相关规定报送备案机关备案”的要求，及时将备案报告、法制机构审查说明、正式文本向市人民政府和区人大常委会备案。对区拟发布的行政规范性文件及时跟进，确保不漏备、不迟备。二是开展行政执法能力轮训，以“点单式”模式，对区各乡镇、各行政执法部门有针对性地开展执法培训，特别是针对执法程序不规范、执法不作为问题进行重点培训，不断规范执法行为。
责任单位：区政府各部门（单位）、各乡镇人民政府 完成时限：立行立改，长期坚持 （三）区综合执法局行政执法案卷制作不规范，执法案卷证据材料不充分。
整改措施：严格落实《区行政执法案卷评查办法》，对行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政赔偿、行政补偿等行政执法活动中依法形成的发生法律效力的卷宗档案每年开展一次案卷评查，对评查过程中发现实施主体、法律适用、事实证据和法律程序等方面存在问题的，通过行政执法监督通知书的形式督促有关行政执法部门、单位依法予以纠正，以评查倒逼行政执法案卷规范制作。
责任单位：综合执法局、区政府各部门（单位）、各乡镇人民政府 完成时限：立行立改，长期坚持 （四）滨河镇执法音像记录设备配备管理使用不规范，未将涉及重大行政处罚的音像记录光盘及时附卷归档，行政执法案卷制作不规范，执法案卷证据材料不充分。
整改措施：一是以此次督查为契机，指导各乡镇制定《行政执法音像记录设备使用管理制度》，明确音像记录设备清单，规范音像记录场所。二是严格落实《区行政执法案卷评查办法》，对行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政征收、行政赔偿、行政补偿等行政执法活动中依法形成的发生法律效力的卷宗档案每年开展一次案卷评查，对评查过程中发现实施主体、法律适用、事实证据和法律程序等方面存在问题的，通过行政执法监督通知书的形式督促有关行政执法部门、单位依法予以纠正，以评查倒逼行政执法案卷规范制作。
责任单位：区政府各部门（单位）、滨河镇及其它乡镇人民政府
完成时限：立行立改，长期坚持 三、整改要求 （一）要切实提高认识，从严落实整改工作。法治建设是一项重大的政治任务，各乡镇人民政府，区直各部门（单位）要切实提高政治站位，强化责任担当，根据整改任务、目标、责任、时限，将各类问题整改彻底、整改到位，杜绝类似问题再次发生。区各级党委（党组）要切实履行好领导职责，压实工作责任，紧盯整改落实。各部门主要领导要坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，把解决督察问题摆在重要位置，对难点问题要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保法治政府建设各项决策部署真落地见实效。
（二）制定整改方案，从细抓好整改工作。各乡镇人民政府，各部门要主动认领问题，及时分解任务、制定整改方案、明确整改时限和责任人，形成切实可行的整改任务书、时间表、路线图，采取以“点”带“面”的工作方式，强力推进整改。整改工作要切实做到“三个必须、三个绝不能”：所有问题整改必须坚决彻底，决不能有遗留；必须全面到位，决不能打折扣；必须严格监管，决不能出现反弹。各部门要认真按照整改方案明确目标和时限完成整改任务，并将整改报告于 2021 年 8 月 25 日前报区委依法治区办公室（区司法局 305 室）。
（三）建立长效机制，杜绝问题反弹。各乡镇人民政府、各部门既要抓好此次督察反馈问题的整改，也要对存在的问题举一反三，是个性问题的就个别整改，属于系统性、普遍性的问题，要主动开展全面清理或专项治理，确保督察发现的各项问题整改到位。要标本兼治、防患于未然，在解决好存在问题的同时，建立健全长效机制，杜绝类似问题再次发生。
（四）强化督察落实，确保整改实效。根据《中央全面依法治国委员会办公室督察工作办法》，在整改过程中，区委依法治区委员会
办公室将进行跟踪督察，督促各乡镇人民政府、各部门加快整改进度、落实整改措施。对整改不力、未能按时全面完成整改任务的，区委依法治区委员会办公室将视情况采取通报、约谈、挂牌督办等方式督促整改。
篇八：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
xx 市水务局关于印发《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》的通知
局属各单位、各科室 为进一步贯彻落实中央依法治国办对我省法治政府建设提出的整改意见，按照《xx 市依法治市委员会关于对中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》要求，结合工作实际，现将我局《中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案》印发给你们，请按照要求认真抓好整改落实。
xx 市水务局 2020 年 9 月 17 日
x xx 市水务局
关于中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题的整改方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示，切实贯彻落实中央依法治国办就法治政府建设提出的整改意见和要求，对标《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》，现制定如下整改方案。
一、整改目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察调硏重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，倒逼各单位加大法治政府建设力度，切实落实领导责任，努力建设更高水平法治 xx。
二、组织机构
为进一步加强对中央依法治国办督察反馈问题工作领导，成立整改工作领导小组，组长由党委书记、局长 XX 担任，副组长由副局长 XX 担任，成员为各科室科长、各基层单位主要领导。领导小组下设办公室，办公室设在局水政科，由周保祥同志担任办公室主任，领导小组办公室主要工作职责为：一是认真贯彻落实中央依法治国办反馈问题的整改落实和综合督办等工作。二是充分发挥领导小组办公室职能，协调指导全局深入开展反馈问题整改。三是完成领导小组交办的其他工作任务。
三、整改任务、措施及分工 (一)对法治建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施：
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入局党委和各基层党支部年度理论学习计划，列入局机关周五学习日学习计划。
2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期召开党委会听取工作汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治理建设第一责任人职责规定》和《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，逐步建立党委书记点评法治工作机制。
4.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，想人民所想、解人民所难，把一切为了人民作为法治政府建设的根本出发点和落脚点，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位:办公室 责任单位:各基层单位 整改时限:12 月底前 （二）政府法律顾问制度落实不够。法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施：
1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，健全党委、政府法律顾问和公
职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问的沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问职能作用。
3.发挥好单位公职律师作用，建立定期会商制工作机制，局政策法规科定期召集公职律师开展单位规范性文件审核，信访事项研判、行政执法规范等事项进行会商，发挥作用。
牵头单位:水政科 责任单位:各基层单位 整改时限:9 月底前 (三)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施：
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决法制审核制度，实现执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，修订《xx 市水务局行政执法责任制》文件，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准，增加执法投入标准，
制定《xx 市水务局双随机一公开执法监督实施细则》，提高执法规范化水平，推进执法检查结果运用，提升行业执法效力。
牵头单位:水政科 责任单位:执法大队、水保站、水文局，其他各基层单位 整改时限:12 月底前
(四)行政执法队伍建设亟待加强。一是一线执法力量不足，执法人员素质参差不齐。二是部分执法人员未达到持证上岗全覆盖要求。
整改措施：
1.深化行政执法体制改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设。制定教育培训计划，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格。
牵头单位:办公室
责任单位:水政科、各基层单位 整改时限:长期 四、工作安排 (一)安排部署阶段(9 月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，召开动员会议，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020 年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(10 月底前)。各科室、单位按照《整改方案》要求，认领工作任务，结合各自工作实际，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。
(三)巩固深化阶段(12 月底前)。各科室、单位坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合整改过程难点焦点问题，梳理总结经验、完善制度机制，提升法治政府建设水平，报送整改工作档案和总结。
五、工作要求 (一)提高政治站位，强化责任担当。各科室、单位要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动，确保优质高效完成整改任务。
（二）坚持问题导向，推进有效落实。要对照反馈问题
清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任人和完成时限，确保事事能整改、件件有落实。要扎实推进整改责任落实，不履行或者不正确履行整改责任，整改落实不力、效果不好的或者敷衍塞责、拒不整改的，局党委将采取约谈、挂牌督办、通报批评、实地督导检查等方式督促限期完成整改，并与年度考核挂钩，整改未完成的年终取消评优资格。
篇九：法治政府建设实地督察反馈问题整改方案
政府建设实地督察反馈问题整改方案根据中共 xx 县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》（县依法治县委发〔20xx〕x 号）和省、市、县要求，对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题，为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，切实提高法治政府建设质量和水平，制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对法治政府建设的领导，坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障，充分认识中央依法治国办法治政府
建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性，把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，牢牢扛起问题整改的政治责任，坚持问题导向，主动认领，举一反三，认真整改，固基础、强弱项、补短板，认真整改解决我局法治政府建设存在的问题，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。
二、整改原则
按照“照单全收，直指问题，靶向施策，靠实责任，深入整改”原则，本着“认真对待，认真整改，举一反三，完善工作”的要求，对反馈问题不打折扣，全面认领，逐项整改，确保按期保质保量完成整改任务。
（一）深化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识督察发现短板弱项的严肃性，充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性，扛起整改政治责任，高度重视，迅速行动，扎实整改，确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
（二）坚持问题导向，全面彻查整改。紧扣反馈问题，全面“对标对表”，制定完善整改方案，建立整改台账，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改，对需长期整改的制定整改计划，倒排工期，逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三，认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题，补短板、强弱项、堵漏洞，切实提升法治政府建设整体水平。
（三）压实整改责任，确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化责任督查考核，坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题，主动整改落实，对整改工作不打折扣、不搞变通，不相互推诿扯皮，决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为，力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责，对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的，依纪依法追责问责。
（四）坚持标本兼治，建立长效机制。将整改工作与统筹推
进疫情防控和经济社会发展相结合，与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合，坚持标本兼治，加强党对法治政府建设的领导，落实国家治理体系和治理能力建设的新部署，统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作，建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构，强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节，推动行政执法体制改革、“接放管服”改革，积极开展法治政府示范建设创建，严格落实 xx 省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法，建立健全长效机制，从根本上解决问题。
三、整改问题和措施
中央依法治国办实地督察 xx 省反馈问题五方面 21 个；实地督察 xx 市反馈问题 17 个，其中 xx 市（含 xx 区、xx 区）10个、xx 县 7 个。针对这 38 个问题，制定以下 110 项整改措施。
（一）实地督察 xx 省反馈问题
中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需
要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈 21 个问题。
问题 1：一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够，对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》及省、市、县实施方案列入党政机关党委（党组）理论学习中心组集体学习内容，进行 1 次集中学习；2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座；3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容，进一步加强学习。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 6 月底。
问题 2：有的领导认为法治政府建设只是政府的工作，甚至是法制部门的事，对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作，没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。
整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作 3 次；2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点；3.将法治政府建设工作纳入党委（党组）绩效考核和政府目标责任考核内容，加大考核权重。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限：立行立改，长期坚持。
问题 3：少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解，对法治政府建设没有明确思路和计划。
整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020 年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改；2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。
责任领导：xx
责任单位：工业股。
整改时限：6 月底。
问题 4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。
整改措施: 1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改; 2.开展 1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。
责任领导：xx
责任单位：工业股。
整改时限：6 月底。
问题 5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改措施: 1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习; 2.开展“七五”普法总结验收，谋划“八五”普法工作；3.严格落实重大决策有关程序规定，提高依法科学民主决策水平; 4.落实重大决策目录制度，实行清单管理。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中，思想
认识、工作力度、责任传导层层递减，存在“上热中温下冷”现象。
整改措施: 1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，建立健全压力责任传导机制，压紧压实工作责任; 2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实，推进法治政府建设主动性不强，上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。
整改措施: 1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改; 2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。
责任领导：xx
责任单位：综合股。
整改时限：6 月底。
问题 8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位，对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实，对重大法治问题没有及时研究处理，没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告，没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度，没有或很少学习国家法律法规。
整改措施: 1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作 2 次，按要求听取法治政府建设情况报告; 2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作; 3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度，加强对国家法律法规的学习; 4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位，没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。
整改措施: 1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划; 2.通过门户网站或其他政务公开渠道，公开县政府及部门法治政府建设年度报告; 3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重；4.持续开展法治政府建设示范创建活动。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位，没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划，有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件，内容缺乏针对性，难以落实。
整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划，结合部门实际，增强规划和计划的针对性和可操作性。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序，有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核，但存在“走过场”、“赶会”现象，甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申
请公开文件。
整改措施: 1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定，将评估论证、合法性审核作为必经程序，加大合法性审核力度，杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题; 2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道，主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行 1 次自查清理。
责任领导：xx
责任单位：综合股。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 12:一些地方重大行政决策制度不健全，有的未依法制定重大行政决策事项清单，有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。
整改措施: 1.健全完善重大行政决策制度机制; 2. 县政府及部门制定重大行政决策事项清单，结合实际进一步细化重
大决策事项范围、内容和程序，增强针对性、可操作性; 3.严格落实重大行政决策程序有关规定，把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中，不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题，公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。
整改措施: 1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中，拓宽和畅通征求公众意见渠道，扩大征求意见建议范围; 2.涉及社会管理事项的行政规范性文件，起草过程中面向社会公开征求意见不少于 30 日；3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中，充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见；4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。
责任领导：xx
责任单位：局办公室。
整改时限: 立行立改，长期坚持。
问题 14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出，存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时，征收范围不明确，或者不履行法定程序损害被征地农民权益。
整改措施: 1.全县行政执法机关对照问题自查整改; 2.开展行政执法“三项制度” 落实情况专项督察，将土地、房屋征收行为列为督查重点; 3.按年度开展行政执法案卷评查，不断规范行政执法程序和行为；4.加强行政复议工作，加大对违法或不当执法行为纠错力度。
责任领导：xx
责任单位：综合股。
整改时限: 立行立改，...
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