在“信息化带动工业化”的今天，国家各部委纷纷出台相应政策，在国内掀起了企业信息化建设的新高潮。但企业信息化建设不是一项简单的工作，它就像建筑工程一样，需要企业、施工单位和设备供应商等多方通力合作，才能使项目顺利完成。此外，在信息化建设中还有一个不可缺少的环节——资质认证，施工单位只有通过了国家信息产业部授权的系统集成商资质认证，才有资格承担相应的信息化工程。在本期的特别报道中，我们将介绍我国系统集成商资质认证的情况，帮助将要进行信息化建设的企业选择有能力的施工单位，并与广大读者一起分享系统集成商在实施信息化工程中的经验和教训，为正在和已经实施信息化的企业提供更多的信息和借鉴。
经过多年的市场培育及发展，我国用户对于信息技术的认识正在逐步提升，信息技术应用的水平也相应提高，用户的信息化需求持续扩大；再加上国内IT基础的相对薄弱，市场需求十分旺盛；此外，在我国政府“以信息化带动工业化”战略的指导下，同时受加入WTO所面对的竞争压力，中国各行业信息化建设进一步向纵深发展。这一切都为企业信息化市场的持续增长创造了非常有利的条件，整体市场潜能急剧释放。根据IDC对中国系统集成市场规模的统计和预测显示:在2000年，中国集成市场规模为29.93亿美元；2001年达到了37.85亿美元，同比增长26.46％；2001～2005年，中国系统集成市场的年复合增长率将达到32.4％。
面对这个大市场，谁能成为最大的赢家？是设备提供商？是软件公司？还是咨询公司？其实，大家一直忽视了一个最有经验和实力的第三方实施者——系统集成商。在短短十多年的发展史中，中国系统集成行业可以说是经历了从诞生、繁荣、萧条甚至是没落、直至在近一两年内开始死而复生。中国系统集成市场的第二次高速增长已成必然。
历史
提起系统集成商，也许你会想到一群扛着线缆、拖着设备的技术人员，的确，他们的起家就是靠着这些硬件——网络建设。在系统集成发展的初期，他们中的佼佼者开始参与客户的一部分信息化建设、定制和开发软件，其中还有一部分是半定制，是基于原有客户的部分软件开发和工程实施。
但随着硬件设备利润的变薄和应用水平的提高，系统集成商似乎也一度走到了穷途末路。在追寻与探索中，行业应用软件开始走进SI的视线。经过5年左右的时间，集成商的能力开始逐渐转向基于行业客户的应用软件开发和解决方案上。从2000年开始，SI真正进入了提供以软件为主的专业化服务的阶段，扎根政府、电信、金融等行业的各个大型集成商开始明确地将产品化的行业应用软件和方案作为自身的核心竞争力，公司的战略目标也完全转向了以软件为核心的专业服务。
今天的系统集成行业已经由过去以产品和技术为核心、以硬件销售为主要目的、硬件与相关软件的简单集成，转变为今天以客户为中心、以应用为导向、以提供整体解决方案和专业化服务为主要特征;系统集成商所涵盖的概念也已经从过去以硬件销售为目的、提供简单的软硬件集成方案为主要特征的增值经销模式，延伸为今日以“软件与服务”为特征的新型系统集成商模式，目前主要包括SI与ISV这两大类。
一旦与“服务”扯上了关系，系统集成又成了香饽饽，各路诸侯纷纷杀到：上游供应商、中间分销商以及下游各种生存形态的商家纷纷转向“以软件和服务”为特征的系统集成市场，另外还有势力雄厚、富于经验且术业专攻的国外系统集成商也是这一市场的有力竞争者，根据资料显示：目前中国系统集成市场中，国内系统集成厂商占89.3%，外资系统集成商占4.4%，合资系统集成商占6.3%，并且具有外资背景的系统集成商的数量还在继续增长中。大量的具有不同背景的系统集成商的不断涌入，一方面从数量上壮大了中国系统集成商队伍；另一方面也从质量上促进了中国系统集成产业结构的优化，使得产业生态更加趋于完满和丰富。
资质
自1993年以来，为了发展我国信息产业、推广信息技术应用，以“金”字号系列工程为代表的国家信息化工程建设陆续展开，各地区、各部门和企事业单位的信息管理系统建设也开始跨进新阶段，为信息服务产业开辟了广阔的发展空间，将我国信息化建设带入了第一个高潮。
虽然国内信息化工程市场潜力巨大，但是还很不规范，特别是国有大中型企业的信息化建设还存在着很多问题，首先便是用户在选择集成商的时候缺少依据和标准，特别是在重大项目招标和实施过程中，缺少必要的监督、检查；此外，有些重大工程项目中的一些流程，包括软件、程序、存档材料，缺少标准，也比较乱，给项目中软件升级方面造成不少困难。第二个问题是由于国家信息系统工程建设要求参与竞标的企业有资质和业绩，而我们当时还没有给企业确认资质等级，所以相当多的企业在参与国际竞争中有困难。另外，少数不具备承建信息系统工程能力的单位甚至个人，搅乱市场秩序，破坏“游戏规则”，通过各种各样的关系，采用不正当手段，拿到了项目，但不能很好完成这些项目，信息工程完成之日，也是这个项目死亡之时，为国家和用户造成极大经济损失，产生了很坏的社会影响。
所以国家信息产业部在2000年开始了计算机信息系统集成资质等级认证的工作，并且授权中国赛宝实验室赛宝认证中心（信息产业部电子第五研究所）和计算机与微电子发展研究中心（CCID）为一、二级评审单位；三、四级企业的资质认证工作由信息产业部授权各个省市信息产业主管部门负责，目前已设立认证管理机构的省、市、地区有：北京市、天津市、上海市、重庆市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西省、海南省、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市。同时，信息产业部还颁布了《计算机信息系统集成资质等级评定条件（试行）》（见表一），量化了系统集成商的水平指标，从而规范了市场竞争，为系统集成市场进一步的健康发展扫清了道路。
目前共有608家企业获得计算机信息系统集成资质证书，其中42家企业获得计算机信息系统集成一级资质，75家企业获得计算机信息系统集成二级资质，317家企业获得计算机信息系统集成三级资质，174家企业获得计算机信息系统集成四级资质（获得一、二级资质认证的企业名单见表二）。他们所专注的行业、地区各有不同，经验和资历也不尽相同，企业需要详细考察后再确定合作对象。
主要行业
行业与区域一直都是中国系统集成市场的两大特色。在行业市场上，2001年邮电、金融、政府、能源、交通及教育六大重点行业的需求持续增加，其中，邮电行业的应用需求增长迅猛，市场比重迅速上升，已经取代了金融长期以来所占据的第一位置。而电视新闻媒体以及流通领域等其他行业也纷纷加大了信息化建设的力度，因此，尽管六大重点行业的需求依然保持持续增长，但在整体市场中所占份额已经由1999年的九成下降至2001年的八成。
在区域市场上，由于以北京为中心的华北地区、以深圳和广州为中心的华南地区、以上海和南京为中心的华东地区的IT应用需求规模一直占整体市场的绝大部分份额，并一直引领着我国系统集成市场增长，因此也就形成了三大区域市场在我国系统集成市场上举足轻重的位置。在2001年，随着我国信息化建设的整体推进，其他区域的市场份额也有所上升，华北、华南以及华东这三大区域市场所占市场份额已经由1999年的八成变为了2001年的六成。
所以，资质认证仅仅是系统集成商水平的体现，并不能完整的反映他们真正的实力。用户在选择实施方时一定要考察系统集成商的实际经验：他们以前做过哪些项目？是否与将要实施的工程类似？他们在本行业是否经验丰富？只有选择富有经验，并且管理得当的系统集成商，双方才能够按时、保质地完成企业信息化工程。
为了使读者能够得到一些可靠的参考信息，我们将在附表中列出部分有实力、业务发展良好的系统集成商的资质认证和客户分布情况，相信读者能从中得到实施企业信息化的第一手材料。
集成商声音
在我国有一部分富有经验的系统集成商，他们从事系统集成业务多年，了解我国实际国情，对行业信息化理解深入，特别是在金融、电信等领域有大量的成功案例。因此记者特别走访了两家在国内比较知名的系统集成商——长天和神州数码，让我们来听听他们是怎样看企业信息化的。也许他们今天的经验、教训就是我们避免明天错误的方向标。
长天企业首席技术官杨淮从事了多年的系统集成工作，拥有丰富的经验，他从一个从业者的角度向我们谈了他对企业信息化工程的一些看法：目前国内信息化水平发展还很不平衡，但金融、电信等行业对IT技术认识比较深入，信息化水平自然走在了前头。以银行为例，目前银行的技术和业务之间已经完全做到了交易化，即能把金融活动中的每一个动作在IT系统上清晰的定义出来，不同动作的组合就构成了不同的业务，进而构成不同的服务。而其他行业对IT的需求还不是很清晰，业务还局限于直接对数据库的操作，企业IT架构的建设仅仅是通过对企业业务模式的简单分析、解剖后的一种后台支持，而金融行业，已经可以通过IT技术的实施进行业务创新。所以说客户成熟性是制约我国信息化发展的一个门槛。
所以国内很多企业急需的是在业务部门上架构一个IT部门，类似于CIO的概念，站在整个企业的高度上有计划、科学、统一地规划企业的信息系统。TCO（Total Cost of Ownership，总体拥有成本）覆盖了系统的整个生命周期，包含了从获得设备到配置、升级和维护IT资源的一切相关费用。而初期IT建设在TCO中只占不到30%，运行中的费用，如升级、维护等，才是投入的主要部分。
长天也已经看到，现在有很多大的制造业企业的信息系统做的都非常好，特别是一些与国外合资的企业，他们借鉴了国外的先进模式，信息化水平已经达到了比较高的水平。但国内的一些传统工业企业，有大量的包袱，他们的信息化工程就象航空母舰调头一样困难，这主要还是经营理念的问题。这些企业的目的性还不是很强，只注重过程，把IT当作锦上添花的东西，没有把增强企业核心竞争力作为最终的目标，这就造成很多的浪费。所以长天目前还没有大举进军制造业的计划，杨淮认为市场是需要时间培养，才会慢慢成熟的。
同时，杨淮也谈了他对系统集成行业的一些忧虑 ：“目前集成企业也有一个很严重的问题，不同项目组、项目经理所代表的集成水平并不一致，也就是说一个项目如果分给不同的人做会得到不同的结果，这是集成企业仍然不成熟的表现。一个成熟的集成企业会有一套成熟的项目实施方法，面对客户时任何一个员工都能够代表整个企业的水平。但现在国内的很多项目经理只能代表他个人，而不是整个企业的水平。”他认为，国内系统集成商只有解决了这个问题，才可能在与国外企业竞争时取得先机。
神州数码和国内大多数集成商一样，大致经历了三个发展阶段，第一阶段是增值代理服务，对客户的服务器等产品进行安装、调试、维护工作。第二阶段是处于行业应用中期的定制和半定制软件阶段，根据客户的不同需求开发一些应用的平台或软件。第三个阶段是以应用软件为主的IT服务，这时的应用软件一般是通用的产品，在此基础进行个性化的开发。
神州数码认为，集成从根本上说是一种服务，靠人才与知识对资源整合的能力来提供IT服务。由此，集成商一般应具备四个方面的核心竞争力。首先是技术研发的能力，不断满足客户新的需求；其次是对行业业务的把握程度，否则不可能提供与客户需求吻合的信息系统 ；第三，是由集成商和企业共同组成的项目组，从成本角度对项目进行监督，对项目周期和质量的管理能力。最后是客户关系管理的能力，针对信息化的发展趋势从高端为客户提供持续的服务。
从神州数码的转型轨迹来看，主营的三大业务协同性很强。即针对企业内部价值链对不同的产品分层次利用，然后以统一品牌将服务或产品买给用户。良性运做的公司一般都分得出清晰的业务层次， 在IT行业的竞争越来越激烈的情况下，不可能所有的业务均可以当期回报。在做现有利润的同时，找到未来的立足点，是现代IT企业做大、做强的关键。
资质认证程序：
第一步：企业申请，提交申请表。符合资质认证申请条件的继续下一步；如不符合者待符合资质认证申请条件时再申请。
第二步：签订服务合同。
第三步：企业提交申报材料。
第四步：材料审查。
第五步：现场审核。
第六步：形成资质认证报告。
计算机信息系统集成资质等级评定条件（试行）
一级资质
1、企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值2.0亿元以上,并承担过至少1项3000万元以上或至少4项1000万元以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于6000万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2、企业注册资本1200万元以上，近3年的财务状况良好。
3、企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于100人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80%。
4、企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有5年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的高级职称、且从事计算机信息系统集成工作不少于5年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人。
5、企业具有较强的综合实力，有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力。
6、企业已按ISO 9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施。
7、企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8、企业具有系统的对员工进行新知识 、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9、企业没有出现验收未通过的项目。
10、企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
四级资质
1、企业近３年完成计算机信息系统工程项目总值1000万元以上；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于300万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2、企业注册资本30万元以上，近3年的财务状况良好。
3、企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于10人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70%。
4、企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有2年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上、且从事计算机信息系统集成工作不少于2年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人。
5、企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备,具有一定的技术开发能力。
6、企业已建立质量保证体系，并能实施。
7、企业具有完备的客户服务体系，并配备专门人员。
8、企业具有系统的对员工进行新知识 、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9、企业近3年内没有出现验收未通过的项目。
10、企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
三级资质
1、企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值4000万元以上；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于1200万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2、企业注册资本100万元以上，近3年的财务状况良好。
3、企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于20人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于70%。
4、企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有3年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的中级职称以上或硕士以上、且从事计算机信息系统集成工作不少于3年的技术负责人；企业具有助理会计师职称以上的财务负责人。
5、企业具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境和设备,具有一定的技术开发能力。
6、企业已按ISO 9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能实施。
7、企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8、企业具有系统的对员工进行新知识 、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9、企业近3年内没有出现验收未通过的项目。
10、企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
二级资质
1、企业近3年完成计算机信息系统工程项目总值1.0亿元以上，并且承担过至少1项1500万以上或至少3项800万以上的项目；所完成的系统集成项目中应具有自主开发的软件产品；软件费用（含系统设计费、软件开发费、系统集成费和技术服务费）应占工程项目总值的30%以上（即不低于3000万元）；工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用。
2、企业注册资本500万元以上，近3年的财务状况良好。
3、企业从事软件开发、系统集成等业务的工程技术人员不少于50人，且其中大学本科以上学历的人员所占比例不少于80%。
4、企业总经理或负责系统集成工作的副总经理具有4年以上从事信息技术领域企业管理工作经历；企业具有已获得信息技术相关专业的高级职称、且从事计算机信息系统集成工作不少于4年的技术负责人；企业具有中级职称以上的财务负责人。
5、企业具有先进、完整的软件及系统开发环境和设备，具有较强的技术开发能力。
6、企业已按ISO 9000或软件过程能力成熟度模型等标准、规范建立完备的质量保证体系，并能有效地实施。
7、企业具有完备的客户服务体系，并设立专门的机构。
8、企业具有系统的对员工进行新知识 、新技术培训的计划，并能有效地组织实施。
9、企业没有出现验收未通过的项目。
10、企业没有触犯知识产权保护等有关法律的行为。
