摘要：为了保证和提高学校的本科教学质量，首都体育学院依据教育部有关文件精神，结合自身的实际，确立了本科教学质量监控与保障体系总体目标，即通过建立本科教学质量监控与保障体系，对本科专业培养方案实施过程和教学过程主要环节的质量进行系统地管理、监督、评估及调控，努力实现“以评促改、以评促建、以评促管”，确保本科教学质量的稳步提高同时，通过不断完善本科专业培养方案、深化管理体制改革、加强教学规章制度建设、建立质量标准、建立教学信息反馈系统等重要举措，逐步构建起了具有自身特色的本科教学质量监控与保障体系。在对构建高校教学质量监控与保障体系的意义及内涵进行分析的基础上，系统论述首都体育学院教学质量监控与保障体系的构建、实施及取得的成效。
关键词：教学质量；监控与保障；体系构建；实施
中图分类号：G 807.4 文章编号：1009-783X(2008)05-0108-03 文献标志码：A
作者简介：杨琬(1975～)，男，四川岳池人，硕士，讲师，研究方向为高等教育管殚、体育教育与训练。
随着知识经济时代的到来，我国高等教育实现了跨越式发展，逐步实现了从精英教育到大众化教育的过渡。在大众化进程中如何处理好规模、结构与效益之间的关系，特别是如何保证教学质量已成为所有高校面临的问题。对质量的追求比以往任何时候都迫切。而将教学质量监控与保障体系作为保证教学质量的重要手段已成为大家的共识。
为了保证和提高学校的本科教学质量，依据教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》(教高[2001]4号)、《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》(教高[2005]1号)及《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》(教高[2007]2号)文件的有关精神，结合自身的实际，经过多年建设，首都体育学院逐步构建起了具有自身特色的本科教学质量监控与保障体系。本文在对构建高校教学质量监控与保障体系的意义及内涵进行分析的基础上，系统论述首都体育学院教学质量监控与保障体系的构建、实施及取得的成效。
1 构建高校内部教学质量监控与保障体系的意义
教育部为了促使高校将工作重点转移到提高质量上来，启动了高等学校教学改革及教学质量工程，并将内部教学质量监控与保障体系的建立作为提高高校教育质量和办学效益的重要举措。教育部教高[2001]4号文件中明确提出“要建立健全教学质量监测和保证体系，建立政府和社会监督与高校自我约束相结合的教育质量监测和保证体系，这是提高教育质量的基本制度保障”；2003年确立了五年一轮的普通高等学校本科教学工作评估制度，并将高校内部教学质量监控与保障体系列为重要的评估指标；2005年颁布的教高[2005]1号文件指出“高等学校要努力探索和建立本校教学质量保证与监控机制”；2007年颁布的教高[2007]2号文件中再次提出“要进一步完善高等学校的内部质量监控和评价体系”，并强调“各高等学校要进一步加强教学质量监控，建立用人单位、教师、学生共同参与的学校内部质量监控与评价机制，形成课堂教学评估制度、实践教学评估制度、领导和教师听课制度、同行评议制度、学生定期反馈制度及教学督导制度等，加强对人才培养过程的管理。完善教师、院系、学校三级质量监控机制，逐步建立保证教学质量不断提高的长效机制”。
对于高校个体来说，构建教学质量监控与保障体系是其自身可持续发展的必然要求。扩招使高等学校面临着数量扩张与质量下降的矛盾，另一方面社会对人才质量的要求不断提高，学校要在竞争中求得生存和发展，要在规模和质量之间寻求平衡，则必须建立起符合学校人才培养目标、科学、完善，运行有效的内部教学质量监控与保障体系。
2 本科教学质量监控与保障的内涵
构建系统的、科学的、有效的教学质量监控与保障体系，必须清楚教学质量监控与保障的内涵。通过广泛的调查研究表明，目前大家对教学质量监控与保障的内涵的认识趋同，教学质量监控与保障就是在教学质量评价的基础上，通过一定的组织机构，按照一定的程序，对影响教学质量的各种要素和教学的各个环节或过程，进行积极认真地规划、检查、评价、反馈和调节，以确保学校的教学工作按计划进行，使其达到学校教学质量目标的过程。
3 本科教学质量监控与保障体系的构建
3.1 总体目标的设定
依据教育部的有关精神，结合学校的实际，通过广泛调研、反复论证，确定学校本科教学质量监控与保障体系的总体目标是：认真贯彻落实教高[2001]4号、教高[2005]1号和教高[2007]2号文件关于“建立健全教学质量监测和保证体系”的要求，通过建立本科教学质量监控与保障体系，对本科专业培养方案实施过程和教学过程主要环节的质量进行系统地管理、监督、评估及调控心，努力实现“以评促改、以评促建、以评促管”，确保本科教学质量的稳步提高。
3.2 本科教学质量监控与保障体系的构建
3.2.1 不断完善本科专业培养方案，构建人才培养质量顶层设计
本科专业培养方案是学校人才培养质量的顶层设计，是保证教学质量和人才培养规格的重要文件。依据学校定位和培养各类高素质的应用型体育专门人才的培养目标，根据经济建设与社会发展需要、体育高等教育的发展现状与趋势以及学校改革与发展的实际，不断调整培养方案。特别是2005年的专业培养方案修订工作，思路更加清晰，特点更突出，为提高学校人才培养质量提供了基础和依据。
3.2.2 深化管理体制改革，构建质量监控与保障体系的组织保障
1)进一步深化管理体制改革。
学校根据高等教育的发展趋势和要求，结合自身办学实际，对原有的教学管理体制进行了重大改革。成立了2个学科部(简称学部)和7个系。学部负责教师的培养、培训和日常管理，是学校的“人才库”“智能库”。将学生按专业分别集中于7个系，系根据专业建设任务的实际需要聘任教师，是“用人单位”。这次改革是对体育院校本科教育教学管理模式的一次改革探索，为学校教学质量监控与保障体系提供了组织保障。
2)建立院、系(部)两级教学质量监控组织体系。
学校教学工作委员会是学校教学质量监控与保障体系的最高领导机构，在院长的直接领导下研究和决定学校教学工作中的重大问题。在学校教学工作委员会领导下，学校建立了院、系(部)两级教学质量监控组织体系。
院级教学质量管理监控部门主要负责完善学校教学质量整体监控和宏观保障体系，执行机构是教务处，主要职能是制定教学质量管理方案，开展经常性的教学质量调查研究，组织全校性的教学质量评估、总结交流质量管理成果等。
系(部)级教学质量监控主要负责落实学校质量管理方案，制定并组织实施具体的质量管理和监控措施，落实各教
学环节的质量标准，对教学质量进行调查分析、监控。
3.2.3 加强教学规章制度建设，构建质量监控与保障体系的制度基础
近年来，学校认真总结教学管理工作的规律，不断发展、创新、完善教学规章制度，逐步建立了一套较为科学、规范、系列的教学管理规章制度。2006年，经过全面清理、修订、增补，颁布了《首都体育学院教学管理文件汇编》，内容包括宏观教学管理、日常教学管理、实践教学管理、教学质量监控、学籍管理、课程、教材管理、教室、设备管理等，为质量监控与保障体系奠定了制度基础。
3.2.4 建立质量标准，强化质量监控与保障过程
在教学规章制度建设的基础上，学校根据经济建设与社会发展的要求、学校定位及人才培养目标，经过实践探索与不断地研究，逐渐建立起一整套教学质量标准和评价体系。学校于2006年制定了《首都体育学院本科教学质量管理手册》，对课堂教学环节、实践教学环节及教学研究与改革环节中的各项工作提出了明确的质量标准，规定了严格地监控与保障工作程序。
1)课堂教学环节质量监控。
教学是教育工作的主渠道，提高教育质量的重点是提高教学质量。学校将课堂教学环节的质量监控作为学校整个质量监控与保障工作的核心部分。通过规范教学运行，确保教学工作正常秩序；通过监控教学过程，保证和提高教学质量。
2)实践教学环节质量监控。
重点强化对基础课实验教学、专业实习、实践实习基地、毕业论文、本科生科研立项、学术讲座等环节进行管理与监控。
3)教学研究与改革环节质量监控。
包括教育教学成果奖评选、教学研究与教学改革成果奖励、课程建设、双语教学及教材建设的管理与监控。
3.2.5 建立教学信息反馈系统，加强质量监控与保障的信息反馈
学校建立健全了教学信息反馈系统，通过多种方式和途径收集教学管理信息，并对教学检查与评价结果及时进行反馈，从而科学指导教学工作，不断提高教学质量。
1)信息来源收集系统。
包括学生全员评教、教学督导组听看课评教、领导听看课评教、教研室同行听看课评教、观摩教学、学生信息员、院长信箱、教务处信箱、教学日常检查、教学期中检查等多种信息收集途径。
2)信息处理及反馈系统。
教务处汇集各种教学信息后，通过教学工作委员会会议、教学业务工作会议、《教学简报》、校园网等，以书面文件、电子文件或口头的方式，向学校领导、相关系、部、处、室负责人及时进行反馈，并要求有关部门、单位和责任人认真对待，限期整改。
4 本科教学质量监控与保障体系的实施及效果
为了确保本科教学质量监控与保障体系的实施，切实加强对本科教学工作的监控与保障，提高教学质量，学校采取的重点措施如下。
4.1 牢固确立教学工作在全院的中心地位
学校始终把教学工作放在首要位置，常抓不懈。近几年，学校每年召开1次本科教学工作会议，还利用寒暑假举办专题研讨会，专门总结交流本科教学工作经验，分析研究教学工作面临的新形势、新问题，制定了进一步加强教学工作、提高教学质量的措施和办法，统一了广大教职员工的思想认识。学校成立的教学工作委员会，由院长、党委书记担任主任委员，定期召开会议，及时研究解决教学工作中的重大问题。
多年来，学校党委和院长办公会经常研究讨论教学工作。凡是本科人才培养方案的制定与修订、学科专业建设、师资队伍建设、实验室、图书馆及运动场馆建设、教学经费安排等教学工作中的全院性重大事项，均经院党委会或院长办公会议研究决策。
由于学校领导班子在办学实践中牢固确立了教学工作的中心地位，坚持从实际出发，把提高本科教育教学质量作为学校建设发展的目标与归宿，方向明确、思路清晰，措施得力，在全院形成了重视教学工作、重视教学质量、自觉做好教学工作和教学服务的良好氛围，最大限度地保证了教学工作的顺利运行，使学校的教学工作水平和人才培养质量不断得到提升。
4.2 切实加强本科教学的组织与领导
学校党政领导高度重视教学工作，明确学校党政一把手为教学质量的第一责任人。领导班子对教育教学质量事关学校生存发展的认识非常清楚，用足够的时间和精力去研究解决教学工作中的突出问题。
各系、学科部及教研室主任为本单位教学质量的第一责任人，承担本单位的教学质量保证责任，及时解决和处理教学中存在的问题。
各职能部门相应承担全院教学质量保证责任，树立为教学服务、为学生服务、为教师服务的思想，主动解决教学工作中的实际问题。
4.3 持续加大教学投入，努力改善办学条件
为了适应办学规模增长的客观要求，学校在积极拓展办学空间的同时，充分挖掘内部潜力，进一步加大教学经费投入，切实把教学工作作为经费投入的重点。陆续兴建、改建了一批现代化的体育场馆、教学科研综合楼、教学实验楼、图书馆、学生公寓楼和学生服务中心等建筑，并重新规划和整修了校园环境，教学基础条件得到明显改善，从而为我院教学质量的提高提供了重要的物质保障。
4.4 依据培养目标，科学设计实践教学体系
学校根据新时期的人才需求和培养目标，围绕创新精神、实践能力和综合素质等培养要求，从教学内容与体系、教学方法与手段等方面加大实践教学改革力度，不断完善和充实由基础实践、专业实践、社会实践和综合实践4大部分组成的实践教学内容体系。学校将实践教学纳入本科专业培养方案，实践教学各部分既相对独立，又互为补充，相互促进，课内与课外互补，基础训练与综合训练相结合，思想教育与专业教育相互渗透，以利于提高学生的综合素质。
学校十分重视专业实习工作，一方面与北京市各区县教育局联合建立实践教学基地，系统地组织开展专业实习工作，另一方面对专业实习进行大力投入、持续建设、精心组织和强化管理，逐步形成了具有我院特色的专业实习体系。
4.5 积极推进教学研究与改革工作，努力提升教学、管理水平
学校坚持走内涵发展为主的道路，将教学研究与教学改革视为加强教学工作的重要基础，对其进行大力投入、重点建设，积极推进教育教学改革。近年来，建立健全了相应的管理与激励机制，并在积极开展课程建设、教材建设、教改立项、双语教学建设、课件建设、教学成果奖评审等工作，鼓励、资助广大教师积极参与教学研究、教学改革的同时，积极组织本科生科研立项、本科生网站网页设计培训及网站网页设计比赛，鼓励学生积极参与科研工作及科技创新活动。从师生两方面人手，切实推进学校的教学研究工作，深化教学改革，为提升教学、管理水平提供了保障。
4.6 高度重视开放办学，大力加强对外交流
在长期办学实践中，学校高度重视开放办学，积极开展国内外学术交流。近年来，先后与北京体育大学、苏州大学、福建师范大学、北京市体育局和北京市体科所等单位联合办学，合作培养研究生、本科生；同时，分别与美国、澳大利亚、俄罗斯、比利时、希腊、芬兰、韩国、日本、新西兰等国的多所大学建立了校际关系，每年互派教师讲学、进修或进行学生交流。
