国家安全风险评估工作报告10篇国家安全风险评估工作报告 城市公交防恐安全风险评估报告 绵竹市宏运公交客运有限责任公司是城市公交客运的重要组成部分是群众出行的重要交通工具因此社会关注度较高下面是小编为大家整理的国家安全风险评估工作报告10篇,供大家参考。
篇一：国家安全风险评估工作报告
市公交防恐安全风险评估报告绵竹市宏运公交客运有限责任公司是城市公交客运的重要组成部分是群众出行的重要交通工具因此社会关注度较高、影响大,被列为区涉恐目标单位。为了做好防恐、反恐工作对重点目标部位进行科学的安全风险评估以有利于有针对性的提高安全防范能力和防范恐怖袭击工作水平。
我公司的涉恐安全风险评估工作在公司总经理的直接领导和协调下组织相关负责人安全科督查科运管科等相关部门组成风险评估组对重点目标重点部位的消防安全设施对我公司里人防、物防、技防等设施进行安全风险评估。风险评估组对我公司的办公大楼停车场车站站点等多个重点目标重点部位采取实地勘察等形式进行认真评估撰写了评估报告。
一、评估目的 当前随着社会矛盾和不稳定因素的影响我国的国家安全形势面临着新的威胁加之多年来改革发展造成的一些利益分配不公引发的一些利益诉求矛盾使得社会不稳定因素风险增加社会面临的反恐工作形势日益严峻。城市公交是绵竹市的重要民生基础设施之一是我市涉恐目标单位。因此搞好安全风险估以便我公司有针对性提高安全
2 防范能力和工作水平。
二、评估依据 在交通运输局运管所交警大队等单位的组织指导和支持下以情况汇报和现场勘查为依据对防火防爆和消防器材的检查并采用询问、查阅车站站点停车场等安全管理措施与相关管理记录、踏勘、座谈等多种形势搜集基础评估资料参考相关法律法规以得出客观的评估结果。
三、公司安全管理现状 我公司在安全管理制度方面建立了较为完善的管理制度 (1)建立健全各项安全管理制度。建立健全公司安全生产责任制制定各项安全生产章制度和操作规范并设置安全管理机构和配备安全管理人员。
(2)安全培训教育和考核。以提高员工安全意识、安全技术素质、防止产生人不安全行为、减少人的操作失误这是公司安全生产的一项重要的基础工作。
3安全投入与安全设施。建立健全生产经营单位安全投入的长效保障机制从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常进行也是安全管理对策措施的一项内容。
4安全生产的过程控制和管理。公司在生产经营等过程中存在着不同程度的危害和风险。因此要保证安
3 全生产防止事故的发生应针对安全生产过程中存在的危害和风险进行控制和管理制定相应的规程和管理制度并严格执行防止物的状态和人的行为失控而引发事故。
5安全生产监督与检查。安全管理对策措施的动态表现就是监督和检查。
通过对国家有关安全生产法律、 法规、标准、规范和本公司所制定的各类安全生产规章制度和责任制执行情况的监督与检查以促进和保证安全教育和培训工作的正常进行促进和保证安全生产投入的有效实施促进和保证安全设施、安全技术装备能正常发挥作用促进和保证生产全过程进行科学、规范、有序、有效的安全控制和管理。
从严部署、严密防范制定、完善、落实安全保卫制度和突发紧急事件处置预案经常性地开展安全检查。对发现的安全隐患要及时进行整改要落实防破坏、防盗、防火、防爆、防窃的值班、巡查、检查制度和技术防范措施确保车辆安全。对公司内部因不稳定因素引发的安全问题要立即采取措施防止引发其他事端。
公司停车场内设立门卫制度对进入场站的车辆和人员要严格检查禁止无关的外来车辆和人员进入对在场站附近的可疑人员要予以劝退劝退不了的向公安机关报告。
四、评估的结论 综合评估认为我公司目前面临的涉恐安全风险等级为
4 中。
五、总体意见 根据评估结论应进一步完善安全防控设施最大限度降低和应对恐怖袭击安全风险。一是制定防止恐怖袭击的应急方案二是加强对驾驶员的培训提高防恐反恐水平三是进一步完善电子监控设施消除车站内的监控死角四是努力提高反恐实战演练确保一旦发生恐怖袭击事件能及时高效的应对和处置。
六、恐怖袭击威胁源评估 威胁源评估是在综合分析涉恐因素的基础上识别和评价各种恐怖袭击来源的过程主要通过评测威胁主体的攻击目标、攻击的目的性、攻击能力和攻击的可能性、确定威胁的等级。
威胁等级评定简表 目的 能力 相关历史 威胁等级 明
确 具
备 无 最高 明
确 基本具备 无 高 明
确 暂不具备 无 中 不明确 暂不具备 无 低 不明确 不具备 无 最低
1、国际恐怖势力 “东突”恐怖势力等对公司的车辆办
5 公场所尚未发现威胁威胁等级评估为低。经各种渠道摸查排出没有发现有“东突”恐怖势力针对我公司车辆车站等发动袭击的行动线索。
2、境内暴力恐怖团队对的威胁尚未发现威胁等级评估为低。境内暴力恐怖团伙特别是涉疆人员对我公司车辆及相关的线路设施作为袭击目标和对象可能性很低。但是在敌对势力猖狂的情况下也难免成为他们的袭击对象和目标。
3、国家和地区恐怖势力对车辆及相关线路设施的威胁从来未显现过威胁等级为低。各种情况信息反映没有任何国际和地权恐怖势力放出信息要对我公司实施恐怖袭击也没有拿来大做“文章”和人和事。
4、带有恐怖色彩的个人极端行为发生率较高威胁等级为中。目前因社会矛盾和热点问题凸现导致的各级极端行为增多涉案人员基本没有犯罪前科其行动随机性强管控难度大加之矛盾激发容易由此产生的带有恐怖色彩的个人对社会进行报复的极端行为已经成为公司的公交客运造成现实威胁。
5、公司在运营过程中与个人的纠纷或利益冲突存在大量不安定因素威胁等级为中。我公司公交客运作为一个关系到民生出行的服务行业随着城市建设规模不断扩大各种公路设施的不但完善公交客运越来越显出重要作用。
6 但绵竹市灾后重建这几年各项城市建设及市政基础设施建设不断完善有的地方公交出行仍不方便不正规的黑车代替公交车存在很多安全隐患从而发生交通事故由此而产生矛盾发生些极端行为是对我公司最大的现实威胁。
七、遭受恐怖袭击脆弱性评估为中 1、安全设计不能满足反恐要求。
从反恐角度来看安全设施难以有效防范恐怖袭击因公司人员编制有限公司未设置职业的保卫机构值班人员兼职安全保卫人员难以有效防范个人极端恐怖行为。
2、重要部位安全隐患突出难以满足防恐的需要。重要部位和重要设施的安全等级不高仍然存在一些安全风险如办公楼及站点没有安装摄像头并未进行防盗装备存在较大的安全风险隐患。
3、面临的恐怖袭击威胁主要是携带易燃易爆的物品上车爆炸恐怖袭击。易燃易爆物品其杀伤威力大攻击目标无确定性社会影响力广等特点是具有个人恐怖行为者广发使用的方式。
八、现有反恐措施的有效性评估为低 1、反恐防恐经验不足有效行为低。
公司在反恐方面没有可供执行的标准反恐力量反恐装备反恐预案反恐救援等方面均为空白各种极端个人有大量可乘之机对公司车辆等重要设施及相关人员实施恐
7 怖袭击以达到个人目的或者发泄个人的愤怒。
2、反恐人防措施有效性为中有待加强。
值班人员兼职安全保卫人员难以有效防范个人极端反恐意识和处置突发事件专业素质普遍不高没有经过专业培训还需较大程度提高。
3、反恐物防措施有效性为低。
现在最主要的问题是值班人员要加强责任心除特殊预约和职能部门工作检查的人员外其他人员一律不得进出另外对于进站人员的要进行登记防止一切人员和车辆携带危险物品进入公司及车辆伤。
4、反恐救援有效性为低还需加强。
目前公司反恐救援存在较为明显的薄弱环节主要体现在救援体系没有建立救援应急预案没有完善一旦发生恐怖袭击不能及时有效处置。
九、遭受恐怖袭击后果及承受能力评估 遭受恐怖袭击的可能性主要为个人极端行为袭击的方式一般为易燃易爆物品的爆炸等行为主要是对车站内及车辆相关工作人员如果携带易燃易爆物品发生爆炸遭受的损失是巨大的社会影响也非常之大对绵竹市居民的社会稳定和市民日常生活造成极大的不便。
十、涉恐安全风险评估结论和对策建议 1、涉恐安全风险评估结论
8 通过细致分析恐怖袭击威胁源遭受恐怖袭击脆弱性现有反恐措施的有效性以及遭受恐怖袭击后果和承受能力采取模糊层次综合分析进行了定量评估。
2、涉恐安全风险对策建议 我公司一是尽快出台防范恐怖袭击相关建设和工作标准规范使我公司反恐工作有章可循有据可依。二是根据需要加强对驾驶员及相关工作人员的反恐防恐技能的培训增强防范意识提高反恐水平三是进一步完善监控设施在新的建设过程中争取对整个实现电子监控全覆盖。四是加强信息沟通 及时掌握相关情报 及时做好相关的预防工作。
宏运公交公司
2011-7-12
篇二：国家安全风险评估工作报告
南省发展和改革委员 会文件河南省公安厅河 南 省 国 家 保 密 局关于转发《关于加强国家电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作的通知》 的通知
省直各单位， 各省辖市发展改革委、 公安局、 保密局及有关单位：
为了 提高基础信息网络和重要信息系统安全保障水平，国家发展改革委、 公安部、 国家保密局将加强电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作。
现将《关于加强国家电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作的通知》 （ 发改高技[2008] 2071 号）
转发给你们， 请按照文件精神， 切实做好中 央和地方共建电子政务项目 中 的地方建设部分信息安全风险评估工作。
另 外， 我们还将于近期在充分调研的基础上，豫发改高技〔2008〕 1360 号
制定加强河南省电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作的意见， 规范信息安全风险评估。
附件：
《关于加强国家电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作的通知》 （ 发改高技[2008] 2071 号）
河南省发展改革委
河南省公安厅
河南省国家保密局
二○○ 八年九月 五日
国 家 发 展 和 改 革 委 员 会文件中 华 人 民 共 和 国 公 安 部国家保密局 发改高技〔2008〕 2071 号
关于加强国家电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作的通知
中央和国家机关各部委， 国务院各直属机构、 办事机构、 事业单位， 各省、 自 治区、 直辖市及计划单列市、 新疆生产建设兵团发展改革委、 公安厅、 保密局：
为了 贯彻落实《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（ 中办发[2003] 27 号）， 加强基础信息网络和重要信息系统安全保障， 按照《国家电子政务工程建设项目 管理暂行办法》 （ 国家发展和改革委员 会令[2007] 第 55 号）的有关规定， 加强和规范国家电子政务工程建设项目 信息安全风险评估工作， 现就有关事项通知如下：
一、 国家的电子政务网络、 重点业务信息系统、 基础信息库以及相关支撑体系 等国家电子政务工程建设项目 （ 以下
简称电子政务项目 ）， 应开展信息安全风险评估工作。
二、 电子政务项目 信息安全风险评估的主要内容包括：分析信息系 统资产的重要程度， 评估信息系 统面临的安全威胁、 存在的脆弱性、 已有的安全措施和残余风险的影响等。
三、 电子政务项目 信息安全风险评估工作按照涉及国家秘密的信息系统（ 以下简称涉密信息系 统）
和非涉密信息系统两部分组织开展。
四、 涉密信息系 统的信息安全风险评估应按照《涉及国家秘密的信息系 统分级保护管理办法》、《涉及国家秘密的信息系统审批管理规定》、《涉及国家秘密的信息系 统分级保护测评指南》 等国家有关保密规定和标准， 进行系 统测评并履行审批手续。
五、 非涉密信息系统的信息安全风险评估应按照《信息安全等级保护管理办法》、 《信息系 统安全等级保护定级指南》、《信息系统安全等级保护基本要求》、《信息系统安全等级保护实施指南》 和《信息安全风险评估规范》 等有关要求，可委托同一专业测评机构完成等级测评和风险评估工作， 并形成等级测评报告和风险评估报告。
等级测评报告参照公安部门制订的格式编制， 风险评估报告参考《国家电子政务工程建设项目 非涉密 信息系 统信息安全风险评估报告格式》（ 见附件）
编制。
六、 电子政务项目 涉密信息系统的信息安全风险评估，
由国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心承担。
非涉密信息系 统的信息安全风险评估， 由国家信息技术安全研究中心、 中国信息安全测评中心、 公安部信息安全等级保护评估中心等三家专业测评机构承担。
七、 项目 建设单位应在项目 建设任务完成后试运行期间， 组织开展该项目 的信息安全风险评估工作， 并形成相关文档， 该文档应作为项目 验收的重要内容。
八、 项目 建设单位向 审批部门 提出 项目 竣工验收申 请时， 应提交该项目 信息安全风险评估相关文档。
主要包括：《涉及国家秘密的信息系统使用 许可证》 和《涉及国家秘密的信息系 统检测评估报告》， 非涉密信息系 统安全保护等级备案证明， 以及相应的安全等级测评报告和信息安全风险评估报告等。
九、 电子政务项目 信息安全风险评估经费计入该项目 总投资。
十、 电子政务项目 投入运行后， 项目 建设单位应定期开展信息安全风险评估， 检验信息系统对安全环境变化的适应性及安全措施的有效性， 保障信息系统的安全可靠。
十一、 中央和地方共建电子政务项目 中的地方建设部分信息安全风险评估工作参照本通知执行。
附件：
《国家电子政务工程建设项目 非涉密信息系 统信息安全风险评估报告格式》
国家发展改革委
公
安
部
国 家 保 密 局
主题词：
风险评估
通知 抄送：
中央办公厅、 全国人民代表大会常务委员 会办公厅、国务院办公厅、 中国人民政治协商会议全国委员 会办公厅、 最高法院办公厅、 最高检察院办公厅
附件：
国家电子政务工程建设项目非涉密信息系统 信息安全风险评估报告格式
项 目
名
称：
项目 建设单位：
风险评估单位：
年
月
日
目
录 一、 风险评估项目 概述 .................................................................................................................. 1 1.1 工程项目 概况 .......................................................................................................................... 1 1.1.1 建设项目基本信息 ......................................................................................................... 1 1.1.2 建设单位基本信息 ......................................................................................................... 1 1.1.3 承建单位基本信息 .......................................................................................................... 2 1.2 风险评估实施单位基本情况 ............................................................................................. 2 二、 风险评估活动概述 .................................................................................................................. 2 2.1 风险评估工作组织管理 ....................................................................................................... 2 2.2 风险评估工作过程 ................................................................................................................ 2 2.3 依据的技术标准及相关法规文件.................................................................................... 2 2.4 保障与 限制条件 ..................................................................................................................... 3 三、 评估对象 ..................................................................................................................................... 3 3.1 评估对象构成与 定级 ........................................................................................................... 3 3.1.1 网络结构 ............................................................................................................................ 3 3.1.2 业务应用 ............................................................................................................................ 3 3.1.3 子系统构成及定级 ......................................................................................................... 3 3.2 评估对象等级保护措施 ....................................................................................................... 3 3.2.1 XX 子系统的等级保护措施 ...................................................................................... 3 3.2.2 子系统 N 的等级保护措施 ........................................................................................ 3 四、 资产识别与 分析 ....................................................................................................................... 4 4.1 资产类型与 赋值 ..................................................................................................................... 4 4.1.1 资产类型 ............................................................................................................................. 4 4.1.2 资产赋值 ............................................................................................................................. 4 4.2 关键资产说明 .......................................................................................................................... 4 五、 威胁识别与 分析 ....................................................................................................................... 4
5.1 威胁数据采集 .......................................................................................................................... 5 5.2 威胁描述与 分析 ..................................................................................................................... 5 5.2.1 威胁源分析 ....................................................................................................................... 5 5.2.2 威胁行为分析 .................................................................................................................. 5 5.2.3 威胁能量分析 .................................................................................................................. 5 5.3 威胁赋值 ................................................................................................................................... 5 六、 脆弱性识别与 分析 .................................................................................................................. 5 6.1 常规脆弱性描述 ..................................................................................................................... 5 6.1.1 管理脆弱性 ....................................................................................................................... 5 6.1.2 网络脆弱性 ....................................................................................................................... 5 6.1.3 系统脆弱性 ........................................................................................................................ 5 6.1.4 应用脆弱性 ........................................................................................................................ 5 6.1.5 数据处理和存储脆弱性 ................................................................................................ 6 6.1.6 运行维护脆弱性 ............................................................................................................... 6 6.1.7 灾备与应急响应脆弱性 ................................................................................................ 6 6.1.8 物理脆弱性 ........................................................................................................................ 6 6.2 脆弱性专项检测 ...................................................................................................................... 6 6.2.1 木马病毒专项检查 .......................................................................................................... 6 6.2.2 渗透与攻击性专项测试 ................................................................................................ 6 6.2.3 关键设备安全性专项测试............................................................................................ 6 6.2.4 设...
篇三：国家安全风险评估工作报告
2022 年度国家安全工作开展情况报告范文（通用五篇）
2 2022 年度国家安全工作开展情况报告 篇一
今年以来，在市委、市政府正确领导下，我街道坚决贯彻落实关于国家安全工作的决策部署，旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，持续严打黑恶势力，排查化解社会矛盾，高度严守网络安全，抓好了预防危害国家安全各项工作，坚持群防群治、齐抓共管，有力保障了辖区社会治安大局的祥和稳定，现将有关情况报告如下：
一、担起政治责任，强化组织领导
国家安全是定国安邦的重要基石，**街道党工委认真落实市委国安委安排部署，自觉践行“总体国家安全观”，牢固树立系统思维和大局意识，把国家安全放在全街道工作的全局中。为切实加强领导，根据工作需要，成立了国家安全领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办主任、分管政法的副书记任副组长，成员由综治办、派出所、司法所等部门负责人组成。领导小组下设国家安全办公室，办公室主任兼国安联络信息员，相应在各社区成立了领导小组，选出一名政治思想坚定、作风过硬的情报信息员。同时，明确工作职责，制定相应的工作制度(保密制度、信息报告制度、会
议制度、档案制度)。加强组织队伍建设，强化责任，充分发挥职能作用，实现规范化管理。
二、加强宣传，强化国安意识
为深化国家安全知识宣传教育活动，全面提高我街道国安意识，举办了一期以党政领导为中心的学习培训班，结合《国家安全法》、《国家安全知识》等内容，大力开展国安宣传教育活动。**街道综治中心联合司法所共同组织开展了《国家安全法》普法宣传教育活动。辖区范围内 16 个社区通过摆放宣传展板、向群众讲解相关法律知识、电子屏滚动播放等方式，让更多的群众接触和了解国家安全法律知识，旨在掀起学习、宣传、贯彻《国家安全法》，营造“国家安全，人人有责”的社会氛围。活动中电子屏滚动播放 1000余次，解答群众咨询 50 余人次，取得了良好的宣传效果。提高了广大群众对国家安全工作的知晓率和参与度，提升了广大群众防间反意识和自觉维护国家安全的使命感和紧迫感。
三、健全工作机制，强化保卫工作
针对街道实际，街道国家安全工作领导小组召开专题会议，制订了各类保卫方案和活动计划。一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案，开展月排查，形成制度化管理，确保涉外人员的人身财产安全，目前无发生侵犯本街道涉外人员人身财产的事件。二是掌握动态信息，严格执行信息上报制
度。三是严格执行国家安全领导小组例会制度，做好例会工作记录。用严格的制度来规范全街道的国家安全工作，确保工作的顺利开展。
四、国家安全工作风险点排查
（一）"颜色革命"风险
严防境内外敌对势力插手利用涉军涉教等特定利益群体，认真排查可能引发"社会运动""街头政治"的苗头动向；深入贯彻党中央关于反邪教工作部署，认真排查、防控涉邪教问题风险。
（二）特殊群体风险
排查因化解过剩产能、涉众非法集资、欠薪讨薪和环保"邻避效应"等可能引发的社会稳定风险，防止经济、环保等领域问题向政治领域传导。
（三）公共安全风险
加强社会面防控，全面排查公路、公共交通、广场超市和公众集中场所等部位的治安及暴恐活动风险；对建筑工地、矿山、危化品运输储存等地域开展经常性安全隐患排查。
五、存在的问题
1、意识淡薄。国家安全对于基层群众来说认识还很模糊，了解不够全面，关注度低，为国家安全工作顺利开展带来了一定难度。
2、宣传教育不够深入。对党和国家安全的方针、政策、法律法规和加强国家安全的重大举措没有宣传到位，宣传的不深入、不仔细，群众安全知识水平未能有效提高。
六、下一步工作打算
1、提高国家安全意识。维护国家安全，人人都有责任，没有“局外人”，只有紧绷国家安全这根弦，时刻将这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，才能取得实效，行稳致远。把国家安全意识教育与爱国教育挂钩，两者紧密结合，加强机关及各社区日常学习，开展学习讲座，交流经验。
2、加大宣传力度。一是利用 LED 屏幕、板报、横幅、政务公开栏等宣传媒体，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识，印发反邪教、安全生产等宣传资料，宣传《国家安全法》、《保密法》，提高群众国安知识的知晓率和平安创建参与率，利用“七五”普法的契机，加强国家安全宣传，组织全街道干部职工以及社区主任观看反邪教电教片;二是对重点人员进行国安知识教育，对全街道因私出国人员进行排查摸底，做好宣传教育和回访工作。
3、加强安络建设。从街道、社区都构建有效的信息网络，开拓多方位的信息来源渠道，充实各社区的情报信息员，建立长效的国安防控体系和防控网络。同时在互联网发达的今天，要掌握防止手机、网络途径泄露国家秘密等涉及国家安全的基本常识，牢牢构筑起国家安全防线。
我街道国家安全工作扎实推进，取得了一定的成绩，但随着国际国内出现的新情况、新问题，离上级的要求还有差距。我街道将进一步解放思想、更新理念，齐抓共管，综合治理，努力开创国家安全工作新局面，确保国家安全工作取得实效，社会和谐稳定。
2 2022 年度国家安全工作开展情况报告 篇二
一年来，我镇紧紧围绕全县安全生产工作要求，从打基础、强管理、抓重点、严整治、广宣传入手，自始至终抓安全、千方百计保稳定，进一步强化了安全生产责任制，规范了安全生产秩序，营造了良好的安全生产社会氛围，为安全生产形势持续、稳定好转打下了坚实的基础。现将我镇 1-5月份的全生产工作情况汇报如下：
一、明确责任，狠抓落实。
按照县委、县政府对安全生产工作的目标要求和任务，我镇党委、政府高度重视安全工作，切实加强安全生产工作的组织领导，把安全生产工作纳入党委重要议事日程，抓紧抓好。一是坚持每季度召开安全生产例会，分析、研究安全生产出现的新情况、新问题，安排部署检查、督促、整改和落实工作。二是重新调整安全生产工作领导小组，进一步完善了安全生产责任制，全面落实“一把手负责制”和“一
岗双责”工作要求。三是签订了安全生产目标责任书。年初我镇与各村、相关企业签订了安全生产责任书，把安全工作的职责真正落到实处，确保安全工作层层抓、层层管、层层负责。
二、安全整治，常抓不懈。
3 月 13 日至 5 月 13 日，我镇开展了以“除隐患、强基础、促发展、保平安”为主题的“双月行动”，对全镇的危险化学品企业、烟花爆竹经营户、森林防火、煤层气、道路交通安全和学校安全等进行了重点排查和整治。
(一)宣传教育方面：我镇丰富形式、拓展载体，在全镇重点企业深入开展了安全生产宣传教育活动，进一步增强了企业的安全生产意识，整治了一批小企业在规范上存在不足，安全投入不到位的问题。
(二)危险化学品和烟花爆竹方面：对我境内的 2 家加油站和家烟花爆竹经营店进行了严格检查，深入排查储存、运输及使用、废弃处理等各个环节存在的安全隐患，要求烟花爆竹经营点必须证照齐全、储存室远离火源、人群等，要求各企业对检查出的安全隐患立即整改落实。经查，我镇的个烟花爆竹销售点基本符合安全要求。
(三)学校安全管理方面：我镇村办幼儿园和寄宿小学进行了安全检查。在检查中，发现在电线线路老化、厕所安全、
无合法手续、食品卫生等方面安全隐患。我镇已对以上存在问题的学校下达了整改通知书，手续不合法的已要求停办。
(四)煤层气井整治方面：3 月 19 日，我镇召开了全镇煤层气抽采安全生产工作会，下发了《关于全镇煤层气抽采安全生产的通知》。随后对全镇 16 个行政村的 88 个煤层气井口进行了逐一排查。其中仅具备开采场地的 32 眼;场地已建成，开采机械不到位的 35 眼;已完成建设工程，具备采气条件的 14 眼;被长临高速建设占用的共 7 眼;县国土局已查封的 1 眼。检查中对存在安全隐患的井口下发了停工整改通知书。目前，全镇 88 个井口都处于停工整改阶段。
(五)道路交通方面：我镇深入推进客运车辆安全隐患专项整治，从严整治超载、超速、酒后驾车等违法违规行为，进一步加强对镇境内危险路段的安全监管，严肃查处道路交通违法违规行为。
(六)防火方面：我镇成立了防火巡查小组，在秸秆焚烧比较集中地月份进行了下乡宣传和监督巡查工作，有效的遏制了乱烧秸秆的现象。
三、认真履职，监管到位。
我镇成立安全生产相关工作机构，在“预防为主”上下功夫，坚决落实安全责任制，强化了安全生产各项规章制度的落实情况。按照“目标明确、层次分明、责任到位、保障有效”的原则，以镇政府企业安全监管人员为纽带，搭建起
政府与企业之间安全管理的桥梁，使政府对企业的安全生产监管更加深入化、明了化。我镇的包企人员定期深入到企业进行监督检查，督促企业不断完善企业安全生产台账和隐患排查治理措施，推动了企业安全工作的不断进步。
我镇的安全生产工作虽取得了一定成绩，但离上级的要求还有很大差距。工作中还存在着安全宣传教育不够深入。主要表现在：一是对国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措没有宣传到位，企业工作人员好很少有人清楚《安全生产法》有什么内容，安全监管部门的职责是什么;二是安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，一些从业人员安全意识淡薄，安全技能不足，自防自救能力较差。
(二)企业主体责任落实不到位。企业负责人重效益、轻安全，口头上“安全第一”，实际上没有真正把安全生产重视起来。主要体现在：乡安委办下发文件到企业，要求企业贯彻落实文件精神，但企业真正贯彻落实的很少。企业为了追求效益，能省则省，该整改的不整改，该维修的不维修，现场管理不到位。从业人员大都没经过安全从业培训，大部分企业都没有建立安全台帐资料。
(三)政府监管力度不够强。
四、今后打算
(一)认真把握安全生产的工作重点，整体推进全镇的安全生产工作，深入把握安全生产的规律和特点，结合我镇自身情况，认真开展好各项安全生产专项检查工作，切实消除事故隐患，确保我镇安全生产工作的全面、深入、健康地开展。
(二)经常性组织安全生产大检查，确保检查、监督、整改和落实到位，发现问题及时纠正、限期整改，不放过任何环节，保障企业安全情况下生产和生产中的安全，不发生一起责任事故。
(三)进一步加大监管，层层落实责任，用较科学的监管手段，较严格的处置办法，进行安全生产集中整治，让企业达到规范管理、安全生产。
(四)进一步加危险化学品和烟花爆竹从业人员的教育培训和监管力度。
(五)进一步加大安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。加强镇政府相关工作人员教育学习，提高安全意识和检查水平。
(六)在县安委办的指导下，在镇政府的支持下，努力工作，争取把安全生产工作的各个环节上的工作做得更好更细，效果更好。
总之，____年上半年我镇的安全生产形势总体上平稳，未发生一起安全生产责任事故和等级事故。
2 2022 年度国家安全工作开展情况报告 篇三
关于国家安全工作开展情况的报告 委厅国安领导小组：
按照中共 xx 省委高校工委、中共 xx 省教育厅党组关于加强新时代教育系统国家安全工作的通知要求，学校党委高度重视国家安全工作，迅速召开专题会议，传达贯彻会议精神，成立学校国家安全工作领导小组，研究部署落实措施，认真开展学校国家安全工作，取得了良好成效。现将工作开展情况报告如下。
一、提高政治站位，深入学习研讨， 全面准确领会精神 按照中共 xx 省委高校工委、中共 xx省教育厅党组要求，学校党委第一时间做出响应。接收到上级文件通知后，学校党委立即组织召开会议，专题学习领会委厅国安领导小组第一次会议精神，分析当前形势，通报有关情况，结合学校工作实际，研究部署落实委厅实施意见和20xx 年下半年工作要点的具体举措。通过学习研讨，切实提升了做好国家安全工作的责任感和紧迫感，切实把思想统一到上级的要求和部署上来，统一到学校党委的工作落实安排上来，确保学校国家安全工作落实到位。
二、加强组织领导，强化统筹协调，
切实提升能力水平 学校党委坚持党对国家安全工作的绝对领导，坚持以政治安全为根本，成立了由党委书记为组
长，党委班子全体成员为副组长，各党总支、各部门负责人为成员的学校国家安 全工作领导小组，明确了党委书记的第一责任人责任和各级领导干部的“一岗双责”责任。领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，办公室主任由党委办公室主任兼任，明确了学校国家安全工作重点相关部门为办公室成员部门，指定了专门的联络员和信息员。制定《中共 xx 金华职业学院委员会国家安全工作领导小组工作规则》《中共 xx 金华职业学院委员会国家安全工作领导小组办公室工作细则》等制度文件，健全领导体制和工作机制，规范学校国家安全工作运行。
三、聚焦关键环节，推进贯彻落实，
全力做好各项工作 学校国安工作领导小组聚焦新生开学报到这个关键环节，紧扣新中国成立 70 周年这个重大保障期，全方位安排，精准化施策，全力做好了学校国家安全各项工作。
1.注重教育引导，坚决维护政治安全。学校党委以主题教育的开展为契机，紧紧围绕用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑这一主线，落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”的十二字总要求，坚持以上率下、注重立行立改，强化统筹推进，利用集中学习研讨、观看主题教育视频、国家教育行政学院学习平台、“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏、微信、微博发...
篇四：国家安全风险评估工作报告
荣成市“十四五”生态环境保护规划实施工作 社会稳定风险评估报告威海生态环境局荣成分局 二零二一年十二月
I
目
录 前
言 ........................................................................................ 1
第一章
背景及概况 ................................................................ 3
第二章
评估主体和方法 ........................................................ 8
第一节
评估主体 ............................................................ 8
第二节
评估过程和方法 ................................................ 9
第三章
风险调查评估及各方意见采纳情况 ...................... 14
第一节
风险调查内容和范围 ...................................... 14
第二节
风险调查方式和方法 ...................................... 14
第三节
各方意见采纳情况 .......................................... 15
第四章
风险分析、评判及风险识别清单 .......................... 16
第一节
对居民和企业的影响分析 .............................. 16
第二节
风险因素识别 .................................................. 17
第三节
风险识别清单 .................................................. 17
第五章
应急处置方案和风险防范化解措施 ...................... 18
第一节
应急处置方案 .................................................. 18
第二节
风险防范化解措施 .......................................... 19
第六章
风险评判 .................................................................. 22
第一节
确定风险等级 .................................................. 22
第二节
综合风险等级判定 .......................................... 25
第七章
评估结论 .................................................................. 29
1
前
言
按照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）>的通知》（中办发〔2012〕2 号）、《省委办公厅、省政府办公厅印发<关于深入推进重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》的通知》（鲁办发〔2014〕34 号）、《市委办公室、市政府办公室关于印发<威海市重大决策社会稳定风险评估实施办法>的通知》（威办发〔2014〕5 号），以及《威海市重大决策社会稳定风险评估操作指南》（试行）等相关文件要求，威海市生态环境局荣成分局组成了评估工作小组，采取了制定评估工作方案、收集和审阅项目相关资料、开展风险调查、全面评估论证、确定风险等级等方式对荣成市“十四五”生态环境保护规划工作实施的合法性、合理性，项目的风险防范化解措施的可行性，项目可能引发的社会稳定风险的可控性等进行分析。同时运用综合风险指数等方法对风险影响程度和风险等级进行判定，并根据项目存在的风险点制定合理、可行的风险防范和化解措施。
根据风险调查、风险识别和风险估计，在采取各种有效风险防范化解措施，并根据实际情况确保各项措施落实到位的前提下，评估得出荣成市“十四五”生态环境保护规划工作的综合风险指数为 0.097。参照《市委办公室、市政府办公室关于印发<威海市重大决策社会稳定风险评估实施办法>的通知》（威办发
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〔2014〕5 号）社会稳定风险等级评判标准，荣成市“十四五”生态环境保护规划工作预期社会稳定风险等级为“低风险”。在上述工作的基础上，形成了《荣成市“十四五”生态环境保护规划实施工作社会稳定风险评估报告》。
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第一章
背景及概况 一 、起草背景 景 “十四五”时期，恰逢“两个一百年”历史交汇期。中国即将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。在此基础上，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。习近平总书记在党的十九大报告中提出了加快生态文明体制改革、建设美丽中国新的目标、任务、举措，对生态文明建设提出更高的要求。《荣成市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》中针对生态环境保护提出了生产生活方式绿色转型成效显著、生态环境持续改善、生态安全屏障更加牢固等基本目标。
荣成市“十四五”生态环境保护规划，是荣成市迈入中国特色社会主义新时代，全面开启第二个百年奋斗目标新征程的首个五年生态环境保护专项规划。“十四五”期间，全市既要全面贯彻习近平生态文明思想，稳步推进环境质量提升和生态系统功能恢复，加快形成绿色低碳的发展新格局，也要积极推动全市现代生态环境治理体系建设，全面助力高质量发展。科学谋划“十四五”时期生态环境保护工作，能够为推动美丽荣成建设、提升生态文明建设水平提供重要支撑，同时为不断开创“自由呼吸·自在荣成”新局面奠定良好基础。
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二、起草过程 2020 年 5 月，我市启动《荣成市“十四五”生态环境保护规划》编制工作，委托山东纵横德智环境咨询有限公司为我市编制《荣成市“十四五”生态环境保护规划》。2020 年 8 月，威海市生态环境局荣成分局组织开展了两轮次座谈，基本掌握了全市存在的主要生态环境问题。2021 年 1 月底，威海市生态环境局荣成分局已形成了《荣成市“十四五”生态环境保护规划》（初稿），并进行了局内部意见的征集工作。《规划》（初稿）初步明确了“十四五”期间荣成市生态环境保护工作的主线，提出了进一步深化生态文明建设着力点，以及深入打好污染防治攻坚战的主攻方向。经过进一步资料收集、实地走访、现场调研、部门座谈、专家座谈等，2021 年 7 月形成了《荣成市“十四五”生态环境保护规划》（征求意见稿）。开展对相关市直部门和各区市政府的意见征集工作，进行文本的修改完善。在组织行业和地方专家对《规划》（专家论证稿）进行论证后，目前形成了《荣成市“十四五”生态环境保护规划》（报批稿）。
三、起草原则 坚持问题导向。立足城市现状与未来，梳理迈向“十四五”新征程过程中，经济社会发展存在的核心问题、薄弱环节，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的任务措施。
坚持统筹协调。规划要紧密结合国家重大战略及党委政府决策部署；充分考虑目标任务、重大工程、保障措施的有机衔接和
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配套；将“十四五”规划目标与城市已开展、正在开展和拟开展的相关试点示范经验、成果相融合；加快与“十四五”规划纲要、空间规划等多规衔接。
坚持责任明晰。明确城市党委、政府责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人；有效发挥专家或专业机构在规划编制、成果凝练过程中的指导作用。
四、主要内容 我市的《规划》与国家编制指南框架基本相同，包括四个部分，分别为全市生态环境保护形势、指导思想和主要目标、主要任务、保障措施。
（一）全市生态环境保护形势 一是“十三五”期间工作成效，主要从生态环境保护责任制度逐步完善、高质量发展格局初步形成、生态文明建设取得积极成效、环境质量稳步改善、系统推进生态保护与修复梳理荣成市“十三五”期间的主要工作成效。
二是面临形势，从生态环境保护工作面临的机遇与全市生态环境保护工作存在的瓶颈制约和短板两方面阐述。
（二）指导思想、基本原则和主要目标 一是指导思想：深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察威海时提出的 “威海要向精致城市方向发展”的重要指示要求，全面落实市委市政府决策部署，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，以持续改
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善生态环境质量为核心，以减污降碳为主要抓手，坚持源头防控、系统治污、整体治理，坚持精准治污、科学治污、依法治污，深化生态文明示范城市建设，巩固“无废城市”建设成果，全面推进美丽荣成建设，夯实“自由呼吸·自在荣成”的城市发展定位，推动荣成高质量发展走在更前列。
二是基本原则：坚持生态优先、绿色引领；坚持目标导向、有序推进；坚持统筹协同、系统治理；坚持改革创新、精准施策；坚持制度保障、依法治理。
三是主要目标：绿色发展取得明显成效，生态环境质量稳步改善，环境安全有效保障，生态系统服务功能稳定恢复，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式初步形成，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态文明制度体系更加健全，环境治理体系和治理能力现代化建设水平明显提升。
四是具体指标：规划目标及指标共计 24 项，主要来源，一是国家规划纲要中列举的指标，二是国家各专项规划中设置的约束性指标，三是荣成市特色性指标，比如海水浴场水质达标率、一般工业固体废物综合利用率。这些指标也会根据国家和山东省“十四五”生态环境保护规划对目标指标的考核要求进行调整，适度保持地方特色。
（三）重点任务 确定了十三项重点任务。一深化“四减四增”，加快推动绿色低碳发展；二是应对气候变化，控制温室气体排放；三是深化
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协同治理，持续提升大气环境品质；四是推进三水统筹，稳步提高水生态环境质量；五是加强陆海统筹，提升海洋生态环境品质；六是开展系统防控，保护土壤和地下水环境安全；七是夯实长效机制，改善农业农村环境；八是加强精细化管理，深化“无废城市”建设；九是强化防控，改善噪声环境影响；十是加大生态监管，维护区域生态安全；十一是强化风险防控，保护人居环境安全；十二是坚持高位推进，建设现代环境治理体系；十三是推动形成绿色低碳生活方式。
（四）保障措施 从五个方面提出了保障荣成市“十四五”生态环境保护规划顺利实施的保障措施。一是加强组织领导；二是强化责任落实；三是严格评估考核；四是加大资金投入；五是强化宣传引导。
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第二章
评估主体和方法 第一节
评估主体 一、评估主体 根据《市委办公室、市政府办公室关于印发<威海市重大决策社会稳定风险评估实施办法>的通知》（威办发〔2014〕5 号）、《威海市重大决策社会稳定风险评估操作指南》（试行）等相关文件要求，由威海市生态环境局荣成分局作为评估责任主体和实施主体，成立评估小组，对《荣成市“十四五”生态环境保护规划》进行社会稳定风险评估。
二、评估主体简介 威海市生态环境局荣成分局的主要职责是：贯彻执行生态环境领域的法律法规和方针政策，会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划、区划并组织实施；负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理；负责监督管理减排目标的落实；负责生态环境准入的监督管理；负责环境污染防治的监督管理；指导协调和监督生态保护修复工作；负责核与辐射安全的监督管理工作；配合做好生态环境保护督察工作；配合省厅开展生态环境监测、统计和信息发布工作；开展生态环境科技工作，组织全市生态环境重大科学研究和先进技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；负责应对气候变化工作；统一负责生态环境监督执法；组织指导和协调全市生态环境宣传教育工作，制定并组织实施生态环境保护
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宣传教育政策，开展生态文明建设有关宣传教育工作，推动社会组织和公众广泛参与生态环境保护；开展生态环境对外合作与交流，研究提出国际生态环境合作中有关问题的建议；配合省厅党组做好领导班子成员的管理工作；组织、指导、协调生产安全事故次生环境事件的污染处置和应急监测；负责本行业本领域及相关产业发展研究和招商引资（引智）促进工作；负责本部门城市国际化相关工作，按照城市国际化战略要求，组织、策划、实施本行业本领域城市国际化各项工作；完成市委、市政府和省厅交办的其他任务。
三、评估小组成员 杜敦义
威海生态环境局荣成分局局长、党组书记 张
胜
威海生态环境局荣成分局副局长、党组成员 刘永杰
威海生态环境局荣成分局综合管理科 科长 冯翰林
山东纵横德智环境咨询有限公司 高级工程师 陈胜男
山东纵横德智环境咨询有限公司 高级工程师 张梦雪
山东纵横德智环境咨询有限公司 工程师
第二节
评估过程和方法 一、风险评估过程 （一）风险评估内容 风险评估内容主要包括合法性、合理性、可行性、可控性四个方面内容：
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1、合法性评估。评估事项是否符合党的路线方针政策。评估事项是否符合国家法律、法规和有关文件要求。评估事项决策主体是否具有合法主体资格，具有相应决策权，并在一定权限范围内作出决策。评估事项涉及范围的内容、程序是否合法。
2、合理性评估。评估事项是否符合大多数群众的根本利益。是否兼顾了群众的现实利益与长远利益，是否兼顾了相关利益群体的不同需求，会不会给群众带来过重的经济负担或对群众生产生活带来过多不便。评估事项给予当事人的补偿和其他救济措施是否合理，利益分配是否公平、公正，是否尽最大可能维护了所涉及群众的合法权益，拟采取的手段或措施是否必要，适当评估事项是否保持了政策的连续性，相对稳定性以及与相关政策的协调衔接性，是否可能引发地区、行业、群体之间的相互攀比。评估事项所涉及政策改革和利益调整的对象及范围界定是否准确、依据是否充分。
3、可行性评估。评估事项是否与当地经济社会发展水平相适应，所需人力、物力、财力是否在可承受范围以内。评估事项...
篇五：国家安全风险评估工作报告
境外国家 安全风险评估报告 （乍得）
目录 一、社会安全现状分析 ............................................................................................................ 2
1.1 政局稳定情况 ......................................................................................................................................... 2 1.2 社会安全形势 ......................................................................................................................................... 2 1.3 经济形势 ................................................................................................................................................. 3 1.4 社会骚乱情况 ......................................................................................................................................... 3 2017 年主要事件回顾 ........................................................................................................................... 3 1.5 项目地区社会安全形势 ......................................................................................................................... 5 二、社会安全风险评估 ............................................................................................................ 7
2.1 项目面临的主要社会安全威胁和风险评估 .......................................................................................... 7 1、恐怖袭击 .......................................................................................................................................... 7 2、绑架或武装抢劫 .............................................................................................................................. 7 3、雇员骚乱或罢工 .............................................................................................................................. 8 4、敲诈和勒索 ...................................................................................................................................... 8 5、生产物资设备被盗 .......................................................................................................................... 9 2.2 项目现有安保资源分析 ......................................................................................................................... 9 三、项目安保管理工作 ............................................................................................................ 9
3.1 社会安全管理政策与目标 ...................................................................................................................... 9 3.2 作业现场安保力量配置 ........................................................................................................................ 10 3.3 组织机构与职责 ...................................................................................................................................... 1 3.3 风险评估 .................................................................................................................................................. 1 3.4 初始风险评估 .......................................................................................................................................... 1 3.5 能力、培训和意识 .................................................................................................................................. 3 3.6 人员管理 .................................................................................................................................................. 3 3.7 物防设施配备 .......................................................................................................................................... 3 3.8 旅程安保管理 .......................................................................................................................................... 4 3.9.应急管理 .................................................................................................................................................. 5 四、项目风险评估管理 ............................................................................................................ 5
4.1 脆弱性分析评估 ..................................................................................................................................... 5 1、现场遭受恐怖袭击 .......................................................................................................................... 5 2、旅途中遭遇绑架 .............................................................................................................................. 6 3、遭遇持枪抢劫 .................................................................................................................................. 7 4、遭遇游行示威 .................................................................................................................................. 7 5、遭遇敲诈勒索 .................................................................................................................................. 8 4.2 残余风险评估 ......................................................................................................................................... 8 五、结论 ................................................................................................................................... 8
表 附表 1 ：入乍安全指南 ............................................................................................................. 1
2 一、乍得概况 ................................................................................................................................................ 1 二、乍得交往礼仪 ........................................................................................................................................ 1 三、疟疾预防 ................................................................................................................................................ 2 四、交通安全提示 ........................................................................................................................................ 3 五、防恐安全提示 ........................................................................................................................................ 4 表 附表 2 ：油区作业风险评估表 ................................................................................................. 1
1、可能性与严重性数值 .............................................................................................................................. 1 2、风险评估结果 .......................................................................................................................................... 2 件 附件 3 ：项目脆弱性评估表模板 .............................................................................................. 3
一、社会安全现状分析 1.1 政局稳定情况 自代比总统在4月第五次连任后，受到反对派的质疑。“力量”联盟和反对派在7月成立的“为了更替和变化新反对派阵线”联盟，来号召国民共同抵制代比的第五任任期。而石油价格的下跌倒空了政府的收入，导致各地教师及医疗人员的罢工成为常态化。使得乍得处于一个紧张的社会氛围和政治氛围之中，2017年乍得政治环境将会危机重重。
1.2 社会安全形势 一是乍得湖地区周边国家对博科圣地的清剿力度，更加大了极端组织对资金的需求以及发起报复袭击的可能性，军警机构成为其主要目标。二是北部边境地区疏于防范且漏洞较多，多次发生不明身份的武装分子袭击警察局和检查站事件，使得北部边境通往萨赫勒地区的走私相对较为容易。这也为萨赫勒地区的伊斯兰激进组织通过贩毒获取资金、购买设备和支付人员费用提供了渠道。一旦激进分子或者反政府武装因获取资金受阻，便会酝酿报复行动。三是IS势
3 力版图不断扩张，试图进入萨赫勒地区，将寻求实施大规模袭击活动来增加影响力。
1.3 经济形势 为应对国家的严重财政和经济危机。乍得政府一方面通过减少补贴、压缩财政支出、大力发展农业和畜牧业实现经济多样性等措施以应对因原油价格下跌；另一方面，通过发展乍得湖大区，应对博科圣地恐怖组织招募当地农民加入，减少恐怖组织势力范围，维护地区和平。
同时乍政府通过加强财政管理、吸引外国投资等措施获得了国际货币基金组织的援助和私人投资的增加，成为国家经济和工业发展的助推剂。在“撒哈拉以南非洲产油国经济前景和挑战”大会上，预期2017年的经济增长率为-0.3%。如果油价回升并且不低于50美元/桶，乍经济将会在2018-2020年出现恢复性增长。
1.4 社会骚乱情况 乍得政府近些年一直处于动荡之中，反政府组织也经常发动攻势，所以政府对社会的管理一直处于高压状态。在2006年反政府武装进攻恩贾梅那失败后，代比政府宣布的紧急状态一直持续了一年之久。在恩贾梅纳等城镇地区可能发生老百姓的游行示威，但一般不会引起骚乱。项目所在的MOUNDOU作业区域，由于周围人烟稀少，不太可能发生骚乱。
2017 年主要事件回顾 2017年3月16日，乍得主要的反对派联盟，新政权更迭及改革反对派阵线
4 FONAC 3月16日召开媒体发布会，警告若仍不组织进行新的国民议会选举，本届国民议会将于今年6月21日失去其合法性。
3月20日，乍得预言者报：约40名博客圣地成员约10天前渗入乍得境内，声称要对乍得首都的敏感和战略目标袭击。首当其冲是国民议会总部，其次目标是其他机构的总部，文化广场和集市等。
3月25日，一名法国公民在乍得 Ouaddai地区被绑架。3月27日据报道被绑架的法国人已经被释放，官方并未对是否用金钱赎回的具体情节进一步说明。
3月28日，有一名客户向一群人射击导致3人当场死亡，根据描述，枪击事件的肇事者被海关官员认为是骗子，且被拦截。
4月1日，一伙强盗在Am-timan地区抢劫了交易员和乘客的手机，同时抢走共计14000000 CFA当地现金。
4月1日，总统卫队的一名士兵将其同事枪杀，随后该名士兵逃至Farcha，被枪杀的同事家人跟随他到Farcha后将其杀害。
4月7日，一个名叫Lyina的民间团体将于4月10日在首都恩贾梅纳和主要的中心城市举办反政府集会活动，集会细节尚不清楚。据报道，该民间团队号召其支持者穿着红色服装，表达对政府的种种不满，包括抗议政府管理水平差。
可见乍得国家存在恐怖袭击的风险，但是在政府和国际社会大力打击镇压下，恐怖活动属于下降的趋势，但是不能低估突发事件的爆发，应考虑出现恐怖袭击的风险，同时关注绑架和社会集会抗议事件。
中国侨网2017年4月12日电 据中国驻乍得大使馆网站消息，近期，乍(苏)丹边境发生外国侨民被绑架事件，首都恩贾梅纳接连发生入室抢劫杀人、警民冲突等恶性事件。驻乍得使馆提醒在乍中国公民密切关注当地安全形势，保持高度警惕，加强安全防范和应急准备，尽量避免前往治安复杂地点和人群密集
5 场所，尤其要避免夜间出行。遇有游行示威，切勿围观。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻乍得使馆联系。
乍得报警电话：2020中国驻乍得使馆领事保护电话：(00235)66 66 00 09 1.5 项目地区社会安全形势 项目作业区域位于乍得南部的蒙度（MOUNDOU）省附近的 Benoy 地区,该地区位于蒙度约 60 公里，蒙度是乍得第二大城市，是西洛贡区的首府，位于恩贾梅纳以南约 300 英里的洛贡河畔，是乍得的工业中心，盛产啤酒、棉花和石油。
2000 年乍得石油开发计划正式启动，美国埃克森美孚（Exxon...
篇六：国家安全风险评估工作报告
省贯彻总体国家安全观工作会议上的讲话为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻总体国家安全观，坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，更好地统筹发展和安全，加快构建新安全格局，着力防范化解重大风险，持续推进国家安全体系和能力建设，为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命、谱写“强富美高”新**现代化建设新篇章提供坚强安全保障，以实际行动和实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一、完整准确全面贯彻总体国家安全观，确保 ** 国家安全工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进 党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家的非凡智慧和担当，创造性地提出总体国家安全观，把我们党对维护国家安全基本规律的认识提升到新的境界，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。**坚持从交织激荡的“两个大局”、历史交汇的“两个百年”的战略和全局高度，深入学习领会总体国家安全观的重大意义和实践要求，扎实做好地方国家安全工作。
（一）始终坚持党对国家安全工作的绝对领导这一根本原则。党对国家安全工作的领导，是中国特色社会主义制度的必然政治要求，是维护国家安全的根本政治保证。**认真贯彻《中国共产党领导国家安全工作条例》，细化省委、省委国安委、省级层面协调机制、各级党委（党组）的职责任务，完善请示报告、形势分析等工作制度。探索建立风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任“四项机制”，加强主动防控、源头防控、总体防控和有效防控。将落实党委（党组）国家安全责任制、防范化解重大风险纳入年度综合考核和重点督查任务，推动各级党委（党组）认真履职尽责、主动担当作为。
（二）认真践行人民安全这一宗旨。总体国家安全观强调国家安全一切为了人民、一切依靠人民。**坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众生命安全、身体健康放在第一位，以坚决措施防控新冠肺炎疫情，高标准设防抵御自然灾害，全方位服务保护海外企业人员安全。把保障基本民生放在突出位置，巩固提升全面小康成果，聚焦满足人民群众对美好生活的向往，全面落实“民生七有”要求，加快解决“一老一小”问题，持续改善城乡面貌，高水平建设平安**，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）切实统筹发展和安全这两件大事。习近平总书记把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，明确要求**统筹发展和安全。**省第十四次党代会将统筹发展和安全作为总体要求、重点工作，明确了实现高质量发展和高水平安全良性互动的目标任务。坚持把做好国家安全工作贯穿“扛起新使命、谱写新篇章”各方面全过程，努力在改革创新、推动高质量发展中筑牢“社会稳定器”，在服务构建新发展格局中织密“开放安全网”，在率先实现社会主义现代化进程中保持“绿色健康码”。2021 年，全省地区生产总值同比增长 8.6%，总量达 11.64万亿元，一年净增 1.36 万亿元；一般公共预算收入比上年增长 10.6%，迈上万亿元台阶；生态环境质量继续改善，创有监测记录以来最好水平；粮食总产量达749 亿斤，依靠自身解决了 8500 万人的吃饭问题，社会大局总体稳定，实现了高质量发展与高水平安全良性互动。
（四）加快夯实国家安全体系和能力建设这个基础。习近平总书记要求，构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系，提高运用科学技术维护国家安全的能力，不断增强塑造国家安全态势的能力。**着力构建组织领导、工作推进、风险防控、宣传教育、政策法规和综合保障体系，扎实做好立柱架梁、系统集成工作。实现省市县党委国家安全机构全覆盖、协调机制成员单位国家安全工作领导小组全覆盖。构建应急响应指挥、风险监测预警、协同处置保障、社
会疏导稳控的工作链条，掌握风险防控主动权。把总体国家安全观纳入党委（党组）中心组学习，纳入党校和行政学院培训，纳入大中小学教育，把国家安全教育基地建设纳入文明城市创建，着力增强全民国家安全意识。
二、打好新时代国家安全工作战略主动战，筑牢国家安全的 ** 屏障 **地处改革开放前沿，位于应对战略承压前端、防范风险挑战前哨，统筹发展和安全任务艰巨繁重。**将按照总体国家安全观要求，紧扣主要矛盾和中心任务，盯牢风险隐患和困难挑战，下好先手棋，打好主动战。
（一）打好政治社会安全总体战。政治安全、社会安全是新时代国家安全的命脉根基，也是人民群众最基本、最普遍的愿望。**肩负“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，是展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。面对新形势、新任务，全面落实各地区各部门维护政治安全、社会安全的工作责任，坚决防范其他领域风险向政治社会领域传导，巩固发展**政通人和的良好局面。严密防范各种渗透破坏、污名抹黑等活动，坚定维护政治安全。筑牢高校与网络两大阵地，全面落实意识形态工作责任制。扭住平安和稳定两个重点，系统研究城市安全新要求，创新推进基层治理现代化。
（二）打好经济金融安全主动战。经济安全、金融安全是新时代国家安全的基础，也是**当好全国经济发展“重要压舱石”的应有之义。**经济总量占全国1/10，制造业规模占全国 1/8。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，主动防范化解各种风险隐患，努力为全国发展大局挑担子。全力维护产业链供应链安全，聚焦我省 50 条重点产业链、30 条优势产业链，深化产业链创新链融合，加快产业“智改数转”，支持龙头企业自主创新，支持“专精特新”企业创新发展，全链条培育壮大产业集群。着力守好财政金融“钱袋子”，防范化
解政府债务尤其是隐性债务风险，防范化解政府平台债务风险，防范化解房地产大企业可能引发的金融风险，守住不发生区域性系统性风险底线。
（三）打好科技安全攻坚战。科技安全是新时代国家安全的核心关键，也是高质量发展和现代化建设的焦点问题。**产业基础雄厚、科教人才资源丰富，有责任有条件勇当科技与产业创新的开路先锋。集中攻坚突破“卡脖子”问题，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地。扎实推进紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室建设，支持南京创建综合性国家科学中心，打造人才发展现代化先行区。加强网络信息关键基础设施安全防护，筑牢党政机关和金融、能源等领域网络安全屏障，提升工业互联网安全水平，着力保障网络技术安全可靠。
（四）打好粮食能源安全稳定战。粮食安全和能源资源安全是新时代国家安全的重要支撑，也是经济社会发展的生命线。**是经济大省、人口大省，也是农业大省，是能源资源消费大省、能源资源小省，必须始终把粮食生产和能源供应放在突出位置，切实端稳端牢粮食饭碗，保证能源供应不出问题。牢记粮食安全这个“国之大者”，用“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保护制度，加快建设旱涝保收、高产稳产“吨粮田”，培育更多优良品种，保障重要农产品有效供给，建设新时代鱼米之乡。用好国际国内两个市场，推进资源节约、集约、循环利用，加快新能源安全可靠替代，提升能源资源供给抗风险能力。
（五）打好生态生物安全纵深战。生态安全、生物安全是新时代国家安全的必争必保之地，也是重要的公共产品。**经济体量大、环境容量小，生产经营活跃、人口流动频繁，维护生态生物安全、提升人民群众生活质量和健康水平任务繁重。深入践行习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，狠抓长江大保护任务落实，实施新一轮太湖、淮河治理工程，积极稳妥做好碳达峰碳中和工作，确保生态环境质量持续改善。加快建设国家医学中心和国家区域医疗中心，推进
生物技术研究和生物产业发展，全面打造健康**品牌。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，慎终如始抓好常态化疫情防控，保障好人民群众生产生活，努力用最小的代价实现最大的防控效果，夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
（六）打好开放数据安全防护战。开放安全、数据安全是新时代国家安全的战略要冲，也是亟待加强的新型领域。在更高水平扩大开放、更高质量发展数字经济的同时，必须织密扎牢开放安全和数据安全防护网。坚持“管得住”与“放得开”相统一，把风险评估挺在前面，把依法维权贯穿始终，改进“引进来”的服务和监管，维护“走出去”的利益和形象，高质量共建“一带一路”，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。坚持数字经济发展与数据安全监管相协调，处理好发挥价值与保障安全的关系，加强数据资源安全保护，推动数字经济发展水平、数据安全治理效能走在前列。
三、健全完善组织领导体系，提升做好新时代国家安全工作的能力水平 今年是党的二十大召开之年，做好地方国家安全工作责任重大。**将紧紧扭住领导班子、领导干部这个关键，从政治、思想、组织、能力、作风等方面入手，以钉钉子精神抓好国家安全工作落地落实。
（一）增强统筹协调实效性。压紧压实党委（党组）主体责任，强化国安委统筹职能，发挥协调机制骨干作用，强化党政同责、分工负责。由省委常委、副省长分工负责，建立健全风险隐患排查研判制度，全面维护意识形态安全，纵深推进安全生产专项整治，稳妥处置大型企业债务和金融领域问题，着力压降地方政府隐性债务，有效化解房地产领域涉稳隐患，积极防范对外合作方面风险，集中开展“信访突出问题攻坚化解年”行动。省委国安办每月召开省级层面重点风险隐患研判会，形成风险清单，及时预警交办，推动各地各部门挂图作战、对账销号。
（二）锤炼担当作为“铁肩膀”。维护国家安全，要敢于斗争、善于斗争。针对市县党委、政府集中换届的实际，**省委举办领导干部专题研修班，以政治建设为统领，着力增强各级领导干部干事创业、防范风险的能力素质。对于重大风险隐患和困难挑战，敢于挺身而出；对于敌对势力渗透破坏和美西方遏制打压，勇于斗争亮剑；对于群众急难愁盼，主动梳理解决；对于新空间治理、新技术应用和新业态监管，超前研究规范。
（三）落实风险防控 硬任务。风险防控是国家安全工作主线，必须坚持不懈紧起来、严起来、实起来，确保不出严重政治安全问题、不出系统性风险、不出重大风险事件。思想从严从紧，增强“针尖大的窟窿能透过斗大的风”的警觉性，始终以大概率思维应对小概率事件，从坏处着想、向好处努力，切实防范各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件。工作抓早抓小，“见叶知秋”超前发现风险，“当机立断”有效处置风险，及时把隐患的性质、趋势和影响判断准确，把可能发生的问题研判出来，努力把风险消除在萌芽状态。措施科学精准，深化风险防控“四项机制”，建立智能化监测预警防控平台，形成“党建引领、网格联动、专业配置、数据赋能、闭环管理”的工作格局。作风务实求实，衡量工作业绩既看推动发展的贡献、又看防控风险的成效，树立“看不到风险就是失职，不及时有效处置就是渎职，出了重大安全事故就坚决否决”的鲜明导向。
国家安全，责重如山。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总体国家安全观，坚持稳字当头、稳中求进，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
篇七：国家安全风险评估工作报告
全生产风险档案XXXX 有限公司 XXXX 年 xx 月 xxx 日
目
录
一、基础管理 ....................................................... 1 1.组织架构和职责 ............................................... 1 1.1 关于《安全生产风险报告工作实施方案》的通知 .................. 1 1.2 关于成立安全生产风险辨识管控领导小组的通知 .................. 3 2.实施计划 ..................................................... 6 2.1 安全生产风险报告工作实施计划 ............................... 6 2.2 安全生产风险报告培训计划 ................................... 7 3.制度 ......................................................... 8 4.文件发放记录 ................................................ 28 二、安全风险辨识管控 .............................................. 29 1.主要工艺流程图 .............................................. 29 2.主要原辅料清单 .............................................. 30 3.作业活动清单 ................................................ 31 4.主要设备设施清单 ............................................ 32 5.职业病危害因素清单 .......................................... 33 6.外部风险因素评估 ............................................ 34 三、风险告知 ...................................................... 35 1.安全风险四色分布图 .......................................... 35 2.较大以上安全风险管控清单 .................................... 36 3.作业活动风险比较图公示 ...................................... 37 4.岗位风险告知卡 .............................................. 38 附件 1 安全风险管控清单 ............................................ 39 附件 2 教育培训记录 ................................................ 40
1 X XXXX 有限公司
安全风险报告[2022]第 01 号
关于发布《安全生产风险报告工作实施方案》通知 各部门：
为贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（江苏省人民政府令第 140 号）的要求，做好公司安全生产风险报告工作， 制定本实施方案。
XXXX 有限公司
（盖章）
XXXX 年 XX 月 XX 日
附件：《XXXX 年度安全生产风险报告工作实施方案》
2 XXXX 年度安全生产风险报告工作实施方案 一、目标
1.公司于 XX 月 XX 日开展安全风险辨识、制定并落实管控措施、建立健全安全风险档案。
2.登录江苏政务服务网进行定期报告。
二、内容和要求
1.安全风险辨识管控培训纳入公司年度安全生产教育培训计划，并实施。
2.成立安全风险辨识管控领导小组。
3.建立风险报告档案 3.1 建立制度性文件 1）根据《年度安全生产风险报告工作实施方案》编制《安全生产风险报告工作实施计划》； 2）建立《安全生产风险报告工作责任制》、《风险辨识、评价与分级管控作业指导书》、《风险辨识、评价与分级管控制度》、《安全风险公告制度》等相关管理制度。
3.2 安全风险辨识分级管控，制定管控措施 1）建立《主要原辅料清单》《作业活动清单》《主要设备设施清单》《职业病危害因素清单》； 2）编制《安全风险辨识分级管控清单》、《较大以上安全风险管控清单》； 3）张贴“红橙黄蓝”安全风险四色分布图、岗位风险告知卡、职业病危害告知牌、安全警示标识； 4.登录江苏政务服务网完成风险报告申报工作。
三、持续改进
1.定期开展安全风险辨识，每年不少于一次。
2.下列情况应当及时组织开展针对性的安全风险辨识，确定或者调整安全风险等级，更新安全风险管控清单：（一）生产工艺流程、主要设备设施、主要生产物料发生改变的；（二）有新建、改建、扩建项目的；（三）行业领域内发生较大以上生产安全事故或者典型生产安全事故，对安全风险有新认知的；（四）本企业发生生产安全事故的；（五）安全风险目录修订调整涉及本企业的；（六）法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准对安全风险辨识管控有新要求的。
3.主要负责人针对安全风险管控措施落实情况，定期组织开展安全生产检查。
3 X XXXX 有限公司
安全风险报告[2022]第 02 号
关于成立安全生产风险辨识管控领导小组的通知 各位员工：
为落实企业安全生产主体责任，根据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令[2020]第 140 号）文件要求，进行安全生产风险报告，结合公司实际，现成立安全生产风险辨识管控领导小组，全面负责安全风险报告工作事宜。
一、安全生产风险辨识管控领导小组 组 长：
组 员：
二、职责 1.主要负责人 1.1 作为公司安全生产第一责任人，全面负责安全生产风险报告领导工作，成立安全风险辨识管控小组，明确各成员职责，督促安全风险申报。
1.2 组织制定安全风险报告管理制度。
1.3 每年至少组织一次安全风险辨识，建立健全安全风险管控清单。
1.4 为确保安全风险管控工作的开展，提供必要的人力、物力、财力。
1.5 定期组织开展安全生产全面检查，包括对安全风险管控措施落实情况的检查。
2.安全员 2.1 协助主要负责人建立健全安全生产风险报告管理制度，明确安全风险辨识程序、方法。
2.2 协助主要负责人组织公司员工开展安全风险辨识、评估与分级，制定管控措施，定期督促检查安全风险管控措施的落实。
2.3 组织员工进行安全风险辨识管控知识教育和技能培训，提高安全风险辨识管控意识和管控能力，保证公司员工了解本岗位安全风险基本情况，熟悉安全风险管控措施，掌握事故应急处
4 置要点。
2.4 负责安全风险公示公告工作。
2.5 定期组织公司安全生产会议。
2.6 完成安全风险网上申报。
3.生产负责人 3.1 参与风险辨识评估，负责部门安全风险辨识评估分级，制定管控措施，落实管控责任人。
3.2 定期参加公司安全生产会议和组织召开部门例会。
3.3 组织部门员工开展安全风险培训与宣导。
4.岗位员工职责 4.1 接受相关安全教育培训，遵守公司相关规定要求，严格执行落实公司制定的岗位安全风险控制措施，并及时反馈风险管控措施管控效果情况，确保各类安全风险管控措施具备可操作性，保证安全风险管控到位。
4.2 严格执行岗位作业过程中安全检查确认工作，按照岗位安全风险清单，开展自查自报，确保岗位隐患排查治理到位，安全风险超前预控到位。
特此通知！
XXXX 有限公司
（盖章）
XXXX 年 XX 月 XX 日
附件：安全生产风险辨识管控领导小组架构
5 安全生产风险辨识管控领导小组架构
主要负责人
财务
安全员
生产
6 XXXX 年安全生产风险报告工作实施计划 阶段
日期 内容
X 月份 X 月份 第 1 周 第二周 第三周 第四周 第一周 第二周 第三周 第四周 架构成立 安全生产风险辨识管控领导小组
○
培训、制度 培训
○
建立安全风险辨识管控相关制度
○
建立安全风险档案 安全风险辨识、评价、确定风险管控层级、制定风险管控措施
○
建立较大以上安全风险管控清单
○
风险报告申报 登入江苏政务服务网进行申报
○
风险告知 绘制安全风险四色分布图
○
制作并张贴岗位风险告知牌、警示标志、职业病危害告知牌等
○
持续改进 定期展开安全风险辨识，更新安全风险档案
○
7 XXXX 年安全生产风险报告培训计划
序号 培训主题 培训对象 培训时间 培训人员 培训日期 考核方式 1 安全生产风险报告有关政府文件、精神和要求；风险辨识方法、评价准则、风险分级控制措施培训 生产负责人、班组长、重要岗位人员 2 小时 主要负责人、安全员 X 月 XX 日 问答&考试 2 岗位风险辨识&管控措施&应急处置要点 岗位员工 2 小时 生产负责人 X 月 XX 日 考试
8 安全风险分级管控作业指导书 1. 适用 范围
适用于本公司范围内的风险识别、评价、分级管控工作。
2. 术语和定义
2.1 风险：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。
2.2 危险源：可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。
--根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。如机械设备、电气设备、压力容器等。
--行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
--状态：包括物的状态和作业环境的状态。
风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。
2.3 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或它们的组合。
2.4 风险辨识：风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。
危险源辨识是识别危险源的存在并确定其特性的过程。
2.5 风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
2.6 风险分级：对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级，风险定为“红、橙、黄、蓝四级。
蓝色风险\4 级风险：低风险，可以接受（或可容许的）。由所在的岗位负责管控，班组或车间负责监督落实。
黄色风险\3 级风险：一般风险，需要控制整改。由班组或生产车间负责管控，生产车间负责人或安全员负责监督落实。
橙色风险\2 级风险：为较大风险，必须制定措施进行控制管理，由安全员和生产部门根据职责分工负责管控； 红色风险\1 级风险：为重大风险，极其危险，应由企业主要负责人重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作。
2.7 风险管控：根据风险评估结果及经营运行情况等，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
9 风险控制措施应从工程技术、安全管理、培训教育、个体防护、应急处置五方面识别并评估现有控制措施的有效性。现有控制措施不足以控制此项风险，应提出建议或改进的控制措施。
风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审：
——措施的可行性和有效性；
——是否使风险降低至可接受风险； ——是否产生新的危险源或危险有害因素；
——是否已选定最佳的解决方案。
2.8 风险信息：包括危险源名称、类型、位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施等一系列信息的综合。
3. 基本要求
3.1 成立组织机构和制定职责 3.2 实施全员培训 安全风险辨识管控列入年度安全培训计划，定期开展全员培训。
3.3 编写体系文件 文件内容包括风险辨识管控制度、作业指导书、主要原辅料清单、作业活动清单、主要设备设施清单、安全风险管控清单等有关记录文件。
4. 工作程序和内容
4.1 风险点确定 4.1.1 风险点划分原则 按设施、部位、场所、区域、操作及作业活动等进行单元划分。一般可作如下划分：
--设备设施。
--区域或场所。
--公辅设施等。
--操作及作业活动 对操作及作业活动等风险点的划分，应当涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动，风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应作为风险点。如：叉车作业等。
10 4.1.2 风险点排查 （1）风险点排查的内容 按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，确定包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息，建立作业活动清单和设备设施清单。
（2）风险点排查的方法 风险点排查应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。
4.2 危险源辨识 4.2.1 辨识方法 （1）生产过程中的危险源辨识宜采用工作危害分析法（JHA）。即：针对每个作业活动中的每个作业步骤或作业内容，识别出与此步骤或内容有关的危险源，建立工作危害分析评价记录。
（2）针对设备设施等宜采用安全检查表法（SCL 法）进行危险源辨识，建立安全检查表分析评价记录。
4.2.2 辨识范围 --规划、设计（重点是新、改、扩建项目）和建设、投产、运行等阶段（如厂区的平面布局、建筑物、构筑物布置、安全距离、施工现场、设备调试、试生产等）。
--常规和非常规作业活动（如日常的操作行为和设备故障后的检维修等）。
--事故及潜在的紧急情况（如已经发生过的事故或虽未发生但一发生将产生不良后果的情况，事故应急救援设施）。
--所有进入作业场所人员的活动（如外部人员参观或外来单位进入厂区的作业）。
--原材料、产品的运输和使用过程（如物料的燃爆性，原料的装卸等）。
--作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品（如生产设备装置、电气设备等）。
--工艺、设备、管理、人员等变更（如工艺参数的改变、设备的改变或改进、管理上的新要求、新员工上岗等）。
--丢弃、废弃、拆除与处置（如设备设施回收、拆除、处置等）。
--气候、地质及环境影响等（如厂址地形...
篇八：国家安全风险评估工作报告
某县关于 20xx 年度国家安全工作情及 况及 20xx 年度风险评估的报告 20xx 年以来，xx 县委、县政府在市委国家安全工作领导小组的坚强领导下，在上级国家安全部门的大力指导下，坚决贯彻落实中央和省委、市委关于国家安全工作的决策部署，旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，持续严打黑恶势力，排查化解社会矛盾，高度警惕严守网络安全,抓好了预防危害国家安全各项工作,坚持群防群治、齐抓共管，有力保障了全县社会治安大局的祥和稳定，现将有关情况报告如下: 一、领导重视，明确责任 我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实；将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记 xxx 同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共 xx 县委办公室关于印发 的通知》（xx 办字[20xx]x 号），将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。
二、全面发动，群防群治
我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4·15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识 xxx 份,反恐怖知识. （一）提高站位、夯实责任。县 xx 局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国 家安全规则制度的基础上，进一步完善县 xx 局安全规章制度，明确专人，完善设施，
密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件； 开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。
（二）维护安全，防范风险。县 xx 局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范 xx，反 xx 等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合 “xx、xx“主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量；通过县长热线平台。
（三）领导重视，明确责任 我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实； 将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记 xxx 同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、
重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了中共 xx 县委办公室关于印发的通知（xx 办字[2018]x 号），将各项国家安全工作层层分解，细化分工， 明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。
扫黑除恶工作。将 xx 万余份致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉 x 个恶势力犯罪团伙，破获案件 xx 起，抓获犯罪嫌疑人 xx 名；打掉 xx 个一般犯罪团伙，破获案件 xx 起，抓获犯罪嫌疑人 xx 名；移送起诉 xx 人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。
二、全面发动，群防群治 我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“415“全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x 县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全法等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识 xxx 份,反恐怖知识。强化领导意识健全
组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书 ,层层分解落实责任使此项工作有人 抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。
三、加强宣传意识营造安全氛围
一是利用视频会议室、led 显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传国家安全法、国家安全法实施细则、反***知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会
前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。
五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。
二是严格 执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。
三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
四是建立了局“五防“工作预案做到组织、人员、制度、保障措施到位有力地推动了全局国家安全工作的顺利开展。
一年来我局国家安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了一定的成绩但随着国际国内出现的新情况、新问题全局国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨离上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。
篇九：国家安全风险评估工作报告
：XXX 日期：2022.★ ★ ★ ★ ★ ★01020304
第 一 部 分
“遵守安全生产法 当好第一责任人”2022年6月1日—2022年6月30日成员：领导小组下设活动指挥办公室，办公室设在环安部，由环安部高级工程师王微担任，环安部负责组织公司“安全生产月活动”的相关活动，各部门配合。组长：（总经理）
副组长：XXX
第 二 部 分
宣传活动周 意识提升周 隐患排查周 应急演练周1、安全生产月”启动大会2、悬挂横幅、制作宣传展报3、组织在线“学习强安”4、每日一部事故警示片5、安全检查重点培训6、安全专题网上视频培训7、安全面对面8、固体车间风险评估9、在线安全知识竞赛10、隐患自查11、综合检查12、消防应急演练13、安全活动月总结&质量、安全年度评比颁奖
第 三 部 分
2022年6月1日，由公司领导主持召开了2022年“安全生产月”活动启动大会，会上对“安全生产月”的活动进行了统一安排部署，同时强调：安全生产月各项活动各车间班组要积极开展，做到安全第一，重在落实。各部门经理及主管要履行安全生产职责，消除现场生产安全事故隐患，强化员工安全意识，保障公司安全生产，杜绝安全事故的发生。
为在XXX工业园范围内营造“安全生产月”活动的良好氛围，我司定制了“消除安全隐患、筑牢安全防线”主题条幅和“生命至上、安全第一”的宣传标语，悬挂在1号岗亭和4号岗亭的入口醒目位置，普及宣传国家关于第19个安全生产月的重要指示精神及相关政策要求。
环安部组织全体员工下载深圳市应急管理局“学习强安”APP，并利用下班时间学习《生产现场突发事件处理》及《化工厂的消防保护》，各部门考勤员对学习的完成情况进行截图汇总并上报至环安部，对按时按质完成的员工，公司进行精美礼品的奖励，以此调动全体员工学习的积极性。
本次安全生产月期间，环安部在公司微信群每日推送一部事故警示片，供大家观看反思学习，1天1部，把安全知识灌输给广大员工，增强广大员工的安全意识和技能，真真正正做大消除事故隐患。
安全检查重点培训为了提高员工对各类隐患发现的敏感度和隐患自查的积极主动性，同时更加有效的去推动安全月隐患排查的后续工作，环安部组织了对各部门安全员的《安全检查重点培训》，培训的效果在理论考试和部门隐患自查的工作中得到了进一步的验证。
考虑到疫情期间全员安全学习的特殊性，环安部组织了线上的《安全生产专题培训》，对安全生产意识和隐患排查治理的相关内容进行了宣导。
安委会小组成员在车间内对各班组长和骨干员工进行面对面沟通、交流，了解生产一线员工对所在岗位经常出现的安全问题进行评估分析，对员工存在的安全疑难问题进行现场解答。同时通过各部门安全员组织的讨论活动，公司共收集到合理化建议3项，目前技术部门和相关责任部门对建议的可实施性和经济性进行评估、论证。具体如下：① 沸腾干燥机顶部加装安全护栏，降低坠落风险② 压片辅助机房顶部加装漏斗式排风装置，降低粉尘浓度③ 联动线外包人员改穿上下式紧身衣服
为了规范公司的风险管理工作，识别和评价作业过程中的危险有害因素，消除或减少事故伤害，降低安全风险，环安部联合工程部、生产部各专业工程师开展了“固体车间风险评估”工作，此次风险评估采用了工作危害分析法（JHA），辨识单元为固体车间内的作业活动和设备设施，最终辨识评估出固体车间风险点78项，其中重大风险为0处，较大风险为2处，一般风险为23处，低风险为53处。
• 增强员工对安全的认知；• 通过限时线上作答有奖竞赛，提升员工对安全活动和安全工作的主动性；• 本次活动参与201人；• 按照活动方案规则，对得分前88进行精美礼品一份奖励；• 试题选材结合员工实际工作接触的安全隐患点；• 考后系统对所有参赛员工的错误率及知识盲点进行系统分析，为后续班组教材的编制提供参考。• 员工安全工作主动性提高，工作中电话咨询安全问题的人数有明显增长。活动情况
2022年6月20日至6月30日，在全公司范围内开展了员工“隐患自查”活动，由各部门安全员组织本部门员工对所在岗位进行安全隐患自查，并将发现的安全隐患上报至公司环安部，截至6月30日，环安部共收到员工安全隐患提报 24项，已完成整改19项，未完成整改5项，未发现较大安全隐患。
6月20日—6月30日，公司安委会多次组织对全公司范围的综合检查。重点检查了公司安全标准化运行情况、安全隐患排查治理情况、安全风险管控情况、人员安全培训及开展班组安全活动情况。检查共发现问题14项，已完成整改10项，未完成整改4项，具体如下：
演习效果1.通过此次模拟应急疏散演习，验证了新修订的《安全应急预案》的可行性，为后续突发事故应急处置提供了经验；2.培养了员工的应急意识，使全员了解突发应急事故处理流程及注意事项；3.通过对防毒面具的使用宣导和实操训练，让更多的疏散逃生技能得到了提高；
不足与改善序号 存在问题 改善措施 备注1疏散时，人员速度较慢，紧张度不足；设定各区域疏散时间基准，再次演习时评比；各部门2防毒面具演练时，因备用的器材不足，员工参与度不足；11月份消防实操演习增加应急器材的投入；人事行政部3部分员工因公，未参加消防疏散演习；11月份组织公司全员消防疏散演习；环安部
2022年7月1日上午8:30，为深入贯彻落实全国第十九个安全生产月活动和总结2019-2022年度质量、安全考核工作，ABC有限公司举办了“安全生产月总结&质量、安全年度评比颁奖“活动，公司全员参与。总经理金辉进行了会议开幕发言，要求公司全体员工保持高度警觉，增强忧患意识和责任意识，在日常工作中必须将主体责任落实到实处，同时指出公司目前安全工作存在的不足并作出重要指示。公司副总经理王韶红、副总经理沈铮分别对质量、安全年度优秀部门和个人进行了颁奖。环安部高级工程师王微对安全月各项工作进度进行了汇报。
第 四 部 分
此次安全月活动中，安全生产月宣传、全员查隐患、应急演练、教育培训等各个环节都强调全员参与，将整个活动覆盖到全公司员工。首次开展了线上视频安全培训和线上知识竞赛，员工均能主动积极参与进来。部门安全员有效的将公司的安全工作进行了延伸，每日的案例视频分享、部门的隐患自查均取得较好的效果。安全面对面和车间风险评估工作，充分调动了员工的积极性，极大的调高了员工的安全意识。
I. 因疫情原因，安全评比活动推迟至7月份。II. “安全生产月”部分策划活动开展的不够细致。III. 应急预案演练条件有限，员工投入较少I. 将安全工作和绩效、安全评比挂钩，将量化的安全工作落实到实处，如期做好每年的安全评比。II. 借鉴同行和先进单位的经验，合理部署，更加深入的开展安全生产月活动。III. 根据新修订的《安全应急预案》内容，在下半年的实战应急演练中加大应急器材投入，提升员工参与度。
姓名：XXX 日期：2022.★ ★ ★ ★ ★ ★
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篇十：国家安全风险评估工作报告
1 -在全国 危险化学品 安全防范工作紧急视频会上的讲话孙广宇2022 2 年 年 6 6 月 月 2 21 1 日同志们：今天，我们召开全国危险化学品安全防范工作紧急视频会，是黄明部长亲自安排部署的。最主要的目的就是：深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实党中央国务院决策部署，督促和推动各地区、各有关中央企业，深刻汲取近期事故教训，举一反三深入查找危化领域安全生产工作存在问题，研判危化品安全生产形势，采取断然有力措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。大家知道，进入 6 月以来，10 天之内中石化茂名石化、甘肃滨农科技和中石化上海石化连续发生火灾爆炸事故。如此短的时间内连续发生 3 起化工爆炸和火灾事故，这在历史上也是不多见的。这 3 起事故，发生在全国危化品安全风险集中治理和安全生产大检查期间，发生在全国“安全生产月”期间，严重冲击人民群众安全感、幸福感，造成极坏的社会影响，与党中央的要求、人民群众的期待和“政治之年”的形势，严重不符；与中石化作为中央骨干企业的形象、甘肃省作为化工产业请注意保存勿上网公开- 2 -转移主要承接地之一的定位，极不相称。进入新时代，习近平总书记和党中央对安全生产工作提出了更严格要求，对安全监管工作提出了更高标准。这几起事故后，刘鹤副总理、王勇国务委员分别作出重要批示，要求统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产，做到“三位一体”；进一步采取措施，切实抓好危化品安全整治和监管工作，坚决遏制各类安全事故发生。黄明部长对这 3 起事故的抢险救援都进行了视频调度，派出工作组现场指导，主持召开部党委会专题研究，并对这次会议提出明确要求，强调要扎扎实实推动问题解决，严防虚化、一般化，务求实效。刚才，广东、甘肃两省应急部门和中石化集团总部分别汇报了事故有关情况，作出了深刻检讨，各地区和有关企业都要引以为戒、认真做好举一反三。下面，我着重就当前面临的形势、事故暴露的问题、遏制事故的措施强调三方面意见。第一，提高政治站位，切实提升防范化解危化品重大安全风险的责任感紧迫感。今年我们将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事要事。如果不能有效遏制危化领域事故多发高发的势头、维护稳定有序的安全生产环境，那么，在这样一个“政治之年”，不论是我们各级应急管理部门还是各大中央企业，就是失职失责。我们一定要提高政治站位，立即紧张起来，行动起来，以实实在在的效果坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。否则，对党和人民都无法交待。同志们不要认为这是危言耸听，这主要基于 3 个层面的考虑：从党中央的要求看，安全生产不容有失。习近平总书记特
- 3 -别强调：当前要把经济发展、疫情防控和安全生产，作为党的二十大召开之前必须狠抓的三件大事，要采取有力措施清除各类风险隐患，坚决遏制重特大事故，确保人民生命财产安全。今年以来，总书记 16 次对安全生产作出重要指示，包括“3.21”东航 MU5735 航空器飞行事故、长沙“4.29”居民自建房倒塌、化工产业转移安全问题等，并亲自审定方案部署全国安全生产大检查、危化品安全风险集中治理。我们要深刻认识到，现在党中央对安全生产要求更高、人民群众对安全感幸福感期待更强。特别是今年，防范化解重大安全风险是我们必须坚决抓好的重大政治任务。从危化品安全形势看，异常严峻复杂。一是事故反弹势头明显。截至 6 月 18 日，全国共发生化工事故 67 起、死亡 80 人，同比增加 12 起、9 人，分别上升 21.8%和 12.7%；其中较大事故 6 起、死亡 21 人，同比增加 1 起、上升 20%，人数持平。二是暑汛期事故高发。统计规律表明，每年 6 月、7 月都是化工事故高发期，这段时间高温、高湿、雷雨等极端天气增多，化工生产的人、机、物都处于“不舒服”的状态，容易“发脾气”。近五年，6 月平均发生化工事故 15 起、在 12 个月中排第三，7月平均发生化工事故 17.2 起、在 12 个月中排第一。三是风险挑战交织叠加。疫情防控、经济波动、自然灾害等外部条件的不确定性还在增加。国际原油价格高位震荡、化工产品供应链变化、能源保供压力、复产复工加速等因素交织，对危化品安全生产带来诸多不利影响。从安全防范工作成效看，集中治理实效有待提升。主要表
- 4 -现为：一是较大事故接连不断。仅 5 月一个月就发生了安徽昊源化工“5.11”中毒窒息、山西吕梁炫釜肥业“5.18”爆炸和运城圣奥化工“5.31”爆炸 3 起较大事故，是近 10 年发生较大事故最多的 5 月（2013 年-2021 年 5 月平均发生 0.8 起较大事故），上升了 2.8 倍，这是极不正常的情况。二是重大险情连续发生。茂名石化“6.8”事故，大火严重威胁邻近储罐安全（26个球罐存有 1.2 万吨各类液化烃），一旦发生爆炸风险外溢，后果不堪设想，周边 9000 余名群众被紧急疏散。甘肃滨农科技“6.16”爆炸事故造成 6 人死亡、8 人受伤。这几起事故如果不是救援及时，稍有不慎就可能造成群死群伤的重特大事故。截至上周，全国已经连续 35 个月没有发生重特大化工事故，但并不能说明就高枕无忧了，而是恰恰相反，在一些地方和领域，安全风险已经集聚、累积，随时都有爆发的可能。主要是一些影响和制约危化品安全发展的深层次问题尚未得到根治，新的矛盾问题已经凸显。从全国范围看，发生重特大事故的概率随着安全间隔的延长，还在不断增大，这要引起我们的高度警觉。在这里，我们有必要进一步明确：不论哪个地方哪家企业，谁破坏了安全生产的稳定局面，谁将依法受到严厉惩处，没有例外！第二，坚持问题导向，深入查找分析事故暴露出的短板差距。目前，广东省、甘肃省、上海市都由省级政府成立事故调查组，开展提级调查；国务院安委会办公室决定对茂名石化“6.8”事故和上海石化“6.18”事故查处实行挂牌督办。昨天，部里会同国资委约谈了中石化集团总部，有关中央企业也都列
- 5 -席约谈。今年以来的典型事故教训十分深刻，暴露出的差距十分明显、问题十分突出：（一）吸取事故教训有差距，屡屡重蹈覆辙。一是产业转移安全风险防控失守。发生“6.16”爆炸的甘肃滨农科技公司是东部转移企业，主要产品为农药草铵膦等，使用的污水处理工艺尚不成熟，试生产期间发生爆炸，最大可能是污水处理车间烘干机内物料发生起火爆炸。近年来一些典型事故已经反复警示，一些企业打着“新材料、新科技、新能源”名号，掩盖了产能落后、没有正规设计、工艺危险的实际，往往成为事故和风险的“重灾区”。部里督导组早在 2019 年就指出，兰州新区盲目承接化工转移产能，招商引资没有门槛，当时引进的化工项目中，投资 2000 万元以下的小项目占到 38%，其中不少涉及高危工艺。近两年，湖北、黑龙江、内蒙古已发生过转移项目安全准入不严酿成的典型事故，可以说，又走了别人“栽过跟头”的老路；安全不设防，不出事故是运气，发生事故是必然。二是忽视老旧装置设施安全风险隐患。茂名石化“6.8”事故中，乙烯球罐出料泵的出口处，阀芯失效、物料泄漏起火。罐区管线、机泵是 1996 年建成投运的老旧设备设施，维护保养和监测评估不到位；罐区经多次改造扩建，乙烯、丙烯等球罐布置混杂无序；罐区泵房设置在管廊下方，泵房着火后，短时间内就烧断上方管廊架上的管线，造成事故扩大。该企业去年3 月和今年 3 月曾接连发生闪爆、火灾事故。上海石化“6.18”事故中，1 号乙二醇装置于 1990 年建成投产，至今已运行 32年、老化严重，事发前管线已经出现漏点，打了卡子带病运行，
- 6 -没有等到 20 日计划检修就出了问题，与 2019 年河南义马气化厂“7.19”事故中空分装置泄漏后久拖不决、带病运行、最终爆炸如出一辙。上海石化去年 5 月就发生过一起爆燃事故造成14 人受伤，却没有引起足够重视，企业 2021 年利润总额增加了近 20 亿，安全投入却减少了 1.7 亿、降幅超过 60%。三是特殊作业检维修环节屡教屡犯。各地区今年发生的 15 起中毒和窒息事故中，有 9 起涉及进入受限空间作业、2 起涉及检维修作业；发生的 18 起火灾或爆炸事故中，有 2 起涉及动火作业、均为较大事故，有 6 起涉及检维修作业、其中 4 起为较大事故。5月 11 日，安徽昊源化工合成氨装置气化工段检修渣锁斗过程中3 人中毒窒息死亡，作业未采取有效强制通风和实时监测措施，2 人中毒后又有 1 人盲目施救。5 月 31 日，山西运城圣奥化工在维修冰机过程中，切割火星溅落引爆地沟中的爆炸性混合气体，造成部分厂房坍塌、3 死 3 伤。应该说，对事故高发环节“无动于衷”，同类事故反复发生，在不少地方和企业都不同程度存在，必须深刻反思。据统计，上周全国危化品企业特殊作业数量达 22 万次、环比增加 10.8%，日均检维修作业数 6600个、环比增加 10.4%，风险还在持续增加。（二）落实安全责任有差距，履职尽责不到位。一是化工园区安全管理责任悬空。茂名石化、甘肃滨农科技公司、上海石化均位于化工园区，这 3 个园区的安全风险等级评分都在 80分以上，园区安全管理的能力、水平理应具有较好的基础，但是仍然发生了典型的事故，说明在日常安全监督检查、督促吸取事故教训、推进重点工作等责任落实方面还存在不足。特别
- 7 -是兰州新区精细化工园区，无论是在产业转移安全风险防控、还是在化工园区安全风险评估工作中，都没有对生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业进行全面的排查和评估。化工园区“十有两禁”明确要求完善制定和执行“禁限控”目录，包括化工园区的项目准入条件，这些要求都没有对事故企业有效发挥源头把关的作用。二是部门安全监管责任不落地。一些地方应急部门在工作部署、责任落实和压力传导上不到位，执法“宽松软”，致使“严”的要求没有落到“最后一公里”。部里去年的化工事故分析报告中已经指出：山西、甘肃的百家企业事故人数死亡率排到了前三，还是没有引起足够的警觉。此外，宁夏、云南、内蒙古、江西、新疆、山东等省份今年以来化工事故总量都有不同幅度上升，中西部和东北地区发生化工事故 50 起、死亡 68 人，分别占到全国化工事故的 74.6%、85%，且较大事故全部发生在中西部地区，反映出这些地区没有把安全风险隐患抓在手上，在排查整治上还有明显不足。三是央企总部安全履职不力。近两年，中石化企业安全管理出现大面积滑坡，2021 年以来茂名石化（4 起）、上海石化（2 起）、巴陵石化（2 起）、扬子石化（4 起）、齐鲁石化（4 起）反复发生事故，去年，部里还专门发送了警示函。这种状况到现在不但没有改观、还在恶化，截至 6 月 18 日，今年中石化炼油化工生产企业已发生 14 起事故、接近去年总和（16 起），14 起事故造成 15 人死亡，起均死亡 1.1 人，是去年起均 0.4 人的2.5 倍，齐鲁石化在 1 个月内连续发生 3 起事故，共造成 3 人死亡、4 人受伤。对这种被动局面，中石化集团总部有不可推
- 8 -卸的责任。究其深层次原因，还是总部对下属分公司的监督管理弱化，致使安全责任层层衰减，在安全管理体系制度执行落实、装置设备管理、现场管理、本质安全水平、人才梯队建设、安全投入保障等各个方面积累的问题矛盾集中爆发，已经到了必须痛下决心全面系统治理的地步。（三）整顿治理有差距，质量效果打折扣。一是专项整治不深不实。最为突出的就是化工产业转移和老旧装置两个安全风险防控专项任务，去年，我们已经预判到了这两类风险，并将其纳入集中治理的重点任务，提醒了、布置了、督促了，把防控方法和路径都指明了，但是一些地区仍然当做“耳旁风”，不见棺材不掉泪。
产业转移层面：兰州新区精细化工园区现在还有 80 多个化工项目集中建设或试生产，是全国承接转移项目最多的园区，这么大的量，竟然还没有按照要求对每个项目开展安全设计诊断。通过部里的指导服务发现，一些地方同样是“不推不动”，放任风险不受控，既没有“在安全发展中承接转移”，更谈不上“在产业转移中实现升级”。
老旧装置层面 ：从上海石化的事故看，1 号乙二醇装置自评为一般安全风险，老旧装置风险评估的质量是如何把控的？中石化今年排查了老旧生产装置 392 套，占全国总数的 27.8%，现在集团部分企业盲目延长大修周期，管理变更不进行风险分析，还有没有“带病运行”的情况？全国排查出 1400 套老旧装置，评估录入中仅有 5 套为高风险、25 套为较高风险，其他地区和企业还有没有评估与实际不符的情况？有没有按照指南要求落实必要的安全管控措施？这些问题都需要对照事故教训进行认真反思。此外，
- 9 -硝酸铵、高危细分领域专项整治问题整改不彻底，风险隐患“回潮”，也暴露出一些地方重点工作落实走了过场。二是重大危险源安防措施不严密。茂名石化重大危险源球罐区历经多次改造扩建，乙烯、丙烯等球罐布置混杂无序。企业不仅没有认真研判单个球罐发生问题时，对整个罐区的多米诺影响，也没有在改造扩建中予以充分重视；罐区泵房设在管廊下方，泵房起火短时间内就烧断上方管线。在这类重大危险源重点管控区，企业防控系统如此脆弱，现场管理如此混乱，可以说是难以想象的。三是非法违法行为打击不力。在当前安全生产大检查和十五条硬措施的严管态势下，一些地区主动作为的意识、力度仍然不足，没有对不放心企业、重点环节部位做到心中有底、心里有数，致使非法违法行为钻了空子。5 月 18 日，山西吕梁炫釜肥业在被责令停产停业整顿期间，非法组织开工生产，导热油锅炉在点火过程中发生焦炉煤气爆炸。该企业没有经过正规设计，地方“一停了之”、没有盯紧盯牢，放任一颗“不定时炸弹”失管失控。3 月 11 日，江西铜鼓佰利达公司违法将厂房和安全生产许可证出租给...
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