村级社会治理创新会议10篇村级社会治理创新会议 —1— 政协协商“加强社会治理创新”专题会议发言 材料汇编 目录关于加强和创新网格化社下面是小编为大家整理的村级社会治理创新会议10篇,供大家参考。
篇一：村级社会治理创新会议
dash; 1 —政协协商“加强社会治理创新”专题会议发言
材料汇编
目录 关于加强和创新网格化社会治理工作的思考 ............... 1 做好我县信访工作的几点思考 ........................... 7 关于公安机关创新社会治理的思考 ...................... 11 创新城市管理体制机制的调查与思考 .................... 14 我县社会组织发展情况的调研及思考 .................... 21 X 县流动人口基本公共卫生计生服务均等化的实践与思考 .. 24 加强我县农村村民自治的建议 .......................... 30 X 社会治理创新需上新水平 ............................ 33
关于加强和创新网格化社会治理工作的思考
党的十九大对加强和创新社会治理作出了新部署，明确要求打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。去年，省委举办了“加强和创新社会治理”为主题的县委书记讲坛，提出了“构建基层社会治理一张网，深化网格化服务管理，夯实社会治理基层基础”的新要求。省委X书记走访调研省委政法委机关时提出，全省政法综治部门要强化系统性思维、前瞻性研究，创新网格化社会治理机制，争取走在全国前列。当前形势下，网格化、信息化建设是社会治理能力现代化的现实需要，2017年12月20日，市两办下发了《关于创新网格化社会治理机制的实施意见》，专门成立全市创新网格
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化社会治理机制工作领导小组，市委政法委组成工作专班，对创新网格化社会治理工作开展集中攻坚，并确定我县作为全市第一批“全要素网格”试点地区。
一、我县推进网格化社会治理工作的整体情况 （一）坚持高位统筹推进 县委、县政府高度重视创新网格化社会治理工作，成立了由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长的县创新网格化社会治理机制工作领导小组，将创新网格化社会治理工作列为“一把手工程”，纳入2018年为民办实事工程，把600万元工程经费列入年度财政预算。2月12日，召开全县政法工作会议，县委主要领导作了动员部署，会上印发了《关于成立X县创新网格化社会治理机制工作领导小组的通知》、《X县创新网格化社会治理机制实施方案》、《X县社会治理网格划分办法（试行）》等文件，明确了创新网格化社会治理工作的总体目标、任务清单、进度时序。
（二）紧扣重点任务推进 按照市政法委统一部署，清单式、流程式、并联式、闭环式推进各项任务，同时做好与省项目组的衔接工作，目前完成了以下工作：一是划分网格。先后召开网格划分、网格审核过堂等会议，明确城市社区以居民小区、楼幢等（按300户或1000人左右）为基本单元划分网格；农村村居以村民小组为基本单元划分网格；城镇社区内的行政中心、各类园区、商圈市场、学校、医院及机
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关、企事业单位划定专属网格；各镇(区)下设的园区根据实际情况划定专属网格。目前全县共划分了680个网格，综合网格612个，专属网格68个，做到网格划分“全域覆盖，无缝衔接，边界清晰”。二是配备人员。按照“1+1+N”模式配备网格长、专兼职网格员，建立一支“专兼结合、多元合一、一员多用”的网格服务管理队伍。农村村居以村为单位配备一名网格长，由村支部书记担任，城市社区以居民小区为单位，物业公司负责人任网格长。企事业单位等专属网格的网格长由单位分管领导或职能科室负责人担任。每个网格配备1名网格员，由村民组长担任。
目前为止，全县共配备网格员680名。三是拓展要素。通过部门呈报、共同会商、专班确认、小组审定等工作流程，我县将涉及基层社会治理和服务的相关职能有机整合、精准叠加，构建了9大类、16个小类、54项工作任务清单。四是建强中心。依托县、镇、村三级综治中心，建强三级网格服务管理中心，中心主任由同级综治中心主任兼任，建立网格化服务管理中心组织架构、工作职责、工作制度、考评制度、事项处置流程等规范制度，形成全闭环工作机制。
（三）建立完善机制推进督查机制 县委政法委及时对网格划分、进格入户、中心建设等工作开展实时督查。通过建立微信工作群、实地走访、召开网格长工作座谈会等方式，落实网格包干督查责任，对网格员每周走访的天数、入户的数量、登记的信息、群众互动等工作情况进行督查统
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计。例会机制。定期召开网格化工作推进例会，及时会办创新网格化社会治理工作中的难题，部署研究下一阶段工作。考核机制。县网格办制定网格化社会治理工作考核办法，每月对各镇区进行抽样考核，每个季度对所有镇区进行全面考核，根据考核结果奖勤罚懒，奖优罚劣。
二、存在问题 我县在创新网格化社会治理机制方面进行了一些粗浅的探索，取得初步成效，日益受到广大群众的认同和拥护。但在运行过程中也暴露出一些问题。
（一）网格化社会治理宣传尚待强化 不少镇区领导和部门领导还没能站在讲政治的高度，充分认识到创新网格化社会治理机制工作的重要意义，多数人认为建立网格化平台易，但动员群众融入和参与网格化服务管理难，对此积极性不高。有的镇区干部对网格化社会治理持不理解、不支持的态度，认为这是“摆设”，是重复建设、浪费资源，再加上目前绩效考评量化体系尚未成熟，因此基层领导干部主动参与和深化推进网格化社会治理的积极性不高、成效不明显。
（二）网格动态巡查尚待监管 多数网格在机构队伍、人口、房屋等静态信息采集录入工作基本完成后，对于安全隐患、社会治安、矛盾纠纷、群众诉求、社情民意的动态信息的排查、发现、上报和预警工作基本是空档，更谈不上达到便民、利民服务常态化。
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（三）网格员队伍建设尚待加强 当前全县网格员队伍建设主要存在如下问题：一是年龄偏大、文化程度偏低、信息技术偏差、待遇偏少等“四偏”现象突出；二是“网格业务”被包办代替严重，不少村网格信息全部由镇级综治干事一手包办录入了事；三是网格员难以做到“专职专网”，目前网格员普遍由村组干部兼任，但在很多村实际上仅是挂名，服务和管理跟不上。
（四）部门沟通协作尚待通畅 创新网格化社会治理工作是一项综合系统工程，需要各部门协同运作，齐头并进，按各自分工狠抓落实。例如，县综治办担负着统规划、组织协调和督查考核等工作的职能，但在现实中却成为创新网格化社会治理工作的主要责任部门，单打独斗；其他部门的基层工作迟迟未能融入网格化社会治理。
三、几点建议 加强创新网格化社会治理要落实“健全网格、强化管理，健全队伍、强化责任，健全运行、强化实效”的工作机制，加强面上统筹与点上深化，加强宣传引导，形成共识，在运行管理上下工夫，在服务上取得实效。
一是围绕“实战实用实效”标准求实效 各镇区党委主要领导要亲自抓，分管领导抓具体落实，精耕细作管理好这块社会治理“责任田”。要制定出结合本地实际、可操作性的工作实施方案，狠抓落实。
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二是确保“定网定人定责”求实效 坚持“谁主管谁负责”原则，落实县、镇、村网格层级管理，确保网格化服务管理中心规范运行。各镇（区）要根据实际情况高标准建设2～3个网格服务管理示范点，以点带面，在加强和创新网格化服务管理上下功夫，不断拓展网格化服务管理领域，提升服务实效；要按照网格化服务管理的规划要求，“定网、定人、定责”，把光纤网络、电脑设备、办公设施和网格专班人员等配齐配强配备到位；要按照网格化规章制度，落实工作责任，加强日常巡查管理，及时对区域内发生的各类社会纠纷问题及实有人口信息等情况进行采集、上报、更新,确保网格正常运行。
三是解决网格员“四偏问题”求实效 首先，要拓宽视野选贤任人，配齐配强网格员。可以从比较年轻、文化程度高、熟悉电脑操作、文字基础与口头表达能力较好的村（社区）“两委”、“大学生村官”、村计生管理员、财务专管员等村务管理人员和村级后备干部队伍当中选配网格员。其次，对于因人事变动等各种情况而不在岗的、工作不合格或不配合的网格员，要及时调整；要建立网格管理员工作业绩考评制，奖优汰劣，同时采用多种方法解决网格员待遇问题，充分调动积极性。第三，要定期开展网格员培训，不断提高网格员业务技能以胜任本职工作，还可通过组建网格员QQ群、微信朋友圈等方式答疑解惑，提高网格员队伍素质。
四是在加强网格化宣传和引导上求实效
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要采取多种宣传方式广泛宣传，做到人人皆知。村社区要在宣传栏、公共活动场所等醒目位置设置网格化公示牌，公布网格员、社区民警、法律顾问的照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息，让群众知道出事向谁报、有事找谁解决，让群众主动参与网格化服务管理，建设好网格化社会治理的群众基础。村社区要向每个居民（群众）发送网格服务倡议书信，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，网格员要做到随身带网格联系卡、民情记录本、“全要素网格通”手机等，有事没事常在格中走一走，碰到纠纷劝一劝，遇到困难帮一帮，学会与居民良好沟通，营造浓厚的网格服务氛围，更好地提高群众对网格化服务管理的知晓率、支持率和参与率。
做好我县信访工作的几点思考
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，是维护社会和谐稳定的重要力量。近年来，我县信访工作在县委、县政府的坚强领导和上级部门的直接指导下，能认真贯彻中央、省、市决策部署，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以加强基层基础工作为抓手，不断提升全县信访工作整体质效。
2019年以来，全县共排查信访矛盾1279件，化解961件，化解率75.13%；上级交办我县信访案件248件，化解175，化解率70.56%，化解率居全市各县（市、区）前列；办理群众来信721
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件，全部按期办结。群众越级信访量稳中有降，全县社会大局持续保持平稳，十九大等重要5敏感时期的稳定工作得到了上级领导的充分肯定。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县信访稳定工作还存在一定的问题，有些还比较突出。
一是信访量仍处高位。从2018年以来的信访统计数据来看，我县到省去京的信访量较大，主要是“三多”：进京到非信访接待场所上访人次较多、进京集访较多、重复上访较多，将直接影响全县今年信访工作的绩效。
二是部分领域的信访问题较为突出。从群众反映的问题来看，拆迁补偿、农民工工资、不动产证办理等领域问题较多，不少小区业主因办证问题多次来县集访，部分镇区和县城范围内因拆迁引发的信访问题较多，县城范围内的拆迁矛盾处理责任主体争议较大，化解责任难以落实。
三是信访事项办理不规范。部分信访工作人员业务不精、责任心不强，有的对信访工作流程不熟，有的不能熟练操作阳光信访信息系统，不能准确选用告知的文体、格式，信访处理意见书质量不高，直接影响了信访事项的规范化办理水平。
通过分析，产生上述问题的原因主要有以下两个方面：
一是重视程度不平衡。个别镇区和单位对信访工作的重视程度不够，存在麻痹、松懈情绪，遇到矛盾绕着走，解决问题没思路。有的同志对本镇区、本单位信访工作情况底数不清、情况不
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明；有的同志甚至态度不端正，对上级信访部门转送交办的信访事项敷衍推诿，导致信访事项不能按期办理；有的镇区和单位对预警性信息不重视，处置不到位，轻信信访人的承诺，导致重点群体人员参与越级集访，暴露出思想不重视，工作不严谨。
二是信访基层基础较为薄弱。部分基层干部大局观念不强，为民服务意识淡薄，接待能力与政策水平跟不上，导致干群关系紧张。甚至有的基层干部在基础工作中也问题频现，如信访信息迟报、不报、漏报、误报，延误最佳处置时机；部分镇区、单位矛盾纠纷定期排查上报的机制还未完全落实，问题排查不细致、上报不及时的现象还存在；信访事项逾期办理、不规范办理的情况还依然存在，信访干部队伍的业务水平还有待进一步提高。
针对上述存在的问题，建议做好以下四个方面的工作：
一是加强领导重视程度。各镇区、各单位、各部门领导要提高思想认识，特别是科级以上领导干部要按照信访工作“一岗双责”的要求，主动担负起本辖区内维护社会稳定的政治责任，定期听取信访维稳工作情况汇报，定期公开接待群众来访，定期会办包保的信访问题，确保群众诉求得到及时有效处理。
二是加强源头控制。基层是信访工作的源头，是信访工作的起点和基础。认真做好基层信访工作，进一步增强基层就地化解矛盾的能力，是做好新形势下信访工作的关键所在。当前要突出抓好两个方面的源头控制：一是把握“先信后访”，切实加大群众来信办理工作力度，努力提高一次性办结率和办理质量，将信
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访矛盾化解在始发阶段，防止简单问题复杂化。二是加强和改善基层社会管理，坚持调解优先，注重发挥信访工作与人民调解、司法调解、行政调解在社会矛盾解决中的协调联动作用，推动信访联通、工作联动、矛盾联调、优势互补，形成化解矛盾纠纷的整体合力。
三是加强基层基础建设。按照“有人管事（懂业务，会办事）、有阵地议事、有机制办事”的要求，突出抓好镇、村两级及县直单位工作队伍、接待场所、制度建设，落实“守土有责、守土负责、守土尽责”，实现信访工作重心下移，关口前移。加强对基层信访干部业务知识的培训，提高信访干部队伍的业务水平，切实增强基层信访基础建设，推动信访工作向前端、向基层延伸。
四是加强督查与“一案双查”。县纪委、县委督查与研究室对重点信访工作和领导交办、会办、批示落实情况进行跟踪督查，县信访联席办加强常规督查与指导，推进工作落实。对发生进京集访、到非信访接待场所上访、到省重复集访事项实行“一案双查”，一查信访群...
篇二：村级社会治理创新会议
县创新社会治理加强基层建设专题协商会上的讲话 同志们：刚才，县委副书记林杰同志为我们通报了去年下半年以来我县创新社会治理加强基层建设的情况，使我们对全县基层社会治理创新工作有了更为全面的了解。与会委员也就如何进一步推进基层社会治理创新工作提出了意见和建议。
一年多来，我县在贯彻落实市委“1+6”文件精神方面做了大量工作，工作成效非常明显。特别是去年下半年以来，全县“五违”综合大整治活动的开展，充分展现了基层组织的社会动员能力和群众工作能力，使我县基层社会的治理水平有了新的提高。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，基层社会治理创新工作仍然存在一些不足。一是基层群众社会治理的主体意识还不强。群众自治的积极性还不够高，社会组织参与社会治理的渠道还比较窄，政府大包大揽的情况依然存在；二是基层组织社会治理的硬件、软件建设有待加强。公共设施的建设和维护、公共环境的治理和保护、人员队伍的组建和培育等还需要各级组织予以高度重视、不断加强；三是基层社会治理的权责关系尚未顺畅。部分乡镇对县级职能部门的下沉机构组织及其工作人员尚不能统筹协调，部分职能部门权责下放、资源下沉的保障机制还不健全，社会工作者队伍的指挥和调度系统还不完善。这些问题，都需要我们在今后的工作中予以重视并及时妥善解决。下
面，我结合主席会议成员前期调研的情况和刚才大家的发言，谈几点看法。
一、坚持以区域化党建为引领，积极推进社区共治
强化基层党组织建设，是社会治理创新的核心和抓手，对此，县、乡镇高度重视、各有特色、成效显著。但也存在部分驻区单位参与程度低等情况。为此建议，要坚持以区域化党建为引领，不断健全县、乡镇、村居三级党建平台和组织体系的建设，以党建工作为纽带，推动驻区单位共同参与基层社会治理。
一是积极探索“条块结合、以块为主”的区域化党建新格局。针对驻区单位参与基层社会治理内生动力不足、制度性安排不够等问题，要加快探索分行业、分领域统筹协调驻区单位党建资源的体制机制，提高社区党组织整合、统筹、协调区域资源的能力。推动区域内不同类型、不同行业、不同规模的驻区单位党组织增强彼此共建互动，发挥各自资源优势，在组织共建、人才共育、学习共抓、产学共促、信息共享、服务共推、文明共创等方面深化合作，尽早形成互联、互助、互补、互通的基层党建工作新格局。
二是积极搭建“向上拓展、向下延伸”的区域化党建新平台。要充分整合区域内党建工作的信息系统和服务资源，加快推进基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台的融合，以开通党建咨询热线、党建微博微信、党员干部手机信
息系统等形式，收集社情民意，反馈舆情问题，发布政策信息，引导公众舆论，在区域内逐步搭建起一个开放式、集约化、共享性的服务平台,为社区党员和群众提供更加精准、优质、高效的公共服务。
三是积极推进“班长工程”的区域化党建新模式。实践证明，“班长工程”对加强农村基层政权建设，有效创新农村社会治理发挥了重要作用。建议要认真总结“班长工程”的成功经验，继续抓好发现培养、选人用人、考核激励等工作机制，将更多政治素质优、工作能力强、创新精神足、充满生机活力的年轻干部选拔调整、充实到社会治理的一线首要岗位，使“班长工程”得到进一步深化。同时，村居“两委”要切实加强自身建设，不断完善“四议两公开”等基层民主制度，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
二、充分发挥社会力量的作用，推动多元主体广泛参与
创新社会治理，核心是要实现从管理到治理的重大转变，也是治理主体的重大转变。然而，目前我县社会组织发展缓慢，群众自治意识较差，社会共治程度较低的情况还明显存在。为此建议，要充分调动社会力量参与基层社会治理的积极性，进一步激发社会活力。
一是加快群团组织改革，充分发挥工青妇等群众组织的积极作用。全县各级群团组织要找准参与社会治理的切入点和着力点，充分发挥群团组织在参与和创新社会治理，促进社
会公平正义方面的重要作用。要努力增强群团工作的前瞻性、科学性、创造性，做到改革举措与改革实效相一致，工作创新与群众需求相对接，社会治理与服务群众相统一。要加强资源整合、实现整体联动、形成工作合力，打造融合资源手段的“共享平台”、推动民生改善的“惠民平台”、保障群众权益的“维权平台”和提升群众素质的“活动平台”等四大联动平台。
二是加快社会组织培育,坚持培育发展和管理监督并重。要将社会组织的培育发展和管理监督作为基层社会治理重点突破的难点问题,促进其健康有序发展。通过降低社会组织准入门槛、简化办事程序、完善政府购买服务项目制度，引导数量更多、涉及领域更广、业务能力更强的社会组织参与基层社会治理工作，真正发挥社会组织在社会治理和公共服务中的重要作用。要进一步发挥县社会组织孵化基地的作用，使其更加紧密地对接社会治理创新，实现社会治理“党委政府掌舵、社会组织划桨”的良性共治。
三是加快发展群众自治，促进社区共治与群众自治的良性互动。要在推进群众自治过程中，始终坚持“自我管理、自我服务、自我监督”的群众自治理念，进一步深化基层协商民主建设，积极引导广大群众发挥“主人翁”精神，依法自己管理自己、自己约束自己、自己参与并处理自己的事务。应由群众自己处理的事务，切不可再由政府大包大揽。例如，
村级小沟小河环境整治等公共事务的权责应属村级集体经济组织，应由村级集体组织实施，政府予以资金补助，从而强化农民集体主义观念和主人翁意识。要认真梳理制订并不断丰富群众社会生产、生活中行为准则、行为规范，以村规民约的形式、通俗易懂的语言让群众熟记和遵守。要更有力地宣传、鼓励、奖励社会正能量，同时对社会负能量加大惩处力度，努力形成“社会治理人人参与、和谐社会人人共享”的良好局面。
三、增强基层队伍能力建设，提高人民群众获得感
创新社会治理加强基层建设的根本目的是进一步激发基层组织的战斗力。但目前我县部分村居基层干部能力不强、活力不足、积极性不高的问题仍有存在。建议增强基层干部的服务和管理能力，不断提高广大人民群众的获得感。
一是以提升能力为重点，建立健全基层干部教育培训机制。要通过加强学习提升治理能力。各级组织要有计划、有步骤、有重点地组织村居干部学习政治理论、政策规定、法律法规等内容，提高理论素养、政治素质和依法治理水平，确保学习时间、内容、人员、制度的有效落实。要通过岗位实践提升治理能力。各级组织要在岗位实践中努力培养“一专多能”的复合型基层干部，帮助他们进一步解放思想、开拓眼界、提高素质、增长才干。要通过专业培训提升治理能
力。县、乡镇两级党校要拓宽培训渠道，创新培训方式，通过培训使基层干部具备相应岗位的理论水平和业务能力。
二是以激发动力为根本，建立健全基层干部考核奖惩机制。要通过组织测评与群众民主测评相结合的方式，主动将绩效考核与个人收入相挂钩，以基层干部的个人年度工作绩效为基准确定其收入水平，以此拉开相同岗位工作人员之间的收入差距，让基层干部的付出与收入回报成正比。要积极争取政策突破，力争解决村委会书记、主任无法在连续任职满两届且表现优秀的情况下，经过规范程序进入事业编制的政策瓶颈。同时，强化对基层干部的考核，对工作不力、产生后果的要进行处分直至免职下岗。
三是以统一管理为突破，建立健全社区工作者队伍管理机制。针对社区工作者队伍类型复杂、分布广泛、管理多头、待遇偏低、素质不高等问题，探索研究并积极制定社区工作者队伍管理办法，对社区工作者进行统一管理，调整平衡权责待遇关系；要尽快明确社区工作者队伍从事社区管理和服务的具体职责和工作内容，根据岗位特点、工作年限、受教育程度、相关专业水平等综合因素，建立岗位等级序列；要进一步研究社区工作者薪酬待遇，探索建立分类分级工作报酬制度及动态调整机制。
四、理顺社会治理权责关系，保证各方资源统筹协调
社会治理是系统工程，要求各方权利义务对等。但目前我县体制内权责不清、体制不顺、协同不够的情况也有不同程度的存在。建议进一步总结经验、查摆问题，以问题为导向，切实解决突出问题。
一是科学合理地划分各级政府的权利和责任。要理顺县、乡镇政府的管理职能，加快推进各级政府事权的规范化、法制化建设，从制度上消除上下级政府在管理和执法过程中的重叠交叉、权责不清的现象。要认真深入地分析研究一年多来城管执法、市场监管等部门下沉至乡镇的具体情况和其它部门力量下沉方式的利与弊，寻找真正适合我县县情的、部门和乡镇共同认可的管理执法力量归属、使用和管理的体制机制，保证管理执法力量下沉后体制最顺畅，作用发挥最大化。
二是完善县镇两级财政投入机制。要按照财权与事权相统一的原则，进一步促进基层财力保障的可持续性，加快调整完善县、镇两级财政的分配制度，切实保障基层财力；要进一步完善“条费块转，费随事转”的转移支付制度，以一般公共事务转移支付为主，兼顾专项转移支付；要按照受益与效率的原则，注重公共财政支出绩效评价，加强对政府购买服务工作的组织领导、政策支持、财政投入和监督管理，不断扩大政府购买服务的综合效益。
三是加强区域横向联动和交流。对问题出现在一地而起因在另一地的问题，县级层面要加强各地各级的横向联动，如针对草港公路新河、建设段部分殡葬车辆乱抛黄纸的现象，县公安局和各乡镇派出所都要加强对殡葬车辆司机和家属的教育，将问题解决在源头。此外，县社会治理领导小组办公室要积极组织开展各乡镇、各部门和基层单位社会治理有效创新工作方式的交流学习，使各种管用的工作方式普及开来，更快地提升工作水平和创新能力。如横沙乡建立“同梦者”、“同行者”微信群，分别引导后备干部、志愿者查找问题，督促村居干部及时解决问题；建设镇力推新乡规民约的制定与推广，实现群众自我教育、自我管理。
同志们，创新社会治理加强基层建设任务艰巨、意义深远。希望各位委员要进一步关注关心崇明的基层社会治理工作，并积极提出建议意见，从而更好地帮助县委、县政府深入贯彻落实市委“1+6”文件精神，不断提升我县基层社会治理的能力和水平。以上建议意见，供县委、县政府在工作中参考。
篇三：村级社会治理创新会议
关于 村级综治会议记录导语：围绕全镇的中心工作，以综治维稳专题办公会为契机，采用多种形式的宣传手段，加大普法工作的宣传力度，重点做好土地承包法、村镇规划法及道路交通安全法等法律法规的宣传，努力营造全民知法懂法、守法用法的良好氛围。
村级综治会议记录
会议时间：3 月 1 日
会议地点：一委会议室
参加人员：xxxxxxxxxxxxx
会议主题：新年开始的社区综治工作安排
会议内容：党支部书记提出要求：新年伊始，对于辖区内的防火消防安全进行排查，天气寒冷，注意隐患。对于辖区内可能会引起火灾漏电等细节进行整改和检查。注意防盗安全，对于防盗、防火设备检修。责任落实到个人，仔细留意细节。为把社区管理综合治理和创建平安社区、和谐社区工作做好做实，调动广大社区干部职工的积极性和创造性，使我单位综合和平安建设工作再上新台阶，按照有关社会管理综合治理和平安社区创建工作要求和考核方案，研究成立综合治理领导
工作小组：
组长：xxxx 党支部书记
成员：xxx 居委会主任
xxx 党支部书记助理
xxx 居委会女工主任
xxx 治安员
村级综治会议记录
x 月 13 日，镇党委书记、人大主席朱华民主持召开 20xx 年全镇社会治安综合治理专题办公会。现纪要如下：
员单位负责人就 20xx 年综合治理工作情况的汇报。专题研究了目前社会治安综合治理工作存在的突出问题，安排部署我镇 0xx 年的工作。会议要求各成员单位要做到“三个不发生”(不发生省级以上、赴京上访事件;不发生大规模集体事件;不发生恶性刑事案件)，确保我镇综治维稳工作始终保持在全市第一方阵。
一、强化普法宣传，注重平台建设
1、围绕全镇的中心工作，以综治维稳专题办公会为契机，采用多种形式的宣传手段，加大普法工作的宣传力度，重点做好土地承包法、村镇规划法及道路交通安全法等法律法规的宣传，努力营造全民知法懂法、守法用法的良好氛围。
、整合镇社会治安综合治理成员单位力量，坚持大调解格局，制定以联调、联防、联勤、联治、联创为主要内容的“五联”工作机制，探索建立具有较强可行性的应急预案。对综治成员单位能够独立解决的，由其相关单位自行解决，并做好总结及时上报;对成员单位不能解决的，要向党委、政府提前报告，结合案件实际，通过多部门联席会议进行调
解解决，避免单打独斗。
二、狠抓基础工作，深化平安建设
1、充分调动广大综治维稳协会成员的积极性，有效发挥三级治安防控网络作用，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
、坚持依法规范信访工作秩序，认真做好信访信息排查，建立信访台账，对疑难杂症等信访案件，要做好资料的收集、整理工作，并按每季度一次进行总结和汇报。
、持续保持严打高压态势，做好长期治安防控，加大对违法犯罪人员的打击力度，突出做好邪教、缉枪治爆、赌码、社区矫正、刑释解教等专项整治管控工作;加强“两室”信息收集和采录，按照轻重缓急的原则在重要路口设置标志带。
三、创新工作机制，推动科学治镇
1、建立健全综治维稳信访工作机制，进一步创新村级、社区社会化管理办法;创新矛盾纠纷调处机制，强化矛盾纠纷调处在村(单位)调处的力度，充分发挥其调处站的作用，及时掌握第一手动态信息，做到“早发现、早处理、早报告”。
、加强对镇村干部的考核力度，把综治维稳工作纳入千分制考核;各成员单位以事核资，结合年终考核，确定经费标准，原则上经费标准不低于去年。
、建立健全综治维稳工作的责任追究机制，要把责任划分开来，各责任部门负责自身部门的经费投入，可考虑多渠道合理合法筹集方式，以解决部门资金难问题。
村级综治会议记录
会议内容：
015 年 11 月 16 日，在会议室召开了综治工作会议。相关部门负责人参加了会议。会议传达了上级有关会议精神，部署了下一步工作重点。
现纪要如下：
一、加强领导，健全组织。成立安全工作督查小组。
二、提高思想认识，明确领导责任。
安全工作能不能做到真正的安全，关键在于领导重视。要站在深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，站在构建社会主义和-谐社会的高度，牢固树立“安全发展”的理念，落实“一把手”工程负责制，严格做到“三亲自三切实”，即亲自部署、亲自查看、亲自整改，切实执行制度、切实落实责任、切实保证安全。
三、完善制度，规范安全管理。
一是建立健全隐患排查制度，严格执行“日查、月查、季查”制;二是建立健全各种安全防范预案，重点是食品安全、医疗救护、消防及突发公共事件应急预案;三是建立健全培训制度，增强全员安全防范意识;四是完善考核责任制，层层签订责任状;五是完善信访接待制度，严格实行“属地
管理”的原则，处理好群众信访、社会矛盾、医患纠纷等，重点是解决问题，消化矛盾，确保稳定;六是建立健全责任追究制度，凡在综治暨安全生产工作中因失查、失控、失误造成的事件，实行全县卫生系统通报批评，并根据情节依法依规严肃查处，与各卫生单位负责人目标管理考核严格挂钩。
四、增加安全投入，强化保障机制。
坚决杜绝重医疗安全忽视消防安全、重医疗设备投入轻安全设施投入的不良倾向，进一步加大对安全设施的投入，及时维修与更换相关设备，根据单位实际配备相关的安全设备设施，确保设备完好，确保使用安全，确保万无一失。
五、排查隐患，防微杜惭。
认真开展安全大检查，突出重点，堵塞漏洞，不留死角。重点对食品安全、医疗安全、防火安全、水电设备安全、人员密集场所安全和建筑施工安全、危险化学品管理进行检查。查各项安全管理制度和预案是否建立健全;安全隐患突出、存在严重问题的场所的是否整改彻底;重点部门、要害部位安全措施是否符合规定;治安防范、消防设施是否运行正常;对出租房屋、门店、流动人口的管理掌控情况是否清楚明了;“三密”文件、计算机网络信息系统等保密制度落实是否到位等。对检查中发现的问题要认真加强整改，做到隐患必除，漏洞必堵，有错必改，失责必究，确保安全、稳
定的卫生环境，促进全县卫生事业又好又快的发展。
篇四：村级社会治理创新会议
iddot;29·青年与社会 2019年11月下新时代推进农村基层社会有效治理的创新探索曹岩龙（沈阳建筑大学，辽宁 沈阳 110000）摘 要：党十九大报告之中明确的提出了要积极打造共建共治共享的社会治理格局，同时也对社会治理工作提出了全新的要求，但是，身处在全新的时代背景之下，农村基层社会有效治理工作也面临着全新的问题，所以文章也就新时代农村基层社会治理现状进行了概述，然后基于此提出了具体的创新措施，希望能够更好地推进农村基层社会有效治理。关键词：新时代；农村基层社会；有效治理；创新基层社会治理本身就是一项较为重要的工作，也是国家政权机关直接管理亦或者是与群众自治性组织有效结合在一起共同管理所管辖行政区域内基本公共事务的一项社会活动。新时代背景下推进农村基层社会有效治理是一项必不可少的工作，也是对社会生产以及农村群众社会生活造成直接影响的一项社会活动，可是就目前推进现状来看明显存在着一些问题。社会治理创新这时候就显得尤为的重要，其能够有效打破传统政府主导的管理模式，最大程度发挥出社会组织以及个人等多方面的积极作用，从而以共同的价值观来有效维系社会结构稳定，真正实现基层社会治理体系的创新。一、新时代农村基层社会治理现状为了更好地推进农村基层社会有效治理创新工作，笔者也从以下两个方面对新时代农村基层社会治理现状进行了探究 ：（一）整体环境方面从这一方面来分析的话，现如今我国刚好处在重要战略发展机遇期，发展前景十分的光明，可是同样也面临着较为严峻的挑战。一方面是因为在改革不断推进与深入的环境下，社会结构也发生了显著变化，各类社会矛盾也因此而不断加深，公共安全风险相较于之前而言有了明显的增多，农村基层社会治理对象也因此而变得越发的复杂化。另一方面则是因为互联网、大数据、人工智能以及云计算等技术的不断发展，也促使社会治理面临着全新的课题，新型的违反犯罪现象开始涌现，传统违法犯罪手法也因此而发生了变化，这也对新时代农村基层社会有效治理造成了影响。（二）区域形势方面在新时代背景之下，因为受大环境所影响，农村基层社会治理形成也呈现出了类似的情形，社会矛盾开始变得越发的多样化，各种类型的隐患开始集中出现，农村基层社会治理工作任务因此而变得越发的繁重。就新时代农村基层社会有效治理现状来看，其主要呈现出了以下几点问题 ：首先，社会主要矛盾变化与依法思维能力还是欠缺，在展开治理工作的时候，部分干部依法思维还不够强，经济、政治思维弦绷得很紧，法治思维弦相对较弱，部分法治方式都十分欠缺，没有严格按照相关法律体系办事 ；还有部分法治能力十分欠缺，出现了一些违背法律的现象。其次，现有的体制机制与共建、共享以及共治格局之间存在矛盾，其作为现如今基层社会有效治理新模式，也是构建和谐社会发展的必然要求，但是，从具体基层治理现象来看，市场机制使用以及调动各方积极性之间的衔接还尚不够成熟，所以需要不断进行完善。最后，则体现在智能化、信息化时代背景下，基层专业人才匮乏这一点上，毕竟在高科技时代背景之下，基层社会有效治理人才要求也因此而不断提升。但是，从目前来看，明显还是缺少这一类的人才，这也抑制了新时代农村基层社会有效治理工作的实施。二、新时代推进农村基层社会有效治理的创新措施上述分析中我们了解到新时代推进农村基层社会有效治理的现状，而要想真正做好这一项工作，可以从以下几点来进行创新：（一）构建出共建、共治、共享社会治理格局十九大报告之中就明确的提出要对社会治理体制进行完善，尽可能提高社会治理法制化、社会化、专业化以及智能化等水平，这也是新时代农村基层社会治理工作面临着的新要求。所以要想实现新时代推进农村基层社会有效治理创新这一目的，在实际工作中一定要积极构建出共建、共治、共享社会治理格局。具体而言，首先，需要落实党委政府的领导责任，真正将农村基层社会治理工作也纳入到工作议题之中，各个乡镇、区单位最好是承接相应的办事、领导机构，这样就能为这一工作实施奠定良好的基础。其次，要对相关部门的责任进行严格落实，强化目标管理责任制，真正将综合责任制落实情况有效的纳入到党政领导班子以及领导干部年度述职报告工作之中，同时结合实际来构建出相应的考核评价体系，以此来对这一项工作进行量化评价，从而促进农村基层社会治理工作的有序推进。再次，还需要不断强化社会组织的协调责任，不断完善内部机构以及自我管理组织，以此来有效推动非公有制经济组织来承担起社会责任，这样就能将其对于基层社会治理的作用充分的发挥出来。最后，还需要在治理过程中尽可能调动起基层群众的参与度，通过对群众参与社会治理途径进行创新与拓展，来更好地落实这一项工作。例如，可以积极开展人民调解工作亦或者是对群众各种利益纠纷进行化解与处理等等，这样就能真正实现农村基层社会有效治理。（二）对农村基层社会治理体系进行完善新时代推进农村基层社会有效治理工作的时候，还需要对农村基层社会治理体系进行完善，积极构建出自治、法治、德治相结合的农村社会治理体系。十九大报告之中明确提出了乡村振兴这一发展战略，并且要求做好农村基层基础工作以及社区治理体系建设，以此来推动社会治理中心逐渐向基层开始下移，从而真正有效实现政府治理与社会调解之间的良好互动。而要想做好这一项工作，首先一定要加强自治，积极开展“十星文明户”、 “五星乡村”等创建活动，同时将“一约四会”制度有效的落实下去，这样就能真正让文明之花开遍整个家庭。其次，需要注重法治建设，即在实际工作过程中要大力推进普法工作，尤其是在农村基层社会群体之中一定要做好法律服务体系普及工作，这样就能及时有效的化解社会矛盾，同时有效加强农村基层社会治理。最后，还需要强化德治工作，即在农村基层社会有效治理过程中，要积极展开群众道德工程建设、诚信建设，以此来有效提高群众自律意识，让其能够对社会主义核心价值观形成正确把握，从而有效推进农村基层社会有效治理。（三）让农村基层社会治理变得更加系统化·30·青年与社会 2019年11月下新时代推进农村基层社会有效治理工作的时候，还需要坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理以及源头治理等多方面的有效整合，以此来让农村基层社会治理因此而变得更加的系统化，从而有效提升工作治理。首先，系统治理就是指治理主体在工作中要改变传统治理理念，明确农村基层社会治理主体以及其相互关系，在发挥出政府主导作用的同时，将社会自我调节以及村民自治等作用也充分发挥出来，从而才能有效实现治理。其次，依法治理则是要求农村基层社会治理过程中，尽可能调动基层综合治理力量，扎实的做好矛盾纠纷排查工作，治理方式则可以从之前的管控规则及时的转向为法治保障，这样就能真正有效将纠纷化解在萌芽状态。综合治理则是要求在治理过程中做好社区治理工作，真正将农村社会治理中心普及到基层，这样才能真正实现政府治理、居民自治以及社会调解等多方面的良性互动，从而有效避免极端事件的发生。最后，源头治理则是指在治理过程中要从后置及时的转移到源头治理，对社会心理服务工作加强重视，积极探索出全新的治理方式，如对留守老人儿童、辍学未成年人等弱势群体可以定期进行走访，以此来对其进行心理咨询与引导，从而真正有效提高其自身防护能力，落实农村基层社会有效治理。三、结语综上所述，自党十八大以来，习近平总书记就提出了乡镇振兴这一发展战略，并且要求要积极推进农村基层社会有效治理工作，真正做好社会治理制度建设，从而打造出共享、共建以及共治理农村基层社会治理格局。而为了能够形成有效的农村基层社会治理秩序，本文也提出了具体的创新措施，希望以此来有效推进新时代农村基层社会有效治理，更好地落实党十九大号召。参考文献[1] 张义祯.新时代推进农村基层社会有效治理的创新探索——福建省大田县住村特派员制度研究[J].中共福建省委党校学报,2018,No.457(5):95-102.[2] 佚名.关于新时代加强和创新基层社会治理工作研究——以石家庄市栾城区为例[J].中共石家庄市委党校学报,2019,21(1):46-48.[3] 佚名.基层社会治理的内容呈现、经验总结与优化路径——以遵义凤冈县为例[C]// 以人民为中心——凤冈县“四直为民”实践探索与理论研究,2017.[4] 苏惠芳.创新社会治理的基层实践[J].西部大开发,2014(11):83-85.基金项目：2018年度沈阳市哲学社会科学规划课题，课题名称：推进沈阳农村基层新时代文明实践中心路径措施研究，审批单位：沈阳市哲学社会科学学术委员会领导小组，课题编号：18067Q。作者简介：曹岩龙（1988- ），男，辽宁沈阳人，讲师，沈阳建筑大学机械工程学院，研究方向：马克思主义中国化。民办高职院校团学干部的培养与管理探析——以广州城建职业学院为例甄伟文（广州城建职业学院 经济与管理学院，广东 广州 510925）摘 要：高校团学干部队伍作为高校学生群体当中的中坚力量，是学校开展学生工作的重要载体，肩负着服务在校师生、传播正能量、引领新文明、建设和谐校园的重任，在学校与学生之间起着桥梁纽带作用。民办高职院校较本科院校而言学制更短、学生文化水平偏低、学生综合素质不高，这导致了民办高职院校团学工作存在很大的被动性。文章以广州城建职业学院为例，针对民办高职院校在团学干部培养和管理中存在的问题进行分析研究，提出相应的行之有效的建议和措施，助力民办高职院校更好地对团学干部进行培养和管理，提升团学工作的质量和水平，促进学校的高速发展。关键词：民办高职院校；团学干部；培养；管理一、民办高职院校团学干部培养与管理的现状分析（一）社会大环境方面随着高校招生形式的改革、高校扩招等一系列政策的实施，民办高职院校的招生形式越来越严峻，很多民办高职院校为了提高新生的报到率，加大自主招生和学业水平考试的招生人数比例。因为自主招生和学业水平考试这两种招生形式门槛较低，考试题目简单，通过率较高，所以导致生源质量逐年下降，这也就直接影响了团学干部的质量，导致团学工作水平滞后不前。据悉，近年来，民办高校团学组织新生干事报名人数逐渐减少，综合素质、工作能力和工作积极性越来越差。（二）学校方面据了解，目前大多数民办高职院校在团学干部的培养和管理中存在以下问题 ：（1）团学干部选拔机制、管理机制、培养机制等不完善，导致干部的质量不高、能力不足、积极性不高 ；（2）团学干部很多时候是被用于充当校内甚至校外各种活动讲座的观众，协助学校各个部门进行活动的举办布场等，没有发挥团学干部真正作用 ； （3）指导老师配套不足，学校团委的专职团干人数配备不足，二级院系团委专职团干人数配备更是不够，基本上只有一个指导老师担任书记，也就是说一个书记带领二级学院的所有组织，包括团委、学生会等，这样工作量很大，导致工作效率低下 ；（4）指导老师经验不足、能力不够、水平不高、流动性大等。（三）团学干部的特性方面经调查，民办高职院校团学干部具有以下几大普遍特性 ：（1）因为招生形式的变化，团学干部中大部分是通过自主招生和学业水平考试录取的学生，他们的文化科学水平不高，学习能力较差，自主学习能力偏低，很多干部因为团学工作的繁琐影响学习，导致期末挂科 ；（2）政治理论水平偏低，
篇五：村级社会治理创新会议
朱凡凡（中共渭南市委党校陕西渭南
714000）乡村振兴战略背景下的乡村社会治理创新摘 要：党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略。指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。并提出20字的总要求，其中治理有效是基础，要形成自治、法治、德治“三治”结合的乡村社会治理格局。这一要求正契合我们当前乡村社会治理的实际与要求，有其必然性。因为改革开放后，尤其随着城镇化步伐的加速，我国乡村社会发生了巨大变化，目前的乡村社会治理体系已无法满足农村发展的需求，需要创新治理方式，形成新的治理体制机制，乡村振兴既向我们提出了新的要求也指明了新的方向。本文主要包括三个方面的内容，即乡村社会治理的基本含义、乡村社会治理的现状及问题和乡村振兴背景下乡村社会治理创新的路径。关键词：乡村振兴；乡村治理；村民自治；社会组织习总书记在党的第十九次全国代表大会上提出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。农村的不平衡不发展问题尤为突出，2018年中央一号文件指出这种不平衡不充分的矛盾主要表现为五个方面，其中之一就是农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。中央农村工作会议上提出“两个现代化”（加快推进乡村治理体系和治理能力现代化和加快推进农业农村现代化）的新要求，而我们目前的乡村治理还存在很多的问题，随着乡村社会的变迁，乡村社会治理复杂性增强，主要表现为人口结构发生转变，人民权利意识增强，利益更加多元等，而治理主体和治理方式相对单一，同“两个现代化”的要求还有一定的差距，所以我们要在乡村振兴战略和中央一号文件的指引下，不断完善和创新乡村治理体制机制，构建共建、共治、共享的乡村是社会治理格局。一、乡村社会治理的基本含义“社会治理”一词在近年来受到各界普遍关注，一般理解它都是同“社会管理”比较而言的，因为中央首次提“社会治理”是在十八届三中全会上，指出要创新社会治理体制，在此之前社会建设领域用到的概念还都是“社会管理”。概念运用的转换是因为思维的转换，治理和管理体现了两种不同的社会建设思路。习近平总书记在2014年“两会”参加上海代表团审议时指出：治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。“治理”一词源于西方，但是我们在讲“社会治理”时要理清同西方语境下的不同含义，要基于我们的文化和制度背景，契合我们的国情、政情和社情。党的十九大报告中指出要打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。可见我们的社会治理指在党委领导下，由政府负责，吸收社会各方力量参与，运用依法治为保障的多种手段的治理。乡村社会治理可以说是在特定领域下的社会治理，是社会治理的一部分，相对于城市社会治理而言的，其目的在于维系乡村社会秩序，增强乡村社会活力，继而促进乡村社会的发展。乡村社会的和谐稳定以及充满活力既是乡村社会发展的一种体现，也是乡村发展的基础保障。二、乡村社会治理的现状及问题1.精英流出造成的治理主体缺失目前乡村社会非常重要的一个特征就是就是人口的大规模流动。人口的大规模流动对于乡村社会治理来说最大的影响是造成村庄的“空心化”，留在村庄的主要是妇女、儿童和老人等“三留守”人员。流动到城镇打工的大多都是村庄的青壮年劳动力，这部分人是村庄发展最主要的人力资本。从各地的实践经验来看，村民自治实施好的地方有个共同的特点，村干部能力强、有威望，这类干部大多数都是村庄能人或精英。但是目前农村精英处于净流出状态，多数的精英离开村庄，村级治理已经缺乏能人来支撑局面，缺乏能人出来竞争，选出来的干部呈现出高龄化的特征，很多村干部对党和国家的政策缺乏了解，对村庄外部的变化不甚关心，思想观念落后，很难适应新形势下农村发展带来的变化，农村治理“领头羊”作用不能充分发挥。同时，普通村民缺乏参与自治的意识及能力。调查显示，农村的留守妇女和留守老人政治参与意识淡薄，缺乏权利意识和民主意识，大多数留守人员不关心村务，导致村庄的公共事务无人过问。2.公众参与有限造成村民自治流于形式《村委会组织法》从1988年实行到现在已30年了。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但是现实中这“四个民主”实践的并不尽人意，目前主要实现了民主选举，但是选举中也存在很多问题。这些问题又可以具体分为两种情况，资源匮乏村的选举和资源密集村的选举。前者表现为没有人愿意当村干部，因为觉得“划不着”，后者表现为竞争激烈，贿选现象非常普遍。有些行政村，在选举时，一张“羊肉票”、“一盒烟”就可以换来选票，因为，村民认为选谁都一样，还不如看得见的东西实惠，这也说明了村民民主意识非常淡薄，不能充分认识到自己手中选票的价值。除此之外还存在村民代表会议难以召开，村务公开存在盲点等问题，使得民主决策、民主管理和民主监督只是空口号，“四个民主”变成“一个民主”。3.基层党支部建设薄弱造成党组织领导力不强国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 精 准 扶 贫 （ 乡 村 振 兴）
22十九大报告中指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在乡村社会治理中首先要发挥党的领导作用，前提是基层党组织建设要过硬，一方面能够起到领导教育党员、管理党员、监督党员的作用，另一方面起到组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。各地实践证明，发展的比较好的村庄都有一个规范化和领导力凝聚力强的党支部，而发展较差的村庄党支部的力量都相对比较薄弱。但是目前农村党支部建设存在一个普遍的问题就是党员老龄化，吸收和发展年轻党员困难，党支部在村庄治理中作用发挥有限等，这些问题亟待解决。4.基层干部和群众法治意识淡薄造成治理效果不确定如果说传统的乡村社会是礼制社会，那现在的乡村社会应该是法礼相结合的社会。传统的乡村社会，村民生活的相对稳定，长期的生活和交往形成了可以共同遵守的“礼”，现代乡村社会既有行政机构依据法律对乡村事务的管理，也有外部力量对乡村社会的影响，村庄社会不再是封闭的，而是开放的，所以必须要有共同的规则——法律去规范乡村社会内外部的行为。但是，目前很多地方的领导干部缺乏法治思维，常常打破打破法治的底线，认为“摆平就是水平、搞定就是稳定、不出事就是本事”，不管方式合不合法，只要搞定就行，破坏了社会风气和法治环境。而群众也遇到矛盾和冲突也首先想到的是上访而非走司法程序，使得乡村社会治理的效果有很大的不确定性。三、乡村振兴背景下乡村社会治理创新的路径中央一号文件指出乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。这段话给我们当前乡村社会治理指明了提出了要求，指明了方向。1.加强基层党组织在乡村社会治理中的领导作用习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。实践中我们发现给农村送物送钱不如给农村建立一个具有战斗堡垒作用的党支部，而一个坚强有力的党支部必须具备两个条件，一是有一个信仰坚定且能力强的党支部书记；二是对党员的严格管理。党支部书记在基层党建和乡村经济社会发展中起到“领头雁”的作用，而党员是一面旗帜，旗子树立的好、树的端正才能有号召力，才能真正发挥组织群众的作用。2.发挥社会各方力量在乡村社会治理中的作用与传统乡村治理相比，现代乡村治理最重要的特点就是合作共治，而不仅仅强调某一主体的作用。人民公社时期，乡村各级党政组织在乡村社会治理中是处于绝对优势地位的“一元”主体，他们治理范围非常宽泛，从生产到社会，人们的衣食住行方方面面都在党政的管理控制之下。改革开放后，农村社会治理主体逐渐多元化，乡村党政组织不再是单一的治理主体，农民群体、社会精英、社会团体、农民合作组织、企业等都在乡村治理中扮演者重要的角色。但是，从实践来看，作为基层政权的乡镇政府和村民自治组织在乡村治理中仍起着最为关键的作用，其他治理主体的力量还相对薄弱，主要表现在农村社会组织发育不足以及没有充分发挥市场的作用。因此一方面要大力发展农村社会组织，包括重视妇联、共青团等准政治类的组织、专业合作社这里经济服务组织以及公共卫生、治安保障等群众组织，以及公益类志愿者组织，来满足农村社会治理的需求。另一方面可以推进政府购买公共服务政策，提升公共服务质量。3.增强留守人员的在村民自治中的积极作用目前农村的这种人口结构在短时期内不课，不可能很快改变，留守人员仍然是村庄治理中的主要人群。针对这种情况，有意识的培养留守人员的自治能力显得尤为重要。我们的乡镇基层政府及妇联可以有意识的培养村庄“女能人”来带领留守人员组织起来共同治理村庄，例如合阳县的女村官起到一个非常好的带动示范作用，涌现出全国人大代表合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳、合阳县百良镇陌西村党支部书记李林洁、合阳县王村镇联合村党支部书记王培青、合阳县花园社区党支部书记吕晓梅等一批优秀的女村官，她们在带领村民发展经济、改善村庄面貌，抓村庄精神文明建设、丰富村庄文化生活等方面起到非常重要的作用。4.加强“三治”相结合的综合治理方式党的十九大报告指出加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。现代乡村社会是“法礼社会”，不同于传统乡村完全封闭又熟悉的社会，也不同于现代城市陌生人的社会，是一种开放的熟人社会，所以既需要现代社会的法治，又需要熟人社会的“礼制”。法治是现代社会治理的一个重要标志，可以提高治理效果的确定性；德治在弘扬正能量、解决法律边界之外的矛盾纠纷又发挥着非常重要的作用。对于发挥法治在乡村社会治理中的作用最关键的问题在于增强基层干部群众的法治意识，增强法治意识不在于灌输式的普法，而是实实在在的用法治手段去群众之间的矛盾纠纷。例如富县的“村民说事，法官说法”，以及浙江、山东等地的法治村长模式都起到很好的效果。德治中榜样的作用很重要，应当在群众中树立德治先进典型，并进行一定的奖励，加大对典型人物的宣传，起到道德教化的作用。参考文献：[1]党的十九大报告.《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》[2]《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，2018年1月2日[3]陆益龙.《乡村社会治理创新 现实基础、主要问题与实践路径》[4]黄家亮.《当前我国农村社会变迁与基层治理转型》、《社会建设》，2015年第6期[5]郎友兴.《村政的现状与乡村治理的走向》、《华中师范大学学报(人文社会科学版)》，2015年02期 [6]任中平、王菲.《城市化进程中的乡村治理》、《黑龙江社会科学》，2016年第1期[7]贺雪峰.《新乡土中国》.北京大学出版社，2013.9[8]费孝通.《乡土中国》.上海世纪出版集团，2005国内 刊 号 CN6 1 - 1 4 9 9 / C 精 准 扶 贫 （ 乡 村 振 兴 ）
篇六：村级社会治理创新会议
市基层社会治理创新工作推进会上的讲话 在全市基层社会治理创新工作推进会上的讲话发表时间:2016-9-20 14:19:45在全市基层社会治理创新工作推进会上的讲话
（2016 年 8 月 4 日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实市委四届六次全会和魏书记重要批示精神，总结推广宿城区、泗阳县基层社会治理创新经验做法，研究部署全市基层社会治理创新工作。
会议之前，我们集中观摩了 13 个社会治理创新工作现场，我们一路看一路议，相信大家都有触动、都有感悟，也都有收获。刚才，继标同志全面总结了今年以来综治和平安建设情况，对下一步工作进行了具体安排，我完全同意。宿城区、泗阳县作了很好的经验介绍，沭阳县、泗洪县、宿豫区进行了会议交流发言，三个开发区提供了书面交流材料，谈的都很好，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我就基层社会治理创新工作讲四点意见，供同志们参考。
一、充分肯定全市基层社会治理创新取得的成绩
2013 年以来，全市政法综治系统按照市委、市政府关于加强和创新社会治理的总体要求，采取有效措施，稳步有序推进基层社会治理工作。全市建成 5 个县区社会管理服务中心、117个乡镇（街道）政法综治中心、1459 个村居（社区）综治办，三级平台组织架构、功能配置、运行机制日趋完善。全面推广“百户千人、一警两员、一格多用、一岗多责”的网格化管理模式，全市共划分网格 7477 个，配备专兼职网格员 17137 人，网格化管理功能有序拓展、效果初步显现。已开通专用光纤电路 129 条，形成纵向到网格、横向到部门的信息管理系统，汇总各类数据 11 万余条。全市建成县乡两级调处中心 123 个、人民调解委员会 2083 个、专业调解机构 497 个，年均受理矛盾纠纷 1.2 万余件，调处成功率动态
央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》均对社会治理创新作了较为具体的阐述，提出完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实行系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的社会治理方式，重点关键词是平安建设、矛盾调处、基层综合服务管理平台、防控体系、网络安全、国家安全。
我市围绕加强和创新基层社会治理做了一些工作，但还是处于起步阶段，离上级要求和群众期盼还有不少差距。主要表现在以下四个方面：一是规定动作做不深、做不透。总的来说，各地能按照要求实施社会治理创新工作，也在不同领域、不同层面上取得了一些成绩。但是，从我们实际调研了解情况来看，有的县区仅满足于开开会、发发文件，没有真正把上级要求的规定动作落到实处，即使有的地方落实了、开展了，仍然浮在表面上，没有认真扎实地沉下去，把社会治理工作做深做透。二是自选动作找不准、抓不实。社会治理工程是一项系统工程，涉及方方面面。有的县区在基层治理创新方面也动了不少脑筋、费了不少心思，但成效不明显，也没有形成具有当地特色乃至宿迁特色的标签，究其原因归根结底还是不得要领，没有抓住基层社会治理核心本质，在创新工作中往往缺少有力的抓手和载体。三是创新典型项目少、宣传少。全市政法系统每年开展创新创优竞赛活动，今年从各家申报的 50 个项目来看，涉及基层社会治理的少之又少，可以作为宿迁典型代表向外推广宣传的创新典型更是少之又少。说明什么问题，说明了我市基层社会治理创新工作还是停在表面上，停留在口头上，没有广泛联系群众、服务群众，也没有扎根基层落到实处行动上。四是基础工作不深入、不扎实。随着社会快速发展、社会流动性不断增强，当前基层基础工作已经远远落后社会发展需求，尤其是实有人口、实有房屋底数不清、情况不明的问题比较突出。
最近一阶段，市委市政府对社会治理创新提出了新的要求，7 月 15 日，魏书记就《宿城区创新社会治理模式提升社区服务水平》信息作出重要批示，要求“积极探索，加强社区服务能力建设。先进经验，值得推广”。在刚刚结束的市委四届六次全会上，魏书记要求：“创新社会治理方式，强化街道在“两级政府、三级管理”体制中的重要作用，提高社区治理服务功能，加强人口服务管理、网格化管理、社会管理服务平台建设，构建政府治理和社会自我调节、居民自治的有效衔接机制”。在会议结束时的总结讲话中，魏书记又强调：“要强化基层保平安、化解矛盾保平安、安全生产保平安，必须紧绷神经、落实责任、抓实抓牢，确保大局稳定”。全市政法综治系统要认真学习、坚决落实魏书记重要指示批示精神，把基层社会治理创新摆上应有位置，集中资源，集中时间、集中精力，找准载体、破解难题、补齐短板，全力以赴抓好社会治理创新工作，确保取得实实在在的效果。
三、精心组织实施基层社会治理创新提升年活动
全市基层社会治理创新工作的基本思路是：以党建为统领，以法治为保障，以五大能力提升工程为载体，组织开展“基层社会治理创新提升年”活动，努力形成安定有序、多元互动、服务精细、群众满意度高的基层社会治理新局面，为全面小康新宿迁建设营造良好社会环境。主要目标是：“四量四率”显著提升，即标准化综治办建设数量、无访无讼村居创建数量、基层民主法治示范村（社区）创建数量、巡防人员配备数量明显提升，技防建设达标率、矛盾纠纷调处率、网格化管理覆盖率、综治信息系统使用率明显提升。
一是实施网格管理能力提升工程。在推行网格化管理工作中，大家都遇到了不少问题，但网格化管理始终是方向，必须坚定信心、强力推进。要按照“四到位四规范”要求建强网格，即人员配备到位、责任明确到位、制度完善到位、考核倒逼到位，工作标准规范、工作台账规范、日常培训规范、行为举止规范。这方面，各地要活学活用宿城区经验做法，马上见行动、半年见成效。网格化管理不能搞成花架子、走形式主义，必须在务实管用上下功夫。如何评判网格管理成效？要制订一个统一的评判标准，设置一些定量指标，比如，我们讲“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”，那就要看看无访无讼社区（村居）数量，看看刑事案件、治安案件发生数量，看看居民参与邪教组织情况，这些数据我们都是掌握的，通过这些定量指标就能反映出一个网格的实际管理运行情况，这方面市委政法委要做深入的研究。要按照共建共用的思路推进网格建设和管理，加强与组织部门、人社部门、民政部门、妇联组织、共青团的沟通联系，与各有关部门共同建设、共同管理、共同使用、共同考核，这样网格才有活力、有生命力、有战斗力。
二是实施综治信息系统实战能力提升工程。综治信息系统现在已实现市、县、乡、村、网格五级联通，还为网格员配备了智能手机，这是我们综治系统在全市布设的一张大网，这张网能不能起作用，能起多大作用，就看我们获取信息的真实性、及时性、全面性。前一段时间，我提出了 7 个调研课题，其中一个就是“利用信息化手段搜集社情民意”，应该说，综治信息系统提供了一个很好的平台。利用综治信息系统这个平台，为社会稳定形势分析研判提供基础数据，为领导决策提供依据，是综治信息系统的核心作用。从目前情况看，我们获取的内幕性信息没有一条是从综治信息系统获得的，我们一些基础性数据还是从有关部门统计得来的，这就是问题所在。提升综治信息系统实战能力，要从解决信息来源这一基本问题着手，仅靠网格员单一信息来源不行，必须发动群众参与，让他们成为“千里眼”、“顺风耳”，形成专群结合、群策群力、群防群治工作局面。下一步，市、县两级政法委都要定期通报综治信息系统信息采集情况，加强数据分析研判，找准原因、压实责任、提高效率，切实增强综治信息.
篇七：村级社会治理创新会议
新推进基层社会治理现代化现场会上的经验交流发言各位领导、同志们：
下午好！全市创新推进基层社会治理现代化现场会在我区召开，既是对我们工作的检阅，更是对我们的鼓励和鞭策。借此机会，我代表区党工委、管委会对市委市政府及相关部门对我们的帮助、关心表示衷心感谢。下面，按照要求，我作如下工作汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。
近几年，经开区正处于转型升级的关键期，各种新问题、新矛盾随之而来，加之历史遗留问题急需妥善处理，基层社会治理面临许多新的挑战。治国安邦，重在基层。站在新起点上，我们担当作为，坚持以人民为中心，深入践行新时代“枫桥经验”，围绕矛盾化解、公共服务等重点领域补短板，着力提升群众获得感、幸福感。近三年我区群众安全感、满意度测评平均值达 98.47%，连续三年获全市综治平安建设综合考评一等奖。我们的主要做法是：
一、坚持党的领导，构建基层社会治理新体系 （一）构建“大政法”工作机制。针对人少事多、合力不足问题，我区锐意改革，以党的领导为统领，构建了“横到边，纵到底”的“大政法”机制， 横向上整合综治、信访、法制、警务等职能，建立 XX 个专类调解委员会和 XX 个调处
工作机构，实行矛盾纠纷和信访问题派单制。
纵向上在镇（办）派驻“大政法”特派员，挂任镇（办）副书记有效整合镇村两级资源，激励担当作为；在村居派驻政法特派员、扶贫专员、驻村书记员、警务助理员、民生派驻员“五员”队伍，将矛盾纠纷排查化解的触角延伸到基层。
（二）搭建“大调解”联动机制。建立基层调解、公安调解、行业调解、重特大矛盾纠纷调解、司法调解“五位一体”的多元化矛盾纠纷调解联动机制，设立奖补基金，激励非公职人员参与矛盾纠纷调处，着力发挥两代表一委员和老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警“五老人员”的作用，发动群众提升综治实效。
尤其是针对重特大矛盾纠纷，争取到市政法委、市信访局、市中院支持，不定期对诉讼、信访进行全过程沟通调解，将矛盾有效化解在基层。截止目前共化解矛盾纠纷 XXX 件，化解率达 100%。
二、坚持科技支撑，搭建便民服务新平台 （一）打造“智慧脑”。运用大数据搭建了三个智慧平台，促进矛盾纠纷的高效、依法、公平解决。“法律商城服务平台”实现了对调解不成功的纠纷提供法律咨询、法律援助、代理诉讼等便民服务；“乡村和社区治理质态云图”实现了对基层治理的数据化管控；“矛盾纠纷多元、化解调处微信公众平台”实现了对矛盾纠纷调处规范、高效的动态化管理。
（二）擦亮“千里眼”。大力推进“雪亮工程”建设，安装 XX 余个高清探头，通过视频监控建设联网应用。村级综治中心统一调度的同时，村民在家中也能通过电视调出监控画面，发现异常情况还可“一键报警”，实现立体防控、智慧防控。
（三）疏通“末梢穴”。为解决有限的交管服务资源和无限的群众需求之间的系列矛盾，我们创新“政府协调保障，企业投资建设，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。交警入驻服务”方式，建成直通式车辆入户平台，仅用 XX 分钟就能完成过去几天才能实现的新车落户。同时设立了矛盾综合调处中心，联合律师事务所、保险公司、公证处等，就地解决交通事故、保险纠纷和交管投诉，提高群众满意度。
三、坚持源头治理，建立预防预警新模式 （一）“大融合”管理促精治。聘任 XX 位企业负责人担任贫困村“荣誉村主任”，村企深度融合，畅通智力、技术、管理下乡通道，提升基层治理水平。针对暂居人口多、统一管理服务难度大的问题，推行网格化管理，通过网格员了解民情，排查矛盾，化解纠纷。创新平安创建活动，丰富“平安细胞”，创建平安村居 XX 个、平安小区 XX 个、平安家庭XX 户等。XX 社区先后获评 XX 省“民主法治示范社区”、“全国民主法治示范社区”。
（二）“大部制”改革促共治。聚焦矛盾纠纷的关键处、要害处，组建大部制的房屋土地征收管理局，推动高效、公开、公平的征拆工作。对重点户、疑难户还推行了征收部门主要领导、镇（办）党政主要领导、管委会分管领导、工管委主要领导都必须到户走访、调解、研判的“四步工作法”，一年来，全区共实现和谐征拆近 XXX 余万方，迁坟近 XXX 座。成立遗留办化解征拆遗留矛盾近 XXX 例，砍断安置过渡费节约财政资金 XXX 元。整合工青妇设立群团工作部，强化柔性治理，合力打造维权、帮扶等平台，瞄准弱势群体抓扶助惠民生。
（三）“五个一”模式促自治。创新“每周一次村民议事会、每月一次公益活动”等“五个一”村级管理模式，让村居事务共商共治共受益，确保矛盾不上交；财政每年预算奖补资金，用于激励争创和谐村、无毒村、发展村等，有效提升村（居）自治激情，从源头预防社会矛盾纠纷。
薪火相传，生生不息。随着改革不断推向深入，新任务、新挑战还将接踵而至。但我们有信心、有决心，按照市委市政府的要求，继续坚持以人民为中心的发展思想，不断凝聚起群防群治新力量，携手为决胜全面建成小康社会，实现“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的工作目标而努力奋斗！
篇八：村级社会治理创新会议
dash; 1 —在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言发言 基层治理 社区 创新 交流按照计划安排，下面我由我进行经验交流：解放思想、改革创新是 X 最重要的文化基因和城市品质。近 年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制 改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。一是撤街并社，推动扁平化管理X 年 X 月起，开展了以“撤街并社、强化自治、提升服务” 为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取 消街道“隔热层”。二是划清边界，推动法治化减负X 年，开展了以“减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设”为内容的“三减一加强”专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。三是深化改革，推动多元化共治X 年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建“党建引领、居政分离、多元共治”社区治理新体系。四是智慧引领，推动信息化融合三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路， 以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管— 2 —理深度融合， 让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通 群众。纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：一是坚持党的绝对领导历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委 周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一 以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。二是坚持人民利益至上市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心， 想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务 好全市居民，得到了市民的认可和支持。三是坚持以问题为导向发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛 盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城 市的归属感和满意度。X、X 年，X 市蝉联 X 省最幸福城市；由清 华大学推出的 X 年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市” 全国第 X。下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革 意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创 新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可 复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。
— 3 —在全市新型农村社区遗留问题整改工作会议上的发言发言 基层治理 农村 社区 遗留问题按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整 改实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切 实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认 真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明 确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真 搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建 设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类 社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区 应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任 和主要工作是什么等等。下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题 整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况， 组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸 底，汇总分析全市新型农村社区建设方面
— 4 —存在的具体问题，在此 基础上，制定完善好具体的实施方案。三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村 社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，结 合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程 建设，满足基本入住条件。一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设 施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工 安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成， 提高社区入住率。二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区， 采取停建措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善 当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门 成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小 组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一 定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新 型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工 作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。
— 5 —守正出新 三融三共构筑城市基层党建工作新格局言发言 基层治理 街道 党建X 区 X 街道位于 X 区中心地段，辖区面积大，老旧小区多， 边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难 群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领， 规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。一、思想融合，共建执政根基。不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党 员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。进 一是深入推进 X X 活动 。截至目前，组织中心组学习 X次、中心组（扩大）学习 X 次、 党建直通车培训 X 人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一 课”要求组织专题学习X 次。二是创新学习教育载体。
。
借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展 形式多样的党员群众教育活动，“X 文艺轻骑兵”、“新时代文 艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精 神，凝聚人心团结群众。三是以学促做 ， 注重实效导向 。将学习教育与街道中心
— 6 —工作紧密结合，积极为群众办实事。
今年以来，先后打造 X条样板街、X 个绿化示范样板小区、X 座便 民服务站，受到居民群众的一致好评。二、组织融合，共抓基层党建按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共 创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域 化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党 委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建 共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。一是拓展全域党建外延 ， 凝聚党建合力。街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动， 推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调 X 职业学院, 免费为警备区小区、丽日花园等制作了 “特色 X” “新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。二是党的组织触角直达街道神经末梢。
。在 X 社区 X、X、X 三个小区建立小区党支部，充分调动小区 党员积极性，参与社区治理。在 X “好人”示范街建立流动党员 服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。与 三是积极参与 X X 协同发展 。与 X 区 X 街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了 X 市城市基层党 建工作经验，并与 X 区 X 街道签订了友好协议，同时组织 X 名干 部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。三、队伍融合，共同服务居民 。
— 7 —实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、 片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社 区服务。一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍 中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区 党组织服务群众的能力进一步提升。二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用， 开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解 民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。三是引入社会组织 ， 开展专业服务 。X 社区和 X 社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年 综合服务中心、融爱助残中心、X 青少年矫正中心等社会组织， 为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。
— 8 —党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶发言 基层治理 社区 党建X 区 X 社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手， 充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机 衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百 米”以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力 度，在 X 小区成立了 X 首家小区党支部，通过把党支部建在小区 里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、 群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求， 提升社区党员居民的幸福感和获得感。让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸 引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X 小 区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材， 党员 X 认领了小区党支部的绿化工作，流出党员 X 主动认领有声 党课的录制等。小区党支部还吸引 X 名在职党员、流动党员以及退休党员自 发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小 广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热 点、难点问题，打通基层党组织联系服
— 9 —务群众的“最后一百米”。二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化X 社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展 社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事， 有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小 区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环” 的转变。今年以来，X 社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X 国学研究会、X 养生协会等 X 家社会组织为社区居民提供专业化 精细化服务。X 万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入 室内装饰和室外设计阶段、X 德乐海公益事业促进会的自闭症儿 童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现 有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务 从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业 的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民 的幸福感。三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性X 社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的 节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区 居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活 动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环
— 10 —境综 合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了 社区各项工作的开展。实用 X 课堂、女子学吧、小小读书会、创 意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺 课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动 X 场次， 社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态 X 条。X 社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管 理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党 建工作不懈努力。
— 11 —在全市社区党建工作会议上交流发言发言 基层治理 社区 党建X 社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积 X 平方公里, 现有居民 X 万余名，其中“新 X 人”约占 X%，大专以上学历者约 占 X%，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖 X 个 党支部，党员 X 人。近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、 生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党 建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌 为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领 导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作 格局，促进了社区的和谐稳定。一、以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导 力面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X 社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自身 建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。一是明确社区党组织职能定位 。分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、 社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政 治引领、统筹协调、服务指导等 X 项基本职能、X 项具体事务， 从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。
— 12 —二是选优配强社区党建工作力量 。坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干 队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本 领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织 书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优 先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区 X 个社区党支部 书记平均年龄 X 岁，X 名社区书记已经晋升为甲类社工。度 三是推行社区工作人员多元交叉任职...
篇九：村级社会治理创新会议
层社会治理创新工作现场会发言 2017.7各位领导、同志们：
下面我代表天元街道表态发言。
基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，基层社会治理创新,是推动经济社会持续健康发展的重要命题。天元街道位于县城所在地，责无旁贷，主要抓好三个方面：
一、严格管理，夯实责任。把深入推进社会管理创新工作纳入街道平安建设总体规划之中，进一步健全基层社会管理创新工作实施方案，健全组织，对基层社会管理创新工作进行统一部署、协调、督导，促进社会管理创新工作的深入开展。明确主要领导第一责任制，积极协调各有关单位，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。
二、突出重点，增强实效。
一是强化平台建设。不断完善“一室四平台”建设，充分发挥综合指挥室的作用，协调、落实信息流转、交办、督办，促进社会治理更精细、社会环境更平安。
二是创新村社治保组织建设。充分发挥基层群防群治作用，按照规模，每村社抽调 2-4 名优秀村（居）民，成立村（社）治保会，强化信息的收集、矛盾纠纷的化解、重点人员的管控等。
二是完善网格建设。健全完善全科网格建设，对原先 306 个网格调整优化为 108 个，由村社区干部担任网格长，统一发放新“平安通”手机，运行“E 监管、
流管通、平安通、平安检查 APP”四个软件，实现多功能全网覆盖，提升应知应会知晓率，加强基层社会治理能力。
三、狠抓落实，确保稳定。
一是强化矛盾排查化解。定期召开会议，做到半月一分析，每月一汇总，季度一通报；坚持常规排查、专项排查和重点时段集中排查相结合，及时掌握，从源头上预防和化解矛盾纠纷。二是强化公共安全管理。二是强化公共安全管理。突出私营城等重点、难点区域，加强巡查力度，抓好治安、消防隐患排查整治工作，逐步推进居住出租房屋“旅馆式”管理模式，做到排查到位、整改到位；同时，重点掌握吸毒、矫正、邪教、重性精神病人等重点稳控对象。三是强化交通文明和安全防控管理。三是强化交通文明和安全防控管理。结合全国文明城市创建工作，组织村社区开展各类教育示范活动，提高文明交通意识，营造文明交通氛围；按照预防为主、单位负责、政府监管的原则，检查督促企事业内部安全防控网建设，加强企事业单位内部安全保卫工作，确保安全稳定。
总之，我们将认真贯彻落实此次会议精神，按照 X 县长的工作部署和 X 书记的重要讲话精神，立足实际，进一步创新基层社会治理工作，提升社会服务效能，保障社会和谐稳定。
谢谢！我的发言完毕，不妥之处，请批评指正。
篇十：村级社会治理创新会议
社会治理创新特色亮点工作汇报 0 10 篇 基层社会治理创新特色亮点工作汇报 （一）根据《中共**县委城乡基层治理委员会办公室关于印发<**县2021年城乡基层治理工作考核细则>的通知>（*委基治办发〔2021〕6 号）文件要求，今年以来，**镇党委积极构建党建引领基层治理的基层组织体系、治理体系和服务体系，夯实基层基础，打造新时代基层治理新格局。现结合**镇工作开展情况，将全年特色亮点工作汇报如下：
一、主要做法 （一）坚持党建为魂，筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。制定和完善了《**镇党委议事制度》《**镇“三重一大”事项议事规则》《**镇财务收支管理制度》《**镇机关干部考核办法》《村干部考核制度》《**镇基层党建全镇提升工作清单》等制度。印发了《**镇加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》，建立**镇党建引领基层治理工作联席会议制度，明确 28 项法制建设重点任务、24 项德治建设重点任务和 58 项服务进村组重点任务。
二是构建治理体系。结合镇党委提出的“1355”基本发展思路，即“一个目标引领、三大典范支撑、五大抓手推动、五大建设保障”，科学构建我镇基层治理体制，积极开展基层治理“五大融合”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，初步形成了具有**本土特色的基层治理体制改革路径。
三是
强化队伍建设。按要求更新高层次人才、**籍在外优秀人才、本土人才信息台账。召开**镇第二届乡贤能人茶话会，畅谈**镇发展前景，激发乡贤能人为家乡添砖加瓦的信心。动态储备优秀农民工入党积极分子和村后备干部 8 名。依托党史学习教育、“三会一课”、主题党日等，组织党员接受党性洗礼和锤炼，组织召开“**讲坛”4 期，以开展“先锋领航•全域提升”基层党建攻坚行动为主要抓手，健全农民工“回引、培养、使用”机制，大力培养优秀农民工村干部 11 人，持续推动党建工作在基层全面进步、全面过硬。
四是抓好品牌创建。广泛开展“一村一特色”党建品牌创建活动，结合洪福村开展市级乡村振兴示范村创建工作，积极开展文明户、清洁家庭、卫生示范户、“身边的好人”评选活动，通过挖掘先进典型，发挥榜样的示范带头作用，进一步提高村民素质，倡导乡村文明新风，并形成以点带面、整体推进的良好态势。
（二）坚持自治为基，激发基层治理活力。搭建乡镇多元治理平台，实现自治共治有机融合。
一 是广泛开展志愿服务活动。动员全镇广大党员群众积极参与自治的模式，构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式，撬动党员群众更多的志愿服务热情，储蓄爱心、传递善行。
二是搭建协商议事平台。针对群众反映的村道卫生差、畜禽养殖污染、工业园区环境污染等问题，通过“实地协商”模式，现场看、现场议、现场定、现场改；对村民公约制定、公共服务设施改造等事关群众整体利益的事项，通过“党群议事会”，召集多方参与、集体解决。目前，先后解决了城乡垃圾统一运输处理
全覆盖；鹤梧村、治安村、**村畜禽养殖污染整治；工业园区“三散”治理等问题。
三是构建区域化党建格局。坚持和完善村级党建联席会议制度，积极吸纳发展优秀的社会工作者和社会组织负责人担任党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题。目前，全镇 7 个村均已建立党组织，协调解决问题 30 余项。
（三）坚持法治为纲，强化基层治理保障。发挥法治护航作用，推动基层治理有序运行。
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。搭建“**镇大调解指挥中心”，采用“互联网+大调解”的工作模式，运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段，不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前，共排查纠纷 18 件，化解办结案件 18 件，矛盾调处化解率达 100%。
二是持续推进“雪亮工程”建设。持续对全镇视频监控中心的数字化系统升级，加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造，实现社会法治治理智能化。
三是稳步开展“四官服务进村组”。组建 3 支四官服务队，深入村组开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等，将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层，筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前，共开展调解、法律咨询、普法宣传等 20 余次，化解诉前重大隐患 32 余件。
四是稳步实施“多网合一”优化行动。以治安村为试点，编制**镇网格员职责清单，明确网格员工作职责，健全网格员队伍准入和退出机制，科学划分我镇网格，推进“五联共建”，推动资源统一调配，形成共建共治共享的良好局面。
（四）坚持德治为先，培树基层治理新风。以党史学习教育为契机，实现党史学习教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。
一是开展党建创新提升活动。开展**镇党建创新提升活动，开展“我身边的优秀共产党员大家谈”活动，挖掘各行各业优秀共产党员，推出“道德榜样”5 名，让广大党员干部学有榜样、行有示范。
二是积极弘扬“德治”新风。利用宣传横幅、“秀美**”微信公众号等形式多途径开展党史学习教育，推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，开展理论宣讲活动 20 余场，受众 2000 余人。
三是不断提高文化服务能力。2021 年以来，共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬大树精神”等活动 3 场，参与群众 600 余人。
（五）坚持群众为本，彰显基层治理温度。坚持从服务切入，不断创新工作载体，切实打通服务群众“最后一公里”，开展连心群众活动。创新开展以“领导干部下基层 破解难题担使命”为主要内容的党员连心群众活动，建立三级联系群众工作机制，促进党心民心交融。截至目前，全镇已有 200 余名党员结对联系群众 400 余名，解决问题 20 余件。
二、亮点工作 （一）坚持底线思维，做好“五防”工作 1. 坚持人民至上、生命至上，做好防汛减灾工作。一是全面开展隐患排查。组织 125 名镇、村、组干部成立 7 个隐患排查组，对全镇21 个地灾点和 4 个山洪点进行全覆盖排查，及时排查整治隐患 2 处。
二是认真开展宣传培训和应急演练。通过微信群、微信公众号推送防汛避灾知识 150 余条。汛期夜间、雨间防灾避险应急演练 99 场次。三是严格执行“三个避让”。今年，鹤梧村、沙坪村 3 个临时避险转移安置点共转移避险群众 3717 人次。
2. 坚持以人为本，常抓不懈，做好森林防灭火工作。组建 50 人半专业扑火队，成立镇级森林防火巡回宣讲队 7 个，村级森林防灭火宣传队 7 个；森林防火巡山护林 5 级“网格化”管理，层层管控，责任到人到点；实施群防群治末端发力终端见效工作制，镇班子成员包村，村干部包组，组干部包户，户与户实行“十户联保”工作机制。
3. 坚持外防输入，内防严控，做好疫情防控工作。一是人员摸排到位。建立网格员-组长-村干部-联村信息员-联村领导五级网格体系，每天及时报送摸排信息。近期开展入户敲门行动，截至目前，共摸排外来人员 1573 人，中高风险地区返汉人员 1 人，中高风险地区所在市的低风险地区返汉人员 149 人，境外人员 11 人。二是物资储备到位。建立专门的疫情防控物资储备室，现存储物资有：一次性医用口罩 3500 余个；防护服 36 套；84 消毒液 4 瓶；体温枪 8 个；喷雾器 3 个；洗手液 5 瓶；面罩 63 个；一次性手套 1600 个。三是宣传引导到位。印发**县疫情指挥部 8、9 号通告、雅安市疫情应急指挥部 10 号通告共 800 份，村村响播放 30 余次，户户张贴疫情防控明白卡。四是疫苗接种到位。截至目前，第一针接种数 6433 剂次，完成任务率 115.89%；，第二、三针应接数为 7959 剂次，第二、三针应
接未接数为 62 剂次，脱漏率为 0.78%。目前，正在开展加强针接种工作，截至 11 月 9 日，已通过微信群、短信和电话通知等方式对 119名符合接种条件的人员进行全覆盖通知。
4. 坚持关口前移，超前防范，做好重要时间节点重点人员管控工作。建立稳控台账，对全镇 23 名重点信访人员稳控。采取关口前移、重心下沉、超前防范的策略，“坐诊”改成“出诊”，变上访为下访。一方面依托村、组干部，形成镇、村、组相结合的三级防范和信息网络，使各类矛盾早发现、早预防、早处理，努力消灭在萌芽。另一方面建立社情动态例会制度和重大情况报告制度，定期分析镇内的不安定因素和可能造成上访的因素，掌握信息，了解动态，及时采取措施消除隐患。
5. 坚持方向不变，力度不减，做好环境保护污染防治工作。持续推进“三散”治理、工业企业深度治理等，大气环境质量持续好转。一是严格落实园区企业排放出口监督报告责任人制度，实现废气、废水排放出口 24 小时不间断监督。二是加大环境监管力度，定时开展环境巡查，出动检查人员 120 余人次，检查 128 家次，下发整改通知55 份，拆除违规管道 230 余米，新接粪水还田管道 300 余米。整改违规养殖户 10 家，由生态环境局立案调查 3 家，在中央环保督察期间实现零信访。三是开展好村庄清洁行动，持续推进城乡环卫一体化建设，实现城乡垃圾统一运输处理全覆盖，有效提升了环境卫生管理水平。
（三）高效服务，全力保障园区发展 1. 在建项目服务保障有力。组建工业园区工作办公室，全面做好**金炉科技有限公司等 6 家企业的改扩建项目，全力协调“6.30”边坡治理项目、**县嘉鑫新材料有限公司等在建企业项目的用地，2021年共计完成企业落地建设征地 400 余亩。截至目前，已完成**金炉科技有限公司(二期)等项目征地拆迁补偿工作、万里工业园区“6.30”污水管网灾后重建升级改造项目 14km 征地拆迁补偿工作和万里工业园区影响区红线范围内实物调查工作。
2. 企地矛盾协调化解有效。采取措施遏制和防范化解比利弗项目用工工伤矛盾，督促园区企业落实安全生产、生态环境保护、森林防火、防汛减灾主体主责，规范企业安全生产行为，切实履行企业生产主体责任和社会责任，积极协调处理园区工业企业发展需求与当地群众生产、生活需求关系，确保园区企业正常生产。
3. 搬迁遗留问题有序推进。累计开展搬迁信访解释回复 70 余项。主动开展园区卫生防护距离红线范围内，胡守荣、李勇等 5 户问题化解，上门解释答疑 20 余次，全县范围选择安置地 5 次，宣讲政策 2次。完成园区国有土地非耕化处置，彻底切除未搬迁户占种、抢种利益关联。
（四）推动产业提档升级，加快现代农业发展
1. 农民收入持续增加。已争取 15 万元农业补助资金，率先在洪福村、鹤梧村选择 3 个集中连片区域开展黄果柑高枝改良换头试点，试点改良品种为甘平、明日见等高糖低酸等优质品种，目前已纳入试点换头农户 68 户，改良试点面积 100 余亩。通过试点打造，带动周边农户积极开展柑橘产业品种改良和提质增效。
2. 乡村振兴高质量发展。持续推进五大振兴，找准脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的产业支撑点，持续抓好防止返贫动态监测，做好脱贫攻坚成果“回头看”工作。全面完成 7 个村共 150 余户“厕所革命”整村推进，实施产业道路提升、人居环境改造等项目 50 个以上，完成黄果柑高接改良试点 200 余亩，以“壹玖捌”等 9 个村集体经济公司为引领、洪福商贸综合体项目为载体，全面吹响村集体经济发展冲锋号。现洪福村正在积极增创为全市乡村振兴工作示范村。
3. 项目建设有序推进。2021 年全镇计划项目总计 7 个，现**镇坪安村 4 组通组路硬化工程、**镇洪福村公共厕所修建项目已完工；**镇沙坪村生产便道硬化项目、洪福村 1 组机耕道硬化项目、**镇洪福村人饮供水工程、**镇洪福村综合服务体项目、**镇坪安村 6 组路基工程改道加宽项目均在正常建设。
三、存在的主要问题 一是治理工作力量不足。目前我镇基层治理队伍仍然存在工作任务繁重，要承担计生、低保、民事纠纷调解、环保、创建等各项行政
性事务，且检查评比多、会议台账多、不合理证明多等，无法专业化、精细化地开展治理工作。
二是群众参与自治不够。目前，群众参与民主自治活力仍然不足，具体表现在参与群体单一，以老党员、离退休职工为主，年轻群体明显参与不足；参与渠道单一，多集中于村民的文体娱乐活动，对于涉及公共事务治理的民主协商议事等作用发挥有限。
三是服务供给能力不足。主要是基础设施不完善，服务内容单一，精细化、专业化水平不高；服务场地面积较小、服务设施较落后、服务方式偏于传统。
四、下一步工作计划 （一）进一步强化党建引领。2021 年，**镇将持续深入推进党建引领基层治理工作，不断提升基层治理能力，实现基层党建全面进步、全面过硬。
一是加强组织体系建设。将组织体系延伸至各村，引导驻镇单位与村党组织签订共建协议。
二是大力推进党员连心群众活动。2021 年，各级党员领导干部联系群众制度建立健全。到 2022 年，包社联村常态长效。
三是深化拓展区域化党建。坚持和完善区域化党建联席会议制度、民主科学决策、“三征三议三公开”工作法，积极吸纳发展优秀的驻镇单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党组织兼职委员，共同讨论决定辖区内重大问题，凝聚基层治理强大合力。2021 年，初步形成全区域统筹、各领域融合、多方面联动的基层党建新格局。
四是加强党组织书记队
伍建设。抓好党组织书记“选、育、管、用、储”5 个关键环节，建强“头雁”队伍，充实后备力量。目前，全镇 7 个村书记 55 岁以下6 个，占比 85.7%，大专以上学历 1 个，占比 14.28%。建立村书记绩效考核管理办法，推动能上能下。
（二）建立健全公共服务体系。公共服务体系主要包括...
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