如何运用科技提升政务服务水平3篇如何运用科技提升政务服务水平 当前科技政务服务存在的问题及 对策建议思考 随着电子信息技术的不断发展，电子政务的构建，为打造服务型政府创设了良好的内外条件。近年来，下面是小编为大家整理的如何运用科技提升政务服务水平3篇,供大家参考。
篇一：如何运用科技提升政务服务水平
科技政务服务存在的 问题及对策建议思考
随着电子信息技术的不断发展，电子政务的构建，为打造服务型政府创设了良好的内外条件。近年来，科技行政管理部门以电子政务发展为载体，深化系统内部共享服务建设，是从大数据角度，构建新型政务服务模式的重要体现，能够从信息贡献的层级出发，形成更有效率、更有成效的信息共享服务。因此，文章就如何进一步全面推进科技行政管理部门改革，做了具体阐述。
一、当前科技政务服务存在的深层次障碍 在互联网时代，以“互联网+”构建行政政务体系，是进一步深化行政管理机制改革，提高行政管理效能的重要保障。当前，从中央到地方已建立了电子政务系统，但一些地方电子政务系统“信息孤岛”问题比较突出，电子政务的信息共享、
开放等特质未能有效发挥，对电子政务发展形成较大制约。当前，XX 省科技政府服务在现有电子政务系统的基础之上，正寻求一体化共享型政务服务体系的构建，是进一步深化解决科技政务服务深层次问题的突破口。
（一）科技政务系统村在“信息孤岛”问题
在科技政务系统内部，对于“信息孤岛”所形成的弊端正日益突显，不仅削弱了电子政务信息共享的服务模式，而且弱化了开放性的服务特色，不利于科技政务系统向服务型方面发展。从省到地市再到县市区，各级科技政务系统的共享性不足，所导致的“信息孤岛”问题，有待进一步解决。
（二）共享服务型电子政务系统有待开发建设
在现行电子政府服务体系之下，共享型服务机制尚未形成，以“单向”信息输出为主体的电子政务服务模式，显然难以满足实际发展需求。特别是在 XX 省全面深化电子政务建设的当前，科技行政部门以改革为契机，进一步开发共享服务型电子政务系统，是推进科技行政管理部门政务服务向现代化发展。
二、科技行政管理部门信息化构建现状 （一）电子政务发展环境得到不断优化
首先，依托政策引导，不断优化发展环境。当前，在现有电子政务发展的基础之上，制定出台了电子政务重点工作计划，通过明确发展方向、指明发展重点，为新时期电子政务发展提供了有力支撑。据不完全统计，已有 30 余家单位依托政策引导，成立了电子政务管理机构。充分发挥市直部门的资源、技术等优势，指导成立电子政务领导部门，实现对电子政务建设的有效领导。
其次，XX 省科技行政管理部门在贯彻落实“规划”的基础之上，从电子政务工作计划指导，实现对电子政务工作的全方位建设。一方面，编制实施了电子政务建设规划，并制定相关年度的電子政务建设工作目标；另一方面，从市到区（县），形成了多层级管理建设，打造自上而下的电子政务体系，为新时期电子政务建设提供了有力支撑。
（二）电子政务服务效能得到不断提升
从 XX 省科技行政管理部门的电子政务服务平台的实施效果来看，电子政务服务管理成效显著，特别是在行政审批、公共服务领域，均获得了良好的应用效果。一是电子政务服务平台不断完善，在“简政放权”的实施中，发挥了电子政务的重要效能；二是以电子政务平台为依托，通过实施在线行政服务，转变了传统行政模式，实现更加全面、便捷的行政服务；三是在“一网式”行政服务的改革发展中，通过“一窗式”
的服务模式，提高了服务效率，同时也进一步推进了全市电子政务标准化建设力度；四是与“只跑一次”的行政服务相衔接，在简化办事流程、搭建电子政务平台的建设中，提升电子政务在行政服务改革中的重要作用。
三、科技行政管理部门信息化构建问题 （一）电子政务发展不平衡，存在部门差异性
XX 省科技行政管理部门形成了以系统内部为主导的电子政务服务机制，形成了一体化电子政务体系。但是，在电子政务发展中，存在部门差异性，发展的不平衡性问题，也在很大程度上影响了电子政务建设的整体效能。一是在电子政务建设中，由于思想观念差异，导致在电子政务建设中，投入力度存在差异。特别是在资金投入、人员保障等方面，存在电子政务建设的差异性问题；二是系统内容部的电子政务建设起步不同，一些基层部门电子政务起步晚，缺乏良好的信息化建设基础，导致电子政务建设缓慢，存在发展的滞后性；三是一些基层部门对电子政务建设缺乏足够重视，特别是对于一些较小单位，信息化重视程度欠缺，且信息化投入不足，影响电子政务发展进程。
（二）电子政务应用不深入，影响其应用效能
电子政务以成为服务型政府建设的重要抓手，特别是在“放管服”改革的进程中，电子政务的应用成为提高行政服务效能的重要载体。从实际来看，电子政务的应用不深入，过于强调常规核心业务的应用，在应用创新等方面比较欠缺。一是电子政务平台应用单一，在大数据应用分析等方面比较欠缺。电子政务平台更多地停留于常规业务的应用，在平台融合应用等方面比较欠缺；二是电子政务平台在智能化、智能化发展等方面比较欠缺。电子政务智能化是未来发展的中心领域，在智能机器人政务服务领域，XX 省科技系统有待进一步推进；三是电子政务应用机制不完善，在线上、线下一体化政务服务建设中，缺乏有机整合，影响应用效能。
（三）电子政务资 源整合不力，平台对接不顺畅
当前，XX 省科技行政管理系统建立了相对完善的电子政务服务体系，搭建了成熟的共享平台。但是部门之间“各自为政”的形态，在很大程度上影响了电子政务的资源整合，进而影响到电子政务平台的应用效能。一是部门之间存在资源封闭，在电子政务平台共享等方面，存在对接补偿等问题，影响电子政务的发展进程；二是电子政务系统平台尚未形成互通机制，信息资源难以实现有效整合，导致数据交互应用滞后，影响到电子政务的应用价值，强调建立规范化、标准电子政务体系的必要性。
四、打造基于大数据的政务服务开放平台 （一）
推进科技政务服务的数据统筹与信息共享
首先，在大数据发展的视域之下，科技政务服务的开放型平台建设，要坚持“统筹”与“共享”两个层级，在统筹发展中，建立更加一体化的政务服务体系。对于科技行政部门而言，电子政务平台的搭建，要注重“信息共享”下的大数据库建设，提供更一体化的电子政务服务平台；其次，在大数据时代，要对“数据”统筹工作进行重点部署，突出强调数据化挖掘分析，在共享服务型电子政务中的重要作用。通过群众需求分析、行政服务内容优化等建设，打造贴近群众、信息共享的开放型平台，满足科技政务系统升级发展。
（二）以 大数据创新科技政务服务模式
科技政务服务模式的创新，要发挥好大数据的载体功能，将科技政务服务效能进一步提升。一方面，科技行政部门要強化对大数据技术的有效应用，充分应用大数据挖掘技术，构建更加精准、精细化的政务服务内容，以满足实际需求。特别是在科技创新领域的服务中，通过大数据技术的应用，能够针对不同个体（企业）需求，实现精准化服务内容推送，提高服务效率，保障了科技部门电子政务服务质量；另一方
面，在开放式的服务模式之下，要强化数据共享，发挥政务共享平台的优势作用，提高科技政务服务效能。
（三）以平台化思维构建惠 民、利民、便民的开放科技政务服务体系
以人民为中心，着力搭建便民、利民、惠民的科技政务服务体系，是当前科技政务升级发展的重要保障。首先，科技行政部门要坚持以数据共享为载体，加快数据信息平台建设，进一步落实便民、利民、惠民服务建设；其次，在现有大数据平台的搭建中，可以引入社会资源，加快大数据信息库建设，进一步完善科技政务系统平台功能；再次，智能化政务服务，成为共享型服务模式重要延伸，从民众行为分析中，通过精准数据挖掘分析，实现个性化政务服务供给，这是 XX 科技系统政务升级发展，实现共享服务建设的重要内容。
篇二：如何运用科技提升政务服务水平
数字化政务服务效能加强城乡社区服务体系建设，是立足新发展阶段，不断夯实国家治理体系和治理能力基础的重大举措，是贯彻新发展理念，不断满足人民群众对更高生活品质新期待的重要途径，是进一步扩大内需、促进就业、拉动消费，不断推动构建新发展格局的重要抓手。必须围绕中心、服务大局，优先发展社区就业、养老、托育服务，大力发展社区服务业。必须走共同富裕道路，保障特殊困难群体平等享受有关基本公共服务，彰显公平正义。必须强化问题导向，补齐社区应急管理、风险防控、医疗卫生、社会心理服务等方面短板弱项。必须深化改革创新，充分运用数字技术为社区赋能减负，提升服务品质和效能。
一、 发展环境 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。党领导社区服务能力不断加强，村（社区）党组织和主任“一肩挑”比例逐步提高，党建引领社区服务体系建设的体制机制逐步完善。服务设施不断完善，以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设加快推进，城市社区综合服务设施实现全覆盖，农村社区综合服务设施覆盖率达到 65.7%。服务供给不断扩大，城乡社区普遍能够提供基本公共服务办理、代办等服务，便民利民服务办理更加便捷，志愿服务蓬勃发展。服务人才队伍不断壮大，截至 2020 年底，全国社区工作者 433.8 万人，
村（居）民委员会班子成员 277.6 万人，社会工作专业人才 157.3 万人。服务信息化建设不断加强，“互联网+社区政务服务”、“互联网+社区商业服务”加速推进，全国 50.9 万个村民委员会、11.3 万个居民委员会初步实现信息集中汇聚、统一管理、动态更新。这些成就，标志着我国城乡社区服务体系建设向新发展阶段迈进，服务品质不断提高，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，为“十四五”城乡社区服务体系建设高质量发展奠定了坚实基础。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国已转向高质量发展阶段，经济社会发展持续向好，科技支撑更加有力，城乡融合更加深入，社区服务业发展前景广阔，城乡社区服务体系建设高质量发展具有许多优势和条件。同时，面对“十四五”时期经济社会发展新形势、人民群众新期待、基层治理新任务，我国城乡社区服务发展不平衡不充分问题仍然突出，党建引领社区服务体系建设还不健全，政府、市场、社会多方参与格局还不完善，信息化基础设施和技术应用还比较薄弱，社区工作者就业吸引力、岗位认同感、队伍稳定性有待提升。必须牢牢把握我国发展重要战略机遇期，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，奋力谱写城乡社区服务体系建设新篇章。
二、 组织保障 （一）组织领导
地方各级人民政府要强化主体责任，将本规划主要任务指标作为民生项目，列入议事日程，定期研究、谋划和推动。省级人民政府要健全规划实施机制，市、县级人民政府要做好资金统筹、推进实施等工作，乡镇（街道）要做好具体落实工作。建立健全民政、发展改革部门牵头的规划实施推进机制，制订规划实施年度任务清单和工作台账，跟踪和督促各项任务落实。各地区要依照本规划，结合当地实际研究制定本地区“十四五”城乡社区服务体系建设规划或方案，明确目标任务，细化政策措施，推进规划落实。
（二）政策保障
按规定落实经费保障，确保村（社区）组织有钱为民办事，确保管理服务有效覆盖常住人口。统筹利用现有资金渠道，支持社区服务项目和设施建设。鼓励通过慈善捐赠等方式，引导社会资金投向城乡社区治理领域。切实保障社区综合服务设施建设用地，优先用于社区养老、托育、助残、未成年人保护等服务。落实城乡社区服务税收、公用事业收费、用工保险和社会组织登记等优惠政策。社区服务网点的水、电、气、热执行居民生活类价格。
（三）法治支撑
推动修订并贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规。制定实施农村社区服务站建设标准，强化村级综合服务功能。完善社区公共服务目录及准入制度，全面规范、清理村（居）民委员会出具证明事项，推动为村（社区）减负增效，让社区工作者有更多时间服务群众。研究制定社区服务法规政策、社区服务质量综合评价体系及认证办法，完善村（社区）志愿服务、社会工作专业服务制度。探索建立养老、托育、家政、物业等领域社区服务信用管理体系。推进社区服务标准化建设，鼓励制定社区服务标准，研究制定智慧社区建设标准，加强数据安全管理和居民隐私保护。加强村（社区）服务档案建设，提高档案管理信息化水平。
（四）考核评估
本规划实施情况纳入地方各级人民政府目标责任考核内容，作为改进政府工作的重要依据。发挥城乡社区治理议事协调机构（机制）作用，强化部门统筹协调。各级民政部门要定期组织开展评估，做好跟踪指导和分析研判等工作，及时向本级政府报告情况。坚持试点引路、以点带面、有序推进，总结推广各地规划实施好经验好做法。民政部、国家发展改革委牵头，会同有关部门建立健全规划实施监测机制，定期组织开展综合评估和专项评估，重大事项及时向国务院报告。
三、 基本原则 一是坚持党的全面领导。坚持将党的领导贯穿于城乡社区服务体系建设的全过程各方面，促进提升基层党组织组织力，发挥党员服务群众带头示范作用，厚植党的执政基础。
二是坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，回应群众新期待新需求，推动创造就业岗位，带动投资，不断改善人民生活品质，努力做到群众有需求、社区有服务。
三是坚持共建共治共享。充分调动社会组织、社会工作者、志愿者和慈善资源等社会力量，引导市场力量，更好发挥政府作用，构建多方参与格局，让全体人民共享发展成果。
四是坚持城乡统筹。科学把握城乡发展差异，尽力而为、量力而行，推进社区服务制度城乡衔接、要素共享、互通互融，推动社区服务机制城乡联动、基础设施城乡衔接、基本公共服务城乡统筹。
五是坚持分类指导。坚持因地制宜，突出问题导向，把握政府、市场、社会不同定位，区分不同地区、不同类型社区特点，重点突破、分层推进、分类实施，全方位提升社区服务水平。
四、 增加城乡社区服务供给 聚焦幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶和文体服务有保障，推动基本公共服务资源向村（社区）下沉。重点强化
社区养老、托育、助残服务供给，做好对困难群体和特殊人群关爱照护，推动社区与居家养老服务协同发展。着力提升基层卫生、医疗保障服务能力，做好传染病、慢性病防控和儿童保健等工作，推进健康社区和村（居）民委员会下属公共卫生委员会建设。加强基层公共就业服务，在有条件的村（社区）设立就业创业空间，重点为村（社区）居民中的失业人员、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人等群体提供服务。大力发展社区教育，助力构建终身学习体系。扩大文化、体育、科普等公共服务供给。加强婚姻家庭文化服务。适应农村经济社会发展，增加行政村和较大自然村基本公共服务供给，提升邮政、金融、电信、供销、广播电视等公共事业服务水平。重点加强脱贫村和易地扶贫搬迁集中安置社区的教育、卫生、就业、社保、养老、社会救助、未成年人保护、环境保护等公共服务资源配置。
全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，加快推进农村生活服务便利化。引导市场、社会力量发展社区托育、养老等服务业态。推动物流配送、快递、再生资源回收网点设施辐射符合条件的村（社区），鼓励发展社区物业、维修、家政、餐饮、零售、美容美发等生活性服务业，支持相关企业在村（社区）设置服务网点，满足居民多样化需求。鼓励有条件的地方引进专业化物业服务，建立健全业主和物业服
务企业双向选择机制。完善城市居民委员会组织体系，指导和监督业主委员会、物业服务企业依法履行职责。依托村级综合服务设施、供销合作社等强化农村地区农产品收购、农资供应等服务供给。
深化城乡社区警务战略，加强村（居）民委员会下属治安保卫委员会建设，健全完善群防群治、联防联治机制，提升村（社区）平安建设能力水平。加强村（社区）人员密集场所安全管理，开展安全教育培训和交通安全宣传劝导，做好用气、用电、用火以及地震、洪灾等防灾监测、预警发布和应急避险安全防护工作，对噪声扰民行为及时劝阻、调解。完善村（社区）应急组织体系和工作预案，强化应急和风险防范物资储备保障，健全应急广播体系，拓展突发事件预警信息发布渠道。加强村（社区）应急避难场所建设，健全完善微型消防站（点），引导社会应急力量有序参与应急处置。巩固充实村（居）民委员会下属人民调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，推动村（社区）普法宣传、人民调解、法律援助、公证等法律服务全覆盖。加强村（社区）反邪教工作能力建设。强化社区矫正、社区戒毒社区康复、刑满释放人员帮扶和精神障碍社区康复服务，为遭受家庭暴力的居民提供应急庇护救助服务。建立健全发现报告和家庭监护监督制度，加强村（社区）未成年人保护工作。支持各类专业组织、机构在村（社区）开展社会心理服务，完善疏导机制，强化精神慰藉、心理
疏导、关系调适、社会融入等服务。推进建设各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，铸牢中华民族共同体意识。
五、 加强城乡社区服务人才队伍建设 组织实施社区人才队伍建设行动。规范村（居）民委员会换届选举，全面落实村（社区）“两委”班子成员资格联审机制。建立健全村（社区）党组织后备人才库，依法选优配强村（社区）“两委”班子成员。综合考虑服务居民数量等因素，合理确定社区工作者配备标准。通过选派、聘用、招考等方式，选拔优秀人才充实社区工作者队伍。健全社区工作者职业体系，建立岗位薪酬制度并完善动态调整和职业成长机制，按规定参加社会保险并享受相应待遇。鼓励高校毕业生、退役军人到村（社区）就业创业。
加强社区服务人才培训管理，建立健全社区工作者能力指标体系，健全完善分级培训制度，用好现有培训基地和在线培训平台。依托各级各类干部网络培训平台开放共享社区服务精品课程，推动优质网络培训资源直达村（社区）。鼓励有条件的院校开展社区服务相关人才培养和社区工作者能力提升培训，强化社区服务人才供给。加强对社区工作者的民族、宗教政策法规培训，不断促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识。加快培育发展社区社会工作专业人才、社区志愿者，
加强社会组织人才建设。结合农民工自身特点开展职业技能培训，引导农民工从事社区服务业。
六、 提高数字化政务服务效能 充分发挥全国一体化政务服务平台作用，推动“互联网+政务服务”向乡镇（街道）、村（社区）延伸覆盖。加快部署政务通用自助服务一体机，完善村（社区）政务自助便民服务网络布局。实施“互联网+基层治理”行动，完善乡镇（街道）、村（社区）地理信息等基础数据，根据服务群众需要，依法依规向村（社区）开放数据资源，发挥村（社区）信息为民服务实效。充分依托已有设施，鼓励多方参与建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件，增加政务服务事项网上受理、办理数量和种类。充分考虑老年人、残疾人习惯和特点，推动互联网应用适老化及无障碍改造。推动政务服务平台、社区感知设施、家庭终端和城乡安全风险监测预警系统建设及互联互通，发展实时监测、智能预警、应急救援救护和智慧养老等社区惠民服务应用。深化全国基层政权建设和社区治理信息系统、中国智慧社区服务网推广应用，拓展社区服务功能，组织开展在线服务评价工作。
资料整理来源：“十四五”城乡社区服务体系建设规划
篇三：如何运用科技提升政务服务水平
论 理★ ★ ★ ★?????? ????????收稿日期：??????????作者简介：仲远风（?????），女，江苏扬州人，助理讲师，从事党建研究。以“互联网 +政务服务”提升政府服务效能—— — 以江都区为例仲远风（中共扬州市江都区委党校，江苏 扬州 225200）互联网 +政务服务是指以实体办事大厅为依托，打造网上办事大厅，将政务服务从线下转到线上，实现线上与线下、虚实一体的政务服务模式。为了应对信息技术革命带来的新机遇、新挑战，我国政府积极转变服务理念，运用“互联网 +”思维推进政务服务模式新变革。自李克强总理在《2016年政府工作报告》中首次提出“互联网 +政务服务”理念后，一方面，中央加强顶层设计，先后出台《关于推进“互联网 +政务服务”开展信息惠民试点实施方案》《关于加快推进“互联网 +政务服务”工作的指导意见》等文件；另一方面，地方积极探索实践，江苏省“不见面审批”、浙江省“最多跑一次”、湖北省武汉市“马上办网上办一次”等多地开展“互联网 +政务服务”具体实践。在此背景下，江都区从 2016年开始推进“互联网 +政务服务”工作，虽然取得一定成绩，但是与线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”、到政府办事像“网购”一样方便的愿景还有一定差距，亟须继续发力、全力推进。一、推进“互联网?政务服务”的“江都实践”江都以实体政务服务中心为依托，建成网上办事大厅，着力打造“线上线下、虚实一体”政务服务新模式，为群众“解拌”、为企业“松绑”、为市场“腾空”。1.搭建网上平台，变“面对面审批”为“键对键审批”。按照“网上批、快递送、不见面”的要求，江都区将政府门户网站、政务中心网站、各部门网上政务服务栏目与江苏政务服务网进行有效整合，建成功能齐全、方便快捷的网上办事大厅。一是推进行政权力清单标准化入库。对行政审批事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，已完成权力清单入库 5365项、编制办事指南 5763项，实现“一数一源”。二是实施“应上尽上、全程在线”办理。按照行政许可、行政确认等 6类事项 80%网上办理要求，对全区 40家单位的 1205项行政审批事项全部“上网”，其中“不见面”审批事项数 1098，不见面审批率达90%。三是建立江都综合服务旗舰店。按照个人服务、法人服务、服务一站通、便民服务、综合服务旗舰店六大模块，提供网上咨询、在线办理、结果公示、不见面反馈等服务。四是推行审批结果“快递送达”。在政务中心设立两个 EMS受理窗口，将审批（服务）办件结果快递送达，自 2018年 8月以来，累计寄送审批结果近 6288件。2.推进数据共享，变“群众往返跑”为“信息网上跑”。按照“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交”要求，用数据“多跑路”，换取企业和群众“少跑腿”。一是搭建信息共享平台。自 2017年以来，先后与税务、公安、民政、法院、金融机构等部门实现部分数据信息和审核功能的互联互通。如，与法院、公安、银行等部门推行不动产登记数据共享，可查询不动产自然状况、权利人名称、查封、抵押等状态信息，目前不动产登记数据平均每天被读取95个，相当于每天减少约30~50位办事群众到窗口查询信息、开具证明。二是做好电子证照归集。通过建立电子证照信息库，各部门共上传各类历史及新办电子证照 61663件，通过电子证照信息共享查询，减少了纸质材料的提供和人员的往返，极大提升政务服务质效和群众满意度。3.全程电子监察，变“办事求政府”为“政府帮办事”。在构建网上办事大厅的同时，配套建立集实时监控、预警纠错、投诉处理、信息服务于一体的电子监察系统，做到实时监控、个性监察、全程留痕、可查可溯。一是对审批事项全程监督。对职能部门网上审批事项进行动态跟踪，对补办事项、过期事项、报延事项、未审事项、临近承诺办理时限事项，系统提前预警提醒，并通知相关工作人员及时督办。二是对工作人员全程监督。全程视频监控，对办事大厅工摘 要：“互联网?政务服务”是打通服务群众“最后一公里”的关键一步，是深化“放管服”改革的关键环节。自???? 年以来，江都“互联网?政务服务”工作取得阶段性成果，但与“一网、一门、一次”的要求还有一定差距。因此，亟待深入推进“互联网?政务服务”工作，为提升政府服务效能提供新动力，为释放市场潜力活力提供新增长极，为高质量发展提供新助力。关键词：互联网 +政务服务；服务效能；江都实践；江都样本中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589 （2019）12-0036-0236
作人员服务态度、服务技能、办件效率等进行实时监察，及时化解出现的矛盾和问题。三是接受群众全程监督。针对服务中的矛盾和问题，开设网上咨询、不见面反馈、人民建议、我要纠错、百项堵点调查问卷等方式，及时解答群众询问，听取群众意见，促进工作开展。通过电子监察系统实时了解情况，将效能监督触角延伸到行政权力运行全过程，倒逼政府部门和工作人员主动服务、优质服务。二、打造“互联网?政务服务”的“江都样本”近年来，江都积极探索，在“互联网 +政务服务”方面迈出坚实一步，但是仍存在群众知晓率和运用率不高、不见面审批事项不多、线上线下融合难、发展环境亟待优化等难点痛点堵点。针对这些问题，需要有的放矢地从营造参与氛围、增加不见面审批场景、融合线上线下平台、夯实保障基础层面加以完善和提升，科学有序高效推进“互联网 +政务服务”，为提升政务服务效能、推动政府治理现代化提供支撑和保障。1.营造全民参与浓厚氛围。随着“放管服”改革的不断深入，不少群众和企业已认识、体验“互联网 +政务服务”的方便、高效、快捷，但仍然有不少群众和企业对其知之甚少。比如，江都区政务服务“一张网”APP下载量为 2.6万人次，实名认证量为 2.3万人次，与 100万左右的常住人口相比，有些微不足道，因此，需要突出亮点内容，加大宣传力度，提高办事群众的知晓度、参与度。一是贴合热点需求主动宣传。结合节假日多堵车情况，重点推介高速路况、公交路线查询功能，为群众出行做好攻略服务；持续关注中考、高考、职业资格考试等招考各节点，同步开通成绩查询功能；突出 3·15消费者权益日、5·1劳动节等节日，重点推广食品安全追溯查询、劳动者权益保护相关事项办理流程，并在扬州日报、扬帆 App、江都政府门户网站等平台重点推广，提高对群众的吸引力。二是运用新媒体矩阵广泛宣传。持续开展三微一端（微博、微信、微视频、客户端）矩阵宣传推广模式，入驻新媒体“抖音”和优酷 App，制作江都区政务服务网宣传视频；借鉴宝应经验，开设“审批直播间”，将当日线上、线下审批（服务）事项动态展播，通过办事场景再现，让用户秒懂“互联网 +政务服务”工作。2.丰富“不见面审批（服务）”场景。当前，网上政务服务平台仍主要提供办事指南、网上咨询、结果查询等基本服务，真正通过网上办、代办制和快递送等方式实现全程不见面事项仅占 19.27%。对此，需要多途径丰富“不见面（服务）”场景。一是深化“不见面审批（服务）”事项库建设。进一步排查、梳理“不见面审批（服务）”事项，出台“不见面审批（服务）”事项库动态管理细则，及时对取消、下放、变更事项进行调整，确保权力事项库的准确性和完整性。二是进一步简化优化服务流程。按照“一证通办”或“一照通办”要求，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查，此外，积极探索电子证照、电子公文、电子印章、电子签名等应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明，努力实现“三个凡是”（凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理）。三是提供“店小二”式帮办代办服务。网上办事是“不见面审批（服务）”的主要形式，但对暂时不能实行全程网上审批及服务的事项，要统一开展帮办、代办服务来实现“不见面”。借鉴南京市江宁区“模拟审批” “预审代办制”和泰州市高港区“代办制”经验，在乡镇（街道）、村（社区）公布代办事项目录，建立代办服务评价、企业联系卡等制度，为企业群众全程无偿帮办、代办服务。3.持续推动平台融合升级。人民群众日益增长的政务服务需求和政务服务不平衡不充分发展之间的矛盾，是“互联网 +政务服务”工作面临的基本矛盾。有效满足办事群众需求，切实增强办事群众获得感、满意度，就必须实现事项全覆盖、线上线下全覆盖、跨层级全覆盖。一是进一步优化网上平台功能。不断推进群众和企业关注的热点服务和民生信息再输理、在整合，将住房公积金查询和提取、社保缴费、个人纳税证明等应用全面上线；推广使用统一的电子证照库和法人库，以个人、法人基本信息为基础，丰富上下游信息，打造个人和企业用户中心，逐步实现对个人和法人精准画像；与支付宝城市服务、微信城市服务等互联网平台开展合作，扩大使用面。二是推进线上线下融合发展。一方面推进实体办事大厅智能化改造，建立 24小时“不打烊”自助服务大厅，提升实体办事大厅的信息化、智能化水平。另一方面，推进实体政务大厅向网上延伸，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，实现“一个系统支撑，一套人马办事”，确保线上线下提供标准一致、时效一致、结果一致的服务。三是推进政务服务体系向基层延伸。进一步加强乡镇（街道）、村（社区）便民（为民）服务中心建设，推进基层行政审批服务职能部门向乡镇（街道）便民服务中心集中，加快基本公共服务事项进驻村（社区）为民服务中心，同时，依托政务服务“一张网”，建设镇政务服务统一门户和村网上服务站点，全面公开镇、村政务服务事项和便民服务事项的办理指南，推动适宜上网运行的事项实现网上申报、网上办理，打造成规范、透明、便捷的线上线下相融合的政务服务体系。4.夯实支撑保障体系。浙江“最多跑一次”、广东佛山“一门式一网式”的成功实践，都离不开数据开放和共享、安全方面的有效投入，以及问诊于民、问需于民、问政于民。一是深化数据开放和共享。以“云上扬州”建设为契机，建成纵向全贯通、横向全覆盖的公共数据共享交换体系。梳理形成区、镇、村三级数据信息资源目录体系，对接省、扬州公共数据统一开放平台，建设人口、法人、电子证照等基础信息库，不断完善数据开放内容，推进部门间数据共享交换，实行数据向公众开放，最终实现“数据通” “业务通” “服务通”。二是健全安全保障体系。按照国家信息安全等级保护要求，明确政务服务各平台、各系统的安全责任，建立安全风险评估、应急处理等机制；加强对各平台、各系统安全检查力度，尤其要强化对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要数据资源和信息系统的安全监控；提升安全防护能力，定期查补安全漏洞，建立统一云容灾备份中心，集中提供规范、专业灾备服务。三是畅通评价反馈机制。以 12345平台为依托，建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单，解答网上办事流程、所需材料和相关政策，提供网上办事服务咨询和协同办理，统一接受办事群众投诉建议；建设政情民意分析大数据系统，以全区服务数据为基础，分析了解群众办事的“堵点”和“兴奋点”，实时进行调整，实现精准服务和主动服务。
（责任编辑：许广东）ZhengZhiYanJiu☆ 政 治 研 究 ☆37
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