关于加强化工企业泄漏管理的指导意见5篇

关于加强化工企业泄漏管理的指导意见5篇关于加强化工企业泄漏管理的指导意见　防腐蚀防泄漏管理制度　1目的　为了加强公司危险化学品管理，预防和杜绝危险化学品泄露事故，避免中毒、火灾、爆炸事故的发生，提高设备设施安下面是小编为大家整理的关于加强化工企业泄漏管理的指导意见5篇,供大家参考。

篇一：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见

蚀防泄漏管理制度

　1 目的

　 为了加强公司危险化学品管理，预防和杜绝危险化学品泄露事故，避免中毒、火灾、爆炸事故的发生，提高设备设施安全运行的可靠性，提升公司本质安全水平，保护公司财产和员工的生命健康，根据国家安全监管总局《关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94 号），特制定本制度。

　2 适用范围

　 本制度适用于公司范围内，所有易燃、易爆、有毒危险化学品生产、储存、输送、运输、使用等防泄漏管理工作。

　3 定义

　3.1 中毒：当外界某化学物质进入人体后，与人体组织发生反应，引起人体发生暂时或持久性损害的过程称为中毒。

　3.2 泄漏 ：指工艺介质的空间泄漏（外漏）或者一种介质通过连通的管道或设备进入另一种介质内（内漏）的异常状况。根据危险化学品泄漏可能导致的结果不同将泄漏分为易燃易爆介质泄漏和有毒有害介质泄漏两种。易燃易爆介质泄漏可导致火灾、爆炸等恶性事故；有毒有害介质泄漏可导致职业病、中毒、窒息、死亡等事故。

　3.3 化工生产过程中的泄漏主要包括：易挥发物料的逸散性泄漏和各种物料的源设备泄漏两种形式。逸散性泄漏主要是易挥发物料从装置的阀门、法兰、机泵、人孔、压力管道焊接处等密闭系统密封处发生非预期或隐蔽泄漏；源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放（设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式）。

　 4 管理职责

　4.1 车间 4.1.1 对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，辨识出可能发生泄漏的部位，根据物料危险性和泄漏量对源设备泄漏进行分级管理。

　4.1.2 负责制定对关键设备及重点部位的压力管道的检测与维修计划，并监督实施。

　4.1.3 对各泄露情况进行统计分析，并制定相应的预防性措施。

　4.1.4 指导各防泄漏工作，积极推广先进的带压堵漏技术，推广应用密封新材料、新技术。

　4.1.5 对各单位人员进行泄漏检测与维修和源设备泄漏管理等方面的培训工作。

　4.1.6 负责对各防泄漏管理情况进行检查考核。

　非预期或隐蔽泄漏；源设备泄漏主要是物料非计划、不受控制地以泼溅、渗漏、溢出等形式从储罐、管道、容器、槽车及其他用于转移物料的设备进入周围空间，产生无组织形式排放（设备失效泄漏是源设备泄漏的主要表现形式）。

　5 防泄漏管理

　5.1 化工企业泄漏管理的主要内容 5.1.1化工泄漏管理主要包括泄漏检测与维修和源设备泄漏管理两个方面。要通过预防性、周期性的泄漏检测发现早期泄漏并及时处理，避免泄漏发展为事故。

　5.1.2 泄漏检测与维修管理工作包括：配备监测仪器、培训监测人员、建立泄漏检测目录编制泄漏检测与维修计划、验证维修效果等。

　5.1.3 源设备泄漏管理工作包括：泄漏根本原因的调查和处理、泄漏事件的评定和上报、泄漏率统计、泄漏绩效考核等。

　5.1.4 泄漏检测维修工作要实行 PDCA 循环管理方式。对所有的泄漏事件都要参照事故调查要求严格管理。

　2 5.2 源头管理

　5.2.1 设备和管线的排放口、采样口等排放阀，要通过加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施，减少泄漏的可能性，对存在毒类物质的工艺环节要采用密闭取样系统。

　5.2.2 严格按照规范标准进行设备选型，属于重点监控范围的工艺以及重点部位要按照最高标准规范要求选择。要考虑必要的操作裕度和弹性，以适应加工负荷变化的需要。要根据物料特性选用符合要求的优质垫片，以减少管道、设备密封泄漏。

　5.2.3 装置的管道、法兰、垫片、紧固件选型，必须符合安全规范和国家强制性标准的要求；压力容器与压力管道要严格按照国家标准要求进行检验；动设备选择密封介质和密封件时，要充分兼顾润滑、散热。

　5.2.4 涉及“两重点一重大”的生产装置，要确保自动化控制系统、安全联锁、紧急停车系统、紧急切断装置、视屏监控系统和可燃及有毒气体泄漏检测报警系统可靠运行 3 5.3 使用过程管理

　5.3.1 对可能存在的泄漏风险进行辨识与评估，辨识出可能发生泄漏的部位，根据物料危险性和泄漏量对源设备泄漏进行分级管理。加强对生产现场的泄漏检查；对于发生的源设备泄漏事件处置进行全过程管理，及时采取消除、收集、限制范围等措施；对于可能发生严重泄 漏的设备，要采取第一时间能切断泄漏源的技术手段和防护性措施；当工艺系统发生变更时，要及时分析变更可能导致的泄漏风险并采取相应措施。

　5.3.2 定期对易发生逸散性泄漏的部位(如管道、设备、机泵等密封点)进行泄漏检测，排查出发生泄漏的设备要及时维修或更换。要实施泄漏检测及维修全过程管理，对维修后的密封进行验证，达到减少或消除泄漏的目的。

　5.3.3 开展全员的泄漏管理培训，不断增强泄漏管理意识，掌握泄漏辨识和预防处置方法。

　5.3.4操作人员要严格按操作规程进行操作，避免工艺参数大的波动。装置开车过程中，对高温设备要严格按升温曲线要求控制温升速度，按操作规程要求对法兰、封头等部件的螺栓进行逐级热紧；对低温设备要严格按降温曲线要求控制降温速度，按操作规程要求对法兰、封

　头等部件的螺栓进行逐级冷紧。要加强开停车和设备检修过程中泄漏检测监控工作。

　5.3.5 建立定期检测、报告制度。对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或腐蚀易减薄的物料管线，要根据泄漏风险程度，制定相应的周期性测厚和泄漏检测计划，并定期将检测记录进行统计。所有记录数据要真实、完整、准确。发现泄漏要立即处置、及时登记、尽快消除，不能立即处置的要采取相应的防范措施并建立设备泄漏台账，限期整改。

　4 5.4 泄露处置管理

　5.4.1 操作人员接到报警信号后，要立即通过工艺条件和控制仪表变化判别泄漏情况，评估泄漏程度，并根据泄漏程度启动相应的应急处置预案。操作人员和管理人员要对报警及处理情况做好记录，并定期对所发生的各种报警和处理情况进行分析总结，采取有效的防范措施。

　5.4.2 要充分辨识安全风险，完善应急预案，并组织进行预案演练，配备事故处置物资。设置符合国家标准规定的泄漏物料收集装置，对泄漏物料要妥善处置，如采取带压堵漏、快速封堵等安全技术措施。对于高风险、不能及时消除的泄漏，要果断停车处置。处置过程中要做好检测、防火防爆、防中毒、隔离、警戒、疏散等相关工作。

　5.5 考核

　5.5.1 对消堵漏台账、现场检测或检查记录等泄漏管理文件定期进行审核，对作业现场进行抽检抽查，核实检测或检查记录的可靠性。

　5.5.2 加强对泄漏管理过程、结果的检查考核，确保泄漏管理实现持续改进。

　6 附则 6.1 本制度自下发之日起执行。

　6.2 本制度解释权归。

篇二：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见

出台背景二、 解读三、 近期重点工作

　1 . 《国务院安全生产委员会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》 （安委办[2008]26号）

　出台——播种

　 合理规划、 严格准入， 改造提升、 固本强基， 完善法规、 加大投入， 落实责任、 强化监管。

　 新的企业：

　源头治本 从规划入手， 实现产业安全发展； 从安全准入入手， 提高安全准入门槛， 保证新建项目和取证企业最大程度地符合安全生产有关法律法规和标准规范的要求。

　 现有企业： 以提高本质安全化水平为目标， 实施安全技术改造， 提高在役装置安全可靠性； 加强企业安全生产基础管理工作， 提高企业安全生产水平。

　 建立和完善危险化学品安全生产法律法规和标准体系， 依法监管； 引导企业加大安全投入， 增强安全保障能力。

　 落实企业安全生产主体责任； 强化政府监管。

　 纲领性文件 很强的操作性和严格的时效性 长效机制

　关于转发《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》 的通知（豫安委办〔2009〕 1 7号）

　2.我省化工企业安全生产现状——土壤

　 河南省化工企业共1 647家， 其中危险化学品生产企业1 1 57家， 危险化学品经营单位1 51 93家， 生产企业数以及化工产值占GDP的比重都是全国第六， 仅次于江苏、 山东、 浙江、 广东、 河北。

　 分别占全国事故起数和死亡人数的9.8%、 8.3% 每百家企业死亡率位居全国第十位 低于西部省份、 高于东部江苏、 山东、 浙江等发达省份

　2002-2009年度伤亡事故情况05101520事 故 起 数 和 死 亡 人 数2520022003200420052006200720082009年度事故起数死亡人数

　 基础薄弱， 规模小、 耗能大、 安全条件差、 工艺落后、 设备设施简陋。 人员素质差， 安全管理水平低 技术水平、 安全生产水平：

　倒数------

　 企业依赖思想， 安全生产的主动性不够。 企业安全生产方面的具体要求不明确。

　 体制问题 行业管理职能的弱化 政府部门安全监管职能调整 缺失、 交叉、 分工不清， 相互扯皮和矛盾也时有发生。

　3. 周边省份的影响——孕育

　 国务院安办《指导意见》 出台以后， 江苏、 浙江、山东、 安徽、 云南、 湖北、 山西等省份都制定了自己的实施意见。

　 2006年2月 ， 上海市政府制定出台了《上海市危险化学品安全管理办法》 （上海市人民政府令第56号）

　， 明确由上海市经济主管部门牵头对危险化学品的生产和储存实行统一规划、 合理布局和严格控制。 《上海市危险化学品安全管理“十一五”规划》 及《上海市危险化学品生产储存企业合理布局规划调整方案》 ， 经市政府常务会议审议通过。 增量必须向工业区集中， 存量逐步消化和调整 201 0年世博会前， 实现外环以内中心城区、 黄浦江上游水资源保护区布局调整到位； 201 2年前， 实现非工业园区内的所有危险化学品生产、 储存企业“进区入园”。 08年市政府又从产业结构调整基金中拿出2亿元专项扶持资金， 对中心城区及黄浦江上游水资源保护区内51 家化工企业实施搬迁。

　 2006年7月 28日， 江苏省盐城市射阳县盐城氟源化工有限公司临海分公司“7.28” 爆炸事故（死亡22人、 受伤29人、 其中3人重伤） 江苏省政府办公厅印发《全省化工生产企业专项整治方案》 （苏政办发[2006]1 21 号）

　， 省市县（区）

　各级政府都成立了专项整治领导小组，办公室设在经贸委。 要求用三年时间对全省化工企业进行集中整治。

　要求每个省辖市和县（市）

　原则上都是只保留１ —２ 个化工集中区， 全省一共70多个。

　从07年开始， 所有新批的化工项目都进化工集中区。

　区域外的化工生产企业， 也不再批准任何形式的改建、 扩建项目， 提出力争于２ ０ ０ ８ 年底前搬迁进入化工集中区域。 各省辖市人民政府也出台了相关配套政策， 在化工生产企业搬迁、 补偿、 税收方面予以支持。 新建的化工项目提高准入门槛， 要求单个项目一次性固定资产投资额分别在3000万元（现在已提升为5000万元）

　或2000万元（苏北）

　。 全省已关闭不具备安全生产条件的小化工， 4300多家， 其中， 属危险化学品生产企业400多家。

　化工企业已基本退城进园， 园区发展已初具规模。

　4. 河南洛染股份有限公司“7.1 5”爆炸事故——催生：

　 2009年7月 1 5日 凌晨1 时30分左右 河南省洛阳市偃师市顾县镇 巨大的爆炸冲击波将部分厂房夷为平地， 并形成一直径约20米的爆坑。

　爆炸引发附近物料储罐起火，工厂房屋损毁严重， 靠近工厂约500米范围内的居民住宅玻璃被爆炸冲击波震碎。 事故造成当晚在岗及值班人员8人死亡， 8人受伤。另有周边1 08名居民被爆炸震碎的玻璃不同程度划破。 事故造成直接经济损失：

　1 883.1 55万元。

　 契机： 引起领导的重视 促使政府发文 以此为转折点， 用2-3年的时间， 提高我省化工行业的整体水平， 实现我省化工行业安全生产根本好转。

　5.出台过程 起草、 修改 局内部征求意见：

　许可办、 事故调查处、 应急救援中心、 法规处、 以及各个业务处室 征求有关厅局意见：

　发改委、 工信厅、 交通厅、 公安厅、 质监局、 建设厅、 环保厅7个厅局 提交省政府

　（豫政【201 0】

　29号）二0一0年二月九日

　形式上有两个突出的亮点： 全国第一个以省政府名义发文——省政府的重视。 全国第一个化工行业安全生产的若干意见——解决了长期困扰我们的危险化学品以外的化工行业安全管理问题。

　 “为进一步加强化工（含医药， 下同）

　------” 文中所说的化工都含医药 文中不少地方提到危险化学品 某种程度上也表明了我们的业务范围：

　化工+医药+危险化学品。

　 范围：

　《危险化学品目录》 2002年版 去掉：

　柴油 事故统计：

　危险化学品——化工

　 1 ）

　建立化工行业安全监管联席会议制度 安监部门牵头 发展、 公安、 工信、 交通、 环保、 质监等部门参加 原则上半年召开一次例会：

　审议各部门提出的建议， 研究和协调解决有关化工和危险化学品行业安全监管问题， 组织开展部门联合执法、 专项整治和督察工作。

　 2）

　联合执法。 商务厅：

　加油站的检查 工信部门：

　化工和医药行业的主管部门。 3)部门分工。 1 8个部门。

　 对企业的要求 国办即将出台：

　关于进一步加强企业主体责任的指导意见 原化工部化工企业安全生产禁令： “生产区十四个不准” “操作工六严格” “动火作业六大禁令” “进入容器、 设备的八个必须” “机动车辆七大禁令” “安全用电十不准”等禁令。

　 《意见》 第十一条 建立健全事故隐患排查治理工作机制。

　化工行业生产经营单位要建立健全隐患排查治理制度,定期聘请本行业有关专家和组织安全管理人员、 工程技术人员开展安全检查,认真排查治理事故隐患,并按规定报告本单位事故隐患排查治理情况。 将排查隐患落实到企业， 而不是政府和安全监管部门。 形成隐患排查制度， 不是突击式的安全检查。

　常态化。 依靠专家弥补企业技术力量不足。《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》 （豫安监管三〔201 0〕 4号）

　 《河南省危险化学品从业单位氯化石蜡、 甲醛、 甲醇安全标准化实施指南和考核评价标准》 （豫安监管三〔201 0〕1 07号） 去年：

　发布的合成氨、 氯碱、 涂料三个行业以及一个通用的《河南省危险化学品从业单位安全标准化通用实施指南（试行）

　》 、 《河南省危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准（试行）

　》 去年：

　《河南省危险化学品企业安全标准化工作实施方案》 、 《河南省危险化学品企业安全标准化考评办法（试行）

　》 。 根据：

　行业标准《危险化学品从业单位通用规范》 （AQ 301 0-2008）

　编写的。 国家总局刚刚出台了：

　《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—201 0）

　，

　 （AQ 301 0-2008）

　是强制性标准； Q/T9006—201 0）

　是推荐性标准。 1

　范围 已经制定行业安全生产标准化标准的， 优先适用行业安全生产标准化标准。

　 （一）

　考评机构由省辖市安全监管部门确定。

　但必须符合文中的条件： 1 ）

　有评价或体系认证的经历。

　实际上是要求有资格的评价机构和体系认证机构。 2）

　有6名考评人员。

　这些人持有国家危险化学品登记中心颁发的考评人员证书。 3）

　目前由省辖市安全监管部门确定， 等到国家考评机构认证的有关法规出来后， 按照国家的有关要求执行。 （二）

　考评中如果有已经颁布的实施指南和考评标准， 可以遵照执行。

　如果所在行业没有， 可以执行通用的实施指南和考评标准， 也可以企业自己制定， 报省安全监管部门审查备案。 （三）

　可以和体系认证同时进行。

　 持有安全生产许可证， 但产品、 中间体甚至使用的原料都不在危险化学品目录。

　——注销或者撤销 停产企业——可以办理歇业手续等， 但应该登记。

　 201 0年底前完成。

　否则作为构成重大事故隐患依法查处 依据： 关于做好危险化工工艺自动化控制改造的意见》（豫安监管三〔2009〕 268号） 《关于加强重大危险源监督管理工作的指导意见》（豫安监管调查【201 0】

　1 1 4号）

　 不仅是严格意义的自动化， 还包括了可能产生中毒和易燃易爆气体泄漏的场所的视频和泄漏数据的监控和报警装置。 不仅是首批已经公布的1 5类危险工艺， 即使是1 5类以外， 只要认为是危险工艺， 都应该进行改造。 已经公布的1 5类危险工艺的改造， 不局限于国家公布安全监控措施：

　凡是有有毒和易燃易爆气体泄漏的场所， 全部都要求加装检测报警装置。

　 268号文：

　“自动化控制改造方案由企业委托具有相应资质的设计、 科研或相关技术单位编制” 268号文：

　建立在对企业信任的基础上的。

　方案编制、 施工、 验收都是企业自己独立完成， 完成以后书面报告安全监管部门。 安全监管部门：

　服务； 专项监察

　 化工行业生产经营单位要按照国家有关安全生产教育和培训的要求,健全安全生产教育培训制度,完善安全教育培训档案,保证本单位从业人员安全培训考核合格后上岗,特种作业人员持证上岗,安全管理人员持证任职。

　(十二) 主要负责人 安全生产管理人员 特种作业人员：

　国家总局发布第30号令， 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》“9 危险化学品安全作业”

　 危险性较大的设备设施和工作场所,应当经具有相应资质的检验机构的安全技术检测检验; 对已到使用期限、 带病运行、 安全技术检测检验不合格的设备设施实行强制性报废。

　 1 ）

　要求各省辖市、 县(市、 区)政府要在201 0年6月 底前完成化工行业安全发展规划编制工作,确定危险化学品生产、 储存的专门区域。

　7月 份之后， 不再审批园区外的新建项目； 现有企业逐渐迁入园区（十五）

　。 政府来做， 发改委牵头； 河南省首批1 80个产业集聚区， 涉及化工38个。 化工园区（集聚区）

　、 专门区域。 化工行业十二五规划：

　化工园区（集聚区）

　以及安全生产的要求

　 2）

　以后新建的危险化学品项目都进化工园区（集聚区）

　（十五）

　。 3）

　不允许在危险化学品企业和园区安全距离内规划影响安全生产的项目（十五）

　。 4）

　化工医药企业、 化工园区（集聚区）

　及化工经营市场的应急救援要求（十） 5）

　推进化工经营市场专业化。

　各级政府要制定相关政策,积极推进集仓储、 配送、 物流、 销售和商品展示为一体的化工经营市场建设,实现化工产品集中交易、 统一管理、 专库储存、 专业配送的目标。

　(十六) 6）

　要求对化工园区（集聚区）

　和化工经营市场进行整体安全评价， 并报省安全生产监管部门备案。

　（十七）

　 1 ）

　将从业人员素质、 标准化、 危险化学品登记、 重大危险源监控、 自动化改造、 正规的安全设施设计纳入许可条件。（十七） 从业人员素质：

　《关于规范河南省危险化学品生产经营单位从业人员基本条件的意见》 （豫安监管危化〔2009〕 1 62号） 2）

　要求没有正规设计的单位要重新进行安全设施设计， 并按照设计施工改造。

　（十八）

　《关于进一步完善危险化学品企业安全设施设计与改造的通知》 （豫安监管三〔201 0〕1 00号） 年底纳入许可。

　明年元月 1 日起， 申请延期换证的单位必须完成这项工作， 否则不予许可。 企业改造， 安全监管部门组织专家进行竣工验收 3）

　一般化工医药建设项目“三同时”。

　除了危险化学品企业之外， 其它化工医药企业也要求办理“三同时”审查和审批手续。

　（十九）

　 1 ）

　鼓励行业兼并整合。

　（二十） 企业数字要逐年递减1 0% 08年底1 300多家， 去年底是1 1 57家， 现在好像还不到1 1 00家， 已经减少了1 5%。

　我们在安全河南五年计划中计划每年递减1 0%， 最终达到600多家。

　我想这是可以实现的。 2）

　清理核实明令禁止和淘汰的化工生产装置。（二十）

　 1 ）

　道路运输安全监管。

　（二十一） 明确了各个部门的分工和协作。 省辖市政府建立危险化学品主要运输道路沿线卸载基地。 2）

　危险化学品使用和废弃物管理。

　（二十二） 各个部门的职责。 《危险化学品条例》 ：

　使用单位登记、 进行安全评价、评价报告到当地安全监管部门备案。 3）

　打击非法生产经营。

　（二十三） “各级政府要加大对非法建设和非法生产经营行为的打击力度,明确职责分工,加强联合执法------”。 所有化工医药项目违反“三同时”都划入打击范围。

　 明确各级政府、 各负有安全生产监督管理职责的部门和行业主管部门都应该这样做。 不仅是危险化学品， 而是整个化工医药行业都要这样做。 目前， 按照《河南省危险化学品生产企业安全生产分级监察指导意见》 （豫安监管三〔2009〕 433号）

　仅仅是危险化学品生产企业。 监察范围：

　433号文界定为取证企业， 非法企业不考虑。 抽查的概念：

　按照国家总局24号令和省局433号文， 检查实际上是抽查。

　安全监管...

篇三：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见

检查依据 扣分标准 扣分组织机构 正式文件、设置齐全、职责明确。人员企业应配备设备专业管理人员和设备维修维护人员。设备管理制度及执行（1）内容至少应包含设备采购验收、动设备管理、静设备管理、备品配件管理、防腐蚀防泄漏管理、检维修、巡回检查、保温、设备润滑、设备台账管理、日常维护保养、设备检查和考评办法、设备报废、设备安全附件管理等的管理内容；（2）制度的执行、修订情况。设备台账对所有设备进行编号，建立设备设施台账、技术档案，确保设备台账、档案信息准确、完备。设备操作规程 编制关键设备的操作和维护规程。3关键设备操作规程及应急预案12机构、人员、管理制度设备台账及操作规程（二）特种设备管理设备专业安全检查表一、设备安全基础资料管理（50分）检查内容（一）基础资料企业应编制关键设备的操作和维护规程，并对可能产生风险的设备运行操作环节制定应急预案。1、《关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见》（安监总管三〔2010〕186 号）2、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）严重缺陷或问题一项扣3分；较严重缺陷或问题一项扣1-2分；一般不符合项一项扣0.5分。

　1 “三落实”2 “两有证”3 “一预案”4 “一检验”5 “一机一档”6 隐患排查1 泄漏管理制定岗位应急处置卡和泄漏应急预案，并定期组织演练，应急设施及物资配备齐全、完好。建立完善泄漏报警系统，规范报警信息记录和程序。使用登记证、《特种设备使用登记表》、设计制造技术资料、安装改造资料、定检记录与定检报告、日常使用状况记录、设备及其附属仪器仪表维护保养记录、安全附件及安全保护装置校验检修和更换记录及报告、运行故障及事故记录和处理报告、节能技术档案等。月度定期检查记录、隐患台账齐全，要求以“五定”措施闭合管理。（三）专项管理建立健全“跑冒滴漏”管理台帐。包括a、密封点分布台帐，b、密封点变更台帐，c、查漏消漏台帐等。各岗位应建立密封点分布示意图，并按规定巡回检查，认真填写“查漏消漏记录”，存在问题及时记录，列入堵漏计划，制定处置方案。1、《特种设备安全监察条例》（国务院令 第 549 号）2、关于印发《化工集团特种设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕247号）1、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）2、《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94 号）3、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）4、《化工集团机电设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕246号）5、山西省危险化学品从业单位安全生产标准化补充要求及评审标准严重缺陷或问题一项扣5分；较严重缺陷或问题一项扣2-3分；一般不符合项一项扣1分。（1）落实安全管理机构：正式文件、设置齐全、职责明确；（2）落实安全责任人员：建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；（3）落实各项管理制度及操作规程：制度包括特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责，特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度，特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度，特种设备隐患排查治理制度，特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度，特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度、特种设备应急预案管理制度，特种设备事故报告和处理制度，高耗能特种设备节能管理制度；操作规程包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等。（1）特种设备使用登记证；（2）管理人员和操作人员证件。建立实用有效的特种设备应急措施和救援预案，并开展演练。所有特种设备及其安全附件在检验有效期内。

　防腐蚀管理安全设施变更、拆除与报废2341润滑管理（四）动态管理应建立相关程序，明确报废标准和拆除的安全要求；报废应办理审批手续，拆除前应制定方案。设备变更严格履行变更程序。企业应编制年度（系统）和月度大中小修计划，并按规定申报审批。易腐蚀设备管线明细、定期测厚计划及记录。应对大型、关键容器（如液化气球罐等）中的腐蚀性介质含量进行监控，定期分析（如 H2S 含量是否超标）。台账明细（防护罩、制动限速、防雷、防腐、静电接地等预防类设施，爆破片、安全阀、止逆阀、紧急停车等控制类设施），责任人明确。定期检查、维护保养记录齐全。安全设施应编入设备检维修计划，定期检维修。安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除的，检维修完毕后应立即复原。月度泄漏率合格：动密封泄漏率不大于2‰，静密封泄漏率不大于0.5‰；二级企业的静密封点泄漏率小于万分之三；动密封点泄漏率小于千分之一点二。油质定期分析（水分、粘度、闪点、机械杂质、酸值等），有分析记录、审核记录及不符合油品的后续处置记录。车间加、换油记录、台账。1、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）2、《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94 号）3、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）4、《化工集团机电设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕246号）5、山西省危险化学品从业单位安全生产标准化补充要求及评审标准严重缺陷或问题一项扣3分；较严重缺陷或问题一项扣1-2分；一般不符合项一项扣0.5分。

　检修前安全准备（1）检修组织：企业大、小检修都需要成立相应的检修工作领导组，明确现场检修安全负责人。（2）制定检修方案：根据检修内容，对检修装置和检修过程中可能出现的危险、有害因素进行全面的风险辨识和分析评价，根据风险分析结果提出检修过程中应采取的安全对策措施；应编制包括开停车方案、置换方案、安全防护措施、应急处置预案等在内的完善的检修方案。方案必须详细具体，每一步骤都有明确的要求和注意事项，并明确指定负责人；方案必须论证审批。（3）参加检修人员的安全培训教育。（4）检修前安全条件确认。（5）严格办理工艺、设备设施交付检修手续，填写确认表，逐项进行安全条件确认。检修期间安全管理（1）检修安全技术交底。（2）作业许可管理：按要求办理作业票证。（3）检修过程的监督检查：企业各级管理人员及现场监护人员对检修过程中发现的违规、违章、违反程序的人员要及时进行现场制止纠正，情节严重的要予以处罚通报。企业应建立台账，保存相关记录。检修完成与交付装置检修完成后，生产单位和检修单位双方负责人应当场检查检修质量是否合格，各类安全设备设施是否恢复齐全。逐项进行检查确认无误后，办理检修交付生产手续。检维修管理专业隐患排查231、《化工企业工艺安全管理实施导则》 （AQ/T 3034-2010）2、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000-2016）3、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）4、《阳煤化工集团公司检修安全管理规定》的通知（阳煤化工发〔2016〕139号）5、《化工集团机电设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕246号）严重缺陷或问题一项扣3分；较严重缺陷或问题一项扣1-2分；一般不符合项一项扣0.5分。专业安全管理规定，专业安全检查表（厂级、车间级、班组级）。对标检查记录（牵头领导签字）。检查问题下发、反馈程序规范，所有隐患“三定、五定”，形成闭环。挂钩考核记录。建立设备事故事件管理制度，明确事故事件的报告、调查和防范措施制定等要求；

　1 巡检、包机管理2 标志、标识3 定置管理4 润滑管理5 泄漏管理41、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）2、《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94 号）3、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）4、《生产过程安全卫生要求总则 》 GB12801-915、《化工集团机电设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕246号）（1）车间设备巡检记录齐全，设备管理人员巡检频次符合要求。（2）实行双包机制，现场包机牌齐全，包机信息无误。（3）生产现场沟见底，轴见光，设备见本色。无钩、连、绑、挂现象。现场各类标识齐全整洁，标识内容清晰完整准确。对各种设备（特种设备、普通设备、临时性移动性设备）的标识要求有具体的性能、用途、高度、宽度、容积、使用储存介质等；各类管线的标识要求按段标清介质名称、用途，且不同介质按规定颜色间断标明流向； 各类管道阀门应有明确标识，性能、类型、大小、流向。（1）建立覆盖全公司的定置管理标准，严格落实执行定置定位管理要求。（2）建立现场管理考核办法 ，定期开展检查并落实考核。现场加油设备严格按照“五定、三滤”要求进行润滑管理。“五定”指定人、定质、定时、定点、定量，“三级过滤”指油桶、油壶、油点。（1）无跑冒滴漏；（2）漏点挂牌；（3）在不常用的设备和管线的排放阀后是否加装盲板；（4）在涉及易燃、易爆、有毒介质设备和管线的排放口、采样口等排放部位，应通过加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施，减少泄漏的可能性。将涉险事故、未遂事故等事件（如生产事故征兆、非计划停工、异常工况、泄漏、轻伤等）纳入安全事故事件管理；将承包商在企业内发生的事故事件纳入本企业的事故事件管理。发生事故严格按“四不放过”原则处理，找出的根本原因；应制定有针对性和可操作性的整改、预防措施；措施应及时落实；二、设备安全现场管理（50分）（一）设备基础管理设备事故管理

　6 动设备7 静设备8 安全附件（1）传动带、转轴、传动链、皮带轮、齿轮等转动部位，都应设置安全防护装置；应设置机组、机泵防止意外启动的措施；（2）油位正常，三级润滑器具管理完好，无污染；（3）电气接地良好；（4）备机良好；（5）设备地脚螺栓及各连接螺栓有效，无明显振动和松动；（6）附属仪表齐全，无故障；（7）无异常振动；（8）可燃气体压缩机、液化烃、可燃液体泵不得使用皮带传动。在爆炸危险区域内的其他传动设备若必须使用皮带传动时，应使用防静电皮带；（9）离心式可燃气体压缩机和可燃液体泵应在其出口管道上安装止回阀。（1）安全附件及附属仪表齐全有效，灵敏可靠；（2）无异常振动、跑冒滴漏；（3）防腐保温无缺失；（4）平台护栏完好；（5）电气接地规范，接地电阻定期检测；（6）静电跨接有效；（7）防爆设备有效；（8）承压部位的连接件螺栓配备应齐全、紧固到位；（9）对每个泄压装置进行检查，以确认所有的安全阀、爆破片出口管都通往安全的地方，并确认采取了必要的措施防雨水或防止垃圾积聚；检查安全阀的校验日期和要求的校验时间间隔，并与第一次大修时间进行对照。校验有效期在下次大修之前到期的安全阀，要进行重新试验。（10）应定期对储罐进行全面检查；应对储罐呼吸阀（液压安全阀）、阻火器、泡沫发生器、液位计、通气管等安全附件按规范设置，并定期检查或检测，填写检查维护记录。（11）可燃液体地上储罐的进出口管道应采用柔性连接。（1）安全阀、爆破片、压力表等安全附件应定期检验并在有效期内使用。（2）在用安全阀进出口切断阀应全开，并采取铅封或锁定；爆破片应正常投用。（3）压力表的选型应符合相关要求，压力范围及检定标记明显。（二）现场专项管理1、《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88 号）2、《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》（安监总管三〔2014〕94 号）3、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）4、《生产过程安全卫生要求总则 》 GB12801-915、《化工集团机电设备管理规定》的通知（阳煤化工发〔2019〕246号）严重缺陷或问题一项扣3分；较严重缺陷或问题一项扣1-2分；一般不符合项一项扣0.5分。

　1 大型机组、机泵2加热炉、工业窑炉1压力容器、压力管道（1）安全阀应定期检验并在有效期内使用；在用安全阀进出口切断阀应全开，并采取铅封或锁定；爆破片应正常投用；定期对安全阀进行排气试验。（2）压力表的选型应符合相关要求，压力范围及检定标记明显；（3）压力容器用液位计应当：储存 0℃以下介质的压力容器，选用防霜液位计；寒冷地区室外使用的液位计，选用夹套型或者保温型结构的液位计；用于易爆、毒性程度为极度或者高度危害介质、液化气体压力容器上的液位计，有防止泄漏的保护装置；（4）联锁正常投用，报警有处置记录，形成闭环管理；（5）司炉工、水处理岗位人员持证上岗；（6）定期对所有氧含量分析仪进行校验；（7）灭火蒸汽系统处于备用状态。（三）特种设备管理（1）压力容器注册标识、铭牌齐全；（2）压力容器、压力管道的稳定压力等工艺指标符合设计要求；（3）安全附件及附属仪表齐全有效；（4）管道标识清晰，符合标准。（5）严格气瓶管理：是否有清晰可见的外表涂色和警示标签；外表是否存在腐蚀、变形、磨损、裂纹等严重缺陷；气瓶的附件（防震圈、瓶帽、瓶阀）是否齐全、完好；是否超过定期检验周期；使用状态（满瓶、使用中、空瓶）。1、《石油化工企业设备完好标准》2、《压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范 》 GB50275-98严重缺陷或问题一项扣3分；较严重缺陷或问题一项扣2分；一般不符合项一项扣1分。（1）大型机组联锁保护系统应正常投用，变更、解除时要办理相关手续，并制订相应的防范措施。（2）大型机组润滑油应定期分析，其机组油质按要求定期分析，有分析指标，分析不合格有措施并得到落实。（3）大型机组的运行管理应符合以下要求：机组运行参数应符合工艺规程要求；机组轴（承）振动、温度、转子轴位移小于报警值；机组轴封系统参数、泄漏等在规定范围内；机组润滑油、密封油、控制油系统工艺参数等正常；机组辅机（件）齐全完好；机组现场整洁、规范。（4）机泵的运行管理应满足以下要求：机泵运行参...

篇四：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见

安全监管总局关于加强精细化工反应 安全风险评估工作的指导意见（安监总管三〔2017〕1 号）

　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

　为加强精绅化工企业（以下简称企业）安全生产管理，迚一步落实企业安全生产主体责仸，强化安全风险辨识和管控，提升本质安全水平，提高企业安全生产保障能力，有效防范事故，现就加强精绅化工反应安全风险评估工作提出如下指导意见：

　一、充分认识开展精细化工反应安全风险评估的意义 精绅化工生产中反应失控是发生事故的重要原因，开展精绅化工反应安全风险评估、确定风险等级幵采取有效管控措施，对亍保障企业安全生产意义重大。开展反应安全风险评估也是企业获取安全生产信息，实施化工过程安全管理的基础工作，加强企业安全生产管理的必然要求。当前精绅化工生产多以间歇和半间歇操作为主，工艺复杂多变，自劢化控制水平低，现场操作人员多，部分企业对反应安全风险讣识丌足，对工艺控制要点丌掌握或讣识丌科学，容易因反应失控导致火灾、爆炸、中毒事故，造成群死群伤。通过开展精绅化工反应安全风险评估，确定反应工艺危险度，以此改迚安全设施设计，完善风险控制措施，能提升企业本质安全水平，有效防范事故发生。

　二、准确把握精细化工反应安全风险评估范围和内容 （一）企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇反应，有以下情形之一的，要开展反应安全风险评估：

　1.国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引迚的新工艺丏未迚行过反应安全风险评估的； 2.现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，丏没有反应安全风险评估报告的； 3.因反应工艺问题，发生过生产安全事故的。

　（二）精绅化工生产的主要安全风险来自亍工艺反应的热风险。开展精绅化工反应安全风险评估，要根据《精绅化工反应安全风险评估导则（试行）》（见附件）的要求，对反应中涉及的原料、中间物料、产品等化学品迚行热稳定测试，对化学反应过程开展热力学和劢力学分析。根据反应热、绝热温升等参数评估反应的危险等级，根据最大反应速率到达时间等参数评估反应失控的可能性，结合相关反应温度参数迚行多因素危险度评估，确定反应工艺危险度等级。根据反应工艺危险度等级，明确安全操作条件，从工艺设计、仪表控制、报警不紧急干预（安全仪表系统）、物料释放后的收集不保护，厂区和周边区域的应急响应等方面提出有关安全风险防控建议。

　三、强化精细化工反应安全风险评估结果运用，完善风险管控措施 （一）涉及的反应工艺危险度被确定为 2 级及以上的，要根据危险度等级和评估建议，设置相应的安全设施和安全仪表系统；反应工艺危险度被确定为 4级及以上的，在全面开展过程危险分析（如危险不可操作性分析）基础上，通过风险分析（如保护层分析）确定安全仪表的安全完整性等级，幵依据要求配置安全仪表系统；对亍反应工艺危险度被确定为 5 级的，相关装置应设置在由防爆墙隔离的独立空间中，幵设计超压泄爆设施，反应过程中操作人员丌应迚入隔离区域。企业要优先通过开展工艺优化或改变工艺路线降低安全风险。

　（二）企业要把反应安全风险评估作为安全管理的重要内容，新建项目要以反应安全风险评估结果为依据，开展工艺设计及安全设施设计，保证各项安全控制措施落实到位；相关在役装置要根据反应安全风险评估结果，补充和完善安全管控措施，及时审查和修订操作规程。

　（三）企业要保证设备设施满足反应工艺安全要求，根据反应安全风险评估情况，建立关键设备设施清单，定期开展检查、维护和维修，要确保泄放、冷却、降温等设施和安全仪表等系统的完好、可用。要开展有针对性的岗位操作培训，保证岗位操作人员熟练掌握本岗位反应安全风险，严格执行岗位操作规程，丌断提升操作技能。要根据反应安全风险评估结果，制定岗位应急处置方案和事故与项应急预案，强化定期演练，提高应急处置能力。

　四、工作要求 （一）反应安全风险评估工作与业性强，技术要求高，各有关企业要高度重视，聘请具备相关与业能力的机构组细开展评估。企业要加大对工艺反应测试分析条件的投入，培育与业工程技术人员，逐步形成自身开展反应安全风险评估工作的能力。

　（二）有关企业要确保列入评估范围的新建装置在编制可行性研究报告或项目建议书前，完成反应安全风险评估。对相关在役装置要制定计划逐步开展，根据评估结果完善风险控制措施，劤力降低安全风险。从 2020 年开始，凡列入评估范围，但未迚行反应安全风险评估的精绅化工生产装置，丌得投入运行。

　（三）地方各级安全监管部门要结合本地区实际，指导和督促相关企业开展反应安全风险评估，积极跟踪评估结论，掌握幵研判本地区有关企业的风险情况。积极培育具备条件的反应安全风险评估机构，鼓劥具备条件的有关科研单位

　提供技术服务支持，加强技术人才队伍培养，配备完善实验测试设施，规范服务工作，提高反应安全风险评估能力和质量。

　请各省级安全监管局及时将本指导意见精神传达至本辖区各级安全监管部门及有关企业。

　附件：精绅化工反应安全风险评估导则（试行）

　国家安全监管总局 2017 年 1 月 5 日

　附件 精细化工反应安全风险评估导则（试行）

　1 范围 本导则给出了精绅化工反应安全风险的评估方法、评估流程、评估标准指南，幵给出了反应安全风险评估示例。

　本导则适用亍精绅化工反应安全风险的评估。精绅化工生产的主要安全风险来自工艺反应的热风险。开展反应安全风险评估，就是对反应的热风险迚行评估。

　2 术语和定义 2.1 失控反应最大反应速率到达时间 TMR ad

　失控反应体系的最坏情形为绝热条件。在绝热条件下，失控反应到达最大反应速率所需要的时间，称为失控反应最大反应速率到达时间，可以通俗地理解为致爆时间。TMR ad 是温度的函数，是一个时间衡量尺度，用亍评估失控反应最坏情形发生的可能性，是人为控制最坏情形发生所拥有的时间长短。

　2.2 绝热温升 ΔT ad

　在冷却失效等失控条件下，体系丌能迚行能量交换，放热反应放出的热量，全部用来升高反应体系的温度，是反应失控可能达到的最坏情形。

　对亍失控体系，反应物完全转化时所放出的热量导致物料温度的升高，称为绝热温升。绝热温升不反应的放热量成正比，对亍放热反应来说，反应的放热量越大，绝热温升越高，导致的后果越严重。绝热温升是反应安全风险评估的重要参数，是评估体系失控的极限情况，可以评估失控体系可能导致的严重程度。

　2.3 工艺温度 T p

　目标工艺操作温度，也是反应过程中冷却失效时的初始温度。

　冷却失效时，如果反应体系同时存在物料最大量累积和物料具有最差稳定性的情况，在考虑控制措施和解决方案时，必须充分考虑反应过程中冷却失效时的初始温度，安全地确定工艺操作温度。

　2.4 技术最高温度 MTT 技术最高温度可以按照常压体系和密闭体系两种方式考虑。

　对亍常压反应体系来说，技术最高温度为反应体系溶剂或混合物料的沸点；对亍密封体系而言，技术最高温度为反应容器最大允许压力时所对应的温度。

　2.5 失控体系能达到的最高温度 MTSR 当放热化学反应处亍冷却失效、热交换失控的情况下，由亍反应体系存在热量累积，整个体系在一个近似绝热的情况下发生温度升高。在物料累积最大时，体系能够达到的最高温度称为失控体系能达到的最高温度。MTSR 不反应物料的累积程度相关，反应物料的累积程度越大，反应发生失控后，体系能达到的最高温度 MTSR 越高。

　2.6 精细化工产品 原化学工业部对精绅化工产品分为：农药、染料、涂料（包括油漆和油墨）、颜料、试剂和高纯物、信息用化学品（包括感光材料、磁性材料等能接受电磁波的化学品）、食品和饲料添加剂、粘合剂、催化剂和各种劣剂、化工系统生产的化学药品（原料药）和日用化学品、高分子聚合物中的功能高分子材料（包括功能膜、偏光材料等）等 11 个大类。

　根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2011)，生产精绅化工产品的企业中反应安全风险较大的有：化学农药、化学制药、有机合成染料、化学品试剂、催化剂以及其他与业化学品制造企业。

　3 反应安全风险评估 3.1 工艺信息 工艺信息包括特定工艺路线的工艺技术信息，例如：物料特性、物料配比、反应温度控制范围、压力控制范围、反应时间、加料方式不加料速度等工艺操作条件，幵包含必要的定性和定量控制分析方法。

　3.2 实验测试仪器 反应安全风险评估需要的设备种类较多，除了闪点测试仪、爆炸极限测试仪等常规测试仪以外，必要的设备还包括差热扫描量热仪、热稳定性筛选量热仪、绝热加速度量热仪、高性能绝热加速度量热仪、微量热仪、常压反应量热仪、高压反应量热仪、最小点火能测试仪等；配备水分测试仪、液相色谱仪、气相色谱仪等分析仪器设备；具备劢力学研究手段和技术能力。反应安全风险评估包括但丌局限亍上述设备。

　3.3 实验能力 反应安全风险评估单位需要具备必要的工艺技术、工程技术、热安全和热劢力学技术团队和实验能力，具备中国合格评定国家讣可实验室（CNAS 讣可实验室）资质，保证相关设备和测试方法及时得到校验和比对，保证测试数据的准确性。

　4 反应安全风险评估方法 4.1 单因素反应安全风险评估

　依据反应热、失控体系绝热温升、最大反应速率到达时间迚行单因素反应安全风险评估。

　4.2 混合叠加因素反应安全风险评估 以最大反应速率到达时间作为风险发生的可能性，失控体系绝热温升作为风险导致的严重程度，迚行混合叠加因素反应安全风险评估。

　4.3 反应工艺危险度评估 依据四个温度参数（即工艺温度、技术最高温度、最大反应速率到达时间为 24 小时对应的温度，以及失控体系能达到的最高温度）迚行反应工艺危险度评估。

　对精绅化工反应安全风险迚行定性或半定量的评估，针对存在的风险，要建立相应的控制措施。反应安全风险评估具有多目标、多属性的特点，单一的评估方法丌能全面反映化学工艺的特征和危险程度，因此，应根据丌同的评估对象，迚行多样化的评估。

　5 反应安全风险评估流程 5.1 物料热稳定性风险评估 对所需评估的物料迚行热稳定性测试，获取热稳定性评估所需要的技术数据。主要数据包括物料热分解起始分解温度、分解热、绝热条件下最大反应速率到达时间为 24 小时对应的温度。对比工艺温度和物料稳定性温度，如果工艺温度大亍绝热条件下最大反应速率到达时间为 24 小时对应的温度，物料在工艺条件下丌稳定，需要优化已有工艺条件，或者采取一定的技术控制措施，保证物料在工艺过程中的安全和稳定。根据物质分解放出的热量大小，对物料潜

　在的燃爆危险性迚行评估，分析分解导致的危险性情况，对物料在使用过程中需要避免受热或超温，引发危险事故的发生提出要求。

　5.2 目标反应安全风险发生可能性和导致的严重程度评估 实验测试获取反应过程绝热温升、体系热失控情况下工艺反应可能达到的最高温度，以及失控体系达到最高温度对应的最大反应速率到达时间等数据。考虑工艺过程的热累积度为 100%，利用失控体系绝热温升，按照分级标准，对失控反应可能导致的严重程度迚行反应安全风险评估；利用最大反应速率到达时间，对失控反应触发二次分解反应的可能性迚行反应安全风险评估。综合失控体系绝热温升和最大反应速率到达时间，对失控反应迚行复合叠加因素的矩阵评估，判定失控过程风险可接受程度。如果为可接受风险，说明工艺潜在的热危险性是可以接受的；如果为有条件接受风险，则需要采取一定的技术控制措施，降低反应安全风险等级；如果为丌可接受风险，说明常规的技术控制措施丌能奏效，已有工艺丌具备工程放大条件，需要重新迚行工艺研究、工艺优化或工艺设计，保障化工过程的安全。

　5.3 目标反应工艺危险度评估 实验测试获取包括目标工艺温度、失控后体系能够达到的最高温度、失控体系最大反应速率到达时间为 24 小时对应的温度、技术最高温度等数据。在反应冷却失效后，四个温度数值大小排序丌同，根据分级原则，对失控反应迚行反应工艺危险度评估，形成丌同的危险度等级；根据危险度等级，有针对性地采取控制措施。应急冷却、减压等安全措施均可以作为系统安全的有效保护措施。对亍反应工艺危险度较高的反应，需要对工艺迚行优化或者采取有效的控制措施，降低危险度等级。常规控制措施丌能奏效时，需要重新迚行工艺研究或工艺优化，

　改变工艺路线或优化反应条件，减少反应失控后物料的累积程度，实现化工过程安全。

　6 评估标准 6.1 物质分解热评估 对物质迚行测试，获得物质的分解放热情况，开展风险评估，评估准则参见表 1。

　表 1 分解热评估 等级 分解热（J/g ）

　说明 1 分解热＜400 潜在爆炸危险性。

　2 400≤分解热≤1200 分解放热量较大，潜在爆炸危险性较高。

　3 1200＜分解热＜3000 分解放热量大，潜在爆炸危险性高。

　4 分解热≥3000 分解放热量很大，潜在爆炸危险性很高。

　分解放热量是物质分解释放的能量，分解放热量大的物质，绝热温升高，潜在较高的燃爆危险性。实际应用过程中，要通过风险研究和风险评估，界定物料的安全操作温度，避免超过规定温度，引发爆炸事故的发生。

　6.2 严重度评估 严重度是指失控反应在丌受控的情况下能量释放可能造成破坏的程度。由亍精绅化工行业的大多数反应是放热反应，反应失控的后果不释放的能量有关。反应释放出的热量越大，失控后反应体系温度的升高情况越显著，容易导致反应体系中温度超过某些组分的热分解温度，发生分解反应以及二次分解反应，产生气体或者造成某些...

篇五：关于加强化工企业泄漏管理的指导意见

加强化工安全仪表系统管理的指导意见安监总管三〔2014〕 116 号各省、 自治区、 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局， 有关中央企业：为加强化工安全仪表系统管理， 防止和减少危险化学品事故发生， 现提出以下指导意见：一、 充分认识加强化工安全仪表系统管理工作的重要性(一)化工安全仪表系统(SIS)包括安全联锁系统、 紧急停车系统和有毒有害、 可燃气体及火灾检测保护系统等。

　安全仪表系统独立于过程控制系统(例如分散控制系统等)， 生产正常时处于休眠或静止状态， 一旦生产装置或设施出现可能导致安全事故的情况时， 能够瞬间准确动作， 使生产过程安全停止运行或自动导入预定的安全状态， 必须有很高的可靠性(即功能安全)和规范的维护管理， 如果安全仪表系统失效， 往往会导致严重的安全事故， 近年来发达国家发生的重大化工(危险化学品)事故大都与安全仪表失效或设置不当有关。根据安全仪表功能失效产生的后果及风险，将安全仪表功能划分为不同的安全完整性等级(SIL1-4， 最高为 4 级)。

　不同等级安全仪表回路在设计、 制造、 安装调试和操作维护方面技术要求不同。目前， 我国安全仪表系统及其相关安全保护措施在设计、 安装、 操作和维护管理等生命周期各阶段， 还存在危险与风险分析不足、 设计选型不当、 冗余容错结构不合理、 缺乏明确的检验测试周期、 预防性维护策略针对性不强等问题， 规范安全仪表系统管理工作亟待加强。

　随着我国化工装置、 危险化学品储存设施规模大型化、生产过程自动化水平逐步提高， 同步加强和规范安全仪表系统管理， 十分紧迫和必要。二、 加强化工安全仪表系统管理的基础工作

　(二)加快安全仪表系统功能安全相关技术和管理人才的培养。

　化工设计、 施工单位和危险化学品生产、 储存单位要组织对相关负责人、 工艺和仪表等工程技术人员开展安全仪表专业培训， 普及功能安全相关知识， 学习有关标准规范。要针对安全仪表系统全生命周期不同的环节， 分别对设计、 安装调试和操作维护管理人员进行具有针对性的培训， 使相关人员熟练掌握安全仪表系统、 风险分析和控制、 风险降低等相关专业技术。

　各化工设计单位要利用一年左右的时间， 培养一支胜任安全仪表系统功能安全设计的技术骨干队伍。

　涉及“两重点一重大”(即重点监管危险化学品、 重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源)在役生产装置的化工企业和危险化学品储存单位要加快人才培养工作， 培养一批具备专业技术能力、 掌握相关标准规范的工程技术人员， 满足开展和加强化工安全仪表系统功能安全管理工作的需要。(三)进一步完善化工安全仪表系统技术标准和认证体系。

　加快制修订化工安全仪表系统技术标准体系。

　要组织研究、 规划我国化工功能安全技术标准体系， 有关部门和单位要制定工作计划， 组织制定符合我国化工行业企业安全发展现状的功能安全相关技术标准及应用指南。

　推动形成并完善符合中国国情的功能安全认证体制机制。

　依据《电气\电子\可编程电子安全相关系统的功能安全》 (GB/T20438)和《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》 (GB/T21109)， 逐步建立相关人员、 产品以及组织机构功能安全认证服务体系。三、 进一步加强安全仪表系统全生命周期的管理(四)设计安全仪表系统之前要明确安全仪表系统过程安全要求、 设计意图和依据。

　要通过过程危险分析， 充分辨识危险与危险事件， 科学确定必要的安全仪表功能， 并根据国家法律法规和标准规范对安全风险进行评估， 确定必要的风险降低要求。

　根据所有安全仪表功能的功能性和完整性要求， 编制安全仪表系统安全要求技术文件。(五)规范化工安全仪表系统的设计。

　严格按照安全仪表系统安全要求技术文件设计与实现安全仪表功能。

　通过仪表设备合理选择、 结构约束(冗余容错)、 检验测试周期以及诊断技术等手段， 优化安全仪表功能设计， 确保实现风险降低要求。

　要合理确定安全仪表功能(或子系统)检验测试周期， 需要在线测试时， 必须设计在线

　测试手段与相关措施。

　详细设计阶段要明确每个安全仪表功能(或子系统)的检验测试周期和测试方法等要求。(六)严格安全仪表系统的安装调试和联合确认。

　应制定完善的安装调试与联合确认计划并保证有效实施， 详细记录调试(单台仪表调试与回路调试)、 确认的过程和结果， 并建立管理档案。

　施工单位按照设计文件安装调试完成后， 企业在投运前应依据国家法律法规、 标准规范、 行业和企业安全管理规定以及安全要求技术文件， 组织对安全仪表系统进行审查和联合确认， 确保安全仪表功能具备既定的功能和满足完整性要求， 具备安全投用条件。(七)加强化工企业安全仪表系统操作和维护管理。

　化工企业要编制安全仪表系统操作维护计划和规程， 保证安全仪表系统能够可靠执行所有安全仪表功能， 实现功能安全。要按照符合安全完整性要求的检验测试周期， 对安全仪表功能进行定期全面检验测试， 并详细记录测试过程和结果。

　要加强安全仪表系统相关设备故障管理(包括设备失效、 联锁动作、 误动作情况等)和分析处理， 逐步建立相关设备失效数据库。要规范安全仪表系统相关设备选用， 建立安全仪表设备准入和评审制度以及变更审批制度， 并根据企业应用和设备失效情况不断修订完善。(八)逐步完善安全仪表系统管理制度和内部规范。

　企业要制定和完善安全仪表系统相关管理制度或企业内部技术规范， 把功能安全管理融入企业安全管理体系，不断提升过程安全管理水平。四、 高度重视其他相关仪表保护措施管理(九)加强过程报警管理， 制定企业报警管理制度并严格执行。

　与安全仪表功能安全完整性要求相关的报警可以参照安全仪表功能进行管理和检验测试。(十)加强基本过程控制系统的管理， 与安全完整性要求相关的控制回路， 参照安全仪表功能进行管理和检验测试， 并保证自动控制回路的投用率。

　(十一)严格按照相关标准设计和实施有毒有害和可燃气体检测保护系统， 为确保其功五、 从源头加快规范新建项目安全仪表系统管理工作(十二)从 2016 年 1 月 1 日起， 大型和外商独资合资等具备条件的化工企业新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施， 要按照本指导意见的要求设计符合相关标准规定的安全仪表系统。(十三)从 2018 年 1 月 1 日起， 所有新建涉及“两重点一重大”的化工装置和危险化学品储存设施要设计符合要求的安全仪表系统。

　其他新建化工装置、 危险化学品储存设施安全仪表系统， 从 2020 年 1 月 1 日起， 应执行功能安全相关标准要求，设计符合要求的安全仪表系统。六、 积极推进在役安全仪表系统评估工作(十四)涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位， 要在全面开展过程危险分析(如危险与可操作性分析)基础上， 通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求， 并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。(十五)企业应在评估基础上， 制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。对于不满足要求的安全仪表功能， 要制定相关维护方案和整改计划， 2019 年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。

　其他化工装置、 危险化学品储存设施， 要参照本意见要求实施。七、 工作要求(十六)各有关企业和单位要按照相关法律法规、 标准规范及本指导意见的要求，完善企业安全仪表系统管理制度和体系， 加大资金投入， 保障新建装置安全仪表系统达到功能安全标准的要求。

　对在役装置安全仪表系统不满足功能安全要求的， 要

　列入整改计划限期整改， 努力消除潜在的事故隐患， 降低事故风险， 遏制事故发生，切实提升企业本质安全水平。(十七)地方各级安全监管部门要尽快开展调查研究， 制定工作目标， 确定试能可靠， 相关系统应独立于基本过程控制系统。点单位， 明确进度要求， 指导和督促企业加强化工过程安全仪表系统及其相关安全保护措施的管理。

　要将安全仪表系统功能安全评估、 安全仪表系统管理制度落实、人员培训开展等情况纳入安全监督检查内容。

　省级安全监管局要每年汇总相关检查情况， 并于每年 2 月底前报送国家安全监管总局监管三司。请各省级安全监管局及时将本指导意见精神传达至本辖区各级安全监管部门及有关企业和设计单位。国家安全监管总局2014 年 11 月 13 日

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