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关于加强基层团组织建设调研与思考

　　基层团组织是中国共产主义青年团的基础单位和战斗堡垒，纪律是基层团组织良性运转的必要条件和重要保障。建团百余年以来，以马克思主义加强组织内部纪律建设原则为参照，运用新时代信息技术，探索建立团的纪律监督模式以完善提升团员准入门槛、加强纪律监督、处理违法违纪行为等工作机制，进一步强化团员的主人翁意识，促进团干部带头遵守组织纪律不但重要而且必要。在实现中华民族伟大复兴的征程上，中国共产主义青年团是突击队，是先进青年的组织，是无产阶级政党联系青年的纽带和桥梁，肩负着巩固和扩大党执政的青年基础这一重大政治责任。基层团组织是最接近、最能直接代表共青团形象的重要队伍。

　　一、新时代基层团组织的管理现状

　　基层共青团建设坚持“青年在哪里，团组织就在哪里”的原则，积极在有正式团员三人以上、符合基层建团标准的地方成立团组织。要保证基层团组织工作的顺利有序开展，必须要有铁一般严格的组织纪律进行强有力保障。列宁曾指出：“如果我们党没有极严格的真正铁的纪律……那么布尔什维克别说把政权保持两年半，就是两个半月也保持不住。”对于共青团组织也是如此，严格的组织纪律同样重要。

　　首先，从团的组织形式上要求做到坚持民主集中制的基本原则。落实组织制度，要先坚持做到少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级，地方服从中央，把“四个服从”作为最基本的纪律。其次，要求严格执行组织的路线、方针、政策，严格遵守组织制度和程序，严格执行请示报告制度，严格按组织原则和组织程序办事，自觉接受组织安排和纪律约束。组织纪律是凝聚共青团的强大动力，有了严密的组织纪律才能团结整个组织，才能保证共青团在思想上和行动上都做到上下一致，使共青团焕发出强大的生命力。以我市为例，综合市第十五次团代会工作报告来看，我市树立“大抓基层”鲜明导向，连续开展“基层建设年”“基层建设提升年”“基层建设突破年”系列活动；
成立市教育团工委、市国资委团工委、实验区团委；
推动县（市、区）团委7个、乡镇团委88个、村级团组织1703个完成换届；
社会领域团组织增长到2800万个，在市全国500强企业全部完成建团；
建成青年之家实体阵地133个，实现县乡全覆盖；
创新推广“星级团组织＋星级团员”评定工作，1.35万个团支部开展“对标定级”，带动17万团员实现网上报到。市内各大高校团组织将培养新时代年轻的社会主义建设者和接班人作为使命，通过推进富有创新性的“青马工程”培训，以唱、咏、演的方式将马克思主义理论“说得明白、讲得透彻”；
通过打造展览、互动的沉浸式课堂，引导学生从个人学习向团队学习转变，成功唤起学生对马克思主义理论的学习兴趣。在对广大青年进行思想引领的同时，各地基层团组织还开展促进青年全面发展的社会实践活动，如我市气象局团支部组织开展“共青团员义务星期六”活动，支部团员们走进千家万户，倾听群众对创城工作的意见。这些颇有奉献精神的活动提升了青年团员的集体主义意识和社会服务技能，进一步培养了他们为人民服务的责任感。可以看出，基层团组织注重将社会主义核心价值观融入广大青年的学习和生活中，以此提高青年的思想觉悟和先进性，不断扩大团组织的影响范围。

　　二、基层团组织管理工作面临的困境

　　“一百年来，中国共青团始终与党同心、跟党奋斗，团结带领广大团员青年把忠诚书写在党和人民事业中，把青春播撒在民族复兴的征程上，把光荣镌刻在历史行进的史册里。”但是即使是这样焕发青春活力的青年组织，也存在着管理上的困境和工作上的不足。

　　1.创新能力不够，宣传缺乏新意。据国家统计局《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》报告指出，我国网民规模达到9.89亿，互联网普及率达70.4％。互联网潜移默化地影响和塑造着青年的生活习惯和价值观念。在“互联网＋”的时代背景下，少数基层团组织仍以传统组织宣传方式为主，未结合时代发展进行更好的服务工作，自然难以激发青年人的兴趣，难以吸引青年积极参与到团组织中来。

　　2.成员积极性不高，思想观念多元。在接收团员的工作中，部分基层团组织往往追求“量”的提升，不够重视“质”的选拔，但如果不能筛选出品德高、有信仰和有能力的青年加入团组织，最终将影响团组织队伍的建设。同时，在全球化快速发展的今天，青年团员容易在价值取向上出现多元化倾向，例如，拜金主义、个人主义等观念的渗透，易使青年产生困惑，影响其对正确价值的基本判断。

　　3.组织纪律力度弱化，存在违纪违法现象。目前，部分基层团组织内部存在行政化倾向，这为官僚主义等腐朽思想培育了滋生的土壤，在一定程度上就可能导致趋炎附势的官僚习气横行于组织内部，使团的干部不想做青年之“友”，只想做青年之“官”，从而将更多时间与精力投入到如何搞好与上级的关系方面，以获得晋升发展空间。

　　三、从严抓好基层团组织管理工作的建议

　　组织纪律的有效执行能够使基层团组织管理工作有条不紊地进行。团的组织纪律不是空洞的条文，而是科学的理论。准确认识组织纪律问题并以此开展工作，是从严抓好团组织管理工作的重要一环。

　　1.运用新技术，加强科学的组织制度建设。科学严密的制度是组织纪律得以有效执行的前提。制度的严密性体现在多作具体规定，少提笼统要求。制定组织纪律并不是要从头来过，而是要在现有组织纪律的基础上，紧密联系实际，完善纪律条文修改，明确“可为”“应为”与“勿为”，确定违反后果和处罚措施。同时，应充分利用新时代信息技术加强组织建设和纪律监督。以数字化、网络化、智能化为主要特性的信息技术在当前被广泛应用，广大青年潜移默化受到其影响。在基层团组织中，广大青年团员可以运用新媒体，通过数字网络向团组织汇报自身在组织纪律等方面的落实情况，团组织可以第一时间掌握青年团员动态并迅速作出下一步工作部署，在强化对组织纪律工作监督的同时，更有效地为广大青年服务。新时代，纪律监督可以通过大数据技术的汇总统计、虚拟技术的深度体验、人工智能的简化操作和直播短视频的便捷互动来完成。基层团组织可以利用大数据技术全方位了解广大青年所思所想所欲所求，利用直播或短视频等方式与青年对话，解决青年关心的问题。可以说，运用新媒体技术对宣传方式进行创新、对团员干部进行监督，体现了监督的与时俱进，关系到基层团组织引领青年、服务青年作用的发挥。

　　2.学习新思想，加强团员纪律意识教育。***总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话中指出，新时代的广大共青团员，要做理想远大、信念坚定的模范；
要做刻苦学习、锐意创新的模范；
要做敢于斗争、善于斗争的模范；
要做艰苦奋斗、无私奉献的模范；
要做崇德向善、严守纪律的模范。为了成为模范，广大共青团员必须要认真接受政治训练、加强政治锻造、追求政治进步，积极向党组织靠拢。基层团组织首先要严格把好入团审核关。坚持把讲政治放在首位，尽可能地将德智体美劳全面发展的青年吸收到团组织中来，并定期或不定期地开展团员审查工作。同时，要加强对团员的培训，引导广大团员把“两个确立”内化于心、外化于行，使团员不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使广大团员明白“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”。通过不间断学习新理论新方法，提高团员的思想政治觉悟，培养团员自觉养成遵守纪律的良好习惯。同时，注重加强对团员组织纪律遵守情况的考核，完善组织纪律考察机制。

　　3.成立专门机构，严肃处理违纪行为。要设立团的纪律监督机构，加强对基层团组织纪律遵守执行情况的监督。团的纪律监督机构可以把重心放在教育管理团员上，促使其树立正确价值观，保障其树立严明的组织纪律意识。团的纪律监督机构要引导团的领导干部作出表率，对组织纪律的贯彻落实发挥重要引领作用。团干部要率先树立“纪律面前人人平等”意识，自觉带头遵守纪律、以身作则。团干部带头遵守组织纪律，既是营造良好组织生态的前提，也是指引全体团员跟随和效仿的典范。对于违法违纪的团干部和团员，要按照纪律规定严肃公正处理，否则，将破坏共青团在广大青年心目中的形象。要严明处理违纪违法行为，彻底维护组织纪律权威，力争做到筑牢团干部和团员纪律意识，做到遵纪守纪、纪律严明。同时，团的纪律监督机构还可以与地方实际相结合，探索建立富有地方特色的工作模式。

　　总而言之，祖国和民族的未来属于青年，基层团组织建设与青年发展密切相关。今天的青年就是明天党和社会主义事业的建设者和接班人。***总书记指出：“在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题。”先进的组织必定奉行严格的组织纪律，而经过组织纪律的洗礼，基层团组织将焕发出更强大活力，将组织上的团结性和行动上的一致性推向新的高度。在组织纪律的规范作用下，共青团才能切实肩负起新时代新征程党赋予的使命任务，在中国式现代化建设中挺膺担当。

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